第一篇：2013年413聯(lián)考申論參考答案匯總

一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料1-2反映的新時(shí)代工人面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議。（25分）

要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策建議具體可行，不超過(guò)300字

二、給定資料5中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

三、“給定資料7”中提到“其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球！”請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解，參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明確，思想深刻；

（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；

（3）語(yǔ)言流暢，1000-1200字。

【華圖經(jīng)典解析】

一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料1-2反映的新時(shí)代工人面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問(wèn)題提出對(duì)策建議。（25分）

要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策建議具體可行，不超過(guò)300字

【參考答案】

問(wèn)題：

1、農(nóng)民工群體代際更替所帶來(lái)的附生問(wèn)題

1、企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的裁員問(wèn)題

2、企業(yè)、社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人缺乏關(guān)注和認(rèn)同

3、產(chǎn)業(yè)工人對(duì)企業(yè)缺乏責(zé)任感和忠誠(chéng)度

4、中國(guó)缺乏高技術(shù)工人

對(duì)策：

1、戶籍制度的變革和推進(jìn)切實(shí)從制度上解決二代農(nóng)民工難以融入城市的問(wèn)題

2、地方政府必須要樹(shù)立起新的理念，加大輿論宣傳和引導(dǎo)，落實(shí)二代農(nóng)民工社會(huì)福利和保障問(wèn)題

3、全社會(huì)營(yíng)造氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)識(shí)

4、政府、企業(yè)、學(xué)校各個(gè)層面為新時(shí)代工人提供技能培訓(xùn)

5、新時(shí)代工人要提高對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同度和忠誠(chéng)度

二、給定資料5中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

【參考答案】

1、部分發(fā)達(dá)國(guó)家一味的發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。

2、發(fā)展制造業(yè)可以保持較高的就業(yè)率，促進(jìn)科技創(chuàng)新提高，也會(huì)讓一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊

3、一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展必須注重一人為主導(dǎo)的生產(chǎn)，可以通過(guò)技術(shù)扶持和補(bǔ)貼等手段，維持制造業(yè)的就業(yè)的穩(wěn)定。

4、提高技術(shù)工人的待遇，提升全社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的認(rèn)同度

三、“給定資料7”中提到“其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球！”請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解，參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明確，思想深刻；

（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；

（3）語(yǔ)言流暢，1000-1200字。

角度一 產(chǎn)業(yè)工人與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛

基本寫作思路：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題--分析原因--提出對(duì)策。

首先，產(chǎn)業(yè)工人對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要影響。中國(guó)巨大的人口資源優(yōu)勢(shì)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸喪失并出現(xiàn)了不利影響。

分析原因：1.新生代工人在以代工為主的企業(yè)中產(chǎn)生了種種問(wèn)題；2.當(dāng)前的工業(yè)模式主要以代工為主，技術(shù)創(chuàng)新低，企業(yè)瀕臨危機(jī)；3.工人待遇偏低。4.國(guó)外正反例子證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能脫離制造業(yè)，過(guò)度依賴“虛擬經(jīng)濟(jì)”引發(fā)了嚴(yán)重的次貸危機(jī)。

解答辦法：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須振興制造業(yè)必須培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于一靠加強(qiáng)職業(yè)教育打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；二靠企業(yè)建立各種創(chuàng)新制度鼓勵(lì)工作開(kāi)展創(chuàng)造性勞動(dòng)。

黑龍江新增題：

給定材料4中陳博士表示了我國(guó)陷入“人口詛咒”陷阱的擔(dān)憂，結(jié)合給定材料，適對(duì)這里的“人口詛咒”做一全面解釋。（15）【參考答案】

1、人口詛咒是指我國(guó)作為勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家，但卻可能因?yàn)閯趧?dòng)力短缺而制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

2、表現(xiàn)在：過(guò)度消耗廉價(jià)的勞動(dòng)力成本謀求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3、原因有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，用工成本高，缺乏自主品牌，企業(yè)技術(shù)含量低，創(chuàng)新意識(shí)差。

4、危害：阻礙工業(yè)化進(jìn)程，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

5、對(duì)策：進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；提高工人收入水平；提升企業(yè)的自主創(chuàng)新與研發(fā)能力；積極打造自主品牌；進(jìn)一步拓展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)拓展分離，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式；形成產(chǎn)、研、銷相結(jié)合的發(fā)展模式。

給定材料2中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)甚至還有抬頭仰望”星空。這句話引發(fā)了你的什么思考？請(qǐng)結(jié)合材料，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文（40）

要求：

1、中心明確，思想深刻；

內(nèi)容充實(shí)，論證有力；

思路清晰，語(yǔ)言流暢。

參考思路：

關(guān)愛(ài)新工人，共建新家園

第一段（開(kāi)頭）：開(kāi)門見(jiàn)山，亮出論點(diǎn)--關(guān)愛(ài)新工人時(shí)不我待，刻不容緩。

第二段（分析）：分析新工人的現(xiàn)狀。

第三段（分析+對(duì)策）：關(guān)愛(ài)新工人，一是要保障他們安身立命。（為什么+怎么辦）

第四段（分析+對(duì)策）：關(guān)愛(ài)新工人，二是要注重維護(hù)其人格尊嚴(yán)。（為什么+怎么辦）

第五段（分析+對(duì)策）：關(guān)愛(ài)新工人，三是要讓他們有機(jī)會(huì)仰望星空。（為什么+怎么辦）

第劉段（結(jié)尾）：收束全文，深化主題，強(qiáng)調(diào)關(guān)愛(ài)新工人，更加注重以人為本，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大而深遠(yuǎn)。

四川新增題：

5.一、“給定資料5”中提到“德國(guó)制造很大程度上歸功于這個(gè)國(guó)家高水平的職業(yè)技術(shù)”。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，談?wù)劼殬I(yè)技術(shù)教育在德國(guó)取得成功的原因。(20分).要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過(guò)300字。

【參考答案】

1、德國(guó)政府重視科研及人才，以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)。經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高。

2、德國(guó)職業(yè)學(xué)校多，且大多數(shù)年輕人選擇職業(yè)教育。教育的費(fèi)用由政府和企業(yè)承擔(dān)，年輕人選擇職業(yè)教育花費(fèi)低。

3、企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，發(fā)生活費(fèi)給學(xué)生。企業(yè)受到國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，是榮譽(yù)。企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定并提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4、承擔(dān)“校外培養(yǎng)”的培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。

5、政府和工商界共同努力，政府搭建法律框架并提供資金支持。政府監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)。商會(huì)為企業(yè)提供咨詢。工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)

6、假設(shè)某市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)閱讀了“給定資料7”后，擬在全市制造企業(yè)中開(kāi)展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)，請(qǐng)以“XX市總工會(huì)”的名義，代寫一份倡議書。(20分)

要求：定位準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，語(yǔ)言生動(dòng)，具有號(hào)召力。

