第一篇：陜西省通信管理局

附件

網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

一、法律法規(guī)

1.《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》 2.《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》 3.《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》

二、電信和互聯(lián)網(wǎng)安全防護體系系列標(biāo)準(zhǔn) 1.《移動通信網(wǎng)安全防護要求》 2.《移動通信網(wǎng)安全防護檢測要求》 3.《互聯(lián)網(wǎng)安全防護要求》 4.《互聯(lián)網(wǎng)安全防護檢測要求》 5.《增值業(yè)務(wù)網(wǎng)—消息網(wǎng)安全防護要求》 6.《增值業(yè)務(wù)網(wǎng)—消息網(wǎng)安全防護檢測要求》 7.《增值業(yè)務(wù)網(wǎng)—智能網(wǎng)安全防護要求》 8.《增值業(yè)務(wù)網(wǎng)—智能網(wǎng)安全防護檢測要求》 9.《接入網(wǎng)安全防護要求》 10.《接入網(wǎng)安全防護檢測要求》 11.《傳送網(wǎng)安全防護要求》 12.《傳送網(wǎng)安全防護檢測要求》 13.《IP承載網(wǎng)安全防護要求》 14.《IP承載網(wǎng)安全防護檢測要求》 15.《信令網(wǎng)安全防護要求》 16.《信令網(wǎng)安全防護檢測要求》 17.《同步網(wǎng)安全防護要求》 18.《同步網(wǎng)安全防護檢測要求》 19.《支撐網(wǎng)安全防護要求》 20.《支撐網(wǎng)安全防護檢測要求》 21.《域名系統(tǒng)安全防護要求》 22.《域名系統(tǒng)安全防護檢測要求》 23.《域名注冊系統(tǒng)安全防護要求》 24.《域名注冊系統(tǒng)安全防護檢測要求》 25.《網(wǎng)上營業(yè)廳安全防護要求》 26.《網(wǎng)上營業(yè)廳安全防護檢測要求》 27.《WAP網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)安全防護要求》 28.《WAP網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)安全防護檢測要求》

29.《電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護要求》 30.《電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護檢測要求》 31.《增值業(yè)務(wù)網(wǎng)即時消息業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護要求》 32.《增值業(yè)務(wù)網(wǎng)即時消息業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護檢測要求》 33.《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店安全防護要求》 34.《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店安全防護檢測要求》 35.《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全防護要求》 36.《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全防護檢測要求》 37.《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心安全防護要求》 38.《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心安全防護檢測要求》 39.《移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全防護要求》 40.《移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全防護檢測要求》 41.《公眾無線局域網(wǎng)安全防護要求》 42.《公眾無線局域網(wǎng)安全防護檢測要求》

43.《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人電子信息保護通用技術(shù)要求和管理要求》 44.《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人電子信息保護檢測要求》

第二篇：陜西省通信管理局優(yōu)秀通信工程

陜西省通信管理局優(yōu)秀通信工程

設(shè)計獎評選辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了鼓勵通信勘察設(shè)計單位和廣大設(shè)計人員在工程設(shè)計中積極采用先進技術(shù)，努力創(chuàng)作出質(zhì)量優(yōu)、水平高、效益好的優(yōu)秀工程設(shè)計，參照信息產(chǎn)業(yè)部優(yōu)秀通信工程設(shè)計獎評選辦法，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 陜西省通信管理局優(yōu)秀通信工程設(shè)計獎是我省通信建設(shè)工程質(zhì)量的省局級榮譽獎，獲獎項目應(yīng)代表我省通信建設(shè)工程設(shè)計的先進水平。評選工作應(yīng)堅持“公正、公開、公平”的原則，按照本辦法規(guī)定的程序進行。

第三條 陜西省通信管理局優(yōu)秀通信工程設(shè)計獎分設(shè)一等獎、二等獎、三等獎，在我省通信建設(shè)工程設(shè)計項目中評選，每年評選一次。獲得省局級通信優(yōu)秀工程設(shè)計獎的項目，方可推薦申報信息產(chǎn)業(yè)部優(yōu)秀工程設(shè)計獎評選。

