第一篇：《百色市開展“結(jié)對共建,先鋒同行”活動(dòng)的實(shí)施意見》

百色市開展“結(jié)對共建，先鋒同行”

活動(dòng)的實(shí)施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。為不斷深化“城鄉(xiāng)互動(dòng)、先鋒同行”活動(dòng)，推動(dòng)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全面深入開展，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。結(jié)合我市實(shí)際，市委決定在全市開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、意義目標(biāo)

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”，是黨的十七屆四中全會提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會和諧具有重大意義。深化“城鄉(xiāng)互動(dòng)、先鋒同行”活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）抓組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織一體化。圍繞打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割狀況，整合城鄉(xiāng)黨組

織資源，創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等黨組織設(shè)臵，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理的組織體系，使基層黨組織的觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域、“兩新”組織的各個(gè)層面，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局。

（二）抓工作融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作互促共融。圍繞服務(wù)中心大局，把城鄉(xiāng)黨建好的做法相互推廣，把當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作相互融合，推進(jìn)“城鄉(xiāng)互動(dòng)、先鋒同行”活動(dòng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、黨組織建設(shè)年活動(dòng)、工作落實(shí)年活動(dòng)以及“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)事村辦”、城區(qū)的“黨員義工”等服務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作互促互進(jìn)，形成城鄉(xiāng)服務(wù)一體化格局。

（三）抓資源優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織資源互助共享。把基層黨組織陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，依托“農(nóng)事村辦”、“農(nóng)情鄉(xiāng)解”、社區(qū)黨員服務(wù)中心等平臺，整合黨建各種資源，優(yōu)化資源配臵布局，并突出加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員群眾培訓(xùn)指導(dǎo)、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)、服務(wù)場所建設(shè)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)等幫扶內(nèi)容，在物力、財(cái)力、智力上向農(nóng)村傾斜，使決農(nóng)村黨 2

建設(shè)施落后、配臵不齊、功能不全、發(fā)展不快等問題得到解決。

（四）抓機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織黨建有效發(fā)展。創(chuàng)新城鄉(xiāng)共享的陣地聯(lián)建方式，健全城鄉(xiāng)黨的基層組織資源共享的長效機(jī)制，創(chuàng)新覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式，構(gòu)建基層干部人才流動(dòng)新機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理方式，建立基層黨員的管理關(guān)懷機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)共管的考核評價(jià)體系，建立城鄉(xiāng)一體考評表彰機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)我市基層黨組織和黨員同爭共創(chuàng)積極性，加快全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“組織共建、黨員共管、資源共享”，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，積極組織城鄉(xiāng)基層黨組織、廣大黨員開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)，使城鄉(xiāng)黨的建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在指導(dǎo)思想上相一致，工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，工作部署上相呼應(yīng)，工作成效上相促進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高，為推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會 3

穩(wěn)定，服務(wù)人民群眾以及加強(qiáng)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

（二）基本原則

1.地域相鄰。突破傳統(tǒng)的行政村黨組織設(shè)臵模式，有效整合相鄰縣（區(qū)）與縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村與村、屯與屯的資源優(yōu)勢，開展結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)跨縣鄉(xiāng)村屯資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、組織共建、穩(wěn)定共保。

2.產(chǎn)業(yè)相連。以有利于活動(dòng)開展、有利于黨員參加、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)黨組織設(shè)臵與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，以更好地適應(yīng)和促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.利益相關(guān)。在社會利益主體多元化的格局下，尋求組織設(shè)臵方式和利益訴求的最佳結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織實(shí)現(xiàn)資源共享受、相互支持、密切協(xié)作、互利共贏。

4.工作相促。結(jié)對共建雙方黨組織要努力發(fā)揮各自優(yōu)勢，尋找相互聯(lián)結(jié)、相互合作的最佳結(jié)合點(diǎn)，互相促進(jìn)工作開展。

5.習(xí)俗相同。宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、民族語言等相同的相鄰行政村實(shí)行黨組織聯(lián)建,以農(nóng)村組織資源的整 4

合帶動(dòng)其他各類資源的整合,逐步實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、以大帶小、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

三、聯(lián)建方式

大力開展“十百千萬”結(jié)對共建活動(dòng)，“十”，即30多名廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)工作聯(lián)系一個(gè)基層黨組織；“百”，即組織100家企業(yè)與基層黨組織結(jié)對聯(lián)建；“千”，即組織城區(qū)1000個(gè)市、縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)事業(yè)單位與基層黨組織結(jié)對聯(lián)建；“萬”，即組織城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位70000名黨員與基層黨員開展個(gè)人結(jié)對“一幫一”幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)基層黨組織積極探索創(chuàng)新黨黨組織聯(lián)建模式，按照“經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系窮村、黨委部門聯(lián)系弱村、政法部門聯(lián)系亂村、業(yè)務(wù)部門聯(lián)系產(chǎn)業(yè)村”的方式，積極組織城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與基層黨組織結(jié)對聯(lián)建。同時(shí)，在行政區(qū)域不變的基礎(chǔ)上，選擇產(chǎn)業(yè)相同或相近的村居，建立村居聯(lián)合黨組織。要打破行業(yè)界限，以右江礦務(wù)局小龍礦與田東縣平馬鎮(zhèn)小龍村、廣西強(qiáng)強(qiáng)碳素股份有限公司與平果縣馬頭鎮(zhèn)雷感社區(qū)、廣西信發(fā)鋁電有責(zé)任公司與周邊村屯、廣西交通投資集團(tuán)與百色至靖西、靖西至那坡公路沿線黨組織為試點(diǎn)，在工業(yè)化程度較高的區(qū)域，探索建立村企聯(lián)合黨組織。要打破地 5

