第一篇：廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作的通知（范文）

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作的通知

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作的通知

弱電學(xué)院---文章分類: 衛(wèi)星有線 → 政策規(guī)范

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2007年2月2日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局發(fā)出《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作的通知》，《通知》說，當(dāng)前，我國(guó)廣播電視正處于由模擬向數(shù)字化過渡的重要時(shí)期，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作經(jīng)過幾年的試點(diǎn)，正在全國(guó)大中城市全面展開。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作，切實(shí)維護(hù)有線電視用戶的合法權(quán)益，針對(duì)當(dāng)前個(gè)別地區(qū)在推進(jìn)數(shù)字化過程中存在的問題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推進(jìn)有線電視數(shù)字化是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是促進(jìn)國(guó)家信息化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是鞏固和加強(qiáng)宣傳思想陣地、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要舉措，是惠及千家萬戶的民心工程。各級(jí)廣電部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范操作，積極推進(jìn)有線電視數(shù)字化健康有序發(fā)展。

二、推進(jìn)有線電視數(shù)字化，要始終堅(jiān)持以人為本、用戶至上、社會(huì)效益第一的原則，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，注意傾聽群眾意見，尊重用戶的選擇權(quán)。對(duì)暫時(shí)不愿收看數(shù)字電視的用戶，要妥善解決。實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的地區(qū)，必須保留至少六套模擬頻道，轉(zhuǎn)播中央、省和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的主要節(jié)目，供沒有機(jī)頂盒的用戶接收，確保黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶，切實(shí)維護(hù)有線電視用戶的合法權(quán)益。

三、各地制定有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵照國(guó)家發(fā)改委和廣電總局聯(lián)合下發(fā)的《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕2787號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格按照程序，舉行物價(jià)聽證會(huì)。制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，必須充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，充分考慮社會(huì)各階層的經(jīng)濟(jì)承受能力和心理承受能力，特別要照顧到低收入家庭。要對(duì)包括低保戶在內(nèi)的低收入家庭，給予相應(yīng)的資費(fèi)減免優(yōu)惠政策，保證低收入人群能夠享受到有線數(shù)字電視服務(wù)。

四、各有線電視網(wǎng)絡(luò)公司(中心)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)向社會(huì)公布有線數(shù)字電視的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范。要加大服務(wù)和技術(shù)維護(hù)工作力度，組建高效的專業(yè)服務(wù)和技術(shù)維護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)處理數(shù)字化過程中出現(xiàn)的各種問題，確保有線數(shù)字電視的技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

五、要不斷豐富有線數(shù)字電視的服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求。一方面要大力開發(fā)電子政務(wù)、新聞資訊、社會(huì)教育、文化娛樂、交通旅游、生活信息等公共資訊服務(wù)，擴(kuò)展有線數(shù)字電視基本業(yè)務(wù)；另一方面要大力發(fā)展付費(fèi)電視、視頻點(diǎn)播、電視購(gòu)物、電視商務(wù)等增值服務(wù)，由用戶自由選擇、自愿訂購(gòu)，不斷滿足群眾多層次、多樣化、個(gè)性化的精神文化和信息資訊需求。

六、各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有線電視數(shù)字化的宣傳解釋和正面引導(dǎo)工作。有線電視數(shù)字化是一場(chǎng)深刻的技術(shù)變革，在提供豐富多彩節(jié)目和方便快捷服務(wù)的同時(shí)，也會(huì)帶來收視方式、收視習(xí)慣的改變，需要有一個(gè)逐步適應(yīng)的過程。要積極采取多種方式，普及數(shù)字電視知識(shí)，解答群眾疑問，引導(dǎo)消費(fèi)觀念，使社會(huì)各界和人民群眾理解、認(rèn)可、接受和支持?jǐn)?shù)字電視。對(duì)于一時(shí)還不理解的群眾，要做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，真正做到讓群眾滿意。要開通服務(wù)熱線，提供快捷服務(wù)，方便群眾監(jiān)督，樹立有線數(shù)字電視的良好社會(huì)形象。

七、各級(jí)廣播電視行政部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)我國(guó)有線數(shù)字電視又好又快的發(fā)展。

第二篇：廣電總局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知

【發(fā)布單位】廣電總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2010-09-02 【生效日期】2010-09-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知

9月2日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位，中國(guó)教育電視臺(tái)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》，通知說，2009年，總局先后下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》（廣發(fā)〔2009〕58號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的補(bǔ)充通知》（廣發(fā)〔2009〕69號(hào)），明確了高清電視發(fā)展的原則、措施和要求，批準(zhǔn)中央電視臺(tái)新聞綜合頻道和北京等8個(gè)衛(wèi)視頻道高、標(biāo)清同播。2009年9月28日，同播的9個(gè)高清頻道一同開播，同時(shí)進(jìn)入有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸，培養(yǎng)了高清電視市場(chǎng)，促進(jìn)了高清電視節(jié)目和影視劇制作，帶動(dòng)了高清電視設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，提高了廣播電視的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造了大力發(fā)展高清電視的良好氛圍，為高清電視發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

但同時(shí)，也要看到存在的不足：一是受投入不足和高清節(jié)目缺乏的制約，有的頻道高、標(biāo)清同播率和高清節(jié)目率沒有達(dá)到總局要求；二是有的頻道高、標(biāo)清節(jié)目變換和標(biāo)識(shí)不規(guī)范，并存在非高清節(jié)目標(biāo)注“高清”的違規(guī)情況，影響了用戶對(duì)高清電視的認(rèn)知；三是受有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造進(jìn)展和高清電視宣傳推廣不足等因素影響，高清頻道入網(wǎng)傳輸率和入戶率仍然偏低。為進(jìn)一步推進(jìn)高清電視發(fā)展，規(guī)范高、標(biāo)清同播工作，通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。發(fā)展高清電視，是廣播電視技術(shù)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是廣播電視轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的必然要求，不僅有利于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)民族電子工業(yè)發(fā)展，而且有利于在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)下，充分發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢(shì)，大力提升電視媒體的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)廣播影視部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展高清電視的重要意義，繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加大工作力度，將總局2009年關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的兩個(gè)《通知》精神落實(shí)到位。

