第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

太和縣教育系統(tǒng)深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為推動教育科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，提高教育為民服務(wù)的水平和效率，加強全縣教育系統(tǒng)基層組織和黨員隊伍、教職工隊伍建設(shè)，推動教育快速發(fā)展。根據(jù)中共太和縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<太和縣深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案>的通知》（太創(chuàng)先辦【2011】8號）精神，現(xiàn)就深入推進全縣教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“促進教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育”的基本要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，以“三亮三比三評”為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)崗位建成優(yōu)化育人環(huán)境的示范窗口、服務(wù)師生群眾的便民窗口、展示教師精神風(fēng)貌的形象窗口，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠。

二、目標要求

全縣教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員要在四個方面創(chuàng)先爭優(yōu)：

（一）在優(yōu)化教育環(huán)境、推動教育發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要圍繞服務(wù)師生、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的目標，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大師生和人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠，真正使教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)在推進全縣加快發(fā)展、率先崛起的實踐中發(fā)揮表率作用。

（二）在規(guī)范管理、提高效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅持不懈地抓好效能建設(shè)，實行規(guī)范管理，不斷優(yōu)化窗口設(shè)置，確保各項工作持續(xù)高效有序運轉(zhuǎn)；要大力推進流程簡化，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務(wù)；要進一步強化監(jiān)督，各個崗位的工作職責、各項業(yè)務(wù)的工作流程要向社會公布，實現(xiàn)陽光操作。

（三）在提升素質(zhì)、改善服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要緊密結(jié)合教育行業(yè)特點和教職工思想、工作實際，加強教職工的教育培訓(xùn)，廣泛開展黨性教育、科學(xué)文化、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和文明禮儀培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強服務(wù)本領(lǐng)，促進干部職工更好地樹立職業(yè)理想、掌握職業(yè)技能、遵守職業(yè)紀律、維護教育形象。

（四）在改進作風(fēng)、樹立形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。要想群眾之所想、急群眾之所急，滿腔熱情地為群眾做實事、辦好事、解難事，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風(fēng)、提升服務(wù)的過程；要認真總結(jié)近年來窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上的成功經(jīng)驗，并及時上

升為制度，努力形成長效服務(wù)機制，推動作風(fēng)建設(shè)不斷上水平，讓人民群眾長期得實惠。

三、參與范圍及對象

教育系統(tǒng)各窗口單位和服務(wù)崗位主要是指直接面向廣大師生、家長開展工作和提供服務(wù)的單位、部門或崗位，主要包括：

1、教育行政部門各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校中直接面向師生、家長和社會的信訪接待、審核審批、招生考試、學(xué)生資助、教研、檔案管理等部門或崗位。

2、中職、中小學(xué)校、幼兒園等中服務(wù)于師生家長的政教、教務(wù)、總務(wù)、圖書管理、保育等部門或崗位。

四、活動載體

全縣教育系統(tǒng)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員，要緊密結(jié)合本單位本校實際，要按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，以“三亮三比三評”活動為載體，集中開展“窗口服務(wù)月”活動，促進教育系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）亮標準、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項、公開崗位職責、工作流程、承諾事項和辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標準?？刹扇∨宕鼽h徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。對照本單位本校先進標準

和先進典型，開展業(yè)務(wù)競賽、教學(xué)比武和示范服務(wù)窗口、服務(wù)明星等評選活動，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當教育“排頭兵”。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。通過爭創(chuàng)黨員示范崗、教育先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗等服務(wù)品牌，不斷豐富品牌內(nèi)涵，并結(jié)合教育系統(tǒng)特點，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；積極引導(dǎo)廣大黨員教師當標兵、樹榜樣，走在前、作表率，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。

（三）群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評。通過設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查等方式，接受服務(wù)對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

五、內(nèi)容步驟

（一）設(shè)崗定諾（8月底至9月上旬）

1、制定實施方案。各單位各校要根據(jù)實際情況，組織動員廣大黨員教師通過深入調(diào)研、廣泛征求意見，認真查找自身在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的《2011年窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》。實施方案于2011年9月19日前上報太和縣教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、設(shè)定崗位，公開亮諾。各單位各校要結(jié)合各自實際，在

