第一篇：限時負責制

姓名：李希武單位及職務：市工商局黨組書記、局長

主管或分管工作：負責市局全面工作，主管人事科、法制科

履職承諾：

一是圍繞發(fā)揮工商職能作用，不斷在服務全市經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。全系統(tǒng)立足全市經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮服務職能，找準重點，完善措施，積極為全市經(jīng)濟增速營造良好的發(fā)展環(huán)境。積極服務重點項目建設、重點企業(yè)發(fā)展、商標品牌戰(zhàn)略、市場主體發(fā)展、個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展、廣告市場發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、誠信體系建設、城市環(huán)境綜合治理和稅收征管。

二是圍繞組織開展整頓規(guī)范，不斷在維護公平競爭市場秩序上下功夫。深入開展“紅盾護農(nóng)”工作，進一步加大市場主體規(guī)范力度，切實強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管；進一步強化公平交易執(zhí)法，大力開展消費維權(quán)服務發(fā)展行動；進一步推進消保維權(quán)體系建設，著力強化商標廣告專項整治，積極開展網(wǎng)絡合同監(jiān)管，扎實開展重點商品市場監(jiān)管；繼續(xù)加大“規(guī)直打傳”力度。

三是圍繞提升隊伍建設水平，不斷在營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍上下功夫。進一步加強領導班子建設，全面提高干部選拔任用水平，強化基層工商所班子建設，深入開展黨風廉政警示教育，全面整頓隊伍紀律作風，著力推動行風政風評議活動，深入開展“于雪梅式服務窗口”創(chuàng)建活動，全面開展執(zhí)法培訓和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

廉政承諾：

一、自覺遵守黨員領導干部廉潔從政若干準則等規(guī)定，不以權(quán)謀私。

二、認真履行系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設第一責任人的職責，全面履行“一崗雙責”，抓好工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作，管好班子，帶好隊伍。

三、認真抓好市委、市政府與工商系統(tǒng)內(nèi)各種廉政規(guī)定在本系統(tǒng)的貫徹落實，切實提高黨風廉政建設和反腐倡廉工作問責的執(zhí)行力。

四、貫徹執(zhí)行民主集中制，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的“三重一大”重要問題，堅持集體討論決定，并認真落實主要領導會議末位發(fā)言制。

五、貫徹落實上級對市場準入和行政執(zhí)法監(jiān)督工作的各項制度，加強干部的理想信念和廉政教育。

六、自覺履行承諾，如有違反，愿接受組織處理或紀律處分。

部門履職承諾

一、切實做好政務公開。對辦事職責、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事程序、辦事紀律、辦事結(jié)果進行公開。嚴格按照國家和省政府制定的收費項目、收費標準進行收費，不巧立名目增加收費項目，不擅自提高收費標準。

二、改進審批簡化程序。積極推進登記權(quán)限下放和分層登記管理工作。嚴格執(zhí)行首問負責制，對申請辦理各事項的申請人，由首位責任人熱情接待。落實限時辦結(jié)制，全面推進“一審一核制”，為企業(yè)提供方便快捷的“一站式”服務。

三、依法行政文明執(zhí)法。堅決打擊各類經(jīng)濟違法行為，對政府關注、群眾反映強烈、擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序的大案要案，堅決查處，嚴厲打擊。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到教育和處罰相結(jié)合，積極推進行政指導，堅決杜絕亂檢查、亂執(zhí)法、亂罰款。改進消費者維權(quán)工作，加強12315指揮中心建設，提升消費者申訴舉報和糾紛調(diào)處工作水平。

四、熱情服務提高效能。各級登記窗口接待服務對象和藹熱情，回答咨詢和受理接待語言規(guī)范文明。堅持做到“四辦”、“四通”、“四提醒”，認真落實“四個零服務”、“八個不”服務要求，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，努力營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

大事實事推進措施

第二篇：限時負責制、首問負責制、網(wǎng)上下載招標文件等(報市招標辦)（精選）

一、（首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制）

（一）首問負責制

1、有關人員到招標辦（服務中心）辦事或來電詢問、反映情況，第一位接受詢問或接聽電話的工作人員為首問負責人。

2、首問負責人要熱情接待來招標辦辦事或來電詢問的人員，負有為其服務的責任。

3、屬于首問責任人所在科室（中心）職責范圍內(nèi)的事項，要按有關規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即給予辦理，不能馬上辦理的應告辦理期限，不能辦理的，應耐心說明情況；不屬于首問負責人所在科室（中心）職責范圍的事項，首問負責人要負責明確地告知承辦科室（中心）及聯(lián)系方式。

4、屬于業(yè)務不明確或首問負責人不清楚承辦科室（中心）的事項，首問負責人要及時與政秘科聯(lián)系，幫助落實承辦科室（中心）并告知有關人員。

5、辦理事項不屬于我單位職能范圍的，首問負責人要耐心解釋并予以告之。

6、有關人員來電反映情況的，首問責任人應將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，轉(zhuǎn)有關科室（中心）辦理。

（二）一次性告知制

1、本辦工作人員對來我辦辦理事情的人員都應按照“熱情、公平、公正、認真、廉潔、高效”的辦事原則給予辦理。

2、凡是能一次性辦結(jié)的事就必須的一次性辦結(jié)，不刁難設卡，不留尾巴。

3、一次辦不完的事應向來者說明原因，并約定下次辦理時間。

（三）限時辦結(jié)制

1、屬本辦職責范圍的事項，每項事的辦結(jié)時間均以本辦公開承諾的各科室（中心）工作職責辦事依據(jù)，辦事程序一覽表向社會公開承諾的時間為限。

2、各科室（中心）工作人員必須在承諾時間期內(nèi)為來我單位辦事者辦結(jié)。

3、需超出期限的應向來者說明清楚，并約定下次辦結(jié)時間。

二、《響水縣評標專家考核辦法》

響招管發(fā)［2010］2號

關于印發(fā)《響水縣建設工程招標投標評標專家

管理暫行辦法》的通知

各有關單位、各位評標專家：

評標工作是招標投標工作的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系招投標活動的成敗。為切實加強對評標專家的管理，強化監(jiān)督考核，進一步規(guī)范建設工程招標投標活動，提高建設工程評標質(zhì)量和水平，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，研究制定《響水縣建設工程招標投標專家管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