二、采取有效措施，確保高清播出。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要加大資金投入，加快高清電視節(jié)目采集、制作、播出系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)高清電視專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提高高清電視節(jié)目制作和播出能力。經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)開展高、標(biāo)清同播的頻道，要嚴(yán)格按照總局2009年兩個(gè)《通知》的要求，從今年9月28日起，同播的高清頻道高清節(jié)目同播率和高清播出率必須高于70%，同播的高清頻道黃金時(shí)段（18:30-23:00）所有節(jié)目，包括影視劇、氣象和廣告等，必須全高清播出。力爭(zhēng)2011年9月28日達(dá)到全高清播出的目標(biāo)。

三、嚴(yán)格規(guī)范要求，確保技術(shù)質(zhì)量。同播的高清頻道節(jié)目制作、播出應(yīng)遵循《廣電總局關(guān)于高標(biāo)清同播技術(shù)要求的若干意見》（廣發(fā)〔2010〕34號(hào)）的要求，確保技術(shù)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)頻道呈現(xiàn)樣式的規(guī)范，重大事件轉(zhuǎn)播、綜藝、影視劇、體育、專題和廣告節(jié)目應(yīng)采用16:9構(gòu)圖播出，其中體育和專題節(jié)目可根據(jù)需要兼顧4:3保護(hù)框；按高清格式制作的新聞節(jié)目應(yīng)采用16:9構(gòu)圖播出，并兼顧4:3保護(hù)框。播出高清節(jié)目應(yīng)在屏幕右上角標(biāo)注“高清”字樣，播出非高清節(jié)目不得標(biāo)注“高清”字樣。高清節(jié)目的伴音應(yīng)加大5.1環(huán)繞立體聲制作、播出比例。

四、切實(shí)加強(qiáng)高清節(jié)目制作和購(gòu)買。影視制作機(jī)構(gòu)要逐步加大電視劇、動(dòng)畫和專題片、紀(jì)錄片等節(jié)目的高清制作比例。自2011年起，各影視制作機(jī)構(gòu)完成的電視劇須有50%以上為高清拍攝制作；自2012年起，非高清拍攝制作的電視劇不得參評(píng)電視劇獎(jiǎng)項(xiàng)。開播高、標(biāo)清同播頻道的電視臺(tái)，要不斷提高外購(gòu)節(jié)目中高清節(jié)目尤其是高清影視劇的比例，在引進(jìn)境外影視劇時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮高清版本，引進(jìn)高清影視劇數(shù)量和比例須達(dá)到總局要求。

五、進(jìn)一步增加高清頻道播出。為進(jìn)一步提高高清電視的吸引力、影響力，具備條件的衛(wèi)視頻道和適合高清播出的紀(jì)實(shí)、體育、動(dòng)畫、影視劇類非上星頻道，經(jīng)總局批準(zhǔn)可以進(jìn)行高、標(biāo)清同播，在當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視網(wǎng)播出。鼓勵(lì)已開辦的有線數(shù)字付費(fèi)電視頻道，經(jīng)總局批準(zhǔn)調(diào)整為高清付費(fèi)頻道。

六、切實(shí)加強(qiáng)高清頻道入網(wǎng)傳輸。各地廣播電視節(jié)目傳輸機(jī)構(gòu)要將支持高清電視發(fā)展，培育和擴(kuò)大高清電視市場(chǎng)，作為加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造和發(fā)展的重要內(nèi)容、重要手段，切實(shí)做好高清頻道接入和用戶服務(wù)工作。各地有線數(shù)字電視網(wǎng)應(yīng)按要求接入中央電視臺(tái)高清綜合頻道和去年9月28日開播的9個(gè)高清同播頻道，繼續(xù)執(zhí)行免費(fèi)政策。地面無線播出的高清頻道不得加密，不得收費(fèi)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)高清電視的宣傳推廣和營(yíng)銷。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要積極做好高、標(biāo)清同播工作一周年的集中宣傳活動(dòng)，通過廣播電視、網(wǎng)站、平面媒體等多種途徑，采取新聞、專題、公益廣告、在線問答等多種形式，讓廣大觀眾全面認(rèn)識(shí)和了解高清電視。廣播電視傳輸機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)增加高清電視用戶是發(fā)展高清電視的關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，研究實(shí)施多層次、靈活多樣的營(yíng)銷策略和營(yíng)銷方式，滿足不同用戶的多樣化需求，做好高清電視機(jī)頂盒推廣入戶工作。

八、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。廣播影視行政部門要加強(qiáng)對(duì)高清電視發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)高清頻道節(jié)目和技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)管。對(duì)高清節(jié)目數(shù)量、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的頻道，經(jīng)整改仍不符合要求的，總局將按規(guī)定予以退出處理。

九、加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)反饋意見?？偩謱凑铡肮膭?lì)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”的原則和規(guī)?；?、集約化、一體化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，明確高清電視技術(shù)、節(jié)目、播出和傳輸?shù)认嚓P(guān)政策。各級(jí)廣播影視部門也要結(jié)合高清電視發(fā)展實(shí)際，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向總局報(bào)告情況和反饋意見。

同時(shí)，請(qǐng)中央電視臺(tái)和北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江、湖南、廣東等?。ㄊ校V電局將第一批高、標(biāo)清同播頻道播出、運(yùn)行和入網(wǎng)傳輸情況于9月15日前報(bào)總局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視版權(quán)保護(hù)工作的通知

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播影視節(jié)目版權(quán)保護(hù)工作的通知

