第一篇：關(guān)于開展縣直機(jī)關(guān)與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)實(shí)施意見[模版]

關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建

活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深化推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，全面提升基層黨建工作整體水平，現(xiàn)就在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際，緊扣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、雙向互動(dòng)、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí),增進(jìn)群眾感情，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；盡力解決基層和群眾的實(shí)際困難，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展；大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)黨員受教育，基層群眾得實(shí)惠，黨建工作上臺(tái)階，科學(xué)發(fā)展見成效”。

二、活動(dòng)方式和目標(biāo)

城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)時(shí)間為2010年11月至2012年11月，期限2年。按照相對(duì)后進(jìn)或薄弱村的不同 1

需求，綜合考慮縣直單位的職能優(yōu)勢(shì)，合理安排結(jié)對(duì)共建對(duì)子。參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的城鄉(xiāng)基層黨組織為部分縣直機(jī)關(guān)黨組織和行政村黨組織。采取“一幫一”方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建雙贏。

1、組織建設(shè)互促。通過結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，使城鄉(xiāng)黨組織的功能和作用得到有效地整合和提升，雙方黨建工作水平得到共同提高。

2、黨員干部互幫。通過開展黨員干部座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨員民主生活會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶、黨群共建等活動(dòng)，在互幫互助中拉近城鄉(xiāng)黨組織、黨員的距離，更好的發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)工作效率明顯提高。

3、優(yōu)勢(shì)資源共享。通過結(jié)對(duì)活動(dòng)的開展，推動(dòng)人才、資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，提升農(nóng)村基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。

4、和諧社會(huì)共建。通過進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)，組織黨員干部深入農(nóng)村，幫助村“兩委”強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、理思路、促發(fā)展、抓穩(wěn)定、保平安，幫助農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、完善農(nóng)村黨組織職能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用。指導(dǎo)和幫助村黨組織深刻理解和準(zhǔn)確把握國家支農(nóng)、惠農(nóng)方針政

2策的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)落實(shí)政策與本地實(shí)際結(jié)合的切入點(diǎn)，確保各項(xiàng)方針政策堅(jiān)定不移、不折不扣地落到實(shí)處。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，修訂和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，組織好規(guī)劃的實(shí)施，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮“雙帶”作用，拓展農(nóng)民增收致富渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)。指導(dǎo)和幫助健全完善村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作制度、村黨組織向村委會(huì)通報(bào)工作制度、黨員議事會(huì)和村民議事會(huì)等制度，大力推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織改變傳統(tǒng)的“一言堂”式領(lǐng)導(dǎo)方式，支持和保障自治組織依法行使民主權(quán)利，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，促進(jìn)轉(zhuǎn)任，指導(dǎo)它們健全組織，強(qiáng)化功能，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

3、夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助村黨組織從強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)、組織好生產(chǎn)服務(wù)、搞好資源開發(fā)入手，以健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶持各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，因地制宜，多措并舉，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多元化投入機(jī)制，不斷探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的多種實(shí)現(xiàn)

3形式。注重發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)行區(qū)域化布局，規(guī)?；_發(fā)，科學(xué)化管理，依托現(xiàn)有資源做文章，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，加大招商引資力度，廣泛吸引外資和民營(yíng)資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，密切黨群干群關(guān)系。指導(dǎo)和幫助村黨組織強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等服務(wù)職能，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的工作方式切實(shí)由以運(yùn)用行政手段為主向提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，善于用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵(lì)生產(chǎn)，用組建社會(huì)化服務(wù)組織來促進(jìn)生產(chǎn)，用開拓市場(chǎng)來保護(hù)生產(chǎn)。幫助健全完善鄉(xiāng)村干部駐村蹲點(diǎn)、進(jìn)村入戶、結(jié)對(duì)幫扶、記民情日記、首問負(fù)責(zé)制、設(shè)立便民服務(wù)室等一系列密切聯(lián)系群眾的制度和措施，努力形成黨組織關(guān)心服務(wù)黨員、黨員關(guān)心服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，設(shè)計(jì)有效活動(dòng)形式，通過開展健康積極、文明向上的文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生活方式，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，不斷提高依法行政意識(shí)，切實(shí)提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力，努力發(fā)揮、保護(hù)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局的重要載體，各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施。縣直單位黨組織要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在結(jié)對(duì)共建雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定活動(dòng)意見，明確共建任務(wù)、年度工作目標(biāo)和具體推進(jìn)措施，并指定主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員專職負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的督促、檢查與考核，并把活動(dòng)情況作為機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要發(fā)揮好職能作用，與結(jié)對(duì)共建的縣直單位黨組織搞好對(duì)接，做好結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。

