第一篇：律師擔任政府法律顧問操作指引

山東律協(xié)文件——律師擔任政府法律顧問操作指引

第一章 總 則

第一條 為了指導(dǎo)和規(guī)范我省律師參與政府法律顧問工作，保證服務(wù)質(zhì)量，增強各級人民政府對法律風險的承受能力和防范化解能力，促進、保障律師參與政府法律顧問工作的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師擔任政府法律顧問的若干規(guī)定》、《律師法律顧問工作規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，制定本指引。

第二條 本指引所稱的政府法律顧問工作是指：律師依法接受各級人民政府及其相關(guān)職能部門的聘請，以自己的專業(yè)知識和技能為聘請方提供多方面的法律服務(wù)的專業(yè)性活動。

本指引所稱的“政府顧問單位”，是指聘請律師提供法律顧問服務(wù)的各級人民政府及其相關(guān)職能部門。

本指引條文中，“政府”一詞單獨使用時，是指各級人民政府及其相關(guān)職能部門。第三條 辦理政府法律顧問業(yè)務(wù)應(yīng)遵循預(yù)先防范、控制風險為主，事后補救為輔；過程參與、決策指導(dǎo)為主，事后承辦、代理為輔的基本原則。

律師作為政府法律顧問，應(yīng)貫徹發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用，推進依法行政進程，建設(shè)法治政府的基本宗旨。

律師作為政府法律顧問，除代理顧問單位進行訴訟、仲裁活動外，主要以非訴訟的服務(wù)方式，運用專業(yè)的法律知識幫助顧問單位辦理行政活動過程中涉及的各種非訴訟法律事務(wù)，維護相關(guān)行政活動的合法、公平、效率，從而達到預(yù)防糾紛、減少訴訟的目的。

第二章 工作范圍及主要職責

第四條 律師擔任政府法律顧問，受政府的委托辦理下列常規(guī)法律事務(wù)：

（一）就政府的重大決策提供法律方面的意見，參與政府重大決策的法律論證，解答有關(guān)行政事務(wù)的法律咨詢；

（二）對政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補充建議；對由政府負責人簽署的政府規(guī)章，具有普遍約束力的規(guī)范性文件進行審查，防止出現(xiàn)違反上位法規(guī)定的現(xiàn)象；

（三）受政府委托，參與或者協(xié)調(diào)政府投資、采購的合同談判和經(jīng)濟貿(mào)易談判；

（四）協(xié)助政府草擬、修改、審核重大的經(jīng)濟合同以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件；

（五）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；就政府受理的行政復(fù)議、行政賠償、行政許可、行政強制等所涉及的重大法律問題，提供法律咨詢；

（六）協(xié)助處理一般突發(fā)事件或公共危機事件；

（七）協(xié)助政府進行法制宣傳教育，參與法律知識培訓(xùn)活動，提高公務(wù)員隊伍法律素質(zhì)；

（八）向政府提供國家有關(guān)法律信息，對行政管理體制改革、政府法制建設(shè)中的問題進行探討，提出合理化法律意見；

（九）受托辦理其他政府法律事務(wù)。

第五條 律師擔任政府法律顧問，受政府的委托辦理下列專項法律事務(wù)：

（一）應(yīng)政府要求，就特定的政府采購、招投標等項目出具法律意見，或接受政府委托，參與有關(guān)政府采購、招投標活動，提供全程法律服務(wù)；

（二）應(yīng)政府要求，就特定的政府招商引資項目出具法律意見，或接受政府委托，為有關(guān)政府招商引資項目提供全程法律服務(wù)；

（三）應(yīng)政府要求，就特定的國有土地征收與補償、出讓或劃撥、閑置土地處置等項目出具法律意見，或接受政府委托，為有關(guān)國有土地征收補償、出讓或劃撥、閑置土地處置等項目提供全程法律服務(wù)；

（四）接受政府委托，就政府管轄范圍內(nèi)發(fā)生的有重大影響的突發(fā)事件或公共危機事件，以非政府官員的身份參與協(xié)助調(diào)查取證、風險評估等事宜，并向政府提出依法處理的法律咨詢意見和建議；

（五）接受政府委托，代理政府參加訴訟、調(diào)解或仲裁活動,協(xié)助政府依法行使行政職權(quán)，維護政府機關(guān)的合法權(quán)益；

（六）雙方協(xié)商確定的其他專項法律服務(wù)。

第三章 工作方法與書面記錄

第六條 根據(jù)政府法律顧問業(yè)務(wù)的特點，律師在實際參與政府法律顧問事務(wù)過程中可采取以下工作方法：

（一）對法律類文件進行審查。

政府顧問單位擬發(fā)布的重大行政決策、簽訂的合同、對外發(fā)布的招標投標文件、規(guī)范性文件等涉及法律問題的重要文件，在簽署前可以委托律師進行審查。律師應(yīng)當對有關(guān)法律文件進行審查，提出修改意見或法律建議。

（二）參與商務(wù)談判及磋商。

在重大招商引資、經(jīng)濟合作等項目中，律師可以接受政府顧問單位委托，參與相關(guān)商務(wù)談判及磋商，維護政府顧問單位的合法權(quán)益，在法律許可范圍內(nèi)為政府顧問單位爭取利益最大化。

（三）受政府指派參加有關(guān)會議。

受政府委托，律師可以參加政府顧問單位的有關(guān)會議，就會議議題涉及的法律問題發(fā)表意見，對于審議事項的法律可行性進行法律論證，對于確有法律障礙的事項，根據(jù)不同情況提出律師建議。

（四）接受委托提供專項法律服務(wù)。

對于某些涉及重大、復(fù)雜法律問題，需要花費較多工作的項目，接受政府顧問單位的特別委托，組織專業(yè)律師團隊，為政府提供專項法律服務(wù)。

（五）組織法律培訓(xùn)與指導(dǎo)。

根據(jù)政府顧問單位的實際情況和法律需求，律師可以采用定期或不定期的方式，為顧問單位開辦各種法律培訓(xùn)及講座。

第七條 律師在辦理政府法律顧問業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)當根據(jù)不同的法律服務(wù)內(nèi)容，制作不同的法律文書，形成書面工作成果。

根據(jù)法律服務(wù)事項的不同，律師法律文書可以分為《法律意見書》、《法律建議書》、《律師風險提示》、《律師諫言》、《法律信息》。

《法律意見書》是指律師應(yīng)政府顧問單位的委托或者要求，針對某一特定的法律事實、法律行為或法律文書，根據(jù)自己所掌握的事實和材料，正確運用法律作出分析、判斷，據(jù)此向政府顧問單位出具的載有正式律師意見的書面法律文件。

