第一篇：國(guó)家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案

頒布日期：2007/01/30 實(shí)施日期：2007/01/30 時(shí) 效 性：現(xiàn)行有效 法規(guī)類(lèi)別: 環(huán)保綜合規(guī)定 效力級(jí)別: 部門(mén)規(guī)范性文件 唯一標(biāo)志: 83663 發(fā)文字號(hào)：環(huán)辦[2007]17號(hào)

頒布單位：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(已撤銷(xiāo))

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1．總則 1.1 編制目的

作為國(guó)家輻射安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，為做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在輻射事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況、分析評(píng)價(jià)并決策，按事故等級(jí)及時(shí)采取必要和適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動(dòng)，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。1.3 應(yīng)急原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理；屬地為主，分級(jí)響應(yīng)；專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

1.4 應(yīng)急任務(wù) 國(guó)家環(huán)保總局承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是：（1）制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)特別重大輻射事故的處理和協(xié)調(diào)跨省區(qū)域輻射事故的處理；（3）接收省級(jí)環(huán)保部門(mén)和輻射事故責(zé)任單位有關(guān)事故信息的報(bào)告；指導(dǎo)和組織力量支持省級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急行動(dòng)；

（4）監(jiān)督與評(píng)價(jià)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施；

（5）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。省級(jí)環(huán)保部門(mén)承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作，協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

1.5 適用范圍

輻射事故主要指除核設(shè)施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。

主要包括：

（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開(kāi)發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；（4）國(guó)外航天器在我國(guó)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。

2．總局輻射事故應(yīng)急組織與職責(zé)

國(guó)家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急組織體系是國(guó)家環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系的組成部分。在總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責(zé)，平時(shí)做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，輻射事故發(fā)生時(shí)快速而適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。2.1 總局輻射事故應(yīng)急組織體系

國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在輻射事故時(shí)即為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)核與輻射事故應(yīng)急辦公室。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心分別為總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心和總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心。總局輻射事故應(yīng)急組織體系如圖1 所示。

2.2 總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé) 2.2.1 人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員基本一致。在輻射事故應(yīng)急期間，總局局長(zhǎng)任核與輻射事故應(yīng)急總指揮，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長(zhǎng)（兼國(guó)家核安全局局長(zhǎng)）任常務(wù)副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核安全司司長(zhǎng)任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國(guó)際司、宣教司等有關(guān)司辦和直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要活動(dòng)在總局機(jī)關(guān)大樓內(nèi)進(jìn)行。2.2.2 主要職責(zé)

（1）審批總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（2）決定總局輻射事故應(yīng)急的啟動(dòng)和終止；

（3）指揮和協(xié)調(diào)總局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)，指導(dǎo)或指揮省級(jí)環(huán)保部門(mén)的輻射事故應(yīng)急工作；

（4）組織對(duì)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；

（5）審定向國(guó)務(wù)院提交的重大和特別重大輻射事故報(bào)告；（6）負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。2.3 總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的組成與職責(zé) 2.3.1 人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室是總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在輻射事故應(yīng)急期間的秘書(shū)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由核安全司、辦公廳、國(guó)際司、宣教司的相關(guān)人員組成，下設(shè)秘書(shū)組。核安全司司長(zhǎng)任核與輻射事故應(yīng)急辦公室主任，核安全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)（主任第一替代人）和其他副司長(zhǎng)、辦公廳主管總值班室副主任、總局核與輻射安全中心主任任辦公室副主任。秘書(shū)組由辦公廳總值班室、國(guó)際司核安全處、宣教司新聞處，以及核安全司放射源處、放射性廢物管理處、核燃料處、綜合處等相關(guān)人員組成。事故期間，組長(zhǎng)由核安全司歸口負(fù)責(zé)的項(xiàng)目處處長(zhǎng)擔(dān)任。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室設(shè)在總局機(jī)關(guān)大樓內(nèi)。平時(shí)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室成員按各自職責(zé)在本部門(mén)辦公。

2.3.2 主要職責(zé)

（1）組織制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序；

（2）負(fù)責(zé)總局系統(tǒng)內(nèi)部的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督檢查全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）負(fù)責(zé)受理來(lái)自地方環(huán)保部門(mén)上報(bào)的輻射事故報(bào)告、中央或國(guó)務(wù)院辦公廳下達(dá)的輻射事故應(yīng)急指示和總局領(lǐng)導(dǎo)的批示指令；

（4）具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各輻射事故應(yīng)急響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合；

（5）負(fù)責(zé)與有關(guān)部、委和單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作；

（6）發(fā)生重大和特別重大輻射事故時(shí)，及時(shí)起草向國(guó)務(wù)院提交的事故報(bào)告；（7）組織開(kāi)展對(duì)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、評(píng)價(jià)及監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)；

（8）組織起草有關(guān)輻射事故的新聞和信息。2.4 總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的組成和職責(zé) 2.4.1 人員組成

輻射事故應(yīng)急時(shí)，由核安全司司長(zhǎng)任總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心主任，總局核與輻射安全中心主任任常務(wù)副主任，核安全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)（任主任第一替代人）、其他副司長(zhǎng)以及核與輻射安全中心主管應(yīng)急副主任任副主任。

常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作?？偩趾伺c輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心下設(shè)技術(shù)專(zhuān)家組，由總局核與輻射安全中心和其他相關(guān)單位的人員組成。

2.4.2 主要職責(zé)

（1）制定總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的輻射事故預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局審批；協(xié)助總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序的編制工作；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持，為全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供技術(shù)支持；

（3）負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，確保各類(lèi)應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的可靠運(yùn)行；（4）對(duì)輻射事故進(jìn)行后果分析與評(píng)價(jià)，為總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室制定應(yīng)急響應(yīng)措施提出建議；必要時(shí)，派出專(zhuān)家組參加輻射事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急響應(yīng)與事故處理。

2.5 總局核與輻射安全監(jiān)督站職責(zé)

（1）制定管轄范圍內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局審批；（2）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行日常監(jiān)督；（4）負(fù)責(zé)對(duì)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位的事故應(yīng)急行動(dòng)和事故處理情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向總局報(bào)告情況。

2.6 總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心的組成與職責(zé) 2.6.1 人員組成

輻射事故應(yīng)急時(shí)，由核安全司司長(zhǎng)任總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心主任，總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心主任任常務(wù)副主任，核安全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)（擔(dān)任主任第一替代人）、其他副司長(zhǎng)以及總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心主管監(jiān)測(cè)副主任任副主任。常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作。

2.6.2 主要職責(zé)

（1）制定總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局審批；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持，為全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持；

（3）負(fù)責(zé)總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；（4）根據(jù)總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的指令，對(duì)事故發(fā)生地的省級(jí)環(huán)保部門(mén)提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援；承擔(dān)特別重大輻射事故的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)工作。2.7 省級(jí)環(huán)保部門(mén)職責(zé)

（1）組織制定省級(jí)環(huán)保部門(mén)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局備案；

（2）負(fù)責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；（3）負(fù)責(zé)向總局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故；

（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作；

（5）協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

3．輻射事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。

3.1 特別重大輻射事故（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）I、II 類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射 污染后果；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3 人以上（含3 人）急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；（4）國(guó)外航天器在我國(guó)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故； 3.2 重大輻射事故（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：（1）I、II 類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致2 人以下（含2 人）急性死亡或者10 人以上（含10 人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故； 3.3 較大輻射事故（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：（1）III 類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致9 人以下（含9 人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）鈾（釷）礦尾礦庫(kù)垮壩事故。3.4 一般輻射事故（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：（1）IV、V 類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。

4．應(yīng)急行動(dòng)

4.1 啟動(dòng)

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。特別重大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)由總局組織實(shí)施。重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)由省級(jí)環(huán)保部門(mén)全面負(fù)責(zé)。環(huán)保系統(tǒng)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系原則上按表1 進(jìn)行啟動(dòng)。

4.2 聯(lián)絡(luò)與信息交換

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與總局核與輻射事故應(yīng)急組織體系、國(guó)務(wù)院、國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、其它部（委）和單位、省級(jí)環(huán)保部門(mén)及輻射事故單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。輻射事故單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。

應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：

（1）各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定；（2）聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度；（3）對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。4.3 指揮和協(xié)調(diào)

特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮總局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門(mén)輻射事故應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)總局輻射事故應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口與行動(dòng)。主要內(nèi)容有：

（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）派出有關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)，參照總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，進(jìn)行積極配合。

4.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)國(guó)家環(huán)?？偩种概煽偩州椛洵h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心對(duì)事故發(fā)生地的省級(jí)環(huán)保部門(mén)提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援，或組織力量直接負(fù)責(zé)輻射事故的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

4.5 安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施；（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

5．應(yīng)急終止和恢復(fù) 5.1 應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。5.2 應(yīng)急終止后的行動(dòng)

應(yīng)急終止后，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心、核與輻射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心和省級(jí)環(huán)保部門(mén)、還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：

（1）評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日志、記錄、書(shū)面信息等；

（2）評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位查出原因，防止類(lèi)似事故的重復(fù)出現(xiàn)；

（3）評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)；

（4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂；（5）對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，總局和省級(jí)環(huán)保部門(mén)要組織有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

5.3 總結(jié)報(bào)告

應(yīng)急終止后，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心、核與輻射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心和省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)在二周內(nèi)向總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室提交本部門(mén)的總結(jié)報(bào)告，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總和總結(jié)總局系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)情況，并在事故后一個(gè)月內(nèi)向總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告。

6．應(yīng)急保障 6.1 應(yīng)急資金

根據(jù)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需要，各級(jí)輻射應(yīng)急組織提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)相關(guān)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需要。