2、健全機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)村結(jié)對(duì)共建制度。建立結(jié)對(duì)共建工作聯(lián)席會(huì)制度。由縣委組織部牽頭，縣直機(jī)關(guān)共建單位黨組織參與，定期研究、安排部署結(jié)對(duì)共建工作；建立結(jié)對(duì)共建活動(dòng)日制度，每季度確定一天為結(jié)對(duì)共建黨組織集體活動(dòng)日，雙方黨員交流學(xué)習(xí)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)；建立結(jié)對(duì)共建聯(lián)絡(luò)員制度?？h直單位聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常深入結(jié)對(duì)共建村開展服務(wù)，幫助和指

5導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)?？h直單位黨組織要在12月15前完成與結(jié)對(duì)共建村黨組織的對(duì)接工作，并于12月30日前將結(jié)對(duì)共建方案、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)縣委組織部。

3、嚴(yán)格督查，注重實(shí)效。結(jié)對(duì)共建活動(dòng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和主要責(zé)任指標(biāo)考核體系，作為干部選拔任用的重要依據(jù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選的重要內(nèi)容。要建立工作通報(bào)制度，加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)總結(jié)宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力的，要督促抓好整改。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立形象。黨員干部深入結(jié)對(duì)共建村開展工作，要輕車簡(jiǎn)從，力戒形式主義。黨員干部在基層的食宿要自行解決，所有發(fā)生的費(fèi)用由派出單位解決。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，良好的形象取信于民。

第二篇：城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)施意見

城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，深化機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶工作，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，就是要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位黨組織采取“1+1”的形式和農(nóng)村基層黨組織結(jié)成對(duì)子，機(jī)關(guān)單位的在職黨員干部要采取“1+2”的形式與所結(jié)對(duì)村的生活困難黨員、群眾結(jié)成對(duì)子，采取有針對(duì)性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實(shí)事、辦好事，幫助農(nóng)村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的目的。機(jī)關(guān)單位黨組織要結(jié)合近年來結(jié)對(duì)幫扶工作取得的工作經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中繼續(xù)做好城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶和共建活動(dòng)。

二、主要內(nèi)容

1、組織聯(lián)創(chuàng)。圍繞創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，充分發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共同研究解決基層黨建工作與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題，不斷提高基層

黨建工作服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的水平。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，每年為結(jié)對(duì)村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員和黨員進(jìn)行1—2次座談?！安扇〖信嘤?xùn)、委托培養(yǎng)等方法，幫助結(jié)對(duì)村培養(yǎng)后備干部和實(shí)用人才。千方百計(jì)創(chuàng)造條件，關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”，確保他們生活有著落、學(xué)習(xí)有保障、成長(zhǎng)有引導(dǎo)。

2、發(fā)展互惠。幫助結(jié)對(duì)村制定和完善一套工作計(jì)劃，理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和措施，指導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；選準(zhǔn)一條發(fā)展路子，促進(jìn)村集體收入和群眾收入“雙增加”；爭(zhēng)取和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、交通、水利、農(nóng)村新能源、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