域界限，針對一些龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織地域相鄰、資源互補(bǔ)的特點(diǎn)，探索建立各類村協(xié)聯(lián)合黨組織。要在不變更原有行政村設(shè)臵、土地及債權(quán)債務(wù)等的前提下,將產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、習(xí)俗相同的村與村成立聯(lián)合黨組織。要引導(dǎo)農(nóng)村黨組織加強(qiáng)與城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織之間的聯(lián)系和溝通，探索建立村機(jī)聯(lián)合黨組織。要以田東縣和那坡縣為試點(diǎn)，組織資源和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、有優(yōu)勢互補(bǔ)、合作發(fā)展前景的縣區(qū)，開展縣與縣聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)。要以右江區(qū)龍景街道七塘社區(qū)、平果縣馬頭鎮(zhèn)城北社區(qū)為試點(diǎn)，組織駐社區(qū)內(nèi)的市直、縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“三在”（即工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位）管理服務(wù)活動(dòng)、駐社區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)對聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。要以樂業(yè)縣雅長鄉(xiāng)尾溝村和貴州省冊亨縣雙江鎮(zhèn)平華村，西林縣馬蚌鄉(xiāng)魯維村與云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)舌坡村、貴州興義市三江口鎮(zhèn)安沙村為試點(diǎn)，探索跨省區(qū)黨組織聯(lián)建模式。要以樂業(yè)縣邏西鄉(xiāng)打路村與河池市天峨縣納直鄉(xiāng)那里村為試點(diǎn)，探索跨市黨組織聯(lián)建模式。以樂業(yè)、田林兩縣三鄉(xiāng)四村聯(lián)合黨組織為試點(diǎn)，探索跨縣域黨組織聯(lián)建模式。通過探索城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，積極 6

開展同爭先進(jìn)、共創(chuàng)優(yōu)秀活動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局。

四、共建內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，在開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)中，城區(qū)黨組織和農(nóng)村黨組織要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求，積極搭建爭當(dāng)先進(jìn)的平臺，按照“五個(gè)一體”的部署不斷豐富結(jié)對共建內(nèi)容，把同爭先進(jìn)、共創(chuàng)優(yōu)秀作為城區(qū)黨組織和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建的最終目的，從而建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助長效機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)和諧發(fā)展。

（一）工作一體規(guī)劃。一是思想觀念上要做到相互融合?；ブp方互派黨員干部到對方黨組織掛任職，共同參加對方班子的各種學(xué)習(xí)和會議。通過共同制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，找發(fā)展路子，完善制度建設(shè)，培養(yǎng)后備干部等做法，使結(jié)對雙方的思想觀念相互融合，發(fā)展思路一致。二是在工作上要做到統(tǒng)一規(guī)劃。要通過結(jié)對共建的城鄉(xiāng)黨組織成立共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和結(jié)對共建工作組，共同制定黨建工作計(jì)劃，把結(jié)對共建工作納入城鄉(xiāng) 7

黨組織年度工作的重要議事日程，做到有3至5年共建規(guī)劃，有雙方黨員結(jié)對制度，有雙方黨員管理制度等，并通過簽定共建協(xié)議，定期召開城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧、抓黨建的整體合力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在組織設(shè)臵上要一體聯(lián)建。要打破原有的城鄉(xiāng)組織分割模式，整合城鄉(xiāng)黨組織資源，創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等黨組織設(shè)臵，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理的組織體系。結(jié)合“農(nóng)事村辦”、“農(nóng)家課堂”產(chǎn)業(yè)鏈、村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)等工作，通過村村聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、“協(xié)會+支部”、“專業(yè)合作組織+支部”、“商會+支部”、“雙派互掛”等形式，組織結(jié)對共建雙方同爭共創(chuàng)，切實(shí)把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（二）資源一體配置。要充分發(fā)揮城市資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢和農(nóng)村的土地、資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢，打破條塊資源分割的模式，整合城鄉(xiāng)黨的組織資源和行政資源、群眾資源、社會資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。一是在黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)人才等方面，實(shí)現(xiàn)城區(qū)支持幫助農(nóng)村。繼續(xù)探索招錄大學(xué)生村官到村任職支持農(nóng)村發(fā)展的做 8

法，并采取“雙向互掛”的方式，定期從城區(qū)黨組織選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到村掛職、駐村鍛煉或擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，同時(shí)組織農(nóng)村黨員干部到機(jī)關(guān)單位交流掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，不斷拓寬農(nóng)村黨員干部的視野和工作思路。二是在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)整合利用。要充分發(fā)揮城區(qū)單位黨員活動(dòng)室、縣鄉(xiāng)黨校、職業(yè)院校主陣地作用，定期培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，大幅度提升素質(zhì)能力。要嚴(yán)格按照區(qū)黨委的要求，加大村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，同時(shí)，要依托村級組織活動(dòng)場所，引導(dǎo)“農(nóng)事村辦”、“農(nóng)家課堂”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生室、“農(nóng)家書屋”等集中開展為民服務(wù)。三是要建立城鄉(xiāng)黨員經(jīng)濟(jì)能人互動(dòng)平臺。搭建黨員經(jīng)濟(jì)能人互動(dòng)平臺，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)流動(dòng)黨員引資金、引項(xiàng)目、引人才回本地發(fā)展，帶產(chǎn)品、帶技術(shù)、帶人員外出經(jīng)商。四是在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益。運(yùn)用城區(qū)黨組織政策、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨建信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，以信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要開展送政策、法律、文化、科技、信息等進(jìn)村入戶活動(dòng)，優(yōu)化 9

