第一篇：申論作文種類全解析

申論作文種類全解析

很多考生在面對(duì)申論文章寫(xiě)作時(shí)首先想到的是自己寫(xiě)不出一篇八百到一千字的文章，頭腦空白，無(wú)話可說(shuō)。接下來(lái)就會(huì)覺(jué)得自己寫(xiě)不好一篇文章，不知道怎樣去給文章增加亮點(diǎn)。其實(shí)文章寫(xiě)作審題也是至關(guān)重要的，文章題目中包涵很多有用的內(nèi)容信息，是我們不能夠忽視的。從命題形式來(lái)講主要有三類，命題作文、半命題作文和自主命題作文。下面國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)針對(duì)命題作文的幾種形式進(jìn)行區(qū)分和總結(jié)。

例題一：“給定資料4”劃線部分寫(xiě)道：“我們覺(jué)得她是最好的‘中國(guó)制造’。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，以《我所理解的“中國(guó)制造”》為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000—1200字。

【分析】這是一道典型的命題作文，同時(shí)在題目中給出了給定材料中的一句話，我們?cè)谖恼聦?xiě)作時(shí)需要結(jié)合對(duì)這句話的領(lǐng)悟，尤其是在選擇立意主題時(shí)要結(jié)合這句話的含義。且“中國(guó)制造”加了引號(hào)，可以看出這是一個(gè)專有名詞，并不是單純的字面含義的中國(guó)制造，具有特定的內(nèi)涵。考生在寫(xiě)作時(shí)要明確指出中國(guó)制造的具體含義，并且既要結(jié)合材料的主要內(nèi)容，又要結(jié)合題目中這句話的含義，才能做到文章寫(xiě)作時(shí)不跑題。

例題二：請(qǐng)以“新時(shí)代的工人力量”為題，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，800－1000字。

【分析】本次考試的文章寫(xiě)作要求考生以“新時(shí)代的工人力量”為題進(jìn)行論述，從題干要求來(lái)看，本題屬于命題作文，考生在寫(xiě)作之前通過(guò)閱讀給定資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景之下，我國(guó)制造業(yè)面臨著一系列問(wèn)題，而與此同時(shí)如何加強(qiáng)人才建設(shè)和培養(yǎng)新時(shí)代工人成為關(guān)鍵任務(wù)。同時(shí)給定資料中提供了許多國(guó)外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，考生要吃透給定資料的內(nèi)容，可以選取切合“新時(shí)代工人力量”的相關(guān)部分進(jìn)行寫(xiě)作思路拓展和相關(guān)借用。

例題三：結(jié)合給定資料，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；不少于1000字。

【分析】此題也是屬于命題作文題目，但是與上兩道題目相比就顯得明確許多，即“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”，所以文章的最佳立意為弘揚(yáng)科學(xué)精神和提升科學(xué)素養(yǎng)，二者缺一不可。而如果單獨(dú)寫(xiě)其中一方面，就偏離了作文的主題。

例題四：認(rèn)真閱讀“參考文獻(xiàn)2”，結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“從2009年中央一號(hào)文件所想到的”為副標(biāo)題，自選角度，寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：自擬主標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，分析深入，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢，總字?jǐn)?shù)800-1000字。

【分析】這個(gè)題目與之前幾道命題作文略有區(qū)別，題目中要求以“從2009年中央一號(hào)文件所想到的”為副標(biāo)題，也就是考生需采用主副標(biāo)題的形式書(shū)寫(xiě)，題目只給定了我們一個(gè)較為模糊的副標(biāo)題，還要添加一個(gè)較為明確的主標(biāo)題，也就是從2009年一號(hào)文件想到了什么，這就需要回到給定材料，尋找主要內(nèi)容，確定主題。

只有準(zhǔn)確把握題目的命題形式，才能更好地切準(zhǔn)命題人的意圖，才能寫(xiě)作一篇符合命題人題目要求以及材料主題的文章。

第二篇：廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)全解析

2010廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)全解析——經(jīng)濟(jì)篇

廣東省申論考試的背景材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，這些社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象在一定程度上歸為社會(huì)熱點(diǎn)。而申論考試的主題，不外乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等四大方面，但是，這四個(gè)方面在考試一般不會(huì)單獨(dú)出現(xiàn)，通常會(huì)結(jié)合在一起，廣東省考也不例外?？v觀廣東省六年以來(lái)的主題，都是一個(gè)方面為主，另一個(gè)方面為輔。現(xiàn)在，我們以最新的“2010年廣東省政府工作報(bào)告”為經(jīng)，以近期的社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)事件為緯，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)方面把今年廣東省考申論可能考到主題梳理一遍。

廣東省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，考點(diǎn)也相對(duì)較多，我們首先從經(jīng)濟(jì)方面下手。

