第一篇：.院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

福貢縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

1、院長(zhǎng)是醫(yī)院的法人在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)履行法人的職能承擔(dān)法人的責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)管理知識(shí)和技能。

2、貫徹黨的路線、方針政策、法規(guī)和上級(jí)指示在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)、科研和行政管理工作。按照上級(jí)黨委和衛(wèi)生主管部門(mén)的要求準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地完成各項(xiàng)任務(wù)不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新使醫(yī)院的各項(xiàng)工作高效有序地進(jìn)行。

3、根據(jù)醫(yī)院的功能任務(wù)使用醫(yī)院的醫(yī)療資源為患者提供有質(zhì)量和醫(yī)療安全保證的、適宜的醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)。

4、負(fù)責(zé)制定醫(yī)院中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃按期布置、檢查、總結(jié)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)。

5、負(fù)責(zé)制定并保持醫(yī)院的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)并有具體實(shí)施的措施。

6、負(fù)責(zé)組織、檢查醫(yī)療護(hù)理工作定期深入門(mén)診、病房及其他科室并采取積極有效措施不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

7、負(fù)責(zé)組織、檢查臨床教學(xué)、培養(yǎng)干部和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力。

8、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、檢查全院醫(yī)學(xué)科學(xué)研究工作計(jì)劃的擬定和貫徹執(zhí)行情況采取措施促進(jìn)研究工作的開(kāi)展。不斷運(yùn)用、開(kāi)展和引進(jìn)新技術(shù) 提高全院醫(yī)療、教學(xué)和科研水平。

9、負(fù)責(zé)組織、檢查本院擔(dān)負(fù)的分級(jí)分工醫(yī)療工作和轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作。組織有關(guān)人員積極配合預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)按照有關(guān)預(yù)案完成轄區(qū)各種衛(wèi)生應(yīng)急處突工作。

10、教育職工樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和良好的醫(yī)德改進(jìn)醫(yī)療作風(fēng)和工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、促進(jìn)職業(yè)精神轉(zhuǎn)變。督促檢查以崗位責(zé)任制為中心的醫(yī)院各項(xiàng)核心制定和技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行嚴(yán)防差錯(cuò)事故的發(fā)生。

11、根據(jù)國(guó)家人事制定改革的要求不斷深化改革建立新的用人機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院工作人員的考核、考察、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)及晉升等工作。

12、加強(qiáng)對(duì)后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)審查基本建設(shè)、物資供應(yīng)計(jì)劃?rùn)z查督促財(cái)務(wù)收入開(kāi)支審查預(yù)結(jié)算,關(guān)心職工生活,逐步提高職工的物質(zhì)文化生活水平和福利待遇。

13、組織落實(shí)社會(huì)監(jiān)督制度,及時(shí)研究和妥善處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。

14、經(jīng)常深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好典型以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)改工作目標(biāo)擴(kuò)大落實(shí)。

15、副院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。

第二篇：院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

1．在上級(jí)主管部門(mén)和妥甸鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨的方針，政策全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的工作，包括醫(yī)療，教學(xué)，預(yù)防，保健，人事，財(cái)務(wù)和總務(wù)等工作。

2．領(lǐng)導(dǎo)制定本院工作計(jì)劃，組織實(shí)施，定期檢查，總結(jié)，并向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。

3．負(fù)責(zé)組織檢查醫(yī)療護(hù)理工作，定期深入門(mén)診病房，并采取積極有效措施，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

4．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)衛(wèi)生組織和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生的管理和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5．在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府制定衛(wèi)生初級(jí)保健規(guī)劃，對(duì)社區(qū)有關(guān)行業(yè)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。

6．負(fù)責(zé)組織檢查本院所在社區(qū)的醫(yī)療管理和預(yù)防保健工作。

7．教育職工樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和良好的醫(yī)德，改進(jìn)醫(yī)療作風(fēng)和工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度。督促檢查以崗位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行，嚴(yán)防差錯(cuò)事故的發(fā)生。

8．根據(jù)國(guó)家人事制度，組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院工作人員的聘用，獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)及提升等工作。

9．加強(qiáng)對(duì)后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)，審查物資供應(yīng)計(jì)劃，檢查督促財(cái)務(wù)收入支出，關(guān)心職工生活。

10．及時(shí)研究處理人民群眾對(duì)醫(yī)院工作的意見(jiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部深入科室制度

