第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

中共四川省洪雅縣地方稅務(wù)局黨組 關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

各稅務(wù)所、稽查局：

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，根據(jù)縣委辦公室“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的通知”（洪委辦〔2010〕50號）精神，結(jié)合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)發(fā)展作表率、服務(wù)基層當(dāng)先進(jìn)、服務(wù)群眾爭先鋒”為主題，以“科學(xué)管理創(chuàng)先進(jìn)，學(xué)習(xí)沈浩爭先鋒”為目標(biāo)，堅持從我局機(jī)關(guān)工作實際出發(fā)，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)支部創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、服務(wù)上水平、保障更有力。

二、主要內(nèi)容創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨支部、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）先進(jìn)基層黨支部的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”:

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地稅工作全局，認(rèn)真貫徹縣委的決策部署，團(tuán)結(jié)協(xié) 作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強(qiáng)，黨員隊伍在單位工作中能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3、工作機(jī)制好。黨的民主集中制、黨的組織生活、黨務(wù)公開、思想政治工作、廉潔自律等制度健全并落實到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運行順暢有效。

4、工作業(yè)績好。能夠圓滿完成各項工作任務(wù)，工作成績顯著，黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。

5、群眾反映好。工作實績?nèi)罕娬J(rèn)可，工作作風(fēng)群眾滿意，黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”:

1、帶頭學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。

2、帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。

3、帶頭服務(wù)群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，積極幫助群眾解決實際困難，自 覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

4、帶頭遵紀(jì)守法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。

5、帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、工作重點

緊緊圍繞爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結(jié)合全局工作實際，積極開展有創(chuàng)新、有特色、有亮點、有實效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點做好以下“七個結(jié)合”：

一是將創(chuàng)先爭優(yōu)與強(qiáng)化學(xué)習(xí)相結(jié)合。結(jié)合各黨支部和黨員實際情況，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動，圍繞“建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流業(yè)績”的“四個一”目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)的方向，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)的深度，使廣大黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提升全體黨員的能力素質(zhì)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。

二是將創(chuàng)先爭優(yōu)與黨員示范相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容要求，以“五個帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，全體黨員必須充分發(fā)揮示范作用，“講黨性、重品行、作表率”，立足崗位，以點帶面，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)、工作水平高的黨員模范隊伍。

三是將創(chuàng)先爭優(yōu)與提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合全局工作性質(zhì)、崗位特點，開展提升效能服務(wù)行動、崗位建功行動，嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項制度和文明辦稅“八公開”，認(rèn)真落實“黨員干部下基層、爭當(dāng)三好做表率”工作，發(fā)揮黨員表率作用，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行力，提升機(jī)關(guān)效能。爭創(chuàng)黨員先鋒崗、黨員示范窗口，以創(chuàng)先爭優(yōu)促作風(fēng)提升、形象提升、效能提升。

四是將創(chuàng)先爭優(yōu)與結(jié)對共建相結(jié)合。按照縣委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與槽漁灘鎮(zhèn)關(guān)頂村、文山村和瓦屋山鎮(zhèn)石溪村黨支部的結(jié)對共建，與結(jié)對單位黨組織和黨員干部聯(lián)動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，共同促進(jìn)“平安社區(qū)”、“鄰里守望”和社會治安綜合治理等。

五是將創(chuàng)先爭優(yōu)與公開承諾相結(jié)合。黨支部要向黨員和群眾承諾創(chuàng)爭目標(biāo)和具體措施；每一個黨員都要對照“五帶頭”的基本要求進(jìn)行自查，提出書面承諾，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

六是將創(chuàng)先爭優(yōu)與群眾評議相結(jié)合。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處，通過問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會等形式，廣泛接受黨員群眾的評議，既要誠懇接受局機(jī)關(guān)黨員群眾的意見，也要虛心聽取稅務(wù)所（分局）黨員干部的批評；同時，要結(jié)合召開民主生活會、年度考核等，積極開展批評和自我批評，向縣委和廣大黨員群眾遞交一份滿意的答卷。七是將創(chuàng)先爭優(yōu)與總結(jié)表彰相結(jié)合。按照縣委的部署，在扎實開展活動的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好活動總結(jié)和評比表彰等工作，注重考評支部開展活動的實際效果和黨員個人收獲，努力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

四、工作步驟

按照縣委的統(tǒng)一部署，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2010年6月）：召開動員大會，制定實施方案，明確創(chuàng)爭目標(biāo)。

