第一篇：律師辦理道路交通事故案件操作指引DOC

律師辦理道路交通事故案件操作指引

1、受理?xiàng)l件

1.1不是所有的交通事故糾紛都是交通事故賠償糾紛。有的交通事故有人身?yè)p害結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生，有的交通事故沒(méi)有人身?yè)p害結(jié)果但有經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。在決定是否受理時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下情形：

⑴是否發(fā)生交通事故；⑵是否發(fā)生人身?yè)p害結(jié)果；⑶是否發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失；⑷是否發(fā)生違法、違規(guī)行為；⑸肇事行為與受害人損害結(jié)果之間是否有直接的因果關(guān)系；⑹訴訟時(shí)效。

1.2交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

代理律師應(yīng)當(dāng)審查有什么證據(jù)可以證明受害者遭受多少損失的事實(shí)或者適用更高賠償標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。

1.3人身?yè)p害結(jié)果是指交通事故造成受害人接受醫(yī)療、傷殘或死亡的結(jié)果。代理律師應(yīng)當(dāng)審查有什么證據(jù)可以證明受害者發(fā)生了多少損失的事實(shí)（包括醫(yī)療尚未終結(jié)，損害結(jié)果尚不能固定的。這通常是作賠償預(yù)算時(shí)考慮的問(wèn)題，可以保留訴權(quán)，待損害結(jié)果可以量化的時(shí)候再進(jìn)行追加或另行起訴）。

1.4訴訟時(shí)效與其他人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效相同，人身?yè)p害的訴訟時(shí)效為一年。

2、風(fēng)險(xiǎn)告知

交通事故案件涉及交通事故認(rèn)定書(shū)、城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民賠償標(biāo)準(zhǔn)、傷殘等級(jí)、誤工營(yíng)養(yǎng)護(hù)理期限等，致使開(kāi)庭次數(shù)多、審理周期長(zhǎng)；加之各種人為因素影響因而訴訟風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。因此律師在受理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制作談話(huà)筆錄或與當(dāng)事人在《聘請(qǐng)律師合同》中訂立相應(yīng)條款，履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)。

3、律師費(fèi)收取方式

其一，按件收費(fèi)。適用訴訟標(biāo)的較低的常規(guī)交通事故案件。其二，按照訴訟標(biāo)的收費(fèi)。適用訴訟標(biāo)的較高的交通事故案件。

其三，部分風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。先收一部分基本辦案費(fèi)用，根據(jù)案件處理結(jié)果按照一定比例提成。適用于爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于賠償標(biāo)準(zhǔn)即按照農(nóng)村或者城市居民標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)陌讣?/p>

4、簽訂《聘請(qǐng)律師委托合同》

交通事故案件委托代理合同有其特殊性，一般分為全過(guò)程事務(wù)委托代理和特定事務(wù)代理合同。特定事務(wù)代理包括但不限于：⑴代為調(diào)查、取證；⑵提供《個(gè)案分析咨詢(xún)報(bào)告》；⑶參與交警事故處理階段的督促；⑷辦理傷殘鑒定和“三期”鑒定申請(qǐng)；⑸提起對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)不服執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)；⑹參加當(dāng)事人協(xié)商；⑺代為進(jìn)行“交通肇事罪”刑事控告；

5、當(dāng)事人提供案件線索及證據(jù)范圍

⑴案件線索包括但不限于事故發(fā)生時(shí)的事故經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)圖、當(dāng)事人陳述筆錄、證人證言、事故認(rèn)定書(shū)、車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告、尸體檢驗(yàn)報(bào)告、傷殘鑒定書(shū)及其它與案件有關(guān)的重要信息情況；

⑵證據(jù)范圍包括但不限于就診資料（包括門(mén)、急診、住院病史、病假單、醫(yī)藥費(fèi)清單、出院小結(jié)等）、護(hù)理證明、誤工及收入證明、工作證明、居住證明、交通費(fèi)單據(jù)、住宿費(fèi)單據(jù)、死亡證明、喪葬費(fèi)單據(jù)、撫養(yǎng)/贍養(yǎng)/扶養(yǎng)證明、傷殘用具證明、身份及親屬關(guān)系證明（公信證據(jù)除外）。

6、審查事故認(rèn)定階段是否發(fā)生違規(guī)行為

6.1、認(rèn)定事實(shí)和程序違規(guī)行為,包括但不限于： ⑴未作當(dāng)事人筆錄的； ⑵未作現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)圖的；

⑶未對(duì)肇事車(chē)輛性能進(jìn)行檢測(cè)的； ⑷未作證人筆錄的；

⑸未查清當(dāng)事人身份信息的；

⑹未查清肇事車(chē)輛基本信息及車(chē)輛保險(xiǎn)情況的；

以上疏于履行法定交通事故處理的程序規(guī)定，有可能造成交通事故認(rèn)定書(shū)的錯(cuò)誤。

6.2、適用法律錯(cuò)誤違規(guī)行為,包括但不限于： ⑴適用法律不準(zhǔn)確；

⑵有違法行為，但是與交通事故產(chǎn)生沒(méi)有因果關(guān)系；

以上適用法律錯(cuò)誤的, 有可能造成交通事故認(rèn)定書(shū)的錯(cuò)誤。

7、起訴時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題,包括但不限于： ⑴責(zé)任競(jìng)合：交通如果發(fā)生在上下班途中，受害者可以同時(shí)提起交通事故人身?yè)p害民事賠償之訴或工傷賠償糾紛之訴。

⑵確定適格被告：駕駛員、車(chē)主、雇主、掛靠單位、擔(dān)保人等都有可能作為適格被告，其中保險(xiǎn)公司可以作為案件第三人參與訴訟，在強(qiáng)制保險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。⑶訴訟請(qǐng)求不宜一步到位：交通事故人身?yè)p害涉及的經(jīng)濟(jì)賠償范圍中有許多項(xiàng)目包括傷殘補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、護(hù)理期限、休息期限、醫(yī)療依賴(lài)期限及費(fèi)用等需要鑒定后方可確定，代理律師應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)果適時(shí)變更訴訟請(qǐng)求。⑷事實(shí)與理由：根據(jù)證據(jù)審查情況或已獲取證據(jù)范圍決定書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)易訴狀或非簡(jiǎn)易訴狀。書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)易訴狀的，應(yīng)當(dāng)證據(jù)充分或捕獲對(duì)方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)證據(jù)。

⑸遞交訴狀時(shí)應(yīng)一并提交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)、證據(jù)目錄、追加第三人申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)濟(jì)損失賠償計(jì)算依據(jù)、相關(guān)司法鑒定申請(qǐng)這些步驟是不可或缺的，尤其是對(duì)代理受害方的律師而言。其中財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)主要是對(duì)肇事方車(chē)輛沒(méi)有保險(xiǎn)，有可能逃避債務(wù)的情況。

8、當(dāng)事人舉證責(zé)任分配 8.1、受害方舉證責(zé)任

受害方就是否存在因果關(guān)系、損害結(jié)果及損害結(jié)果涉及經(jīng)濟(jì)賠償范圍、數(shù)額等承擔(dān)舉證責(zé)任。代理受害方的律師首當(dāng)完成因果關(guān)系、損害結(jié)果的舉證，在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額進(jìn)行舉證，舉證前應(yīng)當(dāng)注意確定合理的賠償預(yù)算，不能發(fā)生漏項(xiàng)。當(dāng)醫(yī)療尚未終結(jié)或情勢(shì)復(fù)雜造成預(yù)算困難時(shí)，當(dāng)可保留相應(yīng)的訴權(quán)，避免舉證不力。

8.2、肇事方舉證責(zé)任

代理肇事方的律師首當(dāng)確認(rèn)交通事故發(fā)生且未超過(guò)訴訟時(shí)效，而后決定對(duì)受害方提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，或者提供反證，證明受害方提供的證據(jù)不符合事實(shí)情況。

9、當(dāng)事人舉證期限

當(dāng)事人對(duì)舉證期限協(xié)商一致，并經(jīng)法院認(rèn)可；法院指定的舉證期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)的次日起計(jì)算。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院提交證據(jù)材料，不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

10、如何質(zhì)證交通事故傷殘鑒定書(shū),包括但不限于： ⑴鑒定書(shū)依據(jù)的檢材（病史資料）是否真實(shí)、合法。⑵鑒定程序是否違反法律規(guī)定。

⑶鑒定結(jié)論是否與本案客觀病史（包括門(mén)診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單（檢驗(yàn)報(bào)告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他病歷資料）及《中華人民共和國(guó)藥典》、《藥物說(shuō)明書(shū)》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《病史書(shū)寫(xiě)規(guī)則》、醫(yī)學(xué)診療、護(hù)理規(guī)范、常規(guī)相抵觸。

11、如何避免或克服因匱乏道路交通知識(shí)而盲目采信交通事故認(rèn)定書(shū)現(xiàn)象,包括但不限于：

⑴證明交通事故認(rèn)定書(shū)缺乏真實(shí)、合法、準(zhǔn)確性特征而建議法律對(duì)認(rèn)定書(shū)不采信。⑵組織專(zhuān)家討論并向法院有關(guān)部門(mén)交換意見(jiàn)。

⑶向交通執(zhí)法部門(mén)或者交警總隊(duì)反映情況，建議執(zhí)法監(jiān)督糾正。

12、處理交通事故案件有關(guān)程序 12.1、事故認(rèn)定程序 由交警部門(mén)作出，對(duì)交通事故中各方的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、無(wú)責(zé)任。如果發(fā)生交通事故地點(diǎn)有交通信號(hào)燈，而事故時(shí)候信號(hào)燈狀況無(wú)法查證或者無(wú)事故現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)作出事故無(wú)法認(rèn)定的認(rèn)定書(shū)。12.2、傷殘鑒定程序

受害方可以在醫(yī)療終結(jié)時(shí)候向交警部門(mén)提出傷殘鑒定申請(qǐng)，由交警部門(mén)指定有資質(zhì)的鑒定中心進(jìn)行鑒定；或者訴訟之后向法院提出傷殘鑒定申請(qǐng)，由法院指定有資質(zhì)的鑒定中心進(jìn)行鑒定；受害方也可以委托律師事務(wù)所，由律師事務(wù)所委托有資質(zhì)的鑒定中心進(jìn)行鑒定。12.3、雙方協(xié)商程序

當(dāng)事人協(xié)商解決交通事故賠償民事責(zé)任爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人基本情況和交通事故責(zé)任、雙方當(dāng)事人共同認(rèn)定的傷殘等級(jí)、財(cái)產(chǎn)損失以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等，并由雙方當(dāng)事人在協(xié)議書(shū)上簽名。12.4、交警部門(mén)調(diào)解程序