1.院領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持經(jīng)常深入科室，調(diào)查研究，檢查黨的衛(wèi)生工作方針和相關(guān)政策法規(guī)的貫徹、落實(shí)、執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型、及時(shí)推廣。

2.院領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入各科室１次，帶領(lǐng)有關(guān)人員全面檢查醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，征求病人和工作人員意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

3.業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)至少應(yīng)有1/4時(shí)間參加業(yè)務(wù)實(shí)踐。如查房、參加重危病員的搶救、疑難病例的會(huì)診及各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和科學(xué)管理水平。

院長(zhǎng)行政查房制度

一、行政查房由院長(zhǎng)帶領(lǐng),各職能科室負(fù)責(zé)人參加。由院辦公室安排并組織實(shí)施。

二、行政查房每月一次，基本固定于每月第一周星期二上午，如有變動(dòng)，另行通知。

三、查房重點(diǎn)內(nèi)容：

1．危、重病人搶救治療情況；

2．醫(yī)療質(zhì)量核心制度執(zhí)行情況和查房質(zhì)量； 3．醫(yī)療安全防范措施執(zhí)行情況；

4．病歷等醫(yī)療護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量；

5．新技術(shù)、新項(xiàng)目的開(kāi)展情況；

6．醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況；

7．主要醫(yī)療儀器設(shè)備、急救藥品應(yīng)用及管理情況；

8．衛(wèi)生及后勤保障情況；

9．人員到崗及院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況。

四、行政查房要和現(xiàn)場(chǎng)辦公結(jié)合起來(lái)凡能立即解決的問(wèn)題就地解決；對(duì)暫不能解決的要講明原因或責(zé)成相關(guān)科室限期解決。

五、凡在查房中，院領(lǐng)導(dǎo)確定有關(guān)職能科室辦理的事項(xiàng)，職能科室要積極辦理，并將辦理結(jié)果三天之內(nèi)以書(shū)面材料向院長(zhǎng)匯報(bào)，并報(bào)院辦公室備案。

六、院辦公室對(duì)在查房中提出需要解決的事項(xiàng)要加強(qiáng)督辦，并將承辦進(jìn)展、處理結(jié)果向院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)匯報(bào)。

七、行政查房的記錄等文字性工作由院辦公室負(fù)責(zé)。

第三篇：反思院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

反思院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

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一、問(wèn)題的提出——為什么要進(jìn)行反思？

1、目前我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在緊鑼密鼓地籌劃之中。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制——即醫(yī)院現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制，作為醫(yī)療衛(wèi)生管理體制的一個(gè)重要組成部分，其具體的制度內(nèi)涵安排是否正確，設(shè)計(jì)是否合理，直接關(guān)系到衛(wèi)生體制改革的成敗或能否順利進(jìn)行，所以很有必要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真地討論和反思。

2、醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要提供者和社會(huì)公眾生命健康、也即社會(huì)生產(chǎn)力中最主要的因素——人的重要保障和維護(hù)者，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民群眾的切身利益；而醫(yī)院能否健康穩(wěn)步發(fā)展，與醫(yī)院有沒(méi)有一個(gè)良好的領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)；因此，對(duì)我國(guó)多年來(lái)曾經(jīng)實(shí)行和現(xiàn)在正在實(shí)行的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行認(rèn)真地反思，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

3、全國(guó)各地醫(yī)院普遍實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制已經(jīng)這么多年了，期間的是非成敗、功過(guò)得失，也很有必要回過(guò)頭來(lái)進(jìn)行一次認(rèn)真地總結(jié)和反思，這樣更有利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制的進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

二、新中國(guó)成立后醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制變革的粗略軌跡——名與實(shí)并不相符。

