第一篇：中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略(論文)

淺談我國(guó)周邊外交戰(zhàn)略

中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家，這些國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國(guó)家還與中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng) 端等歷史遺 留問(wèn)題，情況相當(dāng)復(fù)雜。我國(guó)周邊的安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān),面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文就是對(duì)我國(guó)周邊安全形勢(shì)和外交戰(zhàn)略做一些簡(jiǎn)單分析。

進(jìn)人新世紀(jì)，中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)了同周邊國(guó)家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問(wèn)題，營(yíng)造了一個(gè)和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的歷史最好時(shí)期。中國(guó)現(xiàn)與東南亞、南亞、中亞、東北亞和南太平洋諸國(guó)都保持著良好的關(guān)系，各個(gè)領(lǐng)域的合作與交流不斷擴(kuò)大和深人，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

一、中國(guó)周邊安全形勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)

(一)影響地區(qū)安全的熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,不穩(wěn)定因素增多。近年來(lái),部分地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)出緩和趨勢(shì),但局部問(wèn)題凸顯,高危因素和敏感因素增多。朝核問(wèn)題在六方會(huì)談落實(shí)第二階段行動(dòng)方面取得了積極進(jìn)展。朝鮮向六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)提交了核申報(bào)清單,炸毀其寧邊核設(shè)施的冷卻塔,重新允許國(guó)際核查人員進(jìn)入寧邊核設(shè)施開(kāi)展核查工作。朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)冷,朝鮮半島呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì),雙方經(jīng)濟(jì)合作受挫,軍事形成對(duì)峙。伊朗核問(wèn)題僵局難破,伊朗依然在從事鈾濃縮活動(dòng),加快鈾濃縮進(jìn)度。美國(guó)伊朗艦艇在霍爾木茲海峽發(fā)生摩擦。雙方還在同一天于海灣地區(qū)進(jìn)行了互相針對(duì)對(duì)方的軍事演習(xí)。隨著金融危機(jī)后續(xù)效應(yīng)釋放,亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)突出,韓國(guó)、印尼、越南、巴基斯坦等國(guó)已出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。泰國(guó)民主制弊端進(jìn)一步暴露,政局穩(wěn)后有亂,一年內(nèi)兩屆政府下臺(tái),大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)持續(xù)數(shù)月,曼谷國(guó)際機(jī)場(chǎng)被示威者占領(lǐng),造成數(shù)千旅客滯留,泰經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。尼泊爾建立共和制后國(guó)內(nèi)局勢(shì)仍不太平,忠于國(guó)王的勢(shì)力依然存在,聯(lián)合政府困難重重。

(二)大國(guó)關(guān)系穩(wěn)中有變,斗爭(zhēng)因素不斷增加。中國(guó)與大國(guó)關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定。中美之間溝通渠道暢通,雙方元首已多次會(huì)晤,戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)也是多次舉行。在臺(tái)灣問(wèn)題上,美國(guó)公開(kāi)表示反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的“入聯(lián)公投”。中俄關(guān)系保持平穩(wěn)高位發(fā)展,在汶川地震、拉薩“314”打砸搶燒事件、奧運(yùn)等涉及中國(guó)重大利益的事件中,俄均給予了大力支持。中俄在黑瞎子島舉行了國(guó)界東段界樁揭幕儀式,至此,兩國(guó)邊界線(xiàn)全部確定。在能源合作方面,中石油和俄羅斯管道運(yùn)輸公司將在俄遠(yuǎn)東原油管道一期工程的基礎(chǔ)上,共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)從斯科沃羅季諾經(jīng)中國(guó)邊境城市漠河到大慶的中俄原油管道。中澳發(fā)表了關(guān)于進(jìn)一步密切在氣候變化方面合作的聯(lián)合聲明,雙方將在政策對(duì)話(huà)、擴(kuò)展氣候變化伙伴關(guān)系、開(kāi)發(fā)清潔能源等方面加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。與此同時(shí),大國(guó)之間的博弈更加激烈。美國(guó)仍對(duì)中國(guó)采取接觸加防范兩面下注,繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題、涉藏問(wèn)題和人權(quán)問(wèn)題上干涉中國(guó)內(nèi)政,指手畫(huà)腳。中國(guó)周邊國(guó)家對(duì)美倚重增加,新加坡與美簽訂了新的軍事協(xié)定,韓新任總統(tǒng)李明博在戰(zhàn)略上力爭(zhēng)強(qiáng)化韓美同盟關(guān)系。俄美在反導(dǎo)和北約東擴(kuò)問(wèn)題上矛盾突出,俄的戰(zhàn)略空間受到美國(guó)的擠壓,被迫絕地反擊?？傊?今后一段時(shí)期,大國(guó)之間的關(guān)系將會(huì)變得更加復(fù)雜多變,斗爭(zhēng)也會(huì)不斷增加。

(三)軍事競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,部分熱點(diǎn)問(wèn)題繼續(xù)升溫。近年來(lái),中國(guó)周邊軍事競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜尖銳,日趨激烈。美國(guó)加速了在東歐地區(qū)部署導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)的工作,在捷克和波蘭建立了反導(dǎo)基地。美國(guó)繼續(xù)推動(dòng)武器研究和更新,還計(jì)劃組建“全球打擊司令部”,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)洲際導(dǎo)彈和核導(dǎo)彈部隊(duì)的指揮和管理。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)部署全球反導(dǎo)系統(tǒng),俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布取消裁撤駐科澤利斯克的導(dǎo)彈部隊(duì)三個(gè)團(tuán)的計(jì)劃,在俄西部加里寧格勒州部署“伊斯坎德?tīng)枴睂?dǎo)彈系統(tǒng),以應(yīng)對(duì)美新的反導(dǎo)設(shè)施實(shí)施電子壓制。俄海軍也將參與有關(guān)計(jì)劃,除了試射導(dǎo)彈以外,俄還在烏拉爾、太平洋、波羅的海、地中海等地相繼舉行了一系列軍事演習(xí),并在近15年來(lái)首次在大西洋舉行軍演,向西方展示自己不斷增長(zhǎng)的軍事實(shí)力。與此同時(shí),大國(guó)在外空領(lǐng)域的爭(zhēng)奪更加激烈,中國(guó)和俄羅斯再次在日內(nèi)瓦共同向裁軍談判全體會(huì)議為防止外空軍事化進(jìn)行了努力,但美國(guó)仍是強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)不顧其它國(guó)家的擔(dān)憂(yōu)和反對(duì),發(fā)射導(dǎo)彈摧毀其一顆間諜衛(wèi)星。各國(guó)擔(dān)心美國(guó)此舉是測(cè)試其新型外空武器。日本參議院全體會(huì)議上通過(guò)了允許將外空用于防衛(wèi)目的的《宇宙基本法》,標(biāo)志著日本對(duì)宇宙開(kāi)發(fā)一直奉行的“非軍事”原則已開(kāi)始松動(dòng)。同時(shí)日本內(nèi)閣還成立了宇宙開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略總部。