交警部門(mén)應(yīng)交通事故爭(zhēng)議各方當(dāng)事人請(qǐng)求，進(jìn)行交通事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則，并應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。12.5、交通事故刑事訴訟程序

對(duì)交通事故當(dāng)事人涉嫌交通肇事罪的，依法可以向公安部門(mén)提請(qǐng)啟動(dòng)刑事訴訟程序。

12.6、交通事故民事訴訟程序 交通事故糾紛發(fā)生后，受害方產(chǎn)生人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的，向事故發(fā)生地法院或被告所在地法院提起道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛之訴的程序。12.7、訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)程序

為防止肇事方逃避債務(wù)、隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，在提起民事訴訟時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)事人向法院提出財(cái)產(chǎn)保全。

12.8、訴訟階段查閱并復(fù)制案卷程序 提起訴訟后，對(duì)訴前無(wú)法查閱或復(fù)制的交警處的檔案材料，可以在提起訴訟后申請(qǐng)法院調(diào)取或者申請(qǐng)調(diào)查令由律師前往調(diào)取。12.9、訴訟證據(jù)交換與質(zhì)證程序 民事訴訟必經(jīng)程序。12.10、傷殘等級(jí)鑒定程序

發(fā)生人身?yè)p害不論是否構(gòu)成傷殘等級(jí)，由此造成受害者者用于住院期間的醫(yī)療伙食或出院后的營(yíng)養(yǎng)調(diào)理而發(fā)生的費(fèi)用，其計(jì)算期限必須針對(duì)具體的不良后果由鑒定部門(mén)作出鑒定。

12.11、營(yíng)養(yǎng)、護(hù)理、休息期限鑒定程序（三期鑒定）發(fā)生不良反應(yīng)不論是否構(gòu)成傷殘等級(jí)，該不良反應(yīng)造成患者用于住院期間的醫(yī)療伙食或出院后的營(yíng)養(yǎng)調(diào)理而發(fā)生的費(fèi)用，其計(jì)算期限必須針對(duì)具體的不良后果由鑒定部門(mén)作出鑒定。

13、處理交通事故有關(guān)交通法律規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、地方性規(guī)定,包括但不限于： 13.1、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 目前處理道路交通事故人身?yè)p失賠償糾紛案件主要適用法律依據(jù)。13.2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

13.3、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》 13.4、《交通事故處理程序規(guī)定》

13.5、《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》

13.6、《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定GB 18667－2002》

道路交通事故受傷人員的傷殘程度評(píng)定，傷殘?jiān)u定的原則、方法和內(nèi)容。13.7、各地地方性法律規(guī)定

是處理當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿始m紛的規(guī)范性文件。

第二篇：律師辦理行政復(fù)議案件操作指引（范文）

（2008年12月27日市律協(xié)業(yè)務(wù)研究與職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)討論通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了保障律師依法履行職責(zé)，規(guī)范律師辦理行政訴訟業(yè)務(wù)及行政非訴執(zhí)行業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》及其他相關(guān)的規(guī)定，上海市律師協(xié)會(huì)特下發(fā)本操作指引。

第二條 本指引是上海市律師協(xié)會(huì)制訂，其目的系為向律師提供辦理行政復(fù)議案件方面的借鑒、經(jīng)驗(yàn)，并非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定，供律師在實(shí)際業(yè)務(wù)中參考。

第三條 律師代理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，勤勉盡責(zé)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不受行政機(jī)關(guān)、其他組織和個(gè)人的干涉，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的正確實(shí)施。

第四條 律師代理行政復(fù)議案件，依據(jù)當(dāng)事人的委托，在被委托的權(quán)限內(nèi)依法履行代理職責(zé)，不得損害委托人的合法權(quán)益。

第五條 律師代理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。按有關(guān)規(guī)定須向主管司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)案情及已失密或已解密時(shí)除外。律師將代理的案件在撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)文章中引用時(shí)，需要公開(kāi)當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私內(nèi)容的，須事先征得當(dāng)事人的書(shū)面同意。

第二章 接受委托

第六條 律師可以接受委托，擔(dān)任行政復(fù)議案件的代理人。

第七條 律師承辦行政案件，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面委托合同，明確委托代理事項(xiàng)。律師不得私自接受委托。

第八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)業(yè)律師承辦案件，不得指派無(wú)執(zhí)業(yè)資格的人員承辦，也不得指派實(shí)習(xí)律師單獨(dú)承辦案件。

第九條 律師事務(wù)所接受委托后，承辦律師無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕代理。但承辦律師發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)違法，委托人隱瞞事實(shí)，或者委托人提出不合理要求，致使律師無(wú)法正常履行代理職責(zé)的除外。

第十條 承辦律師發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人，委托人同意變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更委托手續(xù)。

第十一條 未經(jīng)委托人書(shū)面同意，律師事務(wù)所不得將案件轉(zhuǎn)委托給他所。第十二條 律師應(yīng)當(dāng)在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)。

第三章 受案范圍

第十三條 律師應(yīng)依法審查確定申請(qǐng)的事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；

（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；

（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第十四條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十五條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。第十六條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

第十七條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第十八條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

(一)國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定；

(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定；(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

第四章 行政復(fù)議申請(qǐng)中的律師代理

第十九條 律師應(yīng)當(dāng)依法審查確定行政復(fù)議的申請(qǐng)期限。委托人認(rèn)為政府具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自其知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第二十條 律師應(yīng)當(dāng)依法審查確定行政復(fù)議的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

（一）依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

（二）有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

（三）有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。

（四）有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

（五）同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

（六）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

第二十一條 申請(qǐng)人的代理律師應(yīng)依法協(xié)助申請(qǐng)人審查確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

（一）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（二）對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（三）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

（四）對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（五）對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第二十二條 委托人對(duì)上述規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，代理律師可按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（二）對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（三）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（四）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（五）對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，受托律師應(yīng)告知申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。

第五章 行政復(fù)議受理中的律師代理

第二十三條 申請(qǐng)人的律師應(yīng)代理申請(qǐng)人撰寫(xiě)、提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，協(xié)助申請(qǐng)人調(diào)取、收集、提交相關(guān)證據(jù)材料。

第二十四條 申請(qǐng)人的律師代理提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的，代理律師在收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的書(shū)面告知后應(yīng)及時(shí)將審查結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。

第二十五條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)，可委托律師依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 對(duì)申請(qǐng)人依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，申請(qǐng)人的代理律師依法可請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理；或請(qǐng)求上級(jí)行政機(jī)關(guān)直接受理。

第二十七條 律師應(yīng)告知委托人，在行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的：(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第六章 行政復(fù)議中的律師代理

第二十八條 被申請(qǐng)人的代理律師應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起 l0日內(nèi)，協(xié)助被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十九條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，律師可以根據(jù)案件需要要求復(fù)議機(jī)關(guān)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

第三十條 申請(qǐng)人的代理律師有權(quán)查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，按本指引第五條辦理。

第三十一條 在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人及代理律師不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第三十二條 律師應(yīng)當(dāng)注意，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。

第三十三條 律師應(yīng)提醒申請(qǐng)人，在行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人可以要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

第三十四條 被申請(qǐng)人具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模浯砺蓭煈?yīng)提請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原具體行政行為的決定。

第三十五條 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，申請(qǐng)人的代理律師應(yīng)提請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出責(zé)令其具體行政行為在一定期限內(nèi)履行的決定。

第三十六條 申請(qǐng)人的代理律師認(rèn)為具體行政行為有下列情形之一的，應(yīng)提請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法并責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者濫用職權(quán)的；

（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第三十七條 被申請(qǐng)人的代理人或者被申請(qǐng)人如不按照第二十九條規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，則將被視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。

第三十八條 申請(qǐng)人的代理律師在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

第三十九條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人所代理案件的行政復(fù)議決定依法是否屬于最終裁決。根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

第四十條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人所代理案件是否屬于應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。第四十一條 對(duì)于委托人不服行政復(fù)議決定的，律師可以代理委托人在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，或依法向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，但作為最終裁決的行政復(fù)議決定除外。

第七章 執(zhí)行程序中的律師代理

第四十二條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，被申請(qǐng)人的代理律師可以代理被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)律師代為申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)審查是否符合以下條件：

（一）具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行；

（二）具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容；

（三）申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；

（四）被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人；

（五）被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；

（六）申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。

律師代理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行非訴具體行政行為，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地的基層人民法院提出；執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院提出。

第四十四條 律師代理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其非訴具體行政行為，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書(shū)、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況及其他人民法院認(rèn)為必須提交的材料。

第四十五條 行政機(jī)關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，代理律師可以根據(jù)委托人的要求代其申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。律師應(yīng)當(dāng)告知行政機(jī)關(guān)或具體行政行為確定的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

第八章 附則 第四十六條 律師可以代理行政許可、行政聽(tīng)證、行政裁決等其他行政法律業(yè)務(wù)。在代理中應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的法律、行政法規(guī)和司法解釋。

第四十七條 律師代理行政侵權(quán)賠償案件、行政訴訟案件和代理參加聽(tīng)證程序活動(dòng)的，應(yīng)分別按照《國(guó)家賠償法》和《行政訴訟法》等相關(guān)規(guī)定，并可以參照本操作指引的相關(guān)內(nèi)容辦理。

第四十八條 本操作指引由上海市律師協(xié)會(huì)行政法律研究委員會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)擬定，僅供律師在實(shí)際業(yè)務(wù)中參考與借鑒，并非強(qiáng)制性規(guī)定。

第三篇：如何辦理道路交通事故案件

處理道路交通事故應(yīng)注意問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的深入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們的生活條件改善，家用轎車(chē)被劃入高檔奢侈消費(fèi)品的情況已經(jīng)是歷史了，汽車(chē)已經(jīng)成為人們平日出行的代步工具。但與之一起凸顯出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多，其中最為突出的就是交通事故及相應(yīng)賠償問(wèn)題，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，僅2010年1至6月份，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故99282起，造成27270人死亡、116982人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失4.1億元。筆者作為一名長(zhǎng)期從事基層法律服務(wù)的工作人員，對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象有著直觀的感受，本文嘗試從一名法律工作者的角度出發(fā)，對(duì)出現(xiàn)道路交通事故時(shí)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)、處理及應(yīng)注意的問(wèn)題作出闡釋?zhuān)云谝鸫蠹覍?duì)這一社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)注，與各位共勉。

一、道路交通事故的基本概念

根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道交法”）第一百一十九條的規(guī)定可知，所謂“道路交通事故”，是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。根據(jù)上述概念可知，認(rèn)定是否構(gòu)成道路交通事故，須同時(shí)滿(mǎn)足下面四個(gè)條件：

