第一篇：(街道)候選名單 - 國家人口和計劃生育委員會

第一批全國人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單

北京市（共8個）：

東城區(qū)天壇街道辦事處 海淀區(qū)東升鄉(xiāng) 豐臺區(qū)豐臺街道辦事處 昌平區(qū)陽坊鎮(zhèn) 大興區(qū)西紅門鎮(zhèn) 順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)平谷區(qū)山東莊鎮(zhèn) 延慶縣沈家營鎮(zhèn) 天津市（共6個）：

河北區(qū)江都路街道辦事處 濱海新區(qū)海濱街道辦事處 東麗區(qū)金鐘街道辦事處 津南區(qū)辛莊鎮(zhèn) 武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn) 薊縣漁陽鎮(zhèn) 河北?。ü?6個）：

石家莊市裕華區(qū)建通街道辦事處 石家莊市新華區(qū)北苑街道辦事處 石家莊市晉州市馬于鎮(zhèn) 石家莊市正定縣正定鎮(zhèn) 承德市平泉縣小寺溝鎮(zhèn) 承德市豐寧滿族自治縣土城鎮(zhèn) 承德市興隆縣平安堡鎮(zhèn) 張家口市懷來縣東花園鎮(zhèn) 張家口市涿鹿縣張家堡鎮(zhèn) 張家口市尚義縣滿井鎮(zhèn) 秦皇島市撫寧縣榆關(guān)鎮(zhèn) 秦皇島市盧龍縣雙望鎮(zhèn) 秦皇島市青龍滿族自治縣祖山鎮(zhèn) 唐山市灤南縣南堡鎮(zhèn) 唐山市遷西縣金廠峪鎮(zhèn) 唐山市樂亭縣龐各莊鄉(xiāng) 唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn) 廊坊市香河縣劉宋鎮(zhèn) 廊坊市安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng) 廊坊市文安縣興隆宮鎮(zhèn) 保定市高碑店市和平辦事處 保定市高陽縣西演鎮(zhèn) 保定市滿城縣石井鄉(xiāng) 保定市易縣橋頭鄉(xiāng) 滄州市東光縣東光鎮(zhèn) 滄州市青縣清州鎮(zhèn) 滄州市任丘市于村鄉(xiāng) 衡水市冀州市小寨鄉(xiāng) 衡水市武強縣街關(guān)鎮(zhèn) 衡水市安平縣安平鎮(zhèn) 邢臺市內(nèi)丘縣官莊鎮(zhèn) 邢臺市臨城縣趙莊鄉(xiāng) 邢臺市邢臺縣晏家屯鎮(zhèn) 邯鄲市涉縣更樂鎮(zhèn) 邯鄲市臨漳縣臨漳鎮(zhèn) 邯鄲市成安縣北鄉(xiāng)義鄉(xiāng) 山西?。ü?7個）：

太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn) 大同市城區(qū)南關(guān)街道辦事處 朔州市右玉縣威遠鎮(zhèn) 忻州市忻府區(qū)莊磨鎮(zhèn) 呂梁市汾陽市西河鄉(xiāng) 呂梁市中陽縣張子山鄉(xiāng) 晉中市榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn) 晉中市介休市城關(guān)鄉(xiāng) 陽泉市盂縣秀水鎮(zhèn) 陽泉市郊區(qū)蔭營鎮(zhèn) 長治市長治縣蔭城鎮(zhèn) 長治市潞城市黃牛蹄鄉(xiāng) 晉城市城區(qū)東街街道辦事處 臨汾市侯馬市新田鄉(xiāng) 臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn) 運城市夏縣南大里鄉(xiāng) 運城市絳縣安峪鎮(zhèn) 內(nèi)蒙古自治區(qū)（共12個）：

呼和浩特市新城區(qū)成吉思汗街道辦事處 包頭市昆都侖區(qū)市府東路街道辦事處 呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽辦事處 興安盟科爾沁右翼前旗額爾格圖鎮(zhèn) 通遼市開魯縣開魯街道辦事處 赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn) 錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn) 烏蘭察布市察哈爾右翼中旗廣益隆鎮(zhèn) 鄂爾多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn) 巴彥淖爾市烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn) 烏海市海南區(qū)巴音陶亥鎮(zhèn)

阿拉善盟阿拉善左旗南環(huán)街道辦事處 遼寧?。ü?8個）：

沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道辦事處 沈陽市鐵西區(qū)保工街道辦事處 沈陽市渾南新區(qū)五三街道辦事處 大連市甘井子區(qū)營城子街道辦事處 大連市金州新區(qū)站前街道辦事處 鞍山市鐵東區(qū)常青街道辦事處 撫順市新賓滿族自治縣木奇鎮(zhèn) 本溪市南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn) 丹東市東港市長山鎮(zhèn) 錦州市凌河區(qū)鐵新街道辦事處 營口市蓋州市太陽升街道辦事處 阜新市阜新蒙古族自治縣泡子鎮(zhèn) 遼陽市遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn) 鐵嶺市西豐縣西豐鎮(zhèn) 朝陽市北票市臺吉鎮(zhèn)

盤錦市雙臺子區(qū)化工街道辦事處 葫蘆島市龍港區(qū)龍灣街道辦事處 綏中縣西甸子鎮(zhèn) 吉林?。ü?1個）：

長春市綠園區(qū)城西鎮(zhèn) 長春市農(nóng)安縣龍王鄉(xiāng) 吉林市樺甸市常山鎮(zhèn) 吉林市磐石市明城鎮(zhèn) 四平市公主嶺市秦家屯鎮(zhèn) 遼源市西安區(qū)燈塔鎮(zhèn) 通化市通化縣大安鎮(zhèn) 白山市撫松縣撫松鎮(zhèn) 松原市扶余縣弓棚子鎮(zhèn) 白城市鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)

延邊朝鮮族自治州和龍市頭道鎮(zhèn) 黑龍江省（共16個）：

哈爾濱市阿城區(qū)金龍山鎮(zhèn) 哈爾濱市南崗區(qū)燎原街道辦事處 齊齊哈爾市甘南縣中興鄉(xiāng) 牡丹江市穆棱市河西鎮(zhèn) 佳木斯市樺南縣孟家崗鎮(zhèn) 大慶市讓胡路區(qū)銀浪街道辦事處 雞西市密山市楊木鄉(xiāng) 雙鴨山市寶清縣七星泡鎮(zhèn) 伊春市鐵力市桃山鎮(zhèn) 鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn) 七臺河市新興區(qū)紅旗鎮(zhèn) 綏化市綏棱縣四海店鎮(zhèn) 黑河市嫩江縣海江鎮(zhèn)