我國(guó)現(xiàn)有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是解放后各級(jí)政府通過(guò)對(duì)舊有醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收、改造、整頓，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建，逐步發(fā)展起來(lái)的。我們黨作為新中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的 建立和發(fā)展過(guò)程中無(wú)疑發(fā)揮了十分重要的作用。不論是在接收改造的舊醫(yī)院，還是在新建的各種類(lèi)型的公立醫(yī)院，都毫無(wú)例外地建立了黨的基層組織，但醫(yī)院的主要業(yè)務(wù)工作主要還是由院長(zhǎng)（當(dāng)時(shí)主要是黨外知識(shí)分子）負(fù)責(zé)，黨組織及其負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是政治領(lǐng)導(dǎo)和保證監(jiān)督。到50年代末，醫(yī)院黨組織（包括院級(jí)黨組織和院內(nèi)的基層黨組織），在醫(yī)院的作用變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。這一變化，使醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際上變成了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1961年后，院內(nèi)的基層組織不再發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用，改為保證監(jiān)督。1962年，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于改進(jìn)醫(yī)院工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)（草案）》，實(shí)行院務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨的書(shū)記參加院務(wù)委員會(huì)，黨組織“在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)醫(yī)院工作起保證監(jiān)督作用”?！拔母铩逼陂g，在經(jīng)過(guò)運(yùn)動(dòng)初期的混亂之后，實(shí)行了“黨政合一”的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制——革命委員會(huì)，直到1979年。1979年，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)衛(wèi)生部《關(guān)于綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》，醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1982年1月，衛(wèi)生部發(fā)布的《全國(guó)醫(yī)院工作條例》第二章第五條明確規(guī)定，醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1985年，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的開(kāi)展，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的改革開(kāi)始觸及醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)體制，上級(jí)文件明確要求實(shí)行院（站、所、校）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)開(kāi)始下放權(quán)力，逐步擴(kuò)大醫(yī)院的自主權(quán)。之后，雖有調(diào)整，如實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)等，這一新的領(lǐng)導(dǎo)體制再?zèng)]有發(fā)生大的改變。到1997年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確規(guī)定：“衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行并完善院（所、站）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。”這是對(duì)現(xiàn)行醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制最高級(jí)別、也是最具權(quán)威性的規(guī)定，使現(xiàn) 行的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步穩(wěn)固，并一直執(zhí)行至今。同時(shí)，我們從中還可以看出，《決定》在要求繼續(xù)實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下，還明確提出了對(duì)這一制度要進(jìn)行“完善”，表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施這一領(lǐng)導(dǎo)體制過(guò)程中所出現(xiàn)的弊端已經(jīng)有所察覺(jué)和重視。

從上面的粗略軌跡我們可以清楚地看出，盡管每一個(gè)時(shí)期的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制有所不同，在文字表述上也不完全一致，就是同樣的“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，其具體的制度內(nèi)涵也存在細(xì)微的差別，但實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一直是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制的主流。這一點(diǎn)基本保持不變。

三、對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的檢討與反思——目前亟需廣泛展開(kāi)和逐步引深。

筆者認(rèn)為，學(xué)校由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，醫(yī)院由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，天經(jīng)地義，古今中外，概莫能外。對(duì)此，我們既不能在理論上予以否定，更不能在實(shí)踐中加以反對(duì)。但是，我們?nèi)粢虼司突\統(tǒng)地、不加任何分析地去一味地提倡和堅(jiān)持院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，則不是應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。因?yàn)槭欠駡?jiān)持院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，這并不是問(wèn)題的癥結(jié)所在，而在院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制下，院長(zhǎng)到底該負(fù)什么責(zé)？負(fù)多大的責(zé)？為誰(shuí)負(fù)責(zé)？如何負(fù)責(zé)？這才是需要我們認(rèn)真加以反思并予以明確界定的問(wèn)題的核心?，F(xiàn)在發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的一些深層次問(wèn)題之所以一直得不到徹底有效的解決，其根源也正是出在這方面。

1、負(fù)什么責(zé)與負(fù)多大責(zé)的問(wèn)題。

這是一個(gè)實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制必須解決的根本問(wèn)題，這 一問(wèn)題一天不解決，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一領(lǐng)導(dǎo)體制就一天不會(huì)走向規(guī)范和健康發(fā)展，就不會(huì)達(dá)到制度設(shè)計(jì)安排所設(shè)想的理想效果。

在解放前，我國(guó)的現(xiàn)代醫(yī)院絕大部分是由外國(guó)教會(huì)或一些慈善機(jī)構(gòu)所舉辦的，另有少量由私人舉辦的小型醫(yī)院和大批的以中醫(yī)為主的個(gè)體診所。這些醫(yī)院的院長(zhǎng)除了少部分由創(chuàng)辦者或出資人親自擔(dān)任外，大部分是聘任專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任。他們一般只負(fù)責(zé)醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作和日常經(jīng)營(yíng)管理工作，所承擔(dān)的責(zé)任是有限的，自然其手中的權(quán)力也是有限的，基本上與企業(yè)的總經(jīng)理或掌柜差不多，不是董事長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)院沒(méi)有所有權(quán)。