（二）全面推進(jìn)階段（2010年6月至2011年6月）：圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，積極落實黨支部和廣大黨員公開承諾事項。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）：圍繞迎接黨的十八大開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，同時做好活動的評比表彰工作。

（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）：認(rèn)真梳理、全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，展示活動成果，重點檢查向群眾承諾的事項兌現(xiàn)情況，為建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

五、工作方法

（一）調(diào)查研究。通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地走訪等多種方式，認(rèn)真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，分析成因，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性。把調(diào)研的過程變成宣傳發(fā)動黨員和群眾的過程，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的群眾性。

（二）公開承諾。根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，聯(lián)系工作實際，制定開展活動的實施方案、階段目標(biāo)、年度計劃和工作措施，向黨員和群眾承諾創(chuàng)爭目標(biāo)和具體措施，黨員結(jié)合實際提出參加活動的具體打算，向黨組織和群眾承諾創(chuàng)爭目標(biāo)；以適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點評。局黨組適時對全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。原則上每半年進(jìn)行1次或根據(jù)活動進(jìn)展情況和工作需要不定期開展。

（四）群眾評議。適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

（五）評選表彰。根據(jù)工作實績和社會公認(rèn)度，在廣泛聽取黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并積極向上級推薦表彰。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，成立縣地稅局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮局黨支部的作用，結(jié)合自身實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，制定方案，明確目標(biāo)，確保活動開展有序推進(jìn)。

（二）大力宣傳。加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳，通過政務(wù)公開欄、學(xué)習(xí)交流等形式，廣泛動員和吸引全體黨員積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中。

（三）統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)工作特點，努力做到統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動，各黨支部應(yīng)結(jié)合自身實際，正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)，找準(zhǔn)活動切入點，豐富活動內(nèi)容，明確努力方向，兌現(xiàn)創(chuàng)爭承諾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織的重要途徑，也是我們做好地稅工作的助推器。因此，我們必須緊密聯(lián)系實際，集中精力，創(chuàng)新工作，認(rèn)真組織，真抓實干，確保活動不走過場，取得實效。

二0一0年六月十七日

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

根據(jù)文件《關(guān)于在全校黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的有關(guān)要求，學(xué)院黨委決定在全院深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合我院實際，制定我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。

一、重要意義與活動主題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實黨中央“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”的重要活動，是進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作。

學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題為“促創(chuàng)新、謀發(fā)展、抓機(jī)遇、強(qiáng)組織、求實效”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大我院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。圍繞學(xué)院“建設(shè)有特色、有影響力學(xué)院”的任務(wù)和“培養(yǎng)更多的合格人才、打造特色鮮明專業(yè)、聚集優(yōu)秀的行業(yè)人才、實施高效科學(xué)的管理”的愿景，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步深化改革、進(jìn)一步促進(jìn)和諧、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提高黨員隊伍素質(zhì)，務(wù)求實效，促進(jìn)學(xué)院的又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容與目標(biāo)

學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，通過活動開展，達(dá)到促進(jìn)和諧、推動發(fā)展、服務(wù)師生、加強(qiáng)組織的目標(biāo)。

在《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中共中央對創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織提出要努力做到 “五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；對爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員提出要努力做到“五個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”和“五個帶頭”，要作為學(xué)院基層黨組織和全體黨員的普遍要求。

在“五個好”和“五個帶頭”的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實學(xué)校對教工黨組織、教工黨員、學(xué)生黨組織、學(xué)生黨員分別提出的具體要求。教工先進(jìn)黨組織要成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的示范、破解難題率先發(fā)展的示范、黨建創(chuàng)新抓好隊伍的示范、團(tuán)結(jié)群眾促進(jìn)和諧的示范。學(xué)生先進(jìn)黨組織要成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的示范、黨員培養(yǎng)教育的示范、黨建創(chuàng)新的示范、發(fā)揮帶動作用的示范。教工優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到黨性過硬、師德過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬。學(xué)生優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到政治過硬、思想過硬、學(xué)習(xí)過硬、作風(fēng)過硬。