農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要把農(nóng)村基層黨建的工作經(jīng)驗(yàn)和做法引入城區(qū)黨建工作中，不斷推動(dòng)城區(qū)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）事務(wù)一體管理。要推動(dòng)城區(qū)與農(nóng)村基層黨組織在黨員動(dòng)態(tài)管理、發(fā)展黨員、支部目標(biāo)管理等方面做到雙向拓展，在尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、開展黨內(nèi)關(guān)愛等方面同向加強(qiáng)，建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的管理體系，不斷激發(fā)城鄉(xiāng)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。一是要建立城鄉(xiāng)一體的黨員教育機(jī)制。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，通過集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育、黨員遠(yuǎn)程教育、基地現(xiàn)場培訓(xùn)等形式，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員在政治理論、法律法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。整合各類社區(qū)黨員服務(wù)中心等培訓(xùn)資源，著力抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。二是要探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理模式。積極推行崗位管理、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督管理，著力建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理模式。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，實(shí)行崗位管理。三是要搭建城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員服務(wù)平臺。對外出務(wù)工黨員，要加大雙向互動(dòng)管理力度，建立流動(dòng)黨支部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分利用城市資源，延伸組織功能，結(jié)合自身實(shí)際搭 10

建流動(dòng)黨員服務(wù)平臺，設(shè)臵服務(wù)項(xiàng)目，積極為流動(dòng)黨員解決實(shí)際困難。

（四）服務(wù)一體開展。一是要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求，積極開展城鄉(xiāng)“五個(gè)好”班子聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。要通過結(jié)對雙方互聯(lián)互動(dòng)，努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)黨員、服務(wù)農(nóng)民納入到“五個(gè)好”創(chuàng)建范疇。二是要深入開展城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對互助、機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村群眾結(jié)對幫扶活動(dòng)，不斷健全和完善黨內(nèi)關(guān)愛、幫扶和激勵(lì)機(jī)制?；顒?dòng)中結(jié)對雙方黨員要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。三是要充分利用縣鄉(xiāng)黨校、職業(yè)院校、“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)事村辦”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)黨員義工、黨員服務(wù)中心等黨建資源，通過集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育、黨員技能培訓(xùn)、黨員遠(yuǎn)程教育、基地現(xiàn)場培訓(xùn)等形式，組織城鄉(xiāng)黨員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、科技文化、信息咨詢等方面做到城鄉(xiāng)黨員一體服務(wù)，切實(shí)把黨員干 11

部隊(duì)伍建設(shè)成一支貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。四是組織區(qū)域性黨員志愿者開展主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮各自的特長和智慧服務(wù)群眾。

（五）考評一體進(jìn)行。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和衡量黨建工作，不斷完善城鄉(xiāng)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作長效機(jī)制。一是把城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助工作統(tǒng)一納入城區(qū)黨組織年度績效考核內(nèi)容，作為城區(qū)黨組織評優(yōu)的依據(jù)。二是完善考評機(jī)制，將互幫互助的目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、進(jìn)度時(shí)段化。不斷完善科學(xué)的考評體系，以群眾的滿意度作為檢測標(biāo)準(zhǔn)，將考評結(jié)果與干部任用掛鉤，與評優(yōu)掛鉤，切實(shí)起到有效的激勵(lì)作用。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)是我市貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的重要舉措。各縣（區(qū)）、各單位要高度重視，從促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的大局出發(fā)，切實(shí)提高對此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各縣（區(qū)）、各部門單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)牽頭抓總，12

明確各結(jié)對共建單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對共建各項(xiàng)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)，在活動(dòng)中做出表率，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。

（二）大膽實(shí)踐，扎實(shí)工作。各縣（區(qū)）、各單位、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，把開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)與經(jīng)常性黨建工作、與現(xiàn)有的黨建品牌、與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)等結(jié)合起來，積極探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織結(jié)對共建的新措施、新路子，大膽開拓創(chuàng)新，注重實(shí)踐，講究實(shí)效，敢于打破陳規(guī)，破除束縛黨建工作的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新工作理念和措施，進(jìn)一步深化“城鄉(xiāng)互動(dòng)、先鋒同行”活動(dòng)，積極開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)，力爭工作中出亮點(diǎn)、出典型、出成效。

（三）加強(qiáng)宣傳，培樹典型。各縣（區(qū)）、各單位要認(rèn)真總結(jié)開展工作的具體做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)市委。對在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物等，要及時(shí)地通過廣播電視、簡報(bào)、宣傳欄等方式加強(qiáng)對先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)營造良好的社會輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，激勵(lì)先進(jìn)。市委將加大督導(dǎo)力度，不定期的組織督查組深入各縣（區(qū)）、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)進(jìn)行督查，各縣（區(qū)）、各單位黨委（黨組）要積極跟蹤指導(dǎo)結(jié)對共建單位開展工作，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，并適時(shí)召開研討會或現(xiàn)場會，推進(jìn)工作順利開展。市委將此項(xiàng)工作列入縣（區(qū)）黨建工作目標(biāo)考核，積極開展評選“結(jié)對共建”標(biāo)兵活動(dòng)，對工作成效顯著的黨組織和個(gè)人進(jìn)行表彰，對工作不力和成效不明顯的將進(jìn)行通報(bào)批評。

第二篇：結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。根據(jù)市委關(guān)于在全市廣泛開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就在全市機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)提出如下意見。

一、開展活動(dòng)的意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，我市各級黨組織堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽探索，機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，仍然存在一些急需解決的問題，一些機(jī)關(guān)黨組織活力不夠，活動(dòng)方式缺乏創(chuàng)新，缺乏吸引力；一些農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作還比較薄弱，黨組織發(fā)揮作用不夠明顯，黨的工作覆蓋面還不夠大；一些農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨員存在黨員意識、宗旨意識淡薄，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，等等。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

