第一篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告論文

義龍新區(qū)萬屯鎮(zhèn)開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

陸思良

萬屯鎮(zhèn)組織召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)，參加此次會(huì)議的有全村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)所有黨員干部。

此次會(huì)議安排部署了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，要求各黨支部要組織全體黨員認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和總書記系列講話，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要讓全體黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，認(rèn)識(shí)到黨員有哪些權(quán)利，該履行哪些義務(wù)，該遵守哪些規(guī)定，做一名合格的黨員。會(huì)議同時(shí)安排撤小村并大村的相關(guān)工作。要求各村認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)。根據(jù)萬屯鎮(zhèn)黨支部的“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)制度要求，將萬屯鎮(zhèn)近期活動(dòng)展開情況小結(jié)以下：

一、主要工作

1、制定了萬屯鎮(zhèn)活動(dòng)第一環(huán)節(jié)（學(xué)習(xí)教育聽取意見）工作具體計(jì)劃。計(jì)劃包括活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)象、責(zé)任單位、工作要求等。

2、制定了萬屯鎮(zhèn)理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，村黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)分別確定了有關(guān)專題，積極自學(xué)，認(rèn)真做好在理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行導(dǎo)讀、解讀的預(yù)備。

3、黨支部制定了活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、黨支部召開支部會(huì)議對(duì)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員和具體部署，組織黨員集中學(xué)習(xí)必讀篇目。

5、設(shè)立了征求意見箱和熱線電話，并在村委辦公網(wǎng)上發(fā)公告通知到全體干部職工。征求意見箱設(shè)在沒有保安沒有攝像頭監(jiān)控且干部職工上班較為集中的區(qū)域。

6、組織召開村委及各級(jí)單位干部職工征求意見座談會(huì)，提早一天發(fā)出會(huì)議通知，要求各個(gè)工作領(lǐng)域（中心）派一位代表參會(huì)，參會(huì)代表在會(huì)前廣泛搜集本部分職員意見建議，在會(huì)上照實(shí)反映。

7、召開部份領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人征求意見座談會(huì)，面對(duì)面座談，搜集各個(gè)工作領(lǐng)域開教育實(shí)踐活動(dòng)及 “兩學(xué)一做”方面的意見建議。

8、召開萬屯鎮(zhèn)用戶征求意見座談會(huì)，聽取黨政有關(guān)部分、專家學(xué)者代表等對(duì)該系統(tǒng)展開教育實(shí)踐活動(dòng)及 “兩學(xué)一做”方面的意見建議。

9、發(fā)函向當(dāng)?shù)刂睂倏h（區(qū)）以及相干部分系統(tǒng)等征求意見建議。

10、在村委辦公樓一樓宣傳欄制作板報(bào)，介紹我村活動(dòng)方案、動(dòng)員會(huì)議部署和要求、中心以及有關(guān)精神等。開通村內(nèi)網(wǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄并及時(shí)上傳、更新活動(dòng)信息，為教育實(shí)踐活動(dòng)展開營(yíng)建濃厚氛圍。

二、特點(diǎn)做法和成效

（一）各黨支部都制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃細(xì)、方法新，體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭解讀，黨員學(xué)習(xí)全覆蓋”的特點(diǎn)。

10月18日局動(dòng)員大會(huì)召開后，各黨支部立即行動(dòng)，依照機(jī)關(guān)黨委的同一要求，結(jié)合各處室（中心）、各個(gè)團(tuán)隊(duì)要結(jié)合專業(yè)工作實(shí)際，制定了各支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，計(jì)劃具體到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方式、主持人、主講人、參加人、學(xué)習(xí)要求等，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、職員、效果“四落實(shí)”。11月19日前，各支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃均上報(bào)到局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月18日以來，各黨支部陸續(xù)組織黨員展開學(xué)習(xí)，黨支部書記對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)讀、解讀，黨員談學(xué)習(xí)體會(huì)，至6月25日，16個(gè)黨支部共組織了16次學(xué)習(xí)，80多名在職黨員全部參加學(xué)習(xí)，人均學(xué)習(xí)4個(gè)學(xué)時(shí)，單位學(xué)習(xí)總學(xué)時(shí)為320個(gè)學(xué)時(shí)。