大興安嶺地區(qū)行政公署加格達奇區(qū)東山街道辦事處 農(nóng)墾總局建三江管理局前進農(nóng)場 綏芬河市綏芬河鎮(zhèn) 上海市（共6個）：

黃浦區(qū)小東門街道辦事處 徐匯區(qū)龍華街道辦事處 嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn) 寶山區(qū)大場鎮(zhèn) 金山區(qū)朱涇鎮(zhèn) 青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn) 江蘇?。ü?1個）：

南京市玄武區(qū)鎖金村辦事處 南京市六合區(qū)西廠門街道辦事處 無錫市江陰市顧山鎮(zhèn) 無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn) 徐州市沛縣沛城鎮(zhèn) 徐州市銅山區(qū)銅山鎮(zhèn) 常州市金壇市金城鎮(zhèn) 常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)

蘇州市金閶區(qū)白洋灣街道辦事處 蘇州市昆山市花橋鎮(zhèn) 南通市海安縣角斜鎮(zhèn) 南通市如東縣掘港鎮(zhèn) 連云港市贛榆縣羅陽鎮(zhèn) 淮安市金湖縣金南鎮(zhèn) 鹽城市阜寧縣益林鎮(zhèn) 揚州市邗江區(qū)李典鎮(zhèn) 揚州市儀征市新集鎮(zhèn) 鎮(zhèn)江市丹陽市界牌鎮(zhèn) 泰州市海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn) 泰州市高港區(qū)永安洲鎮(zhèn) 宿遷市沭陽縣北丁集鄉(xiāng) 浙江省（共19個）：

杭州市蕭山區(qū)北干街道辦事處 杭州市富陽市鹿山街道辦事處 杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn) 寧波市海曙區(qū)月湖街道辦事處 寧波市慈溪市掌起鎮(zhèn) 寧波市象山縣丹東街道辦事處 溫州市鹿城區(qū)南門街道辦事處 溫州市瑞安市汀田街道辦事處 湖州市德清縣新市鎮(zhèn) 湖州市長興縣和平鎮(zhèn) 嘉興市秀洲區(qū)高照街道辦事處 嘉興市嘉善縣陶莊鎮(zhèn) 紹興市紹興縣錢清鎮(zhèn) 紹興市諸暨市暨陽街道辦事處 金華市磐安縣玉山鎮(zhèn) 衢州市江山市雙塔街道辦事處 舟山市定海區(qū)環(huán)南街道辦事處 臺州市溫嶺市澤國鎮(zhèn) 麗水市遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng) 安徽?。ü?9個）：

合肥市廬陽區(qū)杏花村街道辦事處 合肥市廬江縣湯池鎮(zhèn)

蕪湖市鳩江區(qū)裕溪口街道辦事處 宣城市宣州區(qū)雙橋街道辦事處 宣城市涇縣茂林鎮(zhèn) 黃山市屯溪區(qū)新潭鎮(zhèn) 黃山市黃山區(qū)湯口鎮(zhèn) 安慶市岳西縣姚河鄉(xiāng) 滁州市天長市新街鎮(zhèn) 阜陽市潁泉區(qū)中市街道辦事處 淮北市杜集區(qū)高岳街道辦事處 淮南市鳳臺縣桂集鎮(zhèn) 宿州市埇橋區(qū)西關(guān)街道辦事處 蚌埠市淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn) 六安市霍山縣諸佛庵鎮(zhèn) 亳州市譙城區(qū)十八里鎮(zhèn) 馬鞍山市當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn) 池州市貴池區(qū)唐田鎮(zhèn) 銅陵市銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn) 福建?。ü?3個）：

福州市馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn) 福州市長樂市吳航街道辦事處 廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn) 廈門市思明區(qū)開元街道辦事處 泉州市豐澤區(qū)東湖街道辦事處 泉州市鯉城區(qū)鯉中街道辦事處 漳州市龍海市港尾鎮(zhèn) 漳州市云霄縣陳岱鎮(zhèn) 三明市永安市貢川鎮(zhèn) 莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn) 南平市建陽市黃坑鎮(zhèn) 龍巖市新羅區(qū)東肖鎮(zhèn) 寧德市福鼎市秦嶼鎮(zhèn) 江西?。ü?9個）：

南昌市東湖區(qū)百花洲街道辦事處 南昌市青山湖區(qū)揚子洲鎮(zhèn) 九江市德安縣寶塔鄉(xiāng) 九江市廬山區(qū)海會鎮(zhèn)

景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道辦事處 上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn) 上饒市橫峰縣司鋪鄉(xiāng) 鷹潭市貴溪市文坊鎮(zhèn) 新余市分宜縣鈐山鎮(zhèn) 新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn) 宜春市上高縣錦江鎮(zhèn) 宜春市宜豐縣新莊鎮(zhèn) 萍鄉(xiāng)市安源區(qū)高坑鎮(zhèn) 贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn) 贛州市興國縣瀲江鎮(zhèn) 撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn) 撫州市南城縣株良鎮(zhèn) 吉安市遂川縣營盤圩鄉(xiāng) 吉安市萬安縣五豐鎮(zhèn) 山東?。ü?1個）：

濟南市歷城區(qū)董家鎮(zhèn) 濟南市章丘市明水街道辦事處 青島市李滄區(qū)九水路街道辦事處 青島市膠州市北關(guān)街道辦事處 淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn) 淄博市周村區(qū)北郊鎮(zhèn) 棗莊市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn) 棗莊市滕州市木石鎮(zhèn) 東營市廣饒縣廣饒街道辦事處 煙臺市萊山區(qū)濱海路街道辦事處 煙臺市龍口市龍港街道辦事處 濰坊市奎文區(qū)東關(guān)街道辦事處 濰坊市安丘市大盛鎮(zhèn) 濟寧市兗州市新兗鎮(zhèn) 濟寧市曲阜市小雪街道辦事處 泰安市肥城市老城街道辦事處 泰安市新泰市小協(xié)鎮(zhèn) 威海市榮成市虎山鎮(zhèn) 威海市文登市龍山街道辦事處 日照市五蓮縣街頭鎮(zhèn) 萊蕪市萊城區(qū)高莊街道辦事處 臨沂市莒南縣道口鄉(xiāng) 臨沂市沂水縣夏蔚鎮(zhèn) 德州市齊河縣宣章屯鎮(zhèn) 德州市武城縣武城鎮(zhèn) 聊城市高唐縣人和街道辦事處 聊城市東阿縣大橋鎮(zhèn)