6.2 應(yīng)急設(shè)施設(shè)備

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)各級(jí)輻射應(yīng)急組織應(yīng)配備一定的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，主要包括通訊設(shè)備、交通工具、輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、輻射評(píng)價(jià)軟件、個(gè)人防護(hù)用品及文件資料等。

6.3 應(yīng)急能力維持

為保證輻射事故應(yīng)急能力，各級(jí)輻射事故應(yīng)急組織應(yīng)：（1）按照本預(yù)案的要求做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（2）負(fù)責(zé)制定本部門(mén)輻射事故應(yīng)急人員的應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（3）積極開(kāi)展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)工作。

7．附則

本預(yù)案由總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)耘鷾?zhǔn)之日起執(zhí)行。

本預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮危偩趾伺c輻射事故應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；實(shí)施程序由總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。

附：

輻射事故應(yīng)急實(shí)施程序目錄

1、國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急響應(yīng)實(shí)施程序

2、國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿屎蠊u(píng)價(jià)實(shí)施程序

3、國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿瘦椛洵h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施程序

4、國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿事?lián)絡(luò)與信息交換實(shí)施程序

5、國(guó)家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急人員培訓(xùn)實(shí)施程序

6、國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急演習(xí)實(shí)施程序。

第二篇：國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案(環(huán)辦〔2007〕17號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2007〕17號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-30 【生效日期】2007-01-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案

(環(huán)辦〔2007〕17號(hào))

國(guó)家環(huán)?？偩稚虾：伺c輻射安全監(jiān)督站，國(guó)家環(huán)?？偩謴V東核與輻射安全監(jiān)督站，國(guó)家環(huán)?？偩炙拇ê伺c輻射安全監(jiān)督站，國(guó)家環(huán)?？偩直狈胶伺c輻射安全監(jiān)督站，國(guó)家環(huán)?？偩謻|北核與輻射安全監(jiān)督站，國(guó)家環(huán)?？偩治鞅焙伺c輻射安全監(jiān)督站，國(guó)家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》，我局對(duì)《國(guó)家環(huán)?？偩趾耸鹿逝c輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案》進(jìn)行了修訂，劃分為《國(guó)家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)將《國(guó)家環(huán)保總局核事故應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局（廳）根據(jù)預(yù)案要求，修訂和完善本單位的核事故應(yīng)急預(yù)案和輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并于2007年6月底前報(bào)我局備案。

附件：1.國(guó)家環(huán)保總局核事故應(yīng)急預(yù)案

2.國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳

二○○七年一月三十日

附件二：

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1．總則 1.1 編制目的

作為國(guó)家輻射安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，為做好輻射事故應(yīng)急

準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在輻射事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況、分析評(píng)

價(jià)并決策，按事故等級(jí)及時(shí)采取必要和適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動(dòng)，特制定本

預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 應(yīng)急原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理；屬地為主，分級(jí)

響應(yīng)；專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

1.4 應(yīng)急任務(wù)

國(guó)家環(huán)?？偩殖袚?dān)的應(yīng)急任務(wù)是：

（1）制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)特別重大輻射事故的處理和協(xié)調(diào)跨省區(qū)域輻射事故的處理；

（3）接收省級(jí)環(huán)保部門(mén)和輻射事故責(zé)任單位有關(guān)事故信息的報(bào)

告；指導(dǎo)和組織力量支持省級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)

急行動(dòng)；

（4）監(jiān)督與評(píng)價(jià)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單

位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施；

（5）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。

省級(jí)環(huán)保部門(mén)承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)：

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及

事故原因調(diào)查工作，協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

1.5 適用范圍

輻射事故主要指除核設(shè)施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性

污染的事件。

主要包括：

（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開(kāi)發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；

（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

（4）國(guó)外航天器在我國(guó)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。

2．總局輻射事故應(yīng)急組織與職責(zé)

國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急組織體系是國(guó)家環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急體系的組成部分。在總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指

揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責(zé)，平時(shí)做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)

備，輻射事故發(fā)生時(shí)快速而適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。

2.1 總局輻射事故應(yīng)急組織體系

國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在輻射事故時(shí)即為總局核

與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)核與輻射事故應(yīng)急辦公室。輻射事

故應(yīng)急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心

分別為總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心和總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技

術(shù)中心?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急組織體系如圖1所示。

總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室

（秘書(shū)組）

總局輻射環(huán)境應(yīng)

急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心

省級(jí)環(huán)保部門(mén)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)

中心（專(zhuān)家組）

總局核與輻射安

全監(jiān)督站

事故現(xiàn)場(chǎng)

由總局頒發(fā)輻射安全許可證的單位發(fā)生輻射事故時(shí)

圖例：

上下級(jí)關(guān)系信息流方向

圖1 總局輻射事故應(yīng)急組織體系

2.2 總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

2.2.1 人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

― 5 ―

成員基本一致。在輻射事故應(yīng)急期間，總局局長(zhǎng)任核與輻射事故應(yīng)

急總指揮，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長(zhǎng)（兼國(guó)家核安全局局

長(zhǎng)）任常務(wù)副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核

安全司司長(zhǎng)任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主

管應(yīng)急副司長(zhǎng)分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國(guó)際司、宣教司等

有關(guān)司辦和直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。輻射事故應(yīng)急期間，總 局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要活動(dòng)在總局機(jī)關(guān)大樓內(nèi)進(jìn)行。

2.2.2 主要職責(zé)

（1）審批總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）決定總局輻射事故應(yīng)急的啟動(dòng)和終止；

（3）指揮和協(xié)調(diào)總局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)

備和響應(yīng)行動(dòng)，指導(dǎo)或指揮省級(jí)環(huán)保部門(mén)的輻射事故應(yīng)急工作；

（4）組織對(duì)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；

（5）審定向國(guó)務(wù)院提交的重大和特別重大輻射事故報(bào)告；

（6）負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。

2.3 總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的組成與職責(zé) 2.3.1 人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室是總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組在輻射事故應(yīng)急期間的秘書(shū)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由核安全司、辦公

廳、國(guó)際司、宣教司的相關(guān)人員組成，下設(shè)秘書(shū)組。核安全司司長(zhǎng)

任核與輻射事故應(yīng)急辦公室主任，核安全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)（主任

第一替代人）和其他副司長(zhǎng)、辦公廳主管總值班室副主任、總局核

與輻射安全中心主任任辦公室副主任。

秘書(shū)組由辦公廳總值班室、國(guó)際司核安全處、宣教司新聞處，以及核安全司放射源處、放射性廢物管理處、核燃料處、綜合處等

相關(guān)人員組成。事故期間，組長(zhǎng)由核安全司歸口負(fù)責(zé)的項(xiàng)目處處長(zhǎng)

擔(dān)任。

輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室設(shè)在總局機(jī)

關(guān)大樓內(nèi)。平時(shí)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室成員按各自職責(zé)在本部門(mén)辦公。

2.3.2 主要職責(zé)

（1）組織制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序；

（2）負(fù)責(zé)總局系統(tǒng)內(nèi)部的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督檢

查全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）負(fù)責(zé)受理來(lái)自地方環(huán)保部門(mén)上報(bào)的輻射事故報(bào)告、中央或

國(guó)務(wù)院辦公廳下達(dá)的輻射事故應(yīng)急指示和總局領(lǐng)導(dǎo)的批示指令；

（4）具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各輻射事故應(yīng)急響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合；

（5）負(fù)責(zé)與有關(guān)部、委和單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作；

（6）發(fā)生重大和特別重大輻射事故時(shí)，及時(shí)起草向國(guó)務(wù)院提交的事故報(bào)告；

（7）組織開(kāi)展對(duì)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單

位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、評(píng)價(jià)及監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)；

（8）組織起草有關(guān)輻射事故的新聞和信息。

2.4 總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的組成和職責(zé)

2.4.1 人員組成

輻射事故應(yīng)急時(shí)，由核安全司司長(zhǎng)任總局核與輻射事故應(yīng)急技

術(shù)中心主任，總局核與輻射安全中心主任任常務(wù)副主任，核安全司

主管應(yīng)急副司長(zhǎng)（任主任第一替代人）、其他副司長(zhǎng)以及核與輻射安

全中心主管應(yīng)急副主任任副主任。

常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)

備日常工作。

總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心下設(shè)技術(shù)專(zhuān)家組，由總局核與

輻射安全中心和其他相關(guān)單位的人員組成。

2.4.2 主要職責(zé)

（1）制定總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的輻射事故預(yù)案及實(shí)

施程序，并報(bào)總局審批；協(xié)助總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序的編制工作；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持，為

全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供技術(shù)支持；

（3）負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備

日常工作，確保各類(lèi)應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的可靠運(yùn)行；

（4）對(duì)輻射事故進(jìn)行后果分析與評(píng)價(jià)，為總局核與輻射事故應(yīng)

急辦公室制定應(yīng)急響應(yīng)措施提出建議；必要時(shí)，派出專(zhuān)家組參加輻

射事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急響應(yīng)與事故處

理。

2.5 總局核與輻射安全監(jiān)督站職責(zé)

（1）制定管轄范圍內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總

局審批；

（2）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行日

常監(jiān)督；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位的事故應(yīng)急行動(dòng)和事

故處理情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向總局報(bào)告情況。

2.6 總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心的組成與職責(zé)

2.6.1 人員組成

輻射事故應(yīng)急時(shí)，由核安全司司長(zhǎng)任總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技

術(shù)中心主任，總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心主任任常務(wù)副主任，核安

全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)（擔(dān)任主任第一替代人）、其他副司長(zhǎng)以及總局

輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心主管監(jiān)測(cè)副主任任副主任。

常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)

備日常工作。

2.6.2 主要職責(zé)

（1）制定總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心的輻射事故應(yīng)急預(yù)案

及實(shí)施程序，并報(bào)總局審批；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持，為

全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持；

（3）負(fù)責(zé)總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日

常工作；

（4）根據(jù)總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的指令，對(duì)事故發(fā)生地的省級(jí)環(huán)保部門(mén)提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援；承擔(dān)特別重大輻