9月26日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，中央三臺(tái)，電影頻道節(jié)目制作中心，中國(guó)教育電視臺(tái)發(fā)出《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播影視節(jié)目版權(quán)保護(hù)工作的通知》的通知，通知說，近年來，經(jīng)過各級(jí)廣播影視管理部門和播出機(jī)構(gòu)的共同努力，全系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，播出機(jī)構(gòu)侵權(quán)或盜播影視劇情況有明顯改觀。但仍有部分播出機(jī)構(gòu)無視國(guó)家法律和總局有關(guān)規(guī)定，違規(guī)、侵權(quán)播出未獲得合法授權(quán)或未取得發(fā)行許可的節(jié)目，影響了廣播電視的社會(huì)形象。為進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓廣播電視節(jié)目播出秩序，保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》和總局有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)廣播電視行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，從廣播電視發(fā)展的全局出發(fā)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作任務(wù)來抓，貫徹管理工作始終。有條件的地方要盡快建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，轄區(qū)內(nèi)播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，制定相應(yīng)的管理制度和監(jiān)管措施，指導(dǎo)和監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)各播出機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、健全制度，嚴(yán)格審查。各級(jí)廣播影視版權(quán)管理部門要切實(shí)督促各播出機(jī)構(gòu)做好播出節(jié)目的審查把關(guān)工作，要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全管理制度，規(guī)范節(jié)目播出行為。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)目“三審制”和重播重審制度，確保節(jié)目?jī)?nèi)容導(dǎo)向正確，堅(jiān)決杜絕播出存在違反《廣播電視管理?xiàng)l例》規(guī)定和總局有關(guān)規(guī)定內(nèi)容的影視節(jié)目。

三、認(rèn)真審驗(yàn)各項(xiàng)手續(xù)。各播出機(jī)構(gòu)在播出非本機(jī)構(gòu)制作的電影、電視劇、動(dòng)畫片和其它電視節(jié)目時(shí)，要嚴(yán)格按照《廣播電視管理?xiàng)l例》和總局有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核所播節(jié)目的《許可證》手續(xù)或批準(zhǔn)文件，要確保所播節(jié)目具備合法《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》、《動(dòng)畫片發(fā)行許可證》、《電視劇發(fā)行許可證》或《電影片公映許可證》。對(duì)于未按規(guī)定提供合法批準(zhǔn)文件或相應(yīng)發(fā)行許可的節(jié)目，堅(jiān)決不得安排播放。

四、取得合法授權(quán)。各播出機(jī)構(gòu)在購(gòu)買已經(jīng)取得上述合法批準(zhǔn)文件或相應(yīng)發(fā)行許可的節(jié)目，還須同時(shí)取得著作權(quán)持有者的合法播出授權(quán)，并依合同、協(xié)議在授權(quán)許可播放的時(shí)間和地域范圍內(nèi)進(jìn)行播放。未取得合法播放權(quán)利的節(jié)目，一律不得安排播放。

在境外落地的國(guó)內(nèi)電視頻道，要妥善解決好落地國(guó)家或地區(qū)的節(jié)目合法版權(quán)問題，避免版權(quán)糾紛。

各播出機(jī)構(gòu)開辦的各類介紹境內(nèi)、外電影或電視劇的影評(píng)、劇評(píng)資訊欄目，使用電影、電視劇片段超出合理使用范圍的，須事先依法取得著作權(quán)使用許可。

五、認(rèn)真進(jìn)行清理。自本通知下發(fā)之日起，各播出機(jī)構(gòu)要對(duì)照本通知要求，立即對(duì)本機(jī)構(gòu)備播節(jié)目進(jìn)行對(duì)照清理和認(rèn)真自查。全面清理未取得合法播出授權(quán)和批準(zhǔn)文件的節(jié)目，重點(diǎn)清查各類非法播出境內(nèi)、外電影或電視劇的欄目，對(duì)于違規(guī)行為要立即停止并認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)清理情況要進(jìn)行登記，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政管理部門備案。

六、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作。各級(jí)廣播電視行政管理部門要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，充分利用現(xiàn)有監(jiān)播手段加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)播出機(jī)構(gòu)所播節(jié)目的監(jiān)看工作和節(jié)目備案及抽查工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并督促相關(guān)播出機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好整改工作。對(duì)屢教不改，侵權(quán)、盜播情況嚴(yán)重的播出機(jī)構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，要依照《廣播電視管理?xiàng)l例》等規(guī)定嚴(yán)肅查處，查處情況上報(bào)總局社會(huì)管理司備案。

總局社會(huì)管理司自通知下發(fā)之日起，將對(duì)全國(guó)各臺(tái)貫徹情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)看，對(duì)仍不改正的播出機(jī)構(gòu)將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

請(qǐng)將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各播出機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行情況。

第四篇：解放思想推進(jìn)有線電視數(shù)字化工作

解放思想 開拓進(jìn)取 積極推進(jìn)全省有線電視數(shù)字化工作

全省廣電網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字電視發(fā)展現(xiàn)狀

1、干線傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況。

我省廣播電視綜合信息干線傳輸網(wǎng)工程自1999年5月25日開始建設(shè)，于2000年9月28日完工。建成了上與國(guó)家干線網(wǎng)相連，下與全省11個(gè)市（地）相通、共2198公里的光纜干線傳輸網(wǎng)，使我省廣電網(wǎng)絡(luò)成為國(guó)家有線傳輸網(wǎng)絡(luò)中的一部分。支干網(wǎng)的建設(shè)完成于2003年10月18日。這一階段，省公司和部分市級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司共敷設(shè)光纜6200多公里，修建傳輸機(jī)房99個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)貫通，形成了總長(zhǎng)8400多公里，連接全省11個(gè)市、119個(gè)縣（市、區(qū)）的干線、支干線傳輸網(wǎng)。