濱州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙河街道辦事處 濱州市鄒平縣好生鎮(zhèn) 菏澤市定陶縣仿山鎮(zhèn) 菏澤市牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn) 河南?。ü?9個）：

鄭州市中牟縣白沙鎮(zhèn) 鄭州市新鄭市和莊鎮(zhèn) 開封市通許縣馮莊鄉(xiāng) 洛陽市宜陽縣香鹿山鎮(zhèn) 洛陽市洛龍區(qū)安樂鎮(zhèn) 洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平頂山市舞鋼市尹集鎮(zhèn)

平頂山市衛(wèi)東區(qū)光華路街道辦事處 安陽市安陽縣水冶鎮(zhèn) 安陽市龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn) 鶴壁市淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng) 新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市后河鎮(zhèn) 新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn) 焦作市修武縣七賢鎮(zhèn) 焦作市孟州市會昌街道辦事處 濮陽市南樂縣韓張鎮(zhèn) 許昌市禹州市神垕鎮(zhèn) 漯河市舞陽縣孟寨鎮(zhèn) 三門峽市澠池縣仰韶鎮(zhèn) 南陽市鎮(zhèn)平縣涅陽街道辦事處 南陽市方城縣趙河鎮(zhèn) 南陽市淅川縣上集鎮(zhèn) 商丘市睢陽區(qū)新城街道辦事處 商丘市夏邑縣車站鎮(zhèn) 商丘市睢縣城郊鄉(xiāng) 周口市項城市范集鎮(zhèn) 周口市扶溝縣江村鎮(zhèn) 周口市淮陽縣新站鎮(zhèn) 駐馬店市上蔡縣東洪鎮(zhèn) 駐馬店市西平縣五溝營鎮(zhèn) 駐馬店市遂平縣沈寨鄉(xiāng) 信陽市浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn) 信陽市息縣曹黃林鄉(xiāng) 信陽市商城縣李集鄉(xiāng) 濟源市天壇街道辦事處 鞏義市大峪溝鎮(zhèn) 滑縣道口鎮(zhèn) 長垣縣魏莊鎮(zhèn) 鹿邑縣衛(wèi)真辦事處 湖北省（共15個）：

武漢市江岸區(qū)四唯街道辦事處 黃石市大冶市陳貴鎮(zhèn) 襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn) 荊州市沙市區(qū)立新鄉(xiāng) 宜昌市宜都市紅花套鎮(zhèn) 十堰市鄖西縣安家鄉(xiāng) 孝感市應(yīng)城市楊河鎮(zhèn) 荊門市鐘祥市胡集鎮(zhèn) 鄂州市古樓街道辦事處 黃岡市英山縣石頭咀鎮(zhèn) 咸寧市赤壁市黃蓋湖鎮(zhèn) 隨州市曾都區(qū)府河鎮(zhèn)

恩施土家族苗族自治州鶴峰縣五里鄉(xiāng) 潛江市浩口鎮(zhèn) 天門市皂市鎮(zhèn) 湖南?。ü?9個）：

長沙市天心區(qū)青園街道辦事處 長沙市望城區(qū)黃金鎮(zhèn) 長沙市長沙縣安沙鎮(zhèn) 株洲市攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn) 湘潭市韶山市韶山鄉(xiāng) 衡陽市珠暉區(qū)和平鄉(xiāng) 衡陽市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng) 衡陽市常寧市蘭江鄉(xiāng) 邵陽市北塔區(qū)田江鄉(xiāng) 邵陽市邵陽縣金稱市鎮(zhèn) 邵陽市新寧縣黃龍鎮(zhèn)

岳陽市岳陽樓區(qū)岳陽樓街道辦事處 岳陽市汨羅市新市鎮(zhèn) 常德市澧縣大堰垱鎮(zhèn) 常德市安鄉(xiāng)縣安豐鄉(xiāng) 常德市桃源縣漆河鎮(zhèn) 張家界市桑植縣芭茅溪鄉(xiāng) 益陽市沅江市瓊湖街道辦事處 郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn) 郴州市資興市州門司鎮(zhèn) 郴州市北湖區(qū)郴江鎮(zhèn) 永州市江永縣夏層鋪鎮(zhèn) 永州市祁陽縣長虹街道辦事處 懷化市洪江市托口鎮(zhèn) 懷化市會同縣坪村鎮(zhèn)

懷化市新晃侗族自治縣米貝苗族自治鄉(xiāng) 婁底市婁星區(qū)樂坪街道辦事處 湘西土家族苗族自治州保靖縣大妥鄉(xiāng) 湘西土家族苗族自治州花垣縣團結(jié)鎮(zhèn) 廣東?。ü?5個）：

廣州市番禺區(qū)橋南街道辦事處 廣州市天河區(qū)天園街道辦事處 深圳市羅湖區(qū)翠竹街道辦事處 深圳市寶安區(qū)龍華街道辦事處 珠海市香洲區(qū)翠香街道辦事處 汕頭市金平區(qū)海安街道辦事處 佛山市三水區(qū)西南街道辦事處 佛山市順德區(qū)倫教街道辦事處 韶關(guān)市湞江區(qū)東河街道辦事處 河源市和平縣合水鎮(zhèn) 梅州市梅縣雁洋鎮(zhèn) 惠州市惠東縣大嶺鎮(zhèn) 汕尾市海豐縣城東鎮(zhèn) 東莞市莞城街道辦事處 中山市南頭鎮(zhèn)

江門市蓬江區(qū)北街街道辦事處 陽江市江城區(qū)崗列街道辦事處 湛江市霞山區(qū)愛國街道辦事處 茂名市高州市寶光街道辦事處 肇慶市端州區(qū)城西街道辦事處 清遠市清城區(qū)東城街道辦事處 潮州市湘橋區(qū)太平街道辦事處 揭陽市揭東縣曲溪街道辦事處 云浮市羅定市羅城街道辦事處 云浮市新興縣新城鎮(zhèn) 廣西壯族自治區(qū)（共15個）：

