第一篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”實(shí)施方案

鹽環(huán)定揚(yáng)水管理處機(jī)電檢修隊(duì)

2011年9月

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

關(guān)于在全隊(duì)深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)施方案

是管理處“講黨性、重品行、作表率”的鞏固提高年。根據(jù)管理處統(tǒng)一部署，結(jié)合我隊(duì)的實(shí)際情況，特制訂如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展黨性教育為重點(diǎn)，和帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高工作水平，為推動(dòng)我隊(duì)的發(fā)展提供有力的保證。

二、工作原則和目標(biāo)要求

工作原則：一要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，將黨性教育貫穿始終。著力加強(qiáng)理想信念教育和勤政廉政教育。二要堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問(wèn)題，緊密結(jié)合工作重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展活動(dòng)，取得實(shí)在的工作效果。三要堅(jiān)持工作創(chuàng)新，鞏固活動(dòng)成果。引導(dǎo)廣大干部職工不斷深化對(duì)檢修工作的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、工作載體、方式方法的創(chuàng)新，鞏固和提升活動(dòng)成果。四要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到帶頭增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，帶頭

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，帶頭深入基層、解決問(wèn)題。

目標(biāo)要求：通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展使全隊(duì)圍繞中心、服務(wù)大局上保障更加有力；在提高選人用人公信度和組織工作滿意度上成效更加明顯；在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立干部新形象上效果更加突出。

三、總體部署

（一）深入開(kāi)展黨性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，開(kāi)展多種形式的黨性教育活動(dòng)，使黨員干部努力做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、政治過(guò)硬、忠誠(chéng)可靠。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)

按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，著眼建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)理論武裝。用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組作用，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng)、方針政策等，提高黨員干部的理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)全市組工干部的培訓(xùn)，舉辦組織建設(shè)、干部工作、人才工作等方面政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開(kāi)展崗位練兵、“組工干部上講臺(tái)”等活動(dòng)，不斷提高組工干部公文寫(xiě)作、語(yǔ)言表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，使組工干部真正成為組織工作的“政策通”、“活字典”和“多面手”。

（三）推動(dòng)工作創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平堅(jiān)持解放思想、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，積極探索完善服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化黨員的主體地位，以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度；三是創(chuàng)新完善人才工作體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才的關(guān)心和培養(yǎng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大服務(wù)保障力度，吸引用好人才。

（四）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，結(jié)合崗位職責(zé)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定預(yù)防措施，提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

（五）帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)“模范單位”和“過(guò)硬隊(duì)伍”

堅(jiān)持在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，延伸和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

四、工作要求

一、要落實(shí)責(zé)任、精心組織。我隊(duì)明確活動(dòng)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，從組織和工作體系上為搞好活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保證。要強(qiáng)化第一責(zé)任人的意識(shí)，率先垂范，認(rèn)真抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)。

二、要突出實(shí)踐，扎實(shí)創(chuàng)新。要統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展活動(dòng)和推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式和

載體，圍繞解決突出問(wèn)題，大膽實(shí)踐，使活動(dòng)更好地體現(xiàn)了我隊(duì)工作特點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

三、要加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分運(yùn)用黑板報(bào)、寫(xiě)心得、座談會(huì)等形式大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨員干部職工的事跡，樹(shù)立和展現(xiàn)檢修隊(duì)的新形象。

第二篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

鎮(zhèn)黨發(fā)【2010】64號(hào)

關(guān)于在XX鎮(zhèn)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)的實(shí) 施 方 案

中央決定在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，這是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(新黨辦發(fā)［2010］10號(hào))和市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（塔市黨辦［2010］75號(hào)）要求，結(jié)合二工鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù) 總體要求：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神，按照中央、自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議要求，結(jié)合《中共塔城市二工鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突出改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，突出聯(lián)系實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)，突出履職盡責(zé)、立足本職，突出典型引領(lǐng)、榜樣示范，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、關(guān)注民生服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)，為確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“一年一變樣、五年見(jiàn)成效、十年大變樣”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各黨（總）支部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委擴(kuò)大會(huì)議精神，以“六抓”為原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，突出城鎮(zhèn)建設(shè)、基地建設(shè)、有形市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)和基層黨的建設(shè)六個(gè)重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收。廣大黨員干部要按照市委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，以時(shí)不我待、奮力拼搏的精神狀態(tài)，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)和奮勇?tīng)?zhēng)先的良好形象，自覺(jué)融入實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐，以模范行動(dòng)帶領(lǐng)廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。各黨（總）支部要把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本之策，把增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”作為主要目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事，爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)。廣大黨員要把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為做好一切工作的重要保證，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持馬克思主義“五觀”，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，在反對(duì)民族分裂斗爭(zhēng)中始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明，爭(zhēng)做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)模范。