2、數(shù)字電視和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。

根據(jù)我省有線數(shù)字電視的總體規(guī)劃，經(jīng)總局批準(zhǔn)，全省由省公司和太原市公司建了兩個(gè)節(jié)目和服務(wù)平臺(tái)。目前，省平臺(tái)和太原市平臺(tái)已建成投入使用，各市級(jí)的服務(wù)分平臺(tái)也已基本建成，正在進(jìn)行縣級(jí)分平臺(tái)的建設(shè)。我省省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司現(xiàn)有全省性的數(shù)字電視業(yè)務(wù)傳輸平臺(tái)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)傳輸平臺(tái)及一個(gè)節(jié)目平臺(tái)、一個(gè)數(shù)字電視前端平臺(tái)。干線傳輸平臺(tái)主要采用阿爾卡特2.5G設(shè)備組網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為兩環(huán)四鏈，帶寬為4×2.5G。省公司的數(shù)字電視和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)上連國(guó)家干線網(wǎng)，下通全省各市縣，已基本具備傳輸各種業(yè)務(wù)的能力。

3、用戶情況。

目前，我省有線電視用戶共約280多萬戶，其中，市級(jí)網(wǎng)絡(luò)用戶和縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)用戶大體各占一半。其中，太原65萬戶，大同22萬戶，陽(yáng)泉27萬戶，朔州5萬戶，忻州14萬戶，呂梁32萬戶，晉中28萬戶，臨汾32萬戶，長(zhǎng)治21萬戶，晉城39萬戶，運(yùn)城21萬戶。

4、數(shù)字電視發(fā)展情況。

目前，全省的數(shù)字電視用戶近12.4萬戶。其中，太原市在物價(jià)政策出臺(tái)前，不等不靠，采取多種措施大力推進(jìn)有線電視數(shù)字化，現(xiàn)已發(fā)展10萬數(shù)字電視用戶，在全省的數(shù)字電視整體平移中起到了率先發(fā)展的作用。省網(wǎng)絡(luò)公司積極發(fā)揮自身在技術(shù)、資金以及節(jié)目等方面的優(yōu)勢(shì)，與有條件的市縣按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則共同推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換工作。目前，忻州、長(zhǎng)治、臨汾、朔州、運(yùn)城、晉城、呂梁7個(gè)市已與省網(wǎng)公司簽定了數(shù)字電視機(jī)頂盒代銷協(xié)議；呂梁、朔州、晉中、五臺(tái)、偏關(guān)、代縣、河曲、霍縣、原平、絳縣等3市7縣已與省公司簽定了《有線數(shù)字電視整體平移項(xiàng)目合作意向書》，意向覆蓋用戶50余萬戶。其中，作為革命根據(jù)地的呂梁老區(qū)，市網(wǎng)與省網(wǎng)實(shí)現(xiàn)整合，但市與13個(gè)縣均未整合，在這種情況下，呂梁全市1市13縣在市委市政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過省網(wǎng)絡(luò)公司耐心細(xì)致的工作，全市統(tǒng)一與省公司簽定了整體轉(zhuǎn)換項(xiàng)目合同，以市為單位整體推進(jìn)平移項(xiàng)目；朔州分公司用戶整體轉(zhuǎn)換工作已接近尾聲，月底前將全部結(jié)束。

二、從推動(dòng)山西全省廣播電視發(fā)展的全局出發(fā)，確定推進(jìn)我省有線電視數(shù)字化的發(fā)展思路

在推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的過程中，我們認(rèn)識(shí)到地市縣是發(fā)展全省廣播電視數(shù)字化的基礎(chǔ)，能否有效推動(dòng)各地市縣的數(shù)字化發(fā)展是衡量省局?jǐn)?shù)字化推進(jìn)工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。省廣電局經(jīng)過多次向省委、省政府匯報(bào)并征求地方政府和廣電部門的意見，最終確定了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)分結(jié)合”的發(fā)展方針。

1、“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)”是順利實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化的組織保障。

我省有線電視數(shù)字化工作，得到了省委、省政府、省委宣傳部的高度重視和大力支持，并將推進(jìn)有線電視數(shù)字化作為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、建設(shè)先進(jìn)文化、滿足廣大人民群眾精神文化生活需求、貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐以及作為體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)“政治工程”、“民心工程”和“小康工程”來抓。省委、省政府明確提出，要通過推進(jìn)有線電視數(shù)字化，加快“數(shù)字山西”的建設(shè)步伐，加速全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省委宣傳部申存良副部長(zhǎng)、省政府郭惠民副秘書長(zhǎng)和我局梁志祥局長(zhǎng)，參加了總局在青島召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，回晉途中就研究如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，三位領(lǐng)導(dǎo)又親自對(duì)我省的有線電視數(shù)字化整體平移方案進(jìn)行反復(fù)修改，最終以省委、省政府“兩辦”2004年23號(hào)文件下發(fā)了《全省有線電視數(shù)字化整體平

移實(shí)施意見》，明確了以省為單位推進(jìn)有線電視數(shù)字化的總體部署。為切實(shí)體現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省的數(shù)字電視整體平移工作，省委組織部還專門發(fā)文成立了高規(guī)格的“山西省推進(jìn)有線電視數(shù)字化工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由省委常委、省委宣傳部長(zhǎng)申維辰任組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)牛仁亮任第一副組長(zhǎng)，省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省政府副秘書長(zhǎng)、省發(fā)改委主任和省廣電局局長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由19個(gè)相關(guān)廳局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組成立后，先后下發(fā)文件，安排任務(wù)，部署工作，全省11個(gè)市也相應(yīng)成立了推進(jìn)數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)組，有力地推動(dòng)了全省的整體平移工作。2004年8月6日，省推進(jìn)有線電視數(shù)字化工作領(lǐng)導(dǎo)組在省城召開了“全省有線電視數(shù)字化整體平移動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)上，省長(zhǎng)和省委副書記發(fā)來書面講話，國(guó)家廣電總局副總局長(zhǎng)張海濤、省委常委、省委宣傳部長(zhǎng)申維辰、副省長(zhǎng)牛仁亮在會(huì)上做了動(dòng)員講話。省委、省政府和國(guó)家廣電總局有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。全省各市的宣傳部長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)、廣電局長(zhǎng)以及網(wǎng)絡(luò)公司和部分縣級(jí)廣電部門的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。與會(huì)代表提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了以省為單位進(jìn)行有線電視數(shù)字化整體平移的信心，為我省的整體平移工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、“科學(xué)規(guī)劃”是有線電視數(shù)字化的重要基礎(chǔ)。

