第一篇：2016卷首語：助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、迎接開放共享挑戰(zhàn)

卷首語

迎接開放共享挑戰(zhàn)、助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

張曉林*

DOI:10.11946/cjstp.201601150054

我國(guó)正全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，而知識(shí)開放獲取已成為各國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要手段。2014年6月，國(guó)家主席習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)上提出，要大幅提高科技資源開放共享水平。2014年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全球研究理事會(huì)年會(huì)上表態(tài)支持公共財(cái)政資助產(chǎn)生的科學(xué)知識(shí)開放獲取。2015年以來，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的一系列政策，加快包括科技信息資源在內(nèi)的創(chuàng)新資源的開放共享。十八屆五中全會(huì)又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，創(chuàng)新資源開放共享成為國(guó)家意志和公共投資的準(zhǔn)則之一。

科技期刊是知識(shí)創(chuàng)造、傳播和利用的重要工具，科技期刊開放獲取已經(jīng)成為世界潮流。通過開放獲取，期刊論文能被參與創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)公眾及時(shí)獲得，而且在開放出版條件下能靈活重用以產(chǎn)生新的知識(shí)和支持新的服務(wù)，從而使知識(shí)這一社會(huì)公器能迅速、靈活和方便地轉(zhuǎn)化為社會(huì)創(chuàng)新能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效。

正因此，全球研究理事會(huì)在2013年發(fā)布開放獲取行動(dòng)宣言，主要科技國(guó)家多數(shù)科研資助機(jī)構(gòu)普遍建立公共資助項(xiàng)目論文的開放獲取政策，我國(guó)科技部資助參加國(guó)際高能物理開放出版資助聯(lián)盟，我國(guó)基金委、科技部、中國(guó)科學(xué)院等都支持作者使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付開放出版費(fèi)，基金委和中科院還發(fā)布了公共資助研究項(xiàng)目論文開放獲取的政策。2015年12月，德國(guó)馬普學(xué)會(huì)邀請(qǐng)諸多國(guó)家科研機(jī)構(gòu)舉行第12屆開放獲取柏林會(huì)議，共同推進(jìn)將圖書館期刊訂購(gòu)經(jīng)費(fèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)為開放出版支持經(jīng)費(fèi)，加快推動(dòng)公共資金資助論文的開放獲取。

我國(guó)科技期刊有責(zé)任有義務(wù)推動(dòng)開放獲取，包括支持開放存儲(chǔ)，更包括實(shí)施開放出版，尤其是公共資金資助出版的科技期刊，更需要通過自己的行動(dòng)使自己所發(fā)表的（往往也是公共資金項(xiàng)目產(chǎn)生的）學(xué)術(shù)論文及時(shí)廣泛地向社會(huì)傳播，同時(shí)有效地提升自己和作者的學(xué)術(shù)影響力。正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我國(guó)科技期刊也在積極走向開放獲取。據(jù)“中國(guó)科技期刊開放獲取平臺(tái)”，我國(guó)已有650多種開放出版期刊，還有相當(dāng)多期刊采取延遲開放出版或部分開放出版的方式，許多科技期刊和不少出版機(jī)構(gòu)也在積極試探開放出版機(jī)制。

但是，科技期刊出版者必須意識(shí)到開放出版帶來的重要挑戰(zhàn)。

一方面，開放出版期刊必須以更為規(guī)范、更加公開、更可透明檢驗(yàn)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和學(xué)術(shù)誠(chéng)信管理來宣示和證明自己的質(zhì)量管理水平和出版誠(chéng)信水平。毋庸諱言，部分無良出版社以開放出版期刊名義，采用多種手段騙取作者交納開放出版費(fèi)用，但不進(jìn)行認(rèn)真的同行評(píng)議和編輯加工，缺乏或放棄對(duì)論文質(zhì)量的控制，成為了欺詐型期刊。盡管訂購(gòu)期刊也存在質(zhì)量問題，而且許多開放出版期刊擁有良好的學(xué)術(shù)質(zhì)量水平和較高的學(xué)術(shù)影響力，但由于開放出版機(jī)制采用作者付費(fèi)方式，缺乏原來圖書館遴選訂購(gòu)形成的審查機(jī)制，使得對(duì)作者的 * 張曉林：中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心教授，《中國(guó)科技期刊研究》主編，中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)期刊研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。欺詐行為更為“隱蔽”和“容易”。為此，國(guó)際出版界為開放出版期刊提出了嚴(yán)格的“質(zhì)量管理”規(guī)范要求，包括但不局限于：（1）明確采用同行評(píng)議機(jī)制，具備詳細(xì)的研究成果報(bào)告指南（reporting guidelines）、論文審稿要求和同行評(píng)議流程；（2）應(yīng)提供專業(yè)聚焦對(duì)口、詳細(xì)完整、可方便查驗(yàn)的編輯委員會(huì)和同行評(píng)審專家隊(duì)伍信息；（3）應(yīng)明確說明自己遵從的相關(guān)領(lǐng)域必備的學(xué)術(shù)研究行為準(zhǔn)則，并落實(shí)到審稿標(biāo)準(zhǔn)和流程中；（4）應(yīng)采用業(yè)界通用的學(xué)術(shù)誠(chéng)信控制工具，例如作者貢獻(xiàn)聲明、利益沖突聲明、公開支撐數(shù)據(jù)等；（5）應(yīng)提供可操作的、可查驗(yàn)的、可投訴的學(xué)術(shù)不端行為查驗(yàn)與糾正機(jī)制，包括稿件撤銷標(biāo)準(zhǔn)與流程；（6）應(yīng)建立嚴(yán)格隔離論文審稿錄用和論文出版費(fèi)收取的流程及其操作管理；（7）應(yīng)明確作者、刊物和公眾各自享有的著作權(quán)權(quán)利，并通過公開和規(guī)范的授權(quán)許可協(xié)議予以實(shí)施；（8）應(yīng)公開被發(fā)表文章的責(zé)任編輯，并爭(zhēng)取公開被發(fā)表文章的同行評(píng)議專家；（9）應(yīng)采用Altmetrics等機(jī)制來全面和動(dòng)態(tài)反映論文的使用與影響。所有這些及其他相關(guān)規(guī)范都必須在期刊網(wǎng)站上方便發(fā)現(xiàn)。

另一方面，開放出版期刊必須以更為規(guī)范、更加公開、更為高效的出版費(fèi)價(jià)格體系、價(jià)格調(diào)整機(jī)制和出版收支核算來證明自己的經(jīng)營(yíng)能力和出版誠(chéng)信。毋庸諱言，部分開放出版期刊、尤其是那些欺詐型期刊，收取高昂開放出版費(fèi)，出版費(fèi)定價(jià)和調(diào)整機(jī)制不透明，期刊整體營(yíng)收狀況不透明，或者將自己低效率高耗費(fèi)甚至高消費(fèi)的出版開支轉(zhuǎn)嫁到作者頭上，或者剝奪作者和社會(huì)的數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“紅利”，使得開放出版染上“商業(yè)化撈金”的污名。雖然訂購(gòu)期刊價(jià)格高企也是長(zhǎng)期、惡劣的現(xiàn)象，但開放出版期刊直接從作者手里收取出版費(fèi)使得價(jià)格不合理性的影響更加突出。為此，國(guó)際科技界和科技資助界不斷采取行動(dòng)，逼迫出版者提高開放出版開支及其價(jià)格體系的透明性、防止暴利性定價(jià)。這種趨勢(shì)下，要求開放出版期刊做到（但不局限于）：（1）建立明確的、基于透明計(jì)算依據(jù)的、與期刊質(zhì)量水平相對(duì)應(yīng)的開放出版費(fèi)價(jià)格體系；（2）建立明確的、基于透明計(jì)算依據(jù)的可審計(jì)的合理的期刊運(yùn)行開支體系；（3）建立合理的、透明的和公開的出版費(fèi)價(jià)格調(diào)整機(jī)制；（4）建立在保障作者權(quán)益和支持開放獲取基礎(chǔ)上的規(guī)范的出版內(nèi)容商業(yè)化再開發(fā)再利用機(jī)制；（5）建立對(duì)特殊作者的公開的、規(guī)范的費(fèi)用豁免機(jī)制；（6）建立規(guī)范、公開的支持集團(tuán)資助談判機(jī)制，以及費(fèi)用支付管理服務(wù)；（7）大幅度提高出版的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證在市場(chǎng)可接受的合理成本水平上提供高水平出版服務(wù)。所有這些及其他相關(guān)規(guī)范也必須在期刊網(wǎng)站上方便發(fā)現(xiàn)。