開展機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)，就是促進(jìn)黨建工作機(jī)關(guān)與基層聯(lián)動(dòng)、黨組織與黨員聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，使機(jī)關(guān)與基層黨建的整體水平得到全面提升，機(jī)關(guān)與基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。探索建立機(jī)關(guān)黨組織和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，形成機(jī)關(guān)帶基層、基層促機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建工作新格局，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、自治區(qū)黨委九屆十次全會和市委十屆八次、九次全會精神，以開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，積極組織機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨觀念，增進(jìn)與基層群眾的感情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；著力幫助解決基層黨組織的實(shí)際困難，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平；著力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)“黨員受教育，群眾得實(shí)惠，黨建上臺 階，發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃、部署和推進(jìn)結(jié)對共建活動(dòng)，使構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建新格局的過程，成為服務(wù)、保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的過程。

2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)雙贏。堅(jiān)持市、縣兩級機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，圍繞組織建設(shè)互促、黨員干部互動(dòng)、黨建載體互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織實(shí)現(xiàn)資源共享、相互支持、密切協(xié)作、互利共贏，全面提升城鄉(xiāng)基層黨建工作水平。

3、堅(jiān)持行業(yè)相同、地域就近。本著節(jié)約成本、操作簡便、務(wù)求實(shí)效的原則，按照行業(yè)接近、性質(zhì)相同、地域就近的方法進(jìn)行結(jié)對，保證資源的有效整合和合理利用。

4、堅(jiān)持切合實(shí)際、分類指導(dǎo)。區(qū)別不同黨組織情況，采取不同措施，因地制宜，分類指導(dǎo)。從解決基層黨組織和黨員最現(xiàn)實(shí)、最困難、最迫切的事情做起，既要幫助解決眼前的實(shí)際困難，又要幫助他們提高素質(zhì)、掌握技能、提高發(fā)展能力和服務(wù)水平。

三、結(jié)對共建的目標(biāo)和辦法

開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“兩 個(gè)全覆蓋”，即全市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和中直、區(qū)直駐邕單位黨組織都有結(jié)對共建對象，全市所有的建制村、社區(qū)和規(guī)模以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位都有結(jié)對共建黨組織。結(jié)對共建時(shí)間為3年。

（一）參與單位

參加“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)的機(jī)關(guān)黨組織，主要包括市、縣（區(qū)）各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)和中直、區(qū)直駐邕單位黨組織；城鄉(xiāng)基層黨組織指城市基層黨組織和農(nóng)村基層黨組織，主要包括村級黨組織、專業(yè)協(xié)會、合作組織、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、基層中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和老干部支部等。重點(diǎn)放在基礎(chǔ)薄弱、工作相對滯后的基層黨組織。

（二）結(jié)對辦法

按照“1+2”的方式，每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織分別與1個(gè)農(nóng)村基層黨組織和1個(gè)城市基層黨組織結(jié)成共建對子。

機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對共建的農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合各機(jī)關(guān)幫扶的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)籌安排，要避免幾個(gè)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對同一個(gè)農(nóng)村基層黨組織。市級、縣（區(qū)）級黨建示范點(diǎn)及第二輪村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的村要作為重點(diǎn)結(jié)對共建對象。

各級機(jī)關(guān)黨組織要就近在所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與1 個(gè)社區(qū)或非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、老干部支部等城市基層黨組織結(jié)對共建。

城鄉(xiāng)中小學(xué)校黨組織之間、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織之間、城鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)黨組織之間、國有企業(yè)黨組織與重點(diǎn)非公有制企業(yè)黨組織之間也要結(jié)合實(shí)際開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)。

機(jī)關(guān)下屬各黨支部也要根據(jù)實(shí)際情況，與縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建。

有條件的城市基層黨組織，也可以就近與1個(gè)農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建。

中直、區(qū)直駐邕單位黨組織結(jié)對共建工作由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署安排，我市各有關(guān)單位要配合自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委做好中直、區(qū)直駐邕單位黨組織結(jié)對共建活動(dòng)的組織實(shí)施。

各級機(jī)關(guān)與城鄉(xiāng)基層黨組織的結(jié)對共建名單，報(bào)同級直屬機(jī)關(guān)工委匯總并報(bào)同級黨委組織部備案。各級組織部門和直屬機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨組織和基層黨組織的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)研究提出結(jié)對名單。城鄉(xiāng)中小學(xué)校黨組織之間、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織之間、城鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)黨組織之間、國有企業(yè)黨組織與重點(diǎn)非公有制企業(yè)黨組織之間的結(jié)對共建名單分別由教育局黨委、衛(wèi)生局黨委、公安局黨委、國資委黨委商有關(guān)單位統(tǒng)籌擬定，并報(bào)同級黨委組織部備案。

四、共建內(nèi)容

（一）共建組織。機(jī)關(guān)黨組織要重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助城鄉(xiāng)基層黨組織抓好黨組織組建工作。要按照“有黨員抓組建、無黨員抓發(fā)展、有組織抓規(guī)范、無組織抓指導(dǎo)”的工作思路，探索采取“同業(yè)組建”、“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“多屯一支”等新模式，在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、自然屯、村民小組建立黨組織，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面；探索社區(qū)聯(lián)合黨委、“網(wǎng)格化”管理運(yùn)行新機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)與駐社區(qū)單位共駐共建模式，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)功能；采取“單獨(dú)組建”、“掛靠組建”、“聯(lián)合組建”、“編組共建”等多種形式建立黨組織，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織的組建力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建黨組織、沒有條件的也要?jiǎng)?chuàng)造條件建立黨組織的目標(biāo)。

（二）共管黨員。組織機(jī)關(guān)黨員以普通黨員的身份參加基層黨組織活動(dòng)，深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂黨課、做一場形勢報(bào)告、過一次組織生活會、搞一次學(xué)習(xí)互動(dòng)交流、組織一次聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)與基層黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。積極探索以“在工作崗位爭當(dāng)業(yè)務(wù)先鋒、在社區(qū)爭當(dāng)居民模范”為主要內(nèi)容的在職黨員“雙崗雙爭”活動(dòng)，進(jìn)一步深化對駐社區(qū)黨員的“雙重管理”。組織機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)辦理登記手續(xù)，把黨員的身份在社區(qū)亮出來，參加黨員義工、“愛心小分隊(duì)”、“黨 員奉獻(xiàn)日”等社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，自覺接受社區(qū)的管理和監(jiān)督。

