第一篇:談?wù)剬Ξ?dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的認(rèn)識
談?wù)剬Ξ?dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的認(rèn)識
一、當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜
腐敗現(xiàn)象如同侵入黨和國家肌膚的病毒,絕不能掉以輕心。堅(jiān)持反對腐敗,防止黨在長期執(zhí)政條件下腐敗化變質(zhì),是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新要求。黨的十八大科學(xué)分析和總結(jié)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體形勢。中央在腐敗形勢問題上態(tài)度堅(jiān)持,有腐必反、有貪必肅,“老虎”、“蒼蠅”一起打。反腐敗斗爭形勢如何嚴(yán)峻?
(一)、“四風(fēng)”問題還比較突出。
“四風(fēng)”指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。違背中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。
(二)、干部人事、司法、國企企業(yè)等重要領(lǐng)域腐敗問題任然突出。
在選拔任用的干部之中存在“跑官要官”、“買官賣官”現(xiàn)象,邊腐敗邊提拔、帶病提拔時常發(fā)生。在干部選拔中走形式,甚至做人情,假身份。司法是維護(hù)社會最后的一道防線。當(dāng)前少數(shù)司法人員玩忽職守,不履行或不認(rèn)真履行職責(zé);有的司法人員執(zhí)法不公,出于個人利益干預(yù),在干案過程中搞權(quán)錢交易。
(三)、高、中級干部嚴(yán)重違法違紀(jì)影響惡劣,“小官句貪”
如:***、徐才厚、廖少華、郭有明、陳柏槐、戴春寧??等上述高級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)違法。如:遼寧撫順市順城區(qū)國土資源局女局長羅亞平是典型的“小官句貪”。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)
強(qiáng)調(diào)全黨要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。其主要表現(xiàn)為三點(diǎn)。
(一)、堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底
黨的十八大以來,中央和地方都將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在至關(guān)重要的位置,提升到了一個新的高度??倳浽谥醒爰o(jì)委二次全會上指出,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭反對腐敗,建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康。在中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,并對加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗做出部署,要求落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗??梢哉f,中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之重視、投入之巨大、推進(jìn)之堅(jiān)決、措施之有力,是多年來未有的。
(二)、全面深化改革的宏偉目標(biāo),制度建設(shè)要符合市場經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的宏偉目標(biāo),隨著改革進(jìn)入深水區(qū),改革過程中遇到的問題將更為繁雜艱巨。改革發(fā)展離不開嚴(yán)格的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)和有效的制度保障,這就要求各級職能部門必須更加嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決懲治腐敗,科學(xué)有效預(yù)防,不斷加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。建立真正的公正、公平和公平競爭的機(jī)制,思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,要把過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下的由市場調(diào)節(jié)的行政機(jī)制,改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式,反對壟斷,鼓勵公平競爭,確保各種資源按市場需求自由流動,各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),制度反腐工作會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此,必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律,自覺適應(yīng)實(shí)踐的需要,更新工作觀念,及時依據(jù)變化了的客觀情況,創(chuàng)新法規(guī)制度,提出解決問題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要務(wù)的思想,與促進(jìn)發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào),始終把制度反腐放在社會主義初級階段的大背景、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會方面的其它改革相配套,針對不同地方、部門、領(lǐng)域的特點(diǎn),有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。
(三)、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國家工作人員依制度辦事的意識
經(jīng)過第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力進(jìn)一步提升,這也使得群眾對政府機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)注度、期望值進(jìn)一步提高。面對群眾新的期盼,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須交上一份滿意的答卷。參加第二批教育實(shí)踐活動的單位與群眾聯(lián)系更加緊密,必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與第二批教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來,認(rèn)真聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè),著力解決在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。要創(chuàng)造公開、公正、公平的辦事制度,加大違法辦事的懲治力度,對出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理,做到獎懲嚴(yán)明,并加大宣傳力度,對違法辦事人員在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高,從而提高和規(guī)范國家工作人員的依制度辦事意識。
第二篇:把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭進(jìn)行到底
把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭進(jìn)行到底 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會講話
心得體會和黨課材料