有線電視數(shù)字化是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大事，站在全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度，科學(xué)確立整體平移的總體思路、運(yùn)作方案和發(fā)展戰(zhàn)略，是有線電視數(shù)字化的基礎(chǔ)工作。我們按照省委、省政府建設(shè)數(shù)字山西、信息山西和文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，組織有關(guān)專家廣泛論證，確立了以有線電視數(shù)字化為重要契機(jī)，大力推進(jìn)“數(shù)字百姓”、“數(shù)字政務(wù)”、“數(shù)字商務(wù)”、“數(shù)字通信”、“數(shù)字文化”五大工程，形成五大產(chǎn)業(yè)鏈，全面整合全省信息資源，使各類、各個(gè)用戶的電視真正成為集公共傳播、信息服務(wù)和文化娛樂為一體的綜合信息接收終端，使我省廣電網(wǎng)絡(luò)真正成為建設(shè)“數(shù)字山西”、“信息山西”的基礎(chǔ)條件和主要通道，構(gòu)建起數(shù)字山西、信息山西的基本格局的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略為數(shù)字電視的整體平移和發(fā)展提供了廣闊的空間，得到了省委、省政府和國(guó)家廣電總局的肯定。

3、“政策扶持”是有效開展有線電視數(shù)字化的政策保證。

2004年23號(hào)文件《全省有線電視數(shù)字化整體平移實(shí)施意見》明確了以省為單位推進(jìn)有線電視數(shù)字化的總體部署，同時(shí)要求物價(jià)、稅收、工商、城建等部門在價(jià)格制定、稅收、融資和網(wǎng)絡(luò)入戶方面給予優(yōu)惠政策，支持廣電系統(tǒng)盡快完成有線電視數(shù)字化整體平移工作。同時(shí)，省委宣傳部長(zhǎng)申維辰、副省長(zhǎng)牛仁亮、省委宣傳部副部長(zhǎng)申存良及省物價(jià)局、省廣電局、省市網(wǎng)絡(luò)公司的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)物價(jià)工作傾注了大量心血，克服困難，團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)，精益求精，本著對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，苦戰(zhàn)一年，終于在本月12日順利通過了價(jià)格聽證會(huì)。92%的消費(fèi)者調(diào)查對(duì)象認(rèn)可每卡每月23元的方案。由于我們的準(zhǔn)備工作非常細(xì)致、周到，物價(jià)局稱這次聽證會(huì)是有史以來聽證會(huì)中開得最成功的一次。新的物價(jià)政策將按程序報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議正式批準(zhǔn)后出臺(tái)。在稅收方面，去年11月份，省網(wǎng)集團(tuán)公司正式被省科技廳、高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)為高新技術(shù)企業(yè)，享受所得稅“兩免永減半”的稅收優(yōu)惠政策。

4、“社會(huì)參與”是推進(jìn)有線電視數(shù)字化的重要?jiǎng)恿Α?/p>

有線電視數(shù)字化的關(guān)鍵是為用戶免費(fèi)配置機(jī)頂盒。經(jīng)測(cè)算，我省僅為用戶配置機(jī)頂盒就需投入12億元。這么大的投資，單靠廣電系統(tǒng)承擔(dān)不可能，靠政府也不現(xiàn)實(shí)。因此，必須吸引社會(huì)力量來解決資金問題。我們的做法是銀行貸一部分，租賃公司租一部分，社會(huì)投資解決一部分。為此，我們與省開發(fā)銀行達(dá)成共識(shí)，開發(fā)銀行擬給予5億元的貸款，山西省中行、山西省建行也將給予我們資金支持和貸款。同時(shí)，我們又與國(guó)內(nèi)著名的中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)租賃公司簽訂協(xié)議，通過機(jī)頂盒租賃方式解決投資問題，并與機(jī)頂盒生產(chǎn)商達(dá)成了按月分期返還成本的協(xié)議。省網(wǎng)公司與省內(nèi)外的20多家廠商經(jīng)過多次溝通，組建了“山西數(shù)字電視發(fā)展聯(lián)盟”，并與22家機(jī)頂盒生產(chǎn)企業(yè)、6家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位和投資企業(yè)進(jìn)行了多次洽談，于2004年9月15日，在省委宣傳部舉辦的第二屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)（國(guó)際）論壇會(huì)上，正式與新華聞國(guó)際租賃有限公司、北京首創(chuàng)資產(chǎn)管理公司等14家國(guó)內(nèi)外投資商和運(yùn)營(yíng)商簽訂了總額達(dá)11.7億元的合作意向，從而為解決全省城市有線電視用戶配送機(jī)頂盒的資金問題奠定了基礎(chǔ)。

5、“群眾認(rèn)可”是推進(jìn)有線電視數(shù)字化的關(guān)鍵。

整體平移的進(jìn)展最終取決于群眾的接受和認(rèn)可程度。為此，我們重點(diǎn)抓了以下工作：一是在節(jié)目?jī)?nèi)容上下功夫。目前，盡管省網(wǎng)已下傳80余套電視節(jié)目，但從青島、佛山、杭州等市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，有線電視

