第一篇：論中國周邊安全形勢

論中國周邊安全形勢

勞動(dòng)關(guān)系3班

張杰

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摘要：周邊安全環(huán)境是我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。當(dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi),我國周邊安全環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),同時(shí)也存在著許多不容忽視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和潛在危機(jī)。抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),努力營造良好的周邊安全環(huán)境,是當(dāng)前中國外交的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：安全、威脅、領(lǐng)土糾紛、海權(quán)、恐怖主義

中國是一個(gè)擁有960萬平方千米陸地領(lǐng)土和300萬平方千米海洋國土的國家，龐大的國土面積決定了中國漫長的邊界線，中國的陸上國界線長達(dá)20000多千米，漫長的陸地邊疆和周邊龐大的領(lǐng)國數(shù)量使得中國周邊地緣政治狀況相對復(fù)雜?，F(xiàn)今中國的國境南鄰越南、老撾和緬甸；西南與印度、不丹、尼泊爾接；西接巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯中部；正北與蒙古接壤；東北則和俄羅斯東部、朝鮮接壤；隔海與日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等國相望。隨著中國自身的發(fā)展以及國際和地區(qū)形勢的變化，中國周邊安全環(huán)境的重要性對我國更加突出。

雖然我國表面上正呈現(xiàn)出一片和平的景象，但一些潛在的不確定因素依然存在。我國進(jìn)一步的崛起正受到外來因素的制約，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)因素，我國和周邊國家在陸地上和海洋上都存在領(lǐng)土爭議。美國及其盟國在一定程度上對中國實(shí)行壓制政策，對中國抱有敵視的態(tài)度?？植乐髁x威脅是當(dāng)今世界每一個(gè)國家無法回避的問題,中國亦不例外。進(jìn)入二十一世紀(jì),中國所面臨的恐怖主義威脅發(fā)生了變化，最近一部分恐怖分子制造的昆明火車站暴恐案、烏魯木齊火車南站暴恐案簡直令人發(fā)指。

一、中國與俄羅斯的關(guān)系

俄羅斯從沙俄時(shí)期到現(xiàn)在都是中國北方最大的鄰國，對中國的國家安全有著重要影響。20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體、中俄邊界問題的解決和中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立大大緩解了中國陸上北方邊界的軍事壓力。如果中俄關(guān)系惡化，俄羅斯由蒙古國向東挺近可輕易切斷東北與內(nèi)地的交通聯(lián)系，向西可直入蒙古高原和河套平原，向南可直接威脅京津地區(qū)。因此深化中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，維持并保持與俄羅斯的友好合作關(guān)系，有利于營造一個(gè)良好的穩(wěn)定的中國北方邊界地區(qū)。同時(shí)，北約東擴(kuò)、美國戰(zhàn)略東移對中國和俄羅斯形成巨大威脅，中俄任何一方都無法與其單獨(dú)抗衡，中俄雙方合作勢在必行，但中俄互懷戒心，仍是不爭的事實(shí)。

二、朝鮮半島問題

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島扼守中國的東大門，對中國的國家安全和發(fā)展有著舉足輕重的影響。朝鮮半島局勢緊張影響到中國的安全與發(fā)展，中國有理由維護(hù)半島局勢的穩(wěn)定。朝鮮和韓國其實(shí)是中美兩國之間戰(zhàn)略搏弈的重要棋子，對于中美兩國來說，朝鮮半島局勢的緊張才能體現(xiàn)出中美兩國對其的影響力和價(jià)值。朝鮮半

島一旦爆發(fā)全面的南北戰(zhàn)爭，有把中美卷入戰(zhàn)爭之中的危險(xiǎn)，中美兩國有可能直接面對面對抗，這是中國和美國都不愿看到的。

三、中亞

中國的西部是中亞和高加索地區(qū)，被稱為是“中歐大陸的心臟地帶”，石油等各種戰(zhàn)略資源蘊(yùn)藏量豐富，所以中亞高加索地區(qū)成為國際地緣政治的一個(gè)新的熱點(diǎn)地區(qū)。目前該地區(qū)一直處于俄羅斯的控制之下，但是近年來美國看重該地區(qū)的地理戰(zhàn)略優(yōu)勢和豐富的資源，不斷的向該地區(qū)參透。同時(shí)，該地區(qū)存在的東突恐怖分子也對我國的國家安全形成巨大威脅。阿富汗位于歐亞大陸陸路交通要沖，歷來是兵家必爭之地，以美國為首的北約入侵阿富汗后，在某種意義上給中國帶來了穩(wěn)定。這一地區(qū)的恐怖組織會(huì)集中精力攻擊北約聯(lián)軍，而不會(huì)在中國興風(fēng)作浪。北約將矛頭指向伊斯蘭極端組織，這對于打擊反華的極端維吾爾族組織也起到了作用，否則這些在阿富汗境內(nèi)尋求塔利班或基地組織庇護(hù)的極端組織會(huì)集中精力侵?jǐn)_中國。阿富汗的和平與穩(wěn)定，事關(guān)中國西部的安全，更事關(guān)整個(gè)地區(qū)的安寧和發(fā)展。