射事故的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)工作。

2.7 省級(jí)環(huán)保部門(mén)職責(zé)

（1）組織制定省級(jí)環(huán)保部門(mén)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局備案；

（2）負(fù)責(zé)省級(jí)環(huán)保部門(mén)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；

（3）負(fù)責(zé)向總局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故；

（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處

理及事故原因調(diào)查工作；

（5）協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

3．輻射事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故

和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。

3.1 特別重大輻射事故（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）I、II類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射

污染后果；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急

性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射

性污染事故；

（4）國(guó)外航天器在我國(guó)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；

3.2 重大輻射事故（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）I、II類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急

性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故；

3.3 較大輻射事故（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）III類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急

性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）鈾（釷）礦尾礦庫(kù)垮壩事故。

3.4 一般輻射事故（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）IV、V類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限

值的照射；

（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染

事故。

4．應(yīng)急行動(dòng)

4.1 啟動(dòng)

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。特別重大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)由總局組織實(shí)施。重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻

射事故的應(yīng)急響應(yīng)由省級(jí)環(huán)保部門(mén)全面負(fù)責(zé)。環(huán)保系統(tǒng)的輻射事故

應(yīng)急響應(yīng)體系原則上按表1 進(jìn)行啟動(dòng)。

表1：輻射事故應(yīng)急狀態(tài)下總局系統(tǒng)應(yīng)急組織的啟動(dòng)

應(yīng)急狀態(tài)

應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組

核與輻射事故應(yīng)急

辦公室

核與輻射事

故應(yīng)急技術(shù)

中心

輻射環(huán)境

應(yīng)急監(jiān)測(cè)

技術(shù)中心

核與輻＊

射安全

監(jiān)督站 省級(jí)環(huán)保部

門(mén)及輻射環(huán)

境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

主任/ 副主任

秘書(shū)組

一般事故 √ √ 較大事故 √ √

重大事故 ○ √ √ √ √ √ √ 特大事故 √ √ √ √ √ √ √

注：○表示待命，√表示應(yīng)急響應(yīng)人員啟動(dòng)并到達(dá)責(zé)任崗位。

＊核與輻射安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位事故應(yīng)急響應(yīng)和事故處理

工作進(jìn)行監(jiān)督。

4.2 聯(lián)絡(luò)與信息交換

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與總局核

與輻射事故應(yīng)急組織體系、國(guó)務(wù)院、國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、其它部（委）

和單位、省級(jí)環(huán)保部門(mén)及輻射事故單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。輻

射事故單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室提

交事故報(bào)告。

應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：

（1）各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定；

（2）聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度；

（3）對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。

4.3 指揮和協(xié)調(diào)

特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室

負(fù)責(zé)指揮總局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門(mén)輻射事故應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)總局輻射事故應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口

與行動(dòng)。主要內(nèi)容有：

（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）派出有關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

（7）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)，參照總局輻射事故應(yīng)急

預(yù)案及實(shí)施程序，進(jìn)行積極配合。

4.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污

染范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)國(guó)

家環(huán)?？偩种概煽偩州椛洵h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心對(duì)事故發(fā)生地的省

級(jí)環(huán)保部門(mén)提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援，或組織力量直接負(fù)責(zé)

輻射事故的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

4.5 安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點(diǎn)開(kāi)

展相關(guān)工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防

護(hù)措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定

公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

5．應(yīng)急終止和恢復(fù)

5.1 應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

5.2 應(yīng)急終止后的行動(dòng)

應(yīng)急終止后，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心、核與輻射安全

監(jiān)督站、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心和省級(jí)環(huán)保部門(mén)、還應(yīng)執(zhí)行下

列行動(dòng)：

（1）評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日志、記錄、書(shū)面信息等；

（2）評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位

查出原因，防止類(lèi)似事故的重復(fù)出現(xiàn)；

（3）評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)；

（4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂；

（5）對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，總局和省級(jí)環(huán)保部門(mén)要組織

有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故

及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

5.3 總結(jié)報(bào)告

應(yīng)急終止后，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心、核與輻射安全

監(jiān)督站、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心和省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)在二周內(nèi)向

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室提交本部門(mén)的總結(jié)報(bào)告，總局核與輻 射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總和總結(jié)總局系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)情況，并在事故后一個(gè)月內(nèi)向總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告。

6．應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急資金

根據(jù)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需要，各級(jí)輻射應(yīng)急組織提出

項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)相關(guān)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)

急響應(yīng)期間的資金需要。

6.2應(yīng)急設(shè)施設(shè)備

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)各級(jí)輻射應(yīng)急組織應(yīng)配備一定的應(yīng)急設(shè)

施設(shè)備，主要包括通訊設(shè)備、交通工具、輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、輻射評(píng)價(jià)

軟件、個(gè)人防護(hù)用品及文件資料等。

6.3 應(yīng)急能力維持

為保證輻射事故應(yīng)急能力，各級(jí)輻射事故應(yīng)急組織應(yīng)：

（1）按照本預(yù)案的要求做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（2）負(fù)責(zé)制定本部門(mén)輻射事故應(yīng)急人員的應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)

計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（3）積極開(kāi)展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)工作。

7．附則

本預(yù)案由總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，總局核與輻射

事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)耘鷾?zhǔn)之日起執(zhí)行。

本預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮?，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室組織修

訂工作并報(bào)總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；實(shí)施程序由總局

核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。

附：

輻射事故應(yīng)急實(shí)施程序目錄

1、國(guó)家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施程序

2、國(guó)家環(huán)保總局輻射事故后果評(píng)價(jià)實(shí)施程序

3、國(guó)家環(huán)保總局輻射事故輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施程序

4、國(guó)家環(huán)保總局輻射事故聯(lián)絡(luò)與信息交換實(shí)施程序

5、國(guó)家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急人員培訓(xùn)實(shí)施程序

6、國(guó)家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急演習(xí)實(shí)施程序

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：輻射事故應(yīng)急預(yù)案

輻射事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除輻射事故的發(fā)生及危害，規(guī)范有序地組織突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作，保障工作人員及患者的身體健康與生命安全，維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序，依據(jù)國(guó)務(wù)院第449號(hào)令《放射性同位素與射線(xiàn)裝臵安全和防護(hù)條例》、衛(wèi)生部《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、衛(wèi)生部令第16號(hào)《放射事故管理規(guī)定》和國(guó)務(wù)院令第376號(hào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，特制定《肇慶市第二人民醫(yī)院輻射事故應(yīng)急預(yù)案》。

一、適用范圍

預(yù)案適用于肇慶市第二人民醫(yī)院放射性同位素（放射性藥物）丟失、被盜，或者射線(xiàn)裝臵、放射性同位素失控而導(dǎo)致工作人員、患者或公眾人群受到意外的、非自愿的異常照射等放射事故的應(yīng)急處理。

二、在輻射事故中的職責(zé)

根據(jù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝臵安全和防護(hù)條例》、《放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》及軍隊(duì)日常工作要求開(kāi)展預(yù)防與檢監(jiān)測(cè)工作。

三、發(fā)生放射事故后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和潮州市環(huán)

保局報(bào)告、協(xié)助監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、接受當(dāng)事人或軍地衛(wèi)生行政部門(mén)的要求，組織放射事故鑒定。

四、輻射事故分類(lèi)與應(yīng)急機(jī)制

輻射事故分為：特別重大輻射事故、重大輻射事故、較

大輻射事故和一般輻射事故。

1.特別重大輻射事故：是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源（鈷

-60治療機(jī)鈷源）丟失、被盜、失控造成大范圍

嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝

臵失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。

2.重大輻射事故：是指Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源（鈷-60

治療機(jī)鈷源）丟失、被盜、失控，或者放射性同

位素和射線(xiàn)裝臵失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急

性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射

性、局部器官殘廢。

3.較大輻射事故：是指Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜、失

控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝臵失控導(dǎo)致9人

以下（含9人）急性重度放射性、局部器官殘廢。

4.一般輻射事故：是指Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被

盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝臵失控導(dǎo)

致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。

醫(yī)院應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成：醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院放射安全

防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)務(wù)處，院務(wù)處，放射科，使用放射源和射線(xiàn)裝臵的科室應(yīng)急小組。

輻射事故應(yīng)急處理

（一）發(fā)生Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜時(shí)，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)院報(bào)告，啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院

放射安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，院務(wù)處保衛(wèi)科等相關(guān)人員立刻到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制范圍。放射防護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，相關(guān)科室迅速報(bào)告放射源基本情況。并以書(shū)面形式同時(shí)上報(bào)軍隊(duì)輻射防護(hù)主管部門(mén)和潮州市環(huán)保局。

（二）發(fā)生放射事故時(shí)，有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)院報(bào)告。由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序，并以書(shū)面形式同時(shí)上報(bào)分部輻射防護(hù)委員會(huì)和潮州市環(huán)保局核應(yīng)急與輻射環(huán)境管理處。放射安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理：檢測(cè)檢驗(yàn)：放射損傷診斷鑒定工作。應(yīng)急預(yù)案程序如下：

（三）發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí)，迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查，或者在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急安全處理措施。

（四）發(fā)生工作場(chǎng)所放射性同位素污染事故時(shí)：1：立即撤離有關(guān)工作人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)：切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié)，迅速開(kāi)展檢測(cè)，嚴(yán)防對(duì)食物，畜禽及水源等環(huán)境污染。

2：對(duì)可能受放射性核素或者放射損傷的人員，立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施，在采取有效個(gè)人安全防護(hù)措施的情況下組織人員徹底清除污染，并根據(jù)需要實(shí)施其他醫(yī)學(xué)救治及處理措施。

