第一篇：新形勢下如何進一步加強和改進團場基層組織建設(shè)

新形勢下如何進一步加強和改進團場基層組織建設(shè)

農(nóng)一師一團工會張燕

本文筆者對團場基層組織建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，客觀分析存在的問題和不足，深挖基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提出如何進一步加強基層組織建設(shè)，談?wù)勛约旱拇譁\認識：

一、基層組織的薄弱環(huán)節(jié)

一是黨員干部隊伍素質(zhì)參差不齊，落實上級黨委的政策和工作要求顯得力不從心，缺乏應(yīng)有的適應(yīng)性。二是一些黨員干部政治學習、專業(yè)技術(shù)學習的氛圍不濃厚，自覺意識較差，畏學、厭學情緒較重，工作被動，創(chuàng)新能力差。三是一些黨員干部作風不實，頭重腳輕，對職工群眾主動服務(wù)的責任意識不強。四是一些黨員干部發(fā)展經(jīng)濟、圍繞中心服務(wù)大局的能力和意識不強，滿足于現(xiàn)狀，缺乏危機意識和發(fā)展創(chuàng)新意識。五是連隊生產(chǎn)第一線黨員骨干嚴重不足，不能及時地補充新鮮血液，相當一部分黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，使支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能充分發(fā)揮。六是每個基層單位都配備了遠程教育設(shè)備、電視機、VCD等，硬件設(shè)施齊全，但是有些單位跟不上形勢的發(fā)展，沒有充分利用信息資源開展黨建活動，致使學習教育落后。

二、建議與對策

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》為我們指明了黨組

織建設(shè)的方向，針對新形勢下黨組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們不應(yīng)回避。它事關(guān)團場改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)政能力

一是要加強制度建設(shè)。首先就要建立和完善各項規(guī)章制度，以行之有效、切實可行的制度體系來約束和規(guī)范廣大黨員干部的行為。二是要深入開展好各個階段主題鮮明的宣傳教育活動，不斷地為黨增強戰(zhàn)斗力，增強活力。三是切實抓好“五好”黨支部建設(shè)，配齊配強黨支部班子。四是注重為黨組織注入新鮮血液，特別是在生產(chǎn)一線挖掘和培養(yǎng)先進模范人物、科技致富帶頭人，把他們培養(yǎng)進黨的隊伍，進而發(fā)揮好先鋒模范作用。五是要堅持問計于民，多辦順民意、解民憂的實事，與職工群眾同舟共濟，共克時艱。

（二）加強廉政建設(shè)，樹立良好風氣

一是要加快經(jīng)濟的發(fā)展，就必須堅定不移地加強黨風廉政建設(shè)。二是廣泛開展社會監(jiān)督。三是關(guān)口前移，在思想上提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變意識。四是黨員干部要進一步增強節(jié)儉意識，真正將有限的資金用到刀刃上。五是要牢固樹立“過緊日子”的思想，在大額資金的使用上一堅持集體決策，日常開支節(jié)儉合理，適度從緊。

（三）維護班子團結(jié)，形成戰(zhàn)斗合力

一是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)，要把樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展放在首位，站在講政治、講大局的高度。二是在具體工作中，2各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強維護團結(jié)的能力，步調(diào)一致地開展工作。三是堅持民主集中制，班子成員要以整體利益為重，補位不越位，以誠相待，互相學習，互相信任，互相支持，形成合力。四是要始終保持良好的精神狀態(tài)，想事、謀事，干成事、干大事，用行動增強各級干部的凝心聚力、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

（四）加強學習教育，提高黨員素質(zhì)

一是要通過集中學習、遠程教育、個人自學等方式，加強學習。二是要通過外出參觀學習先進單位和先進企業(yè)好的發(fā)展思路及成功經(jīng)驗。三是注重把學習積累與服務(wù)團場發(fā)展、總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律和開展調(diào)查研究相結(jié)合，提高黨員干部駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件的能力，提高決策和領(lǐng)導(dǎo)水平。四是通過學習，領(lǐng)會兵師團黨委的指示精神，認真貫徹上級黨委改革發(fā)展的決議，及時了解工作進展，找準工作難點，抓住工作重點，掌握職工關(guān)心的熱點，有條不紊地開展好各項工作。