依上可見，要辦好一個(gè)可信賴的高水平開放出版期刊并不容易，而要墮入缺乏（或無法證明）質(zhì)量控制機(jī)制、“只顧收錢”“收糊涂錢”甚至“收黑心錢”的期刊似乎卻很容易。尤其在我國(guó)期刊質(zhì)量管理薄弱、質(zhì)量規(guī)范公開機(jī)制缺乏、期刊運(yùn)營(yíng)效率低下的情況下，挑戰(zhàn)無疑是巨大的。但在挑戰(zhàn)面前，我們不能埋頭沙灘、不去適應(yīng)開放獲取潮流，只有華山一條路，強(qiáng)力加強(qiáng)質(zhì)量管理和誠(chéng)信管理及其公開化，全力改革創(chuàng)新以良性提升市場(chǎng)化條件下的期刊運(yùn)營(yíng)效率。這方面的努力及其成效，也許決定了我們?cè)谖磥砥诳霭媸袌?chǎng)上的位置。

第二篇：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力綠色發(fā)展

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力綠色發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，的確是政之所向、民之所盼的大事。我國(guó)國(guó)土廣袤，自然資源種類豐富、數(shù)量充足是事實(shí)。但近年來工業(yè)化發(fā)展取得的碩果背后，換來的卻是資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的苦果。“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。”習(xí)總書記言之諄諄、語重心長(zhǎng)。為了重建天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，我們必須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為推力，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。

踐行綠色發(fā)展，離不開規(guī)劃創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域主體功能。主體功能區(qū)域規(guī)劃是指因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用等多要素，由此確定不同區(qū)域的主體功能，由此兼顧經(jīng)濟(jì)生態(tài)多重發(fā)展。廣東正是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，立足本土實(shí)際，將全省劃分為四類區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了“既要金山銀山，又要綠水青山”的錚錚誓言。韶關(guān)作為廣東的生態(tài)屏障，其豐富的礦產(chǎn)資源、優(yōu)良的生態(tài)資源令無數(shù)本地人引以為豪。因此，在優(yōu)化區(qū)域主體功能的背景下，韶關(guān)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。如此一來，既保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，又能留住綠水青山和鄉(xiāng)愁，堪稱“兩山論”的現(xiàn)實(shí)寫照。廣東的綠色發(fā)展之路值得借鑒，各地當(dāng)以廣東模式為理論依據(jù)，創(chuàng)新思路，因地制宜，不斷加強(qiáng)主體功能區(qū)規(guī)劃。

踐行綠色發(fā)展，離不開技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種結(jié)合廢物利用和清潔生產(chǎn)的發(fā)展模式，對(duì)于資源節(jié)約利用、環(huán)境污染遏制發(fā)揮重要作用。時(shí)下，不少工業(yè)企業(yè)通過主動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)目標(biāo)步步靠近。比如林全紙業(yè)，一改傳統(tǒng)紙漿造紙的高污染、高耗能模式，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展秸稈造紙;并升級(jí)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，創(chuàng)新廢水處理技術(shù)。通過不懈努力，成長(zhǎng)為符合生態(tài)文明要求的大型造紙集團(tuán)。這樣的案例在當(dāng)下的中國(guó)已屢見不鮮、不勝枚舉。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流、大趨勢(shì)。因此，各行業(yè)必須順勢(shì)而為、逆流而上，堅(jiān)定目標(biāo)、扎實(shí)苦干，為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

踐行綠色發(fā)展，離不開意識(shí)創(chuàng)新，培育生態(tài)消費(fèi)理念。生態(tài)消費(fèi)作為綠色消費(fèi)模式，它是在物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展水平不斷提升的基礎(chǔ)上，符合當(dāng)下生態(tài)生產(chǎn)發(fā)展水平的消費(fèi)行為。它既是生態(tài)文明的建設(shè)成果，也是生態(tài)文明的不竭動(dòng)力。惟有消費(fèi)者了解生態(tài)消費(fèi)知識(shí)，提升生態(tài)消費(fèi)理念，改變既有消費(fèi)模式，生態(tài)文明才能得以延續(xù)，美麗中國(guó)方能得以實(shí)現(xiàn)。近年來，購(gòu)買節(jié)能電器成為消費(fèi)時(shí)尚，騎行共享單車成為出行熱門，多數(shù)國(guó)民開始認(rèn)可并選擇生態(tài)消費(fèi)。但在生態(tài)消費(fèi)蔚然成風(fēng)的背后，生態(tài)產(chǎn)品炒作概念，循環(huán)利用重視不足等問題也不一而足。所以，必須繼續(xù)深化群眾對(duì)于生態(tài)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，大力培育群眾樹立生態(tài)消費(fèi)的理念，聚民心、筑同心，繪制綠色發(fā)展美好藍(lán)圖。

十九大報(bào)告指出：“人和自然是生命共同體，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！苯裉斓闹袊?guó)，已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明對(duì)于人類文明永續(xù)發(fā)展的重要意義，因此，綠色發(fā)展已然成為現(xiàn)實(shí)之需、發(fā)展之要。惟有凝聚社會(huì)共識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，美麗中國(guó)方能可期、可待、可望。

第三篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！睆?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

中共中央國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)文件，指導(dǎo)深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這份《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，共分9個(gè)部分30條，包括總體思路和主要目標(biāo)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制，推動(dòng)形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

《意見》指出，到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障。

《意見》要求，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，營(yíng)造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制。

《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強(qiáng)化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

含義

編輯

2012年底召開的“十八大”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，就要以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略有兩層含義：

一是中國(guó)未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力以及資源能源驅(qū)動(dòng)； 二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。[2]

2006年全國(guó)科技大會(huì)以及十七大都明確提出科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，要解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，尤其是明確提出要建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高技術(shù)不再是獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。十八大的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”是對(duì)上述認(rèn)識(shí)的精辟總結(jié)，也為科研人員提供了廣闊的舞臺(tái)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)現(xiàn)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，抓住重點(diǎn)，形成合力。

意義

編輯

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力具有戰(zhàn)略意義。改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入發(fā)展新階段，我國(guó)在國(guó)際上的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失。與低成本優(yōu)勢(shì)相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，可以為我國(guó)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)意義?？萍紕?chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)

編輯

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，應(yīng)抓住以下重點(diǎn)著力推進(jìn)。

細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出，到2020年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。國(guó)際上普遍認(rèn)可的創(chuàng)新型國(guó)家，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率一般在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，技術(shù)對(duì)外依存度低于20%。目前，應(yīng)將我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，建立完成目標(biāo)的組織架構(gòu)和任務(wù)體系，讓各部門、各層面、各單位按照明確的目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)。