南寧市江南區(qū)福建園街道辦事處 柳州市鹿寨縣寨沙鎮(zhèn) 桂林市荔浦縣茶城鄉(xiāng) 桂林市靈川縣潮田鄉(xiāng) 梧州市蒙山縣西河鎮(zhèn) 北海市海城區(qū)海角街道辦事處 防城港市港口區(qū)公車鎮(zhèn) 欽州市靈山縣靈城鎮(zhèn) 貴港市覃塘區(qū)三里鎮(zhèn) 玉林市北流市北流鎮(zhèn) 百色市田陽縣百育鎮(zhèn) 賀州市鐘山縣公安鎮(zhèn) 河池市宜州市慶遠鎮(zhèn) 來賓市象州縣寺村鎮(zhèn) 崇左市大新縣恩城鄉(xiāng) 海南省（共3個）：

?？谑忻捞m區(qū)白沙街道辦事處 三亞市天涯鎮(zhèn) 文昌市龍樓鎮(zhèn) 重慶市（共12個）：

萬州區(qū)長灘鎮(zhèn) 黔江區(qū)正陽街道辦事處 江北區(qū)觀音橋街道辦事處 九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn) 北碚區(qū)施家梁鎮(zhèn) 渝北區(qū)回興街道辦事處 巴南區(qū)二圣鎮(zhèn) 銅梁縣安居鎮(zhèn) 大足區(qū)龍水鎮(zhèn) 榮昌縣廣順街道辦事處 璧山縣正興鎮(zhèn) 巫溪縣文峰鎮(zhèn) 四川?。ü?7個）：

成都市武侯區(qū)機投橋街道辦事處 成都市成華區(qū)龍?zhí)督值擂k事處 成都市青白江區(qū)姚渡鎮(zhèn) 成都市都江堰市聚源鎮(zhèn) 成都市彭州市九尺鎮(zhèn) 成都市邛崍市臨邛鎮(zhèn) 成都市金堂縣趙家鎮(zhèn) 自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn) 自貢市富順縣板橋鎮(zhèn)

攀枝花市東區(qū)炳草崗街道辦事處 攀枝花市西區(qū)河門口街道辦事處 瀘州市江陽區(qū)藍田街道辦事處 瀘州市龍馬潭區(qū)石洞鎮(zhèn) 瀘州市瀘縣方洞鎮(zhèn) 德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn) 德陽市什邡市元石鎮(zhèn) 德陽市綿竹市九龍鎮(zhèn) 綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn) 綿陽市江油市武都鎮(zhèn) 綿陽市江油市中壩鎮(zhèn) 綿陽市鹽亭縣富驛鎮(zhèn) 廣元市利州區(qū)東壩街道辦事處 廣元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn) 廣元市旺蒼縣普濟鎮(zhèn) 廣元市劍閣縣長嶺鄉(xiāng) 遂寧市大英縣卓筒井鎮(zhèn) 遂寧市安居區(qū)三家鎮(zhèn) 遂寧市射洪縣金華鎮(zhèn) 內(nèi)江市東興區(qū)高橋鎮(zhèn) 內(nèi)江市資中縣重龍鎮(zhèn) 內(nèi)江市威遠縣連界鎮(zhèn) 樂山市市中區(qū)羅漢鎮(zhèn) 樂山市五通橋區(qū)竹根鎮(zhèn) 樂山市峨眉山市勝利鎮(zhèn) 南充市嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn) 南充市營山縣城南鎮(zhèn) 南充市儀隴縣雙勝鎮(zhèn) 宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn) 宜賓市屏山縣龍溪鄉(xiāng) 宜賓市江安縣水清鎮(zhèn) 廣安市武勝縣白坪鄉(xiāng) 廣安市岳池縣顧縣鎮(zhèn) 達州市通川區(qū)西外鎮(zhèn) 達州市達縣百節(jié)鎮(zhèn) 達州市大竹縣石河鎮(zhèn) 達州市渠縣土溪鎮(zhèn) 巴中市通江縣廣納鎮(zhèn) 巴中市平昌縣坦溪鎮(zhèn) 雅安市滎經(jīng)縣滎河鄉(xiāng) 雅安市漢源縣九襄鎮(zhèn) 眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn) 眉山市仁壽縣彰加鎮(zhèn) 資陽市安岳縣石橋鋪鎮(zhèn) 資陽市樂至縣孔雀鄉(xiāng) 資陽市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn) 甘孜藏族自治州瀘定縣杵坭鄉(xiāng) 涼山彝族自治州寧南縣披砂鎮(zhèn) 貴州?。ü?9個）：

貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)

貴陽市烏當(dāng)區(qū)高新路街道辦事處 貴陽市息烽縣小寨壩鎮(zhèn) 遵義市赤水市元厚鎮(zhèn) 遵義市遵義縣三岔鎮(zhèn) 遵義市余慶縣大烏江鎮(zhèn) 六盤水市鐘山區(qū)鳳凰街道辦事處 安順市平壩縣樂平鄉(xiāng)

安順市普定縣貓洞苗族仡佬族鄉(xiāng) 黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鄉(xiāng) 黔南布依族苗族自治州福泉市鳳山鎮(zhèn) 黔東南苗族侗族自治州施秉縣城關(guān)鎮(zhèn) 黔東南苗族侗族自治州麻江縣杏山鎮(zhèn) 黔西南布依族苗族自治州興義市馬嶺鎮(zhèn) 黔西南布依族苗族自治州安龍縣普坪鎮(zhèn) 畢節(jié)地區(qū)金沙縣桂花鄉(xiāng)

畢節(jié)地區(qū)黔西縣五里布衣族苗族鄉(xiāng) 銅仁地區(qū)印江土家族苗族自治縣天堂鎮(zhèn) 銅仁地區(qū)松桃苗族自治縣普覺鎮(zhèn) 云南?。ü?7個）：

昆明市盤龍區(qū)鼓樓街道辦事處 昆明市官渡區(qū)吳井街道辦事處 玉溪市江川縣江城鎮(zhèn) 楚雄彝族自治州楚雄市鹿城鎮(zhèn) 曲靖市會澤縣火紅鄉(xiāng)

大理白族自治州祥云縣云南驛鎮(zhèn) 昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)

