第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中存在的問題及對策-調(diào)研
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中
存在的問題及對策
近年來,我街在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中,緊貼工作實(shí)際,加大工作力度,制定、完善、落實(shí)了一系列制度措施,使廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。為進(jìn)一步查找工作中的不足,我們圍繞上級(jí)下達(dá)的調(diào)研課題,深入基層黨組織對落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題 建立實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是要通過責(zé)任制落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,以此帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作,同時(shí)通過關(guān)口前移,提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性。從目前來看,在實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,還存在諸多問題。集中表現(xiàn)在四個(gè)方面,一是責(zé)任制落實(shí)流于形式。由于基層黨員干部事務(wù)性工作繁重,受理論水平限制,缺少落實(shí)責(zé)任制抓手,常常采用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件執(zhí)行文件的方式落實(shí)有關(guān)精神。每年只是象征性的召開一下責(zé)任制工作會(huì)議,簽下責(zé)任狀就過去了,使責(zé)任制在實(shí)施過程中缺少針對性、實(shí)效性和可操作性。
二是認(rèn)識(shí)不到位。重業(yè)務(wù),輕政治,一手硬,一手軟的現(xiàn)象依然存在,甚至有的認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)檢部門的事,只要業(yè)務(wù)抓好了,各項(xiàng)指標(biāo)上去了,也就萬事大吉。上面要求的緊,自己出于應(yīng)付就抓一陣兒,過后又放松,搞短期行為。
三是監(jiān)督考核制度不健全。按照規(guī)定雖然制定了與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)相配套的制度,但這些制度都浮在面 1
上,如何抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),如何將責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處,怎樣按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的要求,形成一個(gè)完善的部署、落實(shí)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲的運(yùn)行機(jī)制,仍是基層黨委需要認(rèn)真研究解決的問題,在考核的具體組織上、內(nèi)容上有待于進(jìn)一步完善。
四是責(zé)任追究力度不夠。農(nóng)村黨員或多或少存在著失之于寬、失之于軟的問題,有的領(lǐng)導(dǎo)礙于面子和人情,對隊(duì)伍不敢大膽管理。
針對上述問題,必須采取強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施力度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治、懲防并舉、預(yù)防為主,著眼從源頭上預(yù)防和治理腐敗,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入工作的重要日程,作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作抓緊抓好。
二、解決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在問題的對策
落實(shí)責(zé)任制,必須嚴(yán)格按照責(zé)任制《規(guī)定》要求,求真務(wù)實(shí),科學(xué)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須以科學(xué)的態(tài)度,務(wù)實(shí)的精神,扎實(shí)地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到責(zé)任分解明確具體、責(zé)任考核科學(xué)有效、責(zé)任獎(jiǎng)懲嚴(yán)肅有力,不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制與手段。
一、細(xì)化責(zé)任目標(biāo),責(zé)任分解到位。責(zé)任分解是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ),也是實(shí)施責(zé)任考核和責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)的前提。因此,責(zé)任分解應(yīng)當(dāng)遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則,確保責(zé)任落實(shí)到位。明確就是要層層分解責(zé)任目標(biāo)到部門和具體人,不能使責(zé)任目標(biāo)太籠統(tǒng)和原則化、概念化、公式化。具體就是要突出單位特色,按基層實(shí)際確定責(zé)任目標(biāo),不搞“一鍋粥”,不能千篇一律。量化就是要看得見、摸得著,賦予責(zé)任者具體的工作任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn),2
使之知道該如何做,不該如何做,便于追究、獎(jiǎng)懲??尚行跃褪秦?zé)任目標(biāo)要定得合適,不能太高,也不能太低,要便于責(zé)任者執(zhí)行落實(shí)。此外,責(zé)任目標(biāo)要成為規(guī)范工作的制度,必須有健全的落實(shí)機(jī)制,特別要注重“人、財(cái)、物”這樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)的敏感性問題,要克服不受制約的“一言堂”問題。
二、嚴(yán)格責(zé)任考核,做到獎(jiǎng)懲分明。責(zé)任考核是檢驗(yàn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的手段,其目的就是要對考核對象,特別是對“班子”執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。因此,責(zé)任考核工作必須依據(jù)目標(biāo)制訂考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)和考核程序,力求規(guī)范、科學(xué)、有效,要堅(jiān)決維護(hù)考核的嚴(yán)肅性,逐條逐項(xiàng)全面檢查,防止走馬觀花,既要聽單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),更要聽群眾評說,既要考察面上的工作,更要研究深層次的問題,既要做到全面檢查考核,更要突出敏感性的問題,既要量化測評打分,更要看實(shí)際工作成效,切忌以一般性的檢查代替責(zé)任考核,杜絕打“人情分”、“印象分”的問題,防止高分掩飾下的問題和隱患。責(zé)任考核的終極目的在于總結(jié)推動(dòng)下一步的責(zé)任制工作,獎(jiǎng)懲則是其重要的組成部分。為此,責(zé)任考核要做到“四個(gè)結(jié)合”,一是與經(jīng)濟(jì)、行政工作相結(jié)合;二是與黨員干部的獎(jiǎng)懲相結(jié)合; 三是與干部的選拔任用相結(jié)合;四是與評選創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合??傊?,考核工作要全面查細(xì),認(rèn)真扎實(shí),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,視實(shí)際情況,對在責(zé)任制考核中成績優(yōu)秀的要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳,優(yōu)先提拔使用,在精神激勵(lì)的同時(shí),施與物質(zhì)鼓勵(lì),使考核一定要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)的目的。
三、強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。責(zé)任追究是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵所在,能否嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,說到底,也是對黨員干部是否真心抓責(zé)任制落實(shí)的檢驗(yàn)。沒有 3