《法律建議書》是指律師向政府顧問單位提供的載有對某項法律問題調(diào)查研究的指導(dǎo)思想、方法、處理原則與建議等內(nèi)容的書面法律文件，不具有法律意見書的效力。當出現(xiàn)下列情形之一的，律師可以出具法律建議書：時間緊迫不能及時形成正式的法律意見書而政府顧問單位需要律師書面文件的；律師根據(jù)相關(guān)證明材料無法確定有關(guān)事實的；政府顧問單位就非特指的某類專項問題的處理方式向律師提出法律咨詢的；政府顧問單位有其他特別要求的?！堵蓭燂L險提示》主要是在政府顧問單位涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需對某種法律風險做出特別提示的情況下，出具的風險提示法律服務(wù)文書。

《律師諫言》是律師服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)政府顧問單位存在某種普遍或具有一定代表性的行為，而提供律師建議，用于提示政府顧問單位防范某種普遍行為的法律風險。

《法律信息》是律師提供給政府顧問單位的可能對政府有重大影響的新法律、法規(guī)、規(guī)章或政策信息等資料或其索引。

第八條 律師對其所做的政府法律顧問工作，應(yīng)當作出書面記錄并備案。律師可以根據(jù)實際工作情況，采用《工作日志》《服務(wù)記錄》《會議紀要》等形式，對政府法律顧問工作過程中涉及的服務(wù)內(nèi)容、程序及相關(guān)建議或處理結(jié)果進行詳細地記錄。

《工作日志》是律師辦理政府法律顧問業(yè)務(wù)的簡單記錄，按照日期記錄。

《法律顧問服務(wù)記錄》是律師辦理政府法律顧問業(yè)務(wù)過程中，針對某一特定事項服務(wù)情況填寫的記錄性表格，表明服務(wù)內(nèi)容、律師意見等主要事項。

《法律咨詢服務(wù)記錄》是律師對于政府顧問單位口頭或電話咨詢事項服務(wù)情況填寫的記錄性表格。

《會議紀要》（《會談紀要》）是律師參與政府召開的會議或者就特定事項會談時，制作的記錄性法律服務(wù)文書，會議紀要按照固定格式制作和管理。

第四章 工作規(guī)則與執(zhí)業(yè)紀律

第九條 律師辦理政府法律顧問業(yè)務(wù)的工作流程，可以依照當?shù)卣贫ǖ恼深檰柟ぷ饕?guī)則進行，但是不應(yīng)當違反律師法等法律法規(guī)關(guān)于受案、收費等事項的禁止性規(guī)定。

第十條 律師在為政府提供法律顧問服務(wù)的過程中，應(yīng)當遵循以下原則：

（一）維護委托人合法權(quán)益原則。律師擔任政府法律顧問，應(yīng)通過法律顧問工作維護國家利益、社會公共利益及政府機關(guān)合法的權(quán)利和利益，保障政府行使法律賦予的權(quán)力；禁止利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當利益，或作出任何有損政府利益和形象的行為；

（二）依法履行職責原則。律師承辦政府法律顧問工作，必須嚴格依法辦事，以客觀事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩；堅持行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的原則；

（三）獨立原則。律師作為政府法律顧問，從事法律服務(wù)活動時具有獨立性，不受行政機關(guān)及具體承辦人員意志的影響，任何機關(guān)和個人不得強制要求或阻止律師依法獨立出具法律意見；

（四）保密原則。律師應(yīng)當保守在政府法律顧問工作中接觸到和了解到的國家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息，對不宜公開的事項，不得向交辦單位以外的任何人披露。

第十一條 律師參與政府法律顧問工作，應(yīng)當避免利益沖突。擔任政府法律顧問的律師，如果同時擔任與政府有利益沖突一方的法律顧問或者與其均有利益關(guān)系的，應(yīng)依照相關(guān)律師執(zhí)業(yè)避免利益沖突的規(guī)則來處理，并積極向政府顧問單位進行解釋或說明，防止爭議及糾紛的產(chǎn)生。

在民事訴訟、經(jīng)濟訴訟和行政訴訟中，擔任政府法律顧問的律師不得同時接受對方委托，擔任對方當事人的代理人。

擔任政府法律顧問的律師認為本人與其所承辦的政府法律服務(wù)事項有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責的，應(yīng)當主動申請回避。

第十二條 擔任政府法律顧問的律師，應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國律師法》、《律師職業(yè)道德基本準則》以及《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》來進行同行業(yè)的競爭。禁止在政府法律顧問工作過程中，或者利用擔任政府法律顧問的工作便利，以詆毀同行等方式在同行業(yè)進行不正當競爭；不得利用政府法律顧問的身份代理他人辦理法律事務(wù)，或者從事與履行法律顧問職責無關(guān)的事務(wù)。

第十三條 律師在處理政府法律顧問事務(wù)時，有權(quán)向有關(guān)部門調(diào)查取證，查閱相關(guān)資料，獲得全面、必要的信息資料，有關(guān)政府顧問單位應(yīng)當為顧問律師提供必要的工作條件和便利。

第十四條 律師承擔政府法律顧問工作，應(yīng)當深入調(diào)查研究，正確適用法律，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，降低職業(yè)風險；避免因工作方法不當、調(diào)查工作不深入、法律適用錯誤等原因?qū)е挛腥藳Q策失當或經(jīng)濟損失。

對政府及其工作人員的違法要求，承辦律師應(yīng)當予以拒絕，并向政府顧問單位闡明拒絕辦理的法律依據(jù)。

第五章 政府法律顧問合同

第十五條 律師擔任政府法律顧問，應(yīng)當在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由政府與律師事務(wù)所簽訂聘應(yīng)合同。聘應(yīng)合同應(yīng)當采用書面形式。

第十六條 政府與律師事務(wù)所之間的聘應(yīng)合同，應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；

（二）法律顧問的具體職責范圍、工作方式；

（三）雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（四）報酬數(shù)額及給付方式；

（五）違約責任；

（六）合同生效日期和有效期限；

（七）雙方需約定或者寫明的其他事項。

第十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當指派具備較高法學(xué)理論水平、豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和良好執(zhí)業(yè)道德的專業(yè)律師擔任政府法律顧問。

第十八條 律師擔任政府法律顧問，應(yīng)當根據(jù)合同規(guī)定和政府委托的權(quán)限進行活動，不得超越委托權(quán)限，也不得從事與履行法律顧問職責無關(guān)的事務(wù)。

第十九條 律師擔任政府法律顧問，應(yīng)當收取法律顧問費。服務(wù)律師收費標準可以根據(jù)政府的法律事務(wù)要求和工作量、服務(wù)期限等綜合因素考慮；法律顧問費用的收費模式主要有年費制、計時收費制、特殊事項的單獨收費等，具體收費方式可以由雙方協(xié)商確定。

政府委托律師辦理專案代理事務(wù)或?qū)ｍ楊檰柺聞?wù)，應(yīng)向律師另行支付代理費，由雙方另行簽訂委托代理合同。

對于法律顧問服務(wù)以外的訴訟、仲裁事務(wù)，雙方應(yīng)當按照《山東省律師服務(wù)收費標準》的規(guī)定，另行協(xié)商確定律師費收取標準。