（三）共抓隊(duì)伍。加強(qiáng)結(jié)對雙方在黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)方面的交流合作，通過開展黨員干部學(xué)習(xí)交流會、黨課教育、廉政教育、主題黨日活動(dòng)、聯(lián)合培養(yǎng)黨員等，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)黨員干部素質(zhì)。探索實(shí)施共建單位干部掛職制度，定期選派優(yōu)秀處（科）級黨員后備干部到共建單位掛任黨組織副書記，把臨時(shí)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)下去，參加基層黨支部活動(dòng)，利用業(yè)余時(shí)間，幫助和指導(dǎo)基層黨支部開展黨建工作，在了解和熟悉基層情況中培養(yǎng)這些后備干部的政治成熟度和對黨的忠誠度，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高做群眾工作的能力。繼續(xù)推行“大學(xué)生助理”工作，加強(qiáng)基層骨干力量和黨組織書記后備隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助結(jié)對單位抓好“黨建帶群建”工作，帶動(dòng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織發(fā)展。要在結(jié)對共建活動(dòng)中抓好發(fā)展黨員的“三大工程”，即培養(yǎng)發(fā)展年輕人入黨的“源頭工程”、培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人入黨的“雙培雙促”工程和培養(yǎng)發(fā)展高知識群體人員入黨的“雙培”工程，培養(yǎng)一批入黨積極分子，力爭每年每個(gè)支部發(fā)展1-2名35歲以下的年輕黨員，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面及影響力。

（四）共謀發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略部署，立足深入 開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“黨組織建設(shè)年”主題活動(dòng)，著力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、打造“中國水城”等五場攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生的有關(guān)要求，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、政策、項(xiàng)目等方面的優(yōu)勢，通過結(jié)對共建，幫助結(jié)對的城鄉(xiāng)基層黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒄覝?zhǔn)發(fā)展路子，每年至少為結(jié)對的城鄉(xiāng)基層黨組織辦1-2件好事、實(shí)事，幫助結(jié)對的城鄉(xiāng)基層黨組織加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。

（五）共促和諧。組織開展機(jī)關(guān)黨員干部為共建單位黨員群眾送觀念、送技術(shù)、送溫暖、送健康活動(dòng)，在提供致富信息、解決發(fā)展資金、培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)、推薦就業(yè)崗位、落實(shí)扶貧項(xiàng)目等方面提供服務(wù)。要組織機(jī)關(guān)黨員干部與共建單位的特困黨員或群眾結(jié)成對子，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部與困難黨員群眾之間開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，在各級黨代表與基層黨員之間開展“一帶一”結(jié)對聯(lián)系活動(dòng)，在本地黨員與外地流動(dòng)黨員之間開展“一掛一”結(jié)對聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，通過采取切實(shí)有效的措施，為基層黨組織和黨員群眾多辦實(shí)事好事。要進(jìn)一步深化拓展“支部聯(lián)建促發(fā)展、南網(wǎng)情深譜和諧”、“工地黨旗飄、關(guān)愛進(jìn)工棚”、“支部聯(lián)建促發(fā) 展、非公企業(yè)黨旗紅”等主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源的雙向流動(dòng)。

（六）共創(chuàng)先鋒。機(jī)關(guān)黨組織和城鄉(xiāng)基層黨組織要按照中央、自治區(qū)黨委和市委的部署要求，以“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線，以“綠城黨旗紅 先鋒促發(fā)展”為總載體，結(jié)合開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；組織黨員深入開展“五帶頭”活動(dòng)，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。進(jìn)一步深化和拓展“八桂先鋒行”、“攻堅(jiān)克難先鋒行”活動(dòng)，分類開展“黨員奉獻(xiàn)〃能幫就幫”、“提高企業(yè)核心競爭力、提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，服務(wù)大局作表率”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和使命感，激勵(lì)黨員在各行各業(yè)當(dāng)先鋒、做表率。

（七）共享資源。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)充分利用自身知識文化和信息技術(shù)方面的優(yōu)勢，幫助結(jié)對的城鄉(xiāng)基層黨組織合理有效使用自然和社會資源；機(jī)關(guān)黨組織要努力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)和市委、市政府的政策舉措，爭取城鄉(xiāng)基層黨員對黨建工作的了解和支持，共創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織；機(jī)關(guān)黨組織要幫助結(jié)對的基層黨組織訂閱一份黨報(bào)黨刊、捐贈(zèng)一批書籍，為結(jié)對社區(qū)的黨員干部群 眾提供實(shí)用技術(shù)，拓寬致富渠道；深入了解結(jié)對的城鄉(xiāng)基層黨組織及當(dāng)?shù)氐幕厩闆r，聽取對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)黨建工作的意見，了解城鄉(xiāng)黨員和群眾的期待和要求，查找自身在思想、工作和作風(fēng)上的差距。

（八）共幫促富。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)利用組織生活會時(shí)間，采取適當(dāng)形式與城鄉(xiāng)基層黨員和群眾交心談心，了解他們的真實(shí)想法、期待和要求，耐心解釋他們的疑惑，努力幫助解決困難和舒緩壓力；機(jī)關(guān)黨員在了解民情、體察民情、增進(jìn)感情的同時(shí)，要積極主動(dòng)與結(jié)對單位的困難黨員或困難群眾結(jié)對幫扶，在重大節(jié)慶日廣泛開展各種獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)，走訪慰問困難群眾和弱勢群體，讓他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。要以“致富帶富先鋒行，共建綠城新農(nóng)村”為主題，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、幫助農(nóng)民致富。機(jī)關(guān)黨員干部要充分發(fā)揮自身在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，根據(jù)結(jié)對幫扶家庭的特點(diǎn)，力所能及幫助解決發(fā)展資金、致富信息、產(chǎn)品銷售等方面存在的實(shí)際困難，以幫其逐步致富奔小康。