（1）事故發(fā)生在道路上

所謂“道路”，是指是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。對(duì)于車(chē)輛在道路以外的地方發(fā)生的事故是否屬于我國(guó)法律規(guī)定的交通事故，我國(guó)法律并未明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，其他法律法規(guī)有明確規(guī)定的（如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)事故；《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷事故等），應(yīng)依照其規(guī)定；只有在其他法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的時(shí)候，才能參照《道交法》的規(guī)定處理（見(jiàn)《道交法》第77條：車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理）。

（2）發(fā)生事故時(shí)，行為人主觀方面是過(guò)錯(cuò)或者意外

在此，可以排除行為人主觀方面的故意。如果行為人在發(fā)生交通事故時(shí)的主觀方面是故意，無(wú)論是直接故意還是間接故意，其行為均不能由民法及相應(yīng)民事法律進(jìn)行調(diào)整，而應(yīng)歸入《刑法》的調(diào)整范疇，這里不展開(kāi)論述。

（3）發(fā)生事故時(shí)，主體至少有一方是車(chē)輛

即要求認(rèn)定構(gòu)成道路交通事故時(shí)，主體至少有一方為車(chē)輛，至于是機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)，則不受限制?？梢允擒?chē)與人、車(chē)與車(chē)之間發(fā)生沖撞，但不能僅是人與人之間發(fā)生沖撞。車(chē)與路面交通設(shè)施或其他建筑物之間也可能發(fā)生交通事故（如車(chē)輛掉下橋梁、沖撞道路隔離帶或者掉入窨井等）。

（4）發(fā)生違反交通安全法的行為

另外，本文涉及的概念還包括：

“車(chē)輛”，是指機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)；

“機(jī)動(dòng)車(chē)”，是指以動(dòng)力裝臵驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛；

“非機(jī)動(dòng)車(chē)”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝臵驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具（參見(jiàn)《道交法》）。

二、處理交通事故應(yīng)注意問(wèn)題

（一）交通事故責(zé)任認(rèn)定及不服責(zé)任認(rèn)定時(shí)的救濟(jì)

交通事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以上地方各級(jí)公安交通管理部門(mén)，其在接到事故報(bào)警后，處理流程一般包括下列幾個(gè)方面：

首先是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證；

其次是檢驗(yàn)、鑒定，即對(duì)涉案當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車(chē)輛及其速度、痕跡、物品甚至是道路狀況等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，在該階段出于鑒定需要，一般會(huì)對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行扣押，扣押期限截止鑒定報(bào)告出具后5日；

最后，根據(jù)上述證據(jù)及相應(yīng)鑒定報(bào)告制作交通事故認(rèn)定書(shū)。

如事故雙方對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)不服，根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核，且復(fù)核以一次為限。對(duì)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)不服或者對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的復(fù)核不服時(shí)，不得就道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的責(zé)任認(rèn)定向人民法院提起訴訟，但在相應(yīng)交通事故賠償訴訟中，可依照《交通事故處理程序規(guī)定》第73條規(guī)定，要求公安交通管理部門(mén)公開(kāi)交通事故證據(jù)材料，同時(shí)可以根據(jù)《民事訴訟法》第125條和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟的若干規(guī)定》第59條要求制作交通事故認(rèn)定書(shū)的交通警察出庭接受質(zhì)詢(xún)。

（二）交通事故損害賠償涉訴時(shí)的管轄法院

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十條規(guī)定，“因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車(chē)輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄”。當(dāng)事人可以選擇向事故發(fā)生地、車(chē)輛最先到達(dá)地或者被告住所地人民法院起訴。因交通事故屬侵權(quán)行為，因此，侵權(quán)行為地對(duì)交通事故也具有管轄權(quán)。

被告為法人或者其它組織的，其住所地為主要辦事機(jī)構(gòu)所在地； 如被告為公民的，其住所地為公民的戶(hù)籍所在地的居住地，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地視為住所地。所謂經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

（三）交通事故賠償范圍

國(guó)務(wù)院制定的《道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》

第95條第二款規(guī)定：“交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！币罁?jù)這一規(guī)定，對(duì)于交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》及《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“侵權(quán)責(zé)任法”）的規(guī)定確定賠償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)。最高人民法院制定的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）與《道路交通安全法》與《實(shí)施條例》于同日施行，故對(duì)于人身?yè)p害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)，可適用《解釋》的有關(guān)規(guī)定。

簡(jiǎn)言之，造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算。造成人身?yè)p害賠償時(shí)，其賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》及《解釋》的相關(guān)規(guī)定處理，主要包括下列幾項(xiàng)：

（1）殘疾賠償金=受訴法院所在地上一居民人均收入×傷殘系數(shù)×賠償年限；

殘疾輔助器具費(fèi)＝普通適用器具的合理費(fèi)用，司法實(shí)踐中需由鑒定部門(mén)出具鑒定意見(jiàn)或者由假肢公司出具相應(yīng)證明。

（2）喪葬費(fèi)=受訴法院所在地上一職工月平均工資×6個(gè)月；

（3）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)＝國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（參見(jiàn)2007年財(cái)政部制定的《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》）×住院天數(shù)；

（4）醫(yī)療費(fèi)，據(jù)實(shí)結(jié)算；

（5）誤工費(fèi)=誤工收入×誤工時(shí)間；

誤工收入的確定：受害人有固定收入的，按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一職工的平均工資計(jì)算。

（6）護(hù)理費(fèi)，護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。

護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。

受害人定殘后的護(hù)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴(lài)程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。

（7）死亡賠償金，按照受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。另：還應(yīng)有交通費(fèi)、住宿費(fèi)、直接財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)、車(chē)輛停運(yùn)損失費(fèi)、精神損害撫慰金等。

關(guān)于被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，因?yàn)椤肚謾?quán)責(zé)任法》及相應(yīng)司法解釋規(guī)定的并不明確，因此，司法實(shí)踐中對(duì)于該項(xiàng)費(fèi)用是否應(yīng)納入賠償范圍及如何計(jì)算存在一定爭(zhēng)議，有人認(rèn)為，應(yīng)將其作為一項(xiàng)賠償項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算，計(jì)入賠償總額；也有人認(rèn)為，其不應(yīng)單獨(dú)作為一項(xiàng)賠償項(xiàng)目，其應(yīng)從殘疾賠償金或者死亡賠償金總額中扣出，支付被撫養(yǎng)人；筆者贊同第一種觀點(diǎn)。

（四）交通事故保險(xiǎn)理賠及流程

機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)作為一項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)和對(duì)第三人的救濟(jì)，在交通事故案件中幾乎必然涉及，這里簡(jiǎn)單進(jìn)行介紹：

發(fā)生事故后在什么情況下才能進(jìn)行索賠，筆者認(rèn)為，只要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍以?xún)?nèi)，沒(méi)有除外責(zé)任的、合理的費(fèi)用，均應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償。這里需要說(shuō)明的是：在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)中，只區(qū)分有責(zé)任和無(wú)責(zé)任兩種情形，而不計(jì)責(zé)任大小或者比例。即：只要事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)確認(rèn)了投保人負(fù)有事故責(zé)任，在交強(qiáng)險(xiǎn)限額范圍內(nèi)（一般為12.2萬(wàn)元，其中醫(yī)療費(fèi)限額為1萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)損失限額為2000元，其它人身?yè)p害賠償限額為11萬(wàn)元），保險(xiǎn)公司應(yīng)全額賠償事故受害人。

注意：事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)報(bào)案，即使要協(xié)商解決，也應(yīng)通知保險(xiǎn)公司在場(chǎng)并征得保險(xiǎn)公司同意，否則保險(xiǎn)公司在理賠時(shí)會(huì)對(duì)事故責(zé)任方不利的。

第四篇：律師辦理法律援助案件業(yè)務(wù)操作指引

律師辦理法律援助案件業(yè)務(wù)操作指引

1總則

為了保障律師依法履行職責(zé)，規(guī)范律師辦理法律援助案件的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《法律援助條例》、《刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部）、《律師和基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律援助工作暫行管理辦法》（司法部）、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（司法部）、《上海市法律援助若干規(guī)定》的規(guī)定以及上海市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本業(yè)務(wù)指引。

1.1 律師應(yīng)積極支持并參加法律援助工作，接受上海市法律援助中心或其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所屬的區(qū)、縣法律援助中心指派辦理的案件。律師接受案件后無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或中止辦理案件，也不得擅自轉(zhuǎn)交給其他律師辦理。

1.2 律師在辦理案件過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以及中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)和上海市律師協(xié)會(huì)的規(guī)定，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

1.3 律師辦理案件過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的公正實(shí)施，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)；保守在辦理法律援助案件中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露受援人的隱私，及時(shí)向受援人通報(bào)案件的進(jìn)展情況。

1.4 律師在辦理案件或咨詢(xún)的過(guò)程中，嚴(yán)禁其以交通費(fèi)、文印費(fèi)等任何名義向受援人或其家屬收取費(fèi)用，嚴(yán)禁接受受援人或其家屬的各類(lèi)直接或間接利益。

1.5 律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師辦理的法律援助案件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督

促律師在辦案過(guò)程中盡職盡責(zé)，做好工作。

1.6 律師在辦理法律援助事項(xiàng)時(shí)不得借機(jī)向受援人為自己、其他律師、本執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或其他律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)承接有償法律業(yè)務(wù)。

2．律師辦理法律援助案件的范圍與代理申請(qǐng)法律援助

2.1 法律援助案件范圍

2.1.1 律師在法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排下，為受援人依法提供以下法律援助服務(wù)：

（1）征得民事案件、行政案件受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，擔(dān)任代理人，參加訴訟；

（2）征得刑事案件犯罪嫌疑人同意后，為其提供法律幫助，代理申訴、控告，申請(qǐng)取保候?qū)?；征得犯罪嫌疑人、被告人同意并接受委托后，?dān)任辯護(hù)人；接受自訴案件自訴人及其法定代理人、公訴案件被害人及其法定代理人或者其近親屬、刑事附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人的委托，擔(dān)任訴訟代理人，參加訴訟；

（3）依法擔(dān)任死刑（含死緩）復(fù)核案件被告人的辯護(hù)人，為其提供辯護(hù)；

（4）征得受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，擔(dān)任代理人，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；

（5）征得受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，提供專(zhuān)項(xiàng)法律援助服務(wù)；

（6）征得受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，擔(dān)任由人民檢察院提起抗訴的案件的辯護(hù)人或代理人，參加訴訟；

（7）擔(dān)任強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人的代理人，為其提供法律幫助；

（8）法律援助機(jī)構(gòu)指派的其他案件。

2.2 律師代為申請(qǐng)法律援助范圍

2.2.1 律師可在法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理下，在法律援助范圍內(nèi)依法代為符合下列條件的當(dāng)事人提出法律援助申請(qǐng)：

