第一篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化

給人改變未來(lái)的力量

時(shí)事政治：京津冀一體化需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼，甚至需要公共服務(wù)先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開(kāi)分院，就是一個(gè)突破口。

最近，京津冀一體化被輿論熱切關(guān)注。在官方熱議功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接合作的同時(shí)，民間已經(jīng)自發(fā)形成了河北樓市投資熱潮。

相對(duì)于目前輿論熱議的樓市先熱等各項(xiàng)議題，也應(yīng)該看到，京津冀一體化也應(yīng)該是公共服務(wù)的一體化。在一體化進(jìn)程正式啟動(dòng)之初，就應(yīng)考慮推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共資源的一體化配置。

具體到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，有關(guān)方面不妨盡快出臺(tái)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)北京的大醫(yī)院到河北開(kāi)設(shè)分院。

據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，除駐京部隊(duì)醫(yī)院外，全市共有三甲大醫(yī)院59家。而301醫(yī)院、協(xié)和、同仁等若干家大醫(yī)院，可以說(shuō)是全國(guó)知名。在“全國(guó)人民到北京來(lái)看病”的現(xiàn)實(shí)情況下，北京的大醫(yī)院不堪重負(fù)，北京也承擔(dān)了較大的人流壓力。

給人改變未來(lái)的力量

一方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源本應(yīng)在疏解之列，無(wú)論是北京還是北京的大醫(yī)院都需要減負(fù);另一方面，則是河北方面的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡，除了石家莊三甲醫(yī)院較多，其他地方則相對(duì)不足。比如保定有1000多萬(wàn)人口，相當(dāng)于北京的一半常住人口，卻只有7家三甲醫(yī)院。如果，河北承接來(lái)自京津的各種功能轉(zhuǎn)移，人口與醫(yī)療資源之間的緊張關(guān)系，可能會(huì)進(jìn)一步加劇。

將北京的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源疏解到河北，不是用行政命令，讓那些大醫(yī)院搬離北京，這樣做傷筋動(dòng)骨，影響太大，而且也會(huì)影響北京市民的醫(yī)療福利。最好的辦法就是，政府聯(lián)手合作，用政策引導(dǎo)、激勵(lì)北京的大醫(yī)院到河北去開(kāi)分院。

這是對(duì)各方都有利的好事。對(duì)民眾，這當(dāng)然是好事一件;對(duì)醫(yī)院，則是一次發(fā)展的良機(jī);對(duì)北京，這有助于分流就診壓力和職能疏解;對(duì)河北，則彌補(bǔ)了公共醫(yī)療服務(wù)的不足。

事實(shí)上，現(xiàn)在也不乏有類似的成功案例。比如，同仁醫(yī)院亦莊分院成立十余年以來(lái)，不但起到了醫(yī)療資源均衡的作用，分流了大量院本部的就診人流，而且已經(jīng)成為輻射大興、廊坊一帶的一個(gè)醫(yī)療中心。據(jù)報(bào)道，301醫(yī)院也已經(jīng)在河北涿州建立基地。

給人改變未來(lái)的力量

3月底，北京市衛(wèi)計(jì)委表示，北京將鼓勵(lì)、推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向京外周邊地區(qū)發(fā)展。目前，市衛(wèi)計(jì)委正在研究具體方案。

如今，從多方報(bào)道來(lái)看，京津冀一些下屬轄區(qū)已經(jīng)開(kāi)始摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。輿論也多著眼于行政職能的疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，京津冀一體化乃是區(qū)域資源的一次大的調(diào)整、重構(gòu)，而并非單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以及簡(jiǎn)單地人口轉(zhuǎn)移，各項(xiàng)制度和公共服務(wù)的配套與銜接，至關(guān)重要。

京津冀一體化既需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼。在鼓勵(lì)大醫(yī)院到京外發(fā)展上，北京態(tài)度非常明確，這也需要河北方面做好相關(guān)的承接與配套。政府職能要真正到位，人性化的舉措做到家，才能讓人們?cè)敢馊ズ颖?，讓轉(zhuǎn)移到了河北的人在當(dāng)?shù)匕簿訕?lè)業(yè)。由此來(lái)說(shuō)，京津冀一體化甚至需要公共服務(wù)先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開(kāi)分院，就是一個(gè)突破口。