紅河哈尼族彝族自治州蒙自市雨過鋪鎮(zhèn) 普洱市景東彝族自治縣錦屏鎮(zhèn) 西雙版納傣族自治州勐?？h打洛鎮(zhèn) 保山市隆陽區(qū)蘭城街道辦事處 文山壯族苗族自治州文山市東山彝族鄉(xiāng) 臨滄市永德縣大雪山彝族拉祜族傣族鄉(xiāng) 德宏傣族景頗族自治州芒市勐嘎鎮(zhèn) 麗江市華坪縣榮將鎮(zhèn) 迪慶藏族自治州德欽縣佛山鄉(xiāng) 怒江傈僳族自治州瀘水縣上江鄉(xiāng) 陜西省（共21個）：

西安市雁塔區(qū)等駕坡街道辦事處 西安市碑林區(qū)柏樹林街道辦事處 西安市高陵縣鹿苑鎮(zhèn) 寶雞市陳倉區(qū)陽平鎮(zhèn) 寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn) 咸陽市渭城區(qū)渭城街道辦事處 咸陽市秦都區(qū)吳家堡街道辦事處 咸陽市乾縣陽洪鎮(zhèn) 銅川市王益區(qū)黃堡鎮(zhèn) 渭南市臨渭區(qū)辛市鎮(zhèn) 渭南市韓城市昝村鎮(zhèn) 榆林市神木縣大柳塔鎮(zhèn) 榆林市綏德縣白家鹼鄉(xiāng) 漢中市南鄭縣大河坎鎮(zhèn) 漢中市洋縣戚氏鎮(zhèn) 漢中市寧強縣廣坪鎮(zhèn) 安康市平利縣八仙鎮(zhèn) 安康市石泉縣池河鎮(zhèn) 商洛市商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn) 商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn) 楊凌區(qū)李臺街道辦事處 甘肅?。ü?7個）：

蘭州市七里河區(qū)秀川街道辦事處 蘭州市城關(guān)區(qū)渭源路街道辦事處 天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)

天水市張家川回族自治縣馬鹿鄉(xiāng)平?jīng)鍪徐`臺縣蒲萵鄉(xiāng)平?jīng)鍪腥A亭縣硯峽鄉(xiāng) 酒泉市肅州區(qū)總寨鎮(zhèn) 張掖市高臺縣新壩鄉(xiāng) 金昌市永昌縣城關(guān)鎮(zhèn) 嘉峪關(guān)市長城區(qū)新城鎮(zhèn)

武威市天祝藏族自治縣抓喜秀龍鄉(xiāng) 定西市安定區(qū)內(nèi)官營鎮(zhèn) 白銀市白銀區(qū)強灣鄉(xiāng) 隴南市成縣雞峰鎮(zhèn)

慶陽市西峰區(qū)西街街道辦事處 臨夏回族自治州臨夏市折橋鎮(zhèn) 甘南藏族自治州卓尼縣木耳鎮(zhèn) 青海省（共8個）：

西寧市城西區(qū)虎臺街道辦事處 西寧市湟中縣上新莊鎮(zhèn) 海東地區(qū)樂都縣城臺鄉(xiāng)

海東地區(qū)民和回族土族自治縣新民鄉(xiāng) 海北藏族自治州剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn) 海南藏族自治州共和縣石乃亥鄉(xiāng)

海西蒙古族藏族自治州德令哈市火車站街道辦事處 黃南藏族自治州尖扎縣康揚鎮(zhèn) 寧夏回族自治區(qū)（共5個）：

銀川市興慶區(qū)解放西街街道辦事處 銀川市靈武市臨河鎮(zhèn) 石嘴山市惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn) 吳忠市青銅峽市瞿靖鎮(zhèn) 固原市彭陽縣城陽鄉(xiāng) 新疆維吾爾自治區(qū)（共14個）： 烏魯木齊市天山區(qū)堿泉街道辦事處

伊犁哈薩克自治州昭蘇縣夏特柯爾克孜民族鄉(xiāng) 博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn) 哈密地區(qū)哈密市花園鄉(xiāng) 吐魯番地區(qū)托克遜縣夏鄉(xiāng)

巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市哈拉玉宮鄉(xiāng) 阿克蘇地區(qū)溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)

克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市幸福街道辦事處 喀什地區(qū)疏附縣阿瓦提鄉(xiāng) 和田地區(qū)于田縣托格日尕孜鄉(xiāng) 塔城地區(qū)烏蘇市新市區(qū)街道辦事處 阿勒泰地區(qū)青河縣薩爾托海鄉(xiāng)

克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)勝利路街道辦事處 昌吉回族自治州呼圖壁縣呼圖壁鎮(zhèn)

（共計548個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)415個，街道辦事處133個）

第二篇：國家人口和計劃生育委員會-國家衛(wèi)生計生委

國家人口和計劃生育委員會

關(guān)于開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十條“國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，特制定開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見。

一、預(yù)防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結(jié)構(gòu)或功能異常。有些異?？捎诔錾鷷r表現(xiàn)，有些異?？捎诔錾笠欢螘r間逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。

（一）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)是我國人口政策的重要組成部分。我國是人口大國，也是出生缺陷高發(fā)國家。據(jù)專家測算，我國每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴(yán)重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟損失每年達數(shù)百億元人民幣。出生缺陷發(fā)生率居高不下，直接影響著我國綜合國力和國際競爭力的提升，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，亟待從全局和戰(zhàn)略的高度切實關(guān)注，積極應(yīng)對。

（二）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系廣大群眾切身利益。據(jù)有關(guān)資料報告，我國嚴(yán)重出生缺陷患兒中除20-30%經(jīng)早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質(zhì)量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發(fā)生，直接關(guān)系到數(shù)千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預(yù)防出生缺陷任務(wù)十分緊迫。出生缺陷時時刻刻都在發(fā)生，而廣大群眾對于預(yù)防出生缺陷的知識十分貧乏，缺少防范意識；目前全社會尚未形成積極有效的預(yù)防機制；一級預(yù)防尚未成為預(yù)防工作的重點。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機會，時機始于孕前。當(dāng)前迫切需要在全民中大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，積極廣泛推動一級預(yù)防工作，盡快形成經(jīng)常性工作機制，有效減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，堅持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群，充分發(fā)揮人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強部門合作，依靠專家、組織群眾、動員社會力量，共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會貢獻力量。