3：迅速查明放射性同位素種類(lèi)，活度，污染范圍和污染程度。

4：污染現(xiàn)場(chǎng)尚未達(dá)到安全水平前，不得解除封鎖。

（四）發(fā)生放射源丟失，被盜事故時(shí)，總務(wù)科應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)，軍隊(duì)輻射防護(hù)及衛(wèi)生行政部門(mén)，市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)查、偵破。

五、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檢測(cè)

按照職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理小組和檢測(cè)檢驗(yàn)小組協(xié)同

軍隊(duì)輻射防護(hù)及衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檢測(cè)，不得單獨(dú)或自行到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或采樣檢測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檢測(cè)盡量在第一時(shí)間進(jìn)行，調(diào)查小組在初步了解事故情況后，必須攜帶相關(guān)快速檢測(cè)儀器，攜帶個(gè)人防護(hù)用品如防護(hù)面罩等，攜帶現(xiàn)場(chǎng)記錄或檔案表等。

調(diào)查小組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后會(huì)同軍隊(duì)輻射防護(hù)、市環(huán)保局

及衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展的工作有： 現(xiàn)場(chǎng)控制； 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；決定相關(guān)人員是否需要進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查；向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員了解事發(fā)經(jīng)過(guò)，必須包括受照人員所描述的事發(fā)情況； 記錄受照人員的臨床癥狀和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查的情況； 現(xiàn)場(chǎng)決定是否進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)決定病人是否必須進(jìn)行其他項(xiàng)目的輔助間查： 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)檢測(cè)人員必須進(jìn)行必要的個(gè)人防護(hù);將

檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)送檢測(cè)檢驗(yàn)組進(jìn)行分析；放射源丟失的應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)單位的可疑地點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，并告知其危害性。

六、檢測(cè)分析與診斷鑒定

檢測(cè)檢驗(yàn)小組在收到事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析，即早得出檢驗(yàn)結(jié)論，如涉及超出檢測(cè)能力的項(xiàng)目要及時(shí)與上級(jí)單位或外部實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系，并負(fù)責(zé)送取分析報(bào)告。檢測(cè)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)首選國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行，無(wú)國(guó)標(biāo)方法的要予以注明。檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)返回到調(diào)查處理小組。需要對(duì)事故進(jìn)行鑒定的應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)提出，科室負(fù)責(zé)收集相關(guān)醫(yī)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)等資料，聯(lián)系有資質(zhì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行診斷鑒定。診斷或鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)返回到調(diào)查處理小組。

七、結(jié)論

調(diào)查處理小組對(duì)有關(guān)資料和調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析，必要時(shí)咨詢(xún)上級(jí)有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，找出事故原因，屬于放射源丟失事故的應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)、市環(huán)保局報(bào)告，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)尋找丟失的源，必要時(shí)提供協(xié)助。形成書(shū)面的結(jié)論報(bào)告，必要時(shí)可模擬事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)以進(jìn)一步得出結(jié)論，難以得出結(jié)論的應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)機(jī)構(gòu)給予幫助。結(jié)論報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)

第四篇：輻射事故應(yīng)急預(yù)案

輻射事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》及《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法》的要求，為使我院在發(fā)生一般輻射事故時(shí)，能迅速采取必要合有效的應(yīng)急響應(yīng)措施，保障工作人員及公眾的生命健康，保護(hù)環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、輻射事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）本單位成立輻射事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、開(kāi)展輻射事件的應(yīng)急處理救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

（二）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、定期組織對(duì)本單位射線(xiàn)裝置的使用場(chǎng)所、設(shè)備和人員進(jìn)行輻射防護(hù)情況的自查和監(jiān)

測(cè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)上報(bào)至院辦并落實(shí)整改措施；

2、發(fā)生人員受超劑量照射事故時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案；

3、事故發(fā)生后立即組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行一般性輻射事故應(yīng)急處理；

4、負(fù)責(zé)向本區(qū)環(huán)保行政主管部門(mén)即使匯報(bào)事故情況；

5、負(fù)責(zé)一般性輻射事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實(shí)施工作；

6、輻射事故中人員受照射時(shí)，要通過(guò)個(gè)人劑量計(jì)或其它工具、方法，迅速估計(jì)受照人

員的受照劑量；

7、負(fù)責(zé)信宿安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時(shí)控制事故影響，防止事故的擴(kuò)大蔓延。

二、一般性輻射事故應(yīng)急處理程序

（一）事故發(fā)生后。當(dāng)事人應(yīng)立即通知同工作場(chǎng)所的人員離開(kāi)，并及時(shí)上報(bào)輻射應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速指定事故處理方案，即使采取措施進(jìn)行應(yīng)急處理，有效控制事態(tài)擴(kuò)大，并在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)本區(qū)環(huán)保行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)；上報(bào)內(nèi)容包括：突發(fā)輻射事件的類(lèi)型，發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)，污染源類(lèi)型、大小、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射的初步情況。

（三）事故處理必須在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在有經(jīng)驗(yàn)的工作人員和衛(wèi)生防護(hù)人員的參與下進(jìn)行，未取得防護(hù)檢測(cè)人員的允許不得進(jìn)入事故區(qū)。

（四）各種事故處理以后，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生，并將最終總結(jié)報(bào)告上報(bào)本區(qū)環(huán)保行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)。附：應(yīng)急聯(lián)系方式

院辦公室：83876520 放 射 科：83881513 區(qū)環(huán)保局：6381 3631、32、33轉(zhuǎn)666 6381 5165

區(qū)衛(wèi)生局值班室：63811955 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所值班室：63858419

北京市豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)辛店醫(yī)院

2007年9月10日

人員培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定，我院對(duì)放射工作人員制

定以下培訓(xùn)計(jì)劃：

一、定期參加市、區(qū)疾控中心舉辦防護(hù)培訓(xùn)，考核合格上崗。

二、定期參加市、區(qū)環(huán)保局舉辦的輻射安全和防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，考核合格上崗。

三、每季度放射工作人員進(jìn)行一次院內(nèi)的安全和反戶(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為學(xué)習(xí)

使用射線(xiàn)裝置的相應(yīng)法律法規(guī)。

四、定期安排放射科工作人員參加放射診療知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高診療水平。

設(shè)備檢修維護(hù)制度

1、定期對(duì)X線(xiàn)機(jī)的使用場(chǎng)所進(jìn)行放射防護(hù)劑量監(jiān)測(cè)幾安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

2、經(jīng)常保持機(jī)房?jī)?nèi)衛(wèi)生，使機(jī)器處于清潔、良好狀態(tài)，保持室內(nèi)空氣流通與濕度。

3、應(yīng)經(jīng)常注意管球的溫度不可過(guò)高，攝片條件不得超過(guò)機(jī)器的規(guī)定容量，工作完畢后及時(shí)切斷電源。

4、機(jī)器出故障時(shí)，及時(shí)請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行檢修。

5、給每臺(tái)機(jī)器建立檔案，包括使用、維修手冊(cè)，技術(shù)參數(shù)，保養(yǎng)檢修記錄等。

6、每年由區(qū)疾控中心對(duì)X線(xiàn)機(jī)進(jìn)行狀態(tài)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修。

長(zhǎng)辛店醫(yī)院輻射和安全和防護(hù)管理制度

1、由專(zhuān)業(yè)放射影像醫(yī)師從事X射線(xiàn)影像診斷工作

2、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好輻射安全和防護(hù)工作。

3、為避免公眾受到誤照射，機(jī)房門(mén)外安裝工作指示燈、具有警示語(yǔ)言的標(biāo)牌及門(mén)-燈-機(jī)置；并由〈輻射安全和防護(hù)管理小組〉定期檢查設(shè)施使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使檢修，以保障正常使用。

4、放射科應(yīng)配備工作人員防護(hù)用品和受檢者個(gè)人防護(hù)用品，并指導(dǎo)受檢者正確使用防護(hù)用品。

5、放射工作人員按規(guī)定佩帶個(gè)人劑量檢測(cè)計(jì)，并定期檢測(cè)；定期參加職業(yè)健康檢查；建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康檔案。

6、放射工作人員得受檢者進(jìn)行照射時(shí)，應(yīng)遵守醫(yī)療照射正當(dāng)華和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原

則，明確診療目的，避免一切不必要的照射。

7、對(duì)受檢者的檢查資料嚴(yán)格進(jìn)行登記、保存、提取和借閱制度，避免不必要的重復(fù)照 射。

8、進(jìn)行X射線(xiàn)照射時(shí)，禁止非受檢者進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)，特殊情況應(yīng)對(duì)陪檢者采取防護(hù)措施。

9、對(duì)育齡婦女進(jìn)行X線(xiàn)檢查前，問(wèn)明是否懷孕，非特殊需要，對(duì)受孕后八至十五周的育

齡婦女，不進(jìn)行下腹部放射影像檢查。

10、定期對(duì)工作場(chǎng)所的射線(xiàn)裝置進(jìn)行狀態(tài)檢測(cè)（每年一次）。

放射科工作人員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)放射科的X線(xiàn)診斷、投照工作。

2、掌握X線(xiàn)機(jī)的一般原理、性能、使用及投照技術(shù)。

3、遵守操作規(guī)程，做好輻射安全和防護(hù)工作，嚴(yán)防差錯(cuò)事故發(fā)生。

4、按時(shí)完成診斷報(bào)告，遇到疑難問(wèn)題即使請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師。

5、定期參加輻射安全和防護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，考核合格上崗。

6、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)診療知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高診斷符合率。

7、負(fù)責(zé)對(duì)X線(xiàn)機(jī)的一般保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)檢修。