調(diào)查摸底、征求意見的基礎(chǔ)上，擬定能充分發(fā)揮黨員作用的各類先鋒崗。通過擬定簡便、易于操作的崗位職責，利用會議、公開欄等進行宣傳動員，重點把握好選崗、議崗、競崗、定崗等基本程序，最終確定各先鋒崗合適人選，引導(dǎo)黨組織和黨員重點圍繞提高服務(wù)水平、服務(wù)人民群眾落實完成公開承諾活動，采取公示欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式予以公開。綜合運用干部教師績效考核、文明創(chuàng)建考核等手段，借助“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等載體，定期對每位黨員兌現(xiàn)公開承諾、開展服務(wù)工作的情況作出評價，并進行公示，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

（二）集中爭創(chuàng)（9月上旬至11月上旬）

1、集中開展“窗口服務(wù)月”活動。為集中推進各窗口單位(部門)和服務(wù)崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照省、市、縣統(tǒng)一安排，教育局黨組決定，從9月下旬開始，到10月下旬結(jié)束，集中開展為期一個月的創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動，著眼于“圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進作風(fēng)”的總體目標，按照形象亮化、服務(wù)優(yōu)化、考核量化、黨群聯(lián)動的“三化一聯(lián)”要求，重點在加強師德師風(fēng)建設(shè)；提高教育教學(xué)質(zhì)量；解決亂收費、高收費、不合理收費問題；加大校園周邊環(huán)境治理和校園安全整頓力度等突出問題上求突破。著眼于提升服務(wù)對象和人民群眾滿意度，切實加強師德師風(fēng)教育，牢固樹立文明、熱情、規(guī)范、高效的服務(wù)意識；進一步優(yōu)化辦事流程，建立健全相關(guān)服務(wù)制度，實行陽光操

作，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法；組織開展各類志愿服務(wù)，延伸拓展服務(wù)領(lǐng)域，進一步展示窗口良好形象，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

2、進行集中整改。教育系統(tǒng)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員要結(jié)合承諾的落實完成情況，深入查找自身存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，明確整改時限，建立整改臺賬，掛牌銷號整改。

3、開展社會評議。各單位各校要邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、群眾代表為監(jiān)督員，通過滿意度測評、問卷調(diào)查、隨機走訪或邀請專業(yè)調(diào)查機構(gòu)測評等方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況和集中整改情況進行評議。

4、加強監(jiān)督檢查。教育局將采取隨機調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，促進工作落實，推動教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展督促檢查，并組織相關(guān)科室人員開展明查暗訪等活動，對檢查出的問題進行通報。

（三）考評總結(jié)（11月下旬至12月下旬）

一是評級定星。教育局將根據(jù)教育行業(yè)特點設(shè)置星級標準，并在教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級管理，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭當“服務(wù)明星”，選樹、宣傳、推廣一批優(yōu)秀星級窗口單位和服務(wù)行業(yè)典型。

二是考核考評。教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面考核考評。

三是部署深化。對本年度窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行全面總結(jié)，對下年度活動任務(wù)提早安排部署。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

深入推進全縣教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出宣傳引導(dǎo)，深化黨群共建，確保活動取得實效。

（一）分級抓落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對教育系統(tǒng)各窗口單位(部門)和服務(wù)崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，教育局專門成立了由教育局局長為組長的“窗口服務(wù)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責指導(dǎo)“窗口服務(wù)月”活動。各學(xué)校黨總支（支部）要結(jié)合實際組織召開動員會，制定有針對性的活動方案，明確爭創(chuàng)標準，設(shè)計爭創(chuàng)載體，落實爭創(chuàng)措施，保證爭創(chuàng)效果。確保全縣教育系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點突出、措施得力、整體推進、成效顯著，真正成為人民群眾的滿意工程。

（二）宣傳造聲勢，營造濃厚氛圍。各單位都要注重加強宣傳引導(dǎo)，精心選樹培育和宣傳推廣一批窗口單位和服務(wù)崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)。要充分利用新聞媒體、電子滾動屏、標語條幅等平臺，通過在單位內(nèi)部刊物、信息簡報、門戶網(wǎng)站上開辟專欄等形式，大力宣傳活動的具體要求、經(jīng)驗做法和先進典型。建立簡報、月報制度。進一步形成人人參與創(chuàng)先爭優(yōu)、人人推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。各單位要將活動開展情況和活動中出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗要