三、工作要求 1．牢牢把握主題

牢牢把握學(xué)院“促創(chuàng)新、謀發(fā)展、抓機(jī)遇、強(qiáng)組織、求實效”這一創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，“促創(chuàng)新”就是要加強(qiáng)學(xué)院現(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)立，創(chuàng)新會計專業(yè)人才的培養(yǎng)新機(jī)制，不斷創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)院在會計行業(yè)人才培養(yǎng)方面的綜合實力；“謀發(fā)展”就是要圍繞學(xué)校十一五規(guī)劃這一主線，結(jié)合學(xué)院任務(wù)和愿景，認(rèn)真分析制約學(xué)院的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)突破；“抓機(jī)遇”就是要抓住學(xué)校升格大學(xué)這一契機(jī)，全面提升我院教育教學(xué)質(zhì)量，沖擊一流省屬高校；“強(qiáng)組織”就是要進(jìn)一步深化黨建創(chuàng)新，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍的生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組 2 織建設(shè)找準(zhǔn)突破口；“求實效”就是杜絕重形式、走過場，在求深、求實、求長遠(yuǎn)上下功夫，取得實實在在的效果。

2．緊緊圍繞目標(biāo)

各個基層支部要按照中央、教育部、教育廳以及學(xué)校有關(guān)要求，要在充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)院任務(wù)確定我們的工作目標(biāo)，目標(biāo)要看得見、摸得著。目標(biāo)制定后，要動員支部全體成員，緊緊圍繞目標(biāo)，通過“重承諾、比貢獻(xiàn)”等活動的開展，形成“創(chuàng)”、“爭”的良好氛圍，凝聚力量，提高戰(zhàn)斗力。確保學(xué)院“促進(jìn)和諧、推動發(fā)展、服務(wù)師生、加強(qiáng)組織”目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．充分動員、精心組織、注重宣傳、統(tǒng)籌推進(jìn)

各個基層黨支部要對活動進(jìn)行充分動員，確?；顒訉θw黨員的全覆蓋；精心組織，通過理論學(xué)習(xí)、問題研討，推動學(xué)院的機(jī)制創(chuàng)新、改革深化；注重宣傳，通過座談、交流、學(xué)院網(wǎng)站等做好支部、黨員的先進(jìn)事跡宣傳，發(fā)揮示范作用，擴(kuò)大影響；統(tǒng)籌推進(jìn)，將活動與學(xué)校黨建立項研究、紅旗支部評選結(jié)合起來，提升基層支部的黨建工作科學(xué)化水平，為學(xué)院事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

四、方法步驟

第一階段，動員部署。10月底前，公布學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，各基層黨支部要結(jié)合支部主要工作與黨員的實際情況，制定本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的計劃安排，11月底前上報學(xué)院分黨委。

第二階段，全面實施。2010年12月至2011年9月底。各基層黨支部要在這一階段創(chuàng)造性地開展好活動，要組織召開專題組織生活會，就如何做到“示范”提出具體措施。各基層黨支部制定的目標(biāo)和黨員的承諾要在支部范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。學(xué)院黨委要在各基層黨支部中開展“定目標(biāo)，爭一流”活動，在教工黨員中開展“重承諾，比貢獻(xiàn)” 活動，在學(xué)生黨員中開展“樹立遠(yuǎn)大理想，成就卓越人才”活動。

第三階段，評議表彰。2011年10月至11月。開展群眾評議活動，要廣開渠道，組織黨員、各方面代表對活動情況進(jìn)行評議，及時聽取師生員工對活動的意見和建議，表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

第四階段，深入推進(jìn)。2011年12月至2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二〇一〇年十月二十日

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

楊千戶寨村黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動成果，進(jìn)一步提高我村農(nóng)村黨建工作整體水平，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用，加快推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，在廣大黨員中創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“敢闖善干建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)爭當(dāng)新農(nóng)民”為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為村居經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想、組織和政治保證。

圍繞爭創(chuàng)主題，有針對性的制定符合本村、本支部實際的活動主題，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)。

1、推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在推動村居建設(shè)、創(chuàng)造幸福民生、推動科學(xué)發(fā)展上當(dāng)先鋒做表率。

2、促進(jìn)社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會風(fēng)氣，發(fā)揮好基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，發(fā)揮廣大黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾的思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心，在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

3、服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，普遍推行黨員服務(wù)站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強(qiáng)基層組織。實施“固本強(qiáng)基工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本標(biāo)準(zhǔn)是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反應(yīng)好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當(dāng)“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落實到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

三、活動目標(biāo)

1、堅持黨組織和黨員全覆蓋。黨支部和黨員都要納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。采取多種形式，注重加強(qiáng)流動黨員和黨員的教育管理，保證全員覆蓋。

2、堅持群眾參與。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，凝聚群眾的智慧和力量。

3、堅持基層黨建工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，努力做到工作理念創(chuàng)新，樹立圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的黨建理念，用開放性思維抓黨建工作；明確爭創(chuàng)目標(biāo)。