1.公民具有以下法律事務(wù)，因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法委托律師代理，需要向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的：

（1）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>

（2）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

（3）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（4）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（5）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（6）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

（7）在簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同過(guò)程中受到損害，主張權(quán)利的；

（8）因工傷、交通事故、醫(yī)療事故受到人身?yè)p害，主張權(quán)利的；（9）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，合法權(quán)益受到損害，主張權(quán)利的；

（10）有必要代為申請(qǐng)法律援助的其他情形。

2.刑事訴訟中有下列情形之一的，犯罪嫌疑人、被告人或其他當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人或代理人，需要申請(qǐng)法律援助的：

（1）未被羈押的犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；

（2）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；

（3）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；

（4）公訴人出庭公訴的案件，未被羈押的被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

（5）未被羈押的被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，無(wú)須提供經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)，即可以代為申請(qǐng)法律援助；

（6）未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人有智力殘疾或障礙且有證據(jù)證明的；

（7）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護(hù)人，而未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

（8）人民檢察院抗訴的案件；

（9）案件具有重大社會(huì)影響的；

（10）公訴案件中的被害人及其法定代理人、近親屬, 自訴案件中的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；

（11）有必要代為申請(qǐng)法律援助的其他情形。

2.2.2 代為申請(qǐng)程序

1.律師在接受當(dāng)事人委托代理申請(qǐng)法律援助后，應(yīng)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)案情，并根據(jù)有關(guān)法律援助的規(guī)定，進(jìn)行逐步審查和判斷，是否符合法律援助條件。對(duì)不符合法律援助條件和范圍的，律師應(yīng)告知當(dāng)事人不能予以代理的理由，如當(dāng)事人有異議，應(yīng)告知直接向法律援助中心提出申請(qǐng)。

2.符合法律援助條件的，律師指導(dǎo)當(dāng)事人按照《上海市司法局關(guān)于法律援助工作的規(guī)定》第二十九條的規(guī)定填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表。經(jīng)律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意后，將申請(qǐng)表連同有關(guān)證明材料在五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)法律援助中心審批。

3.律師代為申請(qǐng)的民事、行政、仲裁、非訴訟法律服務(wù)代理和刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)收集并提交下列證件、證明材料：

（1）申請(qǐng)人的身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（2）經(jīng)濟(jì)困難的證明；

（3）與申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

2.2.3 受援人經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)

1.法律援助對(duì)象經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，以上海市統(tǒng)計(jì)局公布的上一全市低收入家庭人均可支配收入金額為標(biāo)準(zhǔn)。

2.申請(qǐng)人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.2.4 經(jīng)濟(jì)困難的證明

1.經(jīng)濟(jì)困難證明由法律援助申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地或者居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具，并加蓋公章。經(jīng)濟(jì)困難證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本人的勞動(dòng)能力、就業(yè)狀況以及家庭成員、家庭月（年）人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)等內(nèi)容。

2.公民因見(jiàn)義勇為導(dǎo)致訴訟或者仲裁需要法律援助的，無(wú)需提供經(jīng)濟(jì)狀況證明。

3.農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。

4.申請(qǐng)人持有下列證件、證明材料的，無(wú)需再遞交經(jīng)濟(jì)狀況證明：

（1）城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證；

（2）農(nóng)村特困戶(hù)救助證；

（3）農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)證；

（4）人民法院給予申請(qǐng)人司法救助的決定；

（5）在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的證明材料；

（6）殘疾證及殘疾申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的無(wú)固定生活來(lái)源的證明材料；

（7）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；

（8）因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時(shí)困難，正在接受政府臨時(shí)救濟(jì)的證明材料；

（9）法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難的其他證件、證明材料。

2.2.5 法律援助機(jī)構(gòu)的選擇

1.律師代為申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向義務(wù)人或者被請(qǐng)求人所在地的區(qū)、縣法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)法律援助的案件屬于上海市高級(jí)或者中級(jí)人民法院管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)向上海市法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)均可受理申請(qǐng)的，律師應(yīng)當(dāng)代為向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2.公安機(jī)關(guān)偵查階段的刑事法律援助案件，律師應(yīng)按下列情況代為向上海市各法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：

（1）各區(qū)（縣）公安分局辦理的案件，向辦案機(jī)關(guān)所在區(qū)（縣）法律援助中心提出申請(qǐng)；

（2）上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)、刑偵總隊(duì)、水上公安局、上海港公安局辦理的案件，向上海市虹口區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（3）上海市公安局治安總隊(duì)、網(wǎng)安總隊(duì)、文保分局、長(zhǎng)航公安局辦理的案件，向上海市黃浦區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（4）上海市公安局出入境管理局辦理的案件，向上海市浦東新區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（5）上海市公安局交警總隊(duì)、消防局辦理的案件，向上海市長(zhǎng)寧區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（6）上海市公安局邊防局辦理的案件，根據(jù)案發(fā)地分別向上海市浦東新區(qū)或者長(zhǎng)寧區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（7）上海市公安局軌道公交總隊(duì)辦理的案件，根據(jù)案發(fā)地就近原則，分別向上海市黃浦區(qū)、靜安區(qū)或者閘北區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（8）上海市公安局化工分局辦理的案件，向上海市奉賢區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（9）上海市公安局機(jī)場(chǎng)分局辦理的案件，根據(jù)案發(fā)地分別向上海市浦東新區(qū)或者長(zhǎng)寧區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（10）上海市公安局農(nóng)場(chǎng)分局辦理的案件，向上海市寶山區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（11）上海鐵路公安局、上海海關(guān)緝私局辦理的案件，向上海市法律援助中心提出申請(qǐng)；

（12）上海鐵路公安處辦理的案件，向上海市閘北區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（13）海事公安局辦理的案件，向上海市楊浦區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（14）勞教公安處辦理的案件，向上海市青浦區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)；

（15）上海市軍天湖農(nóng)場(chǎng)公安局辦理的案件，由上海市靜安區(qū)法律援助中心受理；上海市白茅嶺農(nóng)場(chǎng)公安局辦理的案件，向上海市長(zhǎng)寧區(qū)法律援助中心提出申請(qǐng)。

3.審查起訴階段的刑事法律援助案件，律師應(yīng)按下列情況代為向上海市各法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：

（1）上海市各區(qū)（縣）人民檢察院辦理的案件，由辦案機(jī)關(guān)所在區(qū)（縣）法律援助中心受理；

（2）上海鐵路運(yùn)輸檢察院辦理的案件，由上海市閘北區(qū)法律援助中心受理；

（3）上海市人民檢察院、上海市人民檢察院第一分院、上海市人民檢察院第二分院、上海市人民檢察院鐵路運(yùn)輸分院辦理的案件，由上海市法律援助中心受理。

4.審判階段的刑事法律援助案件，律師應(yīng)按下列情況代為向上海市各法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：

（1）上海市各區(qū)（縣）人民法院辦理的案件，由辦案機(jī)關(guān)所在區(qū)（縣）法律援助中心受理；

（2）上海市各區(qū)（縣）人民法院辦理的未成年人或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，由提起公訴的人民檢察院所在地的區(qū)（縣）法律援助中心受理，也可以由審理法院所在地的區(qū)（縣）法律援助中心受理；

（3）海鐵路運(yùn)輸法院辦理的案件，由上海市閘北區(qū)法律援助中心受理；

（4）上海市高級(jí)人民法院、上海市第一中級(jí)人民法院、上海市第二中級(jí)人民法院、上海市鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院辦理的案件，由上海市法律援助中心受理。

3.法律援助案件委托關(guān)系的建立

3.1 律師接受各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)指派后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)與受援人取得聯(lián)系，并就委托的范圍、內(nèi)容、權(quán)限等事項(xiàng)協(xié)商一致后，以律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名義與受援人或其法定代理人簽署委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。委托代理協(xié)議應(yīng)一式二份，一份交由受援人或其法定代理人保存，一份由律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)歸檔保存。

3.2 律師接受法律援助指派后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)，以便決定是否繼續(xù)由其辦理該項(xiàng)法律援助：

（1）與受援人利益沖突方是近親屬或其他利害關(guān)系人；

（2）與受援人利益沖突方已委聘的律師或者其他代理人是近親屬或其他利害關(guān)系人；

（3）其他與受援人利益有沖突的情況。

3.3 律師接受受援人委托后，無(wú)正當(dāng)理由的，不得轉(zhuǎn)委托他人辯護(hù)或者代理。確有特殊情況無(wú)法承辦該案件的，必須報(bào)案件指派法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由法律援助機(jī)構(gòu)另行指派，同時(shí)移交相關(guān)案件材料。

律師接受受援人委托后，無(wú)正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理。但是，委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。

3.4 律師接受指定辯護(hù)后，應(yīng)在開(kāi)庭前會(huì)見(jiàn)被告人，詢(xún)問(wèn)被告人是否同意法院指定辯護(hù)人為其辯護(hù)，被告人不同意的，律師應(yīng)當(dāng)記錄在案，并通知人民法院和法律援助機(jī)構(gòu)；被告人同意的，律師應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)辯護(hù)手續(xù)，履行辯護(hù)職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定提供指定辯護(hù)服務(wù)。

3.5 律師辦理法律援助案件應(yīng)向人民法院或有關(guān)單位提交法律援助機(jī)構(gòu)或律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的公函。

4．委托關(guān)系的終止

4.1 援助律師無(wú)正當(dāng)理由不得擅自終止法律援助事項(xiàng)。

4.2 由人民法院審理的法律援助案件，以人民法院制作的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)，作為結(jié)案依據(jù)；由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的法律援助案件，以仲裁機(jī)構(gòu)制作的仲裁書(shū)或調(diào)解書(shū)，作為結(jié)案依據(jù)；其他的法律援助案件，在履行指派通知所規(guī)定的義務(wù)后，報(bào)案件指派法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可結(jié)案。

4.3 律師在承辦法律援助案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)受援人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件指派法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)審查核實(shí)后，決定終止該項(xiàng)法律援助的，律師應(yīng)馬上終止該案的法律援助工作：

(1)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的；

(2)案件依法終止審理或者被撤銷(xiāo)的；

(3)受援人自行委托其他代理人或者辯護(hù)人的；

(4)受援人要求終止法律援助的；

(5)受援人利用法律援助從事違法活動(dòng)的；

(6)受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)的；

(7)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

4.4 律師在辦理法律援助案件過(guò)程中如出現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件指派法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。法律援助機(jī)構(gòu)審查核實(shí)后，決定終止該項(xiàng)法律援助的，律師應(yīng)立即終止其法律援助工作：