【參考答案】

倡議書

廣大職工同志們：

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)離不開(kāi)所有員工的共同努力，同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展壯大也為職工提供了更為廣闊的發(fā)展前景。近年來(lái)，在大家的共同努力下，公司的業(yè)務(wù)蒸蒸日上，取得了不小的成績(jī)，工會(huì)代表公司感謝大家的付出和努力。

但是，我們也應(yīng)該看到我們工作中還存在著一些問(wèn)題。比如，近期有一部分員工因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)了散漫怠工的現(xiàn)象，工作不在狀態(tài);我們的公司雖然發(fā)展很快，但是創(chuàng)新力不足也日益成為我們工作的瓶頸。一個(gè)可以不斷發(fā)展壯大的企業(yè)，除了所有員工的努力外，企業(yè)的創(chuàng)新也起著至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該在看到我們工作中的成績(jī)的同時(shí)，也看到我們的問(wèn)題，并及時(shí)的改正，才能保證工作的順利展開(kāi)，保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

在這里，為了公司的可持續(xù)發(fā)展，為了給廣大職工同志提供更好的發(fā)展空間，工會(huì)代表公司對(duì)大家發(fā)出倡議，鼓勵(lì)大家共同創(chuàng)新，希望廣大職工同志們?cè)谧约旱膷徫簧习l(fā)揮作為企業(yè)細(xì)胞的作用，積極創(chuàng)新，多多創(chuàng)新。對(duì)于在自己的崗位上表現(xiàn)積極，積極創(chuàng)新的同志，公司會(huì)給予表?yè)P(yáng)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，希望大家認(rèn)真的對(duì)待。

我們每個(gè)人都是公司發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一份子，希望大家可以積極的行動(dòng)起來(lái)，為了公司的美好明天，為了我們?nèi)松鷥r(jià)值的更好體現(xiàn)，我們一起努力!

工會(huì)辦公室

XX年X月X日 貴州省新增題

7、以“新時(shí)代工人的力量”為題，自選角度，寫一篇文章。

要求：（1）中心明確，思想深刻；

（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；

（3）語(yǔ)言流暢，1000~1200字。

寫作思路

首先，新生代產(chǎn)業(yè)工人的問(wèn)題和當(dāng)前企業(yè)的困境。

分析原因：1..當(dāng)前的工業(yè)模式主要以代工為主，技術(shù)創(chuàng)新低，企業(yè)瀕臨危機(jī)；2.由于待遇偏低，新生代的性格特點(diǎn)造成企業(yè)人才流失嚴(yán)重。3.美、德、日的例子說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能脫離制造業(yè)，過(guò)度依賴“虛擬經(jīng)濟(jì)”引發(fā)了嚴(yán)重的次貸危機(jī)，振興制造業(yè)特別是提升產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)是破解困境的根本。

解答辦法：一靠加強(qiáng)職業(yè)教育打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；二靠企業(yè)立各種創(chuàng)新制度鼓勵(lì)工作開(kāi)展創(chuàng)造性勞動(dòng)。

新時(shí)代的工人力量

第一段(開(kāi)頭)：開(kāi)門見(jiàn)山，亮出論點(diǎn)——塑造新工人時(shí)不我待。

第二段(分析)：新時(shí)代工人，企業(yè)力量之基。

第三段(分析)：新時(shí)代工人，社會(huì)活力之源。

第三段(分析);分析現(xiàn)在工人面臨的發(fā)展困境。

第四段(對(duì)策)：打造新工人，一靠加強(qiáng)職業(yè)教育提升工人素質(zhì)。

第五段(對(duì)策)：打造新工人，二靠企業(yè)完善制度鼓勵(lì)工人自主創(chuàng)新。

第六段(結(jié)尾)：收束全文，深化主題，強(qiáng)調(diào)打造新工人，更加注重以人為本，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大而深遠(yuǎn)方式

2013年山東省公務(wù)員申論真題（C類）（完整版）

2013-04-13 21:44 公務(wù)員考試網(wǎng) http://004km.cn/ 作者：華圖教育 來(lái)源：華圖教育

【導(dǎo)讀】2013年山東省公務(wù)員申論真題（C類）（完整版）。

【給定資料】

1．資源型城市（資源型地區(qū)）是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一種城市類型。一般分為成長(zhǎng)型城市、成熟型城市和枯竭型城市三種類型。資源枯竭型城市通常是指自然資源開(kāi)采進(jìn)入衰退或枯竭過(guò)程的城市。一種比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，資源枯竭型城市是指資源開(kāi)采已處于后期或末期階段、累計(jì)采出儲(chǔ)量已達(dá)到可采儲(chǔ)量的70%以上的城市。由于資源產(chǎn)業(yè)與資源型城市發(fā)展的規(guī)律，資源型城市必然要經(jīng)歷建設(shè)-繁榮-衰退-轉(zhuǎn)型-振興或消亡的過(guò)程。因此，資源枯竭型城市如何轉(zhuǎn)型，如何尋找新的出路，是一個(gè)普遍的世界性難題。

經(jīng)過(guò)三十多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)資濼型城市逐漸受到資源枯竭的成脅，發(fā)展前景不客樂(lè)觀。特別是一些城市和地區(qū)由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行掠奪式、粗放式的開(kāi)采和利用，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，并引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。例如前幾年?yáng)|北某市出現(xiàn)了大面積的土地塌陷。沉陷區(qū)面積達(dá)100多平方公里，區(qū)內(nèi)受到不同程度破壞的民房這2.7萬(wàn)座，其中危房1.52萬(wàn)座，涉及居民2.9萬(wàn)戶、7.8萬(wàn)人。又如西北某資源型城市幾年來(lái)累計(jì)下崗職工人數(shù)達(dá)到了10多萬(wàn)人，其中煤炭采掘業(yè)及初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)下崗職工人教占總數(shù)的80%以上，由于資源枯竭，關(guān)閉企業(yè)多、老企業(yè)多、困難企業(yè)多等綜合因素影響，該市解決各種遺留問(wèn)題的壓力較大。

2．針對(duì)資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院在2001年曾召開(kāi)專門會(huì)議，專題研究資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，并推動(dòng)將遼寧阜新列為全國(guó)第一個(gè)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。2005年8月，溫家寶總理在國(guó)家計(jì)生委向國(guó)務(wù)院報(bào)送的《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決資源枯竭型城市人口與發(fā)展問(wèn)題》報(bào)告上批示：解決資源枯蝎型城市存在的貧困、失業(yè)和環(huán)境問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要而不可忽視的任務(wù)。2007年12月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：“2015年前，在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，使資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。同時(shí)，應(yīng)該建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)資源型城市扶持力度，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)：”根據(jù)2012年頒布的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》的安排，中央財(cái)政在“十二五”期闖將投入約約1000億元，加上省級(jí)配套資金，我國(guó)資源枯竭型城市“十二五”期間將有望獲得超過(guò)5000億元的財(cái)政支持。