四、南亞

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的大潮下，中印兩國發(fā)展經(jīng)濟(jì)交往與合作是必然之勢。印度是影響西藏地區(qū)安全的關(guān)鍵因素，印度不僅與我國存在領(lǐng)土爭端還一直支持包庇**集團(tuán)企圖分裂我國的西藏地區(qū)。完全屬于中國的藏南地區(qū)被印度以非法的“麥克馬洪線”為依據(jù)長期侵占。雖然在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的大潮下，中印兩國發(fā)展經(jīng)濟(jì)交往與合作是必然之勢，但中印也是競爭關(guān)系，亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪戰(zhàn)正在中印之間展開。在反對印度方面，中國和巴基斯坦有著共同語言。中印有嚴(yán)重的領(lǐng)土爭端，并且爆發(fā)過戰(zhàn)爭，而印度和巴基斯坦由于克什米爾的歸屬問題也曾爆發(fā)過戰(zhàn)爭。巴基斯坦對于中國不僅具有保障能源安全的重要意義，而且是制衡印度的重要砝碼。中國既要借助巴基斯坦?fàn)恐朴《?，又要努力防止印巴、中印之間出現(xiàn)重大的邊界武裝沖突，只有這樣才符合中國的利益。

五、海上爭端

中國是個(gè)海洋大國卻不是個(gè)海洋強(qiáng)國，這是由于三面陸上的安全壓力使中國在長期的歷史中發(fā)展出了強(qiáng)大的陸軍而非海軍力量。最近幾年，我國的海上安全形勢不容樂觀，在東海中日釣魚島爭端懸而未決；在南海以越南菲律賓為首的南海諸國對我國南沙群島提出主權(quán)要求。隨著事件的不斷發(fā)酵，中國與這些國家隨時(shí)都有擦槍走火的可能。追本溯源正是由于這些島嶼具有地理、國土、經(jīng)濟(jì)等多方面的重大戰(zhàn)略價(jià)值，才使得周邊國家和地區(qū)開始覬覦我國的近海島嶼和海域。在其中我們還發(fā)現(xiàn)了美國的身影，這是因?yàn)橹袊目焖籴绕鹨l(fā)了美國的恐慌，美國企圖壓制中國，于是不僅提出了重返亞太戰(zhàn)略來壓制中國，還頻頻在中國與其他國家的糾紛中作梗。美國軍事理論家馬漢提出的海權(quán)論特別強(qiáng)調(diào)海權(quán)與國家的興衰休戚與共。沒有強(qiáng)大的海軍，不可能有鞏固的海防，更不可能成為真正意義上的海洋強(qiáng)國。對于中國而言，要做到完全維護(hù)我國的海洋權(quán)益，也必須擁有一支決定性的海軍力量。沒有海上力量對爭議海域的實(shí)際控制，就無法搞開發(fā)、旅游、管理和執(zhí)法，就談不上有效維護(hù)我國的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)。中國面對海上爭端不僅要力爭以和平方式解決問題，還要作好武力自衛(wèi)的準(zhǔn)備，慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)。

六、恐怖主義

長期以來，由于社會(huì)制度和國情不同，中國誘發(fā)恐怖活動(dòng)的因素相對較少，國際恐怖主義對中國的影響和沖擊較小。但美國“911恐怖襲擊事件”也給中國再次敲響警鐘：中國絕非遠(yuǎn)離恐怖主義的“安全島”，中國在對付恐怖主義問題上切不可掉以輕心。近年來，民族分裂勢力與境外民族分裂勢力和極端宗教勢力狼狽為奸，中國西北邊境地區(qū)面臨著前所未有的分裂主義和恐怖主義的滲透和沖擊。

七、美國

美國雖然不是中國鄰國，但美國作為全球唯一的超級大國，其觸角遍布全球，中國目前處在美國的包圍中，并努力打破其封鎖。美國為了確保其獨(dú)霸全球的地位，必須遏制中國。美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，具有根本性、嚴(yán)重性、長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實(shí)力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和潛在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國；在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透；在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，多年來與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞，美國全面加強(qiáng)與蒙古的關(guān)系。

為確保我國的國家安全，我國應(yīng)與周邊國家加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)政治互信；深化經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)利益融合，促進(jìn)共同發(fā)展；積極參與解決地區(qū)熱點(diǎn)問題，妥善處理與鄰國分歧，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定；積極參與區(qū)域合作，完善合作布局，引導(dǎo)合作方向；推動(dòng)人文交流深入發(fā)展，加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。從國家安全形勢上看，我國的和平發(fā)展道路既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)下中國周邊表面上風(fēng)平浪靜，實(shí)則危機(jī)四伏。我國的發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前我國面臨的各種威脅和隱患，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。

第二篇：論中國周邊安全形勢【軍事理論】

中國是當(dāng)今世界上鄰國最多所處的安全狀況和面臨的安全條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。步入21世紀(jì)以來，有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面

首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定。其次，中國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系全面推進(jìn)。近年來，中國同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關(guān)系，確立了在新世紀(jì)發(fā)展相互關(guān)系的基本框架，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機(jī)制不斷發(fā)展。

在保持總體穩(wěn)定局面的同時(shí)，中國周邊安全環(huán)境中仍存在一些不穩(wěn)定因素和安全挑戰(zhàn)，從而呈現(xiàn)出局部動(dòng)蕩的態(tài)勢。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是存在朝鮮半島和印巴對抗兩大地區(qū)熱點(diǎn)。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。