（二）聽取意見行動(dòng)快、方式多、渠道廣、層面寬，、實(shí)施“360度征求”、“面對(duì)面收集”、“實(shí)地調(diào)研感受”等措施，體現(xiàn)了聽取意見“全面、深進(jìn)、具體、直接”的特點(diǎn)。

規(guī)范支部建設(shè)匯聚黨員力量村黨委書記發(fā)揮帶頭示范作用在萬屯鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導(dǎo)看來，目前農(nóng)村黨員發(fā)揮作用主要受到兩個(gè)因素制約：一方面是老齡化比較嚴(yán)重，萬屯鎮(zhèn)621名黨員中，60歲以上的超過了70%。一些高齡黨員雖然黨性意識(shí)很強(qiáng)，但因?yàn)樯眢w原因，發(fā)揮作用心有余而力不足。另一方面是數(shù)量有限的青壯年黨員的工作進(jìn)行分散，除了保證規(guī)范參加組織生活之外，能在村級(jí)事務(wù)中發(fā)揮作用、為村民群眾提供服務(wù)的時(shí)間和精力有限。

因此，為開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)階層首先將關(guān)注點(diǎn)落在了完善支部設(shè)置上——按照居住區(qū)域相近原則把老黨員劃分成若干支部，選派其中有一定威望的黨員擔(dān)任支部書記，組織效果好，又便于就近活動(dòng)。將年輕黨員單獨(dú)成立一個(gè)支部，除集中學(xué)習(xí)以外，可以利用微信、qq等新媒體平臺(tái)，定期推送學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)他們利用業(yè)余時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，按照行業(yè)類別劃分，建立非公企業(yè)聯(lián)合支部、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)支部、村行政支部，使這些黨員能依托行業(yè)，立足崗位開展學(xué)習(xí)。

“作為一名基層黨組織書記，我深知自己的學(xué)習(xí)態(tài)度會(huì)給身邊的普通黨員帶來很大影響。因此，我會(huì)注重發(fā)揮好帶頭示范作用，帶領(lǐng)村‘兩委’班子繼續(xù)推動(dòng)村級(jí)發(fā)展，絕不辜負(fù)村民群眾的期待和重托。”萬屯鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)階層表示，下一步村黨委打算將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨員積分管理、星級(jí)評(píng)定掛鉤，深入開展“講文明，樹新風(fēng)，講奉獻(xiàn)，作表率”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，將村級(jí)事務(wù)和涉及村民日常生活的事項(xiàng)設(shè)置成八到十項(xiàng)公益服務(wù)崗位，讓全體黨員積極認(rèn)領(lǐng)，服務(wù)成效由黨組織和黨員群眾評(píng)議并納入積分管理，鞭策黨員提升自我，樹立新型服務(wù)理念，提升黨員整體形象。

第二篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高，基層黨建調(diào)研報(bào)告。2007年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長(zhǎng)12%、24.9%，較2002年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長(zhǎng)15.1%，從2002年以來，保持年均增長(zhǎng)13.1%以上，絕對(duì)貧困人口從2002年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國(guó)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部，調(diào)查報(bào)告《基層黨建調(diào)研報(bào)告》。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。2005年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2006年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。

街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”，扎實(shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”。

第三篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告

XX縣直機(jī)關(guān)黨建工作

調(diào) 研 報(bào) 告

按照中共達(dá)州市市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》和渠組發(fā)［2012］6號(hào)文件精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，全面實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，特將XX縣直機(jī)關(guān)黨建工作報(bào)告如下：

一、縣直機(jī)關(guān)黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個(gè)，共計(jì)黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)專科1098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀

1、能深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)黨組織結(jié)合我縣和本部門的實(shí)際，對(duì)縣十二次黨代會(huì)提出的思路和目標(biāo)措施，分階段、分專題、有計(jì)劃地開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到了計(jì)劃合理，形式多樣，任務(wù)落實(shí)，形成了氛圍。各機(jī)關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、上交一篇調(diào)研文章、進(jìn)行一次黨性剖析、開展一次談心活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)一”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