在解放初期直至“文革”期間，不論是實(shí)行何種形式的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（包括黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和院務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制），院長(zhǎng)至多也就是個(gè)企業(yè)總經(jīng)理的角色，其所負(fù)的責(zé)任雖然與解放前院長(zhǎng)有所不同，但權(quán)力也是受限制的。因?yàn)槌酸t(yī)院內(nèi)部增加了黨組織的設(shè)臵，有了黨組織和黨員隊(duì)伍的保證監(jiān)督或領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用，在醫(yī)院外，各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)還承擔(dān)著對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管職能，履行著所有者的職責(zé)，如人事任免調(diào)配，設(shè)備物資分配，基建項(xiàng)目及投資審批、經(jīng)費(fèi)劃撥和管理等重大事項(xiàng)的最終決定權(quán)一直都在政府主管部門(mén)的手中。在這種管理體制下，各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)更象是各醫(yī)院的婆婆——所有者或者叫做主人。院長(zhǎng)的權(quán)力依然是有限的。

而在上世紀(jì)80年代中期實(shí)行的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不斷下放權(quán)力給醫(yī)院的情況下開(kāi)始的。正因?yàn)槿绱?，一直?shí)行至今的這種新的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，就成了與歷史上任何時(shí)期的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制完全不同的領(lǐng)導(dǎo)體制。主要表現(xiàn)在：院長(zhǎng)不僅是醫(yī)院 的經(jīng)營(yíng)管理者，還成了醫(yī)院所有者的代表（各醫(yī)院都是具有獨(dú)立民事能力的法人單位，院長(zhǎng)是理所當(dāng)然的法人代表），院長(zhǎng)的角色更象是董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，手中的權(quán)力急劇擴(kuò)大。按理說(shuō)醫(yī)院屬于國(guó)有資產(chǎn)，代表政府行使所有權(quán)的應(yīng)是各級(jí)政府的國(guó)資委，但在醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，根本見(jiàn)不到國(guó)資委的影子，院長(zhǎng)不僅握有醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，要處臵醫(yī)院的任何資產(chǎn)以及如何處臵這些資產(chǎn)，國(guó)資委及衛(wèi)生行政部門(mén)基本上不去監(jiān)管，最多也就是履行一個(gè)形式上的手續(xù)而已，誰(shuí)也阻止不了院長(zhǎng)，也根本沒(méi)有人去阻止院長(zhǎng)。因此，在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，院長(zhǎng)的權(quán)力幾乎是無(wú)限的。

2、如何負(fù)責(zé)與為誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

由于這種新的領(lǐng)導(dǎo)體制所決定，院長(zhǎng)在“負(fù)責(zé)”的過(guò)程中，上不受任何監(jiān)督和約束，下不受任何干擾和阻攔，權(quán)力暢行無(wú)阻。而絕大多數(shù)的院長(zhǎng)還在千方百計(jì)地鞏固和強(qiáng)化自身的權(quán)利地位，恣意攬權(quán)專(zhuān)權(quán)，時(shí)刻提防大權(quán)旁落，遂行獨(dú)裁和壟斷。在這種體制下，院長(zhǎng)如何“負(fù)責(zé)”，就完全取決于其個(gè)人的思想道德素質(zhì)和主觀意愿。

也正是由于院長(zhǎng)在“如何負(fù)責(zé)”方面擁有任意裁量權(quán)，“為誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題也就不言自明了。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完全把社會(huì)主義公立醫(yī)院的公益性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨臵之腦后，千方百計(jì)地從患者身上搜刮錢(qián)財(cái)，肆意逐利，也就是意料之中的事了。目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部問(wèn)題重重，積重難返，其主要根源也在這里。