提高自主創(chuàng)新能力。我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤(rùn)低，受制于人。只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。提高自主創(chuàng)新能力，一是要瞄準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新，使我國(guó)的自主創(chuàng)新站在國(guó)際技術(shù)發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢(shì)資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；三是進(jìn)行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新，也可以對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，還應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，進(jìn)一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項(xiàng)目確定的主體，成為技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次，高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及政府、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國(guó)特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

加快科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新資源合理流動(dòng)的體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成；建立政府作用與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、支持等作用；建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高等問題；建立科學(xué)的創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，使科技人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

2015年8月24日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議進(jìn)行二審的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案規(guī)定，國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重大貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮在作關(guān)于本草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)說，按照中央關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見的要求，草案將對(duì)科研人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)由不低于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可收入，或者作價(jià)投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，并明確國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)現(xiàn)行的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法1996年起實(shí)施。本次修法旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。專家們認(rèn)為，本次修法的亮點(diǎn)是科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放和科研人員獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬比例提高。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“深圳模式”

□ 李 來 本報(bào)記者 劉傳書

2月24日，由深圳光啟高等理工研究院投資并購(gòu)的馬丁飛行噴射包公司在澳交所主板掛牌交易。馬丁飛行噴射包公司是全球第一家生產(chǎn)“鋼鐵俠”飛行裝備的公司，其最新版本的馬丁飛行噴射包載重量為120公斤，可以在海拔1500米高空以每小時(shí)35公里的速度前進(jìn)，可連續(xù)飛行30分鐘，而最接近的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品只能連續(xù)飛行30秒，載重僅幾公斤。

深圳光啟高等理工研究院是由一支海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)于2010年回國(guó)創(chuàng)立的高科技企業(yè)，開創(chuàng)性地研發(fā)了超材料技術(shù)、智能光子技術(shù)、臨近空間技術(shù)等革命性的創(chuàng)新技術(shù)，業(yè)務(wù)包括顛覆式空間服務(wù)、光子支付和新一代特種航空結(jié)構(gòu)等新興領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司專利總量超過2800件，占全世界超材料領(lǐng)域過去10年申請(qǐng)總量的86%。

如果說深圳光啟靠科技創(chuàng)新成為深圳的一個(gè)企業(yè)典型，那么說深圳的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，則在全國(guó)形成了獨(dú)有的“深圳模式”。2014年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.02%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約5000多億元，同比增長(zhǎng)11%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1.9萬億元，占GDP比重提高到35%；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到1.16萬件，增長(zhǎng)15%，占全國(guó)總量的48.9%，連續(xù)11年穩(wěn)居全國(guó)首位。深圳在福布斯中文版發(fā)布的“2014中國(guó)大陸城市創(chuàng)新力”排行榜中居榜首。

企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍

成立于2006年，用8年時(shí)間就拿下全球一半小型無人機(jī)市場(chǎng)，這是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。據(jù)介紹，該公司2014年P(guān)CT專利申請(qǐng)170多件，目前已有40多項(xiàng)專利通過PCT進(jìn)入中國(guó)、美國(guó)、歐洲、日本等地，其中8件核心專利首先在美國(guó)獲得授權(quán)。該公司相關(guān)人員告訴記者，其組建的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)儲(chǔ)備了未來2—3年的最新科技。

去年, 致力于為電信運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)和消費(fèi)者等提供有競(jìng)爭(zhēng)力的ICT解決方案和服務(wù)的華為技術(shù)有限公司銷售收入預(yù)計(jì)約為2870—2890億元，同比增長(zhǎng)約20%，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)預(yù)計(jì)約為339—343億元。多年來，華為公司通過持續(xù)的研發(fā)投入，在全球設(shè)立了16個(gè)研究中心，研發(fā)人員約76000名，占總員工數(shù)量的45%，其研發(fā)投入占銷售收入10%以上。

“設(shè)計(jì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展的雙引擎。”在三諾集團(tuán)，記者反復(fù)聽到這樣的話。當(dāng)前，三諾已成為行業(yè)領(lǐng)先的多媒體音響產(chǎn)品提供商、以“智慧生活”為核心的整體解決方案提供商，產(chǎn)業(yè)涵蓋影音娛樂、信息科技和智慧家庭三大領(lǐng)域。在全球，三諾率先創(chuàng)造性地建立了OPM模式，即原創(chuàng)產(chǎn)品策劃設(shè)計(jì)提供商模式，為全球客戶提供策劃、設(shè)計(jì)、智造、市場(chǎng)的一站式、差異化整體解決方案，讓“中國(guó)制造”真正走向“中國(guó)創(chuàng)造”。

在深圳，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，在4G技術(shù)、超材料、基因測(cè)序、3D顯示、新能源汽車等領(lǐng)域，深圳的創(chuàng)新能力已處于世界前沿。深圳光啟擁有全球超材料領(lǐng)域86%以上的專利，華大基因的基因測(cè)序產(chǎn)出能力占全球50%以上。近兩年，深圳共獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等19個(gè)國(guó)家科技大獎(jiǎng)。騰訊、比亞迪等公司4項(xiàng)發(fā)明獲2013中國(guó)專利金獎(jiǎng)，占全國(guó)1/5。在2014年陳嘉庚青年科學(xué)獎(jiǎng)5名得主中，有2人來自深圳。在福布斯中文版首次發(fā)布的2014“中美創(chuàng)新人物”中國(guó)10人名單中，深圳占了5席。

深圳市市長(zhǎng)許勤二月份在接受媒體采訪時(shí)說，經(jīng)過多年努力，深圳已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。他說，“中小微企業(yè)特別是小企業(yè)有創(chuàng)新動(dòng)力，但創(chuàng)新能力還需要加強(qiáng)，這就需要政府為他們創(chuàng)造更多服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造公開競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，去鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)其創(chuàng)新。”

“在深圳，我們一直強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位”深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)相關(guān)人員告訴記者。目前深圳市科技型企業(yè)超過3萬家，其中銷售額超千億元的3家，超百億元的17家，超十億元的157家，超億元的1203家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央撥款占20%，其余的經(jīng)費(fèi)主要靠我們主動(dòng)籌取?！敝袊?guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)樊建平采訪時(shí)對(duì)記者說。去年，該院來自企業(yè)的經(jīng)費(fèi)超過1個(gè)億。深圳先進(jìn)院把科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本融合在一起，通過“四位一體”的模式，辦了四個(gè)孵化器，發(fā)起成立了四個(gè)投資基金。目前，該院孵化200多家企業(yè)，先進(jìn)院自身占股企業(yè)達(dá)70多家。據(jù)評(píng)估，其獨(dú)特的“四位一體”模式，創(chuàng)新效率是傳統(tǒng)模式的30倍到60倍，打通了科研和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的通道。

獲得2014年深圳科技市長(zhǎng)獎(jiǎng)的樊建平認(rèn)為，深圳先進(jìn)院走的是“新型科研機(jī)構(gòu)”道路。既不是完全意義上的企業(yè)，又不是全性質(zhì)的事業(yè)單位，而正是這種性質(zhì)，加速了科技和市場(chǎng)的接軌。

實(shí)際上，類似的“新型科研機(jī)構(gòu)”在深圳遠(yuǎn)不止深圳先進(jìn)院一家。按照深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)主任陸健的說法，這些機(jī)構(gòu)屬于“四不像”：具備企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等特征，但又不完全屬于其中的任何一類。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這樣的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院體系內(nèi)的華大基因2007年南下轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳開創(chuàng)了一片新天地。同樣，深圳光啟也屬于“民辦公助”類。在深圳，還有比如深圳清華大學(xué)研究院等這些“四不像”，在科研成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，扮演了不可缺少的角色。