二是美日強(qiáng)化軍事同盟和日本加快軍事擴(kuò)張。90年代中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的“重新定義”。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。特別是最近幾年，美國不斷加緊向中國西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴(kuò)張，大大加強(qiáng)了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響，從而使中國周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢發(fā)生了重大變化。

綜上所述，面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個(gè)中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。

第三篇：論中國周邊安全形勢【軍事理論】

【內(nèi)容摘要】中國是當(dāng)今世界上鄰國最多所處的安全狀況和面臨的安全條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。步入21世紀(jì)以來，有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。與此同時(shí)周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性呈現(xiàn)出各種不同的態(tài)勢。

首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定。美、日、中、俄、東盟和印度是決定亞太地區(qū)安全格局的六大力量。它們在亞太安全事務(wù)中均起著重要的作用，并形成既相互合作又相互制約的復(fù)合型戰(zhàn)略關(guān)系，構(gòu)成了“一超多強(qiáng)”、合作制衡的亞太安全總體格局。

其次，中國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系全面推進(jìn)。近年來，中國同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關(guān)系，確立了在新世紀(jì)發(fā)展相互關(guān)系的基本框架

再次，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機(jī)制不斷發(fā)展。東盟地區(qū)論壇是東亞地區(qū)最重要的官方多邊安全對話與合作機(jī)制，目前成員國已發(fā)展到23個(gè)，囊括東亞所有國家和地區(qū)。

在保持總體穩(wěn)定局面的同時(shí)，中國周邊安全環(huán)境中仍存在一些不穩(wěn)定因素和安全挑戰(zhàn)，從而呈現(xiàn)出局部動(dòng)蕩的態(tài)勢。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是存在朝鮮半島和印巴對抗兩大地區(qū)熱點(diǎn)。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)。美國對朝采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。

二是美日強(qiáng)化軍事同盟和日本加快軍事擴(kuò)張。90年代中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的“重新定義”。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。

美國對中國周邊安全環(huán)境的影響在地域分布上具有全方位性。在新世紀(jì)初期，美國對中國周邊安全環(huán)境的影響在中國各地緣方向均有體現(xiàn)，這是俄、日、印等周邊地區(qū)性大國所無法比擬的。東部海洋方向歷來是且目前依然是美國影響中國周邊安全的主要地緣方向。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是最近幾年，美國不斷加緊向中國西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴(kuò)張，大大加強(qiáng)了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響，從而使中國周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢發(fā)生了重大變化。美國與印度正在發(fā)展“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，包括軍事安全關(guān)系，利用印度牽制中國的意圖不言而喻。

綜上所述，面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個(gè)中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。

第四篇：中國周邊安全形勢

淺談中國周邊安全形勢

中國對朝鮮半島安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)來決定:第一是中國因素,即中國外交的總體方針和對朝鮮半島的政策目標(biāo),以及和中國外交決策相關(guān)的主要國內(nèi)因素;第二是國際因素,即國際和地區(qū)形勢以及其他有關(guān)國家的政策;第三是中國因素和國際因素的相互作用。多年來,在美蘇冷戰(zhàn)體制主導(dǎo)下,盡管朝鮮半島位于中國的“臥榻之側(cè)”,但中國對朝鮮半島問題一般采取盡量不介入的政策,或者說中國一般只在直接涉及到自身重大利益時(shí)才做出反應(yīng)。即使當(dāng)年卷入朝鮮戰(zhàn)爭,也是因?yàn)槊绹{到中國自身的安全而迫使中國做出的軍事反應(yīng)。中國從來沒有、無意、同時(shí)也不具備實(shí)力把朝鮮半島納入自己的“勢力范圍”。1990年代初,蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束之后,俄羅斯從朝鮮半島淡出,中國與朝鮮仍保持傳統(tǒng)關(guān)系,中國在半島的地位相對提升。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),對外關(guān)系日益發(fā)展,中國對周邊地區(qū)的影響力不斷增大。但直到20世紀(jì)末,中國對朝鮮半島問題仍奉行不主動(dòng)介入的政策(如在第一次朝核危機(jī)時(shí)就是如此)。2002年10月朝核危機(jī)再起,美朝對抗升級,半島形勢日趨危急。為維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定, 保證中國自身的發(fā)展進(jìn)程不受到破壞,中國在幾方當(dāng)事國的提議下開始介入調(diào)解。自2003年8月至2005年11月,中國在北京發(fā)起并主持了五輪“六方會(huì)談”,充當(dāng)朝核危機(jī)的主要調(diào)解人。這是中國幾十年來罕見的外交舉措,受到國際社會(huì)的高度重視和肯定。①以下主要從中國處理與半島問題主要當(dāng)事國的關(guān)系角度,對中國的作用談一些個(gè)人看法