（一）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資較快增長(zhǎng)。加快推進(jìn)“新十項(xiàng)工程”建設(shè)，全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，投資3900億元、增長(zhǎng)28.7%。加快推進(jìn)廈深鐵路廣東段等省部合作項(xiàng)目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項(xiàng)目，廣東沿江高速、江肇高速等公路項(xiàng)目，合山核電、陽(yáng)江核電、珠海LNG接收站、省天然氣管網(wǎng)一期工程等能源項(xiàng)目，以及中委煉油等重化項(xiàng)目。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，積極引導(dǎo)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)決控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目跟蹤管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“爛尾”工程。鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見(jiàn)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。

（二）有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。促進(jìn)家電、汽車、住房、旅游、信息服務(wù)等重點(diǎn)消費(fèi)，發(fā)展教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游等新型消費(fèi)。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)城鎮(zhèn)中低收入群眾的補(bǔ)貼，建立完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。全面落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新等政策，深入推進(jìn)萬(wàn)巷千街、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、雙百市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接工程，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好“廣貨全國(guó)行”等活動(dòng)，構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)銷平臺(tái)，深度開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）提高城鎮(zhèn)化水平。把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)化規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大城市經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)新興城市發(fā)展，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快發(fā)展“衛(wèi)星城”、縣城和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶討論，吸納符合條件的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有計(jì)劃解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、子女入學(xué)等問(wèn)題。整體推進(jìn)新農(nóng)村

建設(shè)，實(shí)施村道硬化、農(nóng)村飲水安全、環(huán)境綜合整治和農(nóng)村安居、信息興農(nóng)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)。

（四）結(jié)合“三舊”改造推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。積極推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造，規(guī)范有序開(kāi)展拆舊建新?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊。完善交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)村綠大行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。加快保障性住房建設(shè)，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)。積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，遏制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。

（五）力促對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高擁有自主品牌、核心技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口比重。深度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和緊缺物資進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。推行新型通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。

（六）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)型、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)、南亞熱帶農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)禽獸、珍貴樹(shù)種、油茶等特色效益農(nóng)林業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。

（七）加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)珠三角率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘和標(biāo)準(zhǔn)漁港。積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施南珠振興工程。健全動(dòng)植物疫病防控體系。加大對(duì)農(nóng)田水利和中小型灌區(qū)改造投入，基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

（八）發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。健全多層次信用擔(dān)保體系，支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品、打造品牌。完善對(duì)中小企

業(yè)的服務(wù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等公共服務(wù)平臺(tái)。辦好第七屆中博會(huì)。

（九）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扶持金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意和總部經(jīng)濟(jì)等八大高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)和謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和集聚區(qū)。推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心和佛山建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。加快信息服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)國(guó)家信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)全國(guó)旅游綜合就要示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，辦好廣東國(guó)際旅游文化節(jié)，發(fā)展壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展面向社區(qū)和農(nóng)村的生活性服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲、文娛等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，打造“廣東服務(wù)”國(guó)際品牌。

（十）突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。推進(jìn)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地，加快8.5代液晶面板生產(chǎn)線、珠海通用飛機(jī)和航空產(chǎn)業(yè)基地、廣州船用中低速柴油機(jī)、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產(chǎn)業(yè)園、大型鑄鍛件等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育綠色裝備制造示范等項(xiàng)目。推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。提升發(fā)展電子信息、軟件和集成電路設(shè)計(jì)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。

（十一）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育新能源、新材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇一些條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，重點(diǎn)在數(shù)字家庭、電動(dòng)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、風(fēng)能、太陽(yáng)能、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并加快產(chǎn)業(yè)化。支持高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。爭(zhēng)取與國(guó)家聯(lián)合設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

（十二）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化相融合，加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)部分優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注冊(cè)集體商標(biāo)，推廣實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

（十三）大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。深入實(shí)施廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要，努力建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地。加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)、示范基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。全面開(kāi)展省院戰(zhàn)略合作，加快促

進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。編制實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，實(shí)施“百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接工程”。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十四）實(shí)施“百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”培育工程，打造一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)科研院所改革重組，組建若干創(chuàng)新主體科研機(jī)構(gòu)。推進(jìn)深圳國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州國(guó)際性生物島等建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新建一批重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)散裂中子源大科學(xué)裝置、華南超級(jí)計(jì)算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)。推動(dòng)高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園建設(shè)。支持廣州國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展模式改革試點(diǎn)。支持創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)國(guó)際科技交流，合作研發(fā)核心技術(shù)。

（十五）狠抓節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。完善和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。制定不同生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，提高項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣力度，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產(chǎn)能。推廣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)停和火電廠脫硫脫銷設(shè)施建設(shè)。