響水縣招標投標管理辦公室 二〇一〇年一月二十九日

響水縣建設工程招標投標評標專家管理暫行辦法

第一條 為了加強對評標專家的監(jiān)督管理，建設一支高素質(zhì)的評標專家隊伍，進一步規(guī)范工程建設招標投標活動，提高建設工程評標質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家計委第29號令）、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（七部委

第12號令）和《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊管理辦法》（蘇建招［2001］201號）等相關文件精神，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)評標專家的管理和工程建設項目招標投標活動中對評標專家活動的考評。

參加評標委員會的招標人評標代表，參照本辦法管理。第三條 本辦法所稱評標專家是指經(jīng)所在單位推薦，經(jīng)統(tǒng)一審核、培訓和考核合格，省建設廳認定的列入《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施招標評標專家名冊》（以下簡稱《省評標專家名冊》）的專業(yè)人員。

我縣評標專家名冊為《省評標專家名冊》響水分冊。第四條 評標專家的日常管理和考評工作由縣招標投標管理辦公室（以下簡稱招標辦）負責。

第五條 評標專家應嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)，熟練掌握運用國家、省市制定的有關建設工程招投標的法律、法規(guī)、規(guī)范標準等規(guī)定，忠實履行職責，做到秉公辦事，客觀公正，獨立地履行職責。

第六條 參加評標的專家應由招標人于開標后在招標辦和紀檢人員的監(jiān)督下，采用招標投標服務中心語音通知系統(tǒng)從專家名冊中隨機抽取并通知評標專家。

對于特殊或者重大工程，可異地抽取一定比例的評標專家評標。

第七條 招標人應依法組建評標委員會，招標人最多只能派1名代表參加評標，并且應該具備以下條件：

（一）能自覺遵守招標投標工作紀律，接受招標投標管

理機構(gòu)的監(jiān)督；

（二）熟悉有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)和標準規(guī)范；

（三）必須取得工程建設類中級及以上職稱或具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格注冊資格；

（四）無不良行為紀錄。

招標人應將擬參加評標代表情況（見附表）在開標前向招標辦備案；招標人代表不具備上述條件的，不得參加評標工作。

第八條 評標專家參加評標活動，應嚴格遵守評標紀律：

（一）評標專家應該按通知的時間準時進入指定評標室，途中不得與任何人談及評標事宜，評標時不得隨意走動、串門，更不得接觸投標人。

（二）評標專家應按規(guī)定及時關閉手機等通訊工具，并交給工作人員暫時保管，評標會議結(jié)束后，領回通訊工具。

（三）評標專家在評標過程中不得早退，不得隨意離開評標現(xiàn)場；不得接打電話或接待來客；不得私下接觸招標單位、投標單位等與該項目有直接利害關系的人員。

（四）評標專家應客觀公正地評判投標文件，維護招標人、投標人的正當權(quán)益和合法利益；評標專家應獨立進行評審，不得發(fā)表具有傾向性、誘導性的見解；不得共同商討協(xié)議評標。當對某一問題評審出現(xiàn)嚴重分歧且內(nèi)容涉及到重大偏差時，評標專家應以少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定。

（五）評標專家應對評標、定標的全過程遵守保密規(guī)定，不得向外界透露任何評委對投標文件的評審情況、中標候選人的推薦情況及有關的其它評選細節(jié)，保守投標人的商業(yè)和技術秘密。

（六）若發(fā)現(xiàn)違法、違紀行為，應及時向招標辦舉報。第九條 評標專家在投標人單位任職、兼職或持有股份的，或者投標人單位中有與評標專家有下列關系且任中層以上職務或者持有股份的，該評標專家必須回避：

（一）本人的配偶、子女；

（二）本人的父母及配偶的父母、子女的配偶；

（三）本人及配偶的兄弟姐妹。

評標專家認為有其它利害關系需要回避并提出申請的，招投標管理機構(gòu)應予同意，應當回避而不聲明并回避的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其評審意見，重新更換評標專家承擔評審工作。

第十條 評標專家參與評標，應嚴格遵循評標原則：

（一）依據(jù)招標文件確定的評標定標辦法及其它實施細則，對投標文件進行獨立評判，不受任何干擾，評標專家打分應提出簡要理由；

（二）認真審閱投標文件，做到公平、公正、合理地評標打分，獨立地發(fā)表和保留自己的觀點意見，并提出評審意見；

（三）對投標文件中有疑義的問題，可以經(jīng)評標委員會向投標單位提出質(zhì)疑；

（四）對評標過程中出現(xiàn)的問題，可以提出自己的意見和建議，由評標委員會討論。

第十一條 對評標專家的評標活動進行考評。考評內(nèi)容包括現(xiàn)場考評與綜合考評兩部分。每次評標活動結(jié)束后，由招標辦監(jiān)管人員及參與評標活動的各方對參加評標的評標專家表現(xiàn)進行現(xiàn)場考評(具體考評標準見附表)第十二條 對評標專家的考評采用扣分制，滿分為20分。累計扣分滿10分的，由招標辦給予該評標專家以警告，并暫停半年參加評標活動；累計扣分滿20分的，由招標辦向上級主管部門建議取消其評標專家資格。

第十三條 評標專家有濫用職權(quán)吃拿卡要、泄露應當保密的情況或資料、與招標人或投標人串通等嚴重違反評標紀律行為的，一經(jīng)查實，由招標辦向上級主管部門建議取消該評標專家的資格，并依法做出處理。

第十四條 評標專家應當參加主管部門舉辦的招標投標業(yè)務和法律知識培訓。

第十五條 根據(jù)每次考評記錄和評標專家的工作態(tài)度、業(yè)務水平、遵守工作紀律情況，由招標辦每年對評標專家作出一次綜合考評。對表現(xiàn)優(yōu)秀、得分較高的評標專家，給予表彰獎勵。對考核結(jié)果位于最后幾位的評標專家，視具體情況勸退或建議上級主管部門取消其資格。