二、中朝關(guān)系:保持必要的平衡

中國對朝鮮半島的平衡政策首先表現(xiàn)為保持與朝鮮人民民主共和國的傳統(tǒng)關(guān)系。這種關(guān)系的形成是基于:中國共產(chǎn)黨和朝鮮勞動(dòng)黨的歷史關(guān)系,中國和朝鮮兩國在朝鮮戰(zhàn)爭中并肩作戰(zhàn)并且是停戰(zhàn)協(xié)議的共同簽字方,兩國簽署了《中朝友好互助條約，1980年代后,兩國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上選擇了不同道路。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束之后,隨著半島形勢和國際環(huán)境的改變,兩國政治和安全利益的共同需要也有所變化。但是,相對于兩國各自與其他國家的關(guān)系而言,中朝關(guān)系仍然具有某種特殊性。究其原因,有多少緣于歷史的聯(lián)系,又有多少是緣于現(xiàn)實(shí)的考慮,很難有一個(gè)明確的區(qū)分,在中國的東北亞和朝鮮半島問題研究圈子里,這是一個(gè)見仁見智的問題。這一現(xiàn)象實(shí)際上反映了中朝關(guān)系所面臨的新問題。然而,從政策層面上考慮,主流的觀點(diǎn)是:保持中朝之間這種傳統(tǒng)關(guān)系更有利于維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。

朝鮮半島的和平與穩(wěn)定與朝鮮的狀況直接相關(guān)。1990年代之后,朝鮮在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面進(jìn)入十分困難時(shí)期,又面臨嚴(yán)重的孤立狀態(tài),不可避免地產(chǎn)生了戰(zhàn)后以來最嚴(yán)重的不安全感。對一個(gè)國家而言,面對這種不利的形勢必然要做出反應(yīng),如何行事自然會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。一些國家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發(fā)生變化,改弦易轍。②然而,鑒于半島長期處于敵對狀態(tài)下所形成的有關(guān)各方相互間嚴(yán)重不信任,要處于弱勢地位的朝鮮把雞蛋全放在一個(gè)籃子里,完全寄希望于對方的善意,是很困難的。事實(shí)上,朝鮮在對外界作出一定的改善關(guān)系努的同時(shí),更主要的是采取加強(qiáng)自身軍事對抗能力(包括顯示其敢于抗衡的意志)的行動(dòng)。第一次朝核危機(jī)以及后來的導(dǎo)彈危機(jī),在相當(dāng)意義上都是處于弱勢的朝鮮不甘示弱而采取的變被動(dòng)為主動(dòng)的行動(dòng)。不管外界如何評價(jià)朝鮮的政策和作為,朝鮮的抉擇并非不可理喻,而是基于其對半島冷戰(zhàn)體制和自身不利處境的深思熟慮的結(jié)果,有著自己的行事邏輯。

結(jié)論:誠實(shí)的調(diào)解人

中國對朝核問題的基本立場和政策目標(biāo),以及中國享有的特殊地位,決定了中國的角色定位就是充當(dāng)“誠實(shí)的調(diào)解人”。中國是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議的簽字國之一,是與朝鮮半島接壤的關(guān)系最密切的國家,是第一次朝核危機(jī)時(shí)四方會(huì)談的一方。最重要的是,中國的立場和政策目標(biāo)包含了美國、朝鮮、韓國、俄羅斯和日本等各方的主要關(guān)切。

主要當(dāng)事國美朝之間極端不信任,雙方不能展開正常的直接對話,是中國出面扮演這一角色的重要原因,也是“六方會(huì)談”過程中需要不斷克服的主要困難。中國認(rèn)為,盡管美朝雙方的立場嚴(yán)重對立,但還是可以找到共同點(diǎn)的。“六方會(huì)談”就是努力發(fā)現(xiàn)和挖掘這些共同點(diǎn),并爭取使之成為建立信任、擴(kuò)大共識的過程。因此,保持對話、使會(huì)談進(jìn)程能繼續(xù)下去是基本的要求。

釣魚諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土，它和臺灣一樣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。我國的這一立場有充分的歷史和法律依據(jù)。1972年中日兩國在恢復(fù)邦交的談判中，雙方從中日友好的大局出發(fā)，同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并留待以后條件成熟時(shí)解決。

但此后，日本并為對釣魚島死心，多次制造事端，意圖霸占我釣魚島。直到現(xiàn)在，釣魚島主權(quán)問題仍是中日關(guān)系中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

二、釣魚島的政治及戰(zhàn)略價(jià)值

釣魚島列島雖然都是一些無人居住的小島，但日方對其行動(dòng)的步驟近年來不斷升級，除了政治原因之外，其重要的戰(zhàn)略價(jià)值也是不容忽視的。(一)釣魚島主權(quán)之爭政治原因

中國的目的:恢復(fù)領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族主權(quán)，在世界舞臺展現(xiàn)一個(gè)大國崛起的姿態(tài)。強(qiáng)力表達(dá)“中國人民從此站起來了!”的信號。日本的目的:以釣魚島為契機(jī)，表明日本與大國爭雄的決心，努力達(dá)到恢復(fù)政治大國目的，不惜與中國劍拔弩張，也有遏制中國崛起的目的，盡力給中國發(fā)展環(huán)境制造麻煩。美國介人的原因，一方面，是維護(hù)日美同盟表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任的盟友的姿態(tài);另一方面，借此問題來遏制、要挾自己的潛在對手中國，讓其處于一種不安定的周邊環(huán)境，從而影響中國的崛起。(二)釣魚島的戰(zhàn)略價(jià)值