第二篇：2014河北省公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化

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2014河北省公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化

時(shí)事政治：京津冀一體化需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼，甚至需要公共服務(wù)先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開(kāi)分院，就是一個(gè)突破口。

最近，京津冀一體化被輿論熱切關(guān)注。在官方熱議功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接合作的同時(shí)，民間已經(jīng)自發(fā)形成了河北樓市投資熱潮。

相對(duì)于目前輿論熱議的樓市先熱等各項(xiàng)議題，也應(yīng)該看到，京津冀一體化也應(yīng)該是公共服務(wù)的一體化。在一體化進(jìn)程正式啟動(dòng)之初，就應(yīng)考慮推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共資源的一體化配置。

具體到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，有關(guān)方面不妨盡快出臺(tái)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)北京的大醫(yī)院到河北開(kāi)設(shè)分院。

據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，除駐京部隊(duì)醫(yī)院外，全市共有三甲大醫(yī)院59家。而301醫(yī)院、協(xié)和、同仁等若干家大醫(yī)院，可以說(shuō)是全國(guó)知名。在“全國(guó)人民到北京來(lái)看病”的現(xiàn)實(shí)情況下，北京的大醫(yī)院不堪重負(fù)，北京也承擔(dān)了較大的人流壓力。

一方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源本應(yīng)在疏解之列，無(wú)論是北京還是北京的大醫(yī)院都需要減負(fù);另一方面，則是河北方面的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡，除了石家莊三甲醫(yī)院較多，其他地方則相對(duì)不足。比如保定有1000多萬(wàn)人口，相當(dāng)于北京的一半常住人口，卻只有7家三甲醫(yī)院。如果，河北承接來(lái)自京津的各種功能轉(zhuǎn)移，人口與醫(yī)療資源之間的緊張關(guān)系，可能會(huì)進(jìn)一步加劇。

將北京的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源疏解到河北，不是用行政命令，讓那些大醫(yī)院搬離北京，這樣做傷筋動(dòng)骨，影響太大，而且也會(huì)影響北京市民的醫(yī)療福利。最好的辦法就是，政府聯(lián)手合作，用政策引導(dǎo)、激勵(lì)北京的大醫(yī)院到河北去開(kāi)分院。

這是對(duì)各方都有利的好事。對(duì)民眾，這當(dāng)然是好事一件;對(duì)醫(yī)院，則是一次發(fā)展的良機(jī);對(duì)北京，這有助于分流就診壓力和職能疏解;對(duì)河北，則彌補(bǔ)了公共醫(yī)療服務(wù)的不足。

事實(shí)上，現(xiàn)在也不乏有類似的成功案例。比如，同仁醫(yī)院亦莊分院成立十余年以來(lái)，不但起到了醫(yī)療資源均衡的作用，分流了大量院本部的就診人流，而且已經(jīng)成為輻射大興、廊坊一帶的一個(gè)醫(yī)療中心。據(jù)報(bào)道，301醫(yī)院也已經(jīng)在河北涿州建立基地。3月底，北京市衛(wèi)計(jì)委表示，北京將鼓勵(lì)、推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向京外周邊地區(qū)發(fā)展。目前，市衛(wèi)計(jì)委正在研究具體方案。

如今，從多方報(bào)道來(lái)看，京津冀一些下屬轄區(qū)已經(jīng)開(kāi)始摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。輿論也多著眼于行政職能的疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，京津冀一體化乃是區(qū)域資源的一次大的調(diào)整、重構(gòu)，而并非單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以及簡(jiǎn)單地人口轉(zhuǎn)移，各項(xiàng)制度和公共服務(wù)的配套與銜接，至關(guān)重要。