“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭進(jìn)行到底。對腐敗現(xiàn)象我們黨始終態(tài)度堅(jiān)決。在十八屆中央紀(jì)委三次會議上,總書記再次展示了我們黨在這一問題上的堅(jiān)強(qiáng)責(zé)任和堅(jiān)定決心。
總書記的重要講話,全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題,充分表明了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)好、貫徹好這一講話精神,必將開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,凝聚全面深化改革的正能量。
一年來,作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變。從中央政治局以身作則踐行“八項(xiàng)規(guī)定”,到開展教育實(shí)踐活動劍指“四風(fēng)”,以“老虎”、“蒼蠅”一起打保持高壓態(tài)勢,到“權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子”加強(qiáng)監(jiān)管力度,我么好以堅(jiān)決的態(tài)度、科學(xué)的方法和顯著的成效,讓全黨全國全社會感到了變化,看到了希望,樹立了黨的權(quán)威,贏得了群眾信任,做到了言必信、行必果。
在肯定成績的同時,我們也要看到,游生腐敗的土壤依
然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),一些地方作風(fēng)不正依然嚴(yán)重,一些損害群眾利益的問題依然突出,一些黨員干部要違法違紀(jì)行為影響的惡劣。反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性,決定了我們必須警鐘長鳴、常抓不懈,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。當(dāng)前,擺在圈定面前的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署。
抓好主要任務(wù),反腐倡廉工作才能落到實(shí)處,為證詞發(fā)展提供保障,為作風(fēng)建設(shè)開了個好頭,面對作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性,能否繼續(xù)積小勝為大勝,營造廉潔從政的法治生態(tài)?腐敗沒有“特區(qū)”,反腐沒有“禁區(qū)”,怎樣保持高壓態(tài)勢,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。完成這些任務(wù),是保證我們黨的肌體健康純潔,保證我們隊(duì)伍具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。
深入推進(jìn)改革,反腐倡廉工作才能不斷創(chuàng)新,為全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會對健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)行了部署,這些具有針對性的重大改革舉措,有著十分重要的意義。這要求我們不斷學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律檢查體制,強(qiáng)化制約,強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化分開,完善反腐敗體制機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人,在多項(xiàng)改革中體現(xiàn)懲
治和預(yù)防腐敗的要求,注意配套和銜接、時序和步驟,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。
嚴(yán)明組織紀(jì)律,反腐倡廉工作才能凝心聚力,為各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面。黨要管黨,從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織不能干事,也干不成事。按照總書記的要求,切實(shí)增強(qiáng)黨性,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)增強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,才能把中國特色社會主義舍業(yè)不斷推向前進(jìn)。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于我們這樣一個有8500多萬黨員,在13億人口的發(fā)展中大國的執(zhí)政黨來說,可謂至關(guān)重要。堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,將改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行到底,將反腐倡廉進(jìn)行到底,我們就能匯聚團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量,使我們最終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第三篇:對當(dāng)前反腐的認(rèn)識
如何認(rèn)識現(xiàn)階段反腐敗工作?
反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題。黨的十八大以來,以總書記為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。如何看待當(dāng)前的反腐形勢?我認(rèn)為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強(qiáng)調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機(jī)制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費(fèi)、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于總書記所講的“?!?、“長”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓;一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨(dú)特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。大家知道,我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項(xiàng)工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實(shí)地向前推進(jìn),這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價(jià)值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實(shí)踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,還有基本的制度框架,這些都被實(shí)踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分,就是我們黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅(jiān)定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo),從而為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。
綜上所述,我們應(yīng)正確分析反腐形勢,堅(jiān)定反腐信心。因?yàn)榉锤P(guān)系著國家發(fā)展前途,關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益。
第四篇:對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識
對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識