1、釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，釣魚島附近水域可能成為“第二個(gè)中東”。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。

2、釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，兩國如按中間線劃分，那么釣魚島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。日本一些官員曾透露:日本如果失去釣魚島和北方四島，日本管轄海域?qū)p少110萬平方公里以上。

3、釣魚島直接或潛在的軍事價(jià)值，也是一個(gè)不容忽視的關(guān)鍵因素。日本是一個(gè)地形狹窄的島國。其內(nèi)陸的任何一個(gè)地方距海岸都不超過120公里。這種不利的自然地形和相對短淺的防御縱深，使日本在戰(zhàn)時(shí)極易受到來自各個(gè)方向的空中與海上襲擊。

釣魚島在地圖上是一個(gè)難以標(biāo)出的小點(diǎn)，而日本非要對這塊遠(yuǎn)離其本島、本屬于中國的小島垂涎三尺，無非是看中了其龐大海域以及此海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)以及未來潛在的戰(zhàn)略意義等。

文獻(xiàn)：直擊我國海洋島嶼爭端糾紛

劉自立 王景賢 陳志堅(jiān)

海洋島嶼與國防

當(dāng)前，我國與周邊瀕海國家海域劃界的潛在矛盾逐步表面化。在我國300多萬平方公里海洋國土中，有150~190萬平方公里被相關(guān)鄰國凱覷，有些水域存在爭議，有的已經(jīng)被他國圈占多年。南海地區(qū)海洋安全形勢更為嚴(yán)峻，共有六國七方直接卷人南海海域和島嶼爭端，已經(jīng)呈現(xiàn)島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的嚴(yán)重局面。

我國東海的島嶼數(shù)量占全國的58%，在東海應(yīng)歸我管轄的約54萬平方公里的海域中，日本與我國重疊海域面積約16萬平方公里。20世紀(jì)60年代以來，由于東海海域發(fā)現(xiàn)海底石油蘊(yùn)藏，東海海洋權(quán)益問題日益凸現(xiàn)出來。盡管2000年6月中日“東海大陸架漁業(yè)協(xié)定”生效，雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達(dá)成初步共識，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決，其中最大的島嶼主權(quán)問題是釣魚島列島主權(quán)的爭議。釣魚島距離我國的臺灣島東北端120海里。無論是從法理，還是從歷史依據(jù)上看，釣魚島無可爭議地屬于我國，但是，日本一直企圖把釣魚島據(jù)為己有。最近，日本政府又搞了一個(gè)所謂的擁有釣魚島所有權(quán)的日本國民“租借”釣魚島的花招，以年租金2256萬日元長期“租借”釣魚島及附近的南小島、北小島。如果爭得釣魚島的主權(quán)，日本可以和我國劃分東海大陸架大約20多萬平方公里的海洋國土，并進(jìn)而奪取東海豐富油氣資源的一半。

南海是我國最大的海域，占中國海域的一半。幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭議，其中又以南海群島的主權(quán)問題最為嚴(yán)重。中國在南海群島中只控制著8個(gè)島礁，其中包括臺灣控制的太平島。其他島礁基本上已被菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、印度尼西亞瓜分殆盡，而且被大肆開采。南海群島是屬于我國的領(lǐng)土，從歷史上、法理上、管理上，我國都有充分的證據(jù)。我國主張和平解決南海群島問題，由有關(guān)各方在尊重國際法、國際海洋法基礎(chǔ)上解決爭端。但上述國家仍向所侵占的島嶼派兵、移民，加緊修建燈塔、漁港和簡易機(jī)場，并非法進(jìn)行勘察、繪圖，大肆開發(fā)島嶼周圍海域的油氣資源，企圖造成“有效控制”的既成事實(shí)，以取得這些島嶼的主權(quán)。目前，我國海洋島嶼爭端紛起，矛盾焦點(diǎn)主要集中在島嶼歸屬形成的爭端、海域劃界、海洋資源爭奪和海上優(yōu)勢地位的爭奪等方面，尤其是南海島嶼之爭已趨白熱化，各方互不相讓。這些矛盾若處理和控制不當(dāng)，就會(huì)演變成海上沖突。為有效解決島嶼及海域的劃界及主權(quán)問題，避免沖突的發(fā)生，我們必須不斷加強(qiáng)海洋防衛(wèi)建設(shè)。

劉玲松

淺議美越軍事合作升溫對南海局勢的影響

軍情與防務(wù)

南沙群島自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土，中國對南沙群島擁有不可爭辯的主權(quán)。但從上世紀(jì)60年代開始迄今，我國南沙群島島礁以及海域被東南亞周邊國家侵占，資源遭到大量掠奪。而近幾年南海緊張局勢更是逐漸趨于白熱化。越南是東盟國家中唯一提出對西沙、南沙群島擁有全部主權(quán)的國家，也是在南沙占領(lǐng)島礁最多，擴(kuò)張野心最大，對我國構(gòu)成威脅最大的國家。在越南動(dòng)作頻頻的背后隱約可見美國的影子，近年來美國與越南的關(guān)系發(fā)展迅速，尤其是兩國軍事關(guān)系不斷升溫，給本已錯(cuò)綜復(fù)雜的南海局勢平添了幾分緊張因素。