（五）加強文化建設(shè)，凝聚先進力量

一是培育團場的人文精神和企業(yè)精神，淳化團風，保持良好的社會風氣。二是在不同的行業(yè)和崗位有針對性地開展敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動，廣泛地調(diào)動和激發(fā)職工群眾勤勞致富和愛崗敬業(yè)的工作作風。三是通過塑造團場企業(yè)文化，讓企業(yè)文化成為團場職工群眾的一種生產(chǎn)生活理念、生存方式和價值

取向，成為團場人文精神的內(nèi)核。四是抓住各種節(jié)慶廣泛開展一些主題文化娛樂活動，以主題文化凝人心、聚力量，為發(fā)展助力，形成發(fā)展合力，潛移默化地提高職工群眾的素質(zhì)，塑造團場的形象，提升團場發(fā)展內(nèi)涵。

（六）以職工的文明工程為要求促進步

職工的文明程度決定了團場發(fā)展和社會進步的程度。一是要以加快團場經(jīng)濟發(fā)展和致富職工群眾為突破口,提高職工增收致富的技能，促進團場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和職工收入的顯著增長，為職工的文明工程奠定基礎(chǔ)。二是要以加強對職工群眾的教育培訓為切入點，結(jié)合各項工作要求有針對性地加大教育培訓力度。三是要以建章立制為措施規(guī)范文明行為，建立一套行之有效的長效機制。四是要以開展職工群眾性文明創(chuàng)建活動為載體，創(chuàng)新和豐富職工文明工程的內(nèi)涵，充分調(diào)動廣大職工群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

當前，我們正在貫徹落實中央新疆工作座談會精神，全力推進跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實踐。在這樣一個事關(guān)師市發(fā)展的歷史新時期，加強和改進基層組織建設(shè)就成為理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，凝聚發(fā)展力量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們一定要抓緊抓好，實現(xiàn)新的發(fā)展和長足進步。

第二篇：新形勢下如何進一步加強和改進基層黨組織建設(shè)

新形勢下如何進一步加強和改進基層黨組織建設(shè)

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2011-08-01 15:59:28

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黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務(wù)，換屆后的基層黨組織要完成肩負的歷史使命，在新的起點上推動科學發(fā)展、富民強縣，就必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)，永葆黨的生機與活力，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保證。

著眼于建設(shè)學習型黨組織，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)

黨的十七屆四中全會明確提出了“建設(shè)馬克思主義學習型政黨”的重大任務(wù)，這既是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，又是對全黨提出新的更高的要求。從新蔡縣來看，各級黨組織和廣大黨員干部一直比較重視學習，特別是通過學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等一系列活動的深入開展，全縣上下學習風氣十分濃厚，學習型黨組織創(chuàng)建扎實推進。

一要明確學習內(nèi)容，解決好“學什么”的問題。當今時代，各類新知識、新事物層出不窮，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，隨時都在考驗著黨員干部的能力和水平，也檢驗著各級黨組織的威信和形象。加強學習、提高素質(zhì)從來沒有像今天這樣如此現(xiàn)實而緊迫。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，切實做到用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；要廣泛學習法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、科學技術(shù)等知識，切實做到用廣博的知識充實自己、完善自己；要虛心學習實踐中總結(jié)的新經(jīng)驗、新方法、新舉措，結(jié)合實際，敢于創(chuàng)新，切實做到用群眾的智慧來完善思路、謀劃發(fā)展。

二要創(chuàng)新學習形式，解決好“怎么學”的問題。2009年以來，新蔡縣委廣泛開展了以提高黨員干部群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提高黨員干部群眾法制素養(yǎng)、加快富民強縣步伐為主要內(nèi)容的“兩提高一加快”活動，依托全民創(chuàng)業(yè)報告團和政策法規(guī)宣講團集中開展宣講，講黨的惠民政策、講法律法規(guī)知識、講各種實用技術(shù)，幫助群眾致富；搭建了“干部大講堂”和縣電視臺本地新聞聯(lián)播后的“農(nóng)民大講堂”兩個平臺。實踐表明，開展這些活動，是提高黨員干部素質(zhì)、建設(shè)學習型黨組織的重要載體，是打基礎(chǔ)、管長遠的重大舉措。要堅持不懈地抓下去，完善宣講形式，明確宣講內(nèi)容，擴大宣講范圍，不斷增強宣講活動的感染力、影響力和實效性，真正讓活動成為黨員教育培訓的“品牌”、建設(shè)學習型黨組織的“亮點”。