（十六）完善污水處理廠配套管網(wǎng)和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，加快珠三角地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。積極應(yīng)對(duì)氣侯變化，努力控制溫室氣體排放，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進(jìn)林分改造，加強(qiáng)沿海防護(hù)林、紅樹(shù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、城市林業(yè)和粵北生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，完成土地利用總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)土地計(jì)劃管理和土地審批。加強(qiáng)耕地保護(hù)，探索建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)利用園地山坡地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地行為。

（十七）積極推進(jìn)珠三角一體化和東西北地區(qū)加快發(fā)展。深入實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，以“雙提升”、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，大力推動(dòng)珠三角一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)加快振興，帶動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展。

（十八）推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)下放給縣一級(jí)。通過(guò)授權(quán)、委托等方式，將行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放給具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心鎮(zhèn)或特大鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變縣鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)面向基

層和群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。深化省直管縣財(cái)政體制改革，建立“省?？h、市保鎮(zhèn)、縣保村”的隔層財(cái)政保障機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)田集約改革。

（十九）深化國(guó)有企業(yè)改革。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)或困難企業(yè)。加大資本運(yùn)作力度，深化產(chǎn)權(quán)多元化改革，加快股份制改造。推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。改善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善考核和分配激勵(lì)機(jī)制，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。

第三篇：申論分模塊解析

總評(píng)：緊密的聯(lián)系了材料的背景，概述了材料所反映的主要問(wèn)題，但分析問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單，只是概括了當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧?，沒(méi)有具體的總結(jié)闡述煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題。語(yǔ)言的銜接性較好，但答題的層次性有待增強(qiáng)，建議從所存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的措施兩個(gè)角度來(lái)總結(jié)要點(diǎn)，并用數(shù)字的形式對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，使得主要內(nèi)容更為明晰。

煤炭產(chǎn)業(yè)重組專題

第一題、請(qǐng)用不超過(guò)300字的篇幅概括材料的主要內(nèi)容。（15分）

答：金融危機(jī)給山西煤礦產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊，煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，多數(shù)企業(yè)停產(chǎn)閑置，使當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)重新思考煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向（總體上總結(jié)材料背景，符合作答的基本規(guī)范，并引出所面臨的問(wèn)題），為了擺脫經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，互補(bǔ)性差，粗放發(fā)展模式造成的資源浪費(fèi)等問(wèn)題（總結(jié)了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，但不夠全面），山西制定了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，旨在拓展新的產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，著力淘汰落后產(chǎn)能，兼并重組向著集約化（應(yīng)加強(qiáng)句子間的劃分，使語(yǔ)意更為明確），集團(tuán)化，循環(huán)化方向發(fā)展，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全（缺少主體，使得表意寬泛，語(yǔ)意不明），做到合理開(kāi)發(fā)和高回收率（詞語(yǔ)搭配不夠協(xié)調(diào)，可改為做到合理開(kāi)發(fā)，提升資源的重復(fù)利用率），使煤炭產(chǎn)業(yè)和山西經(jīng)濟(jì)邁向健康發(fā)展軌道（句子成分不夠完整，應(yīng)注意助詞的運(yùn)用）。

總評(píng)：緊密的聯(lián)系了材料的背景，概述了材料所反映的主要問(wèn)題，但分析問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單，只是概括了當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧?，沒(méi)有具體的總結(jié)闡述煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題。語(yǔ)言的銜接性較好，但答題的層次性有待增強(qiáng)，建議從所存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的措施兩個(gè)角度來(lái)總結(jié)要點(diǎn)，并用數(shù)字的形式對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，使得主要內(nèi)容更為明晰?？傮w而言，考生把握了材料的主要內(nèi)容，但分析問(wèn)題不夠細(xì)致具體，建議從所存在的問(wèn)題、問(wèn)題產(chǎn)生的原因及舉措等層次客觀作答。

本題總分15分，考生可得9分第二題、請(qǐng)針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)因地制宜，因礦制宜的思路提出具體可行的措施，不少于300字。（25分）