3、困難共幫。參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的機(jī)關(guān)單位要分別確定部分有一定幫扶能力的黨員、干部在結(jié)對(duì)村選擇1名困難黨員和1名困難群眾結(jié)成對(duì)子，充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)結(jié)對(duì)的困難黨員、群眾進(jìn)行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，使其了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)發(fā)展信心；幫助結(jié)對(duì)的困難黨員、群眾制定脫困致富方案，并切實(shí)解決好發(fā)展資金、致富信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面存在的實(shí)際困難和問題，促其盡快增收致富。

4、資源同享。積極搭建平臺(tái)，幫助結(jié)對(duì)村合理開發(fā)和有效使用自然和社會(huì)資源。支持結(jié)對(duì)村建好、用好活動(dòng)場(chǎng)所，并以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為中心，支持和引導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)村超市、農(nóng)家書屋、體育設(shè)施等集中布點(diǎn)。在結(jié)對(duì)雙方的黨員和群眾中開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)，組織青少年進(jìn)行交流互訪，向結(jié)對(duì)村贈(zèng)送書刊和報(bào)紙，傳播城市文明，激活鄉(xiāng)土文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要從貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要實(shí)踐載體。鎮(zhèn)委組織部門負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)工委等基層各黨工委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)單位黨組織結(jié)對(duì)共建情況的督查考核。參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的單位黨委、黨組主要負(fù)責(zé)人要親自抓，支部（總支）書記要具體抓，制定出具體詳細(xì)的結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃。

2、組織帶頭，領(lǐng)導(dǎo)示范。各機(jī)關(guān)單位黨組織的結(jié)對(duì)幫扶措施要列入本單位工作計(jì)劃和支部工作計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，狠抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，積極為結(jié)對(duì)村和結(jié)對(duì)的農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)幫助其解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。

3、加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開展情況作為各單位綜合目標(biāo)考核、農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核的重要內(nèi)容以及黨員評(píng)議的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)單位和結(jié)對(duì)村黨組織都要建立幫扶工作檔案，如實(shí)詳細(xì)記錄機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員干部下

基層的時(shí)間及開展結(jié)對(duì)工作的情況。要建立定期報(bào)告和通報(bào)制度，機(jī)關(guān)單位黨員每季度向所在黨組織報(bào)告一次，機(jī)關(guān)單位黨組織每季度向所在上級(jí)黨委報(bào)告一次，各黨委每半年對(duì)共建情況進(jìn)行一次檢查通報(bào)，并將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)情況上報(bào)鎮(zhèn)委組織部。鎮(zhèn)委組織門對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期不定期的督促檢查，確保結(jié)對(duì)共建活動(dòng)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)上報(bào)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推廣先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的氛圍，推動(dòng)結(jié)對(duì)共建工作和全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

第三篇：《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作的實(shí)施意見》

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以推進(jìn)組織共建、黨員共管、干部共育、發(fā)展共贏、困難共幫、資源共享為重點(diǎn)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，全面開展城市黨組織與村和社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建工作，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。

開展結(jié)對(duì)共建工作應(yīng)遵循以下原則：

1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求，樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作資源的理念，促進(jìn)城市黨建工作資源向農(nóng)村流動(dòng)，同時(shí)帶動(dòng)城市黨建工作全面發(fā)展。

2、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、扶貧幫困。區(qū)直衛(wèi)生單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困工作。

3、堅(jiān)持雙向互動(dòng)、共同提高。把結(jié)對(duì)雙方結(jié)成利益共同體，引導(dǎo)雙方在互幫、互學(xué)、互惠、互促上下功夫，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、共同提高。

4、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、大膽實(shí)踐。在堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力探索創(chuàng)新，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式，完善機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作不斷向前發(fā)展。

二、結(jié)對(duì)方法

區(qū)直衛(wèi)生各單位以“1＋1”或“1＋2”模式，分別與一個(gè)或二個(gè)村開展共建工作。

各單位在做好區(qū)委統(tǒng)一安排的結(jié)對(duì)共建工作之外，也可雙向自行聯(lián)系結(jié)對(duì)共建。自行結(jié)對(duì)共建協(xié)議報(bào)局黨委備案。

三、主要任務(wù)