（三）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各黨（總）支部要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、落實(shí)治本措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，思想文化建設(shè)，群防群控體系建設(shè)，及時(shí)有效排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固。廣大黨員要始終在思想政治行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，講政治、顧大局、守紀(jì)律，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，在重大問(wèn)題上頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果斷，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中挺身而出、率先垂范，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

（四）關(guān)注民生服務(wù)群眾。各黨（總）支部要始終把改善民生作為發(fā)展的目的和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，把提高人民群眾的生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快發(fā)展的同時(shí)，始終把民生問(wèn)題放在突出位置，進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域投入力度，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)各族群眾生活質(zhì)量和水平上新臺(tái)階。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的根本宗旨，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，讓群眾得到更多實(shí)惠。

（五）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。把推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“組織強(qiáng)功能、干部強(qiáng)素質(zhì)、黨員強(qiáng)意識(shí)”的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進(jìn)黨的組織、工作全覆蓋，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加大從一線特別是青年中發(fā)展黨員力度。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保基層組織有錢(qián)辦事。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。強(qiáng)化基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)，提高群眾工作能力。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，豐富“雙聯(lián)雙增”共建機(jī)制，落實(shí)述職、測(cè)評(píng)、考核三位一體機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全鎮(zhèn)各黨（總）支部和黨員參加，做到全覆蓋。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章和黨的十七屆四中全會(huì)《決定》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，政治堅(jiān)強(qiáng)敏銳，工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)務(wù)實(shí)勤廉，發(fā)展思路清晰，維穩(wěn)措施有力，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，爭(zhēng)做跨越發(fā)展先鋒、民族團(tuán)結(jié)榜樣，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，各個(gè)方面模范作用突出。三是工作機(jī)制好。決策程序規(guī)范、規(guī)章制度健全，管理措施到位、運(yùn)行順暢有序，組織有生機(jī)活力、落實(shí)有創(chuàng)造力。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展成績(jī)顯著，維穩(wěn)有力有效，各項(xiàng)工作走在前頭，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，困難面前勇于進(jìn)取，責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為工作常態(tài)、歷史責(zé)任和精神追求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，努力掌握科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，政治堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。旗幟鮮明地反對(duì)不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的言行，自覺(jué)站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，始終做到言行一致，與各族群眾交往交流交融不斷擴(kuò)大，工作生活和睦相處、危難時(shí)刻和衷共濟(jì)、服務(wù)大局和諧發(fā)展。三是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。四是帶頭服務(wù)基層群眾。工作重心下移、堅(jiān)守一線實(shí)干，深入了解民情、關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾訴求、充分反映民意，疏解群眾心結(jié)、維護(hù)群眾權(quán)益，與群眾同甘共苦。五是帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法。自覺(jué)學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守法律法規(guī)，保持高尚精神追求，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，弘揚(yáng)政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞建設(shè)“綠色塔城、人文塔城、人居塔城、和諧塔城”的大局來(lái)謀劃、部署和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使活動(dòng)成效體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上。

（二）全員參與、全面覆蓋的原則。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要覆蓋所有黨支部和共產(chǎn)黨員，充分調(diào)動(dòng)各黨支部和全體黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。針對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型單位黨支部和不同群體黨員特點(diǎn)，分別找準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既有共性要求又有個(gè)性特點(diǎn)。

（四）群眾參與、開(kāi)門(mén)活動(dòng)的原則。引導(dǎo)群眾參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，凝聚群眾智慧力量，虛心接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)、衡量、檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最終標(biāo)準(zhǔn)。

（五）貼近實(shí)際、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持從本村、本社區(qū)、本單位、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際、從黨員思想工作實(shí)際、從人民群眾期待實(shí)際出發(fā)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓黨員群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠和變化。

（六）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和其他主題實(shí)踐活動(dòng)以及日常各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題。要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，著力解放思想、更新觀念，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，充分利用國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高水平、高起點(diǎn)、高效益發(fā)展。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，優(yōu)先著力改善民生，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，著力縮小群眾生活水平差距，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平，有利于各民族交往交流交融出發(fā)，完善落實(shí)、依法保護(hù)各族群眾享有平等的權(quán)利，促進(jìn)各民族和睦共處。要堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，強(qiáng)化基礎(chǔ)、延伸服務(wù)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”，健全基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，加強(qiáng)群眾工作，鏟除滋生“三股勢(shì)力”的土壤。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以黨組織爭(zhēng)先科學(xué)發(fā)展、黨員爭(zhēng)做“天山先鋒”為實(shí)踐載體，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。