答：因地制宜就是要（就是要的答題句式不夠規(guī)范，建議改為首先、其次等）做到以屬地管理對(duì)象，整合區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)，區(qū)域間相互借鑒學(xué)習(xí)改變落后的生產(chǎn)方式（措詞不夠規(guī)范，語(yǔ)意的銜接性有待增強(qiáng)，可改為加強(qiáng)區(qū)域間的交流與協(xié)作，增強(qiáng)企業(yè)間的互補(bǔ)性，通過(guò)合作等方式提升產(chǎn)業(yè)效率，改變落后的生產(chǎn)方式）。因礦制宜就是以礦規(guī)模為管理對(duì)象（指代不明），大規(guī)模企業(yè)兼并中小型企業(yè)，使強(qiáng)者更強(qiáng)，優(yōu)者更優(yōu)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)向著集約化，、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，有利于煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)利用（為加強(qiáng)語(yǔ)意的連貫性，應(yīng)改為從而促進(jìn)煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)與利用）。因地制宜，因礦制宜還需要向煤基多聯(lián)產(chǎn)延伸轉(zhuǎn)化和資源循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈（措施的方面沒(méi)有錯(cuò)，但缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)從體制建設(shè)、政策支持等角度加以分析論證）。因地制宜，因礦制宜的推進(jìn)要以政府為導(dǎo)向，政府帶頭調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)措施的落實(shí)（口語(yǔ)化較重，不是政府帶頭，而是加強(qiáng)引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，加大支持力度，建立健全企業(yè)兼并合作的制度，從政策上、制度上、法律上提供保障）。

總評(píng)：對(duì)于題意把握較為準(zhǔn)確，但應(yīng)注意所提措施的基本要求就是針對(duì)性、可行性及完整性，避免因缺少必要的分析而帶來(lái)空話、套話、廢話。所提措施不夠全面，還可從落實(shí)行政問(wèn)責(zé)；技術(shù)創(chuàng)新等角度進(jìn)行闡述。建議從思想、體制、技術(shù)、人才等角度來(lái)總結(jié)概括要點(diǎn)，以增強(qiáng)作答的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

本題總分25分，考生可得13分

第三題、根據(jù)材料所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一篇1200字左右關(guān)于“煤炭產(chǎn)業(yè)重組整合”的議論文。（60分）

重組整合，舊煤新出入

悟：談對(duì)策時(shí)可從思想教育、體制建設(shè)、國(guó)家政策、科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等角度來(lái)闡述相關(guān)措施，并聯(lián)系材料中的相關(guān)案例進(jìn)行論證，以增強(qiáng)所提措施的說(shuō)理性。

（標(biāo)題過(guò)于簡(jiǎn)單，表意不夠明確。同時(shí)，前后標(biāo)題應(yīng)呈現(xiàn)對(duì)稱性?？忌诿}的時(shí)候一定要有標(biāo)題即是論點(diǎn)的意識(shí)，以突顯行文的主旨，給人簡(jiǎn)潔明了，中心突出的良好印象）

2008年的金融危機(jī)給全世界帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，危機(jī)波及了中國(guó)的大部分城市（語(yǔ)意雜糅，可刪除“危機(jī)”），就連處在內(nèi)陸的山西也受危機(jī)的影響（上下文的連貫性不強(qiáng)，沒(méi)有呈現(xiàn)遞進(jìn)或者轉(zhuǎn)折的意思），全省的煤礦企業(yè)半數(shù)以上關(guān)閉，停產(chǎn)，閑置。而作為山西的支柱產(chǎn)業(yè)，煤礦業(yè)的蕭條自然給整個(gè)山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響，原本以為最不可能受危機(jī)沖擊的山西此次也被波及了（這一句話最大的問(wèn)題在于口語(yǔ)化，且反反復(fù)復(fù)，有失簡(jiǎn)潔?？傮w來(lái)說(shuō)，文章的開(kāi)頭能聯(lián)系材料背景，客觀的概述材料的主要內(nèi)容，但語(yǔ)言的概括性與規(guī)范性有待增強(qiáng)）。

金融危機(jī)的影響留給山西的是思考（沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義，可刪除），山西作為我國(guó)煤炭的主產(chǎn)地，大大小小的煤礦遍地都是，其主要存在的問(wèn)題是煤礦比較分散，規(guī)模不大，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)能低，回采率低（總結(jié)所存在的問(wèn)題）。這些問(wèn)題的存在制約著煤炭業(yè)的發(fā)展，要想擺脫這種困境使這些老煤煥發(fā)新的活力必須要進(jìn)行變革，而對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的重組整合就是這些舊煤的新出入（分析問(wèn)題的影響，并提出相應(yīng)的論點(diǎn)。只是所提論點(diǎn)不夠具體明確。總體而言，前一兩段的行文層次清晰，邏輯性較強(qiáng)）。

山西省透過(guò)這次危機(jī)清醒的認(rèn)識(shí)到其煤炭產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題（所存在的問(wèn)題應(yīng)具體指出），制定了一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，就煤炭產(chǎn)業(yè)而言提出了因地制宜，因礦制宜的措施（不是措施，是發(fā)展理念），加大力度推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的整合重組，努力尋求煤炭產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方式，貫徹轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求（折過(guò)于突兀，但考生應(yīng)明確自己才是解決問(wèn)題的主體，所以應(yīng)轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，從獨(dú)立行政的角度來(lái)提出相應(yīng)的措施，具體來(lái)說(shuō)可改為：為走出困局，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)企業(yè)重組、兼并，一科技創(chuàng)新為載體，走可持續(xù)發(fā)展之路，具體而言可采取一下措施）。