3.山西省孝義市全市面積達(dá)945平方公里，儲(chǔ)煤面積占到總面積的82.8%。在上世紀(jì)80年代末到本世紀(jì)初，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有煤焦企業(yè)，而且數(shù)量眾多。2006年，孝義市憑借其雄厚的煤焦產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2008年GDP達(dá)200多億元，財(cái)政總收入43.54億元，經(jīng)濟(jì)總量位列山西省第一，然而盛極而衰，由于資源的掠奪式開(kāi)采，礦產(chǎn)資源迅速枯竭，由于煤焦化、煤電鋁、煤鋼鐵等傳統(tǒng)資源型國(guó)有工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，全市采掘業(yè)的產(chǎn)值和從業(yè)人員分別占到工業(yè)總產(chǎn)值和從業(yè)人員總數(shù)的45%以上，資源型企業(yè)稅收占到全市財(cái)政收入的70%以上，過(guò)度依賴煤焦資源的思想觀念根深蒂固。

面對(duì)嚴(yán)峻的局面，市委、市政府推出了一系列行之有效的政策和措施。焦化曾是孝義的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是環(huán)境污染最嚴(yán)重的行業(yè)之一，多年來(lái)焦炭行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，最多時(shí)曾有1000多座土焦?fàn)t。孝義市首先拿焦化開(kāi)刀。一方面堅(jiān)決淘汰土焦?fàn)t，并在全省率先取締了改良焦生產(chǎn)，大力淘汰落后產(chǎn)能；另一方面嚴(yán)控焦炭行業(yè)準(zhǔn)入條件，加大環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法力度．為了提升焦?fàn)t工藝技術(shù)和裝備水平，從2008年開(kāi)始，孝義市重新規(guī)劃焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展3～5個(gè)500萬(wàn)噸規(guī)模、具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的大焦?fàn)t，整合提升現(xiàn)有焦化產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)具有先進(jìn)技術(shù)水平的焦化工業(yè)基地。

煤炭是孝義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為提升規(guī)模水平，孝義市將單井產(chǎn)能較低的63座煤礦關(guān)閉。隨后將其余37座煤礦進(jìn)行兼并重組，引進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為重組主體；重點(diǎn)改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的、機(jī)械化開(kāi)采的10個(gè)百萬(wàn)噸以上礦井。同時(shí)，圍繞煤鋁鐵資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)形成了“煤焦-煤化工-建材：煤電-沸石-氬氧化鋁-鎂鋁合金：煤鐵-軋鋼-鑄造”三大產(chǎn)業(yè)鏈，力圖改變過(guò)去只會(huì)賣資源、賣原料的初級(jí)水平：

2008年底，孝義市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)投資和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策》等三個(gè)文件，提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全部向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放；實(shí)行用地優(yōu)惠政策；加大稅費(fèi)減免力度；加大財(cái)政金融支持力度：優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。孝義市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的突破口，提出以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、餐飲、物流、旅游、金融服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，建設(shè)輻射周邊區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。市政府規(guī)劃啟動(dòng)了商貿(mào)城、五星級(jí)酒店、社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，吸引眾多煤老板轉(zhuǎn)移資本和解決吸納本地剩余勞動(dòng)力。

孝義市銘信禽業(yè)有限公司董事長(zhǎng)薛宇銘原來(lái)是一個(gè)煤老板，他從英國(guó)引進(jìn)了一種名叫櫻桃谷鴨的新鴨種。這個(gè)鴨種的特點(diǎn)是生長(zhǎng)速度快，飼料的轉(zhuǎn)化率和瘦肉率高，抗病力強(qiáng)，區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)，在我國(guó)南北方均可飼養(yǎng)。銘信公司的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目，是孝義市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，總投資2.1億元，可生產(chǎn)30大類130多種規(guī)格的鴨奚制品，是華北最大的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖加工基地。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，該公司目前已直接帶動(dòng)養(yǎng)鴨農(nóng)戶1000余戶，間接帶動(dòng)種植、運(yùn)輸、加工等就業(yè)人員1.5萬(wàn)余人，帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)戶增收3000余萬(wàn)元。為了幫扶其發(fā)展，孝義市委、市政府專門出臺(tái)了有關(guān)文件，并專項(xiàng)資助該公司500萬(wàn)元用于養(yǎng)鴨小區(qū)建設(shè)。在銘信公司的帶動(dòng)下，孝義市已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)鴨小區(qū)35個(gè)，飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬(wàn)只，項(xiàng)目年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8.8億元，利稅3.6億元。類似薛宇銘這樣從最初的煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)而從事其他非資源性企業(yè)經(jīng)營(yíng)的煤老板，在孝義市目前已有七八十人。

4．攀枝花市是60年代中期崛起的、依靠“一礦一城”模式發(fā)展起來(lái)的資源型工業(yè)城市，即依托一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)攀鋼，逐步建立和發(fā)展了一個(gè)城市，攀枝花市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，對(duì)于攀枝花這座資源型城市來(lái)說(shuō)，目前資源雖未枯竭，但未雨綢繆很關(guān)鍵，必須提高資源綜合利用率，從廢渣、尾礦里要效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！碑?dāng)初，大量礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)才產(chǎn)生了這個(gè)城市，這個(gè)城市是為資源而生的 礦產(chǎn)資源是攀枝花的生命線，這條線斷了，這朵花也就凋謝了。”因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是這個(gè)產(chǎn)業(yè)單一的資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，攀枝花市將資源的綜合開(kāi)發(fā)利用擺在首位，著力推動(dòng)在資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快釩鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！百Y源就地轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈就地延伸”是攀枝花市提出的理念，釩鈦是其發(fā)展的著力點(diǎn)。釩被譽(yù)為“萬(wàn)能合金”，85%被用于碳鋼合金元素：鈦則被廣泛應(yīng)用于航空航天、化工等領(lǐng)域。我國(guó)知名釩鈦專家稱：釩鈦產(chǎn)業(yè)效益可觀，每噸市場(chǎng)價(jià)格可以是鋼的近100倍。攀鋼的釩產(chǎn)業(yè)以不到5%的資產(chǎn)，不到1萬(wàn)噸的產(chǎn)量，創(chuàng)造出了可與600萬(wàn)噸鋼的利潤(rùn)相媲美的效益。近幾年，攀枝花市正在集中力量突破技術(shù)“瓶頸”，鼓勵(lì)發(fā)展釩鈦產(chǎn)業(yè)，全市已有釩鈦產(chǎn)業(yè)企業(yè)40多家。目前，該市已掌握了氮化釩產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等一批世界領(lǐng)先、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。2008年成功生產(chǎn)出了第一爐鈦錠，實(shí)現(xiàn)了從鈦原料到鈦金屬的重大突破。據(jù)攀枝花市政府提供的資料透露，“十二五”期間該市打造“釩鈦之都”的具體目標(biāo)是：釩資源回收利用率達(dá)到55%以上，年銷售收入突破50億元；鈦資源回收利用率20%以上，年銷售收入突破100億元。