（二）工作原則

1.堅持預(yù)防為主。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級預(yù)防”策略。一級預(yù)防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級預(yù)防是指通過孕期篩查和產(chǎn)前診斷識別胎兒的嚴(yán)重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級預(yù)防是指對新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。

在三級預(yù)防策略中，一級預(yù)防最為重要。一級預(yù)防是積極、主動、有效、經(jīng)濟、無痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門職責(zé)分工，人口和計劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。

2.堅持因地制宜。我國出生缺陷高發(fā)疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經(jīng)管畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。由于各地出生缺陷發(fā)生情況不同，開展出生缺陷一級預(yù)防工作需要從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾毕荻喟l(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對性地開展預(yù)防工作；從自身實際能力出發(fā)，盡最大努力做好出生缺陷一級預(yù)防工作。各地可以從試點開始做起，以點帶面，逐步推開。

3.堅持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項科學(xué)性很強的工作。全世界出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營養(yǎng)素缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，地區(qū)差異很大。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對性的一級預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識，正確地進行咨詢指導(dǎo)，要堅持在專家指導(dǎo)下開展工作。

4.堅持社會效益。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。各級人口和計劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負(fù)擔(dān)，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時期的主要任務(wù)

（一）在全國形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為主體，縣（市、區(qū)）計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為樞紐，以國家和省（區(qū)、市）、市（地）計劃生育科研院所（技術(shù)指導(dǎo)中心）為依托的出生缺陷一級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（二）在全國廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識水平和行為能力。

（三）組織有關(guān)科研院所研究制定出生缺陷一級預(yù)防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立質(zhì)量控制體系，開發(fā)一級預(yù)防技術(shù)和孕前檢測試劑，盡快用于基層工作，推動出生缺陷一級預(yù)防深入順利開展。

（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學(xué)調(diào)查研究。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口和計劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防意識，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠離寵物，適量運動等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對前來咨詢的服務(wù)對象應(yīng)提供有針對性的解答，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。注意服務(wù)對象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對象的隱私權(quán)，對其提供的病史和家族史給予嚴(yán)格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對高危人群要重點做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識講座，重點進行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢，組織專家進行再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險分析，組織開展孕前預(yù)防出生缺陷實驗室篩查和孕期重點監(jiān)控。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險因素接觸史等相關(guān)信息及時存入數(shù)據(jù)庫，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）孕前實驗室篩查。待孕婦女可在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實驗室篩查。如孕前可篩查風(fēng)疹病毒和巨細(xì)胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據(jù)情況進行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應(yīng)實驗室篩查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展相關(guān)實驗室篩查時，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊的檢驗設(shè)備和檢測試劑，按照實驗室檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范操作。根據(jù)檢測結(jié)果進行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。

（六）營養(yǎng)素補充。均衡營養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補充，減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

五、職責(zé)分工

（一）國家人口計生委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的組織實施，下發(fā)工作總體指導(dǎo)意見，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促檢查工作進展情況，評估工作效果，推廣典型經(jīng)驗，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作。省、市兩級人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)和實施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級預(yù)防工作。

（二）國家級相關(guān)科研機構(gòu)參與出生缺陷一級預(yù)防的科學(xué)研究工作，協(xié)助制定出生缺陷一級預(yù)防工作的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省、市兩級計劃生育科研機構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。

（三）縣、鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育部門根據(jù)本省（區(qū)、市）計劃安排，制定本地出生缺陷一級預(yù)防工作計劃并具體實施。

縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收集、整理并上報本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。有條件的地方應(yīng)建立高危人群信息庫，做好針對性的預(yù)防工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人口和計劃生育部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把出生缺陷一級預(yù)防工作切實擺上重要議事日程，制定切實可行的實施方案，認(rèn)真組織實施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要深入基層，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，把工作不斷引向深入。

（二）動員社會，廣泛參與。出生缺陷預(yù)防工作是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。人口和計劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭取各級黨委、政府的重視和支持。要主動與教育、科技、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、廣電、殘聯(lián)、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)等部門密切合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，定期聯(lián)系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優(yōu)勢互補、資源共享、分工協(xié)作、相得益彰的運行機制，共同為減少出生缺陷發(fā)生做出貢獻。

（三）培訓(xùn)隊伍，提高能力。出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強，需要有勝任此項工作的技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊伍，分級開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，加強生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識的培訓(xùn)，整體提高人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、有高度責(zé)任心的人員從事此項工作。要組織一系列專項培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟?，提高專業(yè)技能，努力打造一支能夠承擔(dān)出生缺陷一級預(yù)防工作的高素質(zhì)隊伍。

（四）依靠專家，嚴(yán)格把關(guān)。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)出生缺陷一級預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在有工作基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢的科研院所和高等院校設(shè)立國家人口計生委病殘兒技術(shù)鑒定中心，負(fù)責(zé)開展疑難遺傳性疾病技術(shù)鑒定。

有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報國家數(shù)據(jù)庫。

（五）加大投入，保障實施。出生缺陷一級預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。各級人口和計劃生育部門要積極爭取本級財政部門的大力支持，列入財政預(yù)算，落實經(jīng)費投入，?？顚Ｓ?，確保出生缺陷一級預(yù)防工作順利開展。

第三篇：六安市人口和計劃生育委員會

六安市人口和計劃生育委員會 計統(tǒng)函[2008]06號

關(guān)于上報二季度“七到位、一規(guī)范”活動

開展情況統(tǒng)計表的通知

各縣區(qū)人口計生委（局）：

4月24日至6月30日，全市將開展為期2個月的集中服務(wù)活動，為配合活動的開展，要求各地每周上報一次活動開展情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、逐級如實上報。本表起報點為村級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到縣級的表格必須含有所轄各村數(shù)據(jù)，縣報市級的表格必須含有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。各縣區(qū)同時打包上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村數(shù)據(jù)，文件名為“縣區(qū)名+上報月日”，例如金安區(qū)4月30日上報的分村打包數(shù)據(jù)名為“金安區(qū)0430”（默認(rèn)擴展名），縣級含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)不能打入包內(nèi)。各地應(yīng)如實上報數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)度提供可靠依據(jù)。

二、層層明確責(zé)任?？h區(qū)人口計生委（局）計劃統(tǒng)計科（股）長和分管主任對數(shù)據(jù)必須進行嚴(yán)格的審查、把關(guān)，確保每周按時上報數(shù)據(jù)，上報的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯錯誤，具體經(jīng)辦人每次上報數(shù)據(jù)前必須交由分管主任審核、簽字。上報數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)往內(nèi)網(wǎng)郵箱，擅自發(fā)往外網(wǎng)出現(xiàn)問題的，責(zé)任自負(fù)。