另外，幾乎與實(shí)行新的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制同時(shí)，在我國(guó)還逐步地涌現(xiàn)出了一大批民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院長(zhǎng)絕大多數(shù)是聘 任的。事實(shí)已經(jīng)表明，公立醫(yī)院院長(zhǎng)發(fā)生腐敗問(wèn)題的幾率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)。這其中的原因雖然是多方面的，但最根本的原因正是由于這兩種類(lèi)型的醫(yī)院的所有制性質(zhì)不同，并由此決定了院長(zhǎng)所扮演的角色不同，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同，手中握有的權(quán)力也不同：民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)只有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)且有人監(jiān)督制約，充其量只是個(gè)總經(jīng)理或業(yè)務(wù)副經(jīng)理的角色；而公立醫(yī)院的院長(zhǎng)手中不僅握有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，還代表政府占有醫(yī)院的所有權(quán)（單位法人）且?guī)缀鯚o(wú)人監(jiān)督制約，是董事長(zhǎng)與總經(jīng)理一身二任的雙重角色，有的地方醫(yī)院的院長(zhǎng)還兼任同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的副職，教學(xué)醫(yī)院的院長(zhǎng)兼任其所隸屬的高校的副職，更加強(qiáng)化了院長(zhǎng)的這種雙重角色地位。這是一個(gè)非常值得我們深思和探討的問(wèn)題。

3、如何看待實(shí)行新的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制后醫(yī)院所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，也即全國(guó)普遍實(shí)行新的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了飛速的發(fā)展，這是事實(shí)，無(wú)庸贅述。但是，這究竟與普遍實(shí)行的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在多大的關(guān)聯(lián)性，則需要我們?cè)敿臃治?。筆者認(rèn)為，這些成就的取得雖然與院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在一定的關(guān)聯(lián)性，但主要應(yīng)當(dāng)歸功于改革開(kāi)放的政策，歸功于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民群眾經(jīng)濟(jì)收入、生活水平的不斷提高以及健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)。如果把這些成就的取得全部歸功于院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的普遍實(shí)行，顯然與事實(shí)不符，也不合邏輯。因?yàn)橥瑯邮菍?shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一大批縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻在不斷地萎縮和走下坡路，艱難度日。這一大批醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前的處境，足以說(shuō)明另一部分大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā) 展決不是實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的必然結(jié)果，或者說(shuō)實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不是這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得快速發(fā)展的充分必要條件。而在改革開(kāi)放以來(lái)，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部所出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問(wèn)題除了受社會(huì)大環(huán)境的影響之外，卻與實(shí)行“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的領(lǐng)導(dǎo)體制存在著必然的聯(lián)系，比如，醫(yī)院亂受費(fèi)問(wèn)題、拿回扣問(wèn)題以及其他各種形式的腐敗問(wèn)題則都與這種領(lǐng)導(dǎo)體制有關(guān)。因?yàn)樵谀壳斑@種制度安排下，院長(zhǎng)的權(quán)力急劇膨脹，幾乎不受任何制約，這正是目前公認(rèn)的醫(yī)療腐敗根源之一。

4、與院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)聯(lián)的院長(zhǎng)人選選用問(wèn)題。

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的單位，俗話說(shuō)：“涼胡子領(lǐng)不了戲”，“外行領(lǐng)導(dǎo)不了內(nèi)行”，總的說(shuō)來(lái)，這話是不錯(cuò)的，所以院長(zhǎng)人選必須懂業(yè)務(wù)。但是，懂業(yè)務(wù)是否就意味著必須是某一方面的專(zhuān)家或杰出專(zhuān)家？這倒未必。因?yàn)楝F(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，新技術(shù)新項(xiàng)目層出不窮，各專(zhuān)業(yè)學(xué)科一方面高度分化，一方面又高度綜合，任何一個(gè)醫(yī)療專(zhuān)家都不可能行行都懂，行行都精。因此，讓某一方面的技術(shù)專(zhuān)家來(lái)管理醫(yī)院，其技術(shù)背景的作用是十分有限的，在他的專(zhuān)業(yè)之外，他同樣有許多不懂的東西。

（2）在建國(guó)初期，黨的干部絕大多數(shù)都是從戰(zhàn)場(chǎng)上下來(lái)的軍人，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)暴力革命是專(zhuān)家、是內(nèi)行，但是進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期，要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)完全陌生的行業(yè)，如教育、衛(wèi)生、現(xiàn)代工商業(yè)、科技等，則不是內(nèi)行。因此，在企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是必需的，也是合適的，與黨的領(lǐng)導(dǎo)是互補(bǔ)的，相得益彰的。但是，當(dāng)人們的科學(xué)文化水平普遍提高、黨的干部也都是受過(guò)高等專(zhuān)業(yè)教育的技術(shù)干部，在 這種情況下仍然一味地排斥黨的干部，一味地強(qiáng)調(diào)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)外行領(lǐng)導(dǎo)不了內(nèi)行，就不一定完全正確。