(四)三股勢(shì)力威脅繼續(xù)上升,中國(guó)反恐怖形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái),中國(guó)周邊地區(qū)恐怖活動(dòng)活躍,反恐形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。新疆云南等地多次出現(xiàn)暴恐事件

二、中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略概述

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境,我國(guó)始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),堅(jiān)持原則,不失靈活,積極主動(dòng)地開(kāi)展外交工作,取得了重大成就。

(一)積極推進(jìn)和諧世界的建設(shè)。始終堅(jiān)持和平、發(fā)展和合作的方針加強(qiáng)與世界各國(guó)及周邊各國(guó)的關(guān)系,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展,主張世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇,共對(duì)各種挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中國(guó)的外交優(yōu)勢(shì),為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),贏得了國(guó)際社會(huì)的好評(píng),日益被公認(rèn)為解決國(guó)際重大問(wèn)題不可或缺的力量。

(二)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展與各國(guó)的友好合作關(guān)系。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了與周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作,穩(wěn)定和發(fā)展了同各主要大國(guó)的關(guān)系,深化了同廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼和團(tuán)結(jié)協(xié)作,取得了全方位的外交成果。我國(guó)與世界各大國(guó)關(guān)系基本面保持穩(wěn)定,各領(lǐng)域互利合作持續(xù)發(fā)展。中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,發(fā)表了《中俄元首北京會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》,中俄邊界問(wèn)題已全部解決。中印邊界第13次談判已經(jīng)舉行,中印邊界談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性前行階段。中美關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及各部門(mén)、各階層會(huì)晤和磋商頻繁,共同推動(dòng)建設(shè)性合作關(guān)系取得了新的成果。中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的聯(lián)系,擴(kuò)大與這些國(guó)家的合作,中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系“漸入佳境”,中國(guó)與東盟現(xiàn)已互為第四大貿(mào)易伙伴。我國(guó)與新興國(guó)家關(guān)系更加密切,協(xié)調(diào)合作不斷深入和拓寬,協(xié)商機(jī)制日趨健全,展示出良好的發(fā)展前景。

(三)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。在事關(guān)我國(guó)核心利益的西藏、臺(tái)灣等問(wèn)題上,既毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持原則,又在具體問(wèn)題上體現(xiàn)靈活精神,堅(jiān)定維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。粉碎了“藏獨(dú)”勢(shì)力制造國(guó)家分裂和破壞北京奧運(yùn)會(huì)的圖謀,對(duì)一些西方國(guó)家借西藏、人權(quán)等問(wèn)題干涉我國(guó)內(nèi)政的行為進(jìn)行了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng),并抓住機(jī)遇,積極推動(dòng)海峽兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展,兩岸交流與合作穩(wěn)步展開(kāi),逐步開(kāi)創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

(四)積極開(kāi)展多邊外交,發(fā)揮出中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)作用。幾年來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次參加有關(guān)重大事務(wù)的地區(qū)和全球性國(guó)際會(huì)議和對(duì)話(huà),提出了許多富有價(jià)值的主張和倡議。近年來(lái),中國(guó)還積極參與了朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、達(dá)爾富爾等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,積極參與了國(guó)際反恐斗爭(zhēng)和國(guó)際維和行動(dòng)。在安理會(huì)常任理事國(guó)中,中國(guó)是派出維和人員最多的國(guó)家,目前有近兩千官兵在聯(lián)合國(guó)9個(gè)維和任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國(guó)維和部執(zhí)行任務(wù)。對(duì)氣候變化、環(huán)保、能源安全、國(guó)際救災(zāi)、公共衛(wèi)生等一系列普遍關(guān)注的全球性問(wèn)題,中國(guó)都采取了認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,并以自己的切實(shí)行動(dòng)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的改善和解決。

(五)全面提升中國(guó)的國(guó)際形象。在連續(xù)遭受?chē)?yán)重冰雪災(zāi)害和四川汶川地震災(zāi)害的情況下,中國(guó)一方面全民動(dòng)員大力救災(zāi),一方面克服困難成功地舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和特奧會(huì),隨后又成功主辦了第七屆亞歐峰會(huì),既展現(xiàn)出中國(guó)人民百折不撓、奮發(fā)圖強(qiáng)的民族精神,也反映出中國(guó)高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)有力的組織與工作能力。我國(guó)在救災(zāi)、舉辦奧運(yùn)會(huì)和亞歐峰會(huì)的卓越表現(xiàn),受到了世界眾口一致的積極評(píng)價(jià)和熱烈贊賞。這些活動(dòng)增進(jìn)了中國(guó)人民與世界人民的相互了解與交流,提升了中國(guó)的國(guó)際形象。

最后，無(wú)論今后中國(guó)發(fā)展取得多大成績(jī)，睦鄰友好政策只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，中國(guó)將永遠(yuǎn)做周邊國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴。對(duì)待領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端，中國(guó)主張有關(guān)國(guó)家以地區(qū)和平穩(wěn)定大局為重，在充分尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話(huà)談判尋找妥善解決和管控爭(zhēng)議的辦法，避免局勢(shì)惡化升級(jí)。在爭(zhēng)議得到徹底解決前，各有關(guān)方應(yīng)避免采取使?fàn)幾h擴(kuò)大化和復(fù)雜化的行動(dòng)，以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。對(duì)于有關(guān)爭(zhēng)議，鄧小平先生提出的擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)主張，仍不失為破解難題的可行思路。

第二篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì)