基于現(xiàn)實(shí)的考慮，攀枝花市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策支持的重點(diǎn)還是鋼鐵、釩鈦等產(chǎn)業(yè)。但攀鋼集團(tuán)、攀煤集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也積累了沉重的冗員負(fù)擔(dān)、社會(huì)福利負(fù)擔(dān)和債務(wù)負(fù)擔(dān)。僅攀鋼每年在社會(huì)保障方面的支出就達(dá)到3個(gè)多億。近年來(lái)，攀枝花市國(guó)有企業(yè)的部分公共服務(wù)機(jī)構(gòu)如學(xué)校、醫(yī)院等都已移交地方，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)因此加重。由于欠賬太多，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。此外，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)成分中也占比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重為28.8%，比全省平均水平低18.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省21個(gè)市州中排名最后

5．2012年“兩會(huì)”期間，有記者就資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)一些人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行了采訪。

A委員：資源型城市的發(fā)展大體經(jīng)歷三個(gè)時(shí)期：一是大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)期，二是穩(wěn)定繁榮發(fā)展期，三是資源枯竭衰落期。但真正到了衰落時(shí)期再去考慮轉(zhuǎn)型，一般采說(shuō)為時(shí)已晚，因?yàn)樗ヂ淦诔鞘幸呀?jīng)難以支付轉(zhuǎn)型所需要的巨大成本，只有在繁榮時(shí)期，并在完成了一定的城市資本積累之后，推進(jìn)轉(zhuǎn)型效果才食更好。事實(shí)已經(jīng)告訴我們，資源型城市如果不去主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的斯優(yōu)勢(shì)，就是守著資源的金山，最終也會(huì)掉入資源陷阱。

B委員：調(diào)整最忌急功近利。對(duì)于資源型城市，由于行業(yè)調(diào)整矛盾集中和城市自我調(diào)控能力有限，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制將會(huì)引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策非常必要。

C代表來(lái)自于棗莊礦業(yè)集團(tuán)，他的發(fā)言不離本色：棗礦集團(tuán)現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)200多家企業(yè)，1000多個(gè)產(chǎn)品。其中依托自主研發(fā)的水煤漿生產(chǎn)技術(shù)建成的全圓第一座具有環(huán)保、節(jié)能的水煤漿發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)由“黑”到“白”的轉(zhuǎn)變，被列入國(guó)家重點(diǎn)潔凈煤發(fā)電技術(shù)推廣項(xiàng)目。他特別強(qiáng)調(diào)資源型企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任，在新形勢(shì)面前不但不能當(dāng)包袱，還要找準(zhǔn)定位。要依托存量資源主動(dòng)闖出斯路，深入推進(jìn)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

6．近幾年，“匯源果汁”旗下一款名為“果汁醋”的飲品在全國(guó)各大中城市熱銷。然而多數(shù)消費(fèi)者卻不知道，這款深受歡迎的果醋飲料卻產(chǎn)自一個(gè)曾經(jīng)的煤炭礦區(qū)-吉林省舒蘭市吉舒街道。

“因煤而盛，因煤而衰”是對(duì)舒蘭市最為直接的概括。曾經(jīng)產(chǎn)值占地方經(jīng)濟(jì)總量80%的煤炭產(chǎn)業(yè)為舒蘭市經(jīng)濟(jì)和吉林省能源供應(yīng)做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)、然而，新世紀(jì)開(kāi)始，舒蘭地區(qū)的地下儲(chǔ)煤已近枯竭，大小礦井相繼關(guān)停廢棄，舒蘭漸漸失去了昔日的輝煌。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較低的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力，使舒蘭尋找替代產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求日益迫切。

針對(duì)舒蘭市基礎(chǔ)設(shè)施、特別是公用設(shè)施建設(shè)薄弱的狀況，市政府開(kāi)始大刀闊斧的進(jìn)行改擴(kuò)建。吉舒街道、舒蘭街道等破產(chǎn)礦區(qū)先后新建、擴(kuò)建了線路，安裝、更換了電表。2005年，新建的吉舒、天合兩座變電站投運(yùn)，供電能力能滿足未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。2007年，作為中國(guó)果汁行業(yè)第一品牌，“匯源集團(tuán)”考慮在吉林省擇址建廠?！翱偛吭谶x址時(shí)對(duì)投資環(huán)境要求很高?！眳R源集團(tuán)吉林有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李振國(guó)說(shuō)：“其中水、電供應(yīng)是重點(diǎn)?！眳R源集團(tuán)的果汁生產(chǎn)線為全封閉式，高壓機(jī)、吹水機(jī)等設(shè)備對(duì)電壓要求極為敏感，生產(chǎn)周期內(nèi)，生產(chǎn)線斷電時(shí)間不允許超過(guò)15秒，否則由于滅茵和通風(fēng)工序停滯，線上原料和半成品將全部報(bào)廢。正是由于吉舒街道完備的電力設(shè)施供應(yīng)，促使匯源集團(tuán)很快做出了決定。“事實(shí)證明，我們選擇吉舒建廠是正確的?！被貞浗◤S后幾年公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，李振國(guó)深有感觸：“舒蘭市農(nóng)電公司幫我們做規(guī)劃，主動(dòng)服務(wù)、定期回訪，解決了很多用電問(wèn)題。即便我們?cè)诎胍褂龅焦收?，他們也隨叫隨到。”截至2009年，匯源集團(tuán)吉林有限公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了8000萬(wàn)元的銷售目標(biāo)。匯源集團(tuán)的投資成功很快產(chǎn)生了帶動(dòng)效應(yīng)。幾年來(lái)，在吉舒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)有匯源、雨潤(rùn)等30多家輕工企業(yè)落戶。經(jīng)歷了50多年發(fā)展的老舊礦區(qū)，正向著新的目標(biāo)轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。

7．B市是一座正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市。與其他城市相比，所面臨的民生問(wèn)題更具有特殊性和復(fù)雜性。一是隨著礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭，原先的一批國(guó)有礦山相繼破產(chǎn)關(guān)閉，導(dǎo)致下崗人員大量增加。由于產(chǎn)業(yè)單一，加之傳統(tǒng)的手工操作，這些下崗人員普遍技能單

一、年齡偏大，再就業(yè)能力較蓋。二是由于B市是一座隨著煤礦資源的開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的城市，城市布局不合理，老城區(qū)、老礦區(qū)居民集中，工廠和居民區(qū)混雜，居住條件惡劣，城市基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，廣大群眾要求盡快改善居住和生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈。三是B市作為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部城市，一直存在著“大城市、小農(nóng)村”的問(wèn)題，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展還有差別，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)相對(duì)滯后。當(dāng)?shù)乩习傩諏⑦@些問(wèn)題形象地歸納為“五多六難”：即下崗失業(yè)職工多、待業(yè)人員多、公亡遺屬和工傷職工多、離退休人員多、不穩(wěn)定因素多；住房難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難和生活難。經(jīng)濟(jì)難時(shí)期，廣大群眾收入低，在礦區(qū)甚至出現(xiàn)了有人因生活無(wú)望而自殺的極端事件。因企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗、相關(guān)政策不平衡而引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。