第十六條 本辦法自2010年2月1日起實施。

三、率先推行網(wǎng)上下載招標文件、率行推行評標結(jié)果網(wǎng)上公示制度

1、率行推行評標結(jié)果網(wǎng)上公示制度

從2010年1月份開始，率先在全市推行評標結(jié)果網(wǎng)上公示制度，將中標和未中標情況進行說明，使評標情況一目了然，受到了招、投標人一致稱贊，減少了質(zhì)疑的投訴的發(fā)生。

第三篇：院長負責制

院長負責制

1．在上級主管部門和妥甸鎮(zhèn)黨委政府領導下，根據(jù)黨的方針，政策全面負責領導醫(yī)院的工作，包括醫(yī)療，教學，預防，保健，人事，財務和總務等工作。

2．領導制定本院工作計劃，組織實施，定期檢查，總結(jié)，并向上級部門匯報。

3．負責組織檢查醫(yī)療護理工作，定期深入門診病房，并采取積極有效措施，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

4．負責對轄區(qū)內(nèi)村級衛(wèi)生組織和個體開業(yè)醫(yī)生的管理和指導，并負責業(yè)務培訓。

5．在當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生行政部門領導下，協(xié)助政府制定衛(wèi)生初級保健規(guī)劃，對社區(qū)有關行業(yè)實行衛(wèi)生監(jiān)督管理。

6．負責組織檢查本院所在社區(qū)的醫(yī)療管理和預防保健工作。

7．教育職工樹立全心全意為人民服務的思想和良好的醫(yī)德，改進醫(yī)療作風和工作作風，改善服務態(tài)度。督促檢查以崗位責任制為中心的規(guī)章制度和技術操作規(guī)程的執(zhí)行，嚴防差錯事故的發(fā)生。

8．根據(jù)國家人事制度，組織領導醫(yī)院工作人員的聘用，獎懲，調(diào)動及提升等工作。

9．加強對后勤工作的領導，審查物資供應計劃，檢查督促財務收入支出，關心職工生活。

10．及時研究處理人民群眾對醫(yī)院工作的意見。

領導干部深入科室制度

1.院領導必須堅持經(jīng)常深入科室，調(diào)查研究，檢查黨的衛(wèi)生工作方針和相關政策法規(guī)的貫徹、落實、執(zhí)行情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型、及時推廣。

2.院領導每月至少深入各科室１次，帶領有關人員全面檢查醫(yī)院各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，征求病人和工作人員意見，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3.業(yè)務副院長至少應有1/4時間參加業(yè)務實踐。如查房、參加重危病員的搶救、疑難病例的會診及各類學術活動，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和科學管理水平。

院長行政查房制度

一、行政查房由院長帶領,各職能科室負責人參加。由院辦公室安排并組織實施。

二、行政查房每月一次，基本固定于每月第一周星期二上午，如有變動，另行通知。

三、查房重點內(nèi)容：

1．危、重病人搶救治療情況；

2．醫(yī)療質(zhì)量核心制度執(zhí)行情況和查房質(zhì)量； 3．醫(yī)療安全防范措施執(zhí)行情況；

4．病歷等醫(yī)療護理文書書寫質(zhì)量；

5．新技術、新項目的開展情況；

6．醫(yī)德醫(yī)風建設情況；

7．主要醫(yī)療儀器設備、急救藥品應用及管理情況；

8．衛(wèi)生及后勤保障情況；

9．人員到崗及院內(nèi)各項規(guī)章制度落實情況。

四、行政查房要和現(xiàn)場辦公結(jié)合起來凡能立即解決的問題就地解決；對暫不能解決的要講明原因或責成相關科室限期解決。

五、凡在查房中，院領導確定有關職能科室辦理的事項，職能科室要積極辦理，并將辦理結(jié)果三天之內(nèi)以書面材料向院長匯報，并報院辦公室備案。

六、院辦公室對在查房中提出需要解決的事項要加強督辦，并將承辦進展、處理結(jié)果向院長或分管院長匯報。

七、行政查房的記錄等文字性工作由院辦公室負責。

第四篇：校長負責制

博文學校校長負責制

一、校長負責制的實踐特點

自1985年中共中央關于教育體制改革的決定頒布之后，全國中小學領導制度的改革方向得到明確。學校逐步實行校長負責制，這為解決當時學校管理方面存在的各種弊端發(fā)揮了重要作用，也呈現(xiàn)出了自身的一些突出特點，值得很好地總結(jié)與完善。

1.校長負責制是一種有效行政的領導制度校長負責制作為行政首長領導責任制的一種具體實踐形式，能夠較充分地體現(xiàn)科層組織在管理運作中的某些優(yōu)勢，尤其是組織權(quán)力、個人責任與管理制度的效能可以得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮，這特別反映在解決我國過去多少年來難以消除的黨政不分、以黨代政、職責不清的管理弊端方面。學校實行校長負責制，根本的一點是還行政權(quán)力和責任于學校行政負責人，使校長擁有較大的權(quán)勢，來迅速解決由文化大革命時期延續(xù)下來的在教育、教學和管理中存在的各種不良習性與松散現(xiàn)象，體現(xiàn)出了立竿見影的管理效率。進入90年代以后，學校行政領導人的權(quán)力與職位、決策與指揮、領導與責任在相當大的程度上實現(xiàn)了統(tǒng)一。

2.校長負責制是一種精英治校的領導制度隨著校長負責制的實施，一批真正有才華、有膽識、懂教育、懂管理的領導人材逐步得到選拔任用。體制的改革為他們在較大程度上解除了思想顧慮，排除了干擾；上級教育行政機關對一批優(yōu)秀校長的放權(quán)與授權(quán)行為使他們能夠當家作主，自主辦學，保證了他們能夠通過實施一系列的管理措施，充分實現(xiàn)自己的辦學思想與主張，提高了辦學水平，辦出了學校特色。

3.校長負責制是一種有利于學校厲行改革的領導制度校長負責制使一批校長能夠依法用權(quán)，借國家各項事業(yè)改革的東風，針對校內(nèi)的干部使用、工作考核、員工聘任、教學改革、科研管理、教師激勵、行政運作、制度建設、勤工儉學等工作，大刀闊斧地進行某些改革。尤其當一些教職工因受傳統(tǒng)管理方式與觀念的影響對改革有抵觸情緒，或者不能理解，不能預期改革效果而猶豫彷徨的時候，校長可以毫不猶豫地依法施展行政權(quán)威，運用獎懲手段，發(fā)號施令，保證改革計劃的貫徹執(zhí)行。