放射科使用III類(lèi)射線(xiàn)裝置操作規(guī)程

1、接單后登記、核對(duì)病人基本情況，引導(dǎo)病人到相應(yīng)機(jī)房。

2、接通電源，開(kāi)機(jī)調(diào)試機(jī)器電源電壓。

3、根據(jù)病人照射部位及肢體厚度選定機(jī)器的kV、mA、時(shí)間等投照條件。

4、給病人佩帶相應(yīng)防護(hù)用品，做好照射野外的輻射防護(hù)。

5、其他陪同人員在放射科門(mén)外等候，如病人特殊情況需要陪同時(shí)，影給陪同人員佩

帶相應(yīng)的防護(hù)用品。

6、將病人擺好相應(yīng)體位，囑病人保持肢體不動(dòng)，胸部攝影時(shí)讓病人練習(xí)吸氣、憋氣

動(dòng)作。

7、準(zhǔn)備就緒后關(guān)好機(jī)房門(mén)，工作人員在機(jī)房外通過(guò)觀察窗觀察病人體位正確后方可

進(jìn)行暴光，以減少不必要的重復(fù)照射。

8、暴光完畢后關(guān)機(jī)，囑病人在放射科候診區(qū)內(nèi)等候。

射線(xiàn)安裝使用場(chǎng)所的安全措施

根據(jù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定，為了防止誤操作、防止

工作人員和公眾受到意外照射，我院在射線(xiàn)裝置使用場(chǎng)所采取以下安全措施：

1、放射科大門(mén)及各機(jī)房門(mén)均貼有“當(dāng)心電離輻射”的標(biāo)牌。

2、機(jī)房門(mén)上安裝有工作指示燈，燈上為警示語(yǔ)“射線(xiàn)有害，燈亮勿入”。

3、機(jī)房設(shè)有門(mén)-燈-機(jī)連鎖裝置。

4、放射科配有貳套受檢者防護(hù)用品，每套包括鉛圍裙，鉛帽，鉛

圍脖，為一機(jī)一

套工作人員防護(hù)用品為鉛衣共兩件。

5、按市疾控中心的要求正確佩帶個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)筆，并定期檢測(cè)。

長(zhǎng)辛店醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理小組

依據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防護(hù)法》和《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)

條例》，為了做好我單位輻射安全和防護(hù)管理工作，防止放射性污染源，保護(hù)環(huán)境，確保

輻射環(huán)境安全和公眾健康，我院經(jīng)院務(wù)會(huì)決定成立豐臺(tái)區(qū)盧溝橋醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)

管理小組：

組長(zhǎng)： 何雪松 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：院長(zhǎng) 所在部門(mén)：院長(zhǎng)辦公室

職責(zé)：

1、監(jiān)督輻射安全與環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施整改

2、對(duì)本單位發(fā)生的輻射事故承擔(dān)全部責(zé)任

副組長(zhǎng)：胡 玉 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：業(yè)務(wù)院長(zhǎng) 所在部門(mén)：院長(zhǎng)辦公室

副組長(zhǎng)：麻永懷 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：醫(yī)務(wù)科主任 所在部門(mén)：醫(yī)務(wù)科

職責(zé)：

1、根據(jù)本單位實(shí)際情況，依據(jù)輻射防護(hù)法律法規(guī)制定相應(yīng)的防護(hù)管理制度。

2、組織監(jiān)督放射科工作人員進(jìn)行定期輻射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)并組織考核。

3、定期檢查本單位輔導(dǎo)和安全和防護(hù)各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，并提出核查整改意見(jiàn)。

組員：姜樹(shù)華 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：放射科主任 所在部門(mén)：放射科

張俊清 性別：女 院內(nèi)職務(wù)：主治醫(yī)師 所在部門(mén)：放射科

職責(zé)：

1、認(rèn)真執(zhí)行輻射防護(hù)的各項(xiàng)制度；

2、落實(shí)各項(xiàng)輻射安全和防護(hù)措施。

醫(yī)院

2007年9月

長(zhǎng)辛店

第五篇：輻射事故應(yīng)急預(yù)案

輻射事故應(yīng)急預(yù)案

在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編收集整理的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

一、目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的放射事故，確保有序地組織開(kāi)展事故救援工作，最大限度減少或消除事故造成的影響，避免事故蔓延或擴(kuò)大，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，特制定本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

二、范圍

適用于放射工作場(chǎng)所內(nèi)潛在的事故或緊急情況下，可能發(fā)生地造成人員及設(shè)備事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。

三、組織指揮體系和職責(zé)

1、事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

①組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員

②職責(zé)

2、事故應(yīng)急處理辦公室

①設(shè)在哪個(gè)部門(mén)，成員構(gòu)成②職責(zé)

3、現(xiàn)有放射設(shè)備情況（類(lèi)型、數(shù)量、是否正常工作）及可能發(fā)生的放射事故類(lèi)型。

四、事故預(yù)防責(zé)任制度

為避免或減少事故發(fā)生，單位日常就應(yīng)做好應(yīng)急演練和準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制工作。（單位有關(guān)部門(mén)相應(yīng)職責(zé)、分工）

五、應(yīng)急處置

1、事故發(fā)生后報(bào)告程序

發(fā)生放射事故后，內(nèi)部報(bào)告流程及向上級(jí)主管部門(mén)（區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生、公安等）報(bào)告流程。

7、內(nèi)部應(yīng)急處理流程

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、撤離人員、拉警戒線(xiàn)、初步救治傷員、內(nèi)部調(diào)查事故原因、填寫(xiě)《放射源事故報(bào)告表》、配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證。

附件：

1、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員聯(lián)系表

2、上級(jí)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)

3、應(yīng)急物資配備情況表

1、發(fā)現(xiàn)事故人員立即通過(guò)電話(huà)向選煤廠(chǎng)調(diào)度室和礦調(diào)度室匯報(bào)，詳細(xì)匯報(bào)事故的地點(diǎn)、范圍、人員情況。

2、礦調(diào)度室接到匯報(bào)后，立即通知有關(guān)人員，并通知武?？品怄i事故現(xiàn)場(chǎng)；并按照總指揮的指令，通知影響范圍內(nèi)的人員立即撤離險(xiǎn)區(qū)，并在指定地點(diǎn)待命；同時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室和鐵嶺市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

3、有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故勘察，擬定具體處理方案，準(zhǔn)確估計(jì)處理事故的時(shí)間,經(jīng)總指揮決定實(shí)施；

4、由總指揮指派一名處理事故的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，安排所有可能與影響范圍相接的通道的臨時(shí)封閉警戒。并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)和接受指令。

5、鐵嶺市疾病預(yù)防控制中心是放射源處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，事故搶救及處理工作必須在鐵嶺市疾病預(yù)防控制中心專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。

6、放射源的拆除、運(yùn)輸、存放必須在礦武?？频谋O(jiān)督下進(jìn)行。

7、由鐵嶺市疾病預(yù)防控制中心對(duì)處理后的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢測(cè)，以確定是否可以恢復(fù)生產(chǎn)。

8、武?？曝?fù)責(zé)立即疏散影響范圍內(nèi)的人員，并設(shè)置警戒線(xiàn)，嚴(yán)禁與搶險(xiǎn)救災(zāi)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

9、保健站醫(yī)務(wù)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立臨時(shí)救護(hù)站，隨時(shí)準(zhǔn)備搶救受傷人員。

10、救護(hù)車(chē)開(kāi)至指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)運(yùn)送傷員至集團(tuán)公司總醫(yī)院。

11、事故單位的干部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藬?shù)的統(tǒng)計(jì)工作。

為提高本院對(duì)突發(fā)輻射事故的處理能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害，保護(hù)環(huán)境，保障工作人員和公眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)管理辦法》。

環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等。

二、輻射事故分級(jí)

根據(jù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》第四十條和《射線(xiàn)裝置分類(lèi)辦法》規(guī)定，結(jié)合我院使用射線(xiàn)裝置為Ⅲ類(lèi)裝置，發(fā)生事故時(shí)，定性為一般輻射事故，即：是指Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。

三、本預(yù)案適應(yīng)范圍

凡本院發(fā)生射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應(yīng)急預(yù)案。

四、工作原則

以人為本、快速反應(yīng)、預(yù)防為主、常備不懈。

五、組織機(jī)構(gòu)及職能

1、輻射事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：汪素梅

副組長(zhǎng)：袁軍

成員：放射科工作人員

應(yīng)急值班電話(huà)：0394-89920362、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組織制定醫(yī)院輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處理工作。

（3）組織輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn)；

（4）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告應(yīng)急處理工作，配合做好事故調(diào)查和審定；

（5）負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作；

3、小組職責(zé)分工

組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)小組工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

副組長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)小組工作，收集有關(guān)工作信息，各科室之間的協(xié)調(diào)，管理全院輻射工作人員的健康工作，輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作。

成員：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)輻射操作人員和維修人員的日常管理，人員培訓(xùn)工作。

六、預(yù)防事故措施

1、健全輻射管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，機(jī)器旁懸掛或放置操作規(guī)程卡片；

2、加強(qiáng)輻射工作人員的機(jī)器操作規(guī)程和輻射防護(hù)應(yīng)急培訓(xùn)，持證上崗；

3、定期檢查維修機(jī)器，使用處于正常工作狀態(tài)；

4、加裝應(yīng)急開(kāi)關(guān)或電源總開(kāi)關(guān)。

七、應(yīng)急處理措施

嚴(yán)格遵守射線(xiàn)裝置的操作規(guī)程，一但發(fā)現(xiàn)控制臺(tái)上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復(fù)位或其它情況，造成射線(xiàn)裝置一直出射線(xiàn)時(shí)：

1、立即按下應(yīng)急開(kāi)關(guān)或切斷主控電源，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)；

2、醫(yī)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案；

3、控制現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)調(diào)查事故原因；

4、及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)，并在2小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《輻射事故初始報(bào)告表》；