三要務(wù)求學習實效，解決好“學好學不好”的問題。檢驗學習效果的標尺就是看黨員干部能否受到教育、綜合素質(zhì)能否得到提升、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)能否得到增強。要堅持學以致用、用以促學、學用相長，把學習同解決本地實際問題緊密結(jié)合起來，同解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題緊密結(jié)合起來，同解決黨的建設(shè)中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，切實把學習的收獲、調(diào)研的成果、思考的心得轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施。

著眼于提高黨的執(zhí)政能力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

縣、鄉(xiāng)黨委換屆后，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步增強，但班子建設(shè)的整體情況離科學發(fā)展觀的要求還有很大差距；特別是省直管縣試點工作今年 6月1日啟動以后，干部素質(zhì)更需要大幅度提高。

一要著力維護班子團結(jié)。團結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。加強班子團結(jié)，就必須堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實加強年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，努力造就一支政治過硬、作風民主、清正廉潔、團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二要切實加強教育管理。著力抓好干部教育培訓，依托黨校這個主陣地，辦好干部進修班、培訓班、專題研討班等主體班次，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。去年以來，我縣先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、離退休干部黨支部書記、大學生村干部、新任副科級干部五個專題培訓班，培訓效果和社會反響都很好。要堅持從嚴管理與關(guān)心愛護并重，對干部工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和收入申報制度，試行擬提拔干部廉政報告制度，不斷規(guī)范干部從政行為。

三要堅持正確用人導(dǎo)向。認真落實四項監(jiān)督制度，按照“五重五不簡單”的要求，嚴格用人標準，嚴明用人程序，嚴肅用人紀律，進一步堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議等制度，繼續(xù)推行“雙推雙考”、干部任前公示制、試用期制、全委會票決制等行之有效的工作機制，真正把德才兼?zhèn)?、能力較強、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅持在實踐觀點和群眾觀點的交匯點上選用干部，注重在招商引資、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等工作中重用干部，著力把干部的精力和心思引導(dǎo)到全民創(chuàng)業(yè)上、體現(xiàn)到科學發(fā)展上。

著眼于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動保持生命力和影響力的關(guān)鍵所在。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以推動科學發(fā)展、富民強縣為目標，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員在全民創(chuàng)業(yè)中做表率、在服務(wù)群眾中當先鋒，以活動成效樹立形象、取信于民、推動發(fā)展。

一要把加強基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主攻點。把基層組織建設(shè)好是衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的關(guān)鍵。把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定上，積極爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部。繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入開展農(nóng)村黨支部劃類升級活動，促進先進支部上水平、中間支部上臺階、后進支部變面貌。去年以來，我們創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，按照新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，將全縣 350個行政村規(guī)劃為 116個新農(nóng)村社區(qū)，在條件成熟的社區(qū)設(shè)立黨總支，黨總支書記由省、市、縣選派的駐村任職黨員干部擔任，所屬村黨支部書記擔任總支委員，目前全縣已設(shè)立新農(nóng)村社區(qū)黨總支 5個。高度重視城市街道、新農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織的黨建工作，進一步拓寬黨的工作覆蓋面，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。

二要把加強黨員干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動力。加強對黨員干部的教育管理，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，開展黨員經(jīng)常性教育培訓，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)。認真做好發(fā)展黨員工作，注重從現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為黨員隊伍注入新鮮血液。積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實黨務(wù)公開制度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化“三杯”競賽活動，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

三要把全民創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場。引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭參與創(chuàng)業(yè)，率先成為致富模范、創(chuàng)業(yè)標兵。幫扶群眾創(chuàng)業(yè)，教育黨員干部致富不忘鄉(xiāng)鄰，帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路。大力服務(wù)創(chuàng)業(yè)，在政策層面上搞好服務(wù)，在資金技術(shù)層面解決難題，在穩(wěn)定層面提供保障，讓群眾大膽創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成大業(yè)，以全民創(chuàng)業(yè)的豐碩成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。通過開展全民創(chuàng)業(yè)，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由2008年年底的 45億元增加到今年 5月底的72億元，平均每月增加9300多萬元。今年1—5月，新增9.5億元，月均增加1.9億元。廣大人民群眾在創(chuàng)業(yè)中得到更多實惠，黨員干部在指導(dǎo)和參與創(chuàng)業(yè)中得到實踐鍛煉。