責(zé)任追究,板子不打到具體人身上,責(zé)任制就是一句空話。因此,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,要使黨員干部牢固樹立責(zé)任追究意識(shí),堅(jiān)決克服那種認(rèn)為責(zé)任追究是搞“株連”、和自己“過不去”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),做到凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的,都要追究責(zé)任,決不放縱袒護(hù)、姑息遷就。該警誡的警誡,該組織處理的組織處理,該紀(jì)律處分的要給予紀(jì)律處分,觸犯刑律的要依法懲處。一是必須明確追究重點(diǎn)。圍繞《廉潔自律準(zhǔn)則》,結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確定本單位、本部門的追究重點(diǎn)。二是必須實(shí)行終生追究。違紀(jì)違法問題一般是在問題發(fā)生幾年后才暴露出來,這時(shí)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原任領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)離、或升遷、或退休,責(zé)任追究往往難于執(zhí)行。因此,責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)行終生追究,對于黨員干部在其任期內(nèi)發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,不論在什么時(shí)候暴露出來,也不論職務(wù)和崗位發(fā)生了什么變化,都應(yīng)該追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任; 三是對不追究者實(shí)行“再追究”。上級(jí)黨委對下級(jí)黨組實(shí)行責(zé)任追究的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)該追究而未予追究問題的,應(yīng)責(zé)令實(shí)行再追究;四是實(shí)行上追一級(jí)的原則。鑒于黨風(fēng)廉政建設(shè)分級(jí)管理,一級(jí)抓一級(jí)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為,在一般情況下,責(zé)任追究應(yīng)以上追一級(jí)為宜。對于在社會(huì)上造成惡劣影響的重大事故、惡性案件及重大腐敗案件等,應(yīng)具體情況具體分析,可考慮上追多級(jí),以警醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。五是要抓住“責(zé)任到人”這個(gè)實(shí)質(zhì)。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女、身邊工作人員身上的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部主管單位發(fā)生了重大問題,都要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子的責(zé)任,也要落在人頭上,不能籠統(tǒng)檢討、吸取教訓(xùn)就了事。
四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷完善和創(chuàng)新。經(jīng)常性地開展調(diào)查研究,尋找新路子,探索新辦法,采取新措施,解決新問 4
題。要積極把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入黨的建設(shè)的偉大工程,與各方面責(zé)任制歸并使用的途徑與辦法。在堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督主體責(zé)任的同時(shí),要建立和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的配合機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢、組織人事、宣傳等部門的聯(lián)系,形成落實(shí)責(zé)任制的整體合力。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,使廣大干部群眾了解責(zé)任制,像關(guān)心反腐敗一樣關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對違反責(zé)任制的及時(shí)舉報(bào),用民主機(jī)制保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
總之,只有系統(tǒng)地抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把落實(shí)責(zé)任制提高到從嚴(yán)治黨、強(qiáng)國安民的高度來認(rèn)識(shí),才能確保廣大黨員干部擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,才能遏制腐敗問題的滋生蔓延,才能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn);才能實(shí)現(xiàn)黨提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。
第二篇:淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在問題及對策
淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的問題及對策
黎正林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認(rèn)真履行職責(zé),為純潔干部隊(duì)伍,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何抓好紀(jì)檢工作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干 部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要困難和問題
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地,紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員,但大多因制度不完善,責(zé)任不落實(shí),而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響,或礙于情面,對身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機(jī)制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要,需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
(五)對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級(jí)紀(jì)委很難靠近,上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強(qiáng)的問題。
(六)崗位不穩(wěn)定,能力水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門工作人員崗位變動(dòng)頻繁、穩(wěn)定性差,大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。如某鄉(xiāng)的紀(jì)委書記任職不到8個(gè)月就被變動(dòng)了新的工作崗位。新的人員調(diào)來又需要一段時(shí)間熟悉業(yè)務(wù),周而復(fù)始,整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。同時(shí),也因缺乏一種行之有效的激勵(lì)機(jī)制,紀(jì)檢干部在崗時(shí)工作學(xué)習(xí)不主
動(dòng),辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題,本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路,對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議:
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候,都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭一流。
(二)建立健全工作機(jī)制。一是要建立定期調(diào)查研究機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,立足實(shí)際,增強(qiáng)針對性。二是要建立定期教育機(jī)制。根據(jù)形勢任務(wù)變化,每一個(gè)時(shí)段要確定一個(gè)主題,大張旗鼓地對全體黨員干部進(jìn)行理想信念教育。三是要建立廉政談話和隨機(jī)教育機(jī)制。對容易發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)期,堅(jiān)持話要超前講,要求超前提,教育超前搞,有側(cè)重地做到早打招呼、早提醒,把各種可能出