5、協(xié)助環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)調(diào)查事故原因。

6、協(xié)助衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受照射人員進(jìn)行受照劑量估算，并進(jìn)行身體檢查和醫(yī)學(xué)觀察；

7、及時(shí)向公眾發(fā)布消息，消除公眾疑慮；

八、輻射事故的報(bào)告

發(fā)生輻射事故的科室，必須立即向醫(yī)院值班時(shí)報(bào)告。醫(yī)院值班室應(yīng)立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集整理相關(guān)處理情況向區(qū)環(huán)保局和區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

九、善后處理

1、保存好受照人員的體檢資料，做好醫(yī)學(xué)跟蹤觀察；

2、請(qǐng)專(zhuān)業(yè)維修人員檢查維修，確認(rèn)正常后方可繼續(xù)使用；

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再發(fā)生。

十、預(yù)案管理

1、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；

2、本預(yù)案二年修訂一次

1、輻射事故嚴(yán)重度與分類(lèi)

1.1、特別重大輻射事故

指I、Il類(lèi)放射源丟失、被盜、失控或射線(xiàn)裝置失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染或?qū)е?人以上(含3人)急性死亡的：

1.2、再大輻射事故

指l、lI類(lèi)放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或肯10人以上(含10入)急性重度放射病，局部器官殘疾的；

1．3、較大輻射事故

指lI類(lèi)放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病，局部器官殘疾的；

1．4、一般輻射事故

指lV、V類(lèi)放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限量的照射；

2、應(yīng)急救援組織與職責(zé)

2.l、應(yīng)急救援指揮部

總指揮宣炎明(企業(yè)法人)聯(lián)絡(luò)方式：l3806293166

副總指揮張建平(公司主要負(fù)責(zé)人)聯(lián)絡(luò)方式：***

觀察員張智斌(管理部門(mén)負(fù)責(zé)人)聯(lián)絡(luò)方式：***

成員各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)人

輻射事故發(fā)生后，所在部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故情況，由總指揮或副總指揮按事故嚴(yán)重度啟動(dòng)全部或部分應(yīng)急救援計(jì)劃，并立即報(bào)告省、市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及安全、公安、衛(wèi)生有關(guān)行政管理部門(mén)。

應(yīng)急救援指揮部接到輻射事故報(bào)告，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織人員疏散，設(shè)置警示區(qū)域標(biāo)志，積極采取有效措施，防止事故擴(kuò)大造成損失。

2．2、應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)；

發(fā)生輻射事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極組織救護(hù)，在緊急狀況下向外部救援：

環(huán)保監(jiān)督(聯(lián)絡(luò)方式：015-12369)

醫(yī)療救護(hù)(聯(lián)絡(luò)方式：0513-120)

消防救護(hù)(聯(lián)絡(luò)方式：0513-l19)

公安援助(聯(lián)絡(luò)方式：0513-110)

內(nèi)部24小時(shí)聯(lián)絡(luò)生產(chǎn)安技部

3、應(yīng)急準(zhǔn)備

3.l、質(zhì)控部現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)責(zé)任人曹佳云

為放射源、同位素射線(xiàn)和射線(xiàn)裝置日常使用、儲(chǔ)存、管理職能部門(mén)，必須嚴(yán)格執(zhí)行放射源、同位素射線(xiàn)和射線(xiàn)裝置有關(guān)艦定，做好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)放射源丟失、脫落、被盜或射線(xiàn)裝置失控事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人。

3．2、生產(chǎn)安技部安全管理責(zé)任人彭熾

為放射源、同位素射線(xiàn)和射線(xiàn)裝置日常安全監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好法律法艦宣傳貫徹，過(guò)程評(píng)估安全管理職能部門(mén)。必須對(duì)使用、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓過(guò)程定期進(jìn)行安全檢查，并做好記錄備案，接到事故報(bào)告，應(yīng)在應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)入指揮下及時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和善后處理工作。

3.3、事務(wù)部安全保負(fù)責(zé)人張耀新

為放射源、同位素射線(xiàn)和射線(xiàn)裝置防盜監(jiān)督職能管理部門(mén)。必須經(jīng)常性組織對(duì)放射源、射線(xiàn)裝置儲(chǔ)存狀態(tài)的安全保衛(wèi)。定期檢查，并做好記錄備案，一旦發(fā)生輻射事故，立即迅速將誤照人員送往市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和治療，并做好放射人員病史檔案記錄。

3．4、其他相關(guān)責(zé)任人

3.4.1、工位防護(hù)責(zé)任人俞劍釗

按有關(guān)放射源、同位素射線(xiàn)和射線(xiàn)裝置安全規(guī)程，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所做好安全劑量檢測(cè)，檢查作業(yè)崗位人員正確佩帶個(gè)人計(jì)量?jī)x狀況。一日發(fā)生誤照事故，應(yīng)立即采取收源措施，迅速報(bào)告事故情況。

3.4.2、儲(chǔ)存保管責(zé)任人 呂斌

對(duì)每班次使用放射源、同位素射線(xiàn)和射線(xiàn)裝置工作完畢，進(jìn)行安全檢查確認(rèn)無(wú)誤后收回保管儲(chǔ)存。一旦發(fā)生放射源、射線(xiàn)裝置丟失、被盜事故，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向部門(mén)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

3.4.3、門(mén)衛(wèi)巡查負(fù)責(zé)人邵曉斌

組織門(mén)衛(wèi)值班人員做好放射源、射線(xiàn)裝置存在無(wú)人操作狀況下的夜間、節(jié)假口、廠(chǎng)休期間的安全保衛(wèi)檢查。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失應(yīng)立即向本地公安部門(mén)報(bào)告。做好對(duì)特殊場(chǎng)所或區(qū)域人員進(jìn)出詢(xún)查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入重要場(chǎng)所。

3．4．4、職業(yè)危害防護(hù)人顧照明

定期做好放射件作業(yè)人員健康體檢，建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。一旦發(fā)生職業(yè)健康危害因素或職業(yè)衛(wèi)生措施未落實(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3．4．5、1]常檢查責(zé)任人朱曉軍

定期對(duì)射線(xiàn)裝置，安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢修，保障設(shè)備設(shè)施，安全防護(hù)裝置靈敏、可靠、運(yùn)行是好，并做好記錄。對(duì)從事射線(xiàn)裝置檢修、保養(yǎng)人員監(jiān)督做好自我保護(hù)。

4、培訓(xùn)與演練

4.l、管理部應(yīng)建立員工教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定做好從事放射性探傷作業(yè)人員的取證、復(fù)證工作。

4.2、定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，并以觀察員身份參與應(yīng)急預(yù)案演習(xí)的實(shí)踐評(píng)估，校正應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性、適用性。

5、應(yīng)急響應(yīng)

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)程序分為三級(jí)：

5．1、一級(jí)應(yīng)急預(yù)案(省、市級(jí))

發(fā)生較大以一卜輻射事故，由公司應(yīng)急救援指揮部迅速向省、市有關(guān)部門(mén)報(bào)告后，由省、市根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案程序。

5．2、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案(公司級(jí))

發(fā)生一般輻射事故或火警事故，需要公司有關(guān)部門(mén)共同配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案程序。

5。3、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案(部門(mén)級(jí))

指放射源脫落，射線(xiàn)裝置發(fā)生故障而引發(fā)的事故，由部門(mén)采取操作措施和防護(hù)技術(shù)，及時(shí)排除故障，控制事故影響的應(yīng)急預(yù)案。

6、應(yīng)急響應(yīng)程序

6.l、安全連鎖失靈或人員誤照射

6.1.l、立即切斷射線(xiàn)裝置的總電源，疏散無(wú)關(guān)人員，迅速戒嚴(yán)事故現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人和安全部門(mén)進(jìn)行事故處理，并組織現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，在2小時(shí)上報(bào)環(huán)保、公安管理部門(mén)，并做好放射事故檔案記錄；

6.l.2、迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查和救治，建立并保存相應(yīng)的醫(yī)療檔案；

6.1.3、放射事故發(fā)生后，積極配合環(huán)保、公安等管理機(jī)火做好事故檢查和善后處理；

6.2、射線(xiàn)裝置失控

6.2.1、立即收元源，停止探傷作業(yè)；

6.2.2、向領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)報(bào)告，禁止打開(kāi)屏蔽防護(hù)門(mén)私自進(jìn)入暴光室內(nèi)排除故障；

6.2.3、在安全管理人員監(jiān)控下：

a、操作人員如實(shí)反映放射源失控前后的操作細(xì)節(jié)情況，分析原因；

b、確認(rèn)故障原因，擬訂排除方案；

e、進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，逐個(gè)方案比較；

d、選擇切實(shí)可行方案進(jìn)行實(shí)施，排除故障操作；

e、確認(rèn)探傷設(shè)備已進(jìn)入安全狀態(tài)后，人員方可進(jìn)入暴光室；

6.2.4、若上述實(shí)施方案失?。?/p>

a、封閉暴光室，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入控制室，并立即向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；

b、向環(huán)保等管理部門(mén)報(bào)告，主動(dòng)接受業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)；

e、確認(rèn)無(wú)法排除故障時(shí)，立即要求探傷設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家業(yè)技術(shù)人員前來(lái)處理：

6.3、放射源丟失、被盜；

6.3．1、保護(hù)被盜現(xiàn)場(chǎng)，禁止任何人員進(jìn)入：

6.3．2、立即報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)：

6.3.3、公司主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)事故后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安等部門(mén)報(bào)告；

6．3．4、主動(dòng)配合環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門(mén)做好事故調(diào)查工作作：

6．4、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；

發(fā)生輻射事故后，應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，救援人員必須服從命令，聽(tīng)從指揮，做到召之即來(lái)，快速反映，盡一切力量防止事故擴(kuò)大，不能延誤補(bǔ)救和救援時(shí)間。