及時上報教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（郵箱：th3297@163.com）。

（三）深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注意發(fā)揮教育工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大教職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

附件：

1、2011年太和縣深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進度表 2、2011年太和縣深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動三亮三比三評情況月報表 3、2011年太和縣深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員自評、群眾評議表 4、2011年太和縣深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾書、征求意見書 5、2011年太和縣深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨組織、黨員公開承諾踐諾情況統(tǒng)計表

6、：2011年太和縣深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查打分表

太和縣教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年九月十四日

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

根據(jù)文件《關(guān)于在全校黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的有關(guān)要求，學(xué)院黨委決定在全院深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合我院實際，制定我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。

一、重要意義與活動主題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實黨中央“以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)”的重要活動，是進一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、加強黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作。

學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題為“促創(chuàng)新、謀發(fā)展、抓機遇、強組織、求實效”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，鞏固和擴大我院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。圍繞學(xué)院“建設(shè)有特色、有影響力學(xué)院”的任務(wù)和“培養(yǎng)更多的合格人才、打造特色鮮明專業(yè)、聚集優(yōu)秀的行業(yè)人才、實施高效科學(xué)的管理”的愿景，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化改革、進一步促進和諧、進一步加強基層組織建設(shè)、進一步提高黨員隊伍素質(zhì)，務(wù)求實效，促進學(xué)院的又好又快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容與目標

學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，通過活動開展，達到促進和諧、推動發(fā)展、服務(wù)師生、加強組織的目標。

在《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中共中央對創(chuàng)建先進基層黨組織提出要努力做到 “五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；對爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員提出要努力做到“五個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”和“五個帶頭”，要作為學(xué)院基層黨組織和全體黨員的普遍要求。

在“五個好”和“五個帶頭”的基礎(chǔ)上，要認真落實學(xué)校對教工黨組織、教工黨員、學(xué)生黨組織、學(xué)生黨員分別提出的具體要求。教工先進黨組織要成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的示范、破解難題率先發(fā)展的示范、黨建創(chuàng)新抓好隊伍的示范、團結(jié)群眾促進和諧的示范。學(xué)生先進黨組織要成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的示范、黨員培養(yǎng)教育的示范、黨建創(chuàng)新的示范、發(fā)揮帶動作用的示范。教工優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到黨性過硬、師德過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬。學(xué)生優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到政治過硬、思想過硬、學(xué)習(xí)過硬、作風(fēng)過硬。

三、工作要求 1．牢牢把握主題

牢牢把握學(xué)院“促創(chuàng)新、謀發(fā)展、抓機遇、強組織、求實效”這一創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，“促創(chuàng)新”就是要加強學(xué)院現(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)立，創(chuàng)新會計專業(yè)人才的培養(yǎng)新機制，不斷創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)，增強學(xué)院在會計行業(yè)人才培養(yǎng)方面的綜合實力；“謀發(fā)展”就是要圍繞學(xué)校十一五規(guī)劃這一主線，結(jié)合學(xué)院任務(wù)和愿景，認真分析制約學(xué)院的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)突破；“抓機遇”就是要抓住學(xué)校升格大學(xué)這一契機，全面提升我院教育教學(xué)質(zhì)量，沖擊一流省屬高校；“強組織”就是要進一步深化黨建創(chuàng)新，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組 2 織建設(shè)找準突破口；“求實效”就是杜絕重形式、走過場，在求深、求實、求長遠上下功夫，取得實實在在的效果。

2．緊緊圍繞目標

各個基層支部要按照中央、教育部、教育廳以及學(xué)校有關(guān)要求，要在充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)院任務(wù)確定我們的工作目標，目標要看得見、摸得著。目標制定后，要動員支部全體成員，緊緊圍繞目標，通過“重承諾、比貢獻”等活動的開展，形成“創(chuàng)”、“爭”的良好氛圍，凝聚力量，提高戰(zhàn)斗力。確保學(xué)院“促進和諧、推動發(fā)展、服務(wù)師生、加強組織”目標的實現(xiàn)。