四、方法步驟

（一）、公開承諾。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，以黨支部為單位制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進(jìn)度和具體措施；每名黨員對照“‘五帶頭”的基本要求，提出參加活動的具體打算、努力方向和爭優(yōu)事項，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

（二）、積極爭創(chuàng)。由黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾，認(rèn)真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動，在日常工作和生活中嚴(yán)格要求、履行職責(zé)，辦好承諾事項，發(fā)揮作用、展示形象。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)點評。按照上級點評下級、書記點評黨員的原則，上級黨組織負(fù)責(zé)人通過參加下級黨組織組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每半年至少進(jìn)行一次集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進(jìn)行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結(jié)合進(jìn)行，評議結(jié)果要登記在冊，并以適當(dāng)方式向群眾公布。

（五）、組織考核。每年開展黨員民主評議時，基層黨組織對黨員落實“五帶頭”情況進(jìn)行專項考核。考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

（六）、評選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，村黨支部適時開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)，廣泛聽取黨員和群眾意見。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。從2011年4月開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展。在搞好動員的基礎(chǔ)上，堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。

五、加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織和落實。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊有田 副組長：孫美義、張永強(qiáng)

成員：汶引放、索德海、馬建華、張斌、肖亞琴

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于村委辦公室，由馬林生同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2、加強(qiáng)宣傳，造濃氛圍。充分發(fā)揮會議、廣播、標(biāo)語、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育的作用，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的各項工作相結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際成效推動各項工作順利開展。

4、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。村黨支部成立考核小組，定期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督查與考核，推進(jìn)活動順利開展。

楊千戶村黨總支 2011年3月29日

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

關(guān)于在基層黨組織和黨員中圍繞 “超越自我、達(dá)標(biāo)晉位”深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

按照中央和省、市委的統(tǒng)一要求和部署，為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在實施市委新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，制定如下實施方案。

一、總體思路

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞“超越自我、達(dá)標(biāo)晉位”這一主題；以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織、爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員活動為載體，通過黨員先鋒崗、黨員服務(wù)隊、黨員責(zé)任區(qū)等發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，引導(dǎo)和組織基層黨組織和黨員努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；要突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改善民生兩個重點，做到與集團(tuán)實施的經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核、物業(yè)供熱優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽、創(chuàng)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)相結(jié)合；努力實現(xiàn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新晉位，企業(yè)節(jié)能減排水平有新提高，為居民群眾服務(wù)的宗旨意 識有新提升，黨組織和黨員的作風(fēng)形象有新轉(zhuǎn)變四個工作目標(biāo)。通過扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動集團(tuán)新的發(fā)展戰(zhàn)略和物業(yè)供熱事業(yè)各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、活動內(nèi)容和方法

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個先鋒”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，在實施集團(tuán)新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略中出色地完成各項工作任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，清正廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展及各項工作思路清、辦法多、效果好。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，在推動本單位好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展中能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。企業(yè)各項規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，建立既能管好，又能方便群眾，適應(yīng)當(dāng)前形勢任務(wù)需要的管理制度和工作機(jī)制。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績突出，在系統(tǒng)內(nèi)綜合指標(biāo)位次明顯前移，在為居民用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進(jìn)節(jié)能減排、改善物業(yè)小區(qū)環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、維護(hù)企業(yè)和社區(qū)穩(wěn)定等方面做出顯著成績。五是群眾反映好?；鶎狱h組織能夠正確引導(dǎo)、反映和解決群眾的利益訴求，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，立足本崗，創(chuàng)新實踐，在服務(wù)中心、服務(wù)大局，服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力爭當(dāng)“五個先鋒”：一是勤于學(xué)習(xí)的先鋒。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和崗位需要的專業(yè)技能，成為本職工作的行家里手。二是執(zhí)行決策的先鋒。積極響應(yīng)上級黨組織號召，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委和集團(tuán)新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略上來，堅決把上級黨組織的要求和各項規(guī)定落到實處。三是爭創(chuàng)佳績的先鋒。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及各項工作任務(wù)作出顯著成績。四是服務(wù)群眾的先鋒。主動聯(lián)系群眾，積極為居民群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。五是遵紀(jì)守法的先鋒。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣，維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