（1）律師被取消或者中止執(zhí)業(yè)資格的；

（2）發(fā)現(xiàn)不可克服的利益沖突的；

（3）律師的健康狀況不適合繼續(xù)代理的；

（4）繼續(xù)代理將違反法律或者執(zhí)業(yè)規(guī)范的；

（5）受援人堅(jiān)持追求律師認(rèn)為無(wú)法實(shí)現(xiàn)的或不合理、不合法的要求的。

4.5 律師以及所屬事務(wù)所接到法律援助機(jī)構(gòu)《終止法律援助決定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)與受援人解除委托代理協(xié)議，并函告相關(guān)司法機(jī)關(guān)。

4.6 律師根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)決定終止該項(xiàng)法律援助的，應(yīng)當(dāng)向受援人說(shuō)明理

由并制作筆錄作為歸檔材料。同時(shí)律師應(yīng)寫(xiě)出辦案小結(jié)，說(shuō)明原因，并附上相關(guān)

手續(xù)，整理案卷歸檔。

4.7 提前終止法律援助案件代理的，律師應(yīng)當(dāng)盡量不使受援人的合法利益受到影響，并提前向受援人發(fā)出書(shū)面通知，使其有充分時(shí)間再委聘其他法律服務(wù)人員、收回各類(lèi)材料的原件等。

5.律師辦理各類(lèi)法律援助案件的基本要求

5.1 律師承辦法律援助案件應(yīng)當(dāng)接受案件指派法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，遵守其制定的行為規(guī)范和規(guī)則。

5.2 律師在辦理法律援助案件時(shí)，應(yīng)與案件指派法律援助機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，如實(shí)填寫(xiě)法律援助機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)文書(shū)。律師應(yīng)當(dāng)于刑事案件指派后3日內(nèi)、民事、行政案件指派后10日內(nèi)，向法律援助機(jī)構(gòu)指派人員遞交《法律援助辦案計(jì)劃》。對(duì)于時(shí)間較緊的案件，律師可口頭報(bào)送《法律援助辦案計(jì)劃》，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員記錄在案。因客觀原因需要變更《法律援助辦案計(jì)劃》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知法律援助機(jī)構(gòu)。

《刑事法律援助辦案計(jì)劃》內(nèi)容包括法援編號(hào)、案件承辦單位、案件承辦人員、預(yù)計(jì)閱卷日期、預(yù)計(jì)會(huì)見(jiàn)日期、法院開(kāi)庭日期、預(yù)計(jì)結(jié)案日期。

《民事（行政）法律援助辦案計(jì)劃》內(nèi)容包括法援編號(hào)、案件承辦單位、案件承辦人員、預(yù)計(jì)會(huì)見(jiàn)受援人日期、預(yù)計(jì)完成調(diào)查取證日期、預(yù)計(jì)遞交起訴狀（答辯狀）日期、預(yù)計(jì)開(kāi)庭日期（憑辦案經(jīng)驗(yàn)、法院排案規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè)）、預(yù)計(jì)結(jié)案時(shí)間。

5.3 法律援助案件必須由律師親自辦理，未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)同意，嚴(yán)禁以承辦人名義接受案件后交由其他律師辦理。

5.4 律師接受指派后，應(yīng)及時(shí)與案件承辦機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，向其提交《法律援助指派通知書(shū)》、《律師事務(wù)所函》、《授權(quán)委托書(shū)》，并出示律師執(zhí)業(yè)證。

5.5 律師應(yīng)當(dāng)在法律援助案件結(jié)案后30天內(nèi)，向法律援助機(jī)構(gòu)遞交結(jié)案材料。

結(jié)案材料包括：《法律援助辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表》、辦案卷宗。

5.6 案件辦理過(guò)程中，受援人撤訴或另行委托辯護(hù)人致使案件終止的，應(yīng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)遞交詳細(xì)的書(shū)面情況說(shuō)明。

5.7 刑事法律援助案件

5.7.1 律師接受指派后，應(yīng)及時(shí)向案件承辦機(jī)關(guān)了解受援人的羈押情況，在最快的時(shí)間內(nèi)會(huì)見(jiàn)受援人。律師會(huì)見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)其是否同意本律師為其辯護(hù)。受援人表示同意的，應(yīng)在《會(huì)見(jiàn)筆錄》上簽字確認(rèn)；受援人不同意的，則應(yīng)記錄在案并在《會(huì)見(jiàn)筆錄》簽字確認(rèn)，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該情況反饋給法律援助機(jī)構(gòu)。

5.7.2 律師會(huì)見(jiàn)受援人，事先應(yīng)準(zhǔn)備會(huì)見(jiàn)提綱，會(huì)見(jiàn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取受援人的陳述和辯解，發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、澄清案件事實(shí)和證據(jù)材料中的矛盾和疑點(diǎn)。律師會(huì)見(jiàn)受援人應(yīng)制作會(huì)見(jiàn)筆錄，并交受援人閱讀（不認(rèn)字者向其宣讀）。如果記錄有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許受援人補(bǔ)充或者改正。在受援人確認(rèn)無(wú)誤后要求其在筆錄上簽名。

5.7.3

律師在案件偵查階段的工作

5.7.3.1 律師接受指派后，應(yīng)及時(shí)與偵查機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，向其提交《法律援助指派通知書(shū)》、《律師事務(wù)所函》，并出示律師執(zhí)業(yè)證。

5.7.3.2 偵查階段，律師可以為受援人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解受援人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出辯護(hù)意見(jiàn)。

5.7.3.3 律師應(yīng)當(dāng)會(huì)見(jiàn)在押的受援人。會(huì)見(jiàn)時(shí)，應(yīng)向關(guān)看守所提交《律師執(zhí)業(yè)證》、《法律援助指派通知書(shū)》、《律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)介紹信》。

5.7.3.4 律師會(huì)見(jiàn)受援人時(shí)可為其提供法律咨詢(xún)，告知以下法律規(guī)定以及享有的權(quán)利：

（1）有關(guān)強(qiáng)制措施的條件、期限、適用程序的法律規(guī)定；

（2）有關(guān)偵查人員、檢察人員及審判人員回避的法律規(guī)定；

（3）對(duì)偵查人員的提問(wèn)有如實(shí)回答的義務(wù)及對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利；

（4）有要求自行書(shū)寫(xiě)供述的權(quán)利，對(duì)偵查人員制作的訊問(wèn)筆錄有核對(duì)、補(bǔ)充、改正、附加說(shuō)明的權(quán)利以及在承認(rèn)筆錄沒(méi)有錯(cuò)誤后應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章的義務(wù)；

（5）享有偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論向他告知的權(quán)利及可以申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的權(quán)利；

（6）享有的辯護(hù)權(quán)；

（7）享有的申訴權(quán)和控告權(quán)；

（8）《中華人民共和國(guó)刑法》關(guān)于受援人所涉嫌的罪名的有關(guān)規(guī)定；

（9）《中華人民共和國(guó)刑法》關(guān)于自首、立功及其他相關(guān)規(guī)定；

（10）《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》有關(guān)刑事案件偵查管轄的法律規(guī)定；

（11）其他有關(guān)法律問(wèn)題。

5.7.3.5 律師根據(jù)向偵查機(jī)關(guān)了解的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和向犯罪嫌疑人了解的案件情況，向偵查機(jī)關(guān)提出辯護(hù)意見(jiàn)。

5.7.4 律師在審查起訴階段的工作

5.7.4.1 審查起訴階段律師會(huì)見(jiàn)受援人的具體程序參照本指引在偵查階段的會(huì)見(jiàn)規(guī)定。

5.7.4.2 律師持《法律援助指派通知書(shū)》、《律師事務(wù)所函》及《律師執(zhí)業(yè)證》有權(quán)到人民檢察院查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書(shū)、審訊筆錄、證人證言和技術(shù)性鑒定材料。訴訟文書(shū)包括立案決定書(shū)、拘留證、批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)、逮捕決定書(shū)、逮捕證、搜查證、起訴意見(jiàn)書(shū)及其它文書(shū)；技術(shù)性鑒定材料包括法醫(yī)鑒定、司法精神病鑒定、物證技術(shù)鑒定等鑒定性文書(shū)。摘抄、復(fù)制時(shí)應(yīng)保證其準(zhǔn)確性、完整性。律師摘抄、復(fù)制的材料應(yīng)當(dāng)保密，并妥善保管。

5.7.4.3 審查起訴階段，律師可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，調(diào)查、收集與案件有關(guān)的材料。調(diào)查、收集時(shí)應(yīng)持律師事務(wù)所介紹信，出示律師執(zhí)業(yè)證，一般應(yīng)由二人進(jìn)行。

5.7.4.4 經(jīng)本人同意，律師可以向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與案件有關(guān)的材料，但事先應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，向公訴機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并取得同意。

5.7.4.5 律師可以向證人或者其他單位和個(gè)人收集與案件有關(guān)的材料，但應(yīng)事先征得本人同意，并在調(diào)查筆錄上記明。

5.7.4.6 律師認(rèn)為必要時(shí)，可以申請(qǐng)公訴機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)。

5.7.4.7 律師應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，向公訴機(jī)關(guān)提出關(guān)于本案的辯護(hù)意見(jiàn)。

5.7.5 律師在訴訟階段的工作

5.7.5.1 律師有權(quán)到審判機(jī)關(guān)查閱、摘抄、復(fù)制全部案件材料。

5.7.5.2 律師查閱案件材料應(yīng)當(dāng)著重了解以下事項(xiàng)：

（1）受援人的基本情況；

（2）受援人被指控犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果及其他可能影響定罪量刑的法定、酌定情節(jié)等；

（3）受援人無(wú)罪、罪輕的事實(shí)和材料；

（4）證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人的基本情況；

（5）被害人的基本情況；

（6）偵查、審查起訴階段的各種法律手續(xù)和訴訟文書(shū)是否合法、齊備；

（7）技術(shù)性鑒定材料的來(lái)源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結(jié)論及其理由等；

（8）同案被告人的有關(guān)情況；

（9）有關(guān)證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性，證據(jù)之間及證據(jù)本身的矛盾和疑點(diǎn)；

（10）相關(guān)證據(jù)能否證明起訴書(shū)所指控的犯罪事實(shí)及情況，有無(wú)矛盾與疑點(diǎn)；

（11）其它與案件有關(guān)的材料。

5.7.5.3 律師會(huì)見(jiàn)在押受援人，應(yīng)當(dāng)攜帶人民檢察院的《起訴書(shū)》副本、《法律援助指派通知書(shū)》、《律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)專(zhuān)用介紹信》和《律師執(zhí)業(yè)證》。

5.7.5.4 律師會(huì)見(jiàn)受援人，事先應(yīng)準(zhǔn)備會(huì)見(jiàn)提綱。會(huì)見(jiàn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取被告人的陳述和辯解，發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、澄清案件事實(shí)和證據(jù)材料中的矛盾和疑點(diǎn)，重點(diǎn)了解以下情況：