中國(guó)周邊安全形勢(shì)

2011年中國(guó)周邊安全形勢(shì)的主要特征是，中國(guó)崛起已經(jīng)成為亞太安全格局演變和地區(qū)國(guó)家間關(guān)系調(diào)整的首要因素。美國(guó)外交戰(zhàn)略的重心加速轉(zhuǎn)向亞太，繼續(xù)利用海上安全問(wèn)題對(duì)“雁型安全模式”進(jìn)行升級(jí)，力爭(zhēng)打造美國(guó)主導(dǎo)的“太平洋世紀(jì)”。亞太地區(qū)軍備呈現(xiàn)競(jìng)賽趨勢(shì)，中國(guó)周邊國(guó)家利益分化重組加快。2011年中國(guó)周邊安全形勢(shì)呈現(xiàn)出五大基本特征：海上問(wèn)題矛盾激化，朝鮮半島局勢(shì)陷于僵局，美日同盟關(guān)系加強(qiáng)，中國(guó)與周邊國(guó)家相互刺激軍備競(jìng)賽，非傳統(tǒng)安全威脅上升。中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒(méi)有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問(wèn)題極為突出。

1．海上問(wèn)題矛盾激化

海上安全成為中國(guó)周邊安全形勢(shì)緊張的重要來(lái)源，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略已成為國(guó)際社會(huì)判斷中國(guó)是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國(guó)的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國(guó)的亞太乃至全球利益，周邊國(guó)家借美國(guó)重返亞太之勢(shì)在海洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國(guó)的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)深海戰(zhàn)略面臨的壓力將常態(tài)化。

2011年以來(lái)，菲律賓和越南在南海問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，；中突升級(jí)。中國(guó)海上鄰國(guó)出現(xiàn)“合縱連橫”，共同制衡中國(guó)的趨勢(shì)。美國(guó)以海上安全作為其構(gòu)建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度等國(guó)的積極配合，南海爭(zhēng)端國(guó)際化的趨勢(shì)進(jìn)一步加快。美國(guó)宣布在新加坡部署一艘近海戰(zhàn)艦，在澳大利亞部署海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，標(biāo)志著越戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)首次在太平洋地區(qū)擴(kuò)大長(zhǎng)期軍事存在，其矛頭直指中國(guó)。菲律賓和越南的強(qiáng)硬立場(chǎng)和行為不僅受美國(guó)對(duì)地區(qū)安全的承諾和支持的鼓舞，同時(shí)也有深刻的國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)困境壓力。在11月舉行的東亞峰會(huì)上，除柬埔寨、緬甸外，其余16個(gè)國(guó)家都談到了海上安全問(wèn)題，其中很大一部分國(guó)家表示對(duì)南海的關(guān)切。

有必要引起警惕的是，美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的關(guān)切與臺(tái)海兩岸關(guān)系聯(lián)系到一起。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也對(duì)南海聲稱(chēng)擁有主權(quán)，如果中國(guó)臺(tái)灣因?qū)嶋H控制的島嶼與周邊地區(qū)發(fā)生武力；中突，那么各方如何有效控制局勢(shì)將是一個(gè)重大考驗(yàn)?？傊?995年美國(guó)首度表示關(guān)切南海問(wèn)題開(kāi)始，美國(guó)的目光就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)這一地區(qū)，美國(guó)的持續(xù)介入使南海地區(qū)的安全局勢(shì)趨于緊張和復(fù)雜化。

2．半島局勢(shì)僵局難破

2011年1月以來(lái)，朝鮮對(duì)朝韓、朝美關(guān)系采取新的柔和姿態(tài)。朝鮮表示愿意同韓國(guó)進(jìn)行各種形式和層次的對(duì)話(huà)，并提出無(wú)條件恢復(fù)六方會(huì)談，以緩和美日韓同盟體制對(duì)朝的孤立和高壓態(tài)勢(shì)。但是，自朝韓六方會(huì)談首席代表在2011年7月東盟論壇會(huì)議期間首次接觸后，朝韓關(guān)系并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的緩和。對(duì)于重啟六方會(huì)談來(lái)講，目前最大的障礙在于美、日、韓三方要求朝鮮采取所謂的“事先措施”。因此，六方會(huì)談在李明博任期內(nèi)可能難以恢復(fù)，僵局難以破解。

3．日本“遠(yuǎn)交近攻”加強(qiáng)日美同盟

震災(zāi)揭示日本外交“同心圓”，美日同盟繼續(xù)強(qiáng)化。2011年3月，東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國(guó)際救援行動(dòng)和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對(duì)外關(guān)系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國(guó)同盟旗下的英、法、韓國(guó)、澳大利亞、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)；第三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價(jià)值觀(guān)的東南亞各國(guó)；第四層次為能夠?qū)χ袊?guó)實(shí)力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等。上述四個(gè)層次均具有針對(duì)和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。雖然中國(guó)在大地震后對(duì)災(zāi)情深切關(guān)注，物質(zhì)方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國(guó)的援助時(shí)甚為謹(jǐn)慎。日本選擇國(guó)際援助的態(tài)度充分顯示了其 “遠(yuǎn)交近攻”策略。

4.戰(zhàn)略憂(yōu)慮刺激軍備競(jìng)賽

中國(guó)與周邊國(guó)家相互刺激，地區(qū)軍備競(jìng)賽加劇。隨著中國(guó)實(shí)力的上升，絕大多數(shù)周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：澳大利亞認(rèn)為中國(guó)將成為亞洲的主要的軍事力量；東南亞國(guó)家加快軍備建設(shè)，加強(qiáng)與美國(guó)軍事合作關(guān)系，尤其是菲律賓和越南；日本將中國(guó)列為主要防衛(wèi)對(duì)象。因此，中國(guó)雖然能一再宣稱(chēng)自己的軍事現(xiàn)代化是防御性的，但是周邊國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)這一態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，這將損害國(guó)家間安全互信的建設(shè)，使亞太地區(qū)陷入軍備競(jìng)賽的“惡圈”之中。