4.校長負責制是一種可以實現(xiàn)高度集中統(tǒng)一的領導制度校長負責制本質(zhì)上是一種個人負責制，最高行政首長對諸種管理要素擁有決定權(quán)與支配權(quán)，可以把某些一時具有消極限制作用的決策主體之間的工作關系簡化到最低程度；允許政出一門、策出一人，有利于對組織實施準軍事化或半軍事化的管理，推動組織工作的高度統(tǒng)一化、規(guī)范化和程序化。這對克服組織的內(nèi)訌、內(nèi)耗和松散混沌狀態(tài)，把員工群體培養(yǎng)訓練成為一支思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、紀律嚴明、作風硬朗的工作隊伍較為有效。

5.現(xiàn)代校長負責制是一種民主化的個人負責制從黨和國家頒布的各項教育法規(guī)與政策來看，中等以下學校實施的校長負責制不是傳統(tǒng)意義上的一長制，而是相對開放的、具有現(xiàn)代特征的一長制。學校黨支部與教職工代表會議在學校管理方面的監(jiān)督和參與活動對行政領導工作有一定的制約作用。這也促使一批思想水平較高的校長積極建設黨政聯(lián)系會議制度與教代會的參與管理制度，推行校務公開、民主議政、充分授權(quán)等管理方式，將協(xié)商、指導和服務行為納入領導行為結(jié)構(gòu)。這對調(diào)動員工的工作積極性，集思廣義，培養(yǎng)員工參與管理的素質(zhì)都有很大幫助，也體現(xiàn)了行政首長負責制的現(xiàn)代風格。

校長負責制的推行有著它的歷史功績，但是，任何一種領導制度與管理方式的形成都有其特定的歷史條件或歷史局限性，為其特定的客觀條件和主觀條件所限定。尤其是我國各地區(qū)之間的發(fā)展存在不平衡，教育管理水平和校長的素質(zhì)存在較大差異，這也會導致我們的校長對相同的領導制度采取不同的方式來實踐的情況。當然，也不存在那種可以一成不變，適用于任一發(fā)展階段、任一發(fā)展地區(qū)、任一發(fā)展要求的領導制度與模式。隨著我國政治、經(jīng)濟等各項事業(yè)不斷發(fā)展，隨著國家與社會對素質(zhì)教育提出了要求，校長負責制在實踐中的一些弊病和問題就逐步暴露出來，需要我們認真分析和解決。

二、從素質(zhì)教育分析校長負責制在管理實踐中的某些不適應性

1.學校是知識的園地、育人的搖籃，但相當一批學校卻呈現(xiàn)出較明顯的行政組織特征現(xiàn)代學校本應當是一個知識性、科學性、研究性和民主合作性水平很高的教育機構(gòu)，應當有著濃厚的民主氣息和學術氛圍；但由于長期受傳統(tǒng)行政體制和教育管理集權(quán)模式的影響，有相當一部分學校仍然象是一種機械的教育行政傳動裝置，形成了一種自上而下的行政慣性。學校領導人有意無意把自己當作上級部門的業(yè)務秘書，上級不說的不想也想不到，上級不提的不做也做不到。這種被動執(zhí)行式的工作方式也轉(zhuǎn)化到學校內(nèi)部，導致學校教職員工同樣把自己的工作大腦交給校長，在工作中或多或少采取雇傭行為，按部就班地簡單重復學校下達的教學工作。由此導致學校工作缺乏活力，缺乏首創(chuàng)精神，缺乏新意，缺乏特色，缺乏現(xiàn)代思想境界，也缺乏群眾性。學校領導制度本應在培養(yǎng)現(xiàn)代化的、高素質(zhì)的教師隊伍方面發(fā)揮根本作用，但現(xiàn)在卻主要依賴教育行政部門安排的外部培訓。校長負責制被引向一種狹隘的行政灌輸與行政傳令制，極大地限制了廣大教職工在辦學中的主動性和首創(chuàng)精神，影響了實施素質(zhì)教育的進程。

學校管理行政化的另外一個突出的表現(xiàn)是黨政領導職務的兼任制。在相當一部分中小學，不論規(guī)模大小，讓校長兼任黨支部書記，或者由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教辦主任兼任當?shù)刂小⑿W校的黨支部書記。這種做法可以精簡領導職位，消除黨、政領導之間的磨擦與沖突，達到高速決策、高效行政的目的。而另一方面，則在領導層中失去了必要的制約關系。領導體系中的相互制約結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代領導體制的一個核心要素與典型特征，取消這種制約結(jié)構(gòu)，就會使相互監(jiān)督、綜合決策和協(xié)商議事成為一句空話，可能為專權(quán)、濫用權(quán)力和以權(quán)謀私打開通道，滋生官僚行為。這種做法容易使學校領導體制高度行政化，削弱黨支部在學校工作中的影響力，使黨支部實際上演化成為一種單純的政治學習領導組織。黨支部在學校工作中的思想性、宣傳性、群眾性、表率性和協(xié)調(diào)性等特點都不易被學校行政所吸收和發(fā)揮，這無形中就削弱了學校的領導影響力和領導力量，甚至會孤立學校行政領導人。

2.學校是典型的教育科研與實驗基地，但不少學校卻表現(xiàn)出較明顯的經(jīng)驗型組織特征經(jīng)驗型組織的管理策略和業(yè)務方法的科學含量很低，在組織運作方面不自覺地輕視理論的指導，從領導到普通員工都有意無意僅以職業(yè)經(jīng)驗為財富，以經(jīng)驗論資格，憑經(jīng)驗當能手。職業(yè)經(jīng)驗的多少也成為評價與選拔干部的主要標準；組織成員之間隱約有一種理論無用論的思想，習慣于恪守已能駕輕就熟的常規(guī)方式，視學習理論和科研探索為辛苦煩惱之事且似無必要。當然，經(jīng)驗也是重要的。經(jīng)驗包含著人們由過去事件形成的認知線路、決策途徑，以及對影響因素和事物變化方式的了解和記憶。但是，經(jīng)驗主要說明的是過去，而且呈現(xiàn)著直觀性、表面性、非連續(xù)性、零散性和個別性特點。在職業(yè)組織中，僅靠經(jīng)驗是不能有效適應未來的事件和要求的。

