第一篇：PMO全球現狀：邁向新世代要點

一、PMO的結構與職能

PMO的沉潛起伏：積極發(fā)揮作用還是遭受解散?去年82%的受訪者稱其機構設有1個PMO，與此相比，今年稱其機構設有1個或1個以上PMO的受訪者 百分比大幅下降。僅有72.4%的受訪者稱其機構設有1個或多個PMO，5%稱其機構計劃在2012年設立1個PMO，2.6%表示其PMO已遭解散。

PMO解散的原因

聲稱擁有PMO的受訪者中，61.4%稱其擁有多個PMO。近45%的PMO設立已有5年以上。令人意外的是，被解散的PMO中有三分之一設立已有5 年或更久，有的已有10年或更久的歷史。PMO成熟度對這些PMO而言并不具保護性。足有89%表示解散PMO的原因是想按照高層決策或管理變革對其進行 改組。的機構中，絕大多數受訪者(91%)表示應重新設立PMO。

PMO與非PMO從屬人員對比

員工向高級管理層漸變與去年的調查相比，PMO逐漸從IT部門(2011年26.8%;2012年25%)走向企業(yè)層面(2011年30%;2012 年35.1%)。目前，近30%的受訪者表示其PMO處于業(yè)務或商業(yè)職能部門。隨著PMO逐漸成為企業(yè)運營的主要支持，預計PMO從IT部門轉移的趨勢仍 將繼續(xù)。

PMO與非PMO從屬人員對比為了更好地了解兩種員工的觀點，本調查將PMO從屬人員(41.1%)界定為直接隸屬于PMO的員工或由于其上司在 PMO，故按規(guī)定需向PMO匯報工作的員工。非PMO從屬人員(58.9%)可以定義為承擔著向PMO匯報的責任但其上司并不屬于PMO的員工，以及工作 受PMO監(jiān)督但不正式歸屬PMO管理的員工。

地區(qū)差異

北美是唯一一個PMO從屬人員與非PMO從屬人員各占50%的地區(qū)。在其它地區(qū)，僅有五分之二的項目相關人員直接隸屬于PMO。隨著全球范圍內PMO的逐漸成熟，我們可以預見項目相關人員將轉由PMO管理。

總體而言，歐洲的非PMO從屬人員所占比例最高(64.5%)，亞太地區(qū)緊隨其后，為62.1%。中東和非洲的非PMO從屬人員與PMO從屬人員比例 分別為55%和45%。本研究還發(fā)現，在PMO和培訓效果報告方法兩個方面，存在鮮明的地區(qū)差異和行業(yè)差異，此點稍后將予以討論。

二、作為培訓中心的PMO

作為培訓中心的PMO

除了確定項目相關人員在PMO內部和外部的組織方式，本調查還著力評估PMO在有關項目管理的培訓和發(fā)展的投入水平，主要側重于對培訓內容、培訓方 式、以及是否對培訓效果進行測評等方面進行考量。此外，本研究還對工作中應用所學知識的情況(即所謂的“學習轉化”)進行探究。

PMO的項目管理培訓參與度

80.6%的PMO從屬人員稱，PMO積極參與針對項目和項目集管理所開展的培訓和發(fā)展活動，而非PMO從屬人員僅有51.7%表示了相同觀點。造成 這此差異的主要原因也許是，PMO從屬人員相對有更多機會接觸PMO提供的培訓活動。同時，70.9%的PMO從屬人員和66.6%的非PMO從屬人員發(fā) 現，PMO直接參與培訓會增加每位員工參與培訓的機會。此結果表明，PMO的參與度無論在其內部還是外部，對所有項目相關人員均具有同等重要的積極影響 力。

習得的重要技能

由于PMO的職責是保護方法理論、流程及工具，因此PMO無疑會在該領域對員工產生最顯著的影響。74.6%的PMO從屬人員表示，PMO在方法理論 及工具的使用方面提供了直接培訓，68.1%的非PMO從屬人員持相同觀點。項目和項目集管理核心能力和技能介紹領域位居第二，約有三分之二的PMO內部 和外部成員均表示PMO也對該領域的培訓負責。