5．非傳統(tǒng)安全威脅上升

非傳統(tǒng)安全威脅的地區(qū)化擴(kuò)展。東日本大地震、以泰國(guó)為代表的東南亞洪災(zāi)、美國(guó)從阿富汗撤軍后恐怖主義的抬頭、中國(guó)船員在湄公河被害、中國(guó)海外投資在緬甸遭受損失等，都表明本地區(qū)深受非傳統(tǒng)安全的威脅。由于非傳統(tǒng)安全具有突發(fā)性、跨部門(mén)、多地區(qū)等特征，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全的治理模式遭受極大挑戰(zhàn)。對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境而言，一方面，美國(guó)軍事力量的局部撤退并沒(méi)有帶來(lái)地區(qū)局勢(shì)的全面穩(wěn)定，另一方面，大量非政府組織在中國(guó)周邊地區(qū)的活動(dòng)也使矛盾激化。未來(lái)，非傳統(tǒng)安全對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響將顯著上升。

同時(shí)，2012年是周邊國(guó)家的大選年，各國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化可能引發(fā)地區(qū)格局新變化。2012年，美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、臺(tái)灣地區(qū)等都將迎來(lái)大選，中國(guó)也面臨著政府換屆。各國(guó)政府將更加關(guān)注國(guó)內(nèi)問(wèn)題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區(qū)國(guó)際關(guān)系調(diào)整帶來(lái)新壓力和動(dòng)力。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)，財(cái)經(jīng)政策變革將對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響，這種波動(dòng)有時(shí)足以影響到國(guó)家的對(duì)外政策。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)民族主義壓力，以對(duì)外政策的強(qiáng)硬緩和國(guó)內(nèi)矛盾，可能讓周邊國(guó)家在觀(guān)察政策走向時(shí)產(chǎn)生誤判。

對(duì)中國(guó)周邊環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)影響的選舉，其復(fù)雜性還在于政策調(diào)整的頻率、幅度在短期內(nèi)都會(huì)加劇，這有可能將使那些建立在經(jīng)驗(yàn)積累上的外交手段失效。由于調(diào)整的疊加效應(yīng)，即便是選舉國(guó)自身也很難測(cè)度政策變化對(duì)地區(qū)局勢(shì)的影響，從而使亞太地區(qū)存在著若干無(wú)法掌控的選舉引爆點(diǎn)。在不確定性加大的態(tài)勢(shì)下，對(duì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治掌控能力、外交決策部門(mén)的反應(yīng)能力都是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

第三篇：中國(guó)周邊安全問(wèn)題

5-5-11 【內(nèi)容提要】21世紀(jì)初，中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”的不同態(tài)勢(shì)。在外部因素中，美國(guó)則成為影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最主要因素。

【摘 要 題】安全與戰(zhàn)略

【 正 文】

中國(guó)周邊安全環(huán)境是指中國(guó)在其國(guó)土周?chē)媾R的安全條件和所處的安全狀況，也即中國(guó)周邊地區(qū)的安全形勢(shì)以及中國(guó)與周邊國(guó)家在安全領(lǐng)域的利害關(guān)系。周邊安全環(huán)境是中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境之重要組成部分，也是影響中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的最直接和最主要的外部因素。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境依然任重而道遠(yuǎn)。

周邊安全環(huán)境總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)與周邊國(guó)家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突，中國(guó)在國(guó)土周?chē)膊辉倜媾R重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅，這是中國(guó)周邊安全環(huán)境得到根本改善的主要標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)周邊安全環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，這一穩(wěn)定局面是由以下幾方面因素決定

首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對(duì)穩(wěn)定。美、日、中、俄、東盟和印度是決定亞太地區(qū)安全格局的六大力量。它們?cè)趤喬踩聞?wù)中均起著重要的作用，并形成既相互合作又相互制約的復(fù)合型戰(zhàn)略關(guān)系，構(gòu)成了“一超多強(qiáng)”、合作制衡的亞太安全總體格局。一方面，各大力量之間保持著程度不同的相互合作與協(xié)調(diào)關(guān)系。美日及美國(guó)與東盟國(guó)家之間存在較為密切的合作關(guān)系，俄印、美印之間正在發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中美、俄美、中日之間也保持和發(fā)展著相互合作與協(xié)調(diào)的關(guān)系。另一方面，各大力量之間又存在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，形成相互制約的態(tài)勢(shì)。美俄、美中之間存在著遏制與反遏制的斗爭(zhēng)，中日、中印之間存在著一定的互不信任和相互競(jìng)爭(zhēng)，俄日之間存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，等等。由于在謀求地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在共同利益，亞太大國(guó)關(guān)系將保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般不會(huì)出現(xiàn)全面性對(duì)抗。未來(lái)十幾年，盡管亞太地區(qū)大國(guó)之間會(huì)存在各種各樣的矛盾，但是，保持和發(fā)展一種協(xié)調(diào)性的關(guān)系框架還是可能的，這種協(xié)調(diào)性的關(guān)系框架是構(gòu)成地區(qū)總體格局基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)（注：張?zhí)N嶺：《如何認(rèn)識(shí)中國(guó)在亞太地區(qū)面臨的國(guó)際環(huán)境》，載《當(dāng)代亞太》2003年第6期。）。地區(qū)安全格局的相對(duì)穩(wěn)定為中國(guó)周邊安全環(huán)境提供了有利的背景和條件。

其次，中國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系全面推進(jìn)。近年來(lái)，中國(guó)同周邊國(guó)家建立了各種不同類(lèi)型的伙伴關(guān)系，確立了在新世紀(jì)發(fā)展相互關(guān)系的基本框架（注：劉華秋《譜寫(xiě)對(duì)外工作的絢麗篇章》，載《求是》2002年第21期。）。中共十六大報(bào)告明確提出了“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，進(jìn)一步鞏固了周邊睦鄰關(guān)系。中俄于2001年簽署了《睦鄰友好合作條約》，兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)推進(jìn)。中朝傳統(tǒng)友好關(guān)系得到恢復(fù)和加強(qiáng)，中韓全面合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展，中國(guó)與朝、韓之間在朝鮮半島問(wèn)題上保持著磋商和協(xié)調(diào)。中國(guó)同東盟的友好合作全面發(fā)展，雙方睦鄰互信伙伴關(guān)系已升級(jí)為面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)與巴基斯坦的全面合作伙伴關(guān)系和中國(guó)與中亞國(guó)家、蒙古、阿富汗的睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。印度核試驗(yàn)后一度倒退的中印關(guān)系已全面改善和發(fā)展，特別是2003年6月兩國(guó)總理簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》，中印睦鄰關(guān)系進(jìn)入了新的階段。中日政治關(guān)系近年來(lái)受歷史等問(wèn)題影響而處于低潮，但雙方努力保持和加強(qiáng)高層接觸與往來(lái)（包括2003年兩國(guó)首腦在俄羅斯和東南亞的會(huì)晤及吳邦國(guó)委員長(zhǎng)對(duì)日本的訪(fǎng)問(wèn)），同時(shí)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展?？傮w而言，目前中國(guó)處于建國(guó)以來(lái)周邊關(guān)系和周邊環(huán)境最好的時(shí)期（注：苗華壽：《中國(guó)外交走向成熟》，載《世界知識(shí)》2003年第3期。關(guān)于中國(guó)的周邊環(huán)境，另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為目前中國(guó)的周邊環(huán)境