對(duì)于此種模式，有分析認(rèn)為，此前的科研機(jī)構(gòu)多數(shù)是事業(yè)單位，在管理是采取的都是行政模式，真正結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)應(yīng)用的很少。久而久之，科技創(chuàng)新與市場(chǎng)就相互脫軌。作為“四不像”的新型科研機(jī)構(gòu)，一方面要以科技創(chuàng)新為核心，同時(shí)又要自身向市場(chǎng)找飯吃，在現(xiàn)實(shí)條件下，機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，就會(huì)水到渠成。

而深圳市政府對(duì)于這些新型科研機(jī)構(gòu)，一直本著積極支持的態(tài)度。深圳光啟是2010年引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是深圳市“孔雀計(jì)劃”支持的團(tuán)隊(duì)。深圳市政府在資金投入、實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、人才配套政策等方面都給予了全方位支持。

小微創(chuàng)新的天堂

2013年，深圳柴火創(chuàng)客空間，即柴火創(chuàng)客文化傳播有限公司創(chuàng)建人潘昊入選福布斯雜志評(píng)選的“中國(guó)30位30歲以下的企業(yè)家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全國(guó)“創(chuàng)客”圈內(nèi)引起極大反響。今年1月4日，李克強(qiáng)總理親臨探訪柴火創(chuàng)客空間，給予大力鼓勵(lì)。柴火創(chuàng)客空間主要通過創(chuàng)客會(huì)員、創(chuàng)客活動(dòng)分享會(huì)、制匯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)等渠道組織廣大創(chuàng)客。每年舉辦超過70期不同類型的活動(dòng)分享會(huì)，50場(chǎng)工作坊，注冊(cè)會(huì)員超過1000人，活動(dòng)人流總數(shù)超過1萬人。柴火創(chuàng)客空間擁有20多個(gè)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)客的最新產(chǎn)品展示區(qū)，通過這一開放式創(chuàng)客載體，已完成孵化企業(yè)3家，在孵企業(yè)5家。

有人把深圳比喻為“創(chuàng)客好萊塢”,這是因?yàn)?，深圳不僅擁有數(shù)以萬計(jì)的年青創(chuàng)客，還有利于創(chuàng)客生存發(fā)展的最佳環(huán)境。去年11月高交會(huì)期間，中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院組建的中科創(chuàng)客學(xué)院正式揭牌，成為我國(guó)第一個(gè)由國(guó)立科研機(jī)構(gòu)成立的創(chuàng)客學(xué)院。良好的硬件配套條件和創(chuàng)新環(huán)境，使得深圳有條件成為全球創(chuàng)客中心。今后，每年6月份國(guó)際創(chuàng)客周活動(dòng)將在深圳舉行。

去年12月2日，以“質(zhì)量深圳，創(chuàng)意為先”為主題的深圳市第十屆“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)正式拉開帷幕。本屆“創(chuàng)意十二月”總體活動(dòng)數(shù)量151項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)，分為九大類別，涵蓋創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、書畫藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、旅游休閑、物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

從2005年開始舉辦“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)以來，經(jīng)過連續(xù)十年的培育，“創(chuàng)意十二月”系列活動(dòng)成為深圳市民追蹤文化潮流、享受創(chuàng)意理念及參與創(chuàng)意設(shè)計(jì)的文化節(jié)慶。而“創(chuàng)意十二月”是深圳全市范圍內(nèi)的群眾活動(dòng)，群眾參與是“創(chuàng)意十二月”持續(xù)開展的核心動(dòng)力。

在深圳，全民創(chuàng)新已經(jīng)形成一股不可忽視的科技創(chuàng)新力量?！爸С执蟊妱?chuàng)新、草根創(chuàng)新、小微創(chuàng)新和創(chuàng)客發(fā)展，是深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展非常重要的方面?！痹S勤說，在政策支持上，去年以來，深圳從把更多的目光關(guān)注到青年創(chuàng)新、學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)客活動(dòng)等，并確定今年專門設(shè)立鼓勵(lì)創(chuàng)客、青少年創(chuàng)新的科技計(jì)劃，為中小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客搭建更多的平臺(tái)，使得深圳的創(chuàng)新生態(tài)更為完善。

應(yīng)該說，在深圳，這個(gè)年輕移民城市的優(yōu)勢(shì)正得到發(fā)揮，“敢于冒險(xiǎn)、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，使得這座城市擁有最大的創(chuàng)新活力。

科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)

2014年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深圳建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳在完成示范區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》和《空間規(guī)劃》的編制后，率先全國(guó)啟動(dòng)科技體制改革，主動(dòng)承接國(guó)家、省6項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在全國(guó)新一輪科技體制改革中贏得了主動(dòng)權(quán)。

在改革中，“市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”在深圳科技創(chuàng)新領(lǐng)域得到率先體現(xiàn)。通過科技投入方式改革，激發(fā)出企業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大活力。在全國(guó)首個(gè)深圳《科技研發(fā)資金投入方式改革方案》中，利用財(cái)政資金引導(dǎo)、放大和激勵(lì)作用，全面撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等資本要素投向科技創(chuàng)新，使深圳成為國(guó)家引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的先行區(qū)。其中通過銀政企合作貼息，政府以5000萬元成功撬動(dòng)了近20億元銀行資金投向科技中小微企業(yè)，財(cái)政資金被放大了近40倍。

眼下，深圳已經(jīng)成為創(chuàng)新人才高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳人才資源總量約400萬人，累計(jì)“海歸”5萬人，全職院士12人，“千人計(jì)劃”人才103人，廣東省領(lǐng)軍人才12人，廣東省南粵百杰人才7人。2014年新引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)14個(gè)，累計(jì)59個(gè)。

為加快推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，深圳發(fā)揮兩地政府創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，香港在深設(shè)立各類科研機(jī)構(gòu)43家，累計(jì)研發(fā)項(xiàng)目超過400個(gè)，注冊(cè)企業(yè)16家。同時(shí)，為擴(kuò)展國(guó)際科技合作廣度和深度，深圳積極建立與“歐盟地平線2020研發(fā)計(jì)劃”、“國(guó)際基因組計(jì)劃”等國(guó)際知名計(jì)劃的國(guó)際性大科學(xué)、大技術(shù)和大工程的合作關(guān)系。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心被認(rèn)定為國(guó)家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，累計(jì)引進(jìn)了34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的56家境外科技機(jī)構(gòu)入駐，與國(guó)外104家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，引進(jìn)技術(shù)253項(xiàng)。

為推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深圳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，設(shè)立技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金，成立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，逐步形成了涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)投孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的科技服務(wù)體系。目前，深圳科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出超過800億元，增速超過25%，已成為國(guó)家首批科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市和“中國(guó)創(chuàng)新驛站”首批試點(diǎn)地區(qū)，科技部批復(fù)在深圳成立的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心已正式掛牌成立。