兩組員工均將輔導和指導排在了第三位;但是，與非PMO從屬人員(52%)相比，認為PMO的輔導和指導效果顯著的PMO從屬人員(66%)占有更大的比重。毫無疑問，PMO從屬人員可以更近距離地接觸PMO本身再次成為出現此差異的原因。

培訓天數

PMO從屬人員和非PMO從屬人員的培訓天數均等。約有一半員工每年享有多達5天的項目和項目集管理培訓，近五分之一員工享有10天或10天以上的培 訓。每個工作組約有70%的員工稱，他們每年都參加企業(yè)安排的所有培訓。兩組員工中均有約三分之二的人認為，由于PMO的參與，獲得相關培訓的機會有所增 加。三分之一的人稱，由于有PMO的參與，實際培訓天數也有所增加。

人們無法參與被安排的培訓，其最大原因在于時間限制。27%的人稱，其它優(yōu)先事項、項目交付成果和缺少時

間等因素致使他們的培訓時間被縮減。盡管持續(xù)面臨著經濟方面的挑戰(zhàn)，僅有5%的人表示預算限制是培訓不足背后的原因。

培訓效果測評

根據全球平均水平，進行培訓效果測評的機構今年(70.4%)與去年(75.7%)相比數量有所下降，但印度和中國例外。與此趨勢相反，去年的調查顯 示印度13%的PMO從屬人員稱未進行過培訓效果測評，但今年這一比例降低至5%。中國的情況與此相似，2011年，22%的中國PMO從屬人員稱未進行 培訓效果測評。2012年，這一比例降低至17.4%。

從全球來看，培訓效果測評方法也有所變化。各大機構在測評培訓效果時，絕大多數(非PMO從屬人員65.8%，PMO從屬人員70.5%)現在以培訓后的反饋作為其測評依據。2011年，約54%的PMO從屬人員稱其機構偏愛此方

法，中國和印度的情況與此無異。

兩國均有約80%的受訪者稱，他們通過培訓后的及時反饋來測評培訓效果。在印度，PMO從屬人員將投資回報

率(ROI)排在第二位，其中53.3%的人稱ROI是他們的培訓測評標尺。與此相似，在中國，57.9%的非PMO從屬人員稱，ROI和后續(xù)學習轉化的評估是測評培訓有效性的常用方法。

2012年，全球采用ROI作為培訓有效性測評關鍵指標的比重明顯下降，僅有約四分之一的PMO或五分之一的非PMO，采取措施測評因培訓而下降的成 本、人員流動、以及提升的商業(yè)效率。去年的調查顯示，全球平均近30%的受訪者視ROI為一種測評培訓效果的常用方法。今年，根據受訪者在PMO內部或外 部所處職位，上述比例分別下降至25%(PMO從屬人員)與20%(非PMO從屬人員)。

ROI缺失狀況

與去年一致，今年ROI在PMO有效性測評中發(fā)揮的作用仍較小。2011和2012年，每年僅有約35%的PMO將ROI視為有效性的測評標尺，這引 起了人們的疑問——為何多數PMO在進行自身運作時不具商業(yè)意識。ROI在注重學習轉化的PMO中比在不注重學習維持的PMO中發(fā)揮的作用更大。學習維持 可以定義為，為確保將課堂所學應用到工作中而做的努力。切實幫助管理人員將所學知識與技能應用到工作當中的PMO，比不如此行事的PMO更具商業(yè)意識。

在積極進行學習維持的PMO中，有超過41%采用ROI作為溝通和報告自身有效性的方法，這一比例在未積極進行學習維持的PMO中減半降低至22%。消極的PMO僅在傳統(tǒng)定義的項目成功(項目準時按預算交付)方面比重較大。與72%的積極PMO相比，75.4%的消極PMO采用此方法報告其總體有效 性。

學習維持

今年的一項驚人發(fā)現是學習維持對PMO成熟度的影響。積極進行學習轉化的PMO(積極PMO)與不進行學習維持的PMO(消極PMO)相比，前者的成熟度更高。事實上，三分之一的積極PMO被認為已達到最高的成熟水平，相比之下，消極PMO僅占15%。