（3）管理是一門(mén)科學(xué)，也是一種職業(yè)；院長(zhǎng)的崗位是管理崗位而不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，院長(zhǎng)的職務(wù)是管理職務(wù)而不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。在過(guò)去，由于我國(guó)學(xué)校沒(méi)有管理專(zhuān)業(yè)，社會(huì)上沒(méi)有職業(yè)管理人員，管理也不被人們視為一門(mén)科學(xué)，因此，在一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位，往往把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等同于管理人員，把管理崗位等同于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部直接擔(dān)當(dāng)管理者角色，這雖然有著歷史的必然性和合理性，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理科學(xué)的引進(jìn)、建立和提高，管理人才大批涌現(xiàn)，如果我們?nèi)匀槐ё∵^(guò)去的思維模式和管理模式不放，還仍然以傳統(tǒng)的習(xí)慣來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，則完全是逆時(shí)代潮流而動(dòng)。更何況還有不少的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，一下子從技術(shù)崗位走向管理崗位，已經(jīng)是勉為其難，力不從心，他們還要腳踩兩只船，既要“做官”，又不想丟掉專(zhuān)業(yè)技術(shù)，更是難以兼顧。這是我國(guó)醫(yī)院管理水平一直難以提高的主要因素。

四、結(jié)論——下一步怎么辦？

我國(guó)的醫(yī)療體制改革正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。目前，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行徹底反思和改革，天時(shí)地利人和皆備，恰逢其時(shí)。機(jī)不可失，時(shí)不我待。

改革現(xiàn)行的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制，不是要廢除院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而是要繼續(xù)堅(jiān)持院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步改善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其中首要的任務(wù)就是要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

1、要轉(zhuǎn)變政府管理醫(yī)院的現(xiàn)有模式，徹底實(shí)行管辦分離，充分發(fā)揮政府衛(wèi)生主管部門(mén)的管理和監(jiān)督職能；

2、要徹底改革現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從制度安排上、內(nèi)部管理體制機(jī)制設(shè)計(jì)上，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)權(quán)力的監(jiān)督和制約，使權(quán)力的運(yùn)行納入可控的軌道；

3、要逐步實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，讓醫(yī)保部門(mén)既代表自身利益、也代表患者利益，對(duì)醫(yī)院及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效監(jiān)督；

4、要逐步實(shí)現(xiàn)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部管理醫(yī)院向由職業(yè)管理專(zhuān)家管理醫(yī)院的轉(zhuǎn)變，以便與國(guó)際醫(yī)院管理模式接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)醫(yī)院的科學(xué)管理水平。

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第四篇：院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

1、院長(zhǎng)是醫(yī)院的法人，在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)，履行法人的職能，承擔(dān)法人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)管理知識(shí)和技能。

2、貫徹黨的路線、方針政策、法規(guī)和上級(jí)指示，在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)、科研和行政管理工作。按照上級(jí)黨委和衛(wèi)生主管部門(mén)的要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地完成各項(xiàng)任務(wù)，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作高效有序地進(jìn)行。

3、根據(jù)醫(yī)院的功能任務(wù)，使用醫(yī)院的醫(yī)療資源，為患者提供有質(zhì)量和醫(yī)療安全保證的、適宜的醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)。

4、負(fù)責(zé)制定醫(yī)院中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，按期布置、檢查、總結(jié)，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)。

5、負(fù)責(zé)制定并保持醫(yī)院的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)，并有具體實(shí)施的措施。

6、負(fù)責(zé)組織、檢查醫(yī)療護(hù)理工作，定期深入門(mén)診、病房及其他科室，并采取積極有效措施不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

7、負(fù)責(zé)組織、檢查臨床教學(xué)、培養(yǎng)干部和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行管理、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力。

8、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、檢查全院醫(yī)學(xué)科學(xué)研究工作計(jì)劃的擬定和貫徹執(zhí)行情況，采取措施，促進(jìn)研究工作的開(kāi)展。不斷運(yùn)用、開(kāi)展和引進(jìn)新技術(shù)，提高全院醫(yī)療、教學(xué)和科研水平。

9、負(fù)責(zé)組織、檢查本院擔(dān)負(fù)的分級(jí)分工醫(yī)療工作和轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作。組織有關(guān)人員積極配合預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)按照有關(guān)預(yù)案完成轄區(qū)各種衛(wèi)生應(yīng)急處突工作。