2、深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。各機(jī)關(guān)支部切實(shí)按照省市有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建對(duì)象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，積極探索縣直機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村（“掛包幫”活動(dòng)幫扶村）黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，針對(duì)一些農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實(shí)幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識(shí)，深入開展“結(jié)對(duì)助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實(shí)事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機(jī)關(guān)黨組織定期開展了機(jī)關(guān)黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)、談心談話活動(dòng)，暢通了黨員意志的表達(dá)渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班,大力推進(jìn)效能建設(shè)。

3、健全創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度落實(shí)。各基層黨組織把“三會(huì)一課”制度落實(shí)到實(shí)處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時(shí)事政治，了解黨和國(guó)家大事，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)-23

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費(fèi)交納、動(dòng)態(tài)管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動(dòng)態(tài)、幫助解決實(shí)際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購(gòu)臵等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機(jī)關(guān)黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責(zé)分工明確，避免重復(fù)和交叉、交替工作任務(wù)。

10、班子隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。在走訪調(diào)查的基層黨組織中，大部分班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)偏大，缺乏活力，不能及時(shí)有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，有些單位有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位臵，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠，導(dǎo)致有部分單位機(jī)關(guān)黨建工作流行形式，被動(dòng)應(yīng)付。有的黨支部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局；有的黨支部對(duì)黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機(jī)關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數(shù)黨支部未能履行好職責(zé)，不能很好地堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度；習(xí)慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當(dāng)前黨委、政府的中心工作很好地結(jié)合起來，找不準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)；工作一般化，不能積極主動(dòng)地開展工作；對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當(dāng)部分機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在“平庸化”現(xiàn)象。近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。但是從黨建工作的特色和影響看，少數(shù)機(jī)關(guān)又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務(wù)工作者工作上的“應(yīng)付”態(tài)度。有些人認(rèn)為當(dāng)書記，是因?yàn)槟昙o(jì)大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動(dòng)應(yīng)付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表?yè)P(yáng)，滿足于組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務(wù)。有的沒有計(jì)劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)-67 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核干部考評(píng)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負(fù)責(zé)人，采取組織措施予以調(diào)整。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作環(huán)境。各單位各部門要把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。一是要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位臵，黨組織領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨支部的工作匯報(bào)，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實(shí)支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作，履行好職責(zé)；二是部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)和自覺接受部門黨組織的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)支持單位黨組織開展工作；三要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的實(shí)際問題，在人員、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準(zhǔn)工作位置。機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)圍繞工作中心思考問題，開展活動(dòng)，發(fā)揮作用；擺正黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實(shí)什么；及時(shí)向部門黨組（黨委）匯報(bào)黨建工作情況，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統(tǒng)一干部思想，落實(shí)好部門的各項(xiàng)工作。

4、與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動(dòng)開展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，大力加強(qiáng)黨員教育工作。認(rèn)真組織和動(dòng)員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，全面提高機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學(xué)習(xí)，積極開展理想信念和形勢(shì)任務(wù)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育。認(rèn)真制定好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，分層次有重點(diǎn)地抓好理論武裝工作。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大資源的整合力度。重點(diǎn)依托黨校、邀請(qǐng)專家和教授等陣地和載體開展學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍；通過舉辦“機(jī)關(guān)支部書記論壇”，舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動(dòng)、舉辦形式多樣的文體娛樂活動(dòng)及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機(jī)關(guān)黨員干部喜聞樂見，切實(shí)把思想教育工作做實(shí)、做巧、做好。三是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)日、干部中心組學(xué)習(xí)制度等學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵(lì)機(jī)制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵(lì)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強(qiáng)管理，努力營(yíng)造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，進(jìn)行機(jī)關(guān)支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)?！按蜩F還需自身硬”。機(jī)關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)，調(diào)整崗位設(shè)臵，改變年齡結(jié)構(gòu)問題，提高管理和帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的能力；要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動(dòng)貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的干部選拔到機(jī)關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流、輪崗的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計(jì)劃，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、參觀、交流的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才；要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊(duì)伍的出口，把那些長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到地方和相應(yīng)機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍中，解決長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。廣大黨務(wù)干部必須正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。十七大報(bào)告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個(gè)方面。一是探索完善民主參與制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。通過“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造力。二是探索完善民主討論制度。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活制度，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報(bào)制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務(wù)，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。探索在機(jī)關(guān)基層黨組織中選擇1-2個(gè)實(shí)行黨組織書記差額競(jìng)選制，逐步擴(kuò)大其他委員差額選舉比例。四是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。建立“三承諾三問責(zé)三評(píng)議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責(zé)、黨代表向黨組織問責(zé)、黨組織向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)；黨員評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨員代表、黨員群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是探索建立黨員關(guān)愛制度。注重人文關(guān)懷，關(guān)心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內(nèi)關(guān)愛制度，切實(shí)為黨員辦實(shí)事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對(duì)一些黨員存在黨員意識(shí)淡泊，理想信念不夠堅(jiān)定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動(dòng)，即由支部在黨員入黨的“紀(jì)念日”當(dāng)天，為每個(gè)黨員贈(zèng)送一份“生日禮物”以示祝賀，體現(xiàn)黨組織關(guān)心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動(dòng)，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長(zhǎng)過程，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進(jìn)一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范作用。