第二章 評選范圍和條件

第四條 本省已竣工投產(chǎn)且竣工決算投資在200萬元以上的通信工程項目或單項工程（新建、改建、擴建），符合本辦法規(guī)定的評選條件，均可參加評選。

第五條 參加評選的項目須符合下列條件：

（一）工程項目設(shè)計單位應(yīng)持有通信工程設(shè)計資質(zhì)證書，并符合信息產(chǎn)業(yè)部和陜西省通信管理局有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定。

（二）符合通信工程勘察設(shè)計有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。

（三）經(jīng)過實踐檢驗，能較好地滿足建設(shè)和使用要求，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益比建成的同類項目有明顯提高。

（四）申報項目能體現(xiàn)技術(shù)的先進性；設(shè)計文件內(nèi)容、深度、質(zhì)量符合有關(guān)要求，能夠指導(dǎo)工程施工；設(shè)計概預(yù)算準(zhǔn)確。

（五）采用的工藝、主要設(shè)備、材料，技術(shù)先進、選型合理、符合國情、省情，各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)均達到省內(nèi)先進水平，并有新的突破。

（六）至申報評選截止日期，工程竣工驗收達到一年以上，但不得超過三年。

第六條 由于設(shè)計失誤造成工程安全、質(zhì)量事故的項目；由于設(shè)計的問題造成工程決算超過概預(yù)算（或修正概算）的項目；由于設(shè)計的原因，造成多次更改設(shè)計的項目；不得參加優(yōu)秀工程設(shè)計獎的評選。

第七條 申報優(yōu)秀工程設(shè)計獎項目，僅能申報一次，除評審委員會在進行評選時認為有疑問，提出緩評而保留資格延至下屆再申報參加評選的項目外，其他項目無論獲獎與否，不得重復(fù)申報。

第三章 申報方法

第八條 通信設(shè)計單位對照評優(yōu)條件，并根據(jù)竣工驗收報告對工程的評語及征求建設(shè)單位、施工企業(yè)和使用單位的意見，進行綜合評選及申報。

第九條 申報優(yōu)秀工程設(shè)計獎的單位要按填表說明的要求，認真填寫“陜西省通信管理局優(yōu)秀通信工程設(shè)計獎申報表”（見附件），文字簡練、重點突出，手續(xù)完備。一式三份。

第十條 申報優(yōu)秀工程設(shè)計獎的項目，申報單位按申報項目交評審費，評審費用于補助評選工作的開支。

第四章 評選時間

第十一條 省局級通信優(yōu)秀工程設(shè)計獎評選工作每年進行一次，與申報部優(yōu)秀工程設(shè)計獎同步進行，各單位應(yīng)于每年四月底前申報項目的材料，陜西省通信管理局委托陜西省

通信行業(yè)協(xié)會負責(zé)受理，郵寄材料以寄出郵戳為準(zhǔn)，凡資料不全或過期則不予以受理。

第五章 評審步驟

第十二條 陜西省通信管理局為省局級通信優(yōu)秀工程設(shè)計評選的主管部門，負責(zé)評選的組織工作。

第十三條 省局級通信優(yōu)秀工程設(shè)計評審委員會由陜西省通信行業(yè)協(xié)會設(shè)計施工專業(yè)委員會及省內(nèi)通信建設(shè)相關(guān)專業(yè)的專家組成。具體的評選工作委托陜西省通信行業(yè)協(xié)會設(shè)計施工專業(yè)委員會負責(zé)。

第十四條 經(jīng)評審委員會評議后，由陜西省通信管理局審定并公布評選結(jié)果。

第六章 等級標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 省優(yōu)秀工程設(shè)計獎各等級獎項具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）一等獎項目：主要設(shè)計技術(shù)水平應(yīng)達到或接近國際先進水平并在國內(nèi)領(lǐng)先，技術(shù)難度大，對促進設(shè)計技術(shù)進步有很大的作用，對通信現(xiàn)代化建設(shè)有很大的影響，并取得很大的經(jīng)濟效益或社會效益。