數(shù)字化不能局限于節(jié)目數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，而要使電視機(jī)由娛樂工具變?yōu)槎嗝襟w信息接收終端。為此，我們將省公司的數(shù)字電視平臺(tái)定位為“集社會(huì)各類信息資源的開放平臺(tái)”，并且設(shè)置了基本信息服務(wù)和雙向信息服務(wù)兩大類內(nèi)容?；拘畔⒎?wù)主要有《陽(yáng)光政務(wù)》、《每日要聞》、《生活資訊》、《醫(yī)療保健》、《天氣預(yù)報(bào)》、《走進(jìn)山西》、《火車時(shí)刻》、《飛機(jī)航班》、《郵編區(qū)號(hào)》9個(gè)板塊。雙向信息服務(wù)包括《電視商城》、《電視相冊(cè)》、《互動(dòng)游戲》、《滾動(dòng)新聞》、《教育在線》、《飲食天下》、《疊加新聞》、《購(gòu)物推薦》等電視網(wǎng)站互動(dòng)服務(wù)以及股票信息、視頻點(diǎn)播服務(wù)等。通過本地化、家庭化的信息服務(wù)，將人們想了解的情況及時(shí)傳送到千家萬戶，讓用戶真正感受到有線電視數(shù)字化帶來的便利和好處。太原市作為省會(huì)城市各方面都要率先發(fā)展，在數(shù)字節(jié)目方面也有很多獨(dú)到之處；二是在維護(hù)服務(wù)上下功夫。我們通過小區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步明確了安裝、維護(hù)、收費(fèi)等各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了服務(wù)規(guī)范，逐步樹立起有線數(shù)字電視的服務(wù)品牌。同時(shí)，對(duì)數(shù)字電視平臺(tái)建設(shè)、機(jī)頂盒的定型生產(chǎn)、安裝施工、技術(shù)服務(wù)、線路設(shè)備維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)精益求精，保證質(zhì)量，既符合安全播出標(biāo)準(zhǔn)，又符合群眾的收視要求，真正做到讓政府放心，讓群眾滿意；三是在廣泛宣傳上下功夫。一年來，省局先后組織了三次數(shù)字電視宣傳月活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)演示、發(fā)放資料、印制明信片、組織有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，以及在電視、廣播、報(bào)紙、雜志等主流媒體播放宣傳片、專題片、開辦專欄等辦法廣泛宣傳，使全社會(huì)對(duì)數(shù)字電視的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入，逐漸消除群眾中存在的對(duì)數(shù)字電視的誤解，太原市也在宣傳方面做了大量的工作，省市媒體結(jié)合形成宣傳攻勢(shì)，從而為數(shù)字電視在全省的推廣營(yíng)造了一種良好的輿論環(huán)境。

6、“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”是推進(jìn)有線電視數(shù)字化的主要手段。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有線電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換的根本途徑。因此，有線電視數(shù)字化整體平移必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，建立科學(xué)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在整體平移中的驅(qū)動(dòng)作用。為此，省委、省政府兩辦文件提出了“生產(chǎn)商提供產(chǎn)品、投資商提供資金、運(yùn)營(yíng)商提供市場(chǎng)、市場(chǎng)提供回報(bào)”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，目的就是要實(shí)現(xiàn)“商家掙錢、百姓受益、廣電發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步”的共贏局面。我們與省內(nèi)外數(shù)字電視投資商、生產(chǎn)商共20余家企業(yè)簽定并達(dá)成的合作協(xié)議，就是走市場(chǎng)運(yùn)作的路子，為在全省推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換而進(jìn)行的探索。

7、“統(tǒng)分結(jié)合”是以省為單位推進(jìn)有線電視數(shù)字化的重要措施。

以省為單位推進(jìn)有線電視數(shù)字化，必須充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)地方的積極性，注意發(fā)揮省與地方的資源優(yōu)勢(shì)，努力做到統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”：一是傳輸平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè);二是節(jié)目統(tǒng)一下傳；三是價(jià)格統(tǒng)一制定；四是全局性的工作統(tǒng)一安排部署；五是整體平移技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；六是宏觀上統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過認(rèn)真分析調(diào)研，我們認(rèn)為，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”可以有效解決重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不一和資源浪費(fèi)等問題。據(jù)測(cè)算，僅全省建一個(gè)平臺(tái)一項(xiàng)就可節(jié)約資金8億元。在堅(jiān)持“六統(tǒng)一”的同時(shí)，我們還特別注重統(tǒng)分結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。在分工上，對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了合理劃分。省公司的職責(zé)主要是：建設(shè)省數(shù)字電視傳輸平臺(tái)和幫助市、縣建立分平臺(tái)；制定全省數(shù)字電視業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)劃；組織數(shù)字電視信源，承擔(dān)信源傳輸；建立全省性的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，進(jìn)行全省性的業(yè)務(wù)開發(fā)并向市級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司提供運(yùn)營(yíng)支持和技術(shù)支持。市級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司的職責(zé)主要是：根據(jù)全省規(guī)劃，制定本市范圍內(nèi)的數(shù)字電視業(yè)務(wù)、技術(shù)實(shí)施方案；插入本地?cái)?shù)字電視信源及政務(wù)和商務(wù)信息，做好本地化信息服務(wù)；承擔(dān)支干網(wǎng)傳輸，并向縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司提供運(yùn)營(yíng)支持和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的數(shù)字電視用戶接入、業(yè)務(wù)推廣、收費(fèi)管理和維護(hù)服務(wù)等工作?？h級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是：根據(jù)省、市方案制定本縣范圍內(nèi)的數(shù)字電視業(yè)務(wù)、技術(shù)實(shí)施細(xì)則；插入本地?cái)?shù)字電視信源及政務(wù)和商務(wù)信息，做好本地化信息服務(wù)；負(fù)責(zé)自有網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的數(shù)字電視用戶接入、業(yè)務(wù)推廣、收費(fèi)管理和維護(hù)服務(wù)工作。在經(jīng)營(yíng)上，建立多方共贏的利益分配機(jī)制。主要體現(xiàn)為三項(xiàng)原則：一是保護(hù)存量利益。接入網(wǎng)的原有利益不變。二是公平分配增量利益。有線數(shù)字電視基本收視費(fèi)收入，剔除原模擬收視費(fèi)后，剩余部分先支付機(jī)頂盒投資商，其余將根據(jù)省公司與各級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司既定的協(xié)議進(jìn)行合理分配。三是增值利益向地方和基層網(wǎng)絡(luò)傾斜。實(shí)踐證明，只有利益共享，才能充分調(diào)動(dòng)市縣的積極性；只有統(tǒng)分結(jié)合，才能團(tuán)結(jié)各方共同完成有線電視數(shù)字化整體平移任務(wù)。