在這一年里,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)成為了熱點(diǎn)話題,我們一直在弄黨風(fēng)的建設(shè),而現(xiàn)在已經(jīng)上升到了加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的高度上了。因?yàn)楫?dāng)前的國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變。在國際上,**此起彼伏,動蕩不安,西方借民主的幌子不停地?zé)o事生非、散播謠言、制造事端、煽風(fēng)點(diǎn)火、挑起矛盾沖突,在中亞、東歐,形成了許多的顏色革命。顏色革命已經(jīng)成為世界各國政壇不穩(wěn)定、政權(quán)變異、國家戰(zhàn)亂的主要推手。同時,作為社會主義的我們,在資本主義的那里就是眼中釘。只要我們一天沒有和平演變,那么這種超越遏制戰(zhàn)略就不會停止,在馬克思主義中曾說到內(nèi)因是事物變化的根據(jù),外因是事物變化的條件。而且習(xí)近平多次在會議上提到打鐵還需自身硬。只要一個國家、一個執(zhí)政黨根基不穩(wěn)、失去民心、得不到民眾支持,勢必淪為弱勢,勢必卷入國內(nèi)外敵對勢力所設(shè)好陷阱圈套之中。在國內(nèi),民族分裂主義猖狂,恐怖威脅愈演愈烈。在黨內(nèi),風(fēng)氣奢靡,政風(fēng)腐化問題突出,導(dǎo)致民心喪失,危機(jī)重重,“肌膚潰爛”,干群關(guān)系矛盾激烈,時有沖突事件發(fā)生。所以黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得特別的必要和緊迫,這既是面對國際形勢的要求,也是面對國內(nèi)形式的要求。堅(jiān)持黨的群眾路線,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
不可否認(rèn),在之前的反腐斗爭和黨風(fēng)建設(shè)中取得了巨大的成績,在世情、國情、黨情深刻變化的形勢下,反腐倡廉建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。從一些地方、一些領(lǐng)域看,有這樣那樣不廉潔行為的干部還為數(shù)不少;某些不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重,群眾反映仍然比較強(qiáng)烈;一些導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的深層次問題還沒有從根本上得到解決;損害群眾切身利益的突出問題依然存在;特別是一些重大腐敗案件,不僅破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且敗壞了社會風(fēng)氣,損害了黨群、干群關(guān)系,損害了黨和政府的形象,影響了人民群眾對黨對社會主義的公信力,正因如此,反腐敗是一場關(guān)系到黨和國家生死存亡的政治斗爭。各級黨委既要把反腐敗作為一項(xiàng)長期工作,又要作為一項(xiàng)緊迫任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要按照中央的部署和要求,堅(jiān)持不懈地貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系,把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中,拓展從源頭上防治腐敗領(lǐng)域,加大工作力度,采取有效措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
在我們國家,腐敗是個很嚴(yán)重的問題,甚至一個小小的科員,村長之類的,貪污受賄的款項(xiàng)都達(dá)到了上百萬,這是個很難想象的數(shù)字,數(shù)額如此的巨大。正因?yàn)檫@些害群之馬,才讓我們黨的形象受到嚴(yán)重的玷污,使我們遠(yuǎn)離了群眾。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),把害群之馬驅(qū)除出去,讓我們走到群眾里,堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持社會主義,讓大家都過上好日子。我想這就是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的意義。
第五篇:習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(范文)
在中央紀(jì)委第五次全會上,總書記發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。在全會召開之際,由中央紀(jì)律檢查委員會和中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》出版,中紀(jì)委機(jī)關(guān)和中宣部聯(lián)合發(fā)出學(xué)習(xí)通知。我們要把學(xué)習(xí)總書記重要講話同學(xué)習(xí)這本重要論著結(jié)合起來,深刻認(rèn)識黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義,深化改革,切實(shí)鞏固和積極拓展已經(jīng)取得的成果,不斷把反腐敗斗爭引向深入。
深得黨心民心、意義重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度上,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,根據(jù)黨的建設(shè)中存在的突出問題、面臨的嚴(yán)峻形勢和人民群眾的強(qiáng)烈要求,作出的重大決策,是總書記和黨中央重點(diǎn)抓的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾正“四風(fēng)”,取得明顯成效。黨中央堅(jiān)決查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,一大批腐敗分子得到懲處。反腐敗斗爭深得黨心民心,廣大干部群眾拍手稱快,在國際上也贏得普遍贊譽(yù)。
總書記高度重視這項(xiàng)工作,總攬全局,親自部署,具體指導(dǎo),發(fā)表大量重要論述。
在黨的十八大閉幕的第二天,剛剛當(dāng)選中共中央總書記、中央軍委主席的習(xí)近平同志就向全黨全國人民表明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他在當(dāng)天發(fā)表的《在中共十八屆一中全會上的講話》、《在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話》、《在中央軍委常務(wù)會議上的講話》三篇重要講話中,都對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了專門論述。強(qiáng)調(diào):打鐵還需自身硬。黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題是人民群眾最不滿意的,必須下大氣力解決。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,決不允許黨內(nèi)有腐敗分子藏身之地。
總書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,首先從立規(guī)矩、講規(guī)矩開始。2012年11月16日,他在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》一文中明確指出,黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。12月4日《在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》進(jìn)一步指出,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩,中央八項(xiàng)規(guī)定就是很重要的規(guī)矩。同日,《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》強(qiáng)調(diào),各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治,不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國理政活動的制度化、法律化。認(rèn)為,法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。