可以想象，在新的發(fā)展形勢(shì)下，科技創(chuàng)新的“深圳模式”，將給這座城市帶來無盡的動(dòng)力。

市第六次黨代會(huì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了在國(guó)際和中國(guó)城市體系中準(zhǔn)確定位深圳的發(fā)展目標(biāo)。35年來，深圳的發(fā)展目標(biāo)在定位上發(fā)生過多次轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代化、國(guó)際化多次作為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在城市發(fā)展目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)之中。建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標(biāo)之一，但現(xiàn)階段尚未列入黨代會(huì)報(bào)告所確立的總體目標(biāo)?，F(xiàn)代化、國(guó)際化有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)代化是一個(gè)比較性概念，國(guó)際化又受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。盡管創(chuàng)新型城市在國(guó)際上也不少，但更切合深圳的實(shí)際和特點(diǎn)。將創(chuàng)新型城市作為深圳的發(fā)展目標(biāo)接地氣、接世界、接未來。因此，從現(xiàn)代化、國(guó)際化和創(chuàng)新型三者的關(guān)系來看，創(chuàng)新型城市建設(shè)是現(xiàn)代化和國(guó)際化城市建設(shè)的抓手、突破口、落腳點(diǎn)。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)新型城市建設(shè)反過來會(huì)促進(jìn)深圳的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。實(shí)際上，深圳的發(fā)展也進(jìn)入到了新的階段。如果說，一流城市的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過了要素驅(qū)動(dòng)階段，即特別依賴于勞動(dòng)力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過效率驅(qū)動(dòng)階段，即伴隨著工業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的依賴發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的階段。深圳正在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，這一階段知識(shí)密集型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，服務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)張，在穩(wěn)健的基礎(chǔ)需求和效率驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導(dǎo)地位。所以，在這個(gè)階段確立創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，可以與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成良好的互動(dòng)。

創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。過去，我們從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)層面思考的較多，主要聚焦在創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實(shí)施層面的工作，但還不足以支撐創(chuàng)新城市建設(shè)。

創(chuàng)新型城市建設(shè)需要一個(gè)完整的創(chuàng)新循環(huán)。這個(gè)循環(huán)的主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類人才的發(fā)展機(jī)會(huì)；全社會(huì)強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會(huì)和自然環(huán)境。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平處于較高水平。為此需要不斷完善我們的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅務(wù)、法規(guī)條例、相關(guān)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)措施的政府政策；制定支持新成立或成長(zhǎng)中企業(yè)的政府計(jì)劃，加強(qiáng)針對(duì)新創(chuàng)公司的教育培訓(xùn)；建立可引導(dǎo)新商業(yè)機(jī)會(huì)的研究計(jì)劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長(zhǎng)型公司的研究和開發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；提高市場(chǎng)開放程度與降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；提高有形基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；鼓勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的文化和社會(huì)規(guī)范等。5月12日至14日，人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參部與廣東省委宣傳部、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同組織策劃的“經(jīng)濟(jì)活力看廣東-創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇基層調(diào)研行”先后走進(jìn)佛山、深圳，探尋兩地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力所在。

三天時(shí)間，調(diào)研組先后探訪了兩地七家企業(yè)、兩個(gè)創(chuàng)新孵化基地，召開了兩場(chǎng)座談會(huì)，還舉辦了兩場(chǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對(duì)話的沙龍活動(dòng)。

一路走、一路看、一路聊，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的牛鼻子”這些判斷有了更深切的認(rèn)識(shí)。今年第一季度，廣東省GDP同比增長(zhǎng)7.3%，較全國(guó)平均水平高出0.6個(gè)百分點(diǎn)，GDP總量17272.24億元，穩(wěn)居全國(guó)第一。其中，深圳和佛山兩市GDP增速水平超過廣東省平均水平，居全省前列。

企業(yè)研發(fā)成創(chuàng)新主體

與經(jīng)濟(jì)增速成正比的，是對(duì)研發(fā)的投入。2015年，深圳市GDP同比增長(zhǎng)8.9%，全社會(huì)研發(fā)投入約占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%研發(fā)資金來源企業(yè)，90%以上的發(fā)明專利出自企業(yè)?！俺浞职l(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。4個(gè)90%足以說明我們很好地解決了科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的問題?！?深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張虎說。

對(duì)此，中央黨校原副校長(zhǎng)李君如十分認(rèn)同。他提出：“發(fā)明、發(fā)現(xiàn)不是創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，到達(dá)市場(chǎng)，才是創(chuàng)新。誰能把這兩者結(jié)合起來？企業(yè)。政府一定要支持、依靠、推動(dòng)企業(yè)去創(chuàng)新。”

與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配的，是金融創(chuàng)新。張虎副市長(zhǎng)介紹，近年來，深圳市加快科技金融試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)科技與金融的深度融合，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的若干規(guī)定。目前，深圳擁有4.6萬家VC和PE機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本超過2.7萬億元，占全國(guó)的三分之一。境內(nèi)外的上市企業(yè)321家，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)連續(xù)9年居全國(guó)大中城市首位。

火熱的資本在深圳很容易就能找到一拍即合的項(xiàng)目。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、民建中央專職副主席辜勝阻對(duì)此點(diǎn)贊。他說：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投形成 “鐵三角”，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”

從深圳的創(chuàng)新行動(dòng)中，調(diào)研組總結(jié)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”，龍頭科技企業(yè)是“主干”，小微科技企業(yè)是“葉”，制度環(huán)境、政策支持等就是“陽(yáng)光雨露”。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓深圳成為了各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新要素的棲息地。正如2015年深圳市政府工作報(bào)告中提出的——打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：“把創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)投資金和創(chuàng)客活動(dòng)聯(lián)合起來，形成更強(qiáng)大的力量?！?/p>

《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。針對(duì)今年年初深圳房?jī)r(jià)持續(xù)走高等新情況，今年3月，深圳又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。副市長(zhǎng)張虎說：“180條具體舉措，只要是人才，都可以從政策點(diǎn)中對(duì)號(hào)入座。”

深圳長(zhǎng)朗三維科技董事長(zhǎng)勞長(zhǎng)石就是深圳市科創(chuàng)委從硅谷引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”人才。去年，他的企業(yè)想從英國(guó)引進(jìn)一位博士后，但是深圳的高房?jī)r(jià)令其顧慮重重，談判僵持。“沒想到，3月份政府出臺(tái)了促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的81條政策，把原來的人才資金資助從80萬元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我們簽約了?！?/p>

“十二五”以來，深圳累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”相關(guān)人才154人，“孔雀計(jì)劃”1539人，留學(xué)人才以及各類人才超過68萬人。

各類人才來到深圳，在這片“創(chuàng)新熟地”上很快耕耘出了果實(shí)?！皠?chuàng)業(yè)者在深圳可以完成從產(chǎn)品研發(fā)到做出樣品再到批量生產(chǎn)的整個(gè)過程”，勞長(zhǎng)石說：“我們做3D打印設(shè)備開發(fā)，需要的硬件、軟件控制、材料、激光……每一個(gè)環(huán)節(jié)都能很快地在深圳找到供應(yīng)商，找到相關(guān)資源落地。”有過在硅谷工作經(jīng)歷的光峰光電董事長(zhǎng)李屹說，深圳最大的優(yōu)勢(shì)就是可以迅速地產(chǎn)業(yè)化，在硅谷集齊零部件需要一個(gè)星期，而在深圳只需一個(gè)下午，“這里比硅谷更適合我”。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長(zhǎng)

調(diào)研組認(rèn)為，深圳的移民文化有利于孕育鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、寬松自由、快樂創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃厚?？梢哉f，深圳有全國(guó)最好的創(chuàng)客文化和創(chuàng)客精神，是國(guó)內(nèi)可與美國(guó)硅谷比肩的創(chuàng)新型城市。這樣的觀點(diǎn)也在許多有過不同地域創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家口中得到了印證。光峰光電董事長(zhǎng)李屹說：“在深圳做科技研究很安靜，政府不會(huì)來打擾，政商關(guān)系?親?且?清??！笨票忍貏?chuàng)始人盧致輝一踏上深圳的土地就愛上了這里。他說：“這里的人都說普通話。這個(gè)城市年輕、平等、不排外，政府高效，人相對(duì)務(wù)實(shí)，讓我覺得親切，感覺夢(mèng)想可以在這里實(shí)現(xiàn)，來了就沒想過離開。”