農(nóng)村以“興村（鄉(xiāng)）富民、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題，以“五個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)加快”為實(shí)踐載體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強(qiáng)、激勵(lì)保障能力增強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任增強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強(qiáng)、凝聚服務(wù)群眾實(shí)力增強(qiáng)；黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實(shí)現(xiàn)全面小康。要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范兩推一選，探索公推直選，深化“三培兩帶”，落實(shí)“一定三有”政策，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，加強(qiáng)村級(jí)班子和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《村級(jí)干部管理辦法》，全面推行村干部“雙述雙評(píng)”。大力推行鄉(xiāng)村財(cái)富積累機(jī)制，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全基層組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善“議事卡”制度，推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”和“萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”工程，總結(jié)推廣“高校＋基地”、“課堂＋實(shí)踐”等培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。繼續(xù)深化設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，發(fā)揮黨員作用。創(chuàng)新包村幫建、人才援建等共建形式，加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

機(jī)關(guān)以“務(wù)實(shí)親民，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，以“三服務(wù)、三強(qiáng)化、三爭(zhēng)創(chuàng)”為實(shí)踐載體。黨組織服務(wù)跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、基層群眾；黨員強(qiáng)化講黨性、重品行、作表率；機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)一流素質(zhì)、一流作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)。要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與在機(jī)關(guān)黨組織中深入開(kāi)展的講黨性、重品行、作表率活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于保證工作任務(wù)完成的原則，健全機(jī)關(guān)基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記和專(zhuān)兼職組織員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)推行機(jī)關(guān)與農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織“雙聯(lián)雙增”、“共駐共建”活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。以實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，使機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員成為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的先鋒。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，組織黨員帶頭參與志愿服務(wù)，探索建立在職黨員單位與社區(qū)雙重管理、雙向監(jiān)督、發(fā)揮作用機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

學(xué)校以“育人為民、辦好人民滿意學(xué)?！睘橹黝}，以開(kāi)展“四好”學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)為載體。不斷加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備一支好的管理隊(duì)伍；提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，建成一支好的教師隊(duì)伍；打造平安、和諧校園，形成一個(gè)好的教學(xué)環(huán)境；狠抓教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到一個(gè)好的教學(xué)效果。通過(guò)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，狠抓學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，達(dá)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上、開(kāi)拓進(jìn)取，教師隊(duì)伍充滿活力、愛(ài)崗敬業(yè)，校園環(huán)境優(yōu)雅整潔、尊師重教氛圍濃厚的效果，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高、社會(huì)效益明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。

文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位以“提高整體服務(wù)水平、促進(jìn)工作再上臺(tái)階”為主題，以“三創(chuàng)、三優(yōu)”為實(shí)踐載體。黨組織抓好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、創(chuàng)優(yōu)秀示范窗口、創(chuàng)滿意工作崗位活動(dòng)；黨員實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)優(yōu)、業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)的目標(biāo)。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體安排和基本方法

（一）把握進(jìn)展，制定實(shí)施意見(jiàn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。從2011年7月開(kāi)始，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)向黨獻(xiàn)禮。黨的十八大召開(kāi)后，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，不斷深化拓展。各黨（總）支部要結(jié)合深入學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議、自治區(qū)七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、地委（擴(kuò)大）會(huì)議、地區(qū)實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”會(huì)議精神以及市委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱(chēng)職的要求，緊密結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，提出切實(shí)可行、務(wù)實(shí)有效的措施。

（二）圍繞主題，扎實(shí)有效推進(jìn)。各級(jí)黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題和載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。要緊緊圍繞主題和載體，通過(guò)以下四種方式扎實(shí)推進(jìn)。一是公開(kāi)承諾。組織黨員學(xué)習(xí)中央精神、自治區(qū)黨委部署和先進(jìn)典型事跡，查找差距?；鶎狱h組織制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。原則上領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月結(jié)合重點(diǎn)推進(jìn)的工作進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)。三是群眾評(píng)議。與基層黨建工作考核、黨員民主評(píng)議工作緊密結(jié)合，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，每年組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開(kāi)展、取得實(shí)效、群眾滿意。四是評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹(shù)立一批富有時(shí)代精神、具有重大影響的先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（三）健全機(jī)制，抓好整改落實(shí)。各黨（總）支部要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作有機(jī)銜接起來(lái)，按照承諾公布的整改落實(shí)措施組織進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、扎實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作、健全長(zhǎng)效機(jī)制作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，作為各黨（總）支部貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。要充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，真正重視、真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)基層黨員干部，讓他們切實(shí)感受到黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸宿感、責(zé)任感。

（四）營(yíng)造環(huán)境，確保取得實(shí)效。各黨（總）支部要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)環(huán)境，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，緊密?chē)@中心工作，創(chuàng)新提出推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的措施辦法，真正把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。