第二十條 律師辦理政府委托事項所發(fā)生的下列費用，應(yīng)由政府承擔：

（一）相關(guān)行政、司法、鑒定、公證等部門收取的費用；

（二）本市外發(fā)生的差旅費、食宿費、翻譯費、復(fù)印費、長途通訊費等；

（三）征得政府同意后支出的其他費用。

第二十一條 律師有下列情形之一的，政府有權(quán)解除合同，并有權(quán)要求律師退還部分或者全部已付的法律顧問費：

（一）無正當理由，擅自更換作為政府常年法律顧問的律師的；

（二）因律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致政府蒙受重大損失的；

（三）律師不按合同的約定提供法律服務(wù)，經(jīng)政府指出后，仍不改正的；

第二十二條 政府有下列情形之一的，律師有權(quán)解除合同，并有權(quán)要求支付未付的法律顧問費、未報銷的工作費用以及延期支付的利息：

（一）政府的委托事項違反法律或者違反法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范的；

（二）政府向律師提供虛假情況、不實信息，致使律師不能提供有效的法律服務(wù)的；

（三）政府逾期不向律師支付法律顧問費或者工作費用的。第二十三條 有下列情形之一的，法律顧問合同終止：

（一）合同期限屆滿，雙方不再續(xù)簽合同的；

（二）雙方通過書面協(xié)議解除本合同；

（三）因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的；

（四）在委托期限屆滿之前，當事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

（五）當事人一方遲延履行合同主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

（六）當事人有其他違約或違法行為致使合同目的不能實現(xiàn)的。

第六章 常見政府法律顧問業(yè)務(wù)操作提示

第二十四條 律師參與政府重大決策和重大事項法律論證業(yè)務(wù)

（一）審查重點

對政府擬作出的重大決策和擬決定的重大事項，從法律角度進行評估，從主體上、程序上、實體內(nèi)容上審查論證其合法性、合規(guī)性。

1.主體審查：擬作出重大決策的政府機關(guān)是否合格的行政主體；有無超越法定權(quán)限（包括級別權(quán)限和部門權(quán)限）；

2.程序?qū)彶椋悍桨傅臄M訂、決策的作出、審批、公示、發(fā)布等是否符合法定程序； 3.實體審查：相關(guān)決策事項涉及的行政權(quán)力有無明確的法律法規(guī)依據(jù)；方案的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

（二）工作內(nèi)容 1.了解事實

深入了解重大決策和重大事項的內(nèi)容，尤其要注意充分了解與決策事項相關(guān)的背景政策、文件、合同等資料，對決策事項背景有透徹、精準的理解和判斷。

2.研究論證

查閱涉及決策事項的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、政策依據(jù)，搜集研究其他地區(qū)和全國范圍內(nèi)的相關(guān)典型案例，必要時需了解法律、法規(guī)和政策針對同類事項的歷史沿革情況。

3.出具法律意見

根據(jù)了解到的事實和法律，對政府重大行政決策出具法律意見書，對政府重大事項的出具法律風險評估書。

（三）特別提示

根據(jù)中共十八屆四中全會《關(guān)于依法治國若干重大問題的決定》，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

第二十五條 律師參與地方法規(guī)、規(guī)章和地方政府規(guī)范性文件的制定和修改

（一）審查重點

參與地方法規(guī)、規(guī)章、政府規(guī)范性文件的制定和修改，重點審查內(nèi)容包括： 1.合法性審查：

沖突審查：審查地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件有無與上位法相沖突的情形；

2.權(quán)限審查：對規(guī)范性文件，重點審查規(guī)范性文件不得設(shè)定的事項，如行政處罰事項、行政許可事項、行政強制措施等應(yīng)當由法律、法規(guī)或者上級行政機關(guān)規(guī)定的事項；有無自我授權(quán)等。3.適當性審查：

有無地區(qū)封鎖、行業(yè)保護、行政壟斷；

有無違法限制或者剝奪公民、法人或者其他組織權(quán)利； 有無規(guī)避自身法定義務(wù)；

所規(guī)定的管理措施是否適當；

政府及各部門規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)等。

（二）工作內(nèi)容

1.資料收集與比較研究

搜集國家和地方現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，必要時借鑒參考其他城市對同類事項作出的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，作為法規(guī)起草和修改的參考。

2.相關(guān)法律問題研討

在廣泛調(diào)查和對比研究的基礎(chǔ)上，提煉、歸納法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所涉及的重要法律問題，通過座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，研討合法、合理、科學(xué)有效的解決方案。

3.修改或起草法規(guī)、規(guī)章草案

起草地方法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件草案，或者出具修改論證意見。4.提交工作成果

向顧問單位提交相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的草案或修訂意見，根據(jù)情況提供起草或修改說明； 5.推動方案審議通過

推動法規(guī)、規(guī)章進入立法程序，應(yīng)委托方要求對相關(guān)條款向有關(guān)方面做出解釋和說明。

（三）特別提示

中共中央十八屆四中全會關(guān)于依法治國若干重大問題的決定中強調(diào)，要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度。在對地方政府立法、地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件進行調(diào)研起草、審查、修改時，應(yīng)當予以特別注意。

第二十六條 律師為政府重大經(jīng)濟項目提供法律服務(wù)

（一）審查重點

對政府重大的招商引資、投資、合作等經(jīng)濟項目，從項目的立項審批、項目招投標、項目實施到項目驗收全過程，對相關(guān)參與方的主體資格、資信狀況、交易背景等進行詳盡的盡職調(diào)查，對有關(guān)交易結(jié)構(gòu)、交易條件、法律風險等作出準確的法律評價，提出審慎盡責的法律意見，作為政府顧問單位評估法律風險、作出決策或?qū)徟?、核準的重要參考?/p>

1.合作方資信狀況

包括合作方的公司注冊資料，主要資產(chǎn)、業(yè)務(wù)狀況，相關(guān)不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)登記狀況及證書認證情況，重大投資項目合同及履行情況，重大涉訴、資產(chǎn)抵押情況，合作方股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東及實際控制人的相關(guān)情況等；合作方為境外企業(yè)的，應(yīng)提供駐在國（地區(qū)）法律機構(gòu)出具的經(jīng)我國使（領(lǐng)）館認證的盡職調(diào)查報告及法律意見書，在審查時還應(yīng)注意所在國公司資本制度、產(chǎn)權(quán)登記制度等與我國法律的不同之處。

在調(diào)查了解上述基本信息的基礎(chǔ)上，律師還應(yīng)協(xié)助政府顧問單位對合作方的合作意愿進行評估，主要考慮因素：合作方前期同類項目開展及收益情況；合作方在項目中的投入計劃與合理預(yù)期收益；合作方在過往項目中的誠信度等。2.法律可行性

根據(jù)雙方項目框架協(xié)議確定的交易模式、交易結(jié)構(gòu)和交易條件，結(jié)合我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，論證該項目的法律可行性；在遇到相關(guān)法律障礙時，通過交易結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計、合作模式的調(diào)整或重新選擇等方式，提供可行的法律解決方案。如遇到無法克服的法律障礙，應(yīng)指出其法律風險及相關(guān)的法律依據(jù)。