美越軍事合作升溫對南海局勢的影響

1便于美國介入南海問題，加強(qiáng)對南海地區(qū)的滲透2促使越南在中美之間“走鋼絲”，利用美國的力量抗衡中國3南海局勢進(jìn)一步被國際化，中國按自身意愿解決南海問題難度加大。4增加了南海問題中的“軍事色彩”，解決南海問題將面臨更多障礙。

車德軍

試析美日印介入南海爭端問題

東南亞之窗》2011年第3期（總第17期）南海爭端原本是中國和爭端國家的雙邊問題，但出于各自 的利益，一方面美國、日本、印度積極介入，另一方面南海周邊國家也愿意拉攏美、日、印的介入，使得中國解決南海爭端的難度大大增加。美日印介入南海爭端的新動(dòng)態(tài)

（一）美國繼續(xù)推行其“重返亞洲”戰(zhàn)略，持續(xù)關(guān)注南海局勢，與菲越等國軍事互動(dòng)頻繁。

（二）日本積極加強(qiáng)與菲律賓等東南亞國家關(guān)系，從日本本國利益出發(fā)，傾向于將南海問題國際化，以求制衡中國。三）印度加快推進(jìn)其“東進(jìn)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，與越南聯(lián)合對抗中國。

王春陽

從釣魚島主權(quán)問題看中美日三邊關(guān)系

崔立如

朝鮮半島安全問題:中國的作用* 現(xiàn)代國際關(guān)系》 2006年第9

第五篇：中國周邊安全形勢

中國周邊的安全形勢

導(dǎo)語

不知道用“狼煙四起”，“拔劍四顧心茫然”這句古詩來形容當(dāng)前我國周邊形勢恰當(dāng)否，但我國周邊形勢嚴(yán)峻是不爭事實(shí)。有人說我們的朋友遍天下，有人說我們在國際上沒有真正的朋友。

打開世界地圖一看，猛然一驚，原來我們面對的現(xiàn)實(shí)真的很嚴(yán)峻。從黃巖島事件到越演愈烈的南海爭端，從中日釣魚島問題到最近的中印邊界對峙，一系列的事件對我國家安全提出挑戰(zhàn)，中國周邊安全形勢不容樂觀。世界上兵力超百萬的國家俄羅斯、印度還有美國（關(guān)島）都與中國相鄰或相近。而主要的核大國在中國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。中印藏南、中日東海釣魚島、中韓海上邊界線尚存爭議。南海問題日益緊張，周邊國家的氣焰在某些大國的支持下更為囂張。

我國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題。四鄰和則周邊穩(wěn)；周邊穩(wěn)則中國安；周邊亂中國損。周邊安全環(huán)境的穩(wěn)定是中國和平發(fā)展的重要前提之一。

一、“中國周邊”的涵義和特點(diǎn) 1.“中國周邊”的內(nèi)涵

狹義的理解：與我國陸地領(lǐng)土接壤的鄰國所構(gòu)成的亞太地區(qū)。（陸地鄰國14個(gè)）廣義的理解：是整個(gè)亞洲太平洋地區(qū)。包含六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東北亞、東南亞，西亞與南太平洋的部分地區(qū)，這六塊區(qū)域統(tǒng)稱為中國的“大周邊”，在中國外交的總體布局中處于“首要”地位。

隔海相望是6個(gè)：印度尼西亞、馬來西亞、文萊、菲律賓、日本、韓國 陸地鄰國14個(gè)：有俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、朝鮮和越南14個(gè)。陸地邊境線超過2.2 萬公里。

“周邊”已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上“鄰國”或者“鄰?！钡姆秶策h(yuǎn)遠(yuǎn)超越以傳統(tǒng)民族國家為單位的地理閥閱。

“周邊”是在給定國家政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的前提之下，相對于一個(gè)國家的戰(zhàn)略縱深地帶而言，與國家戰(zhàn)略利益高度相關(guān)、國家力量可以控制和輻射的邊境地區(qū)，與外部國家或力量直接相鄰或關(guān)聯(lián)的環(huán)陸海空間以及此空間中多種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、地理環(huán)境等要素的相互聯(lián)系與組合。作為一個(gè)中國化的概念，“周邊”的含義已經(jīng)超越了地理邊界，成為一個(gè)由地理意義、政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和文化意義交織而成的綜合性的研究范疇。

二、中國周邊安全現(xiàn)狀

1、導(dǎo)致中國周邊環(huán)境惡化最直接的因素就是美國的插手。美國之所以插手東邊是其戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。美國放手“東邊”有兩個(gè)原因，一是“西線無戰(zhàn)事”（伊拉克撤軍、利比亞問題解決、伊核危機(jī)有歐盟、阿富汗準(zhǔn)備撤軍等），一是“西邊無優(yōu)勢”（08年開始的全球金融危機(jī)對歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟(jì)大受損傷，美國無利可圖）。于是，美國將關(guān)注的焦點(diǎn)重新投向亞太地區(qū)，積極“重返亞洲”。

中國海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進(jìn)一步引起了周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已成為美國和周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國家在安全上依靠美國，經(jīng)濟(jì)上力圖分享中國經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會(huì)改變。南海爭端既是美國加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國家平衡中國影響力和塑造中國未來走向的重要手段。南海主權(quán)爭議已成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)。