六、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體步驟

第一階段：廣泛發(fā)動(dòng)，精心部署（2010年6月10日—6月底）

1、動(dòng)員部署（2010年6月10日—2010年6月25日）。鎮(zhèn)黨委將召開(kāi)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署；各黨（總）支部要按照市委有關(guān)要求和鎮(zhèn)黨委的安排部署，迅速對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行傳達(dá)宣傳，明確活動(dòng)主題，制定工作方案。統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)好局、起好步。鎮(zhèn)黨委將在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中建立聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并通過(guò)建立座談交流、定期督查、征求意見(jiàn)、建議反饋等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，要充分運(yùn)用電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體和載體，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

2、制定方案（2010年6月25日—2010年6月30日）。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)自治區(qū)、地、市相關(guān)會(huì)議和文件精神，制定《中共塔城市二工鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》等具體指導(dǎo)性文件，成立塔城市二工鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立二工鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

第二階段：全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月—2011年6月底）

1、開(kāi)展“黨性教育”活動(dòng)。結(jié)合黨員民主評(píng)議，采取學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。要在2010年黨員民主評(píng)議前，集中一周時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫(xiě)黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。各各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，確保完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片、理論測(cè)試、開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式。科級(jí)黨員干部要圍繞全鎮(zhèn)中心工作，認(rèn)真撰寫(xiě)高質(zhì)量的學(xué)習(xí)報(bào)告，在全鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題授課；一般黨員干部要結(jié)合各自崗位職責(zé)和工作任務(wù)，通過(guò)撰寫(xiě)心得、強(qiáng)化自學(xué)等方式，不斷深化學(xué)習(xí)；文化水平較低、學(xué)習(xí)有困難的黨員干部要采取單位安排結(jié)對(duì)幫學(xué)、個(gè)人主動(dòng)問(wèn)學(xué)等方式不斷加強(qiáng)培訓(xùn)；學(xué)校黨員教師要采取錯(cuò)時(shí)學(xué)習(xí)和課余自學(xué)等方式，合理安排學(xué)習(xí)；農(nóng)牧民黨員要采取集中輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的靈活方式，充分發(fā)揮辦公陣地、遠(yuǎn)程電教設(shè)備的作用強(qiáng)化學(xué)習(xí)；流動(dòng)黨員要以流入地學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，采取郵寄資料、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和電話連線送學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)；外出黨員干部要采取抽空自學(xué)、及時(shí)補(bǔ)課等形式，確保不漏學(xué)；行動(dòng)不便的離退休黨員干部要采取上門(mén)送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。

2、開(kāi)展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。從強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高為民服務(wù)本領(lǐng)入手，圍繞本單位本行業(yè)的中心任務(wù)，大力實(shí)施“堡壘工程”，把基層黨組織建設(shè)成為組織有力、運(yùn)行規(guī)范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，為促進(jìn)二工鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

3、開(kāi)展“服務(wù)群眾”活動(dòng)。各黨（總）支部要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，確定系列活動(dòng)內(nèi)容，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

4、開(kāi)展“亮牌示范”活動(dòng)。通過(guò)佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計(jì)劃地在各站所、各村隊(duì)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

5、開(kāi)展“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，深化“一定三有”機(jī)制和“三有一化”建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

第三階段：樹(shù)立典型，對(duì)照提升（2011年1月至6月底）

1、開(kāi)展建黨90周年系列慶?；顒?dòng)，在黨員干部中深入開(kāi)展?fàn)幾觥疤焐较蠕h”活動(dòng)，樹(shù)立黨員的良好形象；樹(shù)立、評(píng)選、推薦先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，加大先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果。

2、對(duì)照本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，各個(gè)領(lǐng)域“五個(gè)好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2011年7月—黨的十八大召開(kāi)前）。

圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

1、展示成果。通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片、板報(bào)展、理論成果座談會(huì)等多種形式，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。

2、搞好總結(jié)。各黨（總）支部都要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3、考核評(píng)議?；鶎狱h組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

4、完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

七、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨（總）支部全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，下大氣力解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)，積極支持、帶頭投入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為黨員作出表率。進(jìn)一步完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把投入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)性、持續(xù)性、實(shí)效性作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德才實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。堅(jiān)持加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)提高基層黨組織書(shū)記謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

（三）注重典型引路。各黨（總）支部要注意發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，開(kāi)辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)欄專(zhuān)題節(jié)目，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡宣傳力度，形成正確輿論導(dǎo)向。

（四）強(qiáng)化督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。各黨（總）支部要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)月報(bào)和季度通報(bào)制度。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