3．充分動員、精心組織、注重宣傳、統(tǒng)籌推進

各個基層黨支部要對活動進行充分動員，確?；顒訉θw黨員的全覆蓋；精心組織，通過理論學(xué)習(xí)、問題研討，推動學(xué)院的機制創(chuàng)新、改革深化；注重宣傳，通過座談、交流、學(xué)院網(wǎng)站等做好支部、黨員的先進事跡宣傳，發(fā)揮示范作用，擴大影響；統(tǒng)籌推進，將活動與學(xué)校黨建立項研究、紅旗支部評選結(jié)合起來，提升基層支部的黨建工作科學(xué)化水平，為學(xué)院事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

四、方法步驟

第一階段，動員部署。10月底前，公布學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，各基層黨支部要結(jié)合支部主要工作與黨員的實際情況，制定本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的計劃安排，11月底前上報學(xué)院分黨委。

第二階段，全面實施。2010年12月至2011年9月底。各基層黨支部要在這一階段創(chuàng)造性地開展好活動，要組織召開專題組織生活會，就如何做到“示范”提出具體措施。各基層黨支部制定的目標和黨員的承諾要在支部范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。學(xué)院黨委要在各基層黨支部中開展“定目標，爭一流”活動，在教工黨員中開展“重承諾，比貢獻” 活動，在學(xué)生黨員中開展“樹立遠大理想，成就卓越人才”活動。

第三階段，評議表彰。2011年10月至11月。開展群眾評議活動，要廣開渠道，組織黨員、各方面代表對活動情況進行評議，及時聽取師生員工對活動的意見和建議，表彰先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

第四階段，深入推進。2011年12月至2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開，進一步深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二〇一〇年十月二十日

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

楊千戶寨村黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和發(fā)展先進性教育和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動成果，進一步提高我村農(nóng)村黨建工作整體水平，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的骨干帶頭作用，加快推進我村經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，在廣大黨員中創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“敢闖善干建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)爭當新農(nóng)民”為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為村居經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想、組織和政治保證。

圍繞爭創(chuàng)主題，有針對性的制定符合本村、本支部實際的活動主題，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

1、推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，進一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在推動村居建設(shè)、創(chuàng)造幸福民生、推動科學(xué)發(fā)展上當先鋒做表率。

2、促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風(fēng)氣，發(fā)揮好基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，發(fā)揮廣大黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾的思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心，在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前迎難而上，敢于負責。

3、服務(wù)人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，普遍推行黨員服務(wù)站、干群懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強基層組織。實施“固本強基工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本標準是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反應(yīng)好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本標準是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落實到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當利益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

三、活動目標

1、堅持黨組織和黨員全覆蓋。黨支部和黨員都要納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。采取多種形式，注重加強流動黨員和黨員的教育管理，保證全員覆蓋。

2、堅持群眾參與。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，凝聚群眾的智慧和力量。

3、堅持基層黨建工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，努力做到工作理念創(chuàng)新，樹立圍繞中心、服務(wù)大局、促進和諧的黨建理念，用開放性思維抓黨建工作；明確爭創(chuàng)目標。

四、方法步驟

（一）、公開承諾。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，以黨支部為單位制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確創(chuàng)先目標、重點任務(wù)、時間進度和具體措施；每名黨員對照“‘五帶頭”的基本要求，提出參加活動的具體打算、努力方向和爭優(yōu)事項，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

（二）、積極爭創(chuàng)。由黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動，在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責，辦好承諾事項，發(fā)揮作用、展示形象。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)點評。按照上級點評下級、書記點評黨員的原則，上級黨組織負責人通過參加下級黨組織組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每半年至少進行一次集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結(jié)合進行，評議結(jié)果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。

（五）、組織考核。每年開展黨員民主評議時，基層黨組織對黨員落實“五帶頭”情況進行專項考核?？己私Y(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

（六）、評選表彰。在認真考核基礎(chǔ)上，村黨支部適時開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾意見。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。從2011年4月開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展。在搞好動員的基礎(chǔ)上，堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