總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述,集中反映在兩個方面的重要講話中,是全面學(xué)習(xí)理解習(xí)近平同志這方面思想觀點(diǎn)的基本文獻(xiàn)。
一是關(guān)于中央紀(jì)委工作和巡視工作的一系列重要講話。包括:2013年1月22日在中央紀(jì)委二次全會上的講話,2014年1月14日在中央紀(jì)委三次全會上的講話,2015年1月13日在中央紀(jì)委五次全會上的講話;2013年4月25日《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報(bào)告〉時的講話》,2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委會分別審議和聽取中央巡視組2013年上半年、2013年下半年、2014年首輪、2014年第二輪巡視情況匯報(bào)時的講話。
二是關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一系列重要講話。包括:2013年6月18日《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話》,2014年1月20日《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》,10月8日《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話》;2013年7月11日、12日《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時的講話》,9月23日—25日《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》,2014年3月18日《在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話》,5月9日《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》,2013年12月9日、2014年8月27日分別在京聽取河北省委、蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時的講話??倳浽谲婈?duì)黨的群眾教育實(shí)踐活動中也發(fā)表多次重要講話。
此外,總書記還在黨的十八屆二中、三中、四中全會上以及2013年4月19日《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話》,6月28日《在全國組織工作會議上的講話》,8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》,2014年1月7日《在中央政法工作會議上的講話》,6月30日《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》等重要講話中,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都作了許多重要論述。
總書記這些重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深刻,系統(tǒng)闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論問題和實(shí)踐問題,為新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。學(xué)習(xí)這些重要論述,對于我們深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識其長期性、復(fù)雜性、艱巨性,系統(tǒng)把握總體思路和主要任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入、不斷取得重大成效,具有重要政治意義、理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
指導(dǎo)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要教材
《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》這本書,正是從這些大量的、有著豐富思想內(nèi)容的重要講話中選編而成的。編輯這本書,貫徹了精選精編的原則,首先做到全面系統(tǒng)地反映,重要思想觀點(diǎn)不遺漏,同時注意突出重點(diǎn)、易學(xué)管用。全書從總書記2012年11月15日至2014年10月23日的42篇講話、文章、批示中選編了8萬字、216段重要論述,分為九個部分。
第一部分,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”。這部分是講意義。指出,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好。腐敗問題對我們黨的傷害最大,嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向,要提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度上來認(rèn)識,要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感。
第二部分,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。這部分是講形勢。指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),不可能畢其功于一役。從巡視情況看,印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷,從嚴(yán)治黨任務(wù)緊迫,不可有絲毫懈怠。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。
第三部分,“從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律”。這部分強(qiáng)調(diào)講政治。指出,黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則。從嚴(yán)治黨要靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律,最核心的是同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威。
第四部分,“落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任”。這部分是講責(zé)任制。指出,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。
第五部分,“深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正‘四風(fēng)’”。這部分是講作風(fēng)建設(shè)。指出,中央八項(xiàng)規(guī)定是很重要的規(guī)矩,是一個切入口和動員令。教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是聚焦解決“四風(fēng)”問題。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。解決“四風(fēng)”問題沒有休止符,一直是進(jìn)行時,沒有完成時。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
第六部分,“以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”。這部分是講決心。指出,要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀(jì)國法都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,決不姑息。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不定指標(biāo),上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。