各黨（總）支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體方案，以及推進(jìn)中采取的重大舉措、涌現(xiàn)的典型、積累的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二0一0年七月六日

第三篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

某社區(qū)黨總支開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，根據(jù)城委[2010]30號(hào)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹胡總書(shū)記在我縣考察時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率，比學(xué)趕超促發(fā)展”為主題，以開(kāi)展“五個(gè)一”（即提一條建議、結(jié)一個(gè)對(duì)子、學(xué)一門(mén)技術(shù)、引一個(gè)項(xiàng)目、辦一件實(shí)事）活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力把某社區(qū)建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)典型和“紅土先鋒黨支部”，實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效、兩年大變樣、三年成樣板”。

二、目標(biāo)要求

（一）創(chuàng)建“五好五強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，戰(zhàn)斗能力強(qiáng)。社區(qū)黨總支深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的大政方針，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決策，完成上級(jí)布臵的任務(wù)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨總支書(shū)記黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力好，得到黨員群眾的支持和擁護(hù)。班子成員結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為、勤政廉潔，有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，整體功能較強(qiáng)。

二是黨員隊(duì)伍好，致富帶富強(qiáng)。重視黨員的學(xué)習(xí)教育，黨員培訓(xùn)工作針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)效性好，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用明顯，有較強(qiáng)的帶領(lǐng)社區(qū)群眾發(fā)家致富和建設(shè)平安和諧社區(qū)的本領(lǐng)。

三是工作機(jī)制好，服務(wù)功能強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三有一化”（即有人管事、有錢(qián)辦事、有址議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局）要求，建立

健全各項(xiàng)制度，管理措施執(zhí)行到位，兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，群眾自治機(jī)制健全完善，“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范有序，強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能、凝聚功能、管理功能和維穩(wěn)功能。

四是工作業(yè)績(jī)好，綜合實(shí)力強(qiáng)。圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，居民持續(xù)增收，生活水平持續(xù)提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)，使某社區(qū)成為“繁榮、文明、和諧、平安”社區(qū)。

五是群眾反映好，維護(hù)穩(wěn)定強(qiáng)。黨員干部尊重群眾、愛(ài)護(hù)群眾，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)?nèi)罕姖M意，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群關(guān)系密切。

（二）爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭、五模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

一是帶頭學(xué)習(xí)提高，做自覺(jué)學(xué)習(xí)模范。積極響應(yīng)縣委“兩個(gè)倡導(dǎo)”，以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、函授培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、農(nóng)家書(shū)屋、外出考察等多種形式組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，使黨員能自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理、科技文化等新知識(shí)、新技能，做到“三會(huì)四懂”，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標(biāo)兵。

二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，做敬業(yè)愛(ài)崗模范。對(duì)黨員“設(shè)崗定責(zé)”，使黨員在工作上埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，為某新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。在急難險(xiǎn)重面前，敢于承擔(dān)責(zé)任，出色完成上級(jí)交辦的工作。帶頭創(chuàng)業(yè)致富，爭(zhēng)當(dāng)黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶、誠(chéng)信經(jīng)商示范戶、文明家庭示范戶，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。

三是帶頭服務(wù)群眾，做一心為民模范。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法，做文明守法模范。有較強(qiáng)的黨員意識(shí)和黨性觀念，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，服從指揮和安排，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。

五是帶頭弘揚(yáng)正氣，做思想道德模范。模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

三、工作措施

（一）階段安排

以迎接建黨90周年和黨的18大為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定活動(dòng)的階段性目標(biāo)。從2010年7月開(kāi)始至2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。從2011年7月至黨的18大召開(kāi)前，以迎接黨的18大為主題來(lái)推進(jìn)，以?xún)?yōu)異的工作業(yè)績(jī)向黨的18大獻(xiàn)禮。

（二）方法步驟

1、公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員根據(jù)自身狀況和特長(zhǎng)提出參加活動(dòng)的具體打算，以黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等方式居民公布，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，上下互動(dòng)。適時(shí)對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向，加強(qiáng)黨員干部與普通黨員的聯(lián)系互動(dòng)。

3、群眾評(píng)議，促進(jìn)提高。社區(qū)黨總支和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，并重視黨員、群眾評(píng)議情況的反饋與應(yīng)用。

4、評(píng)選表彰，樹(shù)立典型。適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。社區(qū)黨總支將于2011年、2012年“七一”期間，表彰一

批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，精心組織。成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，黨總支“一把手”要親自抓，社區(qū)其他干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況作為社區(qū)黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。積極發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)組織文藝演出、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際效果，營(yíng)造濃厚氛圍，努力在全社區(qū)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）履職盡責(zé)，加強(qiáng)保障。健全黨總支書(shū)記履行黨建責(zé)任制，完善社區(qū)干部崗位職責(zé)管理，推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”和168工作機(jī)制，強(qiáng)化黨總支推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的功能。