中共XX直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

2012年3月20

第四篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告

基層黨建調(diào)研報(bào)告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長(zhǎng)12%、24.9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長(zhǎng)15.1%，從xx年以來，保持年均增長(zhǎng)13.1%以上，絕對(duì)貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能 培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國(guó)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。xx年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長(zhǎng)12%、24.9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長(zhǎng)15.1%，從xx年以來，保持年均增長(zhǎng)13.1%以上，絕對(duì)貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能 培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國(guó)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。xx年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

>機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共XX市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨?！保鷮?shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基矗

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”

第五篇：基層黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

基層黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和服務(wù)基層的積極性、自覺性，不斷提升服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力和水平，1月27日，我到XX進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流、聽取匯報(bào)等方式，較為全面地了解掌握了XX黨建及稅收工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了存在的突出問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、XX基本情況

............二、調(diào)研工作開展情況

在此次調(diào)研中，我堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)表對(duì)標(biāo)省局、市局工作要求和區(qū)局黨委決策部署，圍繞全面基層黨建、減稅降費(fèi)、組織收入、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等專題，主動(dòng)思考納稅人繳費(fèi)人關(guān)心的熱點(diǎn)是什么？涉稅管理及納稅服務(wù)中堵點(diǎn)難點(diǎn)有哪些？各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策怎樣才能不折不扣落實(shí)到位？基層黨建工作如何加強(qiáng)等工作中的突出問題，帶著這些問題深入開展調(diào)研。通過現(xiàn)場(chǎng)座談、參加支部會(huì)、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)第二稅務(wù)所黨建和稅收工作等情況進(jìn)行了再總結(jié)、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了存在的突出問題，以著力解決基層黨組織建設(shè)中的短板弱項(xiàng)、納稅服務(wù)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，為下一步加強(qiáng)基層黨建、提升工作質(zhì)量提供了決策依據(jù)。

（一）基層黨建開展情況

XX黨支部積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將支部組織生活與實(shí)際工作緊密聯(lián)系，逐步轉(zhuǎn)變黨支部會(huì)議內(nèi)容空洞的實(shí)際情況，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作。2021年全年共累計(jì)12次在支部會(huì)議研究稅收工作，提醒大家時(shí)刻注重黨員身份，嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)向上，積極謀事干事；用足用好黨員“主題日”活動(dòng)，通過觀看宣傳片，講身邊人身邊事，談心談話等方式積極開展黨員遵法守規(guī)教育，警鐘長(zhǎng)鳴，讓每名稅務(wù)干部對(duì)法律心存敬畏，確保干部隊(duì)伍廉潔自律。另外本年對(duì)支部的檔案資料進(jìn)一步規(guī)范完善。

（二）減稅降費(fèi)工作開展情況

受新冠疫情及國(guó)際形式影響，當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”政策，從一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）規(guī)范征管基礎(chǔ)工作