1、基層組織共建。充分發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題，不斷提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度。積極拓展和完善基層黨組織功能，改進(jìn)黨組織設(shè)置形式、黨的活動(dòng)方式和黨員教育管理工作，不斷提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、黨員隊(duì)伍共管。每年為結(jié)對(duì)村黨員上一堂黨課，與村 “兩委”成員和黨員議事會(huì)成員進(jìn)行一次座談，幫助實(shí)施好為民服務(wù)全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制、黨員中心戶、“連心工程”等載體。把結(jié)對(duì)村作為本單位黨員教育實(shí)踐基地，通過共同上黨課、共同過組織生活等形式，強(qiáng)化黨員教育管理。協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)村與有關(guān)城區(qū)、社區(qū)，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責(zé)。協(xié)調(diào)有關(guān)方面建立流動(dòng)黨員黨組織，在農(nóng)民工中開展黨的工作。農(nóng)村黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互通、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3、干部人才共育。把結(jié)對(duì)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，組織本單位干部到村組，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進(jìn)感情，改進(jìn)作風(fēng)。有條件的單位，可有計(jì)劃地自行選派年輕干部，到結(jié)對(duì)村掛職鍛煉；采取集中培訓(xùn)、上掛鍛煉、委托培養(yǎng)等方法，幫助結(jié)對(duì)村和社區(qū)培養(yǎng)干部和實(shí)用人才。

4、科學(xué)發(fā)展共贏。幫助結(jié)對(duì)村制定和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，理清經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路，協(xié)調(diào)城市涉農(nóng)專家和涉農(nóng)工作者，為結(jié)對(duì)村提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，幫助搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)村集體和村民增收。根據(jù)本單位實(shí)際需要，在結(jié)對(duì)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，不斷總結(jié)完善，形成典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。引導(dǎo)城市企業(yè)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與結(jié)對(duì)村聯(lián)姻，通過建基地、設(shè)協(xié)會(huì)、辦市場(chǎng)等形式，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時(shí)，加快自身的發(fā)展。

5、困難群眾共幫。按照群眾的愿望和要求，每年為結(jié)對(duì)村辦1至2件實(shí)事、好事。結(jié)合實(shí)施黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員中心戶和黨員志愿服務(wù)者等工作，組織本單位黨員、干部與結(jié)對(duì)村的困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。原則上每名黨員干部至少幫扶一名困難群眾。各單位每年至少到結(jié)對(duì)村集中開展一次走訪慰問困難黨員、群眾活動(dòng)。千方百計(jì)創(chuàng)造條件，關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”。積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機(jī)構(gòu)，為群眾提供法律援助，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

6、黨建資源共享。支持村黨組織建好規(guī)范化活動(dòng)場(chǎng)所；支持和引導(dǎo)結(jié)對(duì)村圍繞活動(dòng)場(chǎng)所，集中布點(diǎn)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生室、超市、農(nóng)家書屋、體育設(shè)施等。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)黨建資源，在經(jīng)費(fèi)、人才、政策等方面，城市支持農(nóng)村；在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，城鄉(xiāng)整合利用；在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，城鄉(xiāng)互學(xué)共享，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益。積極參與和支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，指導(dǎo)結(jié)對(duì)村按照“周周有播放、月月有培訓(xùn)”的要求，做好經(jīng)常性的播放和組織收看工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各衛(wèi)生單位黨組織要把開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署。各單位黨組織要切實(shí)轉(zhuǎn)變過去單位黨建工作封閉運(yùn)行的觀念，把城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建作為基層黨建工作的重要任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問結(jié)對(duì)共建工作。各單位黨組織書記，是抓好結(jié)對(duì)共建工作的直接責(zé)任人和具體組織者，要積極安排本單位黨員參與結(jié)對(duì)共建工作。