（1）受援人的身份及其收到起訴書(shū)的時(shí)間；

（2）受援人是否承認(rèn)起訴書(shū)所指控的罪名；

（3）指控的事實(shí)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、目的是否清楚、準(zhǔn)確；

（4）起訴書(shū)指控的從重情節(jié)是否存在；

（5）受援人關(guān)于無(wú)罪辯解的理由；

（6）有無(wú)從輕、減輕、免予處罰的事實(shí)、情節(jié)和線索；

（7）是否有立功表現(xiàn)；

（8）是否存在超期羈押及合法權(quán)益是否受到傷害等情況。

5.7.5.5 律師會(huì)見(jiàn)受援人被告人時(shí)，應(yīng)向受援人介紹法庭審理程序，告知受援人在庭審中的訴訟權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)注意的事項(xiàng)。

5.7.5.6 律師可以根據(jù)實(shí)際情況依法調(diào)查、收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。律師根據(jù)案件需要也可以申請(qǐng)審判機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)。

5.7.5.7 開(kāi)庭前，律師應(yīng)將收集的證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)制，舉證時(shí)將原件提交法庭。

5.7.5.8 法庭調(diào)查階段，律師可以請(qǐng)求法庭向公訴機(jī)關(guān)調(diào)取其收集的能夠證明受援人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料。

5.7.5.9 法庭辯論階段，律師應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取公訴人發(fā)表的控訴意見(jiàn)，記錄要點(diǎn)，并做好下一輪辯論的準(zhǔn)備。

5.7.5.10 律師發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)應(yīng)針對(duì)公訴人的指控，從事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、適用法律是否準(zhǔn)確無(wú)誤、訴訟程序是否合法等不同方面進(jìn)行分析論證，并提出關(guān)于案件定罪量刑的意見(jiàn)和理由，提出受援人無(wú)罪、罪輕的辯護(hù)意見(jiàn)，以及對(duì)受援人從輕、減輕或者免除處罰等方面的辯護(hù)意見(jiàn)。

5.7.5.11 律師接到開(kāi)庭通知書(shū)后應(yīng)按時(shí)出庭，因下列情形之一不能出庭的，應(yīng)及時(shí)與審判人員聯(lián)系，申請(qǐng)延期開(kāi)庭：

（1）律師收到兩個(gè)以上開(kāi)庭的通知，只能按時(shí)參加其中之一的；

（2）庭審前律師發(fā)現(xiàn)重大證據(jù)線索，需進(jìn)一步調(diào)查取證或申請(qǐng)新的證人出庭作證的；

（3）由于客觀原因律師無(wú)法按時(shí)出庭的。

5.7.5.12 律師申請(qǐng)延期開(kāi)庭，未獲批準(zhǔn)，又確實(shí)不能出庭的，應(yīng)與法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系，妥善解決。

5.7.6 律師辦理刑事法律援助案件，若經(jīng)調(diào)查閱卷及律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)三名資深律師出席的案件討論會(huì)討論后認(rèn)為受援人不構(gòu)成犯罪，準(zhǔn)備為其作無(wú)罪辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)備案。

5.7.7 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難、涉及社會(huì)穩(wěn)定或有社會(huì)影響的法律援助案件，律師應(yīng)及時(shí)報(bào)告律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)案件討論會(huì)集體討論之后，確定案件辦理方案并向指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，確保辦案的質(zhì)量和社會(huì)效果。

5.7.8 對(duì)死刑法律援助案件，律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)召開(kāi)至少有三名資深律師出席的案件討論會(huì)，針對(duì)案件基本情況、證據(jù)運(yùn)用及辯護(hù)思路進(jìn)行討論并做書(shū)面記錄。辯護(hù)詞應(yīng)圍繞案件討論會(huì)上形成的辯護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行展開(kāi)，要求觀點(diǎn)明確、內(nèi)容詳細(xì)、具有個(gè)案針對(duì)性。

5.8 民事、行政法律援助案件

5.8.1 律師應(yīng)當(dāng)自接受指派之日起3個(gè)工作日內(nèi)將《民事法律援助辦案計(jì)劃》通過(guò)郵寄、傳真等方式呈報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)。在案件承辦過(guò)程中，如遇情況變化不能按計(jì)劃實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告法律援助機(jī)構(gòu)。

5.8.2 律師應(yīng)當(dāng)自接受指派之日起5個(gè)工作日內(nèi)與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，但因受援人的原因無(wú)法按時(shí)簽訂的除外。案件辦理過(guò)程中，法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法律援助辦案人員的差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、翻譯費(fèi)等必要開(kāi)支，可以由受援人列入訴訟或者仲裁請(qǐng)求。

5.8.3 在與受援人第一次會(huì)面時(shí)，律師應(yīng)詳細(xì)了解案件當(dāng)前由司法程序處理情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、受援人的訴求、證據(jù)的收集情況，告知受援人可以向?qū)徟袡C(jī)關(guān)申請(qǐng)司法救助并提供協(xié)助，為受援人提供初步的法律咨詢(xún)。律師會(huì)見(jiàn)受援人，應(yīng)當(dāng)制作談話(huà)筆錄。

5.8.4 律師應(yīng)當(dāng)與受援人充分溝通，及時(shí)向受援人通報(bào)案件辦理情況，答復(fù)受援人詢(xún)問(wèn)。通報(bào)情況可根據(jù)具體情形通過(guò)面談、電話(huà)、短信、郵件等方式進(jìn)行。并制作通報(bào)情況記錄，必要時(shí)可采用錄音等方式記錄工作內(nèi)容。

5.8.5 律師承辦案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要依法在權(quán)限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證。法律、法規(guī)規(guī)定只有律師有權(quán)限調(diào)查的證據(jù)及受援人因健康及其他原因不便收集、調(diào)取的證據(jù)，律師應(yīng)當(dāng)予以取證。與案件無(wú)關(guān)的證據(jù)，律師應(yīng)做好受援人的法律解釋工作，受援人仍堅(jiān)持要求取證的，律師應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告情況。

5.8.6 律師代理受援人以和解或者調(diào)解方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)事先征得受援人同意，并制作談話(huà)筆錄由受援人簽字確認(rèn)。在特殊情況下，可以先通過(guò)短信、郵件等形式由受援人確認(rèn)和解或者調(diào)解方案，事后制作談話(huà)筆錄由受援人簽字確認(rèn)。

5.8.7 民事、行政法律援助案件中有下列情形之一的，律師應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告：主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面有重大疑義的；與受援人多次溝通不暢或受援人對(duì)律師有意見(jiàn)的；涉及群體性事件（10人以及10人以上的群體糾紛）的；有重大社會(huì)影響（政治敏感性強(qiáng)或社會(huì)關(guān)注度高）的；其他復(fù)雜、疑難情形。

5.8.8 因時(shí)間沖突或健康原因需由其他律師代為出庭參加庭審的，應(yīng)征得受援人同意，并報(bào)告法律援助機(jī)構(gòu)。

5.9 勞動(dòng)仲裁

5.9.1 勞動(dòng)仲裁法律援助案件的范圍：

1.請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的糾紛；

2.勞動(dòng)用工糾紛；

3.因簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，引起的糾紛；

4.因工傷事故引起的人身?yè)p害賠償糾紛。

5.9.2 勞動(dòng)仲裁法律援助案件需要收集的證據(jù):

1.請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件：（1）勞動(dòng)合同或退工單；

（2）用工單位工商登記信息（由工商管理部門(mén)出具）；

（3）其他需要提交的材料。

2.勞動(dòng)用工糾紛案件：

（1）申請(qǐng)人勞動(dòng)過(guò)程中，受到損害的證明材料；

（2）雇傭者基本信息；

（3）其他需要提交的材料。

3.勞動(dòng)合同糾紛案件：

（1）勞動(dòng)合同或退工單等；

（2）用工單位工商登記信息（由工商管理部門(mén)出具）；

（3）受援人簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同過(guò)程中，受到損害的證明材料；

（4）其他需要提交的材料。

4.工傷糾紛案件：

（1）工傷認(rèn)定書(shū)（區(qū)<縣>勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具）；

（2）鑒定結(jié)論書(shū)（區(qū)<縣>勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具）或再次鑒定結(jié)論書(shū)（上海市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具）；

（3）其他需要提交的材料。

5.10 法律援助調(diào)解

5.10.1 法律援助調(diào)解，是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助服務(wù)人員，以調(diào)解形式為經(jīng)濟(jì)困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律服務(wù)。

5.10.2 法律援助調(diào)解的適用范圍：

1.凡涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當(dāng)事人之間今后需繼續(xù)相處并且有調(diào)解可能的均應(yīng)列為調(diào)解案件，即應(yīng)采用先調(diào)解后訴訟的程序辦案。此類(lèi)案件一般包括：婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療事故、交通事故和涉及有關(guān)社會(huì)保障、優(yōu)撫規(guī)定的糾紛。對(duì)群體糾紛等特殊案件也應(yīng)積極采取先調(diào)解后訴訟的辦案程序。

2.不適宜法律援助調(diào)解的案件：

（1）仲裁、訴訟時(shí)效即將屆滿(mǎn)的案件。律師在接案后，應(yīng)首先注意審查該案的仲裁或訴訟時(shí)效，對(duì)于相關(guān)時(shí)效快到期的案件，不適宜采用非訴訟調(diào)解方式辦理，以免使受援人因超過(guò)仲裁、訴訟時(shí)效喪失勝訴權(quán)。

（2）確無(wú)調(diào)解可能的案件。對(duì)于已經(jīng)過(guò)有關(guān)組織及部門(mén)多次調(diào)解均無(wú)成效或者當(dāng)事人根本不愿接受調(diào)解的法律援助案件，律師應(yīng)放棄采用非訴訟調(diào)解方式辦案。

（3）易引發(fā)后續(xù)爭(zhēng)議的案件。對(duì)于一些執(zhí)行難度大、法律法規(guī)適用不明確等易引發(fā)后續(xù)爭(zhēng)議的案件，應(yīng)采取訴訟方式解決矛盾糾紛，以更好地維護(hù)受援人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（4）可能涉及侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、集體利益及第三人利益的案件。

（5）其他不適宜進(jìn)行調(diào)解的法律援助案件。

5.10.3 法律援助調(diào)解應(yīng)遵循的原則：

1.自愿原則。開(kāi)展法律援助調(diào)解工作必須以征得受援人的同意為前提，不得為了節(jié)省辦案時(shí)間和辦案開(kāi)支，強(qiáng)行逼迫受援人接受調(diào)解。