各單位要按照以上要求，結(jié)合本單位實際，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和集團(tuán)當(dāng)前各項重點工作，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，并通過以下方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、公開承諾。各黨委、總支、支部要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，每名黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)點評。各直屬單位黨委負(fù)責(zé)人要通過每月講評等形式對所屬黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，集團(tuán)黨委將組織各直屬黨委進(jìn)行全集團(tuán)范圍內(nèi)的月講評活動，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

3、群眾評議。各直屬黨委對所屬黨支部、各黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

4、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會認(rèn)可度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

三、具體步驟

按照市委要求，集團(tuán)將從2010年6月開始，著重圍繞建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具體分四個步驟進(jìn)行。

1、廣泛發(fā)動，安排部署（2010年6月上旬—6月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。層層召開大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。各直屬黨委要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接 受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（2010年7月—2011年6月底）。各單位要按照實施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)任務(wù)，共產(chǎn)黨員立足本崗爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年“七一”前，集團(tuán)黨委將對全系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。各直屬黨委也要采取適當(dāng)方式對所屬先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和群眾公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

3、對標(biāo)定位，提檔升級（2011年7月—2012年6月底）。組織所有基層黨組織和黨員，對照行業(yè)內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，抓好對標(biāo)定位工作。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，全系統(tǒng)“五個好”黨組織、“五個先鋒”黨員的比例都有較 大幅度提高。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦爭先創(chuàng)優(yōu)活動圖片展、先進(jìn)事跡報告會、經(jīng)驗交流會等多種形式，全面回顧總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

二○一○年六月一日

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》的通知

各村、鎮(zhèn)直各支部：

《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共三家子鎮(zhèn)黨委 2010年6月24日

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在全鎮(zhèn)黨的基層組織和廣大黨員深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果 的重要舉措，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。對于提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員活力，全面實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民目標(biāo)，具有十分重要的意義。按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署和縣委辦發(fā)［2010］4號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，全力爭創(chuàng)爭優(yōu)”為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的工作目標(biāo)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的重大決策部署，以及本村、本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員

要緊緊圍饒鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，努力打造全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，岫巖北部窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

促進(jìn)社會和諧，就是要求各支部和黨員以創(chuàng)建全縣綜治工作先進(jìn)鎮(zhèn)為載體，強(qiáng)化治安基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面打造平安鎮(zhèn)；暢通群眾訴求渠道，及時了解群眾思想動態(tài)，重視初信初訪，健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，做好疏導(dǎo)化解工作，切實把矛盾問題處置在萌芽，解決在基層；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風(fēng)氣，創(chuàng)建文明鎮(zhèn)，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展；全力抓好生產(chǎn)安全、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

服務(wù)人民群眾，就是要把理想信念教育、黨性宗旨教育寓于創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)中，要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊領(lǐng)先群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極開展結(jié)對幫扶、便民服務(wù)、黨員志愿服務(wù)等活動，多為群眾辦實事、辦好事；不斷完善社會保障體系，提高群眾生活水平、居民幸福指數(shù)，將服務(wù)群眾落到實處。

加強(qiáng)基層組織，就是要全面實施基層黨建創(chuàng)新工程，在推進(jìn)基層黨組織體系建設(shè)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)上創(chuàng)新，在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，在

健全基層黨建工作責(zé)任機(jī)制和基層黨建工作保障機(jī)制上創(chuàng)新； 建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力；拓寬基層黨組織干部來源，選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍； 全面落實黨支部黨建工作責(zé)任制，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、強(qiáng)化組織功能、豐富活動方式，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化，加速構(gòu)建和諧型黨組織；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、基本原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作的原則。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作來謀劃、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“三年爭先”目標(biāo)提供堅實的組織保障。用創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動中心工作，用服務(wù)中心工作的成果 檢驗活動效果。

2、大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效的原則。尊重基層首創(chuàng)精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。根據(jù)各村、各單位的特點，分層次制定活動規(guī)劃，分確定目標(biāo)任務(wù)，分類別開展?fàn)巹?chuàng)活動，不搞“一刀切”，增強(qiáng)活動的針對性。

4、依靠群眾、廣泛參與、全面爭創(chuàng)的原則。廣泛聽取群眾意見，并進(jìn)行公開承諾；及時向群眾通報活動開展情況，邀請群眾評議；動員群眾參與評選推薦活動，并將結(jié)果及時公示。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動其他群團(tuán)組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)高，有較強(qiáng)的黨性意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群、干群關(guān)系密切。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實