著眼于改進黨員干部作風，持之以恒促進各項工作落到實處

重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是良好工作作風的重要體現(xiàn)。去年以來，我們先后開展“五項整治”、干部作風和社會治安“雙整”集中活動，較好地解決了工作不落實問題。牢固樹立求實求效的理念，以落實樹導(dǎo)向、以落實樹形象、以落實促發(fā)展。

一是強化責任抓落實。工作能不能干好，在很大程度上取決于工作責任心強不強。要強化責任意識，認清自己擔負的職責，做到責隨職走、心隨責走，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的工作觀、政績觀和事業(yè)觀，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。

二是堅持原則抓落實。只有堅持原則，才能做到公道正派；只有以身作則，才能樹立組織威望。要始終做到講原則、講大局，時時處處以廣大人民群眾的利益為重，決不能因部門利益影響全局利益，因個人利益影響整體利益。要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)造條件、克難攻堅，不折不扣地把工作落到實處。

三是用好干部抓落實。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，用干事認真的干部，用能夠干成事的干部，用敢于負責任的干部，用群眾公認度較高的干部，多給他們鼓勁、多給他們撐腰、多給他們關(guān)愛，努力為干部成長和干事創(chuàng)業(yè)搭建廣闊舞臺。

第三篇：關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的實施意見

關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，以及省第十三次黨代會、市第七次黨代會精神，全面提高基層黨建工作科學化水平，根據(jù)《中共貴溪市委關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的實施意見》，結(jié)合園區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、切實增強加強和改進黨的基層組織建設(shè)的責任感和緊迫感

1、深刻認識黨的基層組織建設(shè)面臨的新形勢。黨的十七屆四中全會以來，各基層黨組織認真貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，堅持以改革創(chuàng)新精神做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，廣大黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，基層黨建工作也面臨許多新情況新問題，挑戰(zhàn)日益增多，難度不斷加大，任務(wù)更加繁重。面對新形勢新任務(wù)，園區(qū)部分基層組織建設(shè)還存在責任落實不夠到位、組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全、隊伍素質(zhì)不夠適應(yīng)、作用發(fā)揮不夠充分、體制機制不夠完物質(zhì)保障不夠有力，工作發(fā)展不夠平衡等問題。對此，必須引起高度重視，切實加以解決。

2、進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的新要求。

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。實踐證明，越是在關(guān)鍵時期、緊要關(guān)頭和重大任務(wù)面前，越要加強和改進黨的基層組織建設(shè)，越是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。各基層黨組織要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以服務(wù)群眾、做群眾工作為核心任務(wù)，以推進基層黨建工作項目化發(fā)展為抓手，著力擴大黨的基層組織工作的覆蓋面和影響力，增強黨員干部的生機活力，提高基層黨建工作科學化水平，不斷開創(chuàng)園區(qū)基層黨建工作新局面，為打造“世界銅都〃中國燈谷”提供堅強的組織保證。

二、推進基層黨建工作創(chuàng)新

3、推進基層黨建工作項目化發(fā)展。按照提高黨的建設(shè)科學化水平的要求，以抓經(jīng)濟工作的理念抓黨建，將項目管理的手段和方法引入黨建工作，推進基層黨建工作項目化發(fā)展。著力推進一批探索創(chuàng)新型項目，引導(dǎo)基層黨組織在組織設(shè)置、活動載體、制度機制等方面改革創(chuàng)新，破解一些基層黨建工作的共性難題；著力推進一批典型示范性項目，發(fā)揮典型輻射、示范引領(lǐng)作用，打造一批富有自身特色的黨建品牌；著力推進一批制度推廣型項目，及時把成效顯著、經(jīng)驗成型的好做法上升為制度，探索一條貫徹中央、省委、鷹潭市委和貴溪市委要求，具有園區(qū)特色的基層黨建工作科學化

新路子。

4、全面推進基層黨建標準化項目建設(shè)。按照“黨建工作項目化，項目推進標準化”的基本思路，制定推進基層黨建標準化項目建設(shè)的實施意見及考核辦法，全面推行支部建設(shè)標準化、日常運行機制建設(shè)標準化，同時發(fā)展壯大黨建隊伍，為基層黨建標準化項目建設(shè)提供保障，促使基層組織在形象建設(shè)上有新提升、為民服務(wù)上有新舉措、制度建設(shè)上有新拓展、加快發(fā)展上有新成效。