10、教育職工樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和良好的醫(yī)德，改進(jìn)醫(yī)療作風(fēng)和工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、促進(jìn)職業(yè)精神轉(zhuǎn)變。督促檢查以崗位責(zé)任制為中心的醫(yī)院各項(xiàng)核心制定和技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行，嚴(yán)防差錯(cuò)事故的發(fā)生。

11、根據(jù)國(guó)家人事制定改革的要求，不斷深化改革，建立新的用人機(jī)制；組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院工作人員的考核、考察、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)及晉升等工作。

12、加強(qiáng)對(duì)后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)，審查基本建設(shè)、物資供應(yīng)計(jì)劃，檢查督促財(cái)務(wù)收入開(kāi)支，審查預(yù)結(jié)算，關(guān)心職工生活，逐步提高職工的物質(zhì)文化生活水平和福利待遇。

13、組織落實(shí)社會(huì)監(jiān)督制度，及時(shí)研究和妥善處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。

14、經(jīng)常深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)改工作目標(biāo)擴(kuò)大落實(shí)。

15、副院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。

第五篇：院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制職工代表大會(huì)實(shí)施辦法

院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制職工代表大會(huì)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了發(fā)揮社會(huì)主義民主、保障職工在醫(yī)院的主人翁地位，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行決策的民主化和科學(xué)化、搞好院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，辦好社會(huì)主義醫(yī)院，特制定本辦法。

第二條 職工代表大會(huì)是醫(yī)院實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)制度的重要組成部分。醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須建立健全職工代表大會(huì)制度，通過(guò)職代會(huì)及其它民主管理制度，依法實(shí)行民主管理。

第三條 職代會(huì)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，正確處理國(guó)家、醫(yī)院、職工個(gè)人三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。

第四條 職代會(huì)的組織原則是民主集中制。

第二章 職權(quán)

第五條 職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

一、定期聽(tīng)取院長(zhǎng)的工作報(bào)告，討論審議醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重大改革方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、醫(yī)院工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和自有資金使用方案等重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，并就上述重要方案的實(shí)施作出決議。

二、審議通過(guò)醫(yī)院綜合管理方案、工資調(diào)整計(jì)劃、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)勵(lì)懲辦法和其它重要的規(guī)章制度。

三、審議決定醫(yī)院職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其它有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。

四、根據(jù)干部主管機(jī)關(guān)的部署或經(jīng)干部主管機(jī)關(guān)同意，民主推薦行政領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)議、監(jiān)督醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。

第三章職工代表

第六條 凡是本醫(yī)院享有政治權(quán)力的職工，均可當(dāng)選為職工代表。

第七條 職工代表以科室為單位，由職工直接選舉產(chǎn)生。代表比例為：職工總數(shù)的15—20％。

第八條 職工代表包括醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員、干部、管理人員等各方面職工。其中醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員不得少于60％，青年和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。職工代表按科室建立代表小組，選舉正副組長(zhǎng)。組長(zhǎng)的職責(zé) 1

是：主持代表組會(huì)議、征集提案、匯報(bào)小組活動(dòng)情況，反映代表意見(jiàn)。

第九條 職工代表實(shí)行常任制，每三年改選一次，可以連選連任。職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位的職工有權(quán)依照民主程序，監(jiān)督或撤換本單位職工代表。

第十條根據(jù)需要，職代會(huì)可以確定若干特邀代表、列席代表。他們有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)，但無(wú)表決權(quán)和選舉權(quán)。

第十一條 職工代表的權(quán)力：

一、在職代會(huì)上，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

二、在職代會(huì)上，自主地、充分地發(fā)表自己的意見(jiàn)，參加醫(yī)院決策的討論。

三、有權(quán)參加對(duì)醫(yī)院執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查；有權(quán)評(píng)議醫(yī)院工作和行政領(lǐng)導(dǎo)人員；有權(quán)參加對(duì)醫(yī)院符行政領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)詢(xún)。

四、因參加職代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用的工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。

五、因行使正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)力而遭到壓制、阻撓、打擊和報(bào)復(fù)，有權(quán)向工會(huì)及有關(guān)部門(mén)申訴、控告。

第十二條 職工代表的義務(wù)：

一、努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力，積極投入醫(yī)療衛(wèi)生改革。

二、密切聯(lián)系群眾，代表職工的合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交給的各項(xiàng)工作。