3.決策程序合法性

審查是否屬于依法必須招標的項目；是否需要主管部門的批準手續(xù)；審批部門是否具有法定審批權(quán)；非業(yè)主單位簽約是否得到項目業(yè)主的合法授權(quán)等。

（二）工作內(nèi)容

1.了解合作意向、交易框架，搜集交易的有關(guān)背景情況和基礎(chǔ)資料。

2.盡職調(diào)查。律師接收委托后對相對方的資信狀況進行周密調(diào)查，以核實其合作的誠意及履行合同的能力。

3.起草審查法律文書。律師在為項目服務(wù)過程中，協(xié)助起草，審查有關(guān)的法律事務(wù)文書。

4.參與項目的談判，為參加洽談的決策者提供相關(guān)法律意見，對經(jīng)濟活動依法進行審查。

5.提示項目法律風險，提出防范、化解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避風險的措施和方法，必要時出具法律意見書。

第二十七條 律師參與政府商務(wù)談判及磋商

（一）工作重點

律師接受政府委托，參與政府顧問單位的商務(wù)談判及磋商，維護政府顧問單位的合法權(quán)益。

律師參與商務(wù)談判事宜，只針對談判涉及法律問題提供律師意見，從法律合法性角度把握談判，不宜對政府活動進行不適當干預(yù)。

（二）工作方法

律師根據(jù)談判事項的差異，可以采用以下方式處理：

1.談判指導(dǎo)。由律師對談判事項提供《法律意見書》，由政府具體經(jīng)辦人根據(jù)律師意見與對方進行磋商談判；

2.共同參與。綜合性談判，由律師會同政府相關(guān)部門共同參與談判，律師應(yīng)當對整個談判的法律問題進行綜合考慮，并對整體談判法律問題提供律師意見供政府相關(guān)部門參考；

（三）注意事項

由政府工作人員進行的談判，律師應(yīng)當對有關(guān)情況及時予以了解，根據(jù)談判結(jié)果提供新的律師意見；

重大談判前，律師應(yīng)當進行法律可行性論證，確定談判方案，并就談判有關(guān)事項與政府具體負責人員進行溝通，取得共識或確定談判原則。

律師在談判結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)談判結(jié)果制作《律師風險提示》，對合同履行過程中應(yīng)該注意問題予以提示。

第二十八條 律師參加受政府委托的有關(guān)會議

（一）審查重點

律師參加政府有關(guān)會議，應(yīng)當就涉及的法律問題進行發(fā)言，發(fā)表法律意見。對于確有法律障礙的事項，根據(jù)不同情況提出律師建議：

1.原定操作方式不符合法律規(guī)定，但有其他合法方式的，律師應(yīng)在了解政府決策的目的和想要達到的效果后，為其設(shè)計合法的替代方案。2.律師認為會議討論事項涉及重大法律問題，需要進一步進行法律論證的，應(yīng)當指出法律問題及進一步論證的必要性。律師可以根據(jù)實際情況提議在會后進行法律論證，待法律論證后向政府提交《法律意見書》。

3.涉及事項屬于違法事項且無其他合法替代方案，或者存在不可避免的重大法律風險的，律師應(yīng)當對違法性及違法后果予以說明。必要時，律師應(yīng)當制作《律師風險提示》。

（二）注意事項

律師參加受政府委托的有關(guān)會議應(yīng)當恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，嚴守國家秘密、商業(yè)秘密及政府工作的有關(guān)秘密。

第二十九條 律師參與辦理涉法涉訴信訪案件處理

（一）參與方式

律師參與信訪接待，主要有兩種方式：

1.日常接訪。受政府有關(guān)部門指派，在信訪接待服務(wù)窗口協(xié)助信訪部門接待來訪群眾，參與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪接待。

2.處理信訪案件。律師受政府有關(guān)部門委托，就特定信訪案件與信訪當事人進行溝通，提出建議解決方案。

（二）工作原則

律師參與處理信訪案件，應(yīng)當遵循以下原則：

1.合法合規(guī)。律師對接受委托的信訪矛盾案件進行核查、分析、評估，要以事實為依據(jù),以法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章為準繩，嚴格按照法律規(guī)定提供法律咨詢或出具法律意見書；

2.尊重事實。律師參與辦理化解、調(diào)解信訪矛盾的，要認真分析矛盾產(chǎn)生的根源，對責任單位的化解方案進行相應(yīng)的法律分析，以切實保障信訪人和責任單位的合法權(quán)益。

3.調(diào)解原則。律師參與信訪案件，應(yīng)利用自身法律專業(yè)水平和中立第三方的客觀地位，積極發(fā)揮律師的調(diào)解作用，盡量調(diào)解解決。同時，對于暫時無法化解的信訪案件要配合信訪部門做好信訪人的答疑工作，避免群體事件發(fā)生。在負責日常信訪接待時，應(yīng)重視對初信初訪矛盾的評估和化解力度，使信訪矛盾及時解決在基層。

4.遵守信訪程序規(guī)定。律師參與信訪核查終結(jié)工作，應(yīng)當依照《信訪條例》等相關(guān)政策法規(guī)，對事實依法核查、依法按政策出具相應(yīng)的法律意見。

第三十條 律師參與政府法治建設(shè)培訓(xùn)與指導(dǎo)

根據(jù)政府顧問單位實際情況，或者根據(jù)政府顧問單位直接提出的要求，顧問律師可以采取定期或不定期的方式為政府顧問單位進行法律培訓(xùn)及講座。

對政府顧問單位進行法律培訓(xùn)，應(yīng)當對政府工作人員的法律專業(yè)水平進行調(diào)研，結(jié)合各政府各部門的工作職能，制定培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當緊密結(jié)合政府顧問單位的實際情況，重點講解與政府顧問單位工作職能有關(guān)的法律、法規(guī)，使培訓(xùn)內(nèi)容與實際相結(jié)合。律師進行法律培訓(xùn)應(yīng)當發(fā)揮實務(wù)優(yōu)勢，盡可能采用案例的形式。注重培訓(xùn)結(jié)果，對培訓(xùn)效果進行定期回訪。

第三十一條 律師參與重大突發(fā)事件的處理、協(xié)調(diào)和善后工作

律師接受政府委托，參與協(xié)助處理重大突發(fā)事件和重大涉法案件，參與調(diào)查、調(diào)解等活動，為委托人提供法律咨詢，評估處理方案。

（一）參與方式 1.協(xié)助調(diào)查。律師可以接受政府委托，參與政府依法成立的調(diào)查組織，作為調(diào)查組成人員，協(xié)助調(diào)查了解有關(guān)事實，進行法律評估；或者作為政府方法律顧問，了解有關(guān)事實，提供法律咨詢。

2.善后處理。

律師接受政府委托，與其他專業(yè)技術(shù)人員共同會商評估，制訂處理、救助、補償、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施，妥善處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛。