一，堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能。始終把產(chǎn)能指標(biāo)放在首位和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于低產(chǎn)能的煤礦企業(yè)首先責(zé)令停業(yè)，然后視規(guī)模大小決定兼并或整改，貫徹低碳產(chǎn)業(yè)理念（提出解決問(wèn)題的措施不夠簡(jiǎn)單的羅列，應(yīng)聯(lián)系材料的背景或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求加以必要的分析）。

二，堅(jiān)持走規(guī)?；缆贰Ｕ鲗?dǎo)，以行動(dòng)推進(jìn)大企業(yè)兼并小企業(yè)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)企業(yè)兼并弱企業(yè)，整合整個(gè)煤礦業(yè)的人力，、物力和財(cái)力資源，集中力量辦好高規(guī)模，高規(guī)格，高技術(shù)含量的企業(yè)，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)（同上）。

三，堅(jiān)持推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要把技術(shù)創(chuàng)新作為改變發(fā)展方式的重要抓手和提高產(chǎn)能的重要手段來(lái)抓，依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)提高煤炭的回采率，提高資源利用率，提高生產(chǎn)效率進(jìn)而提升煤炭業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力（科技創(chuàng)新可結(jié)合國(guó)家政策的扶持，資金的投入、人才的培養(yǎng)等角度進(jìn)行闡述）。

四，堅(jiān)持狠抓安全生產(chǎn)。按照相關(guān)規(guī)定抓好煤礦安全許可證的頒發(fā)工作，從源頭上把握低安全系數(shù)企業(yè)的準(zhǔn)入。做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，防范安全事故的發(fā)生。改善設(shè)備和作業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)（本措施同樣應(yīng)從體制機(jī)制、社會(huì)監(jiān)管等角度加以分析）。對(duì)煤礦業(yè)的重組整合，適用于其他能源產(chǎn)業(yè)甚至（乃至）整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，借著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的東風(fēng)積極推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)的重組整合，拓寬煤基多聯(lián)產(chǎn)延伸，拓展其他產(chǎn)業(yè)擺脫單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（最后的總結(jié)過(guò)于簡(jiǎn)單，可結(jié)合時(shí)代發(fā)展的主題（科學(xué)發(fā)展觀等）來(lái)論述優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的意義，并結(jié)合一些號(hào)召性的語(yǔ)言重申文章的論點(diǎn)，以深化主題）。

總評(píng)：文章的論點(diǎn)較為明確，但行文的結(jié)構(gòu)不夠完整，沒(méi)有具體的分析當(dāng)前情況下，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生發(fā)展的原因，同時(shí)應(yīng)聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，客觀的分析進(jìn)行煤炭產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性與社會(huì)價(jià)值，以增強(qiáng)對(duì)主題的論證。所提措施不夠系統(tǒng)全面，建議按照思想教育、體制建設(shè)、國(guó)家政策、科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等角度來(lái)闡述相關(guān)措施，并聯(lián)系材料中的相關(guān)案例進(jìn)行論證，以增強(qiáng)所提措施的說(shuō)理性?？傮w而言，考生對(duì)于申論寫(xiě)作的基本結(jié)構(gòu)有了一定的理解，但是對(duì)于行文的各個(gè)部分的調(diào)度、協(xié)調(diào)能力還有待增強(qiáng)。同時(shí)，在行文的過(guò)程中應(yīng)緊密的聯(lián)系材料，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展的主題來(lái)論述自己的觀點(diǎn)，以增強(qiáng)行文的規(guī)范性與現(xiàn)實(shí)感。

本題總分：60 分，考生可得28分

第四篇：申論題目及解析

（一）根據(jù)給定資料，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（２０分）

要求：準(zhǔn)確、全面、不超過(guò)４００字。【參考答案】

人口普查要掌握的基本信息有：居民住房的建筑面積和房間數(shù)、住房空置情況以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息；人口數(shù)量，人口分布，人口素質(zhì)，性別比例，人口結(jié)構(gòu)，來(lái)歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況；一人多戶、有戶無(wú)人等人口虛假情況以及人口增減等變動(dòng)情況。

人口普查的意義：第一，有利于政府更好地制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。第二，為政府合理分配公共資源，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)管理提供重要的參考依據(jù)。第三，有利于通過(guò)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第四，有利于保障流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育者等人群的基本權(quán)利，使其享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育權(quán)利。第五，及時(shí)準(zhǔn)確了解人口狀況，掌握性別、年齡等信息比例有利于國(guó)家及時(shí)調(diào)整人口戰(zhàn)略、維持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