三、下一步工作思路

1、召開有線電視數(shù)字化整體平移再動(dòng)員會(huì)。

我省的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)物價(jià)聽證會(huì)已于本月12日順利召開。物價(jià)政策即將出臺(tái)。今天總局在這里召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，又是一股更為強(qiáng)勁的東風(fēng)，既吹來了動(dòng)力，又吹來了壓力，更帶來了機(jī)遇。我們將在此基礎(chǔ)上，由省推進(jìn)有線電視數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)組召開全省2005年有線電視數(shù)字化整體平移再動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行總體部署，簽定責(zé)任狀，分解下達(dá)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的精神。

2、分區(qū)、分片、分系統(tǒng)全面推進(jìn)城市有線電視數(shù)字化整體平移工作。

根據(jù)全省有線電視數(shù)字化整體平移工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，按照“因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，按照已制定的具體實(shí)施方案和已確定的整體平移的區(qū)域時(shí)間表進(jìn)行推進(jìn)，確保整體平移工程健康有序地進(jìn)行。我們的操作辦法是：首先選擇條件好的居民小區(qū)或行政片區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行平移，形成示范效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)后，再選擇條件較好的市、縣網(wǎng)絡(luò)或企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行區(qū)域性推廣。同時(shí)，結(jié)合數(shù)字電視的功能，突破電視用戶以家庭和個(gè)人為主的傳統(tǒng)模式，通過為集團(tuán)用戶提供專用傳輸通道，開展定向傳輸業(yè)務(wù)為突破口，充分調(diào)動(dòng)各大企業(yè)、各大系統(tǒng)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)楸締挝?、本系統(tǒng)的職工配備機(jī)頂盒，實(shí)現(xiàn)分系統(tǒng)整體平移。

3、逐步啟動(dòng)農(nóng)村無線數(shù)字電視項(xiàng)目，形成有線與無線共同發(fā)展的格局。

目前，《山西廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視MMDS系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案》已通過專家論證。啟動(dòng)該項(xiàng)目，一是有利于農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)，解決農(nóng)村用戶電視收不多、收不好、收不到的難題，使我省600余萬農(nóng)村用戶（包括三萬多個(gè)有村村通任務(wù)的行政村）逐步享受到數(shù)字電視帶來的服務(wù)；二是可以加快數(shù)字電視信號(hào)在全省的覆蓋；三是可以充分利用現(xiàn)有的廣電網(wǎng)絡(luò)前端資源、節(jié)目、傳輸資源，用較小的投入實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視在鄉(xiāng)村的無線覆蓋，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們，此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給我們提供了難得的與兄弟省市同行交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、發(fā)現(xiàn)不足的機(jī)會(huì)，希望大家對(duì)我們的工作多提寶貴意見，多多批評(píng)指正，并且毫無保留地把你們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)留下來。我們將借本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記視察山西時(shí)要求我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀上下功夫、在構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫、在改變干部作風(fēng)上下功夫的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廣電總局王太華總局長(zhǎng)、張海濤副總局長(zhǎng)大力推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府建設(shè)“數(shù)字山西”、加快文化強(qiáng)省建設(shè)等項(xiàng)指示精神，認(rèn)真借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，大力推廣太原網(wǎng)絡(luò)公司的成功做法，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)搞好我省的有線電視數(shù)字化工作。

第五篇：廣電總局廣電總局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知的應(yīng)用

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知

國(guó)家廣播電影電視總局

9月2日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位，中國(guó)教育電視臺(tái)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》，通知說，2009年，總局先后下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》(廣發(fā)〔2009〕58號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的補(bǔ)充通知》(廣發(fā)〔2009〕69號(hào))，明確了高清電視發(fā)展的原則、措施和要求，批準(zhǔn)中央電視臺(tái)新聞綜合頻道和北京等8個(gè)衛(wèi)視頻道高、標(biāo)清同播。2009年9月28日，同播的9個(gè)高清頻道一同開播，同時(shí)進(jìn)入有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸，培養(yǎng)了高清電視市場(chǎng)，促進(jìn)了高清電視節(jié)目和影視劇制作，帶動(dòng)了高清電視設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，提高了廣播電視的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造了大力發(fā)展高清電視的良好氛圍，為高清電視發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

但同時(shí)，也要看到存在的不足：一是受投入不足和高清節(jié)目缺乏的制約，有的頻道高、標(biāo)清同播率和高清節(jié)目率沒有達(dá)到總局要求;二是有的頻道高、標(biāo)清節(jié)目變換和標(biāo)識(shí)不規(guī)范，并存在非高清節(jié)目標(biāo)注“高清”的違規(guī)情況，影響了用戶對(duì)高清電視的認(rèn)知;三是受有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造進(jìn)展和高清電視宣傳推廣不足等因素影響，高清頻道入網(wǎng)傳輸率和入戶率仍然偏低。為進(jìn)一步推進(jìn)高清電視發(fā)展，規(guī)范高、標(biāo)清同播工作，通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。發(fā)展高清電視，是廣播電視技術(shù)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是廣播電視轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的必然要求，不僅有利于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)民族電子工業(yè)發(fā)展，而且有利于在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)下，充分發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢(shì)，大力提升電視媒體的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)廣播影視部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展高清電視的重要意義，繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加大工作力度，將總局2009年關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的兩個(gè)《通知》精神落實(shí)到位。