為解決困難群眾的生活問(wèn)題，近年來(lái)B市積極引進(jìn)食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子元器件、紡織等非資源型工業(yè)項(xiàng)目，努力增加財(cái)稅收入，解決了一批民生工程的建設(shè)．比如從2005年起，爭(zhēng)取省市兩級(jí)財(cái)政的大力支持，實(shí)施了蓮花、魯谷等集中連片棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造工程，總投資54億元，共拆遷213萬(wàn)平方米，新建住宅面積366萬(wàn)平方米，受益群眾13.4萬(wàn)戶．31.7萬(wàn)人，一定程度上改善了城市居民、特別是礦區(qū)居民的居住條件。對(duì)改建完的棚改新區(qū)，還注意重點(diǎn)解決居民回遷后生活成本增加、子女入學(xué)等配套服務(wù)問(wèn)題；從2009年起，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政出資，全市基本建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，初步解決了群眾的后顧之憂；先后為近2萬(wàn)名下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)1.6億元，為3萬(wàn)余名與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2億多元。B市最大的國(guó)企某礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司全部補(bǔ)發(fā)了歷史上拖欠職工的工資、取暖費(fèi)、喪葬赍和醫(yī)藥費(fèi)等，合計(jì)達(dá)1.9億元，在職職工工資水平也不斷提高，目前年人均收入達(dá)2萬(wàn)元，比5年前翻了近2番：通過(guò)實(shí)施“就業(yè)倍增計(jì)劃”，3年采累計(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)25.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由全省排名首位下降到全省平均水平以下。

B市既重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，又關(guān)注切實(shí)解決、改善諸多民生問(wèn)題，取得了階段性成效。但是，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)產(chǎn)，下崗失業(yè)人員還在增加，加之新產(chǎn)生的城市勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐年增加，每年尚有10萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題需要解決。此外，與省內(nèi)其他城市及全國(guó)平均水平相比較，B市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)還不高，城市與農(nóng)村的社會(huì)保障水平差距更大。B市市委、市政府承諾，在“十二五”期間，將進(jìn)一步加大政策傾斜力度，采取切實(shí)措施解決好各項(xiàng)民生問(wèn)題，讓老百姓及時(shí)、充分地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果。

8．德國(guó)魯爾區(qū)位于德國(guó)西部的北萊茵-成斯特法倫州（簡(jiǎn)稱北威州），由11座城市和4個(gè)區(qū)構(gòu)成，總面積4400平方公里，人口530萬(wàn)，是歐洲最大的工業(yè)區(qū)。魯爾區(qū)以生產(chǎn)煤和鋼鐵為主。20世紀(jì)60~70年代，由于石油和核能運(yùn)用所帶來(lái)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，煤炭的需求量下降，與此同時(shí)，鋼鐵業(yè)也開(kāi)始走向衰落。這里先后遭遇了“煤炭危機(jī)”和“鋼鐵危機(jī)”，魯爾區(qū)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。采煤、鋼鐵、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴(yán)重，魯爾區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)危機(jī)，德國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，成立了魯爾煤管區(qū)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)，制定總體規(guī)劃，分階段明確轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)，并制定相應(yīng)的政策，統(tǒng)籌安排整個(gè)工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐探索，取得了很大的成就。

過(guò)去，人們對(duì)魯爾區(qū)的普遍印象是：礦區(qū)與煤和鋼有關(guān)，人的臉是黑的，男人們?nèi)粘龆?，日落而息，辛苦操勞；河流里流淌著污黑的河水，河道是工業(yè)污水的通道，環(huán)境污染嚴(yán)重，不適合于人類居住。魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的協(xié)同治理，通過(guò)大力宣傳、重塑形象，從20世紀(jì)90年代以后，魯爾區(qū)在人們心目中的傳統(tǒng)印象開(kāi)始逐步改變。環(huán)保型的工業(yè)因區(qū)不斷擴(kuò)展，代替了烏黑的礦山和沸騰的鋼廠；昔日污黑的河道而今流淌著清澈的河水，一度被嚴(yán)重污染的環(huán)境恢復(fù)了優(yōu)美潔凈的原貌；通過(guò)“造地復(fù)田”、“復(fù)墾綠地”以及綜合利用等方式，許多報(bào)廢的礦井得到了重新修整，成為傳統(tǒng)教育或培訓(xùn)實(shí)習(xí)的基地。曾幾何時(shí)，一度廢棄的礦井和煉鋼廠變成了博物館，煤渣尾礦改建成了室內(nèi)滑雪場(chǎng)，淘汰的煤氣罐、礦井甚至成為游客駐足的旅游產(chǎn)品。魯爾嘗試把各個(gè)城市的歷史挖掘出采，把文化保留、傳承下來(lái)。例如，埃森市的礦區(qū)已經(jīng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；市內(nèi)“魯爾文化基金會(huì)”收藏了大量反映魯爾區(qū)工業(yè)發(fā)展歷史的圖片和影像資料，每年吸引近500萬(wàn)游客前來(lái)參觀。在這里，工業(yè)發(fā)展的每一個(gè)歷史名勝，都有可能成為一個(gè)有價(jià)值的“賣點(diǎn)”。把工廠變成一個(gè)藝術(shù)館，人們?cè)趶U棄的工廠里舉辦大型音樂(lè)會(huì)：把以前的車間變成大型餐廳。給周邊居民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；把礦山變成一個(gè)公園，用機(jī)械化向游客展示工業(yè)時(shí)代的文明。魯爾區(qū)正在努力以嶄新的面貌向世人展現(xiàn)德國(guó)的工業(yè)文化之路。

作答要求

一、認(rèn)真閱讀、梳理“給定資料”，按要求回答下面兩題。（20分）

1.簡(jiǎn)要概括當(dāng)前我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。（10分）

要求：概括準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要；不超過(guò)200字。

2.總結(jié)考義、攀枝花、舒蘭三個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。（10分）

要求：總結(jié)全面，條理清晰；不超過(guò)200字。

二、“給定資料8”提到了德國(guó)魯爾區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功案例。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析說(shuō)明這個(gè)案例對(duì)于促進(jìn)我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了哪些有益的啟示。（15分）

要求：觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意賅，具有針對(duì)性；不超過(guò)300字。

三、“給定資料7”提到B市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中重視解決民生問(wèn)題。請(qǐng)你以B市政府的名義起草一份文件，向省政府匯報(bào)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中切實(shí)解決民生問(wèn)題的做法和經(jīng)驗(yàn)。（25分）