2、健全工作制度。一是建立匯報(bào)交流制度。局黨委每半年召開一次結(jié)對(duì)共建座談會(huì)。各衛(wèi)生單位黨組織每年年底要對(duì)結(jié)對(duì)共建工作進(jìn)行總結(jié)并向局黨委書面報(bào)送工作情況，局黨委對(duì)共建工作總結(jié)報(bào)區(qū)委組織部。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)對(duì)雙方要分別確定1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)共建工作計(jì)劃制定、工作對(duì)接及有關(guān)活動(dòng)組織安排等工作。每年年初結(jié)對(duì)雙方要簽訂一份共建協(xié)議，明確共建目標(biāo)、主要任務(wù)、完成時(shí)限等，確保工作落實(shí)。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳、及時(shí)總結(jié)和推廣結(jié)對(duì)共建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各衛(wèi)生單位黨組織要進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷豐富共建內(nèi)容，拓展共建渠道，提升共建水平。各單位在開展各類共建活動(dòng)中要注意輕車簡(jiǎn)從，樹立良好形象，要注重結(jié)對(duì)共建的實(shí)效性，防止形式主義。

各衛(wèi)生單位黨組織要迅速研究制定與村黨組織結(jié)對(duì)共建工作方案，于7月10日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局黨委。

第四篇：開展結(jié)對(duì)共建結(jié)對(duì)幫扶雙結(jié)對(duì)活動(dòng)意見

為加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，把開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題結(jié)合起來，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，特別是高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的生活問題，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)和歸宿，讓百姓得到更多的實(shí)惠，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和落實(shí)在為民辦實(shí)事、辦好事上，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開展結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶的雙結(jié)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，按照組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎(chǔ)設(shè)施共建、文體活動(dòng)聯(lián)誼的要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面開展共建，組織活動(dòng)；以共產(chǎn)黨員為主體，以特困家庭為幫扶對(duì)象，為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實(shí)際行動(dòng)中充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的凝聚力和實(shí)效性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)方式

實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部自找對(duì)象，并簽定結(jié)對(duì)共建協(xié)議書；區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部原則上在結(jié)對(duì)共建黨組織轄區(qū)或單位幫扶特困戶，每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶。（結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶表格附后）

三、基本任務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。按照農(nóng)村基層黨組織五個(gè)好標(biāo)兵的要求，結(jié)合雙培雙帶工程的實(shí)施，切實(shí)幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在幫助結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)陣地，調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，提高班子整體素質(zhì)、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實(shí)事求是、因地制宜，廣開門路，充分調(diào)動(dòng)結(jié)對(duì)村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑；大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾的科學(xué)知識(shí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平和科技致富能力，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)有關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門的優(yōu)勢(shì)和積極性，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，開展好技術(shù)服務(wù)和資金扶持。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，理清黨員組織關(guān)系，健全黨建工作的各項(xiàng)制度，幫助社區(qū)黨組織建好活動(dòng)陣地，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使社區(qū)的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。健全和完善黨建工作的各項(xiàng)制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革和發(fā)展中的積極作用；努力為企業(yè)出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)中開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)辦實(shí)事，解難題，樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好形象，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，努力達(dá)到五好黨組織的創(chuàng)建要求。

5、積極投身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求，結(jié)合幫扶工作，做好本支部黨員聯(lián)系群眾、解決實(shí)際困難的工作。同時(shí)要協(xié)助結(jié)對(duì)黨支部開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)的意識(shí)，同心協(xié)力，共創(chuàng)城區(qū)。積極組織農(nóng)民、居民參與創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區(qū)的活動(dòng)，為農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機(jī)制，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。幫助特困家庭解決在艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)等方面的實(shí)際問題。對(duì)有勞動(dòng)能(！)力的特困家庭，通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助其增強(qiáng)造血功能；對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力；對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

8、全面完成結(jié)對(duì)雙方自行承擔(dān)的黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作任務(wù)。

四、活動(dòng)目標(biāo)

結(jié)對(duì)雙方在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，做到相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