處于中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的較好時(shí)期，見(jiàn)劉華秋：《譜寫(xiě)對(duì)外工作的絢麗篇章》，載《求是》2002年第21期。）。睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展為中國(guó)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境提供了良好基礎(chǔ)。

再次，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機(jī)制不斷發(fā)展。東盟地區(qū)論壇是東亞地區(qū)最重要的官方多邊安全對(duì)話(huà)與合作機(jī)制，目前成員國(guó)已發(fā)展到23個(gè)，囊括東亞所有國(guó)家和地區(qū)。論壇確立了建立信任措施、開(kāi)展預(yù)防性外交、發(fā)展解決沖突機(jī)制的三階段發(fā)展目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)亞太地區(qū)多邊安全合作進(jìn)程、促進(jìn)東南亞和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2001年6月成立的上海合作組織對(duì)共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股惡勢(shì)力”、維護(hù)中亞地區(qū)和中國(guó)西北方向的安全與穩(wěn)定意義重大。隨著該組織章程的簽署和地區(qū)反恐怖中心、秘書(shū)處等組織機(jī)構(gòu)的建立，上海合作組織正由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面、穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。在東北亞，雖未建立正式的地區(qū)多邊安全機(jī)制，但圍繞朝鮮半島局勢(shì)的相關(guān)對(duì)話(huà)機(jī)制在逐步發(fā)展，其中包括90年代后期形成的旨在建立半島永久和平機(jī)制的“四方會(huì)談”和2003年啟動(dòng)的處理朝核問(wèn)題的“六方會(huì)談”，它們?yōu)榫徍桶雿u緊張局勢(shì)、和平解決有關(guān)爭(zhēng)端提供了重要平臺(tái)。地區(qū)多邊安全機(jī)制的形成與發(fā)展為中國(guó)周邊的和平與安全提供了重要保障。

第四篇：中國(guó)周邊國(guó)際環(huán)境

中國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)

我國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維國(guó)家利益，處理好我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，是中國(guó)擁有一個(gè)和平的外交環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外戰(zhàn)略安全的研究是我國(guó)的使命與責(zé)任。

我國(guó)疆域遼闊，東起太平洋，西至亞洲腹地，北起黑龍江，南至南沙群島。四周分別與東南亞、南亞、中亞等地相鄰。中國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)大致可歸納為：北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)。而從海陸地緣方向看，大致可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)，陸緩海動(dòng)”。但總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前周邊形勢(shì)是良好的，但也不可掉以輕心，只有鞏固的國(guó)防，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，人民安居樂(lè)業(yè)。

當(dāng)前我國(guó)周邊安全形勢(shì)主要面臨以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

1海上問(wèn)題

海上安全是中國(guó)周邊形勢(shì)緊張的重要來(lái)源，說(shuō)到海上問(wèn)題，就不得不講到日本。日本是世界上第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，目前日本正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向直接牽扯到我國(guó)的東部安全。近幾年來(lái)日本一直想變成一個(gè)正常的國(guó)家，所謂正常的國(guó)家，指的是擁有自己的軍隊(duì)，可以正常參與國(guó)際軍事行動(dòng)。但日本作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，其憲法規(guī)定其不能擁有軍隊(duì)，只能擁有自衛(wèi)隊(duì)，只能擁有被動(dòng)防守的部隊(duì)。但隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本的國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)，日本已不再滿(mǎn)足于被動(dòng)防守，日本漸漸希望變成一個(gè)“正常的國(guó)家”。日美同盟是日本外交的基石，日本近年來(lái)一直想通過(guò)美國(guó)來(lái)解開(kāi)憲法上的枷鎖，從而擁有自己的軍隊(duì)，變成一個(gè)正常的國(guó)家。而日本對(duì)華態(tài)度也影響著我國(guó)東部的安全。不同的日本首相會(huì)采取不同的對(duì)華態(tài)度，而日本內(nèi)部對(duì)華態(tài)度也分為不同派系。

說(shuō)起日本就不得不提釣魚(yú)島問(wèn)題

12年9月11日日本政府不顧中方一再?lài)?yán)正交涉，宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及其附屬南小島和北小島，實(shí)施所謂的“國(guó)有化”。中國(guó)政府和人民對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議。釣魚(yú)島問(wèn)題在一定程度上反映出中國(guó)周邊環(huán)境中的“海動(dòng)”。

同樣“海動(dòng)”還包括南海問(wèn)題。

與過(guò)去的中國(guó)相比，中國(guó)的南海海權(quán)正逐漸受到東南亞各國(guó)威脅，東南亞小國(guó)蠶食我國(guó)南海諸多島嶼，開(kāi)采中國(guó)的資源。隨著中國(guó)人海權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，中國(guó)正在做著積極的準(zhǔn)備來(lái)維護(hù)中國(guó)的利益和領(lǐng)土完整。南?？偯娣e達(dá)350萬(wàn)平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，引來(lái)了越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等南海鄰國(guó)的非法侵占，近年來(lái)，菲律賓和越南一再挑戰(zhàn)中國(guó)底線(xiàn)，制造事端，同時(shí)拉攏歐美國(guó)家涉足石油利益，嚴(yán)重威脅中國(guó)的領(lǐng)土完整和國(guó)家主權(quán)。國(guó)際上“中國(guó)威脅”已經(jīng)成為越來(lái)越多的國(guó)外“專(zhuān)家”對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，中國(guó)的未來(lái)在于海洋，但是卻缺少必要的力量來(lái)保護(hù)自己的領(lǐng)土完整和國(guó)家主權(quán)，與美國(guó)、英國(guó)等傳統(tǒng)海洋大國(guó)相比，我國(guó)的海軍還處于初級(jí)階段，南海成為了中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