要求：格式規(guī)范，概述準(zhǔn)確，切合題意，結(jié)構(gòu)清晰；不超過(guò)600字

四、請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部“給定資料”的理解與思考，圍繞“資源型城市”的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，以《談“發(fā)展”》為題，寫一篇文章。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，900字左右。【華圖經(jīng)典解析】

1（1）

簡(jiǎn)要概括當(dāng)前當(dāng)前我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境方面：掠奪式、粗放式的開(kāi)采方式，生態(tài)環(huán)境破壞，自然災(zāi)害頻發(fā)；

社會(huì)方面：貧困、失業(yè)、社會(huì)保障不完善

城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：老化，布局不合理，居住條件惡劣

觀念方面：對(duì)資源過(guò)度依賴，未提前進(jìn)行轉(zhuǎn)型

1（2）

總結(jié)孝義、攀枝花、舒蘭三個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

加大科技投入：利用先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能

加大監(jiān)察和執(zhí)法力度：制定行業(yè)準(zhǔn)入條件

進(jìn)行資源整合：兼并、重組、規(guī)?；?jīng)營(yíng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整：開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展服務(wù)業(yè)

鼓勵(lì)多方力量參與：鼓勵(lì)民營(yíng)資本注入，完善基礎(chǔ)設(shè)施吸引投資

轉(zhuǎn)變觀念：憂患意識(shí)，提前規(guī)劃，提高資源綜合利用率

C類第二大題：

德國(guó)魯爾區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型啟示我們應(yīng)該統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，分階段明確轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)。

重新修整、綜合利用廢棄的礦井等資源，挖掘廢棄資源的利用價(jià)值，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游新產(chǎn)品。

不斷吸引社會(huì)資源，建立專項(xiàng)資金，注重城市文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，結(jié)合人文與歷史價(jià)值，打造旅游勝地。

整治污染，恢復(fù)優(yōu)美潔凈的環(huán)境原貌，替換鋼鐵等資源消耗過(guò)大的落后產(chǎn)業(yè)，打造適宜人類居住的環(huán)保新型工業(yè)園區(qū)。

大力宣傳，重塑形象，增加周邊居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，保障居民生活收入，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中民生工作開(kāi)展情況的匯報(bào)

XX省政府：

隨著B(niǎo)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的不斷推進(jìn)，B市的民生問(wèn)題也得到了極大的緩解和重視，先將B市在開(kāi)展民生工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)參閱：

工作目標(biāo)：

B市是一座正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，有待解決的民生問(wèn)題復(fù)雜而特殊：

一、解決下崗職工技能單一，年齡偏大，實(shí)現(xiàn)二次就業(yè)；

二、合理規(guī)劃城市布局，改善民眾居住環(huán)境；

三、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展平衡，健全社會(huì)保障體系，解決“五多六難”問(wèn)題。

工作思路：

1、積極引進(jìn)非資源型工業(yè)項(xiàng)目，增加稅收收入，健全民生工程建設(shè)。

2、合理利用財(cái)政投入，改造棚戶區(qū)，完善醫(yī)療教育等配套服務(wù)設(shè)施，改善居民的居住環(huán)境。

3、建立健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。

4、及時(shí)發(fā)放最低生活保障金和補(bǔ)發(fā)簡(jiǎn)介補(bǔ)償金，實(shí)施就業(yè)倍增計(jì)劃，保障就業(yè)穩(wěn)定。

三、工作計(jì)劃：

目前B市在解決民生問(wèn)題的工作上取得了可喜的成績(jī)，但我們也意識(shí)到當(dāng)下的任務(wù)依然艱巨。我們對(duì)此承諾，在十二五規(guī)劃期間，將進(jìn)一步加大政策傾斜力度，多策并舉妥善解決因企業(yè)轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致的失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步提高本市社會(huì)保障力度，不斷縮小城鄉(xiāng)間的社會(huì)保障水平的差距，讓民眾及時(shí)、充分的共享轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果！

B市政府

XX年XX月XX日

第4題：

第四大題的大作文，要考生以《談“發(fā)展”》為題，圍繞著資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，寫一篇文章。命題作文出亮點(diǎn)不容易，要注意把握整體的結(jié)構(gòu)和題目，可以在主標(biāo)題下邊加一個(gè)副標(biāo)題，以便縮小寫作范圍，突出亮點(diǎn)。

先寫資源型城市發(fā)展的必要性以及現(xiàn)在存在的問(wèn)題---產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展，民生問(wèn)題等。由此引出命題-資源型城市的發(fā)展以及如何發(fā)展。

三個(gè)子命題：

命題1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“好”發(fā)展

命題2 發(fā)揮政府職能，實(shí)現(xiàn)“新”發(fā)展

命題3 統(tǒng)籌兼顧全面規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“快”發(fā)展

結(jié)尾總結(jié)全文，強(qiáng)調(diào)資源型城市發(fā)展的重要性以及途徑，照應(yīng)子命題。

第二篇：2013聯(lián)考申論答案

新時(shí)代工人的力量

隨著時(shí)代的更替，社會(huì)條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工，成了新時(shí)代的工人主體。如何培育、造就和充分發(fā)揮新時(shí)代工人的力量，成為當(dāng)今全黨全社會(huì)調(diào)動(dòng)一切積極因素，早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的一項(xiàng)重大使命。

中國(guó)一度成為了“世界工廠”。然而，中國(guó)的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說(shuō)法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種困境。

建國(guó)之初，“咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和同的成長(zhǎng)，點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。而今，一大批“農(nóng)民工”成為新時(shí)代工人的主力軍，在工廠、建筑工地、油田、在機(jī)器轟鳴的地方，都能看到“農(nóng)民工”的身影?，F(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，他們大多受過(guò)初中以上教育，對(duì)自由、個(gè)人尊重越來(lái)越重視，如果無(wú)法滿足他們的要求，他們馬上就會(huì)跳槽。雖然說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)的工人，基本成了流水線操作者的代名詞，但如果不能有一批長(zhǎng)期忠誠(chéng)的技術(shù)骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。專家認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng)，極有可能淪為建立在沙子上的王國(guó)，難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。

為此，我們 應(yīng)該吸取國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，做好以下幾方面工作：

第一、搭建合理的法律框架，依法在職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界扮演重要的角色。無(wú)論是中央政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì)，各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持競(jìng)爭(zhēng)力。第二、政府對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究，提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持。同時(shí)，還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)，在職業(yè)教育中承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第三、建立職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，由工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。

第四、讓創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到更多的價(jià)值。寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”。職工創(chuàng)新以開(kāi)放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系。中國(guó)工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。

第五、提高新時(shí)代工人的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮創(chuàng)造力。上世紀(jì)五六十年代，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡，為共和國(guó)的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

總之，國(guó)家的發(fā)展要靠政治、經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步，關(guān)鍵是要體現(xiàn)以人為本。我們要從法制、體制、制度、思想和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的諸多方面，做好培育、造就新時(shí)代工人的工作，使這一代工人繼承和發(fā)揚(yáng)老一代工人的優(yōu)秀傳統(tǒng)和精神，在思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、科技素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)等各方面，符合新時(shí)代的要求，發(fā)揮出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的力量，這也是體現(xiàn)“只要給我們工人一個(gè)杠桿，同樣能撬動(dòng)地球”的力量!