2.合法原則。即法律援助人員必須在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的前提下開(kāi)展調(diào)解工作，調(diào)解內(nèi)容不得違背法律規(guī)定和社會(huì)公共秩序。

3.保護(hù)受援人合法權(quán)益原則。法律援助調(diào)解必須在維護(hù)受援人合法權(quán)益的前提下進(jìn)行，受援人在調(diào)解時(shí)對(duì)其合法權(quán)益所作的讓步和放棄，必須是其真實(shí)的意思表示。如當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或不履行協(xié)議時(shí)，應(yīng)保護(hù)受援人的訴訟權(quán)利，及時(shí)幫助受援人提起訴訟。

5.10.4 法律援助調(diào)解的程序和方法

1.由法律援助機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)時(shí)，對(duì)案情進(jìn)行分析，對(duì)適用調(diào)解的案件，向律師提出先調(diào)解后訴訟的要求。

2.應(yīng)告知受援人進(jìn)行調(diào)解的相關(guān)法律關(guān)系及后果，并通過(guò)談話(huà)筆錄、征詢(xún)意見(jiàn)書(shū)等方式書(shū)面征得受援人的同意。3.應(yīng)根據(jù)不同的調(diào)解形式，結(jié)合案件的具體情況，通過(guò)下列途徑開(kāi)展調(diào)解工作：

（1）律師在與非受援方聯(lián)系并取得其書(shū)面同意調(diào)解的情況下，征求雙方意見(jiàn)，確定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)事項(xiàng)。在進(jìn)行調(diào)解時(shí)，應(yīng)向雙方介紹相關(guān)法規(guī)、征詢(xún)雙方對(duì)解決矛盾糾紛的意見(jiàn)，在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（2）律師接受受援人的委托，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，向非受援人就解決雙方的矛盾糾紛進(jìn)行交涉，并對(duì)當(dāng)事人雙方的意見(jiàn)進(jìn)行溝通協(xié)商，在確保受援人合法權(quán)益的前提下，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。

（3）律師接受受援人的委托，作為受援人的代理人，參與人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)，陳述受援人的主張和要求，在維護(hù)受援人合法權(quán)益的前提下，指導(dǎo)受援人簽訂相關(guān)的調(diào)解協(xié)議書(shū)。

（4）在調(diào)解成功的基礎(chǔ)上，律師應(yīng)及時(shí)根據(jù)雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示制作規(guī)范的相關(guān)協(xié)議書(shū)。

（5）律師在制作協(xié)議書(shū)時(shí)應(yīng)把握調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。

對(duì)于具有執(zhí)行物或錢(qián)財(cái)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議書(shū)或者和解協(xié)議書(shū)，律師應(yīng)當(dāng)建議法律援助案件的受援人采取公證方式，賦予協(xié)議書(shū)條款的強(qiáng)制執(zhí)行效力。

6．結(jié)案手續(xù)

6.1 律師自法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)提交案卷材料及法律援助機(jī)構(gòu)要求的表格，接受法律援助機(jī)構(gòu)的審查；對(duì)于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)予以改正。

6.2 刑事法律援助案件案卷，律師應(yīng)按照不同委托階段歸檔。

6.2.1 偵察階段應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）受援人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計(jì)劃；

（4）授權(quán)委托書(shū)或者指定辯護(hù)人通知書(shū)；

（5）會(huì)見(jiàn)筆錄、律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)在押受援人專(zhuān)用介紹信存根聯(lián)；

（6）與案件有關(guān)的證據(jù)、材料；

（7）律師法律意見(jiàn)書(shū)（或調(diào)解協(xié)議書(shū)）；

（8）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（9）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.2 審查起訴階段應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）受援人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計(jì)劃；

（4）授權(quán)委托書(shū)或者指定辯護(hù)人通知書(shū)；

（5）起訴意見(jiàn)書(shū)（附帶民事賠償起訴書(shū)）；

（6）會(huì)見(jiàn)筆錄、律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)在押受援人專(zhuān)用介紹信存根聯(lián)；

（7）閱卷材料；

（8）其他與案件有關(guān)的證據(jù)、材料及文書(shū)；

（9）案件討論記錄表；

（10）辯護(hù)意見(jiàn)；

（11）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表。（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（12）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.3 一審階段應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）受援人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計(jì)劃；

（4）授權(quán)委托書(shū)或者指定辯護(hù)人通知書(shū)；

（5）起訴書(shū)（附帶民事賠償起訴書(shū)）；

（6）會(huì)見(jiàn)筆錄、律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)在押受援人專(zhuān)用介紹信存根聯(lián)；

（7）閱卷材料；

（8）其他與案件有關(guān)的證據(jù)、材料以及文書(shū)；

（9）案件討論記錄表；

（10）出庭通知書(shū)；

（11）庭審記錄；

（12）辯護(hù)詞；

（13）判決書(shū)或裁定書(shū)；

（14）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（15）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.4 二審階段應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）受援人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計(jì)劃；

（4）授權(quán)委托書(shū)或者指定辯護(hù)人通知書(shū)；

（5）一審判決書(shū)或裁定書(shū)；

（6）上訴書(shū)；

（7）會(huì)見(jiàn)筆錄、律師事務(wù)所會(huì)見(jiàn)在押受援人專(zhuān)用介紹信存根聯(lián)；

（8）閱卷筆錄；

（9）其他與案件有關(guān)的證據(jù)、材料以及文書(shū)；

（10）案件討論記錄表；

（11）出庭通知書(shū)；

（12）庭審記錄；

（13）辯護(hù)詞

（14）判決書(shū)或裁定書(shū)；

（15）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（16）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.5 重審或再審案件除按一審審判階段或二審審判階段結(jié)案所需提交的材料外，還應(yīng)增加重審或再審裁定書(shū)。

6.2.6 刑事自訴、擔(dān)任被害人代理人案件應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）受援人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計(jì)劃；

（4）授權(quán)委托書(shū)或者指定辯護(hù)人通知書(shū)；

（5）起訴書(shū)或上訴狀；

（6）與受援人會(huì)見(jiàn)記錄；（7）閱卷筆錄；

（8）其他與案件有關(guān)的材料；

（9）出庭通知書(shū)；

（10）庭審記錄；

（11）代理詞；

（12）判決書(shū)或裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)；

（13）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（14）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.7 律師在向法律援助機(jī)構(gòu)遞交刑事案件案卷的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)單獨(dú)遞交下列表格：

（1）《法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表》。該表中“案情及承辦情況報(bào)告”一欄填寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)包括律師辦案工作簡(jiǎn)述、案件辦理結(jié)果及自我評(píng)價(jià)；

（2）《法律援助案件辦案計(jì)劃》；

（3）《受援人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》（需受援人簽字）；

（4）《起訴意見(jiàn)書(shū)/起訴書(shū)/上訴書(shū)/附帶民事起訴書(shū)》；

（5）《會(huì)見(jiàn)筆錄》；

（6）《出庭通知書(shū)》；

（7）《庭審記錄》；

（8）《律師意見(jiàn)書(shū)/辯護(hù)詞》；

（9）《判決書(shū)/裁定書(shū)》；

（10）《當(dāng)事人回訪表》（需受援人簽字）；

（11）《法律援助辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

6.3 民事、行政法律援助案件案卷，律師應(yīng)按不同階段歸檔。

6.3.1 一審階段應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）授權(quán)委托書(shū)；

（3）《法律援助案件辦案計(jì)劃》；

（4）民事起訴書(shū)或答辯狀；

（5）與受援人會(huì)見(jiàn)記錄；

（6）閱卷筆錄；

（7）原、被告向法庭遞交的證據(jù)；

（8）其他與案件有關(guān)的材料；

（7）出庭通知書(shū)；

（8）庭審記錄；

（9）代理詞；

（10）判決書(shū)或裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)；

（11）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（12）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.3.2 二審階段應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）授權(quán)委托書(shū)；

（3）法律援助案件辦案計(jì)劃；（4）上訴書(shū)或答辯狀；

（5）與受援人會(huì)見(jiàn)記錄；

（6）原、被告遞交的新證據(jù)；

（7）閱卷筆錄或其他與案件有關(guān)的材料；

（8）出庭通知書(shū)；

（9）庭審記錄；

（10）代理詞；

（11）判決書(shū)或裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)（或辦案小結(jié)）；

（12）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（13）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.3.3 重審或再審案件除按不同階段準(zhǔn)備案卷歸檔材料外，還應(yīng)增加重審或再審裁定書(shū)。

6.3.4 刑事附帶民事訴訟案件，按本條不同階段準(zhǔn)備案卷歸檔材料。

6.3.5 執(zhí)行階段法律援助案件案卷，律師歸檔應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）授權(quán)委托書(shū)；

（3）判決書(shū)；

（4）執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；

（5）與受援人會(huì)見(jiàn)記錄；

（6）與案件執(zhí)行有關(guān)的調(diào)查材料；

（7）意見(jiàn)書(shū)以及與法官溝通的往來(lái)文書(shū)；

（8）執(zhí)行終止書(shū)；

（9）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公章）；

（10）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

6.3.6 律師在向法律援助機(jī)構(gòu)遞交民事案件案卷的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)單獨(dú)遞交下列表格：

（1）《法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表》。該表中“案情及承辦情況報(bào)告”一欄填寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)包括律師辦案工作簡(jiǎn)述、案件辦理結(jié)果及自我評(píng)價(jià)。

（2）《授權(quán)委托書(shū)》；

（3）《法律援助案件辦案計(jì)劃》；

（4）《與受援人會(huì)見(jiàn)記錄》；

（5）《民事起訴書(shū)》；

（6）《代理詞》；

（7）《民事判決書(shū)/調(diào)解書(shū)/裁定書(shū)》；

（8）《辦案小結(jié)》（如無(wú)民事判決書(shū)/調(diào)解書(shū)/裁定書(shū)）；

（9）《當(dāng)事人回訪表》（需受援人簽字）；

（10）《法律援助辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

6.4 仲裁案件案卷歸檔材料，與民事案件一審階段相同。

6.5 非訴訟法律援助事務(wù)案件案卷，應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）授權(quán)委托書(shū)；

（3）與受援人會(huì)見(jiàn)記錄；

（4）證據(jù)材料；

（5）調(diào)解協(xié)議或調(diào)查結(jié)論；

（6）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表。

律師在向法律援助機(jī)構(gòu)遞交非訴訟案件案卷的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)單獨(dú)遞交《法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表》、《法律援助辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

6.6 代擬法律文書(shū)、出具法律意見(jiàn)書(shū)案卷，應(yīng)具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書(shū)（指派函）；