京津冀一體化既需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼。在鼓勵(lì)大醫(yī)院到京外發(fā)展上，北京態(tài)度非常明確，這也需要河北方面做好相關(guān)的承接與配套。政府職能要真正到位，人性化的舉措做到家，才能讓人們?cè)敢馊ズ颖?，讓轉(zhuǎn)移到了河北的人在當(dāng)?shù)匕簿訕?lè)業(yè)。由此來(lái)說(shuō)，京津冀一體化甚至需要公共服務(wù)先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開(kāi)分院，就是一個(gè)突破口。熱點(diǎn)推薦

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第三篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀將統(tǒng)一稅收管理標(biāo)準(zhǔn)

中公·給人改變未來(lái)的力量

北京公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀將統(tǒng)一稅收管理標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)事政治：從日前召開(kāi)的京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上獲悉：為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局決定成立京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決京津冀區(qū)域內(nèi)稅收重要問(wèn)題和政策，積極支持京津冀協(xié)同發(fā)展。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議的要求，京津冀區(qū)域內(nèi)將加快稅收政策相互協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一執(zhí)行口徑和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立三地互認(rèn)的政策管理制度，統(tǒng)籌稅收政策措施;為方便納稅人，區(qū)域內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)將優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化跨區(qū)遷移變更登記、外出經(jīng)營(yíng)稅收管理流程，探索三地非行政審批類涉稅事項(xiàng)“同城通辦”。同時(shí)，將建立信息共享體系，定期交換涉稅信息，加強(qiáng)非正常戶管理，建立三地跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用共享信息聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。

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2015年北京公務(wù)員考試時(shí)事政治匯總

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2015年北京公務(wù)員考試申論備考資料

料

2015年北京公務(wù)員考試面試備考資2015年北京公務(wù)員考試行測(cè)備考資

第四篇：淺談京津冀一體化

京津冀—時(shí)代的步伐，協(xié)同的發(fā)展

“打破一畝三分地” 打破三方獨(dú)立，緊跟時(shí)代步伐，協(xié)同發(fā)展共創(chuàng)未來(lái)。

據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，2014年3月19日上午10點(diǎn)多，一則河北保定被定為“政治副中心”的傳聞橫空出世，不到1個(gè)小時(shí)后，滬深股市中十幾只股票漲停—它們都與保定有關(guān)。當(dāng)日上午，河北板塊股票的整體走勢(shì)在所有板塊中贏得頭籌。

這一“驚天動(dòng)地”級(jí)別的傳聞，能快速撬動(dòng)市場(chǎng)，與剛剛不久前，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的一番講話離不開(kāi)。此前的2月26日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)京津冀要抱團(tuán)發(fā)展，要自覺(jué)打破自家一畝三分地思維定式，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

3月2日北京市委十一屆五次全會(huì)上，北京市委書(shū)記郭金龍?jiān)趥鬟_(dá)總書(shū)記考察北京講話精神時(shí)，提出要推動(dòng)京津冀醫(yī)教等公共資源共建共享，控制中心城人口，打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈。在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展上，要自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定勢(shì)，跳出北京看北京，著力推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去，著力打造現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。

正是在這一背景下，保定被定為“政治副中心”的傳聞竟然拉動(dòng)了當(dāng)天的股市。此則消息隨后被發(fā)改委和保定市政府澄清，屬于媒體誤傳。然而，京津冀的話題又進(jìn)入了人們的視野。京津冀協(xié)同發(fā)展為何呼喊了多年，至今不見(jiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？世界上離得最近的兩個(gè)大都市—北京和天津之間為何沒(méi)有形成人們想象中的和諧發(fā)展、相得益彰、各有特色的發(fā)展關(guān)系？為何環(huán)繞著北京城和天津城的河北至今還存在著大面積的貧困帶？

那么讓我們查閱近十年來(lái)相關(guān)各方出臺(tái)的政府工作報(bào)告、規(guī)劃，以及相關(guān)各方負(fù)責(zé)人的講話材料、媒體報(bào)道等，我們不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)各方表面上看似在協(xié)同發(fā)展，實(shí)際上各個(gè)層面都在進(jìn)行利益博弈，京津冀各懷打算，以至于協(xié)同發(fā)展的效果十分不明顯。