第三篇：2014年聯(lián)考申論

2014年聯(lián)考申論范文——以文化自信擦亮“中國(guó)名片”

其實(shí)公務(wù)員申論大作文很簡(jiǎn)單，只要你平時(shí)存貨夠多，隨便拼湊就出來(lái)一篇，下面這篇是我以我之前發(fā)在空間里的十二篇提高文化軟實(shí)力的時(shí)評(píng)文章為基礎(chǔ)，只選取了其中的五篇，就拼湊了這篇文章，大家拍磚吧。

作答要求：

四、“給定資料7”劃線部分寫道：“中國(guó)在能夠輸出價(jià)值觀之前，是不會(huì)成為一個(gè)真正的大國(guó)的?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，自擬題目，寫一篇文章。（50分）

以文化自信擦亮“中國(guó)名片”

紐約時(shí)代廣場(chǎng)的戶外顯示屏上，中國(guó)的先哲孔子，與日新月異的世界背景交相輝映。在世界的橫軸上，古老的民族在全球化的視野里鐫刻自身坐標(biāo)。在歷史的縱軸上，偉大的文化歷久彌新，在走向全球的波瀾里揚(yáng)帆起航。中國(guó)與世界、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，在這里交匯。

以“中國(guó)魅力”凸顯“中國(guó)名片”。當(dāng)中國(guó)的“孔子學(xué)院”遍布世界，我們亦要清醒地看到其他國(guó)際的文化機(jī)構(gòu)也在努力向全球擴(kuò)展。這些符號(hào)性的學(xué)校背后，是各民族文化向外拓展的巨大張力。對(duì)于這場(chǎng)激烈的文化與價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)有自信亦有能力成為有分量的參與者。中國(guó)文化所獨(dú)有的“和而不同”“己所不欲，勿施于人”的理念，應(yīng)該為這種國(guó)際間文化碰撞提供規(guī)則和方向。以中國(guó)魅力消解文化交融的堅(jiān)冰，以中國(guó)魅力描繪中國(guó)文化的多彩鏡像。

以“中國(guó)理念”鍛打“中國(guó)名片”。中國(guó)文化渴望世界舞臺(tái)。中華民族的偉大復(fù)興，需要中華文化的復(fù)興；中國(guó)的國(guó)際地位，需要一個(gè)與之相稱的、被世界所認(rèn)知和理解的中華文化。世界同樣也需要中國(guó)文化。把中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的精神融入當(dāng)代生活，以國(guó)際友人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳達(dá)好中國(guó)精神。將傳統(tǒng)中國(guó)文化融合時(shí)代精神，以現(xiàn)代視角滿足受眾需要，讓世界了解一個(gè)鮮活的中國(guó)，認(rèn)可昂揚(yáng)向上實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中國(guó)精神，中國(guó)文化走向世界前景可期。

以“中華美德”著色“中國(guó)名片”。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。在建設(shè)富強(qiáng)國(guó)家、公平社會(huì)和美好生活的今天，道德建設(shè)應(yīng)放在重要位置。挖掘傳統(tǒng)，繼承精華，創(chuàng)新發(fā)展是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。面對(duì)大量的、不同形態(tài)的傳統(tǒng)文化積淀，我們必須加以分辯，宣明主旨，披沙揀金，擇其善者而從。重視道德建設(shè)和個(gè)人修養(yǎng)，正是傳統(tǒng)文化的主流，也是我們今天最應(yīng)該繼承、發(fā)揚(yáng)的。中華美德真正意義在于增強(qiáng)中國(guó)人的骨氣和底氣，在于強(qiáng)素質(zhì)、富人民、興國(guó)家，在于促進(jìn)文化的開(kāi)放進(jìn)步和人格的逐步提升，在于對(duì)世界更大的貢獻(xiàn)和感召。

以“中國(guó)夢(mèng)想”渲染“中國(guó)名片”。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，講清了中華文明厚德載物化成天下的文化基因。國(guó)家、民族、人民三位一體，個(gè)體、社會(huì)、世界天下一家，中國(guó)夢(mèng)發(fā)生自中華文化“天下國(guó)家”的深厚傳統(tǒng)，也必將綻放在全球化加速命運(yùn)共同體日趨形成的當(dāng)今時(shí)代。因而，中國(guó)夢(mèng)不唯是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，也將為全人類的和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)中華文化的復(fù)興，離不開(kāi)中國(guó)精神的凝聚，離不開(kāi)中國(guó)價(jià)值的認(rèn)同，離不開(kāi)中國(guó)文化對(duì)世界文化承擔(dān)責(zé)任和作出貢獻(xiàn)。

以“中國(guó)自信”支撐“中國(guó)名片”。文化自信不僅僅來(lái)自于中國(guó)文化悠遠(yuǎn)的歷史、特殊的魅力，也來(lái)自于三十多年來(lái)中國(guó)快速的發(fā)展和崛起。要從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度找到文化自信之源，關(guān)鍵要把中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)，把三十年來(lái)的發(fā)展成就，都放到全球化的歷史中、放到當(dāng)今世界的境遇中做個(gè)比較，由此那種文化的不自信看法才能徹底轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。在比較中才會(huì)有鑒別，在比較中才會(huì)走出自己狹小的生活圈子，在一個(gè)大視野中看待當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)文化的自信心。

總有一種情懷，能夠讓人超越爭(zhēng)名逐利；總有一種追求，能夠讓人舍棄一時(shí)得失；總有一種感動(dòng)，能夠讓人不禁潸然淚下。物質(zhì)豐裕的時(shí)代，精神的星光則能照耀我們走得更高更遠(yuǎn)，去擁抱一個(gè)更加強(qiáng)大的中國(guó)，用文化自信擦亮“中國(guó)名片”。

第四篇：公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)

公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2010年福建省政府工作報(bào)告中指出：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)突出特色、參與分工，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力。

黨的十六大第一次提出了“縣域”這個(gè)概念，而且發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召。

十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注，種種跡象和現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)走向縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

內(nèi)涵概況

縣域經(jīng)濟(jì)，是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？v觀縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和它特有的屬性，縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在幅員遼闊的中國(guó)，它有著特有的歷史地位和深刻內(nèi)涵。

對(duì)策措施

一是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極支持農(nóng)村公路硬化建設(shè)，爭(zhēng)取到年底，提前兩年基本實(shí)現(xiàn)2010年通建制村公路硬化目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。下達(dá)專項(xiàng)資金，對(duì)福建南平、三明等地糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行支持，促進(jìn)糧食產(chǎn)量提高。

二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?；重點(diǎn)支持扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、山海協(xié)作、“造福工程”搬遷等項(xiàng)目。三是支持縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展。