濃郁創(chuàng)新激情也激發(fā)著校園里的年輕人。深圳大學(xué)生物科學(xué)專業(yè)的大三學(xué)生李寶圣在課余研發(fā)出了一項(xiàng)基于新型納米級(jí)孔徑膜材料的洗車水循環(huán)系統(tǒng)。在他看來，“高校創(chuàng)客文化，是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，是學(xué)以致用，學(xué)之升華。”

這些年輕創(chuàng)客的涌現(xiàn)讓調(diào)研組頗有感慨，“這意味著第四代深圳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)不斷更新?lián)Q代，為深圳持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。一旦創(chuàng)新成為全民文化普及開來，全社會(huì)都感到創(chuàng)新是我們的出路，發(fā)展就不成問題了。”

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

十八大、“兩會(huì)”相關(guān)論述

材料一：科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高

社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新

道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同

創(chuàng)新。搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

材料二：大力推動(dòng)自主創(chuàng)新2013年政府工作報(bào)告指出，中央財(cái)政用于科技的投入五年累計(jì)8 729 億元，年均增長(zhǎng)超過18％。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2007年的l．4％

提高到2012年的l．97％，企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支出占比超過74％。(一)辨析類命題

(1)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，是提升我國(guó)國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，實(shí)

現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

(2)當(dāng)前，我國(guó)科技總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，尤其是自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)自給

率較低，提高自主創(chuàng)新技術(shù)和能力刻不容緩。

(3)深化科技體制改革，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力源泉。

(4)注重協(xié)同創(chuàng)新，完善知識(shí)創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力，從總體上提升我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。

(二)囑些、列舉、分析、簡(jiǎn)述類命題 1．現(xiàn)代科技給我們的生活帶來了哪些變化?

數(shù)字電視、變頻空調(diào)、掌上電腦、數(shù)碼照相機(jī)、納米洗衣機(jī)等新科技產(chǎn)品不斷問世，極大地提高了

人們的生活質(zhì)量，逐漸改變著人們的生活觀念和生活方式。2．請(qǐng)你列舉我國(guó)自主創(chuàng)新的事例。

袁隆平研究的雜交水稻；青藏鐵路建成通車；成功發(fā)射嫦娥二號(hào)；高鐵時(shí)速刷新世界紀(jì)錄；等等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題

1．實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置說明了什么?

(1)我國(guó)堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

(2)科技創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。

(3)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路。

(4)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。

(5)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐等。2．《政府工作報(bào)告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)說明了什么?

我國(guó)政府重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大投入力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。(四)原因、意義、影晌類命題

1．解讀創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。

(1)有利于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使其成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“最根本、最關(guān)鍵”的力量。

(2)有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我國(guó)“三化”道路協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)有利于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(4)有利于提高我國(guó)的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力。2．談?wù)劧囗?xiàng)自主創(chuàng)新成就的取得產(chǎn)生的影響。

(1)極大地激發(fā)了中華民族的自豪感、自信心、增強(qiáng)了中華民族的凝聚力。

(2)進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，提高了我國(guó)的國(guó)際地位，在航天科技方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界領(lǐng)

先行列。

(3)也進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)人民對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。

(五)感悟、啟示類命題

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，給我們青少年哪些啟示?(1)要樹立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，為將來個(gè)體發(fā)展

奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。

(2)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。(3)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力等。(六)做法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題

1．請(qǐng)你為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力提出合理化建議。

(1)堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略，把教育和科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

(2)堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，重視人才建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好風(fēng)尚。

(3)政府加大對(duì)科技的投入，為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。

(4)完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新人才，使人盡其才，激發(fā)科技人員的活力和創(chuàng)造性。

(5)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大對(duì)盜版的打擊力度。

(6)深化科技體制改革，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等。2．請(qǐng)你為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)或標(biāo)語。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升綜合國(guó)力；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；科技創(chuàng)

新，超越夢(mèng)想；科技創(chuàng)新，激揚(yáng)夢(mèng)想的天地；用創(chuàng)新點(diǎn)綴人生，讓科技融人理想!科技成就

材料一：運(yùn)一20大型運(yùn)輸機(jī)2013年1月26日，中國(guó)自主發(fā)展的運(yùn)一20大型運(yùn)輸機(jī)首次試飛取得

圓滿成功。該型飛機(jī)是中國(guó)依靠自己的力量研制的一種大型、多用途運(yùn)輸機(jī)，可在復(fù)雜氣象條件執(zhí)行各

種物資和人員的長(zhǎng)距離航空運(yùn)輸任務(wù)。運(yùn)一20大型運(yùn)輸機(jī)的首飛成功，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防現(xiàn)代

化建設(shè)，應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人道主義援助等緊急情況，具有重要意義。

材料二：“神舟十號(hào)”載人飛船與“嫦娥三號(hào)”探測(cè)器我國(guó)將于2013年6月?lián)駲C(jī)發(fā)射“神舟十號(hào)”載

人飛船，屆時(shí)將有3名航天員再次訪問“天宮一號(hào)”，在太空停留l5天，“神舟十號(hào)”將是一次旨在為“天宮

一號(hào)”提供載人天地往返運(yùn)輸服務(wù)的應(yīng)用性飛行，與“天宮”空間實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自動(dòng)和手控交會(huì)對(duì)接，進(jìn)入實(shí)

驗(yàn)艙進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，向地面觀眾開展科普講課。2013年中國(guó)航天將發(fā)射“嫦娥三號(hào)”月球探測(cè)器，是探月

工程計(jì)劃中“嫦娥”系列的第三顆衛(wèi)星。將突破月球軟著陸、月面巡視勘察、月面生存、深空測(cè)控通信與遙

控操作，攜帶一部“中華牌”月球車，實(shí)現(xiàn)月球表面探測(cè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)首次對(duì)地外天體的直接探測(cè)。

材料三：哈大、京廣高鐵客運(yùn)專線開通2012年我國(guó)高鐵建設(shè)碩果累累，l2月1日、26日，哈大和

京廣高鐵客運(yùn)專線分別正式開通運(yùn)營(yíng)，哈大高鐵是我國(guó)目前在最北端的嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的

一條鐵路。京廣高鐵是縱貫我國(guó)南北，輻射范圍最廣的快速客運(yùn)通道。至此，我國(guó)以“四縱四橫”為骨架 的快速客運(yùn)網(wǎng)基本形成，標(biāo)志著中國(guó)鐵路全面進(jìn)入高速時(shí)代。

相關(guān)鏈接：“嫦娥二號(hào)”成功飛越“戰(zhàn)神”并近距離探測(cè)；殲一l5；我國(guó)載人深潛器“蛟龍?zhí)枴背晒ν瓿?000米深水海試；“天宮一號(hào)”與“神舟九號(hào)”成功交會(huì)對(duì)接；我國(guó)建成亞洲首座太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電 站等。

(一)辨析類命題 1．

(1)近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在廣大科技工作者的共同努力下，我國(guó)科技水平不斷提高。

(2)我國(guó)目前仍是發(fā)展中國(guó)家，科技水平整體不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。

(3)為了提高我國(guó)的科技水平，必須大力實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊

重人才的良好氛圍。

(4)我們青少年必須努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，積極參加創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，為提高

我國(guó)的科技水平努力進(jìn)取。

(1)近年來，我國(guó)科技成就效果顯著，提升了我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，激發(fā)了中華兒女強(qiáng)烈的

民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力。

(2)改革開放以來，我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，為科技發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(3)我國(guó)科技人員發(fā)揚(yáng)了以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神，提高科技自主創(chuàng)新能力，在航天等高科

技領(lǐng)域取得顯著成效。

(4)我們青少年要熱愛科學(xué)和實(shí)踐科學(xué)，為我國(guó)科技發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