一、根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)總結(jié)歷史線索

1.發(fā)起、實(shí)際成效（1986-2003）

主題：環(huán)渤海、市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)

如果算上早遠(yuǎn)的1986年，時(shí)任天津市市長(zhǎng)李瑞環(huán)倡導(dǎo)環(huán)渤海地區(qū)15個(gè)城市共同發(fā)起環(huán)渤海地區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。京津冀協(xié)同發(fā)展的話題則已持續(xù)爭(zhēng)論近30年。

矛盾的原因

北京、天津之間各有用心。天津市把自己定位為北方經(jīng)濟(jì)中心，希望體現(xiàn)自己在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。北京市則喜歡“首都經(jīng)濟(jì)圈”、都市經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和實(shí)施，不使用“京津冀一體化”概念，在此基礎(chǔ)上，愿意與天津市、河北省共同協(xié)作治理霧霾等突出問(wèn)題。

顯然，天津市和北京市都想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)核心位置，造成了二者之間的理念沖突、利益沖突，使得所謂的京津冀協(xié)同發(fā)展舉步維艱。

與京津相比，河北省則在每個(gè)方面都表達(dá)了積極參與的信息，不爭(zhēng)核心地位，只求借勢(shì)發(fā)展，心情最為迫切，只可惜自己做不了京津的主，而在苦苦等待。

在京津競(jìng)爭(zhēng)、河北苦等的過(guò)程中，國(guó)家層面是愿意推進(jìn)京津冀協(xié)作發(fā)展的，國(guó)務(wù)院及其職能部門(mén)國(guó)家發(fā)改委做了不少規(guī)劃方面的準(zhǔn)備工作。只可惜，編制了幾個(gè)版本的規(guī)劃，幾度更改，至今仍未能出臺(tái)一個(gè)完整詳細(xì)的版本。其中的艱難和利益糾葛可見(jiàn)一斑。從2004年到2014年，歷經(jīng)10年，國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方面做了不少工作，最后把“環(huán)渤?！?、“京津冀一體化”、“首都經(jīng)濟(jì)區(qū)”等概念都吸收到了規(guī)劃、報(bào)告之中，力求在頂層設(shè)計(jì)中體現(xiàn)三方共識(shí)，兼顧三方利益。當(dāng)然，在這10年中，京津冀都在積極向上爭(zhēng)取自己的利益，都在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃、政策博弈，才有了一個(gè)/

3最后三方利益都兼顧的局面。

2.全面啟動(dòng)和實(shí)踐（2004-2009）

據(jù)網(wǎng)易新聞報(bào)道，結(jié)合相關(guān)新聞的整理，我們可以找到這樣的一條時(shí)間線索：

2004年2月，國(guó)家發(fā)改委召集京津冀三省份發(fā)改部門(mén)在廊坊召開(kāi)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，達(dá)成“廊坊共識(shí)”。

2004年6月，環(huán)渤海合作機(jī)制會(huì)議在廊坊舉行。會(huì)議草擬了《環(huán)渤海區(qū)域合作框架協(xié)議》。這標(biāo)志著環(huán)渤海地區(qū)合作機(jī)制已從構(gòu)想、探索進(jìn)入到全面啟動(dòng)和實(shí)踐階段。

2005年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《北京城市總體規(guī)劃（2004—2020）》。規(guī)劃提出，積極推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要基本形成以北京、天津?yàn)橹行牡摹皟尚r(shí)交通圈”。

2005年6月，國(guó)家發(fā)改委在唐山市召開(kāi)“京津冀區(qū)域規(guī)劃工作座談會(huì)”。

2008年2月，“第一次京津冀發(fā)改委區(qū)域工作聯(lián)席會(huì)”召開(kāi)。京津冀發(fā)改委共同簽署了《北京市、天津市、河北省發(fā)改委建立“促進(jìn)京津冀都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)溝通機(jī)制”的意見(jiàn)》。經(jīng)和訊新聞?wù)?，淺談“廊坊共識(shí)”十年徘徊