2半島問(wèn)題 中國(guó)周邊安全最大的軟肋是東北亞，來(lái)自于朝鮮半島。歷史上，1895年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，1950日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)等都在這個(gè)地區(qū)。

講到半島問(wèn)題必須要提朝韓。進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，朝鮮半島有一次陷入緊張局勢(shì)之中。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)路選擇將與大國(guó)因素相互作用、相互影響。近些年來(lái)隨著兩國(guó)交流的不斷密切，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。

韓國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度是比較矛盾的，既有一種傳統(tǒng)上的親切感，但又有一種不詳存在于中國(guó)或美國(guó)的陰影中的心理。比如，韓國(guó)首都由“漢城”改叫“首爾”就是反映出韓國(guó)的這種心理。但應(yīng)該說(shuō)韓國(guó)自身力量對(duì)我國(guó)和周邊國(guó)家的安全并不構(gòu)成威脅。半島兩國(guó)真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才有可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

3北方

中國(guó)北方的國(guó)際環(huán)境，指的主要是中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系，近年來(lái)，中俄的關(guān)系取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁，而兩國(guó)也接連簽訂了幾筆大的訂單，中國(guó)也成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行了300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、文化等諸多領(lǐng)域。從沙俄時(shí)期至今，俄羅斯一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)，也是影響中國(guó)國(guó)家安全的最主要因素之一。在蘇聯(lián)時(shí)期，中蘇關(guān)系很好，蘇聯(lián)在我國(guó)建國(guó)初期給予我國(guó)很大的幫助。后蘇聯(lián)解體，作為繼承了蘇聯(lián)大部分遺產(chǎn)的俄羅斯成為了我國(guó)重要的外交伙伴。我國(guó)與俄羅斯的友好睦鄰關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，這就是北穩(wěn)。

4南部

南部分為南亞和東南亞。

先說(shuō)南亞，中國(guó)與南亞關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展中。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)，是綜合性、長(zhǎng)期性的矛盾與爭(zhēng)端。印度與巴基斯坦的沖突是周邊環(huán)境安全的重要隱患。近年來(lái)，兩國(guó)的和軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈。印巴沖突對(duì)東南亞局勢(shì)和我國(guó)邊境安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際影響力不斷加深，中印關(guān)系已得到大幅改善和加強(qiáng)。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系將會(huì)長(zhǎng)期保持下去，兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷發(fā)展，我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

再說(shuō)東南亞。東南亞諸國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略以及對(duì)于大國(guó)關(guān)系處理的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。東南亞諸國(guó)因受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊，外資流入減少，國(guó)際旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的首要問(wèn)題。

東盟可以說(shuō)是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)在金融危機(jī)中及時(shí)伸出援手，促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國(guó)伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了5000年文明古國(guó)的風(fēng)度。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間也存在主權(quán)爭(zhēng)端，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我國(guó)南海的島嶼，非法開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土完整、國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

5中美問(wèn)題

中美問(wèn)題在中國(guó)周邊國(guó)際環(huán)境問(wèn)題中占了很大一部分，中美問(wèn)題總是隱藏在中國(guó)與一些周邊國(guó)家的問(wèn)題背后，中國(guó)釣魚(yú)島問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、中國(guó)南海上一些島嶼問(wèn)題，其背后多多少少都有一些美國(guó)的身影在。

但中美建交有對(duì)中國(guó)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。近年來(lái)，中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系不斷好轉(zhuǎn)，相信在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中美能保持這種良好的關(guān)系，共同發(fā)展。

6恐怖主義的唯脅

近年來(lái)，我國(guó)周邊的恐怖主義不斷發(fā)展，對(duì)我國(guó)的國(guó)防安全、民族統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成一定威脅。阿富汗和中亞地區(qū)的國(guó)際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)西北邊疆帶來(lái)了巨大的壓力。這些恐怖主義不僅威脅著中國(guó)的安全，也對(duì)世界各國(guó)的安全構(gòu)成威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)的現(xiàn)實(shí)威脅。而在南亞的印巴等國(guó)，恐怖主義活動(dòng)已出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

當(dāng)今世界“和平與發(fā)展”是時(shí)代主題，中國(guó)現(xiàn)在雖然與周邊一些國(guó)家存在一些爭(zhēng)端，但中國(guó)目前的國(guó)際環(huán)境相對(duì)比較良好。中國(guó)一直堅(jiān)持和平發(fā)展的對(duì)外政策，在世界上展現(xiàn)出5000文明古國(guó)的風(fēng)度，相信中國(guó)的國(guó)際環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)在世界上擁有越來(lái)越多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，這對(duì)我國(guó)的周邊形勢(shì)有好的影響，中華民族必將屹立在世界民族之林。

第五篇：中國(guó)周邊環(huán)境分析

中國(guó)周邊環(huán)境分析

一國(guó)的周邊安全環(huán)境對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展起著非常重要的作用。一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，這在很大程度上得益于我國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。然而不幸的是，近年來(lái)我國(guó)的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端不斷凸顯，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，恐怖勢(shì)力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢(shì)。

中國(guó)陸上有10余個(gè)鄰國(guó)，海上與6個(gè)國(guó)家隔海相望，中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一。最為關(guān)鍵的是中國(guó)與這些國(guó)家都存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚(yú)島爭(zhēng)端，以及東海石油問(wèn)題；南海問(wèn)題；與印度的領(lǐng)土爭(zhēng)議；以及來(lái)自其他國(guó)家的威脅?？梢哉f(shuō)中國(guó)的周邊安全環(huán)境是世界上最復(fù)雜的。