據(jù)了解，在國內(nèi)不發(fā)達地區(qū)的許多中小學領導人與教職工，其職業(yè)素質(zhì)都接近于屬于經(jīng)驗型的。他們至今仍忽視教育工作的科研化和心理學化，忽視理論的學習和研究，缺乏理論興趣和理論自覺，把自己混同于一個簡單的腦力勞動者，習慣于或樂于按以往的經(jīng)驗和常規(guī)行事。許多干部與職工目前開始從事有限的理論學習和科研活動，不過是迫于上級要求，或為了申報職稱、追求提高學歷、保住公職所致，并不是真正出自于自己的責任感和事業(yè)心。目前也是一批教育行政干部、中小學教師乃至教育理論工作者認為：中、小學教師把教育、教學工作與科研相結(jié)合是好高鶩遠，是為之所不能為，這恰恰是經(jīng)驗主義的觀點。這就等于在說：我們可以用具有傳統(tǒng)素質(zhì)的教師，依靠他們簡單積累的經(jīng)驗，來培養(yǎng)素質(zhì)教育所要求的具有開放性、探索性、創(chuàng)造性和綜合性素質(zhì)的學生！

當前，國家經(jīng)濟以及各項事業(yè)的發(fā)展對教育已提出了越來越高的要求，教育要為社會培養(yǎng)具有綜合性素質(zhì)或高素質(zhì)的人才，就要求學校應首先成為“學習型組織”，校長應成為學者型的校長，教師應成為研究開拓型的教師。而要達到這個目標，關鍵并不在于等待或爭取上級安排的培訓指標，也不在于去發(fā)現(xiàn)幾個素質(zhì)優(yōu)秀的校長，而在于學校領導制度的改善。“制度造人”，只有好的領導制度才能造就出整整一代好的校長和教師，這是一個鐵的規(guī)律。把希望寄托于幾個自然“冒尖”的校長而不是對領導制度的改善，這只能是舍本求末。

3.學校聚集著人類靈魂的工程師，但不少學校的教師群體是缺乏凝聚力和團結(jié)進取意識的松散群體教師是未來一代人靈魂的鑄造者、素質(zhì)的模塑者，在整體上應該有著優(yōu)秀的思想，良好的心理狀態(tài)，團結(jié)合作的意識，共同奮進的事業(yè)心，在工作上能形成一種團隊精神。但是，學校較為濃厚的行政化管理行為使員工群體缺乏聚合力。在一定區(qū)域的調(diào)查當中我們發(fā)現(xiàn)，學校里上下級之間、教職工之間心理距離較大，意見較多，貌合神離，在協(xié)調(diào)工作關系方面滿足于一種“湊合”。中小學校一般屬于中小群體，更有利于扁平化組織的培養(yǎng)和建設，但領導人的管理卻使組織呈現(xiàn)出高層峰結(jié)構(gòu)的特征。在工作中，校長思考校長的，教師干教師的，上下級之間在工作研究和決策上不能形成合作關系，只有指令與聽從、支配與服從的關系，產(chǎn)生了較明顯的小生產(chǎn)者的行為特點。學校辦得好不好，教師認為那是領導人的事，靠得是幾個領導人的聰明才智。盡管學校領導人也宣傳團結(jié)奮進的工作精神，但從其領導行為來看，教師們并不會產(chǎn)生熱情與積極性。學校要為國家的未來培養(yǎng)具有學習、探索、創(chuàng)新能力的勞動者，培養(yǎng)善于將知識轉(zhuǎn)化為技術以及傳播和發(fā)展民族優(yōu)秀文化的高素質(zhì)人才，僅靠校長的有待轉(zhuǎn)化為行政指令的個人設想是遠遠不夠的，還需要通過參與管理的方式積聚學校全員性的團隊智慧。而要做到這一點，首先應著眼于學校領導制度的改善和建設。

4.學校的教育功能決定了學校管理的民主性質(zhì)，但不少學校對管理方式的選擇仍取決于領導者個人的興趣和覺悟?qū)W校培養(yǎng)的是未來一代具有現(xiàn)代科學與民主素質(zhì)的公民，這一培養(yǎng)方向決定了教師務必在教育、教學工作中掌握現(xiàn)代民主教育思想和方法。而這一要求又決定了學校領導人在民主管理實踐方面應起到引導、表率和促進作用。學校管理的民主性成為實現(xiàn)學校教育工作的民主性和達到培養(yǎng)目標的民主標準的先決條件。尤其是學校要在教育、教學和管理上形成團隊精神，根本的一條是要通過民主管理使教職工能真正產(chǎn)生主人翁的感受，享有“當家作主”的基本權(quán)力，實實在在地進入管理主體的行列。但從目前國內(nèi)學校管理來看，尤其是在社會不發(fā)達地區(qū)，校長負責制的實施還處在比較狹隘的狀態(tài)。特別是許多學校的黨支部不知道應該采用何種形式來發(fā)揮其“政治核心”作用與“監(jiān)督保證”作用，學校的一切校長說了算。學校黨支部的功能在萎縮，接近于成了“政治學習領導小組”。學校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)缺少領導協(xié)商制度，缺少授權(quán)與分權(quán)行為，也缺少校務公開的行政制度。學校教職工代表會議要么不建立，要么形同虛設，成為一個空招牌。教職工只有被動執(zhí)行領導指示的義務，教職工的行為可以為“被動態(tài)”所定格。

另一方面，學校教師也只有在教育、教學活動中遵循啟發(fā)的原則、愉快的原則、民主的原則和參與的原則，才能真正培養(yǎng)形成學生在學習活動中的主體性、主動性、探索性和創(chuàng)造性行為。這就要求教師應首先具有民主教育的素質(zhì)，而這又完全取決于學校領導人是否具有民主管理的素質(zhì)。這最終落腳在學校領導制度的民主建設這一點上。只有有了優(yōu)秀的制度，才能產(chǎn)生優(yōu)秀的校長，也才能產(chǎn)生優(yōu)秀的教師。