C形戰(zhàn)略包圍圈：C形包圍圈是，以美國為首的西方國家對中國海陸并進(jìn)，海上包圍圈以日本為起點(diǎn)、印度為終點(diǎn)，陸地包圍圈以印度為起點(diǎn)、中亞為終點(diǎn)，由海到陸形成了一個(gè)C形包圍圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國由戰(zhàn)略守勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢，其最大成果，就是進(jìn)入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。同時(shí)，美國積極拉攏印度和蒙古，插手南中國海爭端，加上早在1950年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國在中國周邊形成了一個(gè)“C形”戰(zhàn)略布勢，有人把它稱之為“C形包圍圈”或“弧形包圍圈”。

環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈：在C形戰(zhàn)略包圍圈上延伸，環(huán)顧中國四周，東有日本、韓國、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國駐軍，基本上中國已處于美國的環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈之中。

2、中俄關(guān)系

中俄兩國目前的關(guān)系密切，隨著普京的上臺，兩國之間加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，組成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國之間互相進(jìn)行文化交流，如06年中國舉行“俄羅斯年”，07年俄國舉辦了“中國年”活動(dòng)。雙方在軍事上的合作發(fā)展迅速，雙方軍事關(guān)系也在不斷擴(kuò)大，安全合作逐漸增多?？v觀歷史，雖然中國和當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)由于種種原因，從結(jié)盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經(jīng)歷了四十年的恩恩怨怨。但至蘇聯(lián)解體、中俄建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展十分順利。

雙方在能源合作方面取得了重要進(jìn)展。目前俄已成為我國主要供油國之一。2004年向我國供油約650萬噸，2006年達(dá)1000萬噸，2010年將達(dá)1500萬噸。普京總統(tǒng)還明確承諾優(yōu)先鋪設(shè)通往中國的原油管道，將改組后的尤甘斯克公司的13%-20%的股份轉(zhuǎn)讓中方，切實(shí)履行鐵路供油協(xié)議等。普京強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定不移地加強(qiáng)與中國在石油天然氣領(lǐng)域的合作。

帝國和蘇聯(lián)對我國侵略和威脅的歷史，告誡我國對北邊的安全形勢不可盲目 2 樂觀，對俄羅斯仍然要保持足夠的警惕。17世紀(jì)以前中國不與俄羅斯接壤，由于近代沙俄的拓張，俄國是找上門來的鄰居。

中俄古代的關(guān)系在1840年以前是平等的國家關(guān)系，一方面，中國實(shí)力強(qiáng)大，尤其是清朝起源于東北，重視邊防；俄國實(shí)力擴(kuò)張，重點(diǎn)在歐洲?！吨卸砟岵汲l約》不僅確定了中俄的邊界，而且確定了中俄平等的國家關(guān)系。1653年，俄羅斯沙皇派遣使節(jié)，要求順治皇帝向其稱臣；而順治要求俄國沙皇前來北京朝貢。之后，俄國不斷侵占我國東北領(lǐng)土，并修建雅克薩城與尼布楚城。1685年康熙皇帝出兵雅克薩，趕走俄國侵略軍并簽訂《尼布楚條約》根據(jù)此條約，俄國失去了鄂霍次克海，但與大淸帝國建立了貿(mào)易關(guān)系。（2）近代屈辱的中俄關(guān)系

第二次鴉片戰(zhàn)爭時(shí)，俄國趁火打劫，侵占我國大片領(lǐng)土，與我國簽訂《璦琿條約》、《天津條約》、《北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等一系列不平等條約。

3、中印關(guān)系

龍象共舞抑或龍象之爭：在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。

而中印領(lǐng)土糾紛則是影響兩國關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵因素。中印同為世界人口大國，同屬第三世界，又都是金磚四國成員，有著相類似的歷史遭遇和發(fā)展過程，然而由于英國殖民者留下的領(lǐng)土糾紛，20 世紀(jì)60年代中印一戰(zhàn)至今仍在兩國人民心中留下深刻記憶。特別是印度，對中國的發(fā)展強(qiáng)盛心存疑懼，很不服氣，有一種要和中國較勁，一決高低的心態(tài)。在領(lǐng)土糾紛問題上，相當(dāng)一段時(shí)間坐不下，談不攏，加上媒體的負(fù)面炒作，以及夾雜在其中的**問題，使中印雙邊關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性、脆弱性，使兩國關(guān)系發(fā)展得不順利。

4、中日關(guān)系

2011年3月，東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國際救援行動(dòng)和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關(guān)系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺灣等國家和地區(qū)；第 3 三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價(jià)值觀的東南亞各國；第四層次為能夠?qū)χ袊鴮?shí)力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等。上述四個(gè)層次均具有針對和遏制中國的戰(zhàn)略意圖。雖然中國在大地震后對災(zāi)情深切關(guān)注，物質(zhì)方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時(shí)甚為謹(jǐn)慎。日本選擇國際援助的態(tài)度充分顯示了其 “遠(yuǎn)交近攻”策略。

中日戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出，矛盾焦點(diǎn)主要集中在：戰(zhàn)爭賠款問題；歷史教科書問題；參拜靖國神社問題；干涉臺灣問題等。

近年來，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說是“舊仇未了，又添新恨”：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國。