2004年2月12日，在國(guó)家發(fā)改委的主持下，京津冀有關(guān)城市的負(fù)責(zé)人第一次在河北省廊坊市召開(kāi)“碰頭會(huì)”，并就推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的一些原則問(wèn)題達(dá)成“廊坊共識(shí)”。然而，十年當(dāng)中，“共識(shí)”變成了傳說(shuō)，各方分歧依舊，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化始終徘徊不前。

《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》的編制意味著京津冀三地合作開(kāi)始從務(wù)虛轉(zhuǎn)為務(wù)實(shí)。然而誰(shuí)也沒(méi)有想到，這一規(guī)劃成為了史上“最難編制的區(qū)域規(guī)劃”?！皣?guó)家發(fā)改委原本要求在‘十一五’期間拿出規(guī)劃，結(jié)果到了‘十一五’末也沒(méi)能拿出來(lái)，到現(xiàn)在則干脆就不提這個(gè)規(guī)劃了?！闭勂疬@些，河北省一位相關(guān)專家頗有一些無(wú)奈。

河北省最初希望京津冀一體化能從環(huán)境開(kāi)始破題。于是，河北方面率先拋出了“京津冀環(huán)境一體化體系”的概念，這一體系主要是指森林生態(tài)、水資源等外溢性、公益性資源的共享共建，也就是用資源補(bǔ)償?shù)男问阶尵┙驅(qū)颖边M(jìn)行經(jīng)濟(jì)輻射、帶動(dòng)。

北京市有關(guān)方面也承認(rèn)，張家口為保護(hù)北京的生態(tài)環(huán)境作出了巨大犧牲?！斑z憾的是，北京在補(bǔ)償方面做得并不夠?！鼻笆鰬褋?lái)縣官員說(shuō)。在他們看來(lái)，水源地為保護(hù)北京犧牲了自己的發(fā)展機(jī)會(huì)，北京應(yīng)該認(rèn)真考慮對(duì)水源地的補(bǔ)償問(wèn)題。

（在懷來(lái)縣城所在地沙城周邊，到處都可以看見(jiàn)葡萄園，當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，由于地處半干旱地區(qū)，種植玉米等作物基本難有收成。盡管縣城之外幾公里就是官?gòu)d水庫(kù)，但早在幾十年前這里的農(nóng)民就被告知，他們不能使用這些水。）

3.加速推進(jìn)（2010-至今）

2011年，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和編制工作，在2012年的區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃當(dāng)中，首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃更是位居首位，但進(jìn)展一直較慢。

2011年3月，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要發(fā)布，提出“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”?！熬┙蚣揭惑w化”、“首都經(jīng)濟(jì)圈”的概念寫(xiě)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，成為國(guó)家戰(zhàn)略。/

32011年12月1日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“現(xiàn)在看來(lái)，京津冀地區(qū)的規(guī)劃工作還沒(méi)有完全做到位?！?/p>

2014年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。這是自2004年提出京津冀都市圈以來(lái)，“京津冀”作為一個(gè)詞組第一次在中國(guó)總理的政府報(bào)告中出現(xiàn)。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展瓶頸的解決就在這個(gè)時(shí)候，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平出面講話了。2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做，同時(shí)提出了7點(diǎn)要求，其中要“把交通一體化作為先行領(lǐng)域”作為具體規(guī)劃實(shí)施的突破口。對(duì)于北京市的發(fā)展，習(xí)近平于2014年2月25日在北京考察時(shí)的講話中指出，北京要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項(xiàng)目選擇，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

在這些要求中，北京的“經(jīng)濟(jì)中心”概念不見(jiàn)了，而且要把一些產(chǎn)業(yè)功能分離出去，說(shuō)明北京要在京津冀政策規(guī)劃中作出經(jīng)濟(jì)方面、產(chǎn)業(yè)功能、社會(huì)功能方面的讓步。這也暗合了天津方面的心意。