第七部分,“用好巡視這把反腐‘利劍’”。這部分是講巡視工作。指出,巡視工作要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心進(jìn)行,就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題,無論是誰,都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。巡視組要當(dāng)好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“蒼蠅”,確保巡視成果落到實(shí)處。
第八部分,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。這部分是講制度建設(shè)。指出,要堅(jiān)持破立并舉,注重建章立制,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要堅(jiān)持制度面前人人平等,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。
第九部分,“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。這部分是講理想信念。指出,反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng),加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
學(xué)習(xí)這本書,我們有這樣幾點(diǎn)感受很深。
一是,充分體現(xiàn)了總書記對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的使命感。他站得很高,看得很遠(yuǎn),是從黨和國家生死存亡的高度,著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,來思考、謀劃和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,高屋建瓴、氣勢恢宏,信念堅(jiān)定、正氣凜然,給全黨和全國人民以巨大的勇氣和信心。
二是,充分表明了總書記對目前黨內(nèi)存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢的清醒認(rèn)識。他深入實(shí)際,廣泛調(diào)研,對情況了解得很全面,不回避問題,不遮遮掩掩,明確地、透徹地揭露出作風(fēng)問題和腐敗問題的種種表現(xiàn),一針見血,使全黨警醒。這里既有擺在明處的突出問題,也有在角角落落不易被人發(fā)現(xiàn)的問題;既有“七個有之”這類嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的問題,也有吃吃喝喝這類看似小事的問題,一下子把脈把準(zhǔn)了,把病根找到了,針對性極強(qiáng)。
三是,充分表現(xiàn)了總書記強(qiáng)力反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心。他講了很多狠話,語言犀利,態(tài)度鮮明,疾惡如仇,攝人心魄。讀后給人強(qiáng)烈的心靈震撼,留下深刻印象,腐敗分子受到極大震懾,廣大干部群眾痛快淋漓。
四是,充分彰顯了總書記高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧和工作方法。他面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,聚焦作風(fēng)這個導(dǎo)致腐敗的根源,要求中央政治局帶頭,從一件件具體的事抓起,親自指導(dǎo),不斷推進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。
第五,充分反映了總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的獨(dú)創(chuàng)性思想觀點(diǎn)。他著眼全面從嚴(yán)治黨,提出一系列新的理念、思路、舉措,就堅(jiān)持黨的群眾路線、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民主集中制、加強(qiáng)巡視工作等,提出許多新的要求,論述精辟,思想深刻,理論性強(qiáng),是對黨的建設(shè)理論的最新發(fā)展。經(jīng)過實(shí)踐探索和理論總結(jié),我們正在走出一條具有中國特色的反腐倡廉道路。
把學(xué)習(xí)重要講話精神與學(xué)習(xí)論述摘編結(jié)合起來
《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》九個部分的內(nèi)容,要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握。這里,結(jié)合學(xué)習(xí)總書記在中央紀(jì)委五次全會上的講話精神,就幾個方面的內(nèi)容談點(diǎn)體會。
第一,關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
總書記在講話中強(qiáng)調(diào),要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨章、黨的紀(jì)律、國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩,我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”。
總書記集中地講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題,主要有三次。這是一次,之前還有過兩次,主要觀點(diǎn)都已經(jīng)收入到論述摘編中。
一次是在中央紀(jì)委二次全會上的講話。論述摘編收入其中的六段論述??倳浿赋觯簢?yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威。一個政黨,不嚴(yán)明政治紀(jì)律,就會分崩離析。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。
另一次是在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話。論述摘編收入其中的四段論述??倳洀闹v政治的高度,深刻闡述了加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性和嚴(yán)肅性。指出:我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松。干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。在政治問題上,任何人同樣不能越過紅線,越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的,做了就要付出代價(jià),誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲??倳浘俑爬恕捌邆€有之”,對無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為給予深刻揭露,劃出了底線,亮出了紅線。
第二,關(guān)于糾正“四風(fēng)”。
經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,“四風(fēng)”問題有所收斂,但是不能松勁,必須清醒認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性。解決“四風(fēng)”問題不可能一蹴而就、一勞永逸??倳浽谥v話中強(qiáng)調(diào):必須橫下一條心糾正“四風(fēng)”,常抓抓出習(xí)慣、抓出長效,在堅(jiān)持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。學(xué)習(xí)論述摘編第五部分,可以幫助我們深入理解總書記關(guān)于解決“四風(fēng)”問題的重要要求,概括起來講就是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