由內而外的學習維持

盡管學習維持對工作績效有積極影響，但其并未在機構內均衡應用。稱其PMO參與學習維持的PMO從屬人員達到57.2%，而非PMO從屬人員僅 47.6%。下述事實可以解釋這一差距，即非PMO從屬人員不在PMO的直接管理范圍內，因此在學習轉化方面受其參與的影響較小。顯然，非PMO從屬人員 不能同等獲益于PMO著力開展的崗位培訓應用工作;但是，對兩組員工而言，學習維持的方法是相似的。

最大的差異在于輔導和指導方面，約72%的PMO從屬人員和僅59%的非PMO從屬人員稱，PMO利用此方法將所學知識應用到工作中。有趣的是，學習前和學習后的評估也是學習轉化廣泛使用的一種方法。參與學習轉化的受訪者中有半數以上稱，他們用了上述辦法確立基準，然后努力達標。

三、PMO的作用與價值

PMO的作用與價值

根據受訪者在機構所處的不同位置，他們在PMO的有效性報告、感知價值及成熟度方面反應各異。毫不意外，PMO從屬人員對PMO持有的觀點更加積極;特別是所在機構積極進行學習維持的成員對PMO的價值評價最高。

測評PMO的有效性

今年的調查顯示，PMO的總體有效性測評情況略有改善;但是，仍然缺乏透明度。近64%的非PMO從屬人員(去年是76%)稱，PMO未報告，或是他 們不清楚PMO是否報告其有效性。剩余的大多數員工對測評標準，即使有，卻也不清楚。未測評其有效性就很難評估其價值，這一點去年的調

查也曾指出過。

與此同時，54%的PMO從屬人員稱，PMO確實報告其有效性，與去年的調查相比提高了3個百分點。從學習維持的角度看，這一比例已算有了大幅提升。積極進行學習轉化的PMO(64.5%)與不積極進行學習轉化的PMO(39.3%)相比，前者更愿意測評其有效性。約四分之三的受訪者稱，項目成功(準 時、按預算)的標準定義仍然是決定PMO的有效性時使用最多的指標，其次是成功項目的提高數量或百分比?？蛻魸M意度提升是測評PMO有效性的第三大廣為使 用的方法。

就測評有效性而言，積極進行學習轉化的PMO(41.5%)與不積極進行學習轉化的PMO(21.9%)相比，前者通過利用

ROI(41.5%)，更具商業(yè)意識。測評自身的有效性時，積極進行學習維持的PMO與不積極的PMO相比，前者對ROI的使用是后者的兩倍。相比不 著力將所學知識轉化到工作中的PMO，積極的PMO在培訓與發(fā)展、流程改進、資源管理、加強溝通以及增加高管層可見性等方面做出的貢獻更多。盡管具有可見 性，或者正因如此，積極的PMO比較少進行學習維持的PMO所受的高管監(jiān)察更多。

PMO的有效性：地區(qū)差異

83.5%的印度PMO從屬人員相信，他們的機構對PMO的有效性進行了測評，而僅有56.9%的非PMO從屬人員同意此觀點。兩組員工之間的認識差 異主要是由于機構內部缺乏透明度所致。中國的情況與此相似，相信PMO的有效性進行了測評的PMO從屬人員有72%，而非PMO從屬人員僅56.4%。

PMO的有效性測評方法還可以揭示更多信息。去年，印度70%的受訪者表示，客戶滿意度的提升被用來測評PMO的有效性。而今年，這一數據突增至 76.8%(PMO從屬人員)和74.6%(非PMO從屬人員)。但是，今年準時且按預算進行項目交付躍居首位，印度80%的非PMO從屬人員和 75.4%的PMO從屬人員稱這一方法使用最多。相比之下，中國對PMO有效性測評采用較傳統(tǒng)的方法，主要依據成功項目增加的百分比(兩組員工均約 72%)來決定PMO的有效性。