（二）“給定材料５”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題，假設(shè)你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。（１５分）

要求：?jiǎn)栴}明確、措施得當(dāng)、具有針對(duì)性。分條作答，不超過(guò)３００字。【參考答案】

遇到的主要問(wèn)題：民眾因不信任普查人員、擔(dān)心個(gè)人信息被泄露而不愿配合其進(jìn)行入戶登記，入戶難；人戶分離現(xiàn)象多，住戶難以及時(shí)提供證件。

解決措施：第一，通過(guò)在小區(qū)門(mén)口擺設(shè)展臺(tái)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式，就入戶登記問(wèn)題向居民進(jìn)行介紹與宣傳，增強(qiáng)群眾配合人口普查工作的主動(dòng)性。第二，由普查辦依法制定保密承諾書(shū)，對(duì)居民個(gè)人信息做出依法保密的承諾，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。第三，增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，提高普查工作的技巧。第四，遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序入戶登記，同時(shí)，接受多方監(jiān)督并留下監(jiān)督舉報(bào)電話。第五，對(duì)于人戶分離的現(xiàn)象，應(yīng)事前做好宣傳，要求住戶主動(dòng)提供相關(guān)證件，以省時(shí)省力。

（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料６～８”擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。（２５分）

要求：文字簡(jiǎn)明、分條撰寫(xiě)、有指導(dǎo)性與可行性，不超過(guò)４００字。【參考答案】

某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

近年來(lái)，我街道社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，老齡人口撫養(yǎng)問(wèn)題逐漸凸顯。解決好老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，讓其安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定極其重要。

為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

第一，加大對(duì)老年人服務(wù)工作的宣傳與引導(dǎo)，使居民充分認(rèn)識(shí)到解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要性與必要性。

第二，完善養(yǎng)老院、老年志愿者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)及老年活動(dòng)場(chǎng)所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)老年護(hù)理職業(yè)技能人才的聘用和培養(yǎng)；加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)，征集志愿者，提高服務(wù)水平。

第三，豐富老年人的精神生活，開(kāi)展適合老年人的精神文化活動(dòng)，并動(dòng)員其子女多回家看看。

第四，積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念，在部分社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索更務(wù)實(shí)、合理的養(yǎng)老模式。第五，明確職責(zé)，深入社區(qū)了解老年人的基本情況，摸清需著力解決的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)后及時(shí)向上級(jí)反饋。

××街道辦事處

×年×月×日

（四）結(jié)合給定資料，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。（４０分）要求：

１．中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容充分； ２．語(yǔ)言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整； ３．不少于８００字?！緟⒖祭摹?/p>

家

底

人口問(wèn)題一直是困擾世界各國(guó)發(fā)展的重要問(wèn)題，它直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。２０１０年全球有２００個(gè)國(guó)家投入巨大人力、財(cái)力進(jìn)行了人口普查工作，以求摸清自身的人口“家底”，各國(guó)對(duì)人口普查的重視程度由此可見(jiàn)一斑。

自上個(gè)世紀(jì)我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，我國(guó)的人口增長(zhǎng)得到了有效控制。但我們應(yīng)清醒地看到：我國(guó)人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁；人口素質(zhì)總體水平不高；勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患；流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)管理也具有十分重要的意義。

摸清我國(guó)人口的家底，要加強(qiáng)財(cái)政投入，設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展工作。人口普查是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。美國(guó)２０１０年人口普查耗資約１４０億美元；同年，印度的人口普查可謂是傾“舉國(guó)之力”。因此，各級(jí)政府要設(shè)置專項(xiàng)資金，配備專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，以保障人口普查工作的順利開(kāi)展。

摸清我國(guó)人口的家底，要做好宣傳動(dòng)員工作。人口普查工作的開(kāi)展需要登門(mén)入戶進(jìn)行，這就需要廣大公眾的支持。在實(shí)際工作中，普查工作確實(shí)遇到了難以入戶和吃閉門(mén)羹的情況，這跟宣傳和動(dòng)員工作的不到位有著直接關(guān)系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區(qū)、村鎮(zhèn)中進(jìn)行深入的宣傳工作，為工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

摸清我國(guó)人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實(shí)際普查中，民眾最擔(dān)心的是個(gè)人信息的保密問(wèn)題。一旦信息被泄露，個(gè)人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等嚴(yán)重后果。而這也是很多小區(qū)出現(xiàn)入戶難的一個(gè)主要原因。因此，要對(duì)人口普查的工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽訂《保密承諾書(shū)》等方式，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。

溫家寶總理說(shuō)過(guò)，一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以１３億，都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題；一個(gè)很大的總量，除以１３億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目。人口問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，它直接決定著一個(gè)國(guó)家的興衰。只有通過(guò)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的人口普查，我們才能制定出更加適合我國(guó)發(fā)展的國(guó)策，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)更加和諧有序。