3.訴訟代理。

受政府顧問單位委托，代理相關(guān)訴訟或其他爭議。

（二）工作要點 1.依法原則。

律師應(yīng)充分尊重事件調(diào)查查明的相關(guān)事實，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出處理意見，在法律意見中不應(yīng)偏袒一方依法應(yīng)承擔的法律責任。

2.維護委托人權(quán)益。

在尊重事實和法律的前提下，律師應(yīng)依法維護委托人的合法權(quán)益。在當事人不可避免要承擔相應(yīng)法律責任時，依照法律法規(guī)規(guī)定向當事人提出相應(yīng)的法律意見和建議。

3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出完善措施建議。在處理重大突發(fā)事件或重大涉法案件時，律師應(yīng)重視從法律層面剖析突發(fā)事件的發(fā)生原因和經(jīng)過，依法為當事人制定相應(yīng)的改進措施和預(yù)防機制。

第七章 附 則

第三十二條 本指引由山東省律師協(xié)會法律顧問工作委員會起草，經(jīng)山東省律師協(xié)會第八屆常務(wù)理事會第六次會議審議通過，自發(fā)布之日起施行。

第三十三條 本指引根據(jù)發(fā)布日之前國家頒布實施的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋及其他相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合當前律師辦理政府法律顧問業(yè)務(wù)操作方法制定。若國家的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件發(fā)生變化，應(yīng)以新的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù)。

第三十四條 山東省律師協(xié)會將根據(jù)實際情況，就政府法律顧問業(yè)務(wù)中特定類型、特定部門的事務(wù)，制定或委托法律顧問工作委員會制定專門的業(yè)務(wù)操作指引。

第二篇：律師擔任法律顧問工作指引

律師擔任法律顧問工作指引

一、工作總則

1.法律顧問必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，忠實于顧問單位的最高利益。2.法律顧問的職責，是為顧問單位業(yè)務(wù)決策提供法律咨詢，起草、審查法律文書，代理訴訟、調(diào)解和仲裁，提高顧問單位員工的法律意識，使其生產(chǎn)、經(jīng)營、管理納入法制的軌道。

二、律師顧問協(xié)議的簽訂

1.聘請法律顧問的一方(簡稱聘方)與律師事務(wù)所相互了解、接洽，就各項事宜協(xié)商一致，簽訂《法律顧問服務(wù)協(xié)議》。2.法律顧問聘請協(xié)議書具備以下重要條款：(1)準確描述雙方意思表示;(2)應(yīng)聘律師人數(shù)、姓名及聘方指派配合律師工作的人員姓名;(3)法律顧問職責限和工作范圍;(4)法律顧問的服務(wù)形式和工作方式;(5)聘請方為保證法律顧問執(zhí)行職務(wù)須提供的工作條件;(6)酬金數(shù)額及支付辦法;(7)合同的簽訂、生效日期和有效期限;(8)雙方商定的其他條款。

3.根據(jù)實際需要，確定采用常年法律顧問還是單項法律顧問方式。4.顧問律師一般由律師所指派，對聘方的指名聘請，應(yīng)盡量予以滿足。

5.根據(jù)聘方單位的大小和法律事務(wù)的多少，一般由律師事務(wù)所安排一至三名律師。6.常年法律顧問的酬金，按年計算，根據(jù)聘請方的情況，每家企業(yè)差別甚大。7.單項法律顧問的酬金略高于常年法律顧問，合同生效時即交清全部酬金。8.除約定費用外，有特殊情況的，雙方可協(xié)商另行收費。

三、法律顧問工作范圍

1.解答法律咨詢，就聘方涉及到法律事務(wù)，特別是重大事項的決策提供法律意見，或依法進行論證。

2.草擬、審查、修改法律事務(wù)文書和規(guī)章制度。

3.參與處理聘方尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟、行政爭議或其他重大糾紛。4.代理聘方參加民事、經(jīng)濟、行政訴訟或仲裁活動，依照事實和法律維護聘方的合法權(quán)益。

5.參與聘方經(jīng)濟項目的談判，提供法律意見，準備或?qū)徍苏勁兴璧馁Y料及有關(guān)的法律規(guī)定，協(xié)助制定談判方案等，并在合同或協(xié)議簽字前，嚴把法律關(guān)。6.代為發(fā)布有關(guān)的聲明、公告、致函等文書。7.為聘方的活動提供有關(guān)的法律信息。

8.協(xié)助聘方對干部、職工進行法制宣傳教育和培養(yǎng)法律人才，建立法律顧問機構(gòu)。9.為聘方辦理其他法律事務(wù)。

律師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)聘方的具體要求，和本所的實際情況，決定承擔上述一項、數(shù)項或全部，并明確規(guī)定于合同中。

四、法律顧問工作的程序和原則

1.顧問律師應(yīng)聘后，在工作中遵循下列程序。(1)首先進行深入調(diào)查，全面掌握聘方的情況，包括其性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、職能部門等基本情況和組織機構(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財產(chǎn)財物情況以及各項規(guī)章制度的制定落實情況等。

(2)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對聘方需幫助解決的問題，區(qū)別情況采取不同措施分別予以妥善處理。

(3)顧問律師應(yīng)與聘方的法律顧問機構(gòu)或指定的人員密切聯(lián)系，共同研究處理日常法律顧問工作，定期向聘方領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，取得支持和協(xié)助。

2.顧問律師在工作中要堅持辦理經(jīng)濟法律事務(wù)為主、指導(dǎo)為主、預(yù)防為主的原則。3.顧問律師在工作中若發(fā)現(xiàn)聘方違法經(jīng)營，要大膽、堅決指出，切不可姑息遷就，不可抱有僥幸心理。

4.顧問律師要遵守職業(yè)道德，不吃請、不受賄、不循私枉法，堅定不移的維護法制。

五、重大事件請示匯報制度

聘方日常法律事務(wù)由顧問律師負責處理，對重大經(jīng)營決策和涉及面廣、影響較大的問題，所提供的法律意見必須向所領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時經(jīng)全所集體討論決定;對于聘方的特殊要求，所領(lǐng)導(dǎo)可以另行指派其他律師擔任。

第三篇：聘請律師擔任法律顧問協(xié)議

聘請法律顧問協(xié)議

（）律顧字（）年號

聘請單位（甲方）：受聘單位（乙方）：甲方因業(yè)務(wù)需要，聘請乙方律師擔任法律顧問，經(jīng)雙方協(xié)商達成協(xié)議如下：

一、乙方接受甲方的聘請，指派律師擔任甲方的法律顧問。乙方因特殊情況可臨時改派或增派律師辦理有關(guān)法律事務(wù)。

二、受聘期年，自年月日至年月日止。甲方如需續(xù)聘，應(yīng)提前一個月通知乙方并重訂協(xié)議。

三、乙方律師辦理下列法律事務(wù)“

1、為甲方提供法律咨詢；

2、審查甲方的經(jīng)濟合同及其他法律文書；

3、審查甲方內(nèi)部規(guī)章制度；

4、協(xié)助甲方對員工進行法制教育；

5、對甲方法律工作人員的工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6、經(jīng)雙方協(xié)商的其他內(nèi)容：