1編制目的為建立、健全本單位輻射事故應(yīng)急機(jī)制，積極防范和及時(shí)處置各類(lèi)輻射事故、事件，提高我單位突發(fā)輻射事故的處理能力，根據(jù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）和《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本公司放射源使用工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

2編制依據(jù)

——《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

——《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

——《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

——《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》

——《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)管理辦法》、——《環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

——《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

——《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

3應(yīng)急范圍

本預(yù)案適用于xxx公司內(nèi)以下各類(lèi)突發(fā)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。

3.1放射源丟失、被盜、失控事故；

3.2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導(dǎo)致人員超過(guò)年劑量限制照射事故；

4事故風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1事故類(lèi)型

放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。

4.2危害分析

冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源，用于輻射料位計(jì)，有相應(yīng)的防護(hù)、防盜措施，但在生產(chǎn)過(guò)程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現(xiàn)象，造成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的超劑量輻射事故。

5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急組織體系

公司成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師

組員：公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各車(chē)間主任

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在公司安全環(huán)保部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援日常管理工作。

公司應(yīng)輻射急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）組織對(duì)本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)、修訂；

（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，對(duì)應(yīng)急救援工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；

（3）檢查應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備情況，事故狀態(tài)下批準(zhǔn)調(diào)用備有應(yīng)急物資，必要時(shí)批準(zhǔn)向友鄰單位申請(qǐng)支援；

（4）向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況；

（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

5.2機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)公司放射源種類(lèi)及其特性，公司放射源事故只屬于一般輻射事故，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司輻射事故的'應(yīng)急救援管理工作

5.2.1公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成（1）總指揮

人員構(gòu)成：由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，總經(jīng)理不在公司時(shí)，可委托公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師行使總指揮職責(zé)。

職責(zé)：

①根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

③指派專(zhuān)人與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。

⑧通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助。

⑨決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

（2）副總指揮

人員構(gòu)成：由公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師擔(dān)任。

職責(zé)：

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。

⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

⑥根據(jù)本廠(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室，指揮部下設(shè)各專(zhuān)業(yè)救援小組，包括消防救援組、搶修恢復(fù)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專(zhuān)業(yè)小組。各小組人員組成見(jiàn)附件五。

5.2.2各應(yīng)急救援小組職責(zé)

（1）專(zhuān)家組

人員構(gòu)成：由公司主管安全副總經(jīng)理兼任組長(zhǎng)，組員由公司總會(huì)計(jì)師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產(chǎn)管理部主任、安全環(huán)保部主任、技術(shù)管理部主任、設(shè)備管理部主任、工程部主任等組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)做好日常技術(shù)性指導(dǎo)工作；

②應(yīng)急時(shí)，專(zhuān)家組要迅速對(duì)事故進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn)，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。

（2）消防救援組

人員構(gòu)成：由公司安全環(huán)保部消防隊(duì)長(zhǎng)、各車(chē)間安全員、工程部專(zhuān)工和公司專(zhuān)、兼職綜合救援小組等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①迅速組織消防力量實(shí)施消防救援工作和搶救受傷受困員工；

②日常消防技能的訓(xùn)練及消防預(yù)案的演練；

③對(duì)全廠(chǎng)消防器材的管理，對(duì)消防隱患的日常檢查整改；

④事故時(shí)的滅火、警戒、疏散工作，防止事故擴(kuò)大。

（3）搶修恢復(fù)組

人員構(gòu)成：由公司設(shè)備管理部、技術(shù)管理部和工程部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救受傷受困員工，搶救公司財(cái)產(chǎn)；

②搶險(xiǎn)搶修物資的儲(chǔ)備和管理；

③協(xié)助總指揮完成對(duì)設(shè)備的處置、隔離、修復(fù)和搶險(xiǎn)用物資的調(diào)用，防止事故擴(kuò)大；

④及時(shí)搶修與維護(hù)通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急過(guò)程中通訊暢通；

⑤執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶修任務(wù)。

（4）警戒保衛(wèi)組

人員構(gòu)成：由總經(jīng)理工作部、公司治安保衛(wèi)隊(duì)等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①制定、發(fā)布治安保衛(wèi)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的保衛(wèi)；

②指揮治安保衛(wèi)隊(duì)伍，必要時(shí)對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行封閉，實(shí)施交通管制。

（5）醫(yī)療救護(hù)組

人員構(gòu)成：由公司人力資源部、工會(huì)、安全環(huán)保部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①組織建立衛(wèi)生救援隊(duì)伍，做好醫(yī)學(xué)救護(hù)準(zhǔn)備及緊急救援藥品的管理；

②日常做好醫(yī)療救護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)醫(yī)療救援技能的訓(xùn)練；

③事故時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

④組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。

（6）物資保障組

人員構(gòu)成：由公司物資供應(yīng)部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策；

②做好緊急情況發(fā)生時(shí)必要物質(zhì)的儲(chǔ)備、采購(gòu)和發(fā)放工作；

③針對(duì)突發(fā)事故提出物資保障方案；

④事故時(shí)，隨應(yīng)急工作的進(jìn)展保障物資供應(yīng)，必要時(shí)聯(lián)系周邊友鄰單位進(jìn)行支援。

（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

人員構(gòu)成：由公司安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域輻射劑量的監(jiān)測(cè)，以及大氣、土壤、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)工作；

②及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（8）后勤保障組

人員構(gòu)成：由公司總經(jīng)理工作部、人力資源部、政治工作部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故用車(chē)安排；

②組織應(yīng)急過(guò)程中的宣傳工作，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過(guò)程中先進(jìn)事跡、人物的宣傳報(bào)道；

③負(fù)責(zé)與媒體的溝通；

④對(duì)應(yīng)急事件的處理提供法律支持；

⑤安撫職工情緒，負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的員工安置工作。

（9）信息聯(lián)絡(luò)組

人員構(gòu)成：由公司生產(chǎn)管理部、總經(jīng)理工作部人員等相關(guān)人員組成。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下聯(lián)系各應(yīng)急職能小組成員盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援；

②生產(chǎn)調(diào)度在應(yīng)急救援過(guò)程中，嚴(yán)格按照應(yīng)急救援小組下達(dá)的指令進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。

6處置程序

6.1預(yù)防與預(yù)警

6.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）安全技術(shù)措施

①現(xiàn)場(chǎng)放射源都有鉛箱、防盜鎖，圍欄等安全防護(hù)設(shè)施，建筑物內(nèi)外道路暢通并形成環(huán)狀，利于消防和安全疏散。

②采用先進(jìn)的DCS控制技術(shù)。操作人員在控制室進(jìn)行集中控制，對(duì)安全生產(chǎn)密切相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)分析、自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制，確保安全生產(chǎn)。

③在放射源的存放地點(diǎn)，設(shè)有警示牌及放射源位置臺(tái)賬，設(shè)立安全標(biāo)志。

④工作人員配備個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)配備劑量報(bào)警儀、便攜式監(jiān)測(cè)儀、操作鉗、長(zhǎng)柄夾具等檢測(cè)設(shè)備和應(yīng)急工具。

（3）現(xiàn)場(chǎng)管理措施

①安全環(huán)保部定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展輻射安全檢查。

②崗位巡檢人員每班定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢，并做好交接班記錄。

③職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)標(biāo)定。

④按照計(jì)劃做好設(shè)備、設(shè)施的和日常檢維修工作。

6.1.2預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)事故的崗位人員，應(yīng)立即向調(diào)度室和本車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，車(chē)間主任立即向公司生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部發(fā)出預(yù)警信息，當(dāng)班調(diào)度向公司其它生產(chǎn)車(chē)間發(fā)出預(yù)警信息。

生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況，并將結(jié)果匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)安排立即向全廠(chǎng)范圍發(fā)出預(yù)警信息。

6.2信息報(bào)告程序

6.2.1信息報(bào)告與通知

①公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室，號(hào)碼為0477-2239727。

②生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生輻射事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng)和值班調(diào)度，班長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)。

③值班調(diào)度接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任。

④生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重性，立即報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，并通知應(yīng)急救援小組其它人員和相關(guān)部門(mén)。

⑤報(bào)告時(shí)要說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故嚴(yán)重程度、擬采取的措施等內(nèi)容。

⑥公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話(huà)(見(jiàn)附件二)

6.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故的大小，決定是否上報(bào)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊(duì)和上級(jí)部門(mén)。

事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故類(lèi)別；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；現(xiàn)場(chǎng)人員狀態(tài)，傷亡及撤離情況；事故影響及發(fā)展趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)；請(qǐng)求協(xié)調(diào)和支持的事項(xiàng)；報(bào)告人的姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話(huà)。

6.2.3信息傳遞

當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時(shí)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定的對(duì)外聯(lián)系人，采用電話(huà)聯(lián)系的方式向有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息。

通報(bào)的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；事故類(lèi)型；事故可能持續(xù)的時(shí)間；聯(lián)系人的姓名和電話(huà)等。

6.3應(yīng)急響應(yīng)

6.3.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)放射源種類(lèi)及性質(zhì)，公司的放射源應(yīng)急事故只屬于一般輻射事故。

當(dāng)事故具備下列條件之一，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

①放射源丟失、被盜；

②放射源破損、防護(hù)實(shí)施故障、設(shè)備異常等原因引起的放射源超劑量輻射；

6.3.2響應(yīng)程序

公司應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖如下：

響應(yīng)程序分為：應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等內(nèi)容。

7.處置措施

7.1接警與報(bào)警

（1）最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即按照公司報(bào)告程序要求進(jìn)行上報(bào)，并撥打公司專(zhuān)職消防人員值班電話(huà)。

（2）生產(chǎn)調(diào)度室接到報(bào)警后，應(yīng)迅速查清發(fā)生事故的地點(diǎn)和部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，并迅速按照公司報(bào)告程序進(jìn)行上報(bào)。