2007年，時(shí)任天津市市長(zhǎng)的戴相龍(他成功推動(dòng)了津京城際高速鐵路的修成。)在人民日?qǐng)?bào)上撰文《天津從渤海走向全球》稱，天津要參與和推進(jìn)京津冀都市圈的規(guī)劃建設(shè)。北京市是祖國(guó)的首都，全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和現(xiàn)代國(guó)際城市。天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。

言下之意，可能預(yù)示著天津作為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的地位，畢竟天津有海港碼頭、航空港口，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理優(yōu)勢(shì)條件。同時(shí)，河北省也可以承接北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口轉(zhuǎn)移中的一些功能，從而可以獲得一些盼望已久的歷史機(jī)遇。從這個(gè)角度看，河北省保定市作為“政治副中心”的傳聞也有一定的政策依據(jù)。

在國(guó)家高層的嚴(yán)格要求下，京津冀協(xié)同發(fā)展有了破題的可能，這也反映出中國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的特色。當(dāng)然，國(guó)家高層的重視也不是無(wú)緣無(wú)故的。多年來(lái)，北京市的交通擁堵、人口過(guò)多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域功能配套嚴(yán)重不均衡、霧霾問(wèn)題嚴(yán)重、生態(tài)惡化、房?jī)r(jià)過(guò)高、水土資源短缺、外來(lái)務(wù)工人員幸福指數(shù)低，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)展緩慢，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲之外的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的約10%，等等問(wèn)題，都倒逼京津冀三方改變觀念，突破制度與體制障礙，著力向著協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)互助、錯(cuò)位發(fā)展的方向努力。

根據(jù)發(fā)改委官員透露京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃上半年有望出臺(tái)，這次有中央這個(gè)大家長(zhǎng)出 面，京津冀的合作沒(méi)準(zhǔn)能推前一步。

在現(xiàn)有的中國(guó)政策模式下，可能還是需要國(guó)家層面設(shè)置一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)京津冀三方的關(guān)系，督促三方落實(shí)具體規(guī)劃措施，否則，再有好的意愿、好的口號(hào)，一旦遇到利益沖突，可能還是會(huì)停下來(lái)，或者以各種理由減慢前行腳步。/ 3

第五篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀發(fā)展應(yīng)承擔(dān)更多試點(diǎn)責(zé)任

中公·給人改變未來(lái)的力量

北京公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀發(fā)展應(yīng)承擔(dān)更多試點(diǎn)責(zé)任

時(shí)事政治：昨日，2014中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇舉行。分論壇環(huán)節(jié)，嘉賓就京津冀協(xié)同發(fā)展中新城新區(qū)的定位與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行交流。

昨日，由新京報(bào)社、國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心聯(lián)合主辦的“2014中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”舉行，政府官員、專家、企業(yè)界人士共同為京津冀協(xié)同發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

多位專家在發(fā)言中表示，京津冀協(xié)同發(fā)展，應(yīng)尋求體制和改革創(chuàng)新，打破壟斷壁壘，尋求公共服務(wù)均等化。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森表示，京津冀協(xié)同發(fā)展需要承擔(dān)更多改革試點(diǎn)的責(zé)任。

“改革”“公共服務(wù)均等化”等被反復(fù)提及

此次論壇主題為“京津冀政策紅利與企業(yè)家機(jī)遇”。出席論壇的包括全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)家發(fā)改委、住建部;京津冀三地相關(guān)委辦局、區(qū)縣政府官員，以及專家、企業(yè)界人士。

對(duì)于舉行該論壇的初衷，新京報(bào)社社長(zhǎng)戴自更說(shuō)，是希望為各職能部門(mén)的官員和企業(yè)家對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策解讀、商業(yè)機(jī)遇，提供一個(gè)風(fēng)向和交流的平臺(tái)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，向深度和廣度拓展。