強(qiáng)調(diào)抓常,就是要“經(jīng)常抓、見常態(tài)”。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化,要時刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作,經(jīng)常分析班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況、干群關(guān)系狀況,及時掌握苗頭性、傾向性問題。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹立新風(fēng)并舉,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng),倡導(dǎo)時代新風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈,要使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。
強(qiáng)調(diào)抓細(xì),就是要“深入抓、見實(shí)招”。作風(fēng)建設(shè),重在抓細(xì)節(jié),必須環(huán)環(huán)抓。最重要的是要抓好落實(shí),言必行、行必果。對老百姓關(guān)心的突出問題,要采取針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的舉措,一件件解決好,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。
強(qiáng)調(diào)抓長,就是要“持久抓、見長效”。作風(fēng)建設(shè),重在持久,必須反復(fù)抓。糾風(fēng)之難,難在防止反彈。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,扭住不放,持之以恒,久久為功。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力形成系統(tǒng)完備的制度體系,確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,切實(shí)防止“四風(fēng)”問題反彈。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,解決“四風(fēng)”問題沒有休止符,一直是進(jìn)行時,沒有完成時。全黨必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為推動改革發(fā)展提供強(qiáng)大正能量。
第三,關(guān)于巡視工作。
總書記高度重視巡視工作,多次主持召開中央政治局常委會聽取巡視情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話。兩年多來,巡視工作的強(qiáng)度、力度和效果前所未有,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要的震懾作用和遏制作用。在這次講話中,總書記對巡視工作提出新的更高要求。論述摘編第七部分收入的就是這方面的論述,均為首次公開發(fā)表。
要明確巡視工作的職責(zé)定位。巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。巡視工作的定位要明確,要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心進(jìn)行,圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題。要增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識、發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任意識、敢于提出問題的黨性意識,切實(shí)加強(qiáng)對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。
要用好巡視這把反腐“利劍”。巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題,找出“老虎”、“蒼蠅”。對于巡視發(fā)現(xiàn)的線索,要分類處置,做到件件有著落。凡是涉及腐敗問題的,都要一查到底,一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。因巡視成果運(yùn)用不到位又發(fā)生重大問題的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保巡視成果落到實(shí)處。
要創(chuàng)新巡視工作方式方法。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢發(fā)展,推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時俱進(jìn),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮巡視機(jī)動性、靈活性的特點(diǎn),增強(qiáng)巡視工作的針對性、實(shí)效性。專項(xiàng)巡視要全面展開,加快節(jié)奏頻率,擴(kuò)大范圍,聞風(fēng)而動、出其不意,哪里有反映就奔向哪里。對巡視過的地區(qū)和部門可以隨時殺個回馬槍、來個“回頭看”。
第四,關(guān)于制度建設(shè)。
總書記在講話中強(qiáng)調(diào):要全面深化改革,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好四個方面的制度建設(shè),即:健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,健全選人用人管人制度,深化體制機(jī)制改革,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。
關(guān)于加強(qiáng)制度建設(shè),總書記作過許多重要論述。論述摘編第八部分收入的就是這方面的內(nèi)容。
如何靠制度更有效地防治腐敗,是我們面臨的一個重大課題。腐敗案件暴露的問題,除了理想信念動搖、宗旨意識淡薄這一重要原因外,還有體制機(jī)制上的原因。制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做事,甚至?xí)呦蚍疵?。因此,總書記?qiáng)調(diào),一定要堅(jiān)持破立并舉,注重建章立制,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
要完善監(jiān)督制度。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。要著力改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。
要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。要推行權(quán)力清單制度,公開審批流程,防止權(quán)力濫用。要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,形成嚴(yán)格約束,讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。
要增強(qiáng)制度執(zhí)行力。制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對性和指導(dǎo)性。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強(qiáng)整體功能。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。
要增強(qiáng)依法執(zhí)政意識。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強(qiáng)反腐敗國家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行。
中紀(jì)委機(jī)關(guān)和中宣部聯(lián)合下發(fā)的學(xué)習(xí)通知指出,各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定必勝信心。我們要按照通知要求,把學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會,融會貫通,堅(jiān)持用總書記重要講話精神和重要論述精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。