五、實(shí)施步驟

“結(jié)對共建”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)成共建對子，建立健全活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)活動(dòng)組織人員；在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)結(jié)對的城鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，結(jié)合本單位 的實(shí)際，制定切實(shí)可行的結(jié)對共建活動(dòng)實(shí)施方案。共建雙方要結(jié)合實(shí)際，作出階段性安排，明確每個(gè)階段的工作任務(wù)和具體要求，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段

1、深入調(diào)研，組織實(shí)施。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對結(jié)對黨組織黨建工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持引導(dǎo)而不強(qiáng)求、幫助而不包辦的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作向科學(xué)化發(fā)展。機(jī)關(guān)黨組織要與結(jié)對黨組織共同謀劃發(fā)展計(jì)劃，共同開展黨建活動(dòng)、共同解決實(shí)際問題，幫助結(jié)對黨組織扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，合力推進(jìn)結(jié)對黨組織的建設(shè)與發(fā)展。

2、找準(zhǔn)重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)。各機(jī)關(guān)黨組織要根據(jù)結(jié)對黨組織的具體情況，找準(zhǔn)共建工作的切入點(diǎn)和突破口，要加強(qiáng)密切聯(lián)系，不斷加大共建工作力度，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，迅速展開具體共建工作，實(shí)現(xiàn)共建“雙贏”。與基層黨建示范點(diǎn)黨組織結(jié)成共建對子的機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合示范點(diǎn)的建設(shè)實(shí)際進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助，力爭黨建示范點(diǎn)的建設(shè)早出成效、出特色、出亮點(diǎn)。

（三）總結(jié)表彰階段

各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直機(jī)關(guān)黨組織對開展結(jié)對共建活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，分別上報(bào)市委組織部和市直屬機(jī)關(guān)工委。市公安局黨委、市教育局黨委、市衛(wèi)生局黨委、市國資委黨委要對各自系統(tǒng)內(nèi)部開展結(jié)對共建活動(dòng)進(jìn)行全 面系統(tǒng)總結(jié)，上報(bào)市委組織部。市委組織部和市直屬機(jī)關(guān)工委將組織人員對各單位的結(jié)對共建工作情況進(jìn)行總體檢查，并對工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由各級組織部門牽頭抓總，各級直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。市公安局黨委、市教育局黨委、市衛(wèi)生局黨委分別統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)中小學(xué)校、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的結(jié)對共建工作。市國資委黨委要統(tǒng)籌做好市屬國有企業(yè)和重點(diǎn)非公有制企業(yè)之間的結(jié)對共建工作。各級黨委要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程。黨委（黨組）要定期聽取活動(dòng)開展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的問題。各縣（區(qū)）各部門各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，層層發(fā)動(dòng)，廣泛參與。要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，建立健全責(zé)任制，做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。各級機(jī)關(guān)黨委（黨組）和基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志是“結(jié)對共建”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件。

（二）認(rèn)真調(diào)查研究，制定工作方案。各縣（區(qū)）各部門各單位要根據(jù)本《意見》制定具體的實(shí)施方案。參與活動(dòng)的各部門各單位，要深入結(jié)對共建農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位，通過召開座談會、實(shí)地走訪等方式，全面了解共建單位的基本情況，制定具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。市公安局黨委、市教育局黨委、市衛(wèi)生局黨委要結(jié)合本《意見》，擬定各自系統(tǒng)城鄉(xiāng)基層黨組織之間的結(jié)對共建實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施；市國資委黨委要結(jié)合本《意見》，擬定市屬國有企業(yè)與重點(diǎn)非公有制企業(yè)的結(jié)對共建實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。市公安局黨委、市教育局黨委、市衛(wèi)生局黨委、市國資委黨委制定的各自系統(tǒng)內(nèi)城鄉(xiāng)基層黨組織之間的結(jié)對共建實(shí)施方案報(bào)市委組織部備案。

（三）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格工作考核。結(jié)對共建活動(dòng)作為開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入各級黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和績效考評內(nèi)容。各級組織部門要加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，人員不到位，措施不得力的單位要督促整改，確?；顒?dòng)有序開展，扎實(shí)推進(jìn)。市公安局黨委、市國資委黨委、市教育局黨委、市衛(wèi)生局黨委要加強(qiáng)對各自系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)對共建活動(dòng)開展情況的督促檢查。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道結(jié)對共建活動(dòng)，在廣大黨員干部和群眾中營造開展結(jié)對共建活動(dòng)的濃厚氛圍。各級黨組織要大膽探索創(chuàng)新，注意發(fā)展和培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立活動(dòng)的長效機(jī)制，把結(jié)對共建活動(dòng)不斷引向深入。

全市開展機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)情況實(shí)行2個(gè)月一報(bào)告制度，各縣（區(qū)）各部門各單位將開展結(jié)對共建活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)送市委組織部和市直屬機(jī)關(guān)工委，市公安局黨委、市教育局黨委、市衛(wèi)生局黨委、市國資委黨委將各自系統(tǒng)內(nèi)部開展結(jié)對共建活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)送市委組織部。

第三篇：開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)情況匯報(bào)[最終版]

結(jié)對謀發(fā)展

先鋒促和諧

——開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)情況匯報(bào)