5、開展創(chuàng)建基層黨建綜合示范點活動。按照“組織建設(shè)規(guī)范、辦公設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、居住環(huán)境優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定、工作富有特色”的目標要求，在園區(qū)各支部，選擇一到兩個支部作為綜合示范點開展創(chuàng)建工作。力爭形成一批有特色的高標準的綜合示范點。

6、推進城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。在駐村幫扶和定點扶貧的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進城市黨組織和農(nóng)村黨組織以及各類黨組織之間的互幫互助。繼續(xù)開展聯(lián)創(chuàng)共建活動，構(gòu)建社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)格局。統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新，不斷豐富活動內(nèi)容，突出實踐特色，推動創(chuàng)新爭優(yōu)常態(tài)化、制度化，不斷提高黨在基層的工作影響力。

7、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式。在非公企業(yè)中，要采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建和選派黨建指導(dǎo)員等方式組建黨組織，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的全覆蓋，并積極組織開展黨的活動。堅持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，把工青婦基層組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，努力實現(xiàn)工會、共青團、婦聯(lián)組織和工作全覆蓋，把廣大職工、青年、婦女更加緊密地團結(jié)在黨的周圍。

三、加強黨員隊伍和基層干部隊伍建設(shè)

8、加強黨員發(fā)展、教育和管理工作。研究制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，實施科學發(fā)展黨員模式，加大在企業(yè)生產(chǎn)一線、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作力度，著力擴大一線工人黨員的比例。依托黨校落實基層黨員分級輪訓制度。推進城鄉(xiāng)黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，將遠程教育終端站點向企業(yè)拓展，增強黨員教育培訓實效。建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，量化黨員日常管理、業(yè)績評定和民主評議。

9、深化“黨員亮相”服務(wù)工程。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，以服務(wù)群眾為重點，堅持“資源共享、共駐共建、雙向互動、因地制宜、注重實效”的原則，進一步深化“黨員亮相”服務(wù)工程，積極調(diào)動廣大黨員參與服務(wù)的積極性。凡組織關(guān)系在機關(guān)事業(yè)單位、居住在社區(qū)（村）的所有在職黨員，都應(yīng)主動到居住的社區(qū)（村）公開亮相，樹立“八小時之內(nèi)努力工作在單位，八小時之外無私奉獻在社區(qū)（村）”的意識，積極開展“共駐共建”活動。無職黨員要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的要求，推行公開承諾，并結(jié)合黨員的特長特點，廣泛開展“設(shè)崗定責”活動，引導(dǎo)他們在政策宣傳、環(huán)境整治、治安防范、民事調(diào)解、幫困助殘、民意反饋等方面發(fā)揮先鋒模范作用。

10、健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵機制。健全黨員談心談

話制度，為黨員的學習、工作、生活提供服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。探索新形勢下黨員創(chuàng)業(yè)扶持方式，從政策指導(dǎo)、資金支持、項目引進、信息咨詢、科技推廣等方面提供幫助。建立健全生活困難黨員的關(guān)愛幫扶制度，設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷救助基金，用于對特困黨員的救助及突出貢獻黨員的獎勵。定期走訪慰問困難黨員；定期開展評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，展示共產(chǎn)黨員的良好形象。

11、統(tǒng)籌抓好基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的工作者隊伍。通過內(nèi)部培養(yǎng)、組織下派、外部聘請等多種方式，解決非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)工作者隊伍人才難選、人才難留、作用難發(fā)揮等問題。重視黨務(wù)工作者的崗位鍛煉、培養(yǎng)使用，有計劃地對黨務(wù)工作者進行培訓。進一步健全黨務(wù)工作者保障和激勵機制，對業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表彰。

四、積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主

12、落實黨員民主權(quán)力。尊重黨員主體地位，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)通道，引導(dǎo)黨員在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，讓黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解。大力推行黨員議事會等方式，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。

13、加強和改進黨內(nèi)基層選舉工作。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”制度，擴大公推直選范圍，改進候選人

提名和介紹方式，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。完善黨代表大會代表選舉制度，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，適當增加工作和生產(chǎn)一線代表的比重。規(guī)范選人用人程序，采取民主推薦、民主評議、民主測評等多種形式，保障和落實黨員在用人中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