“改革試點(diǎn)”、“制度創(chuàng)新”、“公共服務(wù)均等化”等，在論壇上成為發(fā)言人士反復(fù)提及的詞匯。

未來(lái)將研究三地互認(rèn)醫(yī)療檢查結(jié)果

“重中之重是堅(jiān)持推動(dòng)市場(chǎng)一體化的改革，”全國(guó)人大常委會(huì)委員，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森說(shuō)，主要是在金融、土地、人力資源和公共服務(wù)、信息技術(shù)等方面，進(jìn)行區(qū)域一體化的改革，比如可借助上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，研究發(fā)展自由貿(mào)易發(fā)展園區(qū)，整合推動(dòng)平臺(tái)，深化天津?yàn)I海新區(qū)的配套改革試點(diǎn)?！霸圏c(diǎn)是我們改革的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，”他說(shuō)，“要堅(jiān)持改革試點(diǎn)先行，給地方更多的自主權(quán)進(jìn)行試點(diǎn)?！?/p>

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵則認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施均等化、公共區(qū)域一體化等，都是“表面文章”，“更重要的是我們的戶籍制度改革”，他說(shuō)，只有在中小城市之間進(jìn)行戶籍制度有效的對(duì)接和穩(wěn)步的推進(jìn)，才能和北京等地的公共服務(wù)體制更有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái)。

北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英在談及公共服務(wù)均等化時(shí)說(shuō)，目前已經(jīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展上開(kāi)展了大量工作，像北京朝陽(yáng)醫(yī)院和河北燕達(dá)醫(yī)院已展開(kāi)合作，北京衛(wèi)計(jì)委也已經(jīng)與河北有關(guān)部門(mén)簽署了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)，并得到河北和天津的支持。他表示，未來(lái)需要化解和突破政策層面的障礙，如令三地的檢查結(jié)果互認(rèn)，三地醫(yī)生資質(zhì)互通等。

京津冀發(fā)展關(guān)鍵詞

【交通】

京津冀交通應(yīng)以鐵路為主干網(wǎng)

中公·給人改變未來(lái)的力量

北京市交通委計(jì)劃處處長(zhǎng)王少輝認(rèn)為，未來(lái)京津冀的交通規(guī)劃一定要在鐵路網(wǎng)上加密加強(qiáng)。目前雖然區(qū)域鐵路平均密度很高，但鐵路層級(jí)不夠，貨運(yùn)、客運(yùn)混雜，路線不清晰，容量不夠。

王少輝希望，未來(lái)的交通規(guī)劃以鐵路為主干網(wǎng)，高速路為補(bǔ)充，樞紐為換乘，在這種體系下才可以轉(zhuǎn)變客運(yùn)和貨運(yùn)過(guò)多依靠高速公路的局面?！熬┙蚣借F路網(wǎng)有8000多公里，未必都發(fā)生了效益，所以存量上解決問(wèn)題，適度地發(fā)展增量?！?/p>

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵則認(rèn)為，帶動(dòng)一些中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，一般性公路的建設(shè)很重要。他建議，企業(yè)家投資也要跟著交通走，“這是世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)普遍規(guī)律，任何一個(gè)投資都要跟著交通半徑去選擇?！?/p>

交通規(guī)模不能無(wú)限地?cái)偞箫?/p>

北京市社科院副院長(zhǎng)趙弘說(shuō)，區(qū)域發(fā)展中，周邊的衛(wèi)星城和主城之間不能太近;其次，衛(wèi)星城和主城間一定是通過(guò)一站式的鐵路到達(dá);第三是規(guī)模，不能無(wú)限地?cái)偞箫?，要形成緊湊式的相互聯(lián)系。

他舉例說(shuō)，從天津的家到北京南站，再到北京工作地，要花費(fèi)兩三個(gè)小時(shí)，不是很緊湊。應(yīng)通過(guò)加快建設(shè)市郊鐵路，把北京周邊帶動(dòng)起來(lái)。趙弘透露，近十年北京新增的人口，朝陽(yáng)海淀和昌平占了50%，而延慶、平谷和密云只有2%，這表明如果沒(méi)有市郊鐵路，人員很難均衡布局。更不要談京津冀區(qū)域范圍內(nèi)，人口均衡布局。

【規(guī)劃】

河北應(yīng)把生態(tài)走廊空余出來(lái)