（3）各單位在接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。

7.2緊急疏散

（1）建立警戒區(qū)域

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)組應(yīng)放射源所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

（2）緊急疏散

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離。

（3）撤離路線(xiàn)

公司在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置不同的應(yīng)急集合地點(diǎn)，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，組織人員撤離至指定地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)。各車(chē)間按照公司制定的集合地點(diǎn)，結(jié)合本車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)具體情況，制定本車(chē)間事故狀態(tài)下的具體撤離路線(xiàn)，事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，選擇合適的撤離路線(xiàn)到達(dá)指定集合地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)。

7.3現(xiàn)場(chǎng)急救

當(dāng)發(fā)生超劑量輻射事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)急救人員應(yīng)穿好輻射防護(hù)裝備，在保護(hù)好自身安全的前提下，要積極開(kāi)展互救工作，及時(shí)將受輻射的人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，并實(shí)施必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，待醫(yī)療救護(hù)組趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)受傷害人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，對(duì)嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院。

7.4應(yīng)急措施

（1）如現(xiàn)場(chǎng)放射源丟失、被盜情況，應(yīng)立即向公安局報(bào)案、同時(shí)向相關(guān)環(huán)保、安全部門(mén)匯報(bào)情況，配合公安部門(mén)配合調(diào)查，全力追回丟失或被盜的放射源。

（2）如放射源脫出，要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。

（3）指揮部接到事故報(bào)警后，應(yīng)立即通知各救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按專(zhuān)業(yè)分工開(kāi)展救援工作，必要時(shí)向政府主管部門(mén)和上級(jí)公司匯報(bào)情況，請(qǐng)求支援。

（4）在應(yīng)急救援指揮部未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，當(dāng)班調(diào)度與崗位班長(zhǎng)應(yīng)組織組成臨時(shí)指揮部，指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期應(yīng)急處理，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行上報(bào)，待指揮部人員到場(chǎng)后進(jìn)行交接。

（5）指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速設(shè)立警戒區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒治安工作，嚴(yán)密注視事故發(fā)展和蔓延情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，必要時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和友鄰單位請(qǐng)求支援。

（6）生產(chǎn)管理部門(mén)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)事故情況，決定是否做出局部或全部停車(chē)的決定。若需緊急停車(chē)，則按緊急停車(chē)程序作停車(chē)處理。

（7）消防救援組接到報(bào)警后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并佩戴好各種防護(hù)用具，協(xié)助事故車(chē)間切斷或控制事故源。

（8）警戒保衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒隔離區(qū)，對(duì)公司各出入口進(jìn)行警戒隔離，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，在公司周邊道路設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)過(guò)往車(chē)輛、人員進(jìn)行提示。

（9）環(huán)境監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍輻射的劑量檢測(cè)分析，將分析結(jié)果上報(bào)指揮部，為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數(shù)據(jù)支持。

（10）醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，配合消防救援組立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受輻射人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并配合做好傷員轉(zhuǎn)移工作。

（11）物資保障組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，依照指揮部指令，對(duì)備用物資進(jìn)行調(diào)配，必要時(shí)，根據(jù)指揮部授權(quán)，向周邊企業(yè)發(fā)出應(yīng)急物資調(diào)援請(qǐng)求。

（12）搶修恢復(fù)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮部指令，協(xié)助事故單位做好對(duì)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的修復(fù)、隔離、恢復(fù)工作。

（13）后勤保障組根據(jù)指揮部指令，做好事故信息發(fā)布和與媒體溝通等工作，做好車(chē)輛調(diào)配工作，以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。

（14）對(duì)受照人員要及時(shí)估算受照劑量，并根據(jù)需要實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)學(xué)處理。

（15）污染現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到安全水平之前，不得解除封鎖，將事故的后果和影響控制在最低限度。

（16）當(dāng)事故得到控制后，立即成立專(zhuān)門(mén)調(diào)查小組開(kāi)展事故調(diào)查及處理善后工作。

7.5社會(huì)支援

指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)事故的大小，及時(shí)做出決策，是否請(qǐng)求社會(huì)支援。在本企業(yè)搶險(xiǎn)力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，總指揮必須立即上報(bào)政府部門(mén)，請(qǐng)求消防部門(mén)和周邊企業(yè)等社會(huì)力量予以援助。

8應(yīng)急結(jié)束

8.1終止條件

符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

（2）輻射事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（3）輻射事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

8.2終止程序

單位根據(jù)輻射事故處理情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，并撰寫(xiě)應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書(shū)面報(bào)告，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

9恢復(fù)

輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后，安全環(huán)保部會(huì)同各部門(mén)（車(chē)間）執(zhí)行下列行動(dòng)：

（1）總結(jié)匯總所有應(yīng)急日志、記錄、產(chǎn)生過(guò)程，寫(xiě)書(shū)面信息等；

（2）根據(jù)有關(guān)部門(mén)下發(fā)的整改通知，進(jìn)行整改；

（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案和程序；

（4）應(yīng)急終止后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提交總結(jié)報(bào)告。

10應(yīng)急能力維持

10.1組織能力

為保障本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力管理工作，制定相關(guān)輻射事故應(yīng)急管理制度，建立健全專(zhuān)職應(yīng)急組織體系，全面提升應(yīng)急組織能力。

10.2人員能力

為進(jìn)一步完善單位輻射事故應(yīng)急人員能力，加強(qiáng)應(yīng)急人員的管理素質(zhì)，提高技術(shù)水平，派相關(guān)應(yīng)急人員去學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；結(jié)合相關(guān)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)人員，組成有技術(shù)支撐的應(yīng)急能力組。

10.3應(yīng)急物資

為保證本單位輻射事故應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)，應(yīng)定期保養(yǎng)、檢驗(yàn)和清點(diǎn)應(yīng)急設(shè)備和物資。

10.4應(yīng)急培訓(xùn)

單位應(yīng)組織應(yīng)急人員參加相關(guān)的輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)。

11應(yīng)急演練

11.1演練準(zhǔn)備

（1）演練前要制定演練計(jì)劃，并且上報(bào)安全環(huán)保部獲得審核批準(zhǔn)，演練涉及到的其它所有部門(mén)要參與評(píng)審，并給出意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（2）預(yù)案涉及部門(mén)對(duì)所屬員工進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)本預(yù)案及演練計(jì)劃的內(nèi)容，演練時(shí)的注意事項(xiàng)、紀(jì)律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時(shí)的逃生方法及路線(xiàn)。

（3）物資供應(yīng)部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)做好演練所使用物資的準(zhǔn)備工作。

（4）如需外部支援時(shí)，要提前通知相關(guān)部門(mén)。

11.2演練范圍與頻率

放射源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練由公司合成車(chē)間自行組織，針對(duì)本單位可能發(fā)生的輻射事故進(jìn)行演練。預(yù)案演練計(jì)劃每年進(jìn)行兩次。

11.3演練內(nèi)容

（1）放射源污染事故處理方法；

（2）通信與報(bào)警訊號(hào)聯(lián)系；

（3）急救與醫(yī)療；

（4）防護(hù)指導(dǎo)，包括專(zhuān)業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)和員工的自我防護(hù)；

（5）設(shè)置警戒范圍和人員控制；

（6）泄露污染區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離及人員清查；

（7）設(shè)備、裝置、容器等污染物泄露的應(yīng)急處置搶險(xiǎn)；

（8）向政府主管部門(mén)、上級(jí)公司及周邊友鄰單位通報(bào)事故情況；

（9）事故的善后工作。

11.4演練實(shí)施過(guò)程

（1）演練的準(zhǔn)備和計(jì)劃

（2）計(jì)劃的上報(bào)和審批。

（3）成立演練組織機(jī)構(gòu)或指揮部

（4）編制和發(fā)布演練的文件（說(shuō)明演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、做法）

（5）演練的培訓(xùn)

（6）實(shí)施演練

（7）對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估

（8）改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案

11.5演練的評(píng)估

（1）演練前指定專(zhuān)業(yè)人員對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。

（2）演練時(shí)，由評(píng)估者在一定位置對(duì)參演人員的行為和反應(yīng)進(jìn)行記錄，對(duì)參演人員的實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。

11.6演練總結(jié)

（1）對(duì)演練目的、場(chǎng)景設(shè)置進(jìn)行評(píng)論；

（2）對(duì)存在的缺陷和偏差進(jìn)行總結(jié)

（3）針對(duì)存在的不足提出改進(jìn)措施；

（4）對(duì)改進(jìn)措施的完成時(shí)間和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行明確。

12應(yīng)急保障

12.1裝備保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要和各部門(mén)職責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)放射性物質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生輻射事故時(shí)能有效防范對(duì)輻射環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急必備的交通車(chē)輛和應(yīng)急通訊設(shè)備；

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急必備的各種人員防護(hù)用品；

（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)管理；

（4）應(yīng)急辦公設(shè)備、污染源數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急電子地圖等的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，應(yīng)滿(mǎn)足應(yīng)急救援需要。

12.2制度保障

（1）涉源維護(hù)維修管理制度；

（3）輻射安全管理制度。

13附則

13.1術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本大綱。

（1）輻射事故

指放射源丟失、被盜、失控事故；或者放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射的事故。

（2）輻射事件

指可能引起輻射事故的設(shè)備運(yùn)行故障等，其影響雖未達(dá)到輻射事故級(jí)別，但若未有效處置將引發(fā)輻射事故。

（3）輻射事故/事件應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的輻射事故/事件，為迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

13.2預(yù)案的實(shí)施、解釋、備案

本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，由xxxxxxxx發(fā)布、解釋?zhuān)?bào)于xxxxxxxxx環(huán)境保護(hù)局備案。

14附錄