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,制定實(shí)施細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價(jià)體系;制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
(三)強(qiáng)化教育,營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查,對重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行綜合評比;三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,明確分工、落實(shí)專人歸檔,動(dòng)態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)考評考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系,嚴(yán)把實(shí)績關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績考評,實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明,要拉大檔次,并與評獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案存在的問題及對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案存在的問題及對策
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初 成案率低”進(jìn)行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題?!八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理,擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負(fù)刑事責(zé)任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了。“四不落實(shí)”即:一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好,相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對簡陋,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃,但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作,很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,在做好大力宣傳的同時(shí),必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí),思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識(shí),變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí),責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí),必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí),素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下,對紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí),督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的,這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下,經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況,研究工作,形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件,按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)
“>鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:36:54免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)
近年來,**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六屆五中、六中全會(huì)以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造
了良好的政治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。
(一)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。
**其中在12個(gè)行政村設(shè)置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名,少數(shù)民族女干部1名,大專學(xué)歷1名,本科學(xué)歷6名,研究生學(xué)歷1名,平均年齡歲。15個(gè)黨支部共有黨員499名,其中村黨支部12個(gè)共有農(nóng)村黨員454名,農(nóng)村黨員占﹪。12個(gè)行政村黨支部都完成了換屆選舉工作,組織健全,換屆后村級(jí)干部(24名村黨支部書記、村委會(huì)主任)平均年齡歲,較上一屆村級(jí)干部平均年齡降低歲。中?;蚋咧幸陨衔幕?0名,占41﹪,少數(shù)民族干部12名,占50%。在2個(gè)村實(shí)行支書主任“一肩挑”,在資金流量大、涉及征拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)工作的村黨支部按程序設(shè)立紀(jì)檢員,在監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、推行“一事一議”等方面都起到積
極作用。
2006年7月,在**鄉(xiāng)黨代會(huì)上換屆選舉產(chǎn)生了新的黨委委員,2007年3月,紀(jì)委書記提拔為政府鄉(xiāng)長區(qū)委調(diào)整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀(jì)委書記。5月,鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)要求,按程序明確了羅巍同志為專職紀(jì)檢檢察員。紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲,紀(jì)委委員都具有本科以上學(xué)歷,專職紀(jì)檢監(jiān)察員具有大專學(xué)歷;少數(shù)民族干部2名,漢族干部2名,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于受編制的影響,明確的專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,與沒有設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況和紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒有發(fā)生太大的變化。
(二)農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律
和群眾工作紀(jì)律。
在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實(shí)施意見、《中國共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī);通過有爭對性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)胡總書記重要講話精神主題黨課》等專題講座,幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論,有效促進(jìn)了反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動(dòng)月實(shí)施意見》的安排部署,每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn),強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。
(三)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的二十七項(xiàng)管理制