（四）突出實(shí)效，強(qiáng)化督導(dǎo)。把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)工作部署，與本社區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，與黨員的思想和工作實(shí)際，尤其是與創(chuàng)建“紅土先鋒黨支部”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的形式和內(nèi)容，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

中共某社區(qū)總支部委員會(huì)

第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作，提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力，具有十分重要的意義。根據(jù)市委《關(guān)于在全市基層黨組織和廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就全縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)(一)總體要求

全縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及省委十一屆七次全委會(huì)議、市委二屆九次全委會(huì)議和縣委十三屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊扣我縣“依果富民，依煤富縣”的目標(biāo)定位，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，突出推動(dòng)中心工作，突出解決實(shí)際問(wèn)題，突出提升黨建水平，努力提高黨的基層組織和黨員在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員培養(yǎng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先鋒模范，以開(kāi)展黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)主要內(nèi)容 根據(jù)省、市委的部署要求，全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，思想解放，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法辦事，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員整體素質(zhì)較好，黨員意識(shí)普遍較強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮充分。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，民主氛圍濃厚，工作運(yùn)行順暢。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，黨組織受到群眾擁護(hù)。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治覺(jué)悟高，大局意識(shí)強(qiáng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。愛(ài)崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，取得顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實(shí)事；對(duì)群眾態(tài)度熱情，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。(三)目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)是：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作 任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧。基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。

服務(wù)人民群眾?；鶎狱h組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲；及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織。基層黨組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)積極推進(jìn)，黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。

從現(xiàn)在開(kāi)始，到十八大召開(kāi)前，通過(guò)整頓提高、典型示范、建章立制，樹(shù)立培養(yǎng)一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的濃厚氛圍；力爭(zhēng)全縣所有的基層黨組織創(chuàng)建達(dá)到“五個(gè)好”，“八型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、競(jìng)爭(zhēng)型、創(chuàng)新型、文明型、和諧型、清廉型、健康型)達(dá)到

80％以上，“三有一化”(有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局)示范社區(qū)、“六個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、企業(yè)發(fā)展好、文化建設(shè)好、群團(tuán)建設(shè)好)非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到60％以上，各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例大幅提升；基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾等方面的效果更加明顯。

二、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要立足崗位職責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動(dòng)主題，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，使全縣所有基層黨組織和黨員都能投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。

在農(nóng)村黨組織，重點(diǎn)抓好“四個(gè)結(jié)合”，即把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，與落實(shí)“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障)要求、加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層民主建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與實(shí)施村干部培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、后進(jìn)村整頓提升、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改建、萬(wàn)名農(nóng)村黨員素質(zhì)提升等黨建創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合，與推行“四議兩公開(kāi)”(村黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi))工作法、深入實(shí)施“雙承諾雙公開(kāi)雙評(píng)議”(村“兩委會(huì)”向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，黨員群眾評(píng)議村黨組織，村民或村民代表評(píng)議村委會(huì))活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

在街道社區(qū)黨組織，要把落實(shí)“三有一化”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，推廣“民情流水線”做法，在服務(wù)居民方面實(shí)行“一社區(qū)一載體”，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾三項(xiàng)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

在機(jī)關(guān)黨組織，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率和全縣基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》，突出“兩項(xiàng)教育”(黨的先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育)、強(qiáng)化“五項(xiàng)建設(shè)”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))，創(chuàng)建“八型機(jī)關(guān)”，積極開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^、我是黨員我示范”、“我?guī)吐?lián)、我承諾”等主題活動(dòng)，努力在改進(jìn)干部作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效能方面取得突破，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作“走在前頭”的要求落到實(shí)處。在非公有制企業(yè)黨組織，要按照全縣非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展“六個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)做好企業(yè)黨組織的組建和黨員的發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員全覆蓋。探索黨組織在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚員工人心方面的方式方法，推行“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”(招聘員工時(shí)黨員優(yōu)先、重要崗位安排時(shí)黨員優(yōu)先、提升晉級(jí)時(shí)黨員優(yōu)先，把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干)，努力在提高黨組織組建率和作用發(fā)揮方面取得突破。

在教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位黨組織，重點(diǎn)圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，通過(guò)創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意師德標(biāo)兵、白衣天使等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用。以開(kāi)展活動(dòng)為契機(jī)，加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等高知識(shí)群體組織中發(fā)展黨員的力度，為黨組織不斷輸入新鮮血液。