第五篇：2018申論(A)參考解析

2018國(guó)家公務(wù)員考試《申論》（A卷）參考解析

一、根據(jù)“給定資料1”，對(duì)調(diào)研組的調(diào)研材料，從成績(jī)、問(wèn)題和建議三方面進(jìn)行概述。（15分）要求：

（1）準(zhǔn)確、全面；（2）恰當(dāng)提煉，條理清晰；（3）不超過(guò)350字。

成績(jī)：1.智能制造政策框架體系較完備，試點(diǎn)示范穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新平臺(tái)和核心技術(shù)突破見(jiàn)成效，龍頭企業(yè)智能轉(zhuǎn)化和區(qū)域集聚形成，智能經(jīng)濟(jì)之“核”初步形成。2.推進(jìn)智能化改造，建立產(chǎn)業(yè)研究院和行業(yè)協(xié)會(huì)。改造動(dòng)力強(qiáng)、基礎(chǔ)扎實(shí)。

問(wèn)題：1.智能制造基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)性關(guān)鍵要素建設(shè)滯后。核心技術(shù)依賴進(jìn)口，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)缺位，國(guó)際合作乏力。2.企業(yè)智能化改造比例較低，意識(shí)不強(qiáng)。系統(tǒng)集成供給、人才和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)差。資源整合共享機(jī)制未建立。

建議：1.著力在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破；培育“工匠型”龍頭企業(yè)，提高精品意識(shí)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。2.引導(dǎo)創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)共同體，開(kāi)展智能化改造示范應(yīng)用。3.謀劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)，整合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育引領(lǐng)性設(shè)計(jì)服務(wù)商，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

二、上級(jí)部門(mén)來(lái)W市考察，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，就W市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的探索，寫(xiě)一份匯報(bào)提綱（20分）

要求：

（1）緊扣材料，內(nèi)容具體；（2）語(yǔ)言流暢，有邏輯性；（3）不超過(guò)400字。W市是傳統(tǒng)制造業(yè)為主的縣級(jí)市，將智能制造產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。

一是明確產(chǎn)業(yè)方向。將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)的切入口，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸引智能經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶，打造機(jī)器人特色小鎮(zhèn)，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。舉辦多次中國(guó)機(jī)器人峰會(huì)，充分發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。

二是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。組織開(kāi)展“機(jī)器換人”重點(diǎn)專項(xiàng)，成效顯著。涌現(xiàn)出一大批本土系統(tǒng)集成和服務(wù)提供商，服務(wù)于傳統(tǒng)制造業(yè)的省級(jí)改造。

三是引進(jìn)高端人才。地方政府通過(guò)筑巢引鳳，吸引海內(nèi)外各類創(chuàng)新基因集聚，并營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家之間、企業(yè)和政府的良性互動(dòng)。

W市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要抓手，為其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的借鑒。

三、根據(jù)“給定資料3”，請(qǐng)你對(duì)劃線句子“借用人的‘慧’，打造物的‘智’”加以分析。（15分）

要求：觀點(diǎn)明確，緊扣材料，有邏輯性。不超過(guò)300字。

這句話的意思是，通過(guò)借助對(duì)人類生活和生存方式的內(nèi)涵思考，才能更好的提升產(chǎn)品的智能化水平。

具體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)上的產(chǎn)品設(shè)計(jì)只是單純?yōu)榱藵M足人們的實(shí)際需求，改善人的生活質(zhì)量。后果就是雖然外觀和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較好，但智能化、交互化水平較低，用戶體驗(yàn)較差。而未來(lái)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方向應(yīng)注重對(duì)人與產(chǎn)品、與大自然的關(guān)系，將工業(yè)技術(shù)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新深度融合，特別是注重產(chǎn)品特性與傳統(tǒng)文化、生活方式、情感體驗(yàn)等方面的體驗(yàn)，從而提升產(chǎn)品的智能化和交互化。

因此，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)進(jìn)一步明確未來(lái)發(fā)展方式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，方能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的“智造”。

四、根據(jù)“給定資料4”，談?wù)勀銓?duì)“想象力經(jīng)濟(jì)”的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確，全面。不超過(guò)200字。

想象力經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)正是將人的創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值的一個(gè)過(guò)程。具體是指設(shè)計(jì)師通過(guò)解讀用戶需求并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重新創(chuàng)作，最終走向市場(chǎng)形成商業(yè)價(jià)值。在這一過(guò)程中，每個(gè)參與者以創(chuàng)造者和受益者的雙重身份，推動(dòng)想象力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，致力于用設(shè)計(jì)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值由此推動(dòng)想象力的價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)最大化的延展。這將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力。