1、區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷提高黨員素質(zhì)。

2、在結(jié)對(duì)共建和結(jié)對(duì)幫扶中開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。每季度舉辦一期黨的方針政策、農(nóng)村技術(shù)或就業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使農(nóng)村黨員或社區(qū)內(nèi)下崗職工黨員率先掌握致富或就業(yè)本領(lǐng)，帶頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和帶頭致富。與此同時(shí)，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農(nóng)村或社區(qū)共建的區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要與農(nóng)村或社區(qū)黨支部共同組織力量進(jìn)行創(chuàng)建文明村或文明小區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)在共建期內(nèi)創(chuàng)出1個(gè)市級(jí)文明示范村或2個(gè)文明樓棟、1個(gè)市級(jí)文明示范小區(qū)；與企業(yè)共建的機(jī)關(guān)黨組織要與企業(yè)黨組織共同探討新時(shí)期發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內(nèi)為企業(yè)解決1－2個(gè)難點(diǎn)問題。

4、每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個(gè)特困家庭在艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)等方面至少解決1－2個(gè)實(shí)際問題。

五、基本制度

為保證結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，建立以下3項(xiàng)制度。

1、聯(lián)席支委會(huì)制度：區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨支部一般一個(gè)季度召開一次聯(lián)席支委會(huì)，研究、安排結(jié)對(duì)幫扶的具體活動(dòng)。

2、定期交流制度。根據(jù)雙方制定的共建目標(biāo)，定期開展工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)以及上黨課等活動(dòng)。

3、活動(dòng)記錄、考核制度。結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動(dòng)都必須有詳細(xì)、規(guī)范的記錄。每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次活動(dòng)的開展情況，上級(jí)黨組織將定期進(jìn)行督查考核，并把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)目標(biāo)考核之中。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各黨委、工委負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施和管理。

七、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各有關(guān)黨組織要經(jīng)常進(jìn)行工作研究和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)黨委、街道黨工委要重視、支持結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶工作。結(jié)對(duì)雙方黨組織的主要負(fù)責(zé)人要親自過問，明確一名負(fù)責(zé)同志主抓該項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。

第五篇：開展結(jié)對(duì)共建結(jié)對(duì)幫扶雙結(jié)對(duì)活動(dòng)意見

為加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，把開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題結(jié)合起來，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，特別是高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的生活問題，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)和歸宿，讓百姓得到更多的實(shí)惠，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和落實(shí)在為民

辦實(shí)事、辦好事上，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開展“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”的“雙結(jié)對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，按照“組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎(chǔ)設(shè)施共建、文體活動(dòng)聯(lián)誼”的要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面開展共建，組織活動(dòng)；以共產(chǎn)黨員為主體，以特困家庭為幫扶對(duì)象，為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實(shí)際行動(dòng)中充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的凝聚力和實(shí)效性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)方式

實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部自找對(duì)象，并簽定“結(jié)對(duì)共建”協(xié)議書；區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部原則上在“結(jié)對(duì)共建”黨組織轄區(qū)或單位幫扶特困戶，每個(gè)特困家庭至少有一名黨員“結(jié)對(duì)幫扶”。（結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶表格附后）

三、基本任務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。按照“農(nóng)村基層黨組織五個(gè)好標(biāo)兵”的要求，結(jié)合“雙培雙帶”工程的實(shí)施，切實(shí)幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在幫助結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)陣地，調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，提高班子整體素質(zhì)、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實(shí)事求是、因地制宜，廣開門路，充分調(diào)動(dòng)結(jié)對(duì)村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑；大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾的科學(xué)知識(shí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平和科技致富能力，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)有關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門的優(yōu)勢(shì)和積極性，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，開展好技術(shù)服務(wù)和資金扶持。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，理清黨員組織關(guān)系，健全黨建工作的各項(xiàng)制度，幫助社區(qū)黨組織建好活動(dòng)陣地，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使社區(qū)的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。健全和完善黨建工作的各項(xiàng)制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革和發(fā)展中的積極作用；努力為企業(yè)出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)中開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)辦實(shí)事，解難題，樹立“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明”的良好形象，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，努力達(dá)到“五好”黨組織的創(chuàng)建要求。