四、乙方律師原則上每個月到甲方處聯(lián)系工作二次，甲方如有緊急法律事務(wù)可隨時與乙方律師聯(lián)系辦理。

五、甲方法定代表人履行職務(wù)的合法權(quán)益受到不法侵害時，乙方律師免費提供法律服務(wù)。對甲方其他人員提供的法律服務(wù)按國家的有關(guān)規(guī)定另行收費。

六、甲方向乙方支付聘金元，于年月日前付清。

七、乙方律師為甲方辦理法律事務(wù)所需差旅費、資料費等其他必須開支的費用由甲方另行支付。收取律師代理費，并另行簽訂委托合同。

九、如甲方未按約定時間支付上述費用，乙方有權(quán)解除本合同，甲方仍應(yīng)支付乙方律師已提供法律服務(wù)期間的聘金及其他費用。由于乙方律師的過錯造成甲方已有合法權(quán)益的重大損失，乙方應(yīng)在甲方已支付的聘金的幅度內(nèi)向甲方賠償；甲方未支付聘金的，乙方不予賠償。

十、本協(xié)議如有未盡事宜，經(jīng)雙方同意可另訂補充協(xié)議。

十一、本協(xié)議一式份，經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效。

甲方：乙方：律師事務(wù)所 法定代表人：法定代表人：

委托代理人：

地址：地址：

電話：郵編：電話：郵編：

開戶銀行：

賬號：

年月日年月日

八、乙方優(yōu)先辦理甲方委托的訴訟、仲裁、行政復(fù)議案件及重大非訴訟法律事務(wù)，依有關(guān)規(guī)定

第四篇：律師擔任企業(yè)法律顧問工作方式

律師擔任企業(yè)法律顧問工作方式

一、制定《律師提供法律服務(wù)文書管理細則》

1．在律師提供法律顧問服務(wù)的過程中，根據(jù)不同的法律服務(wù)內(nèi)容將制作不同的法律服務(wù)文書，以便于法律服務(wù)文書的管理和整理。

2．律師根據(jù)法律服務(wù)事項制作以下法律服務(wù)文書：

（1）《法律意見書》

（2）《律師風險提示》

（3）《緊急情況反映》

（4）《律師諫言》

（5）《律師工作簡報》

（6）《情況說明》

（7）《法律信息》

（8）《請示》

（9）《工作日志》

（10）《法律顧問服務(wù)記錄》

（11）《日常法律咨詢服務(wù)記錄》

（12）《談判事項法律服務(wù)跟蹤表》

（13）《會議紀要》

3．律師法律服務(wù)提供的文書分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書。

建議性法律文書指提供律師建議的法律文書；

說明性法律文書指對特定問題提供說明的法律文書；

請示性法律文書指需要公司認可，予以回復(fù)的法律文書；

記錄性法律文書指對法律服務(wù)狀態(tài)或過程進行記錄的法律文書，主要用于備案。

4．《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務(wù)文書。

5．《律師風險提示》主要對于公司涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需對某中法律風險作出特別提示的情況下，出具的風險提示法律服務(wù)文書。

6．《緊急情況反映》用于公司有重大影響，時間較為緊迫的事項，包括需要及時采取補救措施，或者需要公司緊急作出決策的事項。

7．《律師諫言》是律師服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)公司存在的某中普遍或具有一定代表性的事件，而提供律師建議，用于提示公司防范某種普遍行為。是《法律意見書》服務(wù)事項的延伸。

8．《律師工作簡報》按照《律師工作簡報法律服務(wù)細則》制作和管理的一種法律服務(wù)延伸文書。具有綜合性，包括建議性、說明性和記錄性內(nèi)容。

9．《情況說明》是律師針對法律問題提供的說明性法律服務(wù)文書，為公司了解法律事項的相關(guān)情況提供幫助。

10．《法律信息》是律師提供給公司，對公司有影響的新法律、法規(guī)、規(guī)章或政策信息。

11、《請示》是律師在從事某項須經(jīng)公司同意的法律服務(wù)之前，向公司提出的書面請示性法律服務(wù)文書，在請示中應(yīng)當就從事活動的必要性、具體情況等予以說明。

12、《工作日志》是律師服務(wù)事項的簡單記錄，按照日期記錄。

13、《法律顧問服務(wù)記錄》是律師服務(wù)過程中，根據(jù)服務(wù)事項填寫的記錄性表格，表明服務(wù)內(nèi)容、律師意見等主要事項。

14、《日常法律咨詢服務(wù)記錄》是律師對于公司口頭或電話咨詢事項填寫的記錄性表格，按照《日常法律咨詢服務(wù)記錄歸檔原則》制作和管理。

15、《談判事項法律服務(wù)跟蹤表》是律師按照《律師參與談判事宜法律服務(wù)細則》提供談判法律服務(wù)過程中，對談判法律服務(wù)事項進行記錄的法律服務(wù)文書，按照一事一表的原則進行管理、歸檔。

16、《會議紀要》是律師參與公司召開的會議或者律師與公司進行法律服務(wù)事項會談時，制作的記錄性法律服務(wù)文書，會議紀要按照固定格式制作和管理。

二：制定《律師審查文件實施細則》

1、為規(guī)范合同審查及其他文件審查法律服務(wù)活動，特制定律師審查文件實施細則。

2、本細則所指律師審查文件包括：公司與其他各方簽定的合同、公司對外發(fā)布的廣告文稿、宣傳資料、招標投標文件、公司內(nèi)部管理規(guī)章、規(guī)范性文件等涉及法律問題的文字性材料。

公司在簽署上述文件前，須將相關(guān)文件提交律師審查。

涉及金額在萬元以下的文件可以不經(jīng)律師審查，但公司認為需要律師審查的，按照本細則簡化辦理。

3、律師審查文件應(yīng)當恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，勤勉盡責、高效快捷。

4、律師審查文件應(yīng)當以公司提供的合同文本及其他材料，結(jié)合具體經(jīng)辦人提供的信息為依據(jù)，嚴禁律師主觀想象、臆造、假設(shè)、推測有關(guān)情況作為審查依據(jù)。

5、原則上，普通文件24小時內(nèi)審核完畢；重大、復(fù)雜的文件根據(jù)公司要求及時完成。

6、律師在審查過程中，認為有關(guān)情況不清楚或不明確的，可以向公司具體經(jīng)辦人或經(jīng)辦部門核實；必要時可以向公司提出書面律師詢問意見。

7、律師審查文件，在明確相關(guān)信息后，根據(jù)不同情況作出以下處理：

（1）提供《法律意見書》；

（2）公司提供電子文檔的文件，在合同中以修訂格式直接修改，并填寫《法律顧問服務(wù)記錄》；

（3）對于加急審查文件，無法制作《法律意見書》的，在合同中直接予以修改，并填寫《法律顧問服務(wù)記錄》；

（4）對于簡單文件，無須出具《法律意見書》的，在《合同會審單》中寫明修改意見，并填寫《法律顧問服務(wù)記錄》；

（5）對于簡單合同，無須出具《法律意見書》，也無須填寫《合同會審單》，由律師口頭作出修改答復(fù)，并填寫《日常法律咨詢記錄》。

8、律師出具的《法律意見書》或其他形式的修改意見，提供給具體經(jīng)辦人，同時提交公司董事會、總經(jīng)辦。由董事會或總經(jīng)辦監(jiān)督文件修改情況。