（二）二等獎項目：主要設(shè)計技術(shù)水平應(yīng)達到同類專業(yè)先進水平，技術(shù)難度較大，對促進設(shè)計技術(shù)進步有較大的作用，對通信現(xiàn)代化建設(shè)有較大的影響，并取得較大的經(jīng)濟效益或社會效益。

（三）三等獎項目；主要設(shè)計技術(shù)水平基本達到同類專業(yè)先進水平，技術(shù)有創(chuàng)新，對促進設(shè)計技術(shù)進步有一定的作用，對通信現(xiàn)代化建設(shè)有一定的影響，并取得一定的經(jīng)濟效益或社會效益。

第七章 獎勵

第十六條 陜西省通信管理局將從獲得省局級通信優(yōu)秀工程設(shè)計一等獎、二等獎的項目中選擇推薦參加信息產(chǎn)業(yè)部通信優(yōu)秀工程設(shè)計獎的評選。

第十七條 獲得陜西省通信管理局優(yōu)秀通信工程設(shè)計獎的項目，陜西省通信管理局將對設(shè)計單位頒發(fā)榮譽證書。獲獎項目設(shè)計單位可給予有關(guān)人員一定的獎勵。

第八章 附則

第十八條 本辦法由陜西省通信管理局負責(zé)解釋。第十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：通信管理局

河北省電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批指南

根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》中又分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，由工業(yè)和信息化部負責(zé)審批。河北省范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，由河北省通信管理局負責(zé)審批。

獲準(zhǔn)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)。未辦理備案手續(xù)的，不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。

一、增值電信業(yè)務(wù)分類目錄：

（一）第一類增值電信業(yè)務(wù)

1、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)。

2、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)。

3、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。

4、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。

（二）第二類增值電信業(yè)務(wù)

1、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)。

2、呼叫中心業(yè)務(wù)。

3、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)。

4、信息服務(wù)（CP）業(yè)務(wù)。

信息服務(wù)業(yè)務(wù)包括電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）、短信息服務(wù)業(yè)務(wù)等。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)、VSAT通信業(yè)務(wù)、第二類數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)（含固定網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)和無線數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)）、用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）分類 ： 經(jīng)營性ICP，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。有償提供信息具體包括：ICP以營利為目的而向用戶提供收費信息（即互聯(lián)網(wǎng)用戶須事先或事后向ICP交納一定費用才能通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽或下載的語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式的信息）以及收費短信息（即互聯(lián)網(wǎng)用戶須事先或事后向ICP交納一定的費用才能通過互聯(lián)網(wǎng)向移動電話、固定電話等終端發(fā)送的、可供其瀏覽或下載的文字、鈴聲、圖片等信息）等經(jīng)營活動；網(wǎng)頁制作服務(wù)是指ICP以贏利為目的、事先或事后收取用戶一定費用后，按照用戶要求為其制作網(wǎng)頁并在網(wǎng)站上予以發(fā)布的經(jīng)營活動。

非經(jīng)營性ICP，通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息服務(wù)，其行為不涉及上述有償提供信息、網(wǎng)頁制作等經(jīng)營行為的，均屬于非經(jīng)營性ICP。

另外，在提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的同時，在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為屬電子公告服務(wù)，開展此項業(yè)務(wù)，須另提出專項申請或備案。

二、欲申請多種增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)按照上述增值電信業(yè)務(wù)分類目錄分別單獨提交申請。申請信息服務(wù)業(yè)務(wù)時，電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）、短信息服務(wù)業(yè)務(wù)須分別單獨提交申請。

三、申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，除提交紙質(zhì)申請材料外，還應(yīng)提前在004km.cn網(wǎng)站取得非經(jīng)營性網(wǎng)站備案編號。許可證申請成功后，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁底部的中央位置標(biāo)明其許可證編號，并在編號下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對。

四、從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品、醫(yī)療器械和互聯(lián)網(wǎng)電子公告等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可證或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意，并將取得審核同意的材料復(fù)印件提交我局。