五、加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織和落實。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊有田 副組長：孫美義、張永強

成員：汶引放、索德海、馬建華、張斌、肖亞琴

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于村委辦公室，由馬林生同志負責辦公室日常工作。

2、加強宣傳，造濃氛圍。充分發(fā)揮會議、廣播、標語、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育的作用，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)先進典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強基層黨建、推進科學(xué)發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的各項工作相結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際成效推動各項工作順利開展。

4、加強督查，嚴格考核。村黨支部成立考核小組，定期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督查與考核，推進活動順利開展。

楊千戶村黨總支 2011年3月29日

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

關(guān)于在基層黨組織和黨員中圍繞 “超越自我、達標晉位”深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

按照中央和省、市委的統(tǒng)一要求和部署，為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在實施市委新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，制定如下實施方案。

一、總體思路

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞“超越自我、達標晉位”這一主題；以爭創(chuàng)“四強”（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織、爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員活動為載體，通過黨員先鋒崗、黨員服務(wù)隊、黨員責任區(qū)等發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，引導(dǎo)和組織基層黨組織和黨員努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進企業(yè)發(fā)展，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力；要突出服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)改善民生兩個重點，做到與集團實施的經(jīng)營業(yè)績目標考核、物業(yè)供熱優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標競賽、創(chuàng)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)相結(jié)合；努力實現(xiàn)企業(yè)主要經(jīng)濟指標有新晉位，企業(yè)節(jié)能減排水平有新提高，為居民群眾服務(wù)的宗旨意 識有新提升，黨組織和黨員的作風(fēng)形象有新轉(zhuǎn)變四個工作目標。通過扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動集團新的發(fā)展戰(zhàn)略和物業(yè)供熱事業(yè)各項工作目標的實現(xiàn)提供堅強的組織保證。

二、活動內(nèi)容和方法

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個先鋒”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，在實施集團新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略中出色地完成各項工作任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，清正廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展及各項工作思路清、辦法多、效果好。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，在推動本單位好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展中能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。企業(yè)各項規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，建立既能管好，又能方便群眾，適應(yīng)當前形勢任務(wù)需要的管理制度和工作機制。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績突出，在系統(tǒng)內(nèi)綜合指標位次明顯前移，在為居民用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進節(jié)能減排、改善物業(yè)小區(qū)環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、維護企業(yè)和社區(qū)穩(wěn)定等方面做出顯著成績。五是群眾反映好。基層黨組織能夠正確引導(dǎo)、反映和解決群眾的利益訴求，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，立足本崗，創(chuàng)新實踐，在服務(wù)中心、服務(wù)大局，服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力爭當“五個先鋒”：一是勤于學(xué)習(xí)的先鋒。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和崗位需要的專業(yè)技能，成為本職工作的行家里手。二是執(zhí)行決策的先鋒。積極響應(yīng)上級黨組織號召，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委和集團新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略上來，堅決把上級黨組織的要求和各項規(guī)定落到實處。三是爭創(chuàng)佳績的先鋒。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標以及各項工作任務(wù)作出顯著成績。四是服務(wù)群眾的先鋒。主動聯(lián)系群眾，積極為居民群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。五是遵紀守法的先鋒。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣，維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

各單位要按照以上要求，結(jié)合本單位實際，圍繞企業(yè)發(fā)展目標和集團當前各項重點工作，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，并通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、公開承諾。各黨委、總支、支部要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，每名黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)點評。各直屬單位黨委負責人要通過每月講評等形式對所屬黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，集團黨委將組織各直屬黨委進行全集團范圍內(nèi)的月講評活動，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

3、群眾評議。各直屬黨委對所屬黨支部、各黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議。

4、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要進行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會認可度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

三、具體步驟

按照市委要求，集團將從2010年6月開始，著重圍繞建黨90周年、向黨的十八大獻禮開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具體分四個步驟進行。

1、廣泛發(fā)動，安排部署（2010年6月上旬—6月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。層層召開大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。各直屬黨委要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接 受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年7月—2011年6月底）。各單位要按照實施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責任務(wù)，共產(chǎn)黨員立足本崗爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年“七一”前，集團黨委將對全系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行一次集中表彰。各直屬黨委也要采取適當方式對所屬先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和群眾公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