(二)哪些、列舉、分析、簡(jiǎn)述類命題

列舉近年來我國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得的成就。(1)“神舟”系列飛船的發(fā)射成功。

(2)中國(guó)首艘航母“遼寧艦”起降殲一15艦載機(jī)成功。

(3)“嫦娥二號(hào)”發(fā)射成功并傳回小行星“戰(zhàn)神”清晰的光學(xué)圖像。

．(4)高鐵建設(shè)的快速發(fā)展。

(5)“天宮一號(hào)”與“神舟九號(hào)”交會(huì)對(duì)接成功。(6)“蛟龍?zhí)枴鄙顫? 000米成功。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 “神九”飛天向“天宮”，“蛟龍”深潛7 000米，航母起降殲一l5，這些科技成就的取得說明了什么?(1)我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)我國(guó)的科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得了重大成效，航空航天等科技水平已步人世界先進(jìn)行列。

(3)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邁出重大步伐。(4)社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。(5)黨和國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)的高度重視。

(6)廣大科技人員發(fā)揚(yáng)了愛國(guó)主義，團(tuán)結(jié)合作，銳意創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)的偉大民族精神。

(四)原因、意義、影響類命題

1．2012年我國(guó)科技成果捷報(bào)頻傳，原因何在?

(1)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。

(2)把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，提高自主創(chuàng)新能力。

(3)堅(jiān)持科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造。

(4)我國(guó)科技工作者發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神。

(5)國(guó)家加大對(duì)科技資金的投入和加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度。

2．2012年我國(guó)科技創(chuàng)新成就顯著，令無數(shù)國(guó)人振奮和自豪，談?wù)勥@些科技成就的取得的重要

意義。

(1)有利于增強(qiáng)我國(guó)的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心。

(2)有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)有利于促進(jìn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

(4)有利于科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(5)有利于激發(fā)我們的愛國(guó)主義情感。

3．近年來，我國(guó)高鐵建設(shè)成果喜人，談?wù)劥罅Πl(fā)展高鐵的重要意義。

(1)有利于我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

(2)有利于推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。

(3)有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

(4)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。

(5)有利于提高我國(guó)鐵路的貨運(yùn)能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的貨運(yùn)保障。4．列舉兩項(xiàng)你參加過的有關(guān)科技創(chuàng)新的實(shí)踐活動(dòng)，談?wù)剠⒓舆@些科技活動(dòng)對(duì)中學(xué)生的積極影響。

(1)中學(xué)生科技節(jié)活動(dòng)；省市科技小制作、小發(fā)明活動(dòng)；科普知識(shí)講座；科技創(chuàng)新知識(shí)大賽。

(2)有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神；有助于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力；有助于培養(yǎng)學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)

的熱情。

(五)做法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題

1．作為一名中學(xué)生，我們能為國(guó)家的科技發(fā)展做些什么?

(1)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，全面提高自身素質(zhì)。

(2)確立終身學(xué)習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。

(3)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于質(zhì)疑、善于觀察、勤于思考，積極參加社會(huì)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

(4)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動(dòng)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出自己的貢獻(xiàn)。

(5)珍惜在校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。2．請(qǐng)為科技成就宣傳活動(dòng)擬寫幾種具體的形式。

辦板報(bào)、知識(shí)演講、展板、科技知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、主題班會(huì)科教類影視片等。3．請(qǐng)你為“神舟十號(hào)”和“嫦娥三號(hào)”的發(fā)射擬寫幾條宣傳標(biāo)語。屆時(shí)你將通過哪些途徑來關(guān)注它

們的有關(guān)信息?

(1)標(biāo)語：①遨游蒼穹書寫中華豪情。②發(fā)射成功、凱旋而歸。③“神十”遨游天空，共享飛天喜悅。

④“神十”飛天“向天宮”，中華兒女真豪情。

(2)途徑：電視報(bào)道、閱讀報(bào)紙報(bào)刊、上網(wǎng)查閱等?？萍紩?huì)議

材料：2012國(guó)家最高科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)2013年1月18日，2012國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在人

民大會(huì)堂舉行，國(guó)家主席胡錦濤為獲得2012國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的鄭哲敏和王小謨頒獎(jiǎng)。習(xí)近平

總書記向獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的代表頒 獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)他們?yōu)槲覈?guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展中作出的杰出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展 的高度重視和對(duì)廣大科技工作者的親切關(guān)懷。

相關(guān)鏈接：科技創(chuàng)新大會(huì)；第27屆青少年科技創(chuàng)新大賽；高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃等。

(一)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 國(guó)家隆重舉行科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和科技創(chuàng)新大會(huì)說明了什么?(1)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素。

(2)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)

新，就要受制于人。

(3)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是民

族創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。提高創(chuàng)新能力是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

(二)原因、意義、影響類命題

1．談?wù)勎覈?guó)每年舉辦國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的重要意義。

(1)有利于推進(jìn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

(2)有利于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

(3)有利于在我國(guó)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

(4)有利于提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力。

2．解讀實(shí)施高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、舉行青少年科技創(chuàng)新大賽對(duì)發(fā)展創(chuàng)新型社會(huì)的影響。

(1)為青少年搭建展示科技成果和展現(xiàn)才華的舞臺(tái)，有利于保護(hù)青少年的求知欲、好奇心，激發(fā)他們

自身潛在的創(chuàng)造力。

(2)培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為未來科技創(chuàng)新造就大批優(yōu)秀人才。

(3)促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

(4)在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍。

(三)做法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題 1．青少年應(yīng)如何提高自己的創(chuàng)新能力?

(1)樹立遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)，打好創(chuàng)新的 基礎(chǔ)。

(2)要勤于思考、善于質(zhì)疑，多觀察、多思考、多實(shí)踐，養(yǎng)成獨(dú)立思考問題的好習(xí)慣，學(xué)會(huì)舉一反三。

(3)勤于動(dòng)手，注重實(shí)踐操作，強(qiáng)化自主創(chuàng)新小制作、小發(fā)明等動(dòng)手能力習(xí)慣的培養(yǎng)。

(4)善于質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要把創(chuàng)新熱情和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，樹

立“敢為人先”的精神。

2．請(qǐng)你設(shè)計(jì)幾項(xiàng)符合青少年特點(diǎn)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

校園科普宣傳活動(dòng)；開展青少年科技小制作活動(dòng)；舉行青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)；積極宣傳保護(hù)

智力成果權(quán)的重要性，維護(hù)社會(huì)公平正義等。鲞麟科技人物

材料：最高科技獎(jiǎng)獲得者2013年1月18日，2012國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在人民大會(huì)堂舉

行，共授獎(jiǎng)330個(gè)項(xiàng)目和7位科技專家。國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者2人，分別是鄭哲敏、王小謨；國(guó)家

自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)41項(xiàng)；國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)74項(xiàng)；國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)3項(xiàng)、一等獎(jiǎng)22項(xiàng)、二等獎(jiǎng)187項(xiàng)；授予5名外籍科學(xué)家中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。

相關(guān)鏈接：航空?qǐng)?bào)國(guó)英?！_陽(yáng)；英雄航天員景海鵬、劉旺、劉洋。

(一)辨析類命題

(1)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，有利于提高我國(guó)的綜合國(guó)力，提升我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。

(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才資源已成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的

第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢(shì)誰就擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(3)重獎(jiǎng)科技人員，在全社會(huì)營(yíng)“造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，能調(diào)動(dòng)科技

人員的積極性和創(chuàng)造性，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富。

(4)我們青少年要向科技人員學(xué)習(xí)，培養(yǎng)好奇心，敢于質(zhì)疑，要從小發(fā)明、小創(chuàng)造做起，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提

高創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn)。

(二)哪些、列舉、分析、簡(jiǎn)述類命題

我國(guó)科技工作者身上有哪些值得我們學(xué)習(xí)的優(yōu)秀品質(zhì)?(1)強(qiáng)烈的愛國(guó)主義精神和高度的社會(huì)責(zé)任感。(2)自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神。(4)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表啊、說明類命題

國(guó)家重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才，這說明了什么?(1)國(guó)家高度重視人才、重視科技、重視創(chuàng)新。

(2)黨和國(guó)家積極實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。(3)黨和國(guó)家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。(4)科技是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。

(5)當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源，誰擁

有人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。

(四)原因、意義、影自類命題

1．黨和國(guó)家高度重視人才，原因何在?