14、充分發(fā)揮黨代表的作用。按照《江西省貫徹<中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例>實施辦法（試行）》要求，建立健全代表提案、代表詢問、代表提議、代表調(diào)研觀察、代表聯(lián)系黨員群眾、代表列席會議、代表參加民主推薦和民主評議、重要情況向代表通報、重要事項征求代表意見、委員聯(lián)系代表等制度。

15、全面推行基層黨務(wù)公開。認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，全面實行黨的基層組織黨務(wù)公開。針對不同類型的黨的基層組織特點，依照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等程序，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。建立健全基層黨務(wù)公開例行公開制度、依申請公開制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等保障制度，確?；鶎狱h務(wù)公開規(guī)范有序推進。對經(jīng)審核不能公開的，要做好回復(fù)解釋工作。

五、建立健全基層黨建工作保障激勵機制

16、加大基層黨組織活動經(jīng)費保障力度。非公有制經(jīng)濟組織的黨組織活動經(jīng)費，可按職工工資總額的千分之五，列入所在單位財務(wù)計劃，在管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除。黨政機關(guān)等領(lǐng)域黨組織的工作經(jīng)費，要按照各系統(tǒng)指

定的相關(guān)規(guī)定和標準，嚴格執(zhí)行到位，并爭取逐年有所增加。

17、加強基層黨組織活動場所建設(shè)。全面解決基層黨支部無活動場所的問題，要求每個支部在所在單位至少要有一間辦公室作為黨員活動室，以方面開展組織生活，規(guī)范管理。

六、加強基層黨的作風建設(shè)和廉政建設(shè)

18、圍繞服務(wù)群眾、做群眾工作，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風。堅持和完善“各級干部下基層，排憂解難促和諧”、“近百村、聯(lián)千戶、訪萬民”等活動載體，進一步改進機關(guān)干部作風，提高服務(wù)基層和群眾的能力和水平。建立“民情家訪”制度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去、拜人民為師，傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，聽取群眾意見，宣傳政策法律，化解矛盾糾紛，解決實際問題，增進對群眾的思想感情，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。拓寬基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

19、加強基層黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，明確誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。認真落實中央、省委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和廉政風險預(yù)警機制。加強反腐倡廉教育，推進廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)。強化黨員干部的監(jiān)督管理，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和基層干部廉潔履行職責的有關(guān)規(guī)定，健全基層黨員干部述職述德述廉制度，完善任期和離任經(jīng)濟責任審計制度。對新任基層黨組織書記，進行任職廉政談話。嚴肅查處違紀違法案件，重點查辦在工程建設(shè)中強攬工程、亂搭亂建、搶栽搶種等行為。

積極探索非公有制經(jīng)濟組織開展反腐倡廉的途徑和方法。

七、健全和落實基層黨建工作責任制

20、健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責任體系。黨工委書記要切實履行抓基層黨建工作第一責任人的責任，基層黨委副書記、黨支部書記要切實履行直接責任人的責任。要建立研究基層黨建工作例會制度，定期聽取情況匯報，解決難點問題，督促工作落實。黨工委至少每季度要召開一次黨建工作聯(lián)席會。充分發(fā)揮黨工委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善議事規(guī)則和工作制度，加強工作協(xié)調(diào)，整合黨建資源，形成工作合力。黨工委書記要帶頭深入基層調(diào)研黨建工作，帶頭在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立聯(lián)系點，幫助基層解決實際問題。

21、完善基層黨建工作考核評價體系和責任追究辦法。建立健全基層黨建工作目標管理和考核機制，制訂黨工委履行抓基層黨建責任考核評議辦法，對成績突出的，予以表揚；對思想不重視，工作不得力的，提出批評，限期整改。

各基層黨組織要認真分析本單位黨組織建設(shè)狀況，結(jié)合實際，有針對性地制定落實本意見的具體措施，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作，努力提高黨的基層組織建設(shè)標準化、科學化水平。

二○一一年十二月三十日

第四篇：為了進一步加強基層組織建設(shè)

為了進一步加強基層組織建設(shè)，服務(wù)廣大居民，維護社會穩(wěn)定，完善城鎮(zhèn)功能，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《甘肅省實施城市居民組織法辦法》的有關(guān)規(guī)定，自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我村黨支部認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的要求和精神，廣泛開展干部大下訪活動，以做好農(nóng)村管理、服務(wù)工作、保持社會穩(wěn)定為目標，加強兩委班子建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓村經(jīng)濟建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。