三、上報時間。本統(tǒng)計表每周上報一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二上報給縣 1 區(qū)，縣區(qū)每周三上報到市人口計生委計劃統(tǒng)計科，各地各級不得提前或推遲上報時間。

四、填表說明。

1、應(yīng)檢人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)（一內(nèi)、二內(nèi)、政外）為每次填報時間的時點數(shù)。

2、已檢人數(shù)：填寫二季度已經(jīng)參檢的人數(shù)，即4月1日以后的參檢數(shù)。

3、節(jié)育措施落實情況（結(jié)扎、兩女扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)、政策外補救）、“兩非”案件結(jié)案數(shù)、連續(xù)兩年未生育兩女戶的案件突破村數(shù)（不是突破例數(shù)）：填寫4月24日至填報本表時的時點數(shù)。

4、連續(xù)兩年未生育兩女戶的村數(shù)：填寫2006、2007兩個統(tǒng)計未生育兩女戶的村數(shù)。

附件：六安市二季度計劃生育“七到位、一規(guī)范”活動開展情況統(tǒng)計表

六安市人口和計劃生育委員會

二〇〇八年四月二十五日

第四篇：廊坊市人口和計劃生育委員會

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

主審：邢瑞安 石磊 主編：政策法規(guī)科

廊坊市人口和計劃生育委員會

二ＯＯ九年八月

目 錄

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》

2、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、3、《河北省人口與計劃生育條例》、4、《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權(quán)具體標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國人口與計劃生育法》 《河北省人口與計劃生育條例》（部分）

一、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計劃生育法》第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十二條:違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、非法為他人實行計劃生育手術(shù)的；

2、為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

3、實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定的、出具假計劃生育證明的。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并立即改正錯誤，尚未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）實施違法行為在三人次（件）以下，無違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能及時改正，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告，免于罰款。

（三）違法所得不足一萬元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

1、違法所得不足三千元的，處一萬元罰款；

2、違法所得三千元以上不足六千元的，處二萬元罰款；

3、違法所得六千元以上不足一萬元的，處三萬元罰款。

（四）違法所得一萬元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款：

1、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得三萬元以上的，處違法所得六倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書：

1、逾期不改正，繼續(xù)實施違法行為的；

2、實施違法行為四人次（件）以上的；

3、違法所得在三萬元以上的；

4、造成嚴(yán)重危害后果的；

5、隱匿、銷毀違法證據(jù)的；

6、阻擾、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：偽造、變造、買賣計劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計劃生育法》第三十七條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十三條:違反本條例規(guī)定，偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯誤，主動配合行政執(zhí)法部門調(diào)查的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違法所得不足五千元的，沒收違法所得，視為情節(jié)一般，處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得在二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得在三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得在四千元以上不足五千元的，處二萬元以下的罰款。

（三）違法所得在五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，處違法所得二倍至十倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得六倍的罰款；

6、違法所得三萬元以上三萬五千元以下的，處違法所得七倍的罰款；

7、違法所得三萬五千元以上四萬元以下的，處違法所得八倍的罰款；

8、違法所得四萬元以上五萬元以下的，處違法所得九倍的罰款；

9、違法所得五萬元以上的，處違法所得十倍的罰款。

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》

一、違法行為：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動改正錯誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能積極改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、違法所得三萬元以上；

3、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

4、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實真相的；

5、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十五條：計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育積極改正錯誤，主動消除危害后果的，限七日內(nèi)改正，給予警告。逾期不改正的，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款；

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并以違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、違法所得在三萬元以上的；

2、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

3、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實真相的；

4、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

三、違法行為：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十七條：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 三千元的，并處三千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育積極改正錯誤，態(tài)度誠懇的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能認(rèn)真改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，限七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足一千元的，處三千元的罰款；

2、違法所得一千元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

3、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上四千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得四千元以上五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得五千元以上六千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得六千元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期拒不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、違法所得六千元以上的；

5、造成嚴(yán)重危害后果的。

四、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十八條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費用，給予警告，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對該機構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予降職或者撤職處分。

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三條第三款：國家向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違反本條規(guī)定，收取費用一千元以下的，經(jīng)教育主動承認(rèn)錯誤，并積極退還所收費用，立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）收取費用在二千元以下的，經(jīng)批評教育態(tài)度誠懇，責(zé)令退還所收費用，視為情節(jié)較輕，給予警告，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令退還所收費用，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款：

1、收取費用二千元以上五千元以下的，處所收費用二倍的罰款；

2、收取費用五千元以上七千元以下的，處所收費用三倍的罰款；

3、收取費用七千元以上一萬元以下的，處所收費用四倍的罰款；

4、收取費用一萬元以上的，處所收費用五倍的罰款。

（四）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，對該機構(gòu)正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予降職或撤職處分：

1、收取費用五千元以上，無故拒不退還的；

2、收取費用一萬元以上的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)違法證據(jù)的；

4、工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，違法收取費用造成惡劣影響的；

五、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十九條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上，二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育主動承認(rèn)錯誤，并立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能立即改正，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬元的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)進行違法行為的；

2、隱匿、偽造、銷毀違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

5、違法所得在一萬元以上的。

六、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第四十條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，并處三千元以上五千元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育承認(rèn)錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的,經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足五百元的，處一千元的罰款；

2、違法所得五百元以上不足一千元的，處二千元的罰款；

3、違法所得一千元以上不足一千五百元的，處三千元的罰款；

4、違法所得一千五百元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

5、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上五千元以下的，處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

3、違法所得一萬元以上的，處違法所得三倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)，掩蓋事實真相的；

4、違法所得一萬元以上的；

5、給當(dāng)事人生殖健康造成損害后果的。

七、違法行為：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具假證明文件，尚不構(gòu)成犯罪的。

處罰依據(jù)：《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第四十一條:從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育承認(rèn)錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)的；

4、出具虛假證明文件，造成嚴(yán)重危害后果的；

5、違法所得三萬元以上的。

《河北省人口與計劃生育條例》

一、違法行為：育齡夫妻沒有自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施，不接受計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第一款:對違反本條例第二十八條規(guī)定不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以二百元至五百元罰款?！逗颖笔∪丝谂c計劃生育條例》第二十八條：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施，并接受計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)。