社會(huì)組織黨組織，要把黨組織組建、理順黨組織隸屬關(guān)系、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”(學(xué)習(xí)先鋒、干事先鋒、服務(wù)先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒、自律先鋒)黨員活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員立足崗位比貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀黨員看齊，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

三、方法步驟 全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)廣泛動(dòng)員，安排部署(2010年4月—5月)。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。全縣各級(jí)黨組織層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定方案。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。組織基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)使各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

(二)全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)(2010年6月—2011年6月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位按照實(shí)施方案開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上全縣統(tǒng)一開(kāi)展“六項(xiàng)活動(dòng)”：

一是深入推進(jìn)“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，深化拓展“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“一年一個(gè)主題，一年解決一批問(wèn)題”，圍繞“六個(gè)一”目標(biāo)(建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，制定一個(gè)符合村情的發(fā)展規(guī)劃，建立一套科學(xué)有效的管理機(jī)制，解決一批群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，把中青年農(nóng)民全部輪訓(xùn)一遍，培育一個(gè)增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)鏈)，動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員對(duì)農(nóng)村黨組織和黨員群眾開(kāi)展全方位的幫扶。深入推進(jìn)“萬(wàn)元年薪”公選村干部、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)、黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”、村級(jí)黨組織分類(lèi)整推“五項(xiàng)工程”，讓各級(jí)黨組織和廣大黨員在工程推進(jìn)中發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二是開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為黨組織生活的重要內(nèi)容和整體性要求，堅(jiān)持“五個(gè)一”(一天一讀、一周兩學(xué)、一月一查、一季一講、一年一評(píng))學(xué)習(xí)制度，在全體黨員中廣泛開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”和“四講”（領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專(zhuān)家講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員講體會(huì)）活動(dòng)，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平和工作能力。

三是開(kāi)展“三抓三比三創(chuàng)”活動(dòng)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展貫穿于爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的始終，認(rèn)真組織開(kāi)展以抓學(xué)習(xí)、比思想、創(chuàng)一流素質(zhì)，抓發(fā)展、比工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，抓服務(wù)、比作風(fēng)、創(chuàng)一流形象為主要內(nèi)容的“三抓三比三創(chuàng)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

四是開(kāi)展以“亮身份、強(qiáng)黨性、做貢獻(xiàn)”為主題的黨性教育活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史等形式，對(duì)全體黨員進(jìn)行黨性教育。通過(guò)佩戴黨徽，設(shè)立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)。

五是開(kāi)展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主線，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為主題，在全縣94個(gè)村廣泛開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)富民黨支部，爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)富村支書(shū)，爭(zhēng)做富裕好黨員，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部在帶領(lǐng)群眾增收致富，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

六是開(kāi)展“先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰活動(dòng)。按照中央提出的基層黨組織“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和共產(chǎn)黨員“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的基本要求，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分單位制定先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員積極主動(dòng)地參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。采取自下而上、層層創(chuàng)建、逐級(jí)推薦的方式，在全縣基層黨組織和黨員中，評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮表彰激勵(lì)作用和典型引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制。(2011年7月—2012年6月)。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，全縣各級(jí)黨組織分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。所有基層黨組織和黨員，都要對(duì)照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，各個(gè)領(lǐng)域“五個(gè)好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中行之有效的做法，邊制定、邊完善，用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)全面總結(jié)，鞏固提高(2012年7月上旬—黨的十八大召開(kāi)前)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、編寫(xiě)叢書(shū)等多種形式，全面回顧我縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各級(jí)黨組織都要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，抓好整改落實(shí)，鞏固提高。

四、工作措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)和宣傳部門(mén)共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，成立縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

二要靠實(shí)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施辦法，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)?？h直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)，縣教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)，縣非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)?？h屬垂直管理部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開(kāi)展活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)施，要制定推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

三要突出重點(diǎn)。結(jié)合貫徹近年來(lái)中央和省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推進(jìn)黨建工作“五個(gè)基本”(基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障)建設(shè)。農(nóng)村黨建重點(diǎn)落實(shí)省、市和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)》要求，在村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理上取得突破；街道社區(qū)黨建重點(diǎn)落實(shí)“三有一化”要求，在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所、有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破；機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)量上取得突破；學(xué)校黨建在強(qiáng)化培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。四要廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分運(yùn)用報(bào)刊、《簡(jiǎn)報(bào)》、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)信息平臺(tái)等各種媒體，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)要求，增強(qiáng)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、自覺(jué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。五要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)中央和省、市、縣的部署要求，細(xì)化階段性目標(biāo)和推進(jìn)措施，采取召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和后進(jìn)推進(jìn)會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)力度?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取巡回檢查和隨機(jī)抽查的方式，強(qiáng)化督查檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決問(wèn)題，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效