五、請(qǐng)深入思考“給定資料5”劃線句子“科學(xué)、藝術(shù)和古文化對(duì)于想象力都起著非常重要的作用，構(gòu)成了想象力的源泉”，自擬題目，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章（40分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。

用想象力實(shí)現(xiàn)平凡中的不平凡

人的一生必須要有夢(mèng)想，因?yàn)閴?mèng)想可以帶給我們前行的勇氣和動(dòng)力。而人類文明必須要有想象力，因?yàn)橄胂罅梢灾该魅祟愇磥?lái)的發(fā)展方向和追求目標(biāo)。法國(guó)文學(xué)家凡爾納終其一生寫(xiě)作了無(wú)數(shù)的科幻巨作，《地心游記》《30天環(huán)游世界》??在他所處的時(shí)代，這些作品無(wú)一不被看作是天馬行空。然而在現(xiàn)今世界，作品中所呈現(xiàn)的內(nèi)容卻在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而這一切，都在證明著想象力的重要價(jià)值。

從嫦娥奔月到探月工程，我們將古時(shí)的神話變?yōu)榱爽F(xiàn)今的科技；從蒸汽機(jī)車到高速鐵路，我們利用舊時(shí)的發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)造了新的科技奇跡。無(wú)論是科技、藝術(shù)還是傳統(tǒng)文化，其中所暗含的人類文明結(jié)晶，為我們激發(fā)新的想象力創(chuàng)造了巨大的空間和深厚的積淀。無(wú)此，我們的想象力將缺少著力的根基。

想象力體現(xiàn)著人類自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。人類的思想和動(dòng)物的低級(jí)思維之間最為本質(zhì)的區(qū)別就在于能夠進(jìn)行思考并對(duì)事物有高級(jí)的認(rèn)識(shí)。這既是一種天賦，也是一種創(chuàng)造。我們既會(huì)思考宇宙中是否存在外星人，也會(huì)想象未來(lái)的世界會(huì)是什么形態(tài)。如若沒(méi)有思考，也就缺少想象的本源。也正因我們會(huì)基于現(xiàn)狀去想象、去思考，才能夠有足夠的動(dòng)力去探究、去追尋。想象力推動(dòng)著人類文明的發(fā)展與進(jìn)步。人類文明的發(fā)展史其實(shí)就是在實(shí)現(xiàn)一個(gè)有一個(gè)想象中推進(jìn)。電影《肖申克的救贖》有這樣一個(gè)片段，度過(guò)幾十年牢獄生活的布魯克斯在出獄重返現(xiàn)實(shí)社會(huì)后，因?yàn)殡y以適應(yīng)而最終自殺。而在20年前，當(dāng)我們使用程控式電話座機(jī)時(shí)，或許在想象著能夠有一天可以隨時(shí)隨地接打電話，而現(xiàn)在，大多數(shù)人已經(jīng)可以通過(guò)移動(dòng)手機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一想法。而這，就是想象力的力量。倘若人類沒(méi)有了想象力，沒(méi)有了進(jìn)步的追求，那么也必將喪失對(duì)未來(lái)美好生活的創(chuàng)造。

想象力驗(yàn)證著人類認(rèn)知的極限和終點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，人類的認(rèn)知是沒(méi)有極限和重點(diǎn)的。劉慈欣《三體》中為我們虛構(gòu)了一場(chǎng)星際間征服與被征服的興衰歷程，他打開(kāi)了一扇宇宙科幻之窗，使讀者第一次認(rèn)知了什么叫做“降維”，什么叫做“黑暗法則”；諾蘭《星際穿越》中講述了一隊(duì)探險(xiǎn)家利用他們針對(duì)蟲(chóng)洞的新發(fā)現(xiàn)，超越人類對(duì)于太空旅行的極限，最終拯救了人類文明。在一次又一次新的認(rèn)知之后，我們的想象力已然上升到了一個(gè)新的臺(tái)階，從而激發(fā)了更多、更高、更為深?yuàn)W的想象力。而這些也將引導(dǎo)人類去開(kāi)展更為深入的探索，去創(chuàng)造更為美好的世界。

夢(mèng)想基于個(gè)體，想象力則蘊(yùn)于全人類。香港著名演員周星馳在《喜劇之王》中有這樣一句臺(tái)詞：一個(gè)人如果沒(méi)有夢(mèng)想，那和咸魚(yú)有什么區(qū)別？現(xiàn)實(shí)中，如果人類沒(méi)有想象力，那追逐未來(lái)之心也即無(wú)從談起。以科學(xué)、藝術(shù)和文明文化為源所建構(gòu)出的想象力，終將為未來(lái)世界所實(shí)現(xiàn)，而我們也將從中體味出幸福的真諦。