二、采取有效措施，確保高清播出。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要加大資金投入，加快高清電視節(jié)目采集、制作、播出系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)高清電視專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提高高清電視節(jié)目制作和播出能力。

經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)開展高、標(biāo)清同播的頻道，要嚴(yán)格按照總局2009年兩個(gè)《通知》的要求，從今年9月28日起，同播的高清頻道高清節(jié)目同播率和高清播出率必須高于70%，同播的高清頻道黃金時(shí)段(18:30-23:00)所有節(jié)目，包括影視劇、氣象和廣告等，必須全高清播出。力爭(zhēng)2011年9月28日達(dá)到全高清播出的目標(biāo)。

三、嚴(yán)格規(guī)范要求，確保技術(shù)質(zhì)量。同播的高清頻道節(jié)目制作、播出應(yīng)遵循《廣電總局關(guān)于高標(biāo)清同播技術(shù)要求的若干意見》(廣發(fā)〔2010〕34號(hào))的要求，確保技術(shù)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)頻道呈現(xiàn)樣式的規(guī)范，重大事件轉(zhuǎn)播、綜藝、影視劇、體育、專題和廣告節(jié)目應(yīng)采用16:9構(gòu)圖播出，其中體育和專題節(jié)目可根據(jù)需要兼顧4:3保護(hù)框;按高清格式制作的新聞節(jié)目應(yīng)采用16:9構(gòu)圖播出，并兼顧4:3保護(hù)框。播出高清節(jié)目應(yīng)在屏幕右上角標(biāo)注“高清”字樣，播出非高清節(jié)目不得標(biāo)注“高清”字樣。高清節(jié)目的伴音應(yīng)加大5.1環(huán)繞立體聲制作、播出比例。

四、切實(shí)加強(qiáng)高清節(jié)目制作和購(gòu)買。影視制作機(jī)構(gòu)要逐步加大電視劇、動(dòng)畫和專題片、紀(jì)錄片等節(jié)目的高清制作比例。自2011年起，各影視制作機(jī)構(gòu)完成的電視劇須有50%以上為高清拍攝制作;自2012年起，非高清拍攝制作的電視劇不得參評(píng)電視劇獎(jiǎng)項(xiàng)。開播高、標(biāo)清同播頻道的電視臺(tái)，要不斷提高外購(gòu)節(jié)目中高清節(jié)目尤其是高清影視劇的比例，在引進(jìn)境外影視劇時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮高清版本，引進(jìn)高清影視劇數(shù)量和比例須達(dá)到總局要求。

五、進(jìn)一步增加高清頻道播出。為進(jìn)一步提高高清電視的吸引力、影響力，具備條件的衛(wèi)視頻道和適合高清播出的紀(jì)實(shí)、體育、動(dòng)畫、影視劇類非上星頻道，經(jīng)總局批準(zhǔn)可以進(jìn)行高、標(biāo)清同播，在當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視網(wǎng)播出。鼓勵(lì)已開辦的有線數(shù)字付費(fèi)電視頻道，經(jīng)總局批準(zhǔn)調(diào)整為高清付費(fèi)頻道。

六、切實(shí)加強(qiáng)高清頻道入網(wǎng)傳輸。各地廣播電視節(jié)目傳輸機(jī)構(gòu)要將支持高清電視發(fā)展，培育和擴(kuò)大高清電視市場(chǎng)，作為加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造和發(fā)展的重要內(nèi)容、重要手段，切實(shí)做好高清頻道接入和用戶服務(wù)工作。各地有線數(shù)字電視網(wǎng)應(yīng)按要求接入中央電視臺(tái)高清綜合頻道和去年9月28日開播的9個(gè)高清同播頻道，繼續(xù)執(zhí)行免費(fèi)政策。地面無線播出的高清頻道不得加密，不得收費(fèi)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)高清電視的宣傳推廣和營(yíng)銷。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要積極做好高、標(biāo)清同播工作一周年的集中宣傳活動(dòng)，通過廣播電視、網(wǎng)站、平面媒體等多種途徑，采取新聞、專題、公益廣告、在線問答等多種形式，讓廣大觀眾全面認(rèn)識(shí)和了解高清電視。廣播電視傳輸機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)增加高清電視用戶是發(fā)展高清電視的關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，研究實(shí)施多層次、靈活多樣的營(yíng)銷策略和營(yíng)銷方式，滿足不同用戶的多樣化需求，做好高清電視機(jī)頂盒推廣入戶工作。

八、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。廣播影視行政部門要加強(qiáng)對(duì)高清電視發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)高清頻道節(jié)目和技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)管。對(duì)高清節(jié)目數(shù)量、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的頻道，經(jīng)整改仍不符合要求的，總局將按規(guī)定予以退出處理。

九、加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)反饋意見?？偩謱凑铡肮膭?lì)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”的原則和規(guī)?；?、集約化、一體化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，明確高清電視技術(shù)、節(jié)目、播出和傳輸?shù)认嚓P(guān)政策。各級(jí)廣播影視部門也要結(jié)合高清電視發(fā)展實(shí)際，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向總局報(bào)告情況和反饋意見。

同時(shí)，請(qǐng)中央電視臺(tái)和北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江、湖南、廣東等省(市)廣電局將第一批高、標(biāo)清同播頻道播出、運(yùn)行和入網(wǎng)傳輸情況于9月15日前報(bào)總局。