5.素質(zhì)教育是一項需要全員獻計獻策、全員參與行動的系統(tǒng)工程，但不少學校領導人仍習慣于以個人行政指令來實施素質(zhì)教育素質(zhì)教育應該是一項全員、全社會參與的教育活動，從當?shù)攸h委、政府領導、教育行政干部、社區(qū)各組織負責人、社區(qū)公民一直到學校校長、教師、員工、學生、家長等，都應該是當?shù)貙W校教育工作的發(fā)言人，都應該被有效地調(diào)動起來，在一定的制度和組織形式的協(xié)調(diào)下，參與教育、教學和管理工作，由此也嘗試形成學校教育管理主權(quán)在“民”的局面，這對素質(zhì)教育的實施是有特別功效的。但就目前來看，人們大多有這種意識而缺少這種實踐。不少教育行政官員和學校校長不自覺地仍把實踐素質(zhì)教育的決策活動圈在少數(shù)人行為的范圍內(nèi)。社區(qū)組織和成員有什么意見，教師有什么考慮，學生有什么想法，家長有什么反映，都得不到如實的關心和重視。一些學校領導人有意無意、輕松自如地滿足自己“當家作主”的本能；或僅僅對素質(zhì)教育宣傳鼓動一番，擺一個姿態(tài)，而實際上沒有計劃也沒有措施；或者僅從某一個方面做一嘗試，算是響應了政府號召。面對實施素質(zhì)教育遇到的各種矛盾和困難，他們不會通過運用民主參與方式來集思廣義、群策群力。還是按照傳統(tǒng)的行政習慣，等上級指示，等上級提供條件，把一個神圣的事業(yè)擱置在讓全體師生員工都“被動服從”的格局內(nèi)。

總之，實施校長負責制所產(chǎn)生的績效與弊病都是相對而言的。任一種制度在具體實踐中都是有利有弊的，這與實踐的背景條件或主、客觀條件的差異有直接的關系。比如：在同一時期的不同地區(qū)，或在同一地區(qū)的不同學校，校長負責制的實踐方式就有很大差別。社會較發(fā)達的地區(qū)的一些校長能夠?qū)⑽瘑T會制的若干有益的因素引入校長負責制，大力實施民主管理，使素質(zhì)教育的實施卓有成效；而社會欠發(fā)達地區(qū)的某些校長則有意無意將管理引向小生產(chǎn)性質(zhì)的家長制。由于社會發(fā)展不平衡，實施校長負責制也應該依不同地區(qū)、不同的社會發(fā)展水平而注入不同的特點與內(nèi)涵，這樣才能夠因地因時制宜，將校長負責制的優(yōu)越性發(fā)揮到最大程度，而將其弱點減少到最低程度。

三、以組織管理內(nèi)、外環(huán)境為權(quán)變根據(jù)，在不同地區(qū)和不同階段實行不同特點的校長負責制

1.在社會及其組織欠發(fā)達地區(qū)可以實行有限開放的校長負責制一般來看，社會發(fā)育水平不高，社會政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等事業(yè)欠發(fā)達的地區(qū)，組織運作的內(nèi)、外環(huán)境都欠佳，組織管理的主、客觀條件都不大理想。受外部環(huán)境因素的影響，當?shù)貙W校的領導人與普通教職工，其思想觀念與職業(yè)素質(zhì)水平都有待進一步的提高。他們長期處在一個相對封閉的組織環(huán)境內(nèi)，對傳統(tǒng)的集權(quán)式領導方式比較適應也比較習慣，在工作上不善于也不習慣自行研究和自覺創(chuàng)造，一切都需要等待領導的安排和指令。在這樣的學校里推行素質(zhì)教育，培養(yǎng)工作中的團隊意識和首創(chuàng)精神，可以采用相對傳統(tǒng)一些的領導制度，即：有限開放的校長負責制。有限開放的校長負責制在實踐中有以下幾個特點：

其一，校長充分擁有學校人事、財經(jīng)、校產(chǎn)等方面的支配權(quán)，擁有工作決策權(quán)和組織指揮權(quán)，由此確保他在學校管理工作中的絕對權(quán)威，達到?jīng)Q策迅速、政令暢通、指揮統(tǒng)一、組織行為規(guī)范化的效果。

其二，針對學校教育、教學、管理方面繁重的改革任務，校長能夠依借不可違抗的權(quán)勢推行改革；同時輔之以某些柔性方法，通過解釋、宣傳和交談，消除教職工的一些疑慮，喚起他們的良知與覺悟，從而順應改革，積極參與改革。

其三，在保證校長責、權(quán)統(tǒng)一與工作決斷權(quán)的前提下，選擇合適的下屬，進行有限授權(quán)或充分授權(quán)，以調(diào)動下屬積極性，提高管理效率。

其四，推行校務公開的管理方式，建立必要的校務通報制度、學校工作建議制度、干群思想溝通制度、黨政干部之間的工作協(xié)商制度以及學校黨組織和教職工的民主監(jiān)督制度等等。

當前我國許多中、小學都在實行這種開明的校長負責制，目的是為了在學校管理的主、客觀條件相對不足的情況下，能圍繞素質(zhì)教育的要求有效完成教育、教學和管理方面的改革任務，鍛煉干部，提高教職工素質(zhì)，為下一步實踐更有利于提高學校辦學水平的領導制度打基礎、做準備。