二．經(jīng)調(diào)研，本村工作存在的主要問題

1、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于農(nóng)

村黨員年齡偏大，文化水平偏低，使教育管理工作難度更大，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。

2、村、社工作人員服務(wù)意識和“以人為本”的思想體

會還未學深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設(shè)新農(nóng)村方面知識的學習。

3、步改善，上級對農(nóng)村要求越來越規(guī)范，相應(yīng)各類型的建設(shè)要求增加，使原有辦公場所遠遠不能滿足。

第五篇：進一步加強和改進新形勢下基層組織建設(shè)

進一步加強和改進新形勢下基層組織建設(shè)

山東金馬工業(yè)集團股份有限公司黨委委員（沒有采用）

（2010-8-15）

近年來，金馬集團認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，把進一步加強和改進企業(yè)基層組織建設(shè)擺在重要位置，以創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問題，探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，企業(yè)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了進一步增強。

一、以企業(yè)干部任期目標管理為總抓手，全面推進企業(yè)基層組織建設(shè)。近年來，相繼開展了企業(yè)基層組織集中整頓、企業(yè)基層民主政治建設(shè)和企業(yè)基層組織建設(shè)等。特別是2005年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉以來，按照上級“三個體系”建設(shè)的要求，結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地推行了企業(yè)干部任期目標管理，建立起用目標選干部、管干部、促干部的長效機制，極大地調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，有力推動了企業(yè)和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅持點線結(jié)合，積極探索“兩新”組織黨建工作新途徑?！包c”，就是加強黨建示范點建設(shè)，通過培植典型、示范帶動，以點上突破促進面上提高。公司共有10個黨支部，每個支部都設(shè)有示范崗位、標兵崗位、科技帶頭人崗位和金牌工人崗位等，集團連年被評為市級基層黨組織。黨在企業(yè)工作覆蓋面不斷擴大，符合建立黨組織條件的，立即組建，組建率100%；不具備條件的，也要通過黨組織選派黨建指導(dǎo)員，建立群團組織等形式，如：房產(chǎn)公司、進出口公司、物業(yè)公司等，基本實現(xiàn)了工作全面覆蓋?！熬€”，就是依托行業(yè)和屬地，建立

黨組織，如公司下屬的中韓合資企業(yè)，因廠址遷徙，及時辦理移出手續(xù)，重新建立黨組織：錦湖金馬化學有限公司黨支部，實現(xiàn)了黨建工作與行業(yè)屬地管理的有機結(jié)合。在發(fā)展黨員方面，重點突出發(fā)展行政和生產(chǎn)負責人、中層管理人員及業(yè)務(wù)骨干，著力在消滅黨員“空殼廠”（公司）上下工夫。

三、不斷加強和改進基層組織建設(shè)。公司設(shè)有黨委、黨總支，負責各支部黨組織工作，每個支部控制在10-50人，選舉產(chǎn)生支部成員，由公司黨委審批后公布。公司黨委列出專項資金，為支部活動補充部分經(jīng)費。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，公司黨委為了便于各支部的學習和活動的開展，購進了1000余冊各種圖書、雜志，并將五樓圖書室、乒乓球室搬遷一樓大廳，活動面積增加了一倍。同時還開展了安全生產(chǎn)月知識大賽、職工合理化建議等。辦公樓前設(shè)有休閑廣場、籃球場、樓內(nèi)還設(shè)有閱報室等，就近就可以開展小范圍的各種學習和娛樂活動。先進性教育時，公司黨委還開展了送給退休黨員一封信活動，把無法參加集中學習的幫教黨員設(shè)定了“幫教日程表”，送課上門，補課到家。

四、以加強思想作風建設(shè)為重點，力促企業(yè)黨建工作上檔升級。先后組織了800多人次企業(yè)標兵到沂水大峽谷、曲阜、青島水族館等旅游，激發(fā)工作熱情。同時還組織技術(shù)骨干、政工干部等外出觀摩學習，不斷增強加快企業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。每年有1000多人次干部接受各類培訓。金融危機時，黨委還開展了“企業(yè)有困難職工怎么辦”思想大討論，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，組織開展了“結(jié)窮親、幫困難、受教育、促發(fā)展”等主題實踐活動。按照上級“三個體

系”建設(shè)的要求，在企業(yè)中努力加強目標責任制考核、干部“星級管理”、黨建工作目標管理等長效機制建設(shè)。