整合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、企業(yè)信息化資金、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金和裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新。安排中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持完善融資擔(dān)保體系。支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)管理咨詢?cè)\斷、閩港臺(tái)合作平臺(tái)等服務(wù)體系的建設(shè)，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化中小企業(yè)

第五篇：13年聯(lián)考申論80分

新時(shí)代工人的力量

農(nóng)民的勞動(dòng)滿足了人類的生存，工人的勞動(dòng)則是創(chuàng)造了現(xiàn)代生活。環(huán)視我們周邊事物，大到飛機(jī)汽車，小到手機(jī)手表，無(wú)一不是出自工人之手?！霸蹅児と擞辛α俊边@ 支昂揚(yáng)的旋律唱出了屬于工人的時(shí)代自豪感。而今面對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展困境，政府和社會(huì)不少有識(shí)之士紛紛提出，“中國(guó)制造”的再發(fā)展關(guān)鍵在于發(fā)揮新時(shí)代工人 的力量。

發(fā)揮新時(shí)代工人的力量是一種時(shí)代必然需求。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，一些熱衷于虛擬經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的慘痛教訓(xùn)告訴我們，只有擁有完善實(shí)體制造業(yè)的國(guó)家才能抵御起 風(fēng)浪，而一個(gè)完善制造業(yè)不僅需要國(guó)家的扶持引導(dǎo)和企業(yè)的不懈努力，更要依靠工人群體不竭的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)造力，這也就是新時(shí)代工人的力量?；仡櫧┠晡覈?guó)的 工人狀況，尚不盡人意。通過(guò)大量農(nóng)民工以低成本支持著過(guò)去一段時(shí)間的工業(yè)發(fā)展，當(dāng)這種用工機(jī)制面臨低技術(shù)含量，勞力高密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的時(shí)候，其弊端也 日益凸顯，一方面是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型無(wú)足夠的新型技術(shù)工人支撐，一方面是用工成本的提高導(dǎo)致以量取勝的粗放企業(yè)難以為續(xù)，紛紛破產(chǎn)，進(jìn)而使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)蕭條。但是困 境也總是伴隨著機(jī)遇，在中央發(fā)布的關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策文件中，培養(yǎng)和發(fā)揮工人的能力這一塊已經(jīng)成為政府工作的重點(diǎn)，于此同時(shí)一些企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向比如寶鋼集團(tuán) “藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”的模式都同樣揭示了在中國(guó)這個(gè)改革攻堅(jiān)期，轉(zhuǎn)型期，要如何去發(fā)揮新時(shí)代工人力量，來(lái)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)再發(fā)展。

發(fā)揮新時(shí)代工人的力量，重在于培養(yǎng)知識(shí)型工人。知識(shí)工人是創(chuàng)造力的源泉，也是新型企業(yè)用工的一種方向。培養(yǎng)知識(shí)型工人的根基在于職業(yè)學(xué)校，這首先涉及到的學(xué) 校模式問(wèn)題，職業(yè)學(xué)校不僅是需要政府的大力支持，也應(yīng)該讓用工企業(yè)扮演更重的角色，畢竟企業(yè)作為實(shí)際主體，對(duì)于技術(shù)需求的了解會(huì)更加深刻，對(duì)產(chǎn)生技術(shù)也更 有發(fā)言權(quán)。其次在學(xué)習(xí)模式上要讓企業(yè)和學(xué)校之間做到工學(xué)結(jié)合，只有這樣才能真正鍛煉出知識(shí)和技術(shù)相結(jié)合的人才。再次，培養(yǎng)機(jī)制也要結(jié)合社會(huì)實(shí)際進(jìn)行突破創(chuàng) 新，當(dāng)前社會(huì)存在大量80,90后 的農(nóng)民工，這批人都接受了義務(wù)教育，具備良好的基礎(chǔ)文化知識(shí)，但這并不意味著他們有知識(shí)型工人應(yīng)具備的相關(guān)技能，也不意味著他們會(huì)主動(dòng)進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，因此企業(yè)在與職業(yè)學(xué)?？梢悦饕环N工人的委培制度，在吸納這些有文化基礎(chǔ)的新一代農(nóng)民工后，主動(dòng)引導(dǎo)他們進(jìn)入學(xué)校委培，學(xué)習(xí)后由相關(guān)部門與學(xué)校進(jìn)行考核，這不僅讓新時(shí)代農(nóng)民工獲取更好的崗位，也可以讓社會(huì)大量潛在優(yōu)質(zhì)勞力得到解放。

發(fā)揮新時(shí)代工人的力量，要在機(jī)制上鼓勵(lì)工人的創(chuàng)造力。寶鋼模式告訴我們中國(guó)工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力.。企業(yè)作為實(shí)際管理者，也應(yīng)該在本身的體制機(jī)制上尋求突破口。我們必須認(rèn)識(shí)到工人在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，對(duì)于生產(chǎn)的理解甚至超過(guò)一些專家。企業(yè)如 果能建立相關(guān)激勵(lì)制度，把工人這些生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或者是建議收集起來(lái)作為改進(jìn)方向，一方面加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也加強(qiáng)了工人的榮譽(yù)感和 企業(yè)歸屬感，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有巨大的積極作用。

發(fā)展新時(shí)代工人的力量，提高社會(huì)認(rèn)可是關(guān)鍵。工人在社會(huì)建設(shè)中的作用毋庸置疑，可是為什么當(dāng)前的社會(huì)認(rèn)可度不高?一 是社會(huì)當(dāng)前觀念存在一些誤區(qū)，享樂(lè)和拜金主義橫行，年輕人只追求輕松高薪酬的工作，對(duì)于奉獻(xiàn)社會(huì)的工人職業(yè)缺乏了起碼的敬重。二是工人的勞動(dòng)保障制度落實(shí) 情況尚不足人意，工人的勞資糾紛時(shí)常發(fā)生。因此，一方面我們要在思想上大力宣傳工人精神，樹(shù)立工人典型，讓工人精神薪火相傳。另一方面，對(duì)惡意壓榨欺騙工 人的行為予以嚴(yán)厲打擊，提高勞動(dòng)待遇，維護(hù)好工人的權(quán)益和勞動(dòng)尊嚴(yán)。只有這樣才能樹(shù)立工人的主人翁精神，才有工人奉獻(xiàn)精神。

《時(shí)代》周刊的中國(guó)工人予以世界經(jīng)濟(jì)溫暖的微笑昭示著中國(guó)新時(shí)代工人擁有不可忽視的正能量，社會(huì)要尊重和培養(yǎng)工人階級(jí)，讓勞動(dòng)更有智慧，讓勞動(dòng)更有價(jià)值，讓勞動(dòng)更有尊嚴(yán)。相信通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變，制度的出臺(tái)和落實(shí)，工人的力量將在建設(shè)中國(guó)夢(mèng)的舞臺(tái)上大放異彩