三、模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度，遵守醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德，廉潔行醫(yī)，做好本職工作。

第四章組織制度

第十三條 根據(jù)醫(yī)院職工人數(shù)多少，建立職代會(huì)、大會(huì)制度。職工大會(huì)制度和職代會(huì)制度其性質(zhì)、職權(quán)等相同。

第十四條 職代會(huì)選舉主席團(tuán)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)主持會(huì)議，主席團(tuán)成員應(yīng)由職工代表和醫(yī)院黨、政、工、青、婦主要干部組成。其中職工代表應(yīng)不少于半數(shù)。

第十五條 職代會(huì)每三年為一屆，每年至少召開(kāi)1—2次公議，每次會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席。

遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)院長(zhǎng)、工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，可以提前開(kāi)會(huì)或召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，如有特殊原因不能如期開(kāi)會(huì)，應(yīng)說(shuō)明情況，取得半數(shù)代表同意。

職代會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議，必須經(jīng)半數(shù)以上職工代表通過(guò)為有效。

第十六條職代會(huì)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展中迫切需要解決的重大問(wèn)題確定議題。

第十七條 職代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，非經(jīng)職代會(huì)同意，不得改變。

第十八條 職代會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)小組。各專(zhuān)門(mén)小組的人選一般在職工代表中產(chǎn)生，可以聘請(qǐng)非職工代表參加，但必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)通過(guò)。

各專(zhuān)門(mén)小組對(duì)職代會(huì)負(fù)責(zé)，其主要工作是：審議提交職代會(huì)的有關(guān)提案；在職代會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)職代會(huì)的授權(quán)，可以審定屬本小組分工范圍內(nèi)需要臨進(jìn)決定的問(wèn)題；檢查督促有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行職代會(huì)決}義和處理提案。

第十九條 職代會(huì)閉會(huì)期間，需要臨時(shí)決定的重要問(wèn)題，由醫(yī)院工會(huì)召集職工代表組長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)及其他有關(guān)人員參加協(xié)商處理，并向下次職代會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。

第五章 職代會(huì)與院長(zhǎng)

第二十條 職工代表大會(huì)應(yīng)積極支持院長(zhǎng)行使職權(quán)，維護(hù)行政指揮系統(tǒng)的權(quán)威；院長(zhǎng)要尊重職工代表大會(huì)行使民主管理權(quán)力，定期向職代會(huì)報(bào)告工作，實(shí)施職代會(huì)通過(guò)的決議和 決定，負(fù)責(zé)處理職代會(huì)提出的應(yīng)由醫(yī)院行政方面處理的提案，并接受職代會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督。

第二十一條 職代會(huì)對(duì)院長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見(jiàn)時(shí)。可以向院長(zhǎng)提出建議，雙方意見(jiàn)不能統(tǒng)一時(shí)，由醫(yī)院黨支部協(xié)調(diào)。在未做出新的決定之前應(yīng)執(zhí)行院長(zhǎng)的決定。審議通過(guò)有關(guān)分配和規(guī)章制度方面的重大問(wèn)題，需職代會(huì)和院長(zhǎng)雙方認(rèn)可，方能公布實(shí)施。院長(zhǎng)對(duì)職代會(huì)在其職權(quán)范圍決定的事項(xiàng)有不同意見(jiàn)時(shí)，可以提請(qǐng)職代會(huì)復(fù)議，復(fù)議后仍有不同意見(jiàn)，應(yīng)按決定執(zhí)行，并報(bào)告醫(yī)院黨支部。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局加以協(xié)調(diào)。

第六章 職代會(huì)與工會(huì)

第二十二條 醫(yī)院工會(huì)委員會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作，承擔(dān)下列工作：

一、組織職工選舉職工代表。

二、提出職代會(huì)議題的建議，主持職代會(huì)的籌備工作和會(huì)議組織工作。

三、主持職工代表團(tuán)組長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議；

四、組織專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會(huì)提出建議，檢查督促大會(huì)決議的執(zhí)行情況，發(fā)動(dòng)職工代表落實(shí)職工代表大會(huì)決議；

五、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí)，提高職工代表素質(zhì)；

六、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；

七、組織有關(guān)民主管理的其他工作。

第二十三條上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)的責(zé)任。

第七章附則

第二十四條 本辦法由醫(yī)院工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，以前我院制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行；如上級(jí)有新的指示精神，則按新的指示精神執(zhí)行。