一是整理歸集征管檔案。

該所2021年集中人員將2018年—2020的征管資料分類整理歸集交區(qū)局檔案室集中保管；同時(shí)，將征管案卷統(tǒng)一封皮、順序編號(hào)、化繁為簡(jiǎn)，按時(shí)間先后排序，按不同業(yè)務(wù)分類，按負(fù)責(zé)人員組卷，基本做到了收集資料有范圍、傳遞資料有記錄、協(xié)查資料有統(tǒng)計(jì)、送達(dá)資料全收集，年末歸檔征管科，實(shí)現(xiàn)以案促管。二是梳理績(jī)效考核指標(biāo)，有的放矢開展工作。2021年下半年，該所針對(duì)績(jī)效失分及上級(jí)檢查考核情況，有針對(duì)性的采取了兩項(xiàng)舉措：一方面建章立制，將上級(jí)監(jiān)控的一些重點(diǎn)工作逐步推行臺(tái)賬管理，明確目標(biāo)，專人負(fù)責(zé)，逐步讓工作由科長(zhǎng)一人盯向大家齊上陣轉(zhuǎn)變，由松散管理向規(guī)范化管理邁進(jìn)。目前已實(shí)施的有《催報(bào)催繳管理臺(tái)賬》、《電子專票服務(wù)臺(tái)賬》、《小規(guī)模納稅人超標(biāo)監(jiān)控臺(tái)賬》，有效推進(jìn)工作落實(shí)；另一方面是實(shí)施例會(huì)會(huì)議紀(jì)要制度，列明當(dāng)前工作重點(diǎn)，措施、明確時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，壓茬推進(jìn)工作。三是強(qiáng)化欠稅管理。2021年，該所積極主動(dòng)與持續(xù)經(jīng)營(yíng)的欠稅納稅人開展溝通，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人從思想上充分認(rèn)識(shí)到繳納欠稅的緊迫性，強(qiáng)制性，摸清欠稅企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、持有資產(chǎn)等情況，引導(dǎo)企業(yè)出具分期還欠計(jì)劃書；同時(shí)，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定采取停供發(fā)票的措施，對(duì)一些欠稅的困難戶、釘子戶依照征管法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)稅收制執(zhí)行措施。四是加強(qiáng)稅收監(jiān)管，化解稅收風(fēng)險(xiǎn)。2021年，該所通過提取數(shù)據(jù)疑點(diǎn)約談財(cái)務(wù)開展自查自糾、與車間管理人員適時(shí)溝通，掌握生產(chǎn)第一手資料，進(jìn)銷發(fā)票數(shù)據(jù)測(cè)算產(chǎn)品單耗驗(yàn)證企業(yè)的產(chǎn)成品庫(kù)存、生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)是否匹配，實(shí)地了解企業(yè)房屋、場(chǎng)地等使用情況等措施。五是確保新頒布政策落地落實(shí)。深入貫徹落實(shí)好《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年2號(hào)）。對(duì)因政策的變動(dòng)影響到管轄的2戶納稅人，該所主動(dòng)對(duì)接，發(fā)放政策宣傳資料，持續(xù)進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)跟進(jìn)政策的落實(shí)情況。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

通過此次調(diào)研，及時(shí)了解了XX在工作開展中存在的困難與問題，認(rèn)真梳理總結(jié)了影響、制約基層局發(fā)展的因素。

一是工作量與基層人員狀況不匹配。

近年來，大量減免稅政策密集出臺(tái)，同時(shí)原有政策也不斷更新，基層稅務(wù)干部一方面要完成好諸項(xiàng)國(guó)地稅征管體制改革工作和組織收入任務(wù)，另一方面也要承擔(dān)起減稅降費(fèi)政策的宣傳輔導(dǎo)工作，使基層管理人員工作量迅速增加，加上日常征管工作、風(fēng)險(xiǎn)核查等任務(wù)面前，存在管理、走訪力不從心的現(xiàn)象。例如在落實(shí)“減稅降費(fèi)”的具體工作中，部分納稅人因享受金額少，對(duì)減免政策不積極不主動(dòng)，需要稅務(wù)人員反復(fù)溝通交流，多次宣傳講解，更加大了稅務(wù)人員工作量。

二是人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面。

作為區(qū)重點(diǎn)稅源管理所，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)度很高，涉稅需求也較為多樣，雖然該所已經(jīng)有意識(shí)的敦促稅務(wù)人員開展定期自學(xué)活動(dòng)，但是政策和業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備仍然不能完全滿足納稅人需求。特別是經(jīng)常存在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與日常工作的時(shí)間沖突問題，雖然各級(jí)開展了大量新政策的培訓(xùn)，但基層管理人員對(duì)新政策、新知識(shí)的掌握還不熟練，綜合性、專業(yè)性、復(fù)合型人才欠缺，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)想學(xué)習(xí)但時(shí)間不夠、師資不足、學(xué)習(xí)資源欠缺等現(xiàn)象。