前置審批主管部門如下： 新聞：河北省政府新聞辦公室 出版：河北省新聞出版局 教育：河北省教育廳 醫(yī)療保健：河北省衛(wèi)生廳

藥品、醫(yī)療器械：河北省食品藥品監(jiān)督管理局

五、申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國家或者省級無線電管理機構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。

六、外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)審批。申請設(shè)立經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的增值電信業(yè)務(wù)的，由外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出申請，由我局初審。

第四篇：福建通信管理局

附件1

工業(yè)和信息化部移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）精神，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》（工信部通〔2012〕293號），決定開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作。結(jié)合移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)特點，制定本試點方案。

一、試點目標(biāo)

鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，滿足移動用戶個性化、差異化的應(yīng)用需求，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（以下簡稱轉(zhuǎn)售企業(yè)）之間合作競爭的模式和監(jiān)管政策，提升移動通信市場競爭層次和服務(wù)水平，保護用戶合法權(quán)益，為正式商用奠定基礎(chǔ)。

二、業(yè)務(wù)定義

移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務(wù)。移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，必須建立客服系統(tǒng)，可依據(jù)需要建立業(yè)務(wù)管理平臺以及計費、營賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)不包括衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售。

移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

三、試點業(yè)務(wù)審批條件和程序

（一）審批條件

申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第六條的規(guī)定。并滿足下列要求：

1.申請者為依法設(shè)立的民營公司

本試點中的民營公司是指，申請者為依法設(shè)立的公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資。境內(nèi)民營企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者）。

2.有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的專業(yè)人員

企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上信息技術(shù)和通信行業(yè)工作經(jīng)驗，并具有信息技術(shù)和通信及相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上（含中級）會計職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)管理人員中至少有5人應(yīng)具有5年以上信息技術(shù)和通信行業(yè)的工作經(jīng)驗。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)具有信息技術(shù)和通信及管理相關(guān)專業(yè)初級以上（含初級）職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于30人。在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)具有信息技術(shù)和通信及管理相關(guān)專業(yè)初級以上（含初級）職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于50人，并應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況增加相適應(yīng)的人員。3.有為用戶提供長期服務(wù)的能力

申請者必須設(shè)有專門的客服部門和客服人員，建立服務(wù)質(zhì)量管理體系，公布監(jiān)督電話，受理用戶投訴，有服務(wù)保證措施和市場退出善后處理方案。

4.有必要的場地及設(shè)施

申請者應(yīng)有固定的辦公地點，有與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營業(yè)場所或營銷渠道。必須建立客戶服務(wù)系統(tǒng)，可依需建立計費管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠保障系統(tǒng)運行安全。

5.具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力

申請者應(yīng)成立安全管理部門，明確安全責(zé)任人和聯(lián)系人，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度和應(yīng)急處置機制，按照相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)保障措施。

6.具備移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商業(yè)合同

申請者應(yīng)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商業(yè)合同。合同中應(yīng)包括用于轉(zhuǎn)售的移動通信用戶號碼資源、雙方服務(wù)質(zhì)量保障責(zé)任劃分、用戶權(quán)益和用戶信息安全保護等內(nèi)容。

（二）申請材料及審批程序

申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱電信管理機構(gòu)）提交《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第八條規(guī)定的申請材料以及符合本試點方案審批條件的其他證明材料。

電信管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》以及本方案相關(guān)規(guī)定對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，由電信管理機構(gòu)向申請者出具受理申請通知書。經(jīng)審查，符合要求的，頒發(fā)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文。不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。

工業(yè)和信息化部頒發(fā)試點批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)，在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)憑試點批文以及與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂的商業(yè)合同到相關(guān)試點地區(qū)電信管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

四、試點保障

（一）擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會公開移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。

（二）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營業(yè)務(wù)的接入質(zhì)量。

（三）工業(yè)和信息化部將規(guī)劃統(tǒng)一號段用于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，并分配給基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)開通工作，并根據(jù)轉(zhuǎn)售企業(yè)的需求，分配連續(xù)號碼資源或整個號段供其使用。工業(yè)和信息化部將為轉(zhuǎn)售企業(yè)開展客戶服務(wù)規(guī)劃相應(yīng)的短號碼資源。轉(zhuǎn)售企業(yè)可以依據(jù)需求向工業(yè)和信息化部申請客戶服務(wù)號碼。