（2）授權(quán)委托書(shū)；

（3）與受援人會(huì)見(jiàn)記錄；

（4）證據(jù)材料；

（5）調(diào)解協(xié)議或調(diào)查結(jié)論；

（6）辦案小結(jié)；

（7）法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表（需要加蓋律師事務(wù)所公章）；

（8）當(dāng)事人回訪表（需受援人簽字）。

律師在向法律援助機(jī)構(gòu)遞交非訴訟案件案卷的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)單獨(dú)遞交《法律援助案件/事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告表》、《辦案小結(jié)》、《當(dāng)事人回訪表》、《法律援助辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

第五篇：律師辦理交通事故案件注意事項(xiàng)

律師辦理交通事故案件注意事項(xiàng)

一、責(zé)任復(fù)核

1、對(duì)于責(zé)任復(fù)核，應(yīng)堅(jiān)定不移地去辦理，并告知當(dāng)事人除了復(fù)核這一關(guān)外，在訴訟中還有機(jī)會(huì)更改過(guò)來(lái)。

2、認(rèn)為交警劃分沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，而不進(jìn)行責(zé)任復(fù)核是不對(duì)的，我們的目的就是要用盡一切手段維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，并最終贏得市場(chǎng)。

二、主體問(wèn)題

1、起訴狀最好能囊括所有責(zé)任方，連帶責(zé)任的一定要起訴全部有責(zé)任人。若有責(zé)任一方為死者，則起訴死者方全部近親屬。

2、賠償款有可能超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)賠償限額的，一定要起訴被保險(xiǎn)人，以便將來(lái)的商業(yè)險(xiǎn)理賠和代位訴訟。一定要注意車(chē)主與被保險(xiǎn)人常常不一致。

3、原告方為小孩的，一定要父、母在起訴狀上簽字，父或母在起訴狀上可相互代簽。

4、植物人案件授權(quán)委托書(shū)與起訴狀上的簽字應(yīng)注意符合受訴案件法院的要求。

5、佛山地區(qū)案件應(yīng)注意將被撫養(yǎng)人列為原告。

6、死亡案件一定要提交結(jié)婚證、出生證等法律文件。

7、為避免案件復(fù)雜化，不可提交當(dāng)事人電話(huà)給法院，除非特殊情況。

8、被告地址盡量從資料中尋找廣州、佛山的地址，一定要有被告的電話(huà)，以便送達(dá)。

三、農(nóng)村戶(hù)口按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償

1、居住證明

如暫住證、居住證、派出所、村委會(huì)或居委會(huì)證明，公司宿舍證明等，居住證明必須在事故發(fā)生時(shí)已有一年以上。

2、收入證明

農(nóng)轉(zhuǎn)非須提供事故發(fā)生前一年的工作證明(勞動(dòng)合同、單位出具的工作證明)、收入證明（如工資表、工資卡交易清單、存折）等。

3、工作單位的工商注冊(cè)登記資料。

4、常見(jiàn)錯(cuò)誤有：工商注冊(cè)時(shí)間不夠（注意工作單位的注冊(cè)時(shí)間，一定要在事故發(fā)生前一年以上），與合同有矛盾；合同與收入證明明顯粗制濫造，與形式要件

不符。

四、訴訟請(qǐng)求

1、事故責(zé)任是否有意見(jiàn)，理由是否有事實(shí)和證據(jù)支持。如案件較大，可按當(dāng)事人的意見(jiàn)起訴，但應(yīng)告知當(dāng)事人我們將盡力而為，并申請(qǐng)調(diào)卷。

2、醫(yī)療費(fèi)總額(自付？,車(chē)方付？，保險(xiǎn)公司付？，當(dāng)事人是否有寫(xiě)收條給對(duì)方)。寫(xiě)訴訟請(qǐng)求時(shí)，只寫(xiě)原告方自己支付醫(yī)療費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)在起訴狀時(shí)不要分責(zé)。

3、是否需要復(fù)診(一般預(yù)留，根據(jù)當(dāng)事人實(shí)際情況預(yù)算金額)，為預(yù)留原告的復(fù)診費(fèi)，訴訟請(qǐng)求醫(yī)療費(fèi)部分一般多寫(xiě)3000元左右。

4、后續(xù)醫(yī)療費(fèi)(拆內(nèi)固定物,見(jiàn)醫(yī)院材料或鑒定報(bào)告)。若資料中未有體現(xiàn)，可告知當(dāng)事人實(shí)際發(fā)生后再起訴，這樣更有保障。

5、在醫(yī)院的出院材料或診斷證明書(shū)上是否有營(yíng)養(yǎng),陪護(hù),后續(xù),全休方面的記載。

6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)(需問(wèn)清車(chē)方有沒(méi)支付,是否有寫(xiě)收條)。如收條沒(méi)有注明伙食費(fèi)字樣的，一定要起訴住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等，其它費(fèi)用同理。

7、護(hù)理費(fèi)（需問(wèn)清車(chē)方有沒(méi)支付,是否有寫(xiě)收條，一般50元/天計(jì)算，若醫(yī)院材料上有注明特殊或具體的陪護(hù)人員，并且該人員有誤工損失且能提供相關(guān)證明的可以按實(shí)際損失計(jì)算，相關(guān)證明如：事發(fā)前三個(gè)月的工資收入證明，及事發(fā)后沒(méi)有收入的證明)。一般法院只支持50元/天，最好勸說(shuō)當(dāng)事人放棄按自己收入計(jì)算護(hù)理費(fèi)的嘗試。

8、傷殘等級(jí)、鑒定費(fèi)用（一般是我們委托鑒定，見(jiàn)鑒定報(bào)告和發(fā)票）。無(wú)論當(dāng)事人在任何情況下要取回證據(jù)原件，都需要匯報(bào)。傷殘鑒定報(bào)告尤其不可給當(dāng)事人。

9、交通費(fèi)用(一般情況下1000元,由法庭酌定，若由當(dāng)事人提供則需告知用A4紙粘好，注明時(shí)間、地點(diǎn)、乘坐人、原因)。

10、被扶養(yǎng)人情況（①截止事故發(fā)生時(shí)，父母的年齡，兄弟姐妹情況，親屬關(guān)系的必須派出所出具證明,無(wú)收入來(lái)源的可由基層組織出具證明；注意老人一定要無(wú)收入來(lái)源證明。②自已本人是否已有子女，截止事故發(fā)生時(shí)年齡情況，需注意是否單親。一般在廣州只要原告本人是城鎮(zhèn)或農(nóng)轉(zhuǎn)非，被扶養(yǎng)人均以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

11、是否購(gòu)買(mǎi)殘疾輔助器具（如拐杖、輪椅等，必須是原告姓名抬頭的正規(guī)發(fā)票，是否由車(chē)方支付）。

12、財(cái)產(chǎn)損失（一般為車(chē)輛損失，需為原告本人所有，并且要有價(jià)格損失評(píng)詁報(bào)告、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、維修發(fā)票等材料）。非車(chē)輛損失須有交警部門(mén)證明。

13、是否產(chǎn)生誤工費(fèi)用，單位是否可以出具誤工費(fèi)證明（超過(guò)2000元/月或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，需要個(gè)人所得稅完稅證明或社保清單予以證明）。若低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，則無(wú)需提供任何資料，誤工費(fèi)仍然有賠。年滿(mǎn)16歲未滿(mǎn)18歲的誤工費(fèi)必須有誤工證明才行。

14、車(chē)方交強(qiáng)險(xiǎn)是否在有效期內(nèi)（看保單或打保險(xiǎn)客服咨詢(xún)）；只能提供商業(yè)險(xiǎn)保單的，注意交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)可能不一致。

15、注意鑒定報(bào)告的診斷是否與醫(yī)院的診斷一致。

16、若醫(yī)院材料上有記載原告本身有其它疾病的，需提供費(fèi)用清單；

17、當(dāng)事人處是否已有對(duì)方的身份證或駕駛證、保險(xiǎn)單等資料，立案時(shí)最好注明車(chē)方聯(lián)系電話(huà)，以便加快送達(dá)。

18、與當(dāng)事人討論起訴狀時(shí)，當(dāng)事人一定要堅(jiān)持其自己的訴訟請(qǐng)求時(shí)，可按其要求，但須書(shū)面告知其風(fēng)險(xiǎn)。

19、重點(diǎn)看車(chē)輛有無(wú)交強(qiáng)險(xiǎn)；若賠償款高于交強(qiáng)險(xiǎn)的，則重點(diǎn)看有無(wú)商業(yè)險(xiǎn)，并及時(shí)匯報(bào)。除大巴車(chē)和出租車(chē)的乘客外，沒(méi)有保險(xiǎn)的案件一定要匯報(bào)后才能起訴。

五、其它

1、做完傷殘鑒定后應(yīng)在7天內(nèi)立案；不能立案應(yīng)作出說(shuō)明。

2、開(kāi)庭時(shí)要提前通知，并告知當(dāng)事人最好不要參加；如當(dāng)事人一定要參加，需告知要帶上身份證。

3、對(duì)久拖不能判決的案件，應(yīng)常常打電話(huà)催促。當(dāng)事人催的很急的，可與當(dāng)事人一起去見(jiàn)法官。

4、案件和解時(shí)只能陳述當(dāng)事人意見(jiàn)，不能陳述律師意見(jiàn)，不能讓代理律師成為對(duì)立的一面，承擔(dān)不必要的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。

5、重大案件和解須當(dāng)事人自己簽字，律師不可主動(dòng)代表傷者與肇事車(chē)方談和解。

6、和解案件須告知當(dāng)事人律師費(fèi)按合同收取。

7、一審判決書(shū)下來(lái)后判決書(shū)未生效前，須告知當(dāng)事人不可去找肇事車(chē)方私聊，以免談話(huà)不愉快，從而導(dǎo)致對(duì)方上訴，認(rèn)為拖長(zhǎng)辦案時(shí)間。

8、對(duì)當(dāng)事人糾纏的誤工費(fèi)等小問(wèn)題，談話(huà)引導(dǎo)他們往殘疾賠償金等大處問(wèn)題看。

9、案件有不明白的，先與辦案業(yè)務(wù)助理聯(lián)系。

10、在當(dāng)事人面前，要有信心，展現(xiàn)自信的一面；對(duì)于專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，要有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，能夠引導(dǎo)當(dāng)事人的談話(huà)走向；最為重要的，要給當(dāng)事人以希望的感覺(jué)。具備一個(gè)專(zhuān)業(yè)律師的基本要求。

11、對(duì)于當(dāng)事人不合理的要求，盡量使用曲折的方法解釋?zhuān)灰豢诨亟^。千萬(wàn)不要生硬拒絕，讓當(dāng)事人明白法律是什么；實(shí)在不能拒絕，可指引另一條路，讓當(dāng)事人去求證。一口回絕不僅不解決問(wèn)題，反而把問(wèn)題弄僵。講話(huà)時(shí)應(yīng)三思。