三是一定程度上仍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想。

在區(qū)局黨委的帶領(lǐng)下，二所干部職工雖然能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。但是，面對(duì)新形勢(shì)，對(duì)如何進(jìn)一步開展黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想缺乏創(chuàng)新性的探索。由于稅收工作比較繁雜，部分同志對(duì)一些新知識(shí)、新理論只是淺嘗輒止，沒有進(jìn)行更深入研讀。學(xué)用結(jié)合不緊密，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上還做得還不夠。

四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神有待進(jìn)一步提高。

由于日常工作比較多，部分同志對(duì)創(chuàng)新工作思考不夠，工作滿足于完成規(guī)定任務(wù)，只求過得去，不求做的好，對(duì)于如何能夠進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作思考的不深、不主動(dòng)，打造精品亮點(diǎn)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，推動(dòng)力不足。

四、進(jìn)一步提升基層各項(xiàng)工作質(zhì)效的意見建議

（一）抓實(shí)學(xué)深悟透，用黨的理論指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐

要聚焦理論學(xué)習(xí)、理論宣傳、理論研究等關(guān)鍵，通過把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷深化對(duì)黨建工作重要意義的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨的理論學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，使稅務(wù)系統(tǒng)每個(gè)人都真正把學(xué)習(xí)教育同個(gè)人思想、工作實(shí)際結(jié)合起來，做到與時(shí)俱進(jìn)、常學(xué)常新。緊密結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，使每個(gè)稅務(wù)干部都真正把學(xué)習(xí)教育同個(gè)人思想、工作實(shí)際結(jié)合起來。

（二）聚焦為民服務(wù)，提升稅務(wù)干部歸屬感獲得感

一是要瞄準(zhǔn)基層稅務(wù)人普遍關(guān)心的突出問題，一個(gè)一個(gè)解決，認(rèn)真聽取基層干部的意見建議，切實(shí)幫助解決困難，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚人心和共識(shí)。

二是通過黨支部規(guī)范化建設(shè)、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索新的方式方法，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力，激發(fā)黨員的模范帶頭作用，帶動(dòng)干部職工匯聚在黨的旗幟下，一心為公，一心為稅，在追夢(mèng)稅收現(xiàn)代化的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想。三是要真正為基層減負(fù)，減少不相關(guān)的發(fā)文和會(huì)議等，使基層干部把全部精力投入到實(shí)際工作中去。

（三）突出素質(zhì)提升，切實(shí)抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合區(qū)局實(shí)際，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀干部，尤其是要注重業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和崗位技能鍛煉，進(jìn)一步建立和完善干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)人才跨梯度、跨條線合理流動(dòng)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干人才，要給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)，加以重用，幫助其快速成長(zhǎng)。此外，進(jìn)一步推動(dòng)“黨員先鋒崗”創(chuàng)建，探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊(duì)、黨員項(xiàng)目攻堅(jiān)組等新載體，不斷創(chuàng)新黨員先鋒、業(yè)務(wù)骨干等發(fā)揮作用的方式途徑，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)踐證明，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、積極開拓創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、提高稅務(wù)工作質(zhì)量的必然要求，只有瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作難題，找準(zhǔn)工作短板弱項(xiàng)，做到精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，才能使各項(xiàng)稅務(wù)工作全面進(jìn)步、始終充滿生機(jī)活力。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持從影響稅收工作開展的突出問題薄弱環(huán)節(jié)入手，緊扣當(dāng)前形勢(shì)、區(qū)局實(shí)際和部門特征，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)稅務(wù)工作守正創(chuàng)新，質(zhì)效提升。比如針對(duì)部門協(xié)作中的不到位問題，要及時(shí)修訂完善相關(guān)制度和辦法，以更實(shí)更細(xì)更優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效；再比如針對(duì)基層稅務(wù)人員工作量大的問題，要進(jìn)一步推進(jìn)電子稅務(wù)局發(fā)展，發(fā)揮遠(yuǎn)程幫辦中心作用，推動(dòng)辦稅服務(wù)廳由人工實(shí)體型向智慧自助型轉(zhuǎn)變，有效減少基層稅務(wù)人員工作量。