（四）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價格水平。

（五）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

（六）轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》、《電信服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。

（七）轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)執(zhí)行電信網(wǎng)碼號資源、業(yè)務(wù)資費、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)和運行、安全生產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全等行業(yè)管理要求，規(guī)范市場經(jīng)營行為，做好經(jīng)營服務(wù)工作，接受電信管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

（八）轉(zhuǎn)售企業(yè)在出具長期服務(wù)保障措施證明的前提下，可采用預(yù)付費方式開展業(yè)務(wù)，最多只能向用戶預(yù)收2年的服務(wù)費用。

（九）轉(zhuǎn)售企業(yè)如提前終止試點經(jīng)營的，應(yīng)按照《電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《電信服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)要求和用戶協(xié)議的內(nèi)容向電信主管部門報告并提前告知用戶，妥善處理預(yù)付費返還、費用結(jié)算、爭議解決等善后工作。為其提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)在用戶自愿的前提下,根據(jù)與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂的商業(yè)合同,協(xié)助做好用戶承接工作。

（十）轉(zhuǎn)售企業(yè)與用戶之間發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量問題，由試點地區(qū)電信管理機構(gòu)所屬申訴受理中心處理。

（十一）試點期間，轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在業(yè)務(wù)合作方面如有爭議，由電信管理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)裁決。

（十二）試點期間，電信管理機構(gòu)將切實做好試點的審查批準(zhǔn)工作，緊密跟蹤試點進展情況，加強市場監(jiān)管，保障試點工作有序進行。

五、試點總結(jié)

工業(yè)和信息化部將根據(jù)試點開展情況適時調(diào)整相關(guān)政策，研究移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用事宜。

第五篇：通信管理局紅線文件

信 息 產(chǎn) 業(yè) 部 建 設(shè) 部

（信部聯(lián)規(guī)[2007]24號）

關(guān)于進一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線

及通信設(shè)施建設(shè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（建委）、規(guī)劃局（規(guī)委）、房地局、通信管理局，中國電信集團公司，中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團公司、中國鐵通信集團公司：

為規(guī)范住宅小區(qū)和商住樓通信管線及通信設(shè)施的建設(shè)行為，減少不必要的重復(fù)建設(shè)，維護用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利，保障電信業(yè)務(wù)平等接入，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國電信條例》及相關(guān)法律法規(guī)，特作如下規(guī)定：

一、住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與電信發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。

為保障消費者的合法權(quán)益，滿足廣大電信用戶使用通信設(shè)施的需要，住宅小區(qū)及商住樓應(yīng)同步建設(shè)建筑規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線，建設(shè)并預(yù)留用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間，所需投資一并納入相應(yīng)住宅小區(qū)或商住樓的建設(shè)項目概算，并作為項目配套設(shè)施統(tǒng)一移交。

二、住宅小區(qū)及商住樓的通信管線等通信設(shè)施應(yīng)納入設(shè)計文件，設(shè)計審查部門在審批設(shè)計時，建設(shè)、規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證時，應(yīng)依法定職責(zé)嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)項目竣工后、接入公用電信網(wǎng)前，各省通信管理部門要嚴(yán)把接入關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收3個月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理部門報送有關(guān)竣工資料。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目管理者不得就接入和使用住宅小區(qū)和商住樓內(nèi)的通信管線等通信設(shè)施與電信運營企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制其他電信運營企業(yè)的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。

四、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和通信管理部門要依據(jù)各自的管理職責(zé)嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任，切實加強監(jiān)督管理。在國家及行業(yè)有關(guān)住宅小區(qū)和商住樓內(nèi)通信設(shè)施工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前，各地可根據(jù)本地實際情況制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

五、本通知自發(fā)布之日起施行。《關(guān)于在城市建設(shè)中進一步搞好通信設(shè)施及管線配套建設(shè)的聯(lián)合通知》（郵部聯(lián)[1992]488號）同時廢止。

二○○七年一月十五日