5、積極投身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求，結(jié)合幫扶工作，做好本支部黨員聯(lián)系群眾、解決實(shí)際困難的工作。同時(shí)要協(xié)助結(jié)對(duì)黨支部開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)的意識(shí)，同心協(xié)力，共創(chuàng)城區(qū)。積極組織農(nóng)民、居民參與創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區(qū)的活動(dòng)，為農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機(jī)制，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。幫助特困家庭解決在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面的實(shí)際問題。對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭，通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助其增強(qiáng)“造血”功能；對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力；對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

8、全面完成結(jié)對(duì)雙方自行承擔(dān)的黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作任務(wù)。

四、活動(dòng)目標(biāo)

結(jié)對(duì)雙方在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，做到相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

1、區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷

提高黨員素質(zhì)。

2、在“結(jié)對(duì)共建”和“結(jié)對(duì)幫扶”中開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。每季度舉辦一期黨的方針政策、農(nóng)村技術(shù)或就業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使農(nóng)村黨員或社區(qū)內(nèi)下崗職工黨員率先掌握致富或就業(yè)本領(lǐng)，帶頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和帶頭致富。與此同時(shí)，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農(nóng)村或社區(qū)共建的區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要與農(nóng)村或社區(qū)黨支部共同組織力量進(jìn)行創(chuàng)建文明村或文明小區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)在共建期內(nèi)創(chuàng)出1個(gè)市級(jí)文明示范村或2個(gè)文明樓棟、1個(gè)市級(jí)文明示范小區(qū)；與企業(yè)共建的機(jī)關(guān)黨組織要與企業(yè)黨組織共同探討新時(shí)期發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內(nèi)為企業(yè)解決1－2個(gè)難點(diǎn)問題。

4、每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個(gè)特困家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決1－2個(gè)實(shí)際問題。

五、基本制度

為保證“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)落到實(shí)處，建立以下3項(xiàng)制度。

1、聯(lián)席支委會(huì)制度：區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨支部一般一個(gè)季度召開一次聯(lián)席支委會(huì)，研究、安排“結(jié)對(duì)幫扶”的具體活動(dòng)。

2、定期交流制度。根據(jù)雙方制定的共建目標(biāo)，定期開展工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)以及上黨課等活動(dòng)。

3、活動(dòng)記錄、考核制度?！敖Y(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動(dòng)都必須有詳細(xì)、規(guī)范的記錄。每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次活動(dòng)的開展情況，上級(jí)黨組織將定期進(jìn)行督查考核，并把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)目標(biāo)考核之中。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各黨委、工委負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施和管理。

七、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各有關(guān)黨組織要經(jīng)常進(jìn)行工作研究和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)黨委、街道黨工委要重視、支持“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”工作。結(jié)對(duì)雙方黨組織的主要負(fù)責(zé)人要親自過問，明確一名負(fù)責(zé)同志主抓該項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。并各自明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的安排，為活動(dòng)的開展提供相應(yīng)的保證。在組織實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”中，以黨員為實(shí)施主體，以黨支部為單位組織實(shí)施；可以采取一個(gè)黨員聯(lián)系幫扶一戶或幾個(gè)黨員聯(lián)系幫扶一戶等多種形式；每次活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要組織支部全體黨員或派黨員代表參加。

2、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作。各黨組織要根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，并將開展這項(xiàng)活動(dòng)作為創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“文明村”、“文明社區(qū)”、“文明企業(yè)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，使黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義、目的和要求，從而自覺響應(yīng)號(hào)召，積極主動(dòng)參與，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任，為我區(qū)黨的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力完成結(jié)對(duì)雙方確定的各項(xiàng)任務(wù)，使“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

3、注重實(shí)效，不斷完善。在“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)中要貼近實(shí)際，切實(shí)可行，并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各黨組織要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)并上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并加以推廣，把“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”的實(shí)際效果，作為檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育成效的重要內(nèi)容，以不斷推進(jìn)“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)向縱深發(fā)展。