3、對標定位，提檔升級（2011年7月—2012年6月底）。組織所有基層黨組織和黨員，對照行業(yè)內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，抓好對標定位工作。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，全系統(tǒng)“五個好”黨組織、“五個先鋒”黨員的比例都有較 大幅度提高。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦爭先創(chuàng)優(yōu)活動圖片展、先進事跡報告會、經(jīng)驗交流會等多種形式，全面回顧總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

二○一○年六月一日

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》的通知

各村、鎮(zhèn)直各支部：

《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共三家子鎮(zhèn)黨委 2010年6月24日

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在全鎮(zhèn)黨的基層組織和廣大黨員深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果 的重要舉措，是加強黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。對于提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員活力，全面實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民目標，具有十分重要的意義。按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署和縣委辦發(fā)［2010］4號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展強鎮(zhèn)，全力爭創(chuàng)爭優(yōu)”為主題，統(tǒng)籌推進黨建各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的工作目標。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的重大決策部署，以及本村、本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員

要緊緊圍饒鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，努力打造全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，岫巖北部窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民目標奠定堅實基礎(chǔ)。

促進社會和諧，就是要求各支部和黨員以創(chuàng)建全縣綜治工作先進鎮(zhèn)為載體，強化治安基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面打造平安鎮(zhèn)；暢通群眾訴求渠道，及時了解群眾思想動態(tài)，重視初信初訪，健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，做好疏導(dǎo)化解工作，切實把矛盾問題處置在萌芽，解決在基層；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風(fēng)氣，創(chuàng)建文明鎮(zhèn)，促進群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展；全力抓好生產(chǎn)安全、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

服務(wù)人民群眾，就是要把理想信念教育、黨性宗旨教育寓于創(chuàng)先爭優(yōu)活動當中，要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊領(lǐng)先群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極開展結(jié)對幫扶、便民服務(wù)、黨員志愿服務(wù)等活動，多為群眾辦實事、辦好事；不斷完善社會保障體系，提高群眾生活水平、居民幸福指數(shù)，將服務(wù)群眾落到實處。

加強基層組織，就是要全面實施基層黨建創(chuàng)新工程，在推進基層黨組織體系建設(shè)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)上創(chuàng)新，在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，在

健全基層黨建工作責任機制和基層黨建工作保障機制上創(chuàng)新； 建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，不斷增強黨員隊伍的生機活力；拓寬基層黨組織干部來源，選好配強基層黨組織負責人，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍； 全面落實黨支部黨建工作責任制，扎實推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、強化組織功能、豐富活動方式，推進基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化，加速構(gòu)建和諧型黨組織；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、基本原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作的原則。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作來謀劃、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“三年爭先”目標提供堅實的組織保障。用創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動中心工作，用服務(wù)中心工作的成果 檢驗活動效果。

2、大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效的原則。尊重基層首創(chuàng)精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確保活動取得實實在在的效果。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。根據(jù)各村、各單位的特點，分層次制定活動規(guī)劃，分確定目標任務(wù)，分類別開展爭創(chuàng)活動，不搞“一刀切”，增強活動的針對性。

4、依靠群眾、廣泛參與、全面爭創(chuàng)的原則。廣泛聽取群眾意見，并進行公開承諾；及時向群眾通報活動開展情況，邀請群眾評議；動員群眾參與評選推薦活動，并將結(jié)果及時公示。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動其他群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進基層黨組織，要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)高，有較強的黨性意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群、干群關(guān)系密切。

爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實

際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

爭當優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個強”：一是黨性觀念強。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經(jīng)得起各種考驗。二是能力素質(zhì)強。熱愛和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識強。解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨務(wù)工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風(fēng)強。求真務(wù)實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務(wù)，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派、不濫用職權(quán)，不謀求私利。

四、活動載體

各村、各支部要根據(jù)基層實際情況和黨員隊伍特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

各村黨支部要以“設(shè)崗定責、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村”活動為基本載體，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三及聯(lián)創(chuàng)”活動和“三培養(yǎng)”黨群致富工程，推廣“四議兩公開”（農(nóng)村重大事項由黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議； 決議公開、實施結(jié)果公開）工作法，通過設(shè)崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”（政治素質(zhì)強，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）、黨員志愿服務(wù)、為民服務(wù)全程代理等形式，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