一、日本

中國(guó)與日本的爭(zhēng)端主要是東海問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面：1.東海劃界之爭(zhēng)。中日在東海劃界問(wèn)題上分歧很大，日本主張所謂的中間線(xiàn)原則，并且以釣魚(yú)島作為基點(diǎn)單方面在中間劃了一條所謂的中間線(xiàn)，并開(kāi)始對(duì)這條線(xiàn)采取實(shí)際控制；中國(guó)一直堅(jiān)持自然延伸原則，主張?jiān)跂|海大陸架一直延伸到?jīng)_繩海槽中心線(xiàn)。2.東海海底油氣資源。20世紀(jì)60年代以來(lái)，地處東海海域的釣魚(yú)島及其附屬島嶼周邊發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區(qū)域之一。關(guān)于東海海底油氣資源的劃分：日本主張按照“中間線(xiàn)”原則劃分；中國(guó)表示不存在什么“中間線(xiàn)原則”，東海海底石油資源的劃分，要依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法所規(guī)定的大陸架原則來(lái)進(jìn)行。3 釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題。釣魚(yú)島列島是臺(tái)灣省的附屬島嶼。自古以來(lái)，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。而日本卻宣稱(chēng)釣魚(yú)島是其領(lǐng)土，并在上面修建燈塔等永久設(shè)施。

二、南海問(wèn)題

南海總面積達(dá)350萬(wàn)平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，引起了越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等南海周邊國(guó)家的強(qiáng)烈興趣，進(jìn)而挑起南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，并發(fā)展成一個(gè)涉及多個(gè)國(guó)家且有國(guó)際勢(shì)力插手的復(fù)雜問(wèn)題。東南亞國(guó)家之所以如此熱衷侵占南海是因?yàn)槟虾Ｓ胸S富的油氣和漁業(yè)資源，并且南海海域作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要通道，其經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值不斷凸顯。

近年來(lái)，東盟各國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)政策相繼發(fā)生了轉(zhuǎn)變，形成“聯(lián)合制華”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。東盟內(nèi)部多次就南海問(wèn)題進(jìn)行了磋商，達(dá)成了通過(guò)“集體性政治談判解決南沙爭(zhēng)端”的共識(shí)，并多次策劃將南海問(wèn)題提交

聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，竭力促成南海問(wèn)題國(guó)際化。并且，美國(guó)、印度、日本、俄羅斯等大國(guó)出于各自不同的戰(zhàn)略目的，積極擴(kuò)大在南海地區(qū)的影響力，插手南海地區(qū)事務(wù)，使南海問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。

三、印度

中印之間主要是邊境劃界問(wèn)題：印度與我國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，并堅(jiān)持不合理的領(lǐng)土要求。兩國(guó)邊界全長(zhǎng)1700公里，雙方爭(zhēng)議地區(qū)面積達(dá)12.5萬(wàn)平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國(guó)威脅”為幌子，漸漸實(shí)現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國(guó)海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴(kuò)充其軍事實(shí)力，不斷進(jìn)行核試驗(yàn)、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)武器，對(duì)我國(guó)虎視眈眈。

四、其他

其他影響中國(guó)周邊安全的因素有：韓國(guó)與中國(guó)的海上爭(zhēng)端，我國(guó)西部地區(qū)的恐怖勢(shì)力，美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍，泰國(guó)、緬甸等國(guó)的國(guó)內(nèi)震蕩，俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任感等等。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的周邊安全形勢(shì),我們應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)自己的國(guó)家利益。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎(chǔ)上與周邊國(guó)家展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，和平解決爭(zhēng)端。比如在東海及南海問(wèn)題上，我們可以在堅(jiān)持主權(quán)的基礎(chǔ)上，嘗試與這些國(guó)家共同開(kāi)發(fā)海上資源。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。因此，我們更應(yīng)與周邊國(guó)家和睦相處，打造一個(gè)安全和諧的外部環(huán)境，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造條件。

并非巧合的是，中國(guó)正是在取代日本成為全球GDP第二前后，美國(guó)開(kāi)始了轟轟烈烈的重返亞洲，對(duì)華政策也是在多方面收緊，而1985年日本被迫簽署廣場(chǎng)協(xié)定時(shí)，也是日本及日元對(duì)美國(guó)和美元優(yōu)勢(shì)地位構(gòu)成強(qiáng)烈挑戰(zhàn)之際。雖然美方多次表示歡迎中國(guó)的崛起，但其說(shuō)的和做的卻往往不是一回事。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，為了保護(hù)中美關(guān)系，需要更勇敢、更有智慧地進(jìn)行國(guó)際博弈，把問(wèn)題想得嚴(yán)峻一些，這與我們更積極的努力并不矛盾。當(dāng)然，從積極的角度看，中美之間還是有很大的合作空間，并且這種合作的深化對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常有益。以新能源為例，雙方其實(shí)有極大的合作余地，并且中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求將會(huì)給美國(guó)帶來(lái)巨大收益和就業(yè)機(jī)會(huì)。合作多于對(duì)抗的中美關(guān)系，才是真正令人期待的。因此，中國(guó)新周邊外交的“為”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、以經(jīng)濟(jì)合作為紐帶，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，加大向周邊國(guó)家投資力度，推動(dòng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)周邊國(guó)家與中國(guó)的相互依存度不斷提高，以彌補(bǔ)中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在周邊國(guó)家安全領(lǐng)域的不足；

第二

、繼續(xù)以經(jīng)營(yíng)好周邊國(guó)家為中國(guó)新周邊外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。積極拓寬與周邊國(guó)家合作的范圍。不僅要提高與周邊國(guó)家積極合作的水平，還應(yīng)加大與周邊國(guó)家的文化、教育、科技、衛(wèi)生等諸領(lǐng)域的交流與合作，在繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)在周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響力的同時(shí)，不斷擴(kuò)大和提高中國(guó)在周邊地區(qū)的政治影響力與安全影響力，使周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起放心、安心；促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家之間的相互了解與信任；

第三、在周邊國(guó)家積極尋求戰(zhàn)略支點(diǎn)，加大投入，與其建立真正牢固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。積極培養(yǎng)3至4個(gè)與中國(guó)保持高度協(xié)調(diào)的周邊國(guó)家，在重大國(guó)際與地區(qū)事務(wù)中相互配合、相互支持；