9、律師在提交法律意見書后，公司認為有關(guān)內(nèi)容確實無須修改，經(jīng)公司負責人簽字確認后，律師可以在文件流轉(zhuǎn)表中簽字。但確有重大法律風險的，律師應(yīng)當制作《律師風險提示》或《緊急情況反映》。

10、律師審查文件，若認為必要或應(yīng)公司要求，可制訂規(guī)范性文件，如固定合同范本、內(nèi)部規(guī)章等，經(jīng)公司認可后進行推廣使用。

11、律師審查文件中，若認為有關(guān)事項重大、情況復(fù)雜，可提議召開專項討論會或座談會，根據(jù)討論會或座談會結(jié)果提供律師審查意見或法律方案等。

12、律師審查文件應(yīng)當確定具體聯(lián)系律師姓名及聯(lián)系方式，以便文件具體經(jīng)辦人或經(jīng)辦部門能夠及時聯(lián)系律師進行溝通。

13、律師應(yīng)當對審查文件歸檔備查，律師一律保留審查文件復(fù)印件或電子文檔，原件由公司保存。

三：制定《律師參與談判事宜法律服務(wù)細則》

1、律師為公司提供法律顧問服務(wù)的過程中，鑒于公司將涉及大量商務(wù)談判，其中包含法律事項以及合同簽訂磋商等，為規(guī)范談判事宜法律服務(wù)活動，特制定本細則。

2、律師參與談判應(yīng)當維護公司合法權(quán)利和利益，在法律許可范圍內(nèi)為公司爭取利益最大化。

3、律師應(yīng)當在談判前了解談判事項、談判對方基本情況、談判進行程度、談判分歧、談判進程計劃等。相關(guān)情況不清楚時，律師應(yīng)當與具體經(jīng)辦人或承辦部門核實相關(guān)情況。必要時，律師可以對談判對方基本情況、資信狀況予以調(diào)查。

4、重大談判，律師應(yīng)當進行討論，進行法律可行性論證，與公司相關(guān)部門充分溝通，必要時，提請公司召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會，對談判涉及的財務(wù)、工程等事項征求相關(guān)部門意見。

5、重大談判，律師應(yīng)當事前確定談判方案，并就談判有關(guān)事項與公司進行溝通，取得共識或確定談判工作原則。因談判事項時間緊迫，律師不能制定談判方案的，律師應(yīng)當對談判事項和相關(guān)材料予以了解，應(yīng)當在談判前與公司人員進行口頭溝通，并在事后填寫《法律顧問服務(wù)記錄》。

6、根據(jù)談判工作需要，律師可以以公司工作人員身份參與談判。

7、律師根據(jù)談判事項的差異，可以采用以下方式處理：

（1）由律師對談判事項提供《法律意見書》，由公司具體經(jīng)辦人根據(jù)律師意見與對方進行磋商談判；

（2）純法律事務(wù)談判，應(yīng)公司要求由律師單獨與對方進行談判；

（3）綜合性談判，由律師會同公司相關(guān)部門共同參與談判。

8、按照第七條第一項由公司人員進行的談判，律師應(yīng)當對有關(guān)情況及時予以了解，根據(jù)談判結(jié)果提供新的律師意見。

9、按照第七條第二項由律師單獨進行的談判，律師應(yīng)當將談判結(jié)果及時反饋給公司，對談判情況提供律師意見供公司決策參考，并根據(jù)公司意見進行進一步談判或制定相關(guān)協(xié)議文本。

10、按照第七條第三項綜合性談判，由律師會同公司各部門按照談判內(nèi)容進行分工合作，律師應(yīng)當對整個談判的法律問題進行綜合考慮。并對整體談判法律問題提供律師意見供公司參考。

11、談判對方聘請律師參與的談判，律師應(yīng)當直接參與。

12、律師參與談判事宜，針對談判涉及法律問題提供律師意見，從法律合法性角度把握談判，不得對公司經(jīng)營活動不適當干預(yù)。

13、律師應(yīng)當在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進行法律論證，適當調(diào)整談判方案，為進一步談判作好準備。必要時，可提請公司召開協(xié)調(diào)會，對談判情況進行通報、研討，并就進一步談判確定談判方案。

14、律師參與談判事項應(yīng)當填寫《談判事項法律服務(wù)跟蹤表》，對談判進程進行記錄，并在談判結(jié)束后歸檔備查?！墩勁惺马椃煞?wù)跟蹤表》按公歷年分別進行編號，以談判開始時間先后予以歸檔。

15、《談判事項法律服務(wù)跟蹤表》應(yīng)當寫明談判開始時間、談判事項、主辦部門、主要參與人和負責人、談判對方基本情況等；根據(jù)每次談判情況，應(yīng)當填寫談判時間、談判取得的進展、談判主要分歧、新問題、備注事項等；談判結(jié)束應(yīng)當在《談判事項法律服務(wù)跟蹤表》寫明談判結(jié)果。

16、《談判事項法律服務(wù)跟蹤表》為律師內(nèi)部工作移交材料，在談判事務(wù)移交時，應(yīng)當將《談判事項法律服務(wù)跟蹤表》及其他談判資料一并移交，同時于相關(guān)材料不能反映的其他情況制作說明，便于談判工作的順利開展。

17、每次談判主要分歧涉及法律問題的，律師對于公司能否作出讓步，以及讓步的方式提出律師建議。律師建議以《法律意見書》或《律師諫言》形式提交談判主辦部門，并同時與談判資料一并備案。

18、談判事項涉及合同文本起草和審查事項，按照《律師審查文件實施細則》辦理。

19、律師在談判結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)談判結(jié)果制作《律師風險提示》，對合同履行過程中應(yīng)該注意問題予以提示。

20、律師根據(jù)談判需要，可建議公司對談判中的專業(yè)問題咨詢或聘請其他專業(yè)機構(gòu)或其他

第五篇：律師事務(wù)所律師擔任法律顧問工作細則

律師事務(wù)所律師擔任法律顧問工作細則

第一章 總則

第一條 為加強律師擔任法律顧問工作的規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》的規(guī)定，結(jié)合法律顧問工作實踐，特制定本細則。

第二條 法律顧問進行業(yè)務(wù)活動，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，忠實于社會主義事業(yè)和人民利益，維護聘請單位的合法權(quán)益。

第三條 法律顧問的職責，是為聘請單位就業(yè)務(wù)上的決策提供法律咨詢；草擬、審查法律事務(wù)文書；代理參加訴訟、調(diào)解和仲裁活動；增強聘請單位干部、職工的法律意識，使其生產(chǎn)、經(jīng)營和管理逐步納入法制的軌道。