機關(guān)黨組織要以“建設(shè)一流的隊伍、培養(yǎng)一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動為基本載體，把服務(wù)中心工作、加強隊伍建設(shè)貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。堅持講黨性、重品行、作表率，通過扎實開展“六型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、和諧型）機關(guān)建設(shè)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，積極發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能。

學(xué)校黨支部要以“培養(yǎng)一流人才、創(chuàng)造一流科研成果、提供一流社會服務(wù)”活動為基本載體，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。推進教育改革，搞好教書育人，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，辦人民滿意教育。

醫(yī)院黨支部要以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”活動為載體，把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)始終。努力提高工作質(zhì)量，提升服務(wù)水平，解決群眾反映強烈的突出問題，推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟組織要以“為企業(yè)（社會組織）作貢獻、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動為基本載體，把貫徹黨的路線方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)

活動始終。不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，創(chuàng)新活動載體和活動方式，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展。

其它企業(yè)黨組織要以“共產(chǎn)黨員工程”為基本載體，深化“四優(yōu)“（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

五、實施步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經(jīng)常性工作，要有計劃分步驟組織實施。我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動分為兩個階段實施。

第一階段：從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各村、各單位要認真抓好學(xué)習(xí)實踐整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立 健全長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。

第二階段：從2011年7月開始到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

六、重點環(huán)節(jié)

各村、各單位、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注重把握以下幾個

重點環(huán)節(jié)：

1、思想發(fā)動。全鎮(zhèn)各級黨組織要召開動員會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，層層搞好思想發(fā)動，引導(dǎo)廣大黨員把思想認識統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署要求上來，深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要內(nèi)容和方法步驟，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2、公開承諾。各支部制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，重點包括深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面內(nèi)容；黨員提出參加活動的具體打算，重點包括理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面內(nèi)容，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、自我講評。各支部和黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要適時進行總結(jié)，通過召開專題組織生活的形式，由每名黨員對參加活動情況進行陳述，對落實承諾情況進行自查；由黨支部書記對本支部開展活動情況進行講評。

4、領(lǐng)導(dǎo)點評?；鶎狱h組織講評后，上級黨組織負責人要組織對所屬基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

5、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議

可結(jié)合年終考核、黨員黨性分析評議活動、定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員等工作統(tǒng)籌安排。

6、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情進行考核。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效作為評估基層黨組織、評議黨員和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，適時證選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的選進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委部署要求，結(jié)合實際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)組織及工作機構(gòu)，切實組織 開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要充分發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，抓點帶面，指導(dǎo)工作。

2、實施分類指導(dǎo)。指導(dǎo)組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。包村干部、可兼任創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)員。

3、強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將分系統(tǒng)組織制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動量化考評辦法，加強對全鎮(zhèn)各黨支部和黨員開展活動的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。并采取召開座談會、經(jīng)常性督

查、隨機檢查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨支部要及時提出批評，要求限期整改。

4、加強輿論宣傳。充分發(fā)揮黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進事跡，宣傳各村、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和取得的成果，報道廣大黨員群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價和感受，使創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳工作更加生動、具體。要繼續(xù)開展向潘作良、吳大觀、沈浩等先進典型學(xué)習(xí)活動，選樹黨員身邊可親可近、可學(xué)可比的典型，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。

各村、各單位要及時將本村、本單位制定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見或方案報送鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。

附1：中共三家子鎮(zhèn)委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

三家子鎮(zhèn)委員會創(chuàng)先爭優(yōu)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：趙朝玉 副組長：時本生

成 員：陳 雷 周淑梅 高 輝 馬永占

許 威 朱德權(quán) 黃金玉 張 濤

劉洪利 莫忠濤 張鳳翔 朱艷瑩 馬永順 吳生會

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員、組織委員周淑梅兼任。

主題詞：黨建工作 爭先創(chuàng)優(yōu) 實施意見 通知

中共三家子鎮(zhèn)委員會 2010年6月24日（共印35份）