2.在社會相對發(fā)達的地區(qū)可以試行委員會系統(tǒng)參與的校長負責制在社會政治、經(jīng)濟等條件比較發(fā)達的地區(qū)，尤其是在城鎮(zhèn)，學校教職工素質(zhì)比較好，現(xiàn)代觀念接觸多，外部環(huán)境因素起著支持作用，因此可以實行一種比較開放的、吸收了委員會制特點的校長負責制，即：委員會系統(tǒng)參與的校長負責制。這種制度絲毫不改變校長作為學校法人代表的地位，不削弱校長作為學校最高行政負責人必須擁有的權(quán)力與責任；實行這種領導制度，校長可以專權(quán)但并不專權(quán)，可以一個人說了算但并不一個人說了算。校長的視角是要通過權(quán)力的運作來盡可能調(diào)動教職工群體的參與意識，激發(fā)教職工群體的參與管理熱情，發(fā)揮教職工集體的聰明才智，使每一項常規(guī)的和非常規(guī)的決策都能反映學校大多數(shù)人的意志，而不是限于少數(shù)人或領導者個人的想法，要使每一個員工都發(fā)揮出一定的管理能量。因此，管理的一個根本任務就是要為教職工的積極參與創(chuàng)造條件，并恰當?shù)赜枰灾贫然?。而這個條件，就是建立和完善各種與參與管理相關的委員會，賦予這些委員會參與管理的若干權(quán)利與責任，校長在其中給予協(xié)調(diào)和引導，讓它們?yōu)樘岣邔W校辦學水平充分發(fā)揮作用。

借鑒西方一些發(fā)達國家的學校管理經(jīng)驗，參與學校管理工作的委員會可以有以下幾種類型：

其一，學校校務委員會。在1985年中共中央關于教育體制改革的決定中已明確提到：有條件的地方應建立學校校務委員會。校務委員會應當有學校行政領導人、黨、團、隊、工會負責人以及若干骨干教師參加，由校長主持，形成制度，定期商討研究學校的各項工作，成為學校的決策機構(gòu)。

其二，學校黨支部委員會。為了發(fā)揮學校黨支部的“政治核心”作用，可以建立黨政聯(lián)席會議制度，明確黨組織對學校工作實施審議監(jiān)督的權(quán)力和具體方式，同時檢查評價教工黨員在做群眾思想工作和起模范帶頭作用等方面的表現(xiàn)。

其三，教職工代表大會與教師委員會。教代會是體現(xiàn)學校民主管理的一個重要形式，也是教職工在學校“參政議政”的一個基本途徑。需要確保教代會對學校各方面工作的建議、審議、批評、監(jiān)督及評價的權(quán)利。為了充分而有效地發(fā)揮教代會的參與管理職能，在規(guī)模較大的學校，還可以在教代會的基礎上成立一個屬于常設性機構(gòu)的教師委員會。其作用是：以一周、半個月或一個月為期，定時對教職工的工作、生活和思想意見進行采訪了解，明確需要及時解決的問題，向?qū)W校領導人作出反映，溝通信息；定期向?qū)W校領導人咨詢教職工關心的一些學校管理工作的情況，協(xié)助上情下達；定期考察和評價學校各方面的工作，了解學校有關部門落實教代會決議的情況，及時反饋；代表教職工有針對性地研究學校的一些改革與發(fā)展戰(zhàn)略，形成意見，向?qū)W校領導人提出建議等等。

其四，家長委員會。家長是推動和實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要角色或重要力量。學校需要明確家長參與教育管理的基本權(quán)利，需要落實家長參與學校管理的具體內(nèi)容和具體方式。從教育的開放性來看，家長毫無疑問地對學校教育工作應當擁有知情權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，對學校教學計劃、教改方案、課程設置、教材使用、教法選擇、硬件配備、環(huán)境改造、德育管理等方面都應有必要的了解和意見。學校應主動設法解決一些家長對學校工作不聞不問或視而不說、敢怒不敢言的問題。

其五，學生自治會。學生會不應當單純由學校方面任命，成為學校的“官方機構(gòu)”，單純地成為學校管理學生的一個工具；學生會應當在學校有關人員的引導和幫助下，在學生當中取得廣泛的代表性，成為參與學校管理和實行自我管理的群眾性機構(gòu)。學生會能夠在學校真正發(fā)揮監(jiān)督、評議和建議的作用，這對培養(yǎng)學生的自我管理能力，培養(yǎng)他們的主體意識和創(chuàng)造精神都會有極大的促進作用。從未來社會的發(fā)展看，把尊重學生、保護學生的權(quán)利僅作為一種口頭標榜，是一種不能令人饒恕的錯誤。

3.伴隨國家政治改革進程可逐步實行委員會限權(quán)的校長負責制隨著國家朝民主的方向進一步推行政治體制的改革，學?？芍鸩綄嵭惺芪瘑T會制約的校長負責制。這是一種比較典型的綜合型領導模式，綜合了行政首長負責制與委員會制的基本特征。這種學校領導制度有以下一些特點：

其一，學校最高層次的委員會組織是學校管理委員會或?qū)W校理事會，它屬于學校的正式?jīng)Q策機構(gòu)。委員會的成員主要有學校行政領導人、黨政工團負責人、教師代表、學生代表、家長代表、各社區(qū)組織代表等，當?shù)亟逃姓賳T也可參加。學校在工作計劃、改革事項、發(fā)展規(guī)劃、人事工作、校辦經(jīng)濟、硬件配置等方面的決策，均要由委員會中多數(shù)成員表決通過方可形成。學校已初步實行群體決策制度。

其二，校長作為委員會成員之一，在決策問題上擁有一票否決權(quán)。由于校長是學校決策的執(zhí)行人，承擔著實施決策是否得力、有否成效的直接責任，同時實施決策的結(jié)果也與他的基本利益直接掛鉤；因此，當校長對委員會中多數(shù)人的決策意見經(jīng)反復斟酌后仍持否定態(tài)度時，可以行使一票否決權(quán)，推動全體委員會成員對決策問題再進一步討論協(xié)商。

其三，委員會成員是高素質(zhì)人員。采用受委員會制約的校長負責制，其背景條件具有一定的理想性。它要求國家對政治體制已有大幅度的改革，社會成員的素質(zhì)已有大幅度提高。尤其是進入了學校決策機構(gòu)的人員，其思想覺悟和決策能力都應達到較高的水平。雖然委員會中能成為多數(shù)派的成員與校長同時擁有學校工作的決斷權(quán)，但他們都能毫無例外地獻出一片公心，堅持真理與原則而不包藏私心，真誠協(xié)商而不妥協(xié)，從而保證決策的公允和順利執(zhí)行。