中日關(guān)系重要，但大的改善很難。中日關(guān)系中的歷史問題淡化，現(xiàn)實(shí)利益矛 盾突出。在中國總體實(shí)力不斷提升、經(jīng)濟(jì)總量超日本的情況下，日本把“應(yīng)對強(qiáng) 中國”作為主要戰(zhàn)略。為此，向美國靠攏是一個(gè)大戰(zhàn)略取向，同時(shí)日本自身也積 極開拓空間，盡可能保住自己的影響，并積極參與“防華制華”網(wǎng)的構(gòu)造。盡管 如此，中國對日本的工作還是要做，要突出現(xiàn)實(shí)的發(fā)展利益，盡量穩(wěn)住中日關(guān)系 的大局。2012年9月，日本政府國有化“釣魚島”，中日關(guān)系僵硬。（中日關(guān)系中的釣魚島問題）5.南海問題

我國南海海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴(yán)重。南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的爭端之一。

海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題，是當(dāng)今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢不容樂觀。

當(dāng)前，我國與周邊8個(gè)國家存在著海域劃界問題，與5個(gè)國家之間有著島礁歸屬爭議。

海島問題是根本： 根據(jù)規(guī)定，一個(gè)海島的主權(quán)歸屬可以決定這個(gè)島周圍以200海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。

南沙爭端目前已形成了“六國七方”的復(fù)雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共由230余個(gè)島嶼，從各國實(shí)際控制的50個(gè)島、礁、灘、中，我國僅占9個(gè)礁。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達(dá)4000 4 萬噸以上。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

資源爭奪戰(zhàn)越來越復(fù)雜 中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續(xù)未解，其根本原因在于爭議海域的主權(quán)和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。據(jù)有關(guān)專家推測，在南海中國傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的油氣總儲量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復(fù)雜化”的行動(dòng)，但從未停止對中國南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴(kuò)建各種軍用、民用設(shè)施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發(fā)南海油氣資源，并瞄準(zhǔn)了其人文資源，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)南沙群島的開發(fā)、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)。總體而言，中國的海島及海洋權(quán)益正遭受嚴(yán)重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴(yán)峻形勢。

隨著南海島爭興起，美國打著重返亞洲的旗號，插手介入南海爭端，支持越南等國的領(lǐng)土訴求，揚(yáng)言所謂“自由通行權(quán)”，企圖將島嶼納入國際化討論解決，中國堅(jiān)決反對。南海歸屬中國，和周邊有關(guān)國家的爭議，應(yīng)由雙方國談判解決，反對將問題國際化。

美國接入南海問題，一是要拉攏東盟有關(guān)國家，牽制中國與東盟10 國發(fā)展友好合作關(guān)系的積極態(tài)勢，進(jìn)而影響、延緩中國的強(qiáng)勁崛起；二是鑒于中國的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升，引起了東南亞一些國家的擔(dān)憂和疑慮，想借助美國力量來抵消和平衡中國日益擴(kuò)大的影響力、吸附力。美國正好乘機(jī)而入，在中國和東盟之間打入一根楔子，從戰(zhàn)略上獲得與中國博弈討價(jià)的一張牌，雙方各有所需，互相利用，進(jìn)而造成解決南海爭端的復(fù)雜性，并由此帶來引發(fā)沖突、激烈對抗甚至動(dòng)武的不確定因素。這對我國當(dāng)前的發(fā)展及和平建設(shè)以及與東盟有關(guān)國家的友好交往也是非常不利的。

中國在建設(shè)、發(fā)展、強(qiáng)大的過程中，中國被妖魔化，“中國威脅論”一度甚囂塵上。事實(shí)上，國力的強(qiáng)大勢必體現(xiàn)在軍力的跟進(jìn)上，中國軍力發(fā)展也好，不發(fā)展、緩發(fā)展也好，都會(huì)引起國際關(guān)注，尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最終是企圖通過強(qiáng)大的輿論壓力來約束限制中國軍力發(fā)展。今天中國的發(fā)展，其國家利益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了國土疆域，中國的海外利益安全，也迫切需要中國的軍力去加以保護(hù)。美國等西方發(fā)達(dá)國家擁有大量的核武力量、?？樟α?、軍事裝備，即使一些第三世界國家，也購買了航母、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)等武器裝備，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際政治地位也迫切需要建造多艘航母，擁有強(qiáng)大的海空力量。南海之爭一定程度上 5 凸現(xiàn)了我?？哲娏Φ能浝吲c無奈，客觀上反而增加了解決南海糾紛的難度和復(fù)雜性。在外交斗爭舞臺上，我們要講公道正義，但最后往往要靠實(shí)力說話，“弱國無外交”，這是先人留給我們的切膚之痛和深刻教訓(xùn)。我們不欺負(fù)他國，也絕不容忍他人欺負(fù)我國，當(dāng)我們的?？樟α吭谀虾ｏ@示國威軍威的時(shí)候，也就是能夠比較順利解決南海紛爭之際。當(dāng)然，對我南海周邊諸國，乃至東南亞各國，從根本上說，我們?nèi)匀灰獙?shí)行幫扶濟(jì)困、互利共贏的政策，中國即使強(qiáng)大了，也永遠(yuǎn)不稱霸。