第四、積極主動(dòng)地與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間建立良好的個(gè)人關(guān)系，為他們及子女提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健、教育與休養(yǎng)等服務(wù)，把中國(guó)打造成為周邊地區(qū)的國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際療養(yǎng)中心和國(guó)際教育中心。充分發(fā)揮中國(guó)文化軟實(shí)力的作用，多渠道加大對(duì)周邊國(guó)家公共外交和民間外交的力度；

第五、在擴(kuò)大與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)向周邊中小國(guó)家積極主動(dòng)地提供智力支持服務(wù)，特別是中國(guó)要向周邊國(guó)家提供發(fā)展指導(dǎo)，傳授中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，提供經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與咨詢(xún)，為周邊國(guó)家提供社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新理念，為周邊國(guó)家積極提供中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出中國(guó)與周邊國(guó)家新的合作理念與機(jī)制；

第六、中國(guó)應(yīng)加大對(duì)中亞和南亞地區(qū)經(jīng)營(yíng)的力度。不僅要繼續(xù)提高對(duì)這些國(guó)家投資的數(shù)量和質(zhì)量，還要在諸如學(xué)校、醫(yī)院、道路等基礎(chǔ)公共設(shè)施方面主動(dòng)加大投入，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通，保持中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的向心力。

新世紀(jì)的到來(lái)，在祈禱和平的鐘聲敲響之際，冷靜地觀(guān)察中國(guó)周邊的國(guó)際形勢(shì)，審慎地預(yù)期周邊國(guó)際環(huán)境變化，對(duì)我國(guó)在未來(lái)一個(gè)時(shí)段內(nèi)維護(hù)地區(qū)和平，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)是非常重要的。近年來(lái)我國(guó)周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。美國(guó)在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區(qū)軍事力量平衡的TMD系統(tǒng)；亞洲國(guó)家出現(xiàn)了軍備競(jìng)賽的苗頭；分裂主義和國(guó)際恐怖主義活動(dòng)對(duì)一些國(guó)家正在構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)；還有近期與越南、菲律賓等國(guó)的南海糾紛等等。在意識(shí)到這些對(duì)和平與安全的威脅的同時(shí)，我們還必須從更全面的角度來(lái)觀(guān)察周邊國(guó)際力量關(guān)系的分布情況，觀(guān)察各國(guó)對(duì)國(guó)家利益的確認(rèn)與實(shí)現(xiàn)方式是否發(fā)生變化，以此對(duì)未來(lái)周邊環(huán)境作出判斷。

我國(guó)的鄰國(guó)有14個(gè)國(guó)家：俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦

、阿富汗。隔海相望的有韓國(guó)、日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等。在地形方面：東北部有外興安嶺、薩哈林島（庫(kù)頁(yè)島）瀕臨日本海；東部隔黃海與韓國(guó)相望，隔東海與日本相望，與臺(tái)灣省相隔臺(tái)灣海峽，臺(tái)灣島東北部有著名的琉球群島；南部的南海分布著儲(chǔ)量巨大的油氣田，有南沙、西沙、永暑礁等島嶼，最南端是位于北緯4度的曾母暗沙；而北部灣的部分海域和越南有爭(zhēng)議，云南、廣西有很多從金三角來(lái)的毒販，中國(guó)的瀾滄江（經(jīng)越南向泰國(guó)，叫做湄公河）和怒江（進(jìn)緬甸，稱(chēng)薩爾溫江）流向東南亞；西南是中印邊界，多以喜馬拉雅山為天然邊界（存在非法的麥克馬洪線(xiàn)），雅魯藏布江（南亞次大陸和亞歐大陸的地理縫合線(xiàn)）曲折地流向印度；西北，天山延伸出去有帕米爾高原、咸海等，新疆北部有阿爾泰山，其中有中俄交界處的友誼峰；北方有巨大的蒙古高原和大量的戈壁，再北有原屬中國(guó)的世界最深湖泊——貝加爾湖。

中國(guó)周?chē)植剂?東亞、東南亞、南亞、西亞（阿富汗）、中亞、北亞等國(guó)家。亞洲所有的習(xí)慣性分界，中國(guó)都與之相鄰，所以亞洲所有地區(qū)的形勢(shì)的變動(dòng)，都和中國(guó)息息相關(guān)。

中國(guó)作為鄰國(guó)最多的國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線(xiàn)”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V形線(xiàn)的左端是一條西北東南走向的大陸線(xiàn)，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V形線(xiàn)右端是一條東北西南走向的海洋線(xiàn)，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中國(guó)海之爭(zhēng)等。

（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的 鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

（二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線(xiàn)，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄逼人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法比擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、韓國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖 □張國(guó)慶（學(xué)者）

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張

日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)（雖說(shuō)去年中國(guó)超過(guò)了日本，但我覺(jué)得那太假，沒(méi)實(shí)質(zhì)性意義），又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家。二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周?chē)鷶?shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變

；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”到“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱(chēng)是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀(guān)目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接構(gòu)成中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。今年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

我覺(jué)得對(duì)中國(guó)周邊地理以及安全形勢(shì)的分析、中國(guó)對(duì)待鄰國(guó)的策略與中國(guó)“韜光養(yǎng)晦”政策密不可分。只有合理運(yùn)用“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”的戰(zhàn)略，才能在各國(guó)之間博弈自如，才能更好的在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)體現(xiàn)出大國(guó)之氣，維護(hù)好自身的利益。最近，中國(guó)與越南、菲律賓等東南亞國(guó)家在南海問(wèn)題上產(chǎn)生了激烈的糾紛，時(shí)不時(shí)也擦出點(diǎn)火花，并且牽扯進(jìn)了第三國(guó)。有很多愛(ài)國(guó)的網(wǎng)友在網(wǎng)上也發(fā)表了一些評(píng)論，覺(jué)得我們應(yīng)該奮力一戰(zhàn)，打一打那些仗勢(shì)欺人的小國(guó)的囂張氣焰，也有覺(jué)得中國(guó)太過(guò)懦弱、軍隊(duì)太過(guò)無(wú)能。其實(shí)我想說(shuō)，每個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)都是為它的祖國(guó)和人民存在的，如果他們不能維護(hù)好祖國(guó)和人民的利益，那他們的存在也就沒(méi)有任何價(jià)值。祖國(guó)和人民的利益高于生命是他們的信條