第二章 聘任協(xié)議的簽訂

第四條 聘請法律顧問的一方（簡稱聘方）是國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、其他經(jīng)濟組織或城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶以及公民個人。律師事務(wù)所接聘請的重點對象是企業(yè)，特別是大、中型企業(yè)。

第五條 應(yīng)聘法律顧問的一方是律師事務(wù)所。

第六條 聘請法律顧問由聘方向律師事務(wù)提交聘書。

說明聘請法律顧問的原因、名額、期限、工作方式及要求等，并負責提供本單位的具體情況；律師事務(wù)所對聘請方提出的申請，應(yīng)及時予以答復(fù)。

第七條 律師事務(wù)所對聘方資信等情況，經(jīng)過調(diào)查工作，認為符

合接受聘請條件的，即決定應(yīng)聘。

第八條 律師事務(wù)所與聘方就聘請法律顧問的各項事宜經(jīng)過協(xié)商一致，簽訂《聘請法律顧問協(xié)議書》

第九條 法律顧問聘請協(xié)議書應(yīng)具備以下主要條款；

一、聘請方與應(yīng)聘方的意愿表示。

二、應(yīng)聘律師人數(shù)，姓名及聘方指派配合律師工作的人員姓名、職務(wù)。

三、法律顧問的職責權(quán)限和工作范圍。

四、法律顧問的服務(wù)形式和工作方式。

五、聘請方為保證法律顧問執(zhí)行職務(wù)須提供的工作條件。

六、酬金數(shù)額及支付辦法。

七、合同的簽訂、生效日期和有效期限。

八、雙方商定的其他條款。

第十條 合同必須加蓋雙方單位的公章，并由其法定代表人簽字或蓋章方能生效。

第十一條 根據(jù)聘方實際需要，法律顧問分為常年和臨時兩種形式，其工作方式依雙方約定。

第十二條 顧問律師一律由律師事務(wù)所指派，對聘方的指名聘請，應(yīng)盡量予以滿足。律師非經(jīng)律師事務(wù)所指派，個人不得應(yīng)聘擔任法律顧問。

第十三條 根據(jù)聘方單位大小和法律事務(wù) 的多少，一般由律師事務(wù)所安排一至三名律師。

第十四條 律師事務(wù)所安排顧問律師應(yīng)考慮每個律師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)以老帶新，以強帶弱，專、兼職結(jié)合的原則。

第十五條 常年法律顧問的酬金，按月計算，根據(jù)聘請方的情況每月酬金一般為 元，每半年通過銀行劃撥一次。

臨時或?qū)ｍ椃深檰柕某杲鹇愿哂诔Ｄ攴深檰?，合同生效時即交清全部酬金。

第三章 工作范圍

第十六條 法律顧問工作范圍如下：

一、解答法律咨詢，就聘方涉及到法律方面的事務(wù)，特別是重大事項的決策提供法律意見，或依法進行論證。

二、應(yīng)聘方的要求草擬、審查、修改法律事務(wù)文書和規(guī)章制度。

三、參與處理聘方尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟、行政爭議或其他重大糾紛。

四、代理聘方參加民事、經(jīng)濟、行政訴訟或仲裁活動，依照事實和法律維護聘方的合法權(quán)益。

五、參與聘方經(jīng)濟項目的談判，為主談人提供法律意見，準備或?qū)徍苏勁兴璧馁Y料及有關(guān)的法律規(guī)定，協(xié)助制度談判方案等，并在合同或協(xié)議簽字前，嚴把法律關(guān)。

六、代為聘方發(fā)布有關(guān)的聲明、公告、致函等文書。

七、為聘方的活動提供有關(guān)的法律信息。

八、協(xié)助聘方對干部、職工進行法制宣傳教育和培養(yǎng)法律人才，建立法律顧問機構(gòu)。

九、為聘方辦理其他法律事務(wù)。

律師事務(wù)所根據(jù)聘方的具體要求和本所的實際情況，決定承擔上述一項、數(shù)項或全部，并明確規(guī)定于合同中。

第四章 工作的程序的原則

第十七條 顧問律師應(yīng)聘后，在工作中遵循下列程序：

一、首先進行深入調(diào)查，全面掌握聘方的情況，包括其性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、職能部門等基本情況和組織機構(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財產(chǎn)財物情況以及各項規(guī)章制度的制定落實情況等。

二、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對聘方需幫助解決的問題，區(qū)別情況采取不同措施分別予以妥善處理。

三、顧問律師應(yīng)與聘方的法律顧問機構(gòu)或指定的人員密切聯(lián)系，共同研究處理日常法律顧問工作，定期向聘方領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，取得支持和協(xié)助。

第十八條 顧問律師在工作中要堅持辦理經(jīng)濟法律事務(wù)主為、指導(dǎo)為主、預(yù)防為主的原則。

第十九條 顧問律師在工作中若發(fā)現(xiàn)聘方違法經(jīng)營，要堅決指出，切不可姑息遷就。

第二十條 顧問律師要遵守職業(yè)道 德、遵守政法人員守則，不吃請、不受賄、不徇私枉法，堅定不移地維護法制。

第五章 工作制度

第二十一條 建立法律顧問工作檔案制度。每個顧問單位要建立一份檔案，顧問律師把聘方的基本情況，對法律顧問工作的意見要求以及提供法律幫助的內(nèi)容、方法和結(jié)果詳細記載，及時入檔。

第二十二條 建立請示匯報制度。聘方日常法律事務(wù)由顧問律師負責處理；對重大經(jīng)營決策和涉及面廣、影響較大的問題，所提供的法律意見必須向所領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時經(jīng)全所集體討論決定；對于聘方的特殊要求，所領(lǐng)導(dǎo)可以另行指派其他律師擔任。

第二十三條 建立回訪、檢查、總結(jié)制度，律師事務(wù)所應(yīng)定期到聘方征求意見，定期進行檢查和總結(jié)，以便加強顧問律師的工作責任心，改進工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

第六章 工作考核標準

第二十四條 法律顧問工作達到以下要求即符合標準。

一、顧問律師了解聘方的生產(chǎn)、經(jīng)營等基本情況。

二、對聘方交辦的各種法律事務(wù)均做了妥善處理。

三、幫助聘方建立健全了各項規(guī)章制度。

四、幫助聘方建立了法律顧問機構(gòu)或培養(yǎng)了法律人才；

五、與聘方建立了良好的合作關(guān)系。

第七章 聘請協(xié)議的變更和解除

第二十五條 顧問律師因故不能繼續(xù)履行職務(wù)時，由律師事務(wù)所

另行指派。

第二十六條 法律顧問協(xié)議如期履行完畢即告終止。聘方繼續(xù)聘請時，另行簽訂聘請協(xié)議書；任何一方提出提前終止協(xié)議，經(jīng)對方同意，協(xié)議即告解除。

第二十七條 本細則適用于本所的兼職律師。

第二十八條 本細則經(jīng)所務(wù)委員會討論通過，于______年______月______日起施行。