際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個強(qiáng)”：一是黨性觀念強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經(jīng)得起各種考驗。二是能力素質(zhì)強(qiáng)。熱愛和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強(qiáng)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識強(qiáng)。解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨務(wù)工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風(fēng)強(qiáng)。求真務(wù)實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務(wù)，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強(qiáng)。依法辦事、清正廉潔、為人正派、不濫用職權(quán)，不謀求私利。

四、活動載體

各村、各支部要根據(jù)基層實際情況和黨員隊伍特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

各村黨支部要以“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”活動為基本載體，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三及聯(lián)創(chuàng)”活動和“三培養(yǎng)”黨群致富工程，推廣“四議兩公開”（農(nóng)村重大事項由黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議； 決議公開、實施結(jié)果公開）工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”（政治素質(zhì)強(qiáng)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）、黨員志愿服務(wù)、為民服務(wù)全程代理等形式，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨組織要以“建設(shè)一流的隊伍、培養(yǎng)一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動為基本載體，把服務(wù)中心工作、加強(qiáng)隊伍建設(shè)貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。堅持講黨性、重品行、作表率，通過扎實開展“六型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、和諧型）機(jī)關(guān)建設(shè)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，積極發(fā)揮黨員作用，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。

學(xué)校黨支部要以“培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流科研成果、提供一流社會服務(wù)”活動為基本載體，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。推進(jìn)教育改革，搞好教書育人，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，辦人民滿意教育。

醫(yī)院黨支部要以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”活動為載體，把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)始終。努力提高工作質(zhì)量，提升服務(wù)水平，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織要以“為企業(yè)（社會組織）作貢獻(xiàn)、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動為基本載體，把貫徹黨的路線方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)

活動始終。不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，創(chuàng)新活動載體和活動方式，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織健康發(fā)展。

其它企業(yè)黨組織要以“共產(chǎn)黨員工程”為基本載體，深化“四優(yōu)“（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

五、實施步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經(jīng)常性工作，要有計劃分步驟組織實施。我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動分為兩個階段實施。

第一階段：從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各村、各單位要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立 健全長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。

第二階段：從2011年7月開始到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

六、重點環(huán)節(jié)

各村、各單位、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注重把握以下幾個

重點環(huán)節(jié)：

1、思想發(fā)動。全鎮(zhèn)各級黨組織要召開動員會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，層層搞好思想發(fā)動，引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署要求上來，深刻認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2、公開承諾。各支部制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，重點包括深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展等方面內(nèi)容；黨員提出參加活動的具體打算，重點包括理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面內(nèi)容，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、自我講評。各支部和黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要適時進(jìn)行總結(jié)，通過召開專題組織生活的形式，由每名黨員對參加活動情況進(jìn)行陳述，對落實承諾情況進(jìn)行自查；由黨支部書記對本支部開展活動情況進(jìn)行講評。

4、領(lǐng)導(dǎo)點評?；鶎狱h組織講評后，上級黨組織負(fù)責(zé)人要組織對所屬基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

5、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。評議

可結(jié)合年終考核、黨員黨性分析評議活動、定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員等工作統(tǒng)籌安排。

6、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情進(jìn)行考核。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效作為評估基層黨組織、評議黨員和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，適時證選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的選進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委部署要求，結(jié)合實際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)組織及工作機(jī)構(gòu)，切實組織 開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要充分發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，抓點帶面，指導(dǎo)工作。

2、實施分類指導(dǎo)。指導(dǎo)組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。包村干部、可兼任創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)員。

3、強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將分系統(tǒng)組織制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動量化考評辦法，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)各黨支部和黨員開展活動的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。并采取召開座談會、經(jīng)常性督

查、隨機(jī)檢查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨支部要及時提出批評，要求限期整改。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，宣傳各村、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和取得的成果，報道廣大黨員群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價和感受，使創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳工作更加生動、具體。要繼續(xù)開展向潘作良、吳大觀、沈浩等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，選樹黨員身邊可親可近、可學(xué)可比的典型，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各村、各單位要及時將本村、本單位制定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見或方案報送鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。

附1：中共三家子鎮(zhèn)委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

三家子鎮(zhèn)委員會創(chuàng)先爭優(yōu)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：趙朝玉 副組長：時本生

成 員：陳 雷 周淑梅 高 輝 馬永占

許 威 朱德權(quán) 黃金玉 張 濤

劉洪利 莫忠濤 張鳳翔 朱艷瑩 馬永順 吳生會

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員、組織委員周淑梅兼任。

主題詞：黨建工作 爭先創(chuàng)優(yōu) 實施意見 通知

中共三家子鎮(zhèn)委員會 2010年6月24日（共印35份）