對已生育子女的夫妻，提倡首選長效避孕措施。適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）由于客觀原因或者無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育能立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育仍不接受檢查的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十五日內(nèi)改正。已在限內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處以二百元至五百元罰款：

1、逾期不改正的，處以二百元罰款；

2、計劃生育考核內(nèi)連續(xù)2次（或累計2次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以三百元罰款；

3、計劃生育考核內(nèi)連續(xù)3次（或累計3次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以四百元罰款；

4、計劃生育考核內(nèi)不接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以五百元罰款。

二、違法行為：不符合條例第二十九條規(guī)定而懷孕者，沒有在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第二款:對違反本條例第二十九條規(guī)定不采取終止妊娠措施的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以一千元至二千元罰款。

《河北省人口與計劃生育條例》第二十九條：不符合第十九條、二十條規(guī)定而懷孕者，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠措施。

《河北省人口與計劃生育條例》第十九條：雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的；

（六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的；

（七）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的；

（八）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個子女的；

（九）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個子女的；

（十）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的；

（十一）平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個女孩的；

（十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的；

（十三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，屬于其他特殊情況的?！逗颖笔∪丝谂c計劃生育條例》第二十條：符合第十九條（第十二項“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的”除外）規(guī)定的，婦女再生育時的年齡應(yīng)當(dāng)在二十六周歲以上，生育間隔應(yīng)當(dāng)在四年以上；年齡在二十八周歲以上的，可以縮短生育間隔。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)教育主動終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）經(jīng)教育仍不采取終止妊娠措施的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十日改正。已在限期內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）對限十日內(nèi)不改正的，視為情節(jié)一般，處以一千元罰款。

（四）對妊娠超過十四周后拒不改正的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處以二千元罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》

一、違法行為：未按規(guī)定購置、使用超聲診斷儀的。處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:違反本規(guī)定第八條第一款和第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第八條：除教學(xué)、科研機構(gòu)因教學(xué)、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)或者設(shè)有避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查項目；

（三）有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員。

符合前款規(guī)定購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自購置、使用之日15日內(nèi)，將設(shè)備的類型、數(shù)量、使用場所和操作人員名單分別報向其核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門備案。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的，或符合規(guī)定購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備逾期不備案的，經(jīng)教育承認(rèn)錯誤，主動采取措施及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違反本條規(guī)定，從事非法胎兒性別鑒定，危害后果不大的，經(jīng)教育能配合行政執(zhí)法人員調(diào)查，主動消除危害后果的，視為情節(jié)一般，責(zé)令限七日內(nèi)改正，并處五百元罰款。

（三）逾期不改正的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處一千元罰款。

二、違法行為：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠（本辦法規(guī)定的符合四個條件的除外）。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十二條：違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，由人口和計劃生育行政部門對妊娠婦女處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》第十條：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠，但有下列情形之一的除外：

（一）胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

（三）患有嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及妊娠婦女生命安全或者嚴(yán)重危害妊娠婦女及胎兒健康的；

（四）因離異、喪偶要求終止妊娠的。

有前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規(guī)定情形之一需要人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)）提交本人的居民身份證復(fù)印件和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向社會公布的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果；有前款第（四）項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)提交本人的居民身份證復(fù)印件和離婚證明或者配偶死亡證明，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的人口和計劃生育工作機構(gòu)出具的證明。

有本條第一款第（三）項規(guī)定的情形需要緊急實施人工終止妊娠手術(shù)的，經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時實施手術(shù)，并自手術(shù)之日起3日內(nèi)報告妊娠婦女居住地的縣級人口和計劃生育行政部門。

衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)名單。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)說服教育承認(rèn)錯誤，主動中止人工終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）擅自終止妊娠手術(shù)的，視為情節(jié)一般，處五百元罰款。

（三）擅自終止妊娠手術(shù)的，且對執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處一千元罰款。

三、違法行為：單位和個人脅迫、組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為的。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十三條：違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，有違法所得的，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額。屬于非經(jīng)營活動的，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十三條：任何單位和個人不得脅迫、組織、33 介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果，經(jīng)教育主動承認(rèn)錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，及時改正錯誤，積極配合執(zhí)法部門調(diào)查，并主動消除危害后果的，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正。

（三）逾期不改正，有違法所得的，視為情節(jié)一般，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額：

1、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得一倍的罰款；

2、組織妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得二倍的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得三倍的罰款。

（二）逾期不改正，屬于非經(jīng)營活動的，視為情節(jié)嚴(yán)重，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款：

1、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處五百元的罰款；

2、組織妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處八百元以下的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處一千元以下的罰款。

第五篇：朝陽區(qū)人口和計劃生育委員會

朝陽區(qū)人口和計劃生育委員會

下屬事業(yè)單位招聘簡章

朝陽區(qū)計劃生育避孕藥具管理站是朝陽區(qū)人口和計劃生育委員會下屬全額撥款事業(yè)單位。主要職能：為全區(qū)群眾提供避孕藥具的管理與服務(wù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)街鄉(xiāng)避孕藥具的發(fā)放、使用，合理編制全區(qū)避孕藥具發(fā)放計劃。參與人口相關(guān)問題的調(diào)研?，F(xiàn)因工作需要，招聘工作人員1人。

招聘崗位：辦公室管理人員職位（管理崗位）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常文字、調(diào)研及信息系統(tǒng)的維護和有關(guān)法律問題。

招聘人數(shù)：1人 招聘條件：

（1）具有北京市常駐城鎮(zhèn)居民戶口（2）社會在職人員、北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生

（3）文化程度：全國統(tǒng)招統(tǒng)分本科及以上學(xué)歷，并具有相應(yīng)的學(xué)位

（4）年齡28周歲及以下

（5）專業(yè)要求：中文、新聞、法律、人口學(xué)（6）進入專業(yè)筆試和面試比例為1:3。專業(yè)筆試內(nèi)容為論述題 資格審查注意事項：

時間：2011年5月18-19日上午9:00-16:00 招考單位地址：北京市朝陽區(qū)日壇北街33號人口計生委 資格審查地點：北京市朝陽區(qū)日壇北街33號人口計生委 資格審查乘車路線：750路、110路、112路、420路、路神路街下車

聯(lián) 系 人：孫潔

聯(lián)系電話：010-65099291 75