北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、北京市規(guī)劃委員會(huì)總規(guī)劃師施衛(wèi)良介紹，北京正在修改總規(guī)，去年開(kāi)始就會(huì)同河北、天津的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行三方規(guī)劃基礎(chǔ)工作。各方的發(fā)展訴求，都在一張圖上進(jìn)行統(tǒng)籌。

他說(shuō)，三地會(huì)商的時(shí)候也有不一致的地方。從環(huán)京津的角度看，目前河北已經(jīng)編制和批準(zhǔn)的規(guī)劃里，很多城市是圍繞著北京的邊界布局，“我們更希望它的布局是沿著我們城市發(fā)展的放射走廊，而相應(yīng)地把我們的生態(tài)走廊空余出來(lái)?！笔┬l(wèi)良說(shuō)，河北原來(lái)的規(guī)劃可能會(huì)有調(diào)整，目前北京也在跟河北協(xié)商。

北京大學(xué)秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)楊開(kāi)忠表示，今后京津冀地區(qū)也可能借鑒國(guó)外首都圈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究制定中國(guó)的首都圈法，依法制定區(qū)域發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

新區(qū)建設(shè)不單靠一個(gè)市或縣

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成說(shuō)，新區(qū)的建設(shè)不能單靠一個(gè)市或縣的力量。他說(shuō)自己曾研究過(guò)北京2004版的規(guī)劃，要搞12個(gè)新城。但如果讓各縣搞，搞來(lái)搞去就是縣城。

中公·給人改變未來(lái)的力量

他舉例說(shuō)，深圳、浦東和天津?yàn)I海新區(qū)都是集全國(guó)之力，不是一個(gè)市、一個(gè)縣就可以搞起來(lái)。新區(qū)新城到底投資、管理和建設(shè)的主體是誰(shuí)，一定要聚焦。不是說(shuō)搞一個(gè)新城，一個(gè)新區(qū)，畫(huà)一個(gè)圈，搞幾平方公里就可以了。一個(gè)平方公里至少投一個(gè)億，企業(yè)才會(huì)進(jìn)駐。

【城鎮(zhèn)化】

最大挑戰(zhàn)是可持續(xù)發(fā)展

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為，集體建設(shè)用地入市的改革必須要有配套的措施，必須要符合規(guī)劃，必須合法取得，在土地市場(chǎng)公開(kāi)交易，而且實(shí)行稅收的調(diào)節(jié)，集體建設(shè)用地入市的收益真正讓農(nóng)民共享，防止出現(xiàn)小官大貪。

他認(rèn)為，京津冀協(xié)同和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，面臨的最大挑戰(zhàn)是可持續(xù)發(fā)展。京津冀地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)非常脆弱，空氣污染是現(xiàn)在所有老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，水土資源的短缺和污染越來(lái)越影響我們的生產(chǎn)和生活，大城市交通擁堵越來(lái)越突出，影響到城市規(guī)模效應(yīng)的真正發(fā)揮。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森說(shuō)，可以開(kāi)展新興城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革的試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)北京非首都核心功能向外疏解。

不提倡搞“農(nóng)民上樓”

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉表示，京津冀協(xié)同發(fā)展不能光看城市，村鎮(zhèn)建設(shè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮更大作用。“有些村鎮(zhèn)大規(guī)模拆遷并點(diǎn)后，宅基地剩下30%給農(nóng)民，這種做法全世界都沒(méi)有?！彼J(rèn)為，要盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，不得盲目拆村并點(diǎn)。

“我們不提倡搞農(nóng)民上樓。”趙暉說(shuō)，很多村莊修了一些路，供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施也都有，即使改善也不需要花很多錢(qián)，“300萬(wàn)，500萬(wàn)就可以搞得很好?！钡呛芏嗟胤礁恪靶罗r(nóng)村社區(qū)”，有的以“三化”名義搞拆村并點(diǎn)，重建行政村，可能要花費(fèi)3億元，這還不算浪費(fèi)掉的資源。“農(nóng)民沒(méi)有辦法，在陽(yáng)臺(tái)上養(yǎng)鴨子，這不是我們要的城鎮(zhèn)化。”

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