第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案

“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市局黨組的安排部署，按照《中共*****組關(guān)于印發(fā)《全市**系統(tǒng)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合我所實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

把滿足人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的需要、解決人民群眾反映的突出問(wèn)題、不斷提高人民群眾對(duì)**工作的滿意度；突出五項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)六大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，提質(zhì)增效，持續(xù)求進(jìn)，全面推進(jìn)**事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）在立足本職崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，立足崗位提質(zhì)增效。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、對(duì)標(biāo)定位、奪旗爭(zhēng)星、選樹(shù)典型、“喜迎十八大、再創(chuàng)新佳績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，解決“職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，庸、懶、散、軟等問(wèn)題”。進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、多做貢獻(xiàn)的工作熱情。

（二）在便民服務(wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，積極倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)，總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式服務(wù)”、首問(wèn)責(zé)任制、縮短辦結(jié)制等做法，重點(diǎn)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。在“七一”前評(píng)選出一批“群眾滿意窗口”，并表彰授牌。

（三）在活動(dòng)開(kāi)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

1.廣泛開(kāi)展“三亮、三創(chuàng)、三比、三評(píng)”活動(dòng)。把“三亮、三創(chuàng)、三比、三評(píng)”活動(dòng)作為服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過(guò)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、干事創(chuàng)業(yè)的工作自覺(jué)性，切實(shí)為人民群眾和基層解決實(shí)際問(wèn)題。讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。

2.深入開(kāi)展“三增強(qiáng)、三服務(wù)、三提升”活動(dòng)。

三增強(qiáng)。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。著力解決宗旨意識(shí)淡薄、吃、拿、卡、要等問(wèn)題。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。強(qiáng)化協(xié)作理念，完善協(xié)作機(jī)制，著力解決本位主義、推諉扯皮等問(wèn)題。三是增強(qiáng)廉政意識(shí)。著力解決部分黨員干部以權(quán)謀私損害群眾利益等問(wèn)題。

三服務(wù)。一是服務(wù)企業(yè)助發(fā)展。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)提供技術(shù)支持。二是服務(wù)群眾惠民生。開(kāi)展上門(mén)宣傳、講解特種設(shè)備安全知識(shí)活動(dòng)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲。三是服務(wù)民生促和諧。結(jié)合“質(zhì)量月“活動(dòng)，開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)掌握特種設(shè)備運(yùn)行情況，遏制重大質(zhì)量安全事故。

三提升。創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針，大力推進(jìn)科學(xué)服務(wù)、效能服務(wù)的理念，全面提升服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量、提升特檢形象。

三、方法步驟

（一）組織召開(kāi)活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議（3月23日—3月25日）。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將本次活動(dòng)的意義和精神吃傳達(dá)到每一個(gè)干部職工，明確責(zé)任分工，把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)（3月25日—3月31日）。圍繞“堅(jiān)持一條方針，增強(qiáng)兩種意識(shí)，突出五項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)六大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的總體要求，在推動(dòng)特檢事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)自身建設(shè)，以及在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治”活動(dòng)中，針對(duì)對(duì)自查自糾梳理出來(lái)的突出問(wèn)題的改進(jìn)措施等方面做出承諾，填寫(xiě)公開(kāi)承諾書(shū)，并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

（三）認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作（3月—12月）。按照每季度一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、每半年一次群眾評(píng)議進(jìn)行，年終進(jìn)行全考核考評(píng)。通過(guò)集中點(diǎn)評(píng)、個(gè)別點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)、專(zhuān)題點(diǎn)評(píng)等方式，對(duì)黨組織和黨員履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾和工作作風(fēng)等方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)前要深入調(diào)研、掌握情況，點(diǎn)評(píng)時(shí)要肯定成績(jī)、指出不足，點(diǎn)評(píng)后要抓好整改、鞏固提高。

（四）認(rèn)真做好選樹(shù)先進(jìn)典型工作（3月—12月）。深入開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和公眾投票活動(dòng)，注重選樹(shù)重大典型，挖掘和培養(yǎng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、熱情高、措施實(shí)、反響好的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，形成比、學(xué)、趕、超的生動(dòng)局面。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)順利開(kāi)展，所成立由**組長(zhǎng)的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由副所長(zhǎng)**同志任組長(zhǎng)的督查組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所辦公室。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。利用政務(wù)信息、內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況，宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！盀槊穹?wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組要加強(qiáng)對(duì)各室的督促檢查。采取定期不定期的深入企業(yè)和群眾走訪調(diào)查、全面核實(shí)企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題，糾正工作人員在服務(wù)企業(yè)、遵守紀(jì)律、廉潔自律方面存在的問(wèn)題。

二0一二年三月二十三日