自開展機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織城鎮(zhèn)基層黨組織 “結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)以來，黨委強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重保障，早部署，定目標(biāo)，成立了“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)結(jié)對共建情況，制定班子成員分組對各結(jié)對共建村（社區(qū)）開展活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；同時(shí)明確了此次活動(dòng)的總體目標(biāo)，以開展“結(jié)對共建、先鋒同行”主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面啟動(dòng)了全鎮(zhèn)結(jié)對共建活動(dòng)，鎮(zhèn)班子成員分別到各結(jié)對共建村（社區(qū)）開展“上黨課、送溫暖”活動(dòng)，與共建單位黨員共商發(fā)展大計(jì)，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)為黨員群眾上黨課7課次，走訪和參與座談的黨員群眾達(dá)120多人次?，F(xiàn)就開展機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確共建主題

首先為了加強(qiáng)“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，班子成員為組員，和各個(gè)村（社區(qū)）黨（總）支部結(jié)對共建。其次是督促各村（社區(qū)）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，形成組織階梯領(lǐng)導(dǎo)，使各項(xiàng)活動(dòng)順利落實(shí)。并建立村級黨組織書記獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了村干部“一定三有”政策，保障了農(nóng)村黨組織能正常開展“三會一課”活動(dòng)，夯實(shí)了基層黨組織基礎(chǔ)。第三就是明確活動(dòng)主題，即“以共建促發(fā)展”，通過領(lǐng)導(dǎo)干部與各村（社區(qū)）之間結(jié)對、各村（社區(qū)）“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)與村（社區(qū)）困難群眾、先進(jìn)分子之間的結(jié)對，以強(qiáng)帶弱，以好幫差，互促互幫，共建組織，共謀發(fā)展，共促和諧，共創(chuàng)先鋒，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

二、科學(xué)規(guī)劃，提高共建效果

通過科學(xué)規(guī)劃來“開方子”，提升發(fā)展助力，結(jié)合實(shí)際對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進(jìn)行村莊規(guī)劃，把發(fā)展規(guī)劃納入幫扶的“大盤子”，著力

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是幫助規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，立足于改善環(huán)境，方便群眾，服務(wù)民生。作為先期示范點(diǎn)的感村龍著屯的新農(nóng)村村級道路硬化、村民房屋改建和公共場所規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行，將大大加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。二是幫助改善村部辦公條件，通過幫助規(guī)劃和扶持建設(shè)資金，確保了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；三是幫助規(guī)劃新生產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持了沙糖桔、糖料甘蔗、龍眼、葡萄、肉豬、蛋鴨、肉鴨淡水魚生態(tài)混養(yǎng)等“功能型”、“產(chǎn)業(yè)型”先進(jìn)生產(chǎn)戶，激發(fā)黨員群眾“帶頭富、帶領(lǐng)富”的激情。

三、下一步打算

雖然進(jìn)行的部署，但是仍然有不足的地方，一是各個(gè)共建成員協(xié)調(diào)性不足，使共建成果沒有達(dá)到統(tǒng)一水平，二是結(jié)對群眾對生產(chǎn)生活信心不足，只想得到短期效果，使幫扶效果不是很明顯。在下一步工作中，一是認(rèn)清農(nóng)村發(fā)展的迫切需要，進(jìn)行輕、重、緩、急逐層解決；二是繼續(xù)加強(qiáng)干群聯(lián)系，深入開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動(dòng)；三是配合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)深入開展解放思想行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)先鋒，促和諧。

中共xxx委員會 2010年11月17日

第四篇：“結(jié)對共建,先鋒同行”活動(dòng)方案

“結(jié)對共建，先鋒同行”活動(dòng)方案

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳《關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建先鋒同行”活動(dòng)的意見》要求，按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于報(bào)送開展機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建先鋒同行”活動(dòng)的通知精神，結(jié)合 實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，以開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以區(qū)黨委“結(jié)對共建先鋒同行”活動(dòng)《意見》為依據(jù)，與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建，優(yōu)勢互補(bǔ)，雙向互動(dòng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“黨員受教育，群眾得實(shí)惠，共建上臺階，發(fā)展見成效“的工作目標(biāo)，為 的推進(jìn)提供組織保證。

二、共建單位

三、共建內(nèi)容

結(jié)對雙方共同做好以下主要工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。抓緊學(xué)習(xí)，是形勢和任務(wù)的客觀要求和履行職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，以理想信念、社會主義核心價(jià)值體系、公民基本道德規(guī)

范為主要內(nèi)容，開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦奮斗精神教育，引導(dǎo)廣大黨員干部愛祖國、愛家鄉(xiāng)，愛崗敬業(yè)，齊心協(xié)力共建沒美好家園。

2、共建組織，共抓隊(duì)伍。按照“有黨員抓共建，無黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無組織抓指導(dǎo)”的工作思路，加強(qiáng)結(jié)對雙方在黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)方面的交流合作，通過開展黨員干部學(xué)習(xí)交流會，加深教育，主題黨月活動(dòng)，聯(lián)合培養(yǎng)黨員，力爭今年每個(gè)支部發(fā)展1—2名35歲以下的年輕黨員，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。

3、共管黨員，共謀發(fā)展。組織黨員深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂黨課，過一次組織生活，聽一場形勢報(bào)告，搞一次學(xué)習(xí)互動(dòng)交流，組織一次聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)共建雙方廣大黨員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。組織中心黨員干部為共建單位黨員群眾送觀念、送技術(shù)、送溫暖、送健康活動(dòng)，落實(shí)聯(lián)合項(xiàng)目等方面提供服務(wù)，通過采取切實(shí)有效的措施，為黨員群眾辦實(shí)事好事。

4、共作表率，共創(chuàng)先鋒。結(jié)對雙方黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加黨組織活動(dòng)，按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部，即領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績好，群眾反映好；組織黨員深入開展“五帶頭”活動(dòng)，即帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭

遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣。進(jìn)一步深化和拓展“八桂先鋒行”活動(dòng)，深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾制、一個(gè)黨員一面旗幟等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和信念觀，激勵(lì)黨員在工作和學(xué)習(xí)中當(dāng)先鋒，做表率。

四、實(shí)施步驟 1、2011年12月1日前為準(zhǔn)備階段，在此期間，開展調(diào)查研究，摸清結(jié)對雙方情況，制定活動(dòng)方案，對共建活動(dòng)做出全面安排部署。2、2012年3月31日前為對接階段。在此期間，共建雙方見面對接，一起研究協(xié)商共建活動(dòng)方案。3、2012年4月至2012年10月為全面開展階段。在此期間，共建雙方按照本方案的要求和達(dá)成的意見，分步驟組織實(shí)施。

五、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以服務(wù)中心黨支部書記、主任鐘家祥為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。定期聽取活動(dòng)開展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件。

2、認(rèn)真檢查，督促落實(shí)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況。

3、加強(qiáng)宣傳，抓好典型。活動(dòng)中抓好正反面方面典型，對活動(dòng)搞得好的部門、個(gè)人要進(jìn)行總結(jié)和宣傳，對活動(dòng)開展不力的部門，要幫助提高，督促整改，確?；顒?dòng)有序開展，扎實(shí)推進(jìn)。

4、建章立制，注重長效。根據(jù)活動(dòng)中查找出的問題，有針對性地完善制度，形成具有深刻作用的長效機(jī)制。

第五篇：開展深化結(jié)對共建先鋒同行活動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

開展深化結(jié)對共建先鋒同行活動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

廣西壯族自治區(qū)把“結(jié)對共建、先鋒同行”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的有力抓手，在“結(jié)”字上找措施、在“共”字上做文章，在“建”字上求實(shí)效，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深拓展。

把深化結(jié)對共建作為推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)平衡發(fā)展、激發(fā)爭創(chuàng)活力的重要舉措。引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)、城市黨組織與貧窮農(nóng)村、困難企業(yè)、矛盾突出社區(qū)黨組織“結(jié)窮親”、“結(jié)難親”。區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全覆蓋。各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位基層黨組織建立結(jié)對共建聯(lián)系點(diǎn)8811個(gè)，全區(qū)38486個(gè)村級黨組織、701個(gè)城市街道社區(qū)黨組織、3455個(gè)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織、1755個(gè)社會組織黨組織都有結(jié)對共建黨組織。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系窮村、黨委部門聯(lián)系弱村、政法部門聯(lián)系亂村、業(yè)務(wù)部門聯(lián)系產(chǎn)業(yè)村。田東縣經(jīng)濟(jì)部門與隴窮村結(jié)對共建，使全村166戶704人喝上安全水，進(jìn)村沙石路變成水泥路，小學(xué)校舍得到改善。百色市按照“五個(gè)一體”思路，扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬”結(jié)對共建活動(dòng)，整合城鄉(xiāng)黨組織資源，積極在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、協(xié)會等各類黨組織間探索“村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村協(xié)聯(lián)建、村機(jī)聯(lián)建”等五種城鄉(xiāng)基層黨組織共建模式。

把深化結(jié)對共建作為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體。省委書記郭聲琨等省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，分別在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入調(diào)研指導(dǎo)。郭聲琨同志先后3次到聯(lián)系點(diǎn)百色市田東縣祥周鎮(zhèn)中平村指導(dǎo)和點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)。在省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，全區(qū)14個(gè)市、109個(gè)縣（市、區(qū)）、1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6240個(gè)部門黨委（黨組）書記普遍建立聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研走訪，指導(dǎo)基層開展活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。

把深化結(jié)對共建作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建一體化的重要抓手。在機(jī)關(guān)與農(nóng)村、城市與農(nóng)村、企業(yè)與農(nóng)村之間，深入開展“共建組織、共管黨員、共抓隊(duì)伍、共謀發(fā)展、共促和諧、共創(chuàng)先鋒”活動(dòng)，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建一體化格局。南寧市把農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)等基層黨組織納入“支部聯(lián)建”范疇，形成“支部聯(lián)建，互幫互帶”工作格局。

把深化結(jié)對共建作為改進(jìn)干部作風(fēng)、提高做群眾工作能力的重要途徑。建立黨員干部輪流到共建單位鍛煉制度，下派3萬名指導(dǎo)員到農(nóng)村，讓黨員干部深入基層，在傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、體察群眾疾苦的同時(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。來賓市組織1200多個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和2萬多名機(jī)關(guān)黨員深入724個(gè)村級黨組織，與20多萬黨員群眾開展“同吃、同住、同勞動(dòng)、同歡樂”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，培養(yǎng)群眾觀念，增進(jìn)感情。防城港市圍繞“打造中國東盟合作第一城”的主題，實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶、提高村干部待遇、隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃、村企共建平臺、村級陣地建設(shè)、考評責(zé)任落實(shí)“六統(tǒng)強(qiáng)基工程”，激發(fā)基層黨組織爭創(chuàng)活力。玉林市開展“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，要求干部到困難多、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去化解矛盾，為群眾辦實(shí)事好事1.53萬件。

把深化結(jié)對共建作為改善民生、密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為結(jié)對共建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以結(jié)對共建解決群眾期盼，讓群眾看到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。崇左市把維護(hù)好邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定、鞏固邊疆安寧作為結(jié)對共建的重要內(nèi)容，實(shí)行市政法部門包縣、縣政法部門包鎮(zhèn)、政法干警包村屯制度，全市2015名干警建立聯(lián)系點(diǎn)5433個(gè)，收集維穩(wěn)信息1350條，幫助群眾解決問題3698件。通過結(jié)對共建，順利推進(jìn)教育惠民工程、醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民工程、社會保障惠民工程等10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會戰(zhàn)投入資金23億元惠及30個(gè)縣120多萬人，受到群眾普遍好評。