(1)人才資源是第一資源，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。

(2)做好人才工作，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康全面發(fā)展的重要保證。

(3)培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，有利于增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)重視培養(yǎng)人才，才能使我國(guó)由人口大國(guó)發(fā)展為人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2．談?wù)剣?guó)家對(duì)做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的重要意義。

(1)有利于在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

(2)有利于建設(shè)一支具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

(3)有利于推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家 的步伐等。

(五)感悟、啟示類命題

國(guó)家隆重舉行最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。重獎(jiǎng)科技人才，這我們青少年有何啟示?(1)青少年是國(guó)家的未來、民族的希望，從小要樹立學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文

化知識(shí)，立志報(bào)效祖國(guó)。

(2)增強(qiáng)振興中華的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，努力使自己成為具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)

人才等。

(六)徽法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題

1．我們中學(xué)生應(yīng)如何向廣大科技工作者學(xué)習(xí)，努力成為對(duì)社會(huì)有用的人才?

樹立遠(yuǎn)大理想，肩負(fù)起振興中華的歷史使命；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，增長(zhǎng)自身才干；發(fā)揚(yáng)艱苦

奮斗精神；培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，立志成為創(chuàng)新型人才；樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力；培養(yǎng)

合作意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。

2．請(qǐng)你為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)或公益廣告。

走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)中華民族輝煌；增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；自主創(chuàng)新，以人為本；勇于開

拓進(jìn)取，爭(zhēng)做創(chuàng)新人才；創(chuàng)新——插上科技騰飛的翅膀；崇尚科學(xué)技術(shù)的民族，才是最有希望的民族；

搶占科技的制高點(diǎn)，就是爭(zhēng)奪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第五篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，包頭市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至2014年末，包頭市民營(yíng)企業(yè)累計(jì)發(fā)展到32035戶，注冊(cè)資本（金）1242.40億元，與上年同期相比分別增長(zhǎng)19.08%和19.22%，民營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)主體發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，包頭市民營(yíng)企業(yè)要不等待、不觀望，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)是民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

從2013年開始，包頭市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別兩位數(shù)快速發(fā)展時(shí)代，進(jìn)入了由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。這一方面是由于“三期疊加”階段宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，另一方面也是由包頭市產(chǎn)業(yè)資源能源依賴程度較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，容易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊的實(shí)際決定的。近年來，包頭市鋼鐵、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌等問題。特別是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要由過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力持續(xù)加大。為此，包頭市一方面大力調(diào)整存量，堅(jiān)決關(guān)閉了一批高耗能、高污染、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)；另一方面積極做優(yōu)增量，全面加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，已在鋼鐵、鋁、裝備制造、稀土等方面進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)引進(jìn)。

在這樣的大環(huán)境下，包頭市民營(yíng)企業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，面臨的生存和發(fā)展壓力也不斷加大。一方面，全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重也越來越高，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量；另一方面，從民營(yíng)企業(yè)的外部環(huán)境來看，原材料價(jià)格和用工、用地、資本使用等生產(chǎn)要素成本不斷增加，國(guó)家節(jié)能減排力度的加大使得高耗能、高排放、高污染民營(yíng)企業(yè)的生存空間受到強(qiáng)力擠壓。從民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部因素來看，包頭市民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是家族制的，層次低、規(guī)模小，企業(yè)治理模式不完善，管理制度不健全，自主創(chuàng)新能力不高，企業(yè)家管理能力不強(qiáng)，普遍存在缺乏技術(shù)、資金、人才的困難。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主體是企業(yè)，突破口就在轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是提高全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，更是民營(yíng)企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切需要。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子勢(shì)在必行。民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)研判產(chǎn)業(yè)和科技變革大勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，靠大力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是民營(yíng)企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展的必然選擇。民營(yíng)企業(yè)只有堅(jiān)持創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷發(fā)展壯大，立于不敗之地。

包頭市擁有各類專業(yè)技術(shù)人才40多萬人，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)83家，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)145家。近年來，包頭市一直致力于搞產(chǎn)學(xué)研一體化，引進(jìn)知名院校在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高鐵用軌等一大批產(chǎn)品研發(fā)成功，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的意愿和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。一方面，要依托科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上下功夫，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，讓老樹開出新花；另一方面，要大力發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓新芽長(zhǎng)成大樹，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨穩(wěn)定。

民營(yíng)企業(yè)占包頭市企業(yè)總數(shù)的70%以上，是創(chuàng)新的生力軍，在全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。2014年上半年，包頭市工商聯(lián)開展了中小微企業(yè)產(chǎn)學(xué)研綜合調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我市不少民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的自主品牌。一些優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)通過股份制改造掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益的成倍增長(zhǎng)。比如，高新區(qū)包頭市展浩電氣股份有限公司2014年12月在新三板掛牌上市，成為自治區(qū)首家在新三板上市的中小企業(yè)。同時(shí)我們也看到，包頭市民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面依然存在許多制約因素，如創(chuàng)新要素獲取難、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)不足、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新環(huán)境不公平等。加之大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素欠缺，這些問題制約了企業(yè)創(chuàng)新的步伐。

三、不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

一是要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。要緊緊抓住包頭市建設(shè)一批院士工作站和研發(fā)機(jī)構(gòu)的契機(jī)，把全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與北大科技園產(chǎn)業(yè)化、清華科技園啟迪之星產(chǎn)業(yè)集群、浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院緊密結(jié)合起來；進(jìn)一步深化與中科院、中國(guó)農(nóng)大、北京科技大學(xué)的合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用更加便捷。二是要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)合作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自身企業(yè)創(chuàng)新。今年，包頭市將建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型大企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)，真正使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。三是加快完善創(chuàng)新環(huán)境。積極推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同利益收入對(duì)接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制。

作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力和執(zhí)行力直接關(guān)系到各項(xiàng)職能作用的發(fā)揮。我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是努力把非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢牢團(tuán)結(jié)在黨的周圍。非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士是工商聯(lián)的構(gòu)成主體和存在基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好新會(huì)員的發(fā)展工作。當(dāng)前要特別注意發(fā)展科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)開拓力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)員，把那些有實(shí)力、熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)家及時(shí)吸納到黨員隊(duì)伍中來。二是進(jìn)一步擴(kuò)大工商聯(lián)在社會(huì)上的影響力。加大宣傳力度，及時(shí)推出一批民營(yíng)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先進(jìn)典型，大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)、履行社會(huì)責(zé)任、積極回饋社會(huì)的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“民營(yíng)企業(yè)家積極為社會(huì)作貢獻(xiàn)、全社會(huì)重視和關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家”的輿論氛圍。三是全面提高工商聯(lián)工作的質(zhì)量和效率。不斷創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。把提高執(zhí)行力作為履職盡責(zé)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制，切實(shí)推動(dòng)工作目標(biāo)落實(shí)；進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；進(jìn)一步完善規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化，全面提高工作質(zhì)量和工作效率，確保各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的圓滿完成。

（作者系包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記）

責(zé)任編輯：劉 佳