度上,進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度,首問責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開制等,暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),精心組織、周密部署,開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度,認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會(huì)主任述職述廉制度。2005年以來,鄉(xiāng)紀(jì)委對財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動(dòng)。通過開展廉政述職評議活動(dòng)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會(huì)議,聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);黨政主要負(fù)責(zé)
每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課,做形勢分析,提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感;多年來,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)却嬲壑啤7彩巧婕盎蒉r(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi),直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶,農(nóng)戶按照公示情況核對、領(lǐng)取存折資金,減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié),提高了相關(guān)工作的透明度,保護(hù)了鄉(xiāng)村干部,切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益,干群關(guān)系更加融洽。
(四)農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情
第五篇:當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的問題及對策
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的問題及對策
作者: 資溪廉政 文章來源: 點(diǎn)擊數(shù):552 更新日期:2010-12-20
來源:廉政中國編輯部
當(dāng)今世界,環(huán)境復(fù)雜多變,信息量日益擴(kuò)增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢下做好紀(jì)檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的一些問題
一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體,甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè);有的把查案和穩(wěn)定對立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí),廉政教育手段單一乏力,缺乏針對性和有效性,遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄,對國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠,不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想,往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平,辦事講排場,比闊氣等問題。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不完善。新時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都加強(qiáng)了制度建設(shè),但制度往往操作性不強(qiáng),特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面,缺乏科學(xué)性和可操作性。如村務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年,但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象,群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如村賬鄉(xiāng)管,雖有效地減少了違紀(jì)違規(guī)行為,但實(shí)際操作并不是很規(guī)范。再比如村級(jí)財(cái)務(wù)沒有預(yù)決算制度,道路建設(shè)、水利工程建設(shè)等重大決策隨意性大,費(fèi)用開支也沒有明確范圍和標(biāo)準(zhǔn),審批報(bào)銷無章可循,有些村雖有一些制度,但由于執(zhí)行不力使制度形同虛設(shè),造成非生產(chǎn)性開支失控等等
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)管理不到位。少數(shù)農(nóng)村黨員干部在利益驅(qū)使下,把黨紀(jì)國法扔在一邊,做出與法律、黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的事情,涉及經(jīng)濟(jì)問題日益增多,經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案
呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄,民主監(jiān)督意識(shí)較差,一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大,村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度,就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強(qiáng)的獨(dú)立性,只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成,對村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對策
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求;也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面:
一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前,要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用,大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對性,注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對群眾對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度,從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),及時(shí)公開,廣泛征求意見。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。
三是要進(jìn)一步加大對行使權(quán)力的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策機(jī)制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,并向村級(jí)干部延伸,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)村支部對村委會(huì)的監(jiān)督,實(shí)行交叉任職,建立村支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)制度。要拓寬群眾監(jiān)督渠道,健全完善村民民主理財(cái)制度、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,推行村支部紀(jì)檢員或黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作,確保人民群眾依法行使民主權(quán)利。要嚴(yán)肅查辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處
一起。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,層層簽定責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任追究,積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù),這項(xiàng)工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個(gè)方面去做好本職工作,更應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。江西省吉安縣紀(jì)委王紅珍 鄧秋貴