其四，校長行政不受干預。一旦把委員會通過的決策交付給校長實施，校長就有權(quán)選擇實施決策的具體方法和措施而不得受到干擾。只要校長確定的決策實施方案是合理合法的，委員會其他成員就不得隨意干擾校長的組織指揮工作，須保證校長能夠自主地、得心應手地落實決策。

其五，相對于學校管理委員會或者學校理事會，其他的參與管理組織如：教代會或教師委員會、家長委員會、學生自治會，則應通過已經(jīng)制度化的渠道，對學校管理工作進行咨詢、建議、審議、評價和監(jiān)督。

在我們現(xiàn)在看來，由上面分析的委員會限權(quán)的校長負責制是一個容易引起決策矛盾，影響決策效率的領導體制，同時也可能在決策過程中引起屈從、妥協(xié)、壓制、從眾等負面心理。因此，這種領導體制的推行，適合于社會發(fā)育水平、社會民主化水平、社會公民整體素質(zhì)水平較高的社會時代。社會整體發(fā)展水平不高，采用這種領導體制，很可能事倍功半。

4.一種指向未來的、高度人本化的學校領導制度：委員會控權(quán)的校長責任制這種領導制度實質(zhì)上已經(jīng)是一種委員會制。它并不同于我國解放后曾經(jīng)長期存在過的黨委或黨支部負責的那種委員會制。黨委或黨支部負責的委員會制是一種不規(guī)范或不完全形態(tài)的委員會制。它僅僅只是黨的負責人或黨委、黨支部一班人負責決策和領導工作的體制。在中小學，這種領導形式應被歸結(jié)為是黨支部或黨支書負責制，并不是完全意義上的委員會制。理解委員會控權(quán)的校長責任制有以下幾個要點：

其一，學校工作決策權(quán)完全屬于學校管理委員會的全體成員，校長作為其成員之一，僅僅只有一票的權(quán)力。決策是在全體委員充分討論協(xié)商的基礎上，以少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。委員會成員的構(gòu)成與前一種體制分析中提到的相同。

其二，委員會對校長人選具有決定權(quán)。校長在委員會成員投票的基礎上產(chǎn)生，擁有具體的行政負責權(quán)，在行政領導工作方面對委員會負責。

其三，委員會控權(quán)還有一種十分絕對的形式，那就是學校工作決策的形成，是以學校管理委員會、黨支部委員會、教師委員會、學生自治會、家長委員會這每一個委員會多數(shù)成員的投票通過為決定條件。其中一個委員會的投票若沒有達到半數(shù)或三分之二以上的贊成票，學校的一項決策就不能被通過。這種形式目前在歐洲某些發(fā)達國家已經(jīng)存在，它是以國家政治體制和教育管理體制中的合理分權(quán)為背景條件。

其四，以委員會控權(quán)的方式進行學校工作的決策，成本較大；但它對學校教職員工民主行為習慣的養(yǎng)成、管理主體素質(zhì)的培養(yǎng)與鍛煉、工作熱情和首創(chuàng)精神的激發(fā)，都是很有價值的。

總的看，選擇使用學校領導制度可以考慮兩條原則：一是權(quán)變原則。領導制度作為一種因變量，隨時要考慮作為自變量因素的組織內(nèi)、外部環(huán)境各方面的變化，根據(jù)變化的條件隨時調(diào)整決策行為，選擇合適的領導制度以提高管理效率。二是嘗試性原則。學校決策人不能一味機械、被動地順應管理的主、客觀條件，當工作條件有了一定基礎時，可以適當超前使用一種開放性的學校領導制度，這是一種主動創(chuàng)造條件，不觀望，不等待，合理超前，先發(fā)制人的策略。遵循這兩個原則，我們就可以科學而合理地建設學校領導制度，適時調(diào)整學校領導制度，充分發(fā)揮其價值。

2012.9

第五篇：校長負責制

校長負責制

我校實行校長負責制，校長是學校的法人代表，對學校的教育、教學和行政工作全面負責、統(tǒng)一領導；監(jiān)督黨的路線、方針、政策在學校貫徹執(zhí)行，發(fā)揮政治核心作用；教代會參與學校工作的民主管理、民主監(jiān)督。

校長的主要職責

校長主持學校工作，對政府主管部門承擔管理學校的責任，對學校的教育、教學和行政工作全面負責、統(tǒng)一領導。副校長協(xié)助校長工作。

1.堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法令，認真執(zhí)行上級黨委和教育行政部門的指示、決定。

2.領導學校的教育、教學和人事、財務、總務、校產(chǎn)等行政工作，對學校的重大工作和重大改革措施負責決策，組織實施。

3.堅持教書育人、管理育人、服務育人的原則，堅持學校教育與家庭教育、社會教育結(jié)合，加強和改進學校德育工作。堅持學校以教學為中心，遵循教育規(guī)律組織教學，提高教育質(zhì)量。

4.在核定的人員編制內(nèi)，負責校內(nèi)機構(gòu)設置和人員調(diào)配、聘任、考核等工作，加強師資隊伍建設，提高教師的素質(zhì)。

5.管好、用好學校經(jīng)費，提高辦學效益。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務制度，對核定的辦學經(jīng)費可以統(tǒng)籌使用，積極開展勤工儉學工作，決定學校創(chuàng)收留存部分的分配方案。

6.定期向?qū)W校黨組織通報工作，有關學校重大問題的決策要主動征求學校黨組織的意見。配合學校黨組織支持和指導學校群眾組織開展工作。

7.尊重教職工的主人翁地位和民主管理，民主監(jiān)督的權(quán)利，團結(jié)和依靠教職工辦好學校。

二． 校長、教代會共同商議的學校重大問題的內(nèi)容：

（1）學校發(fā)展規(guī)劃，工作計劃；

（2）重大改革措施及學校規(guī)章制度；

（3）學校精神文明建設的實施方案；

（4）中層以上行政干部的人事安排；

（5）師資隊伍建設的實施方案；

（6）學校經(jīng)費使用情況；

（7）重大基建項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃；

（8）校內(nèi)機構(gòu)的增設或撤并；

（9）學校獎懲工作和教職工工資福利分配方案；

（10）其他重大問題