PMO成熟度

PMO正在逐漸成熟。超過18%的PMO從屬人員稱，PMO已達到最終的成熟階段，而去年僅有15%。如前文所述，學習維持對感知成熟度具有重大影 響，30%的積極PMO排在了最高成熟水平的級別。這預示著機構為員工制定培訓計劃時，將學習轉化納入考慮范圍會大有裨益。轉化率越高，長期投資回報率就 越高。

當前PMO面臨的最大挑戰(zhàn)

盡管PMO憑借其將培訓知識應用到工作中的能力而受到重視，但是仍然遭受著其他挑戰(zhàn)的困擾。調查顯示，預算和時間限制的挑戰(zhàn)居首位，與項目管理有關的 挑戰(zhàn)次之，二者均排在前列。業(yè)務單位間的跨渠道溝通也是PMO面臨的最大挑戰(zhàn)之一。培訓不到位與員工不足也是新一代PMO經常遇到的問題。

與高級管理層脫節(jié)

研究顯示，盡管三分之一的PMO居于公司層面，但是仍然嚴重缺乏高管支持，此種情況常常導致PMO解散，甚至是運作多年的PMO也未能幸免。足有三分 之二的受訪者表示，當一個積極的PMO的價值受到質疑時，質疑聲往往來自高級管理層。約55%的員工稱，實際上將PMO置于困境的是各關鍵干系人，去年這 一數據為40%。

據調查，缺乏高管支持是PMO解散的首要原因。這些調查結果顯示，高管支持對PMO的健康運作十分關鍵。

PMO當前的成功

對PMO而言，并非只有壞消息。去年，約有370位受訪者轉述了他們的PMO成功案例。印度一位出版界的執(zhí)行董事表示，PMO有助于促進新品發(fā)布、提 高員工生產率、節(jié)省時間和成本。印度的另一位IT界的高級項目經理表示，PMO通過將兩處資源合而為一，提高了項目管理培訓效率。幫助員工成功獲得PMP 證書和成功實施項目，也是受訪者常常強調的兩大主題。

2012年項目管理辦公室全球現狀：中國視角

作為全球調研的一部分，我們對118位在中國擔任項目管理及相關職位的專業(yè)人員進行了問卷調查，以調查PMO的發(fā)展現狀。針對中國PMO的成熟 度，PMO在學習維持和培訓影響測評中的角色，以及它們的價值是否受到組織干系人質疑等問題，調研結果揭示了一些有趣的見解。

ESI發(fā)現六大關鍵看點。

1、中國PMO積極評估培訓的有效性，盡管“軟”、“硬”技能培訓略有不足 87%的PMO從屬人員稱他們的PMO積極投入培訓和發(fā)展課程，而非PMO從屬人員中有過半人員(71%)作如是說。

就PMO提供的培訓和能力發(fā)展類型而言，大多數PMO從屬人員(96%)認為他們的PMO履行了關鍵PMO職能，即提供方法和工具使用方面的直接培訓。

83%的人員稱他們的PMO為個人和工作組提供輔導和指導，這種做法值得贊揚，因為它通常指代一對一的輔導，也是PMO成熟的標志。

78%的人員說他們的PMO具備項目和項目集管理的核心能力和技能，而且提供“軟”技能的直接培訓，例如領導力，批判性思維，以及團隊建設。這兩項發(fā) 現均能表明PMO意在培養(yǎng)企業(yè)領導者，而不僅僅是項目經理。這一結果顯著高于亞太地區(qū)PMO從屬人員的平均值，后者分別為73%和46%。

在為項目和項目集管理的“硬”技能提供直接培訓方面，74%的PMO從屬人員認同他們的PMO有參與其中，而非PMO從屬人員則只有52%。有趣的是，這一數字遠高于區(qū)域平均值46%，這表明中國PMO成功參與了項目相關人員的培訓與發(fā)展。

總體而言，中國48%的PMO從屬人員稱他們的PMO積極回顧培訓的有效性，并測評培訓對項目和個人績效的影響。

2、中國PMO測評培訓的影響，但在培訓ROI測評方面做得不足 絕大多數(83%)PMO從屬人員說他們的PMO評估和衡量培訓的影響，這一數字略微低于亞太地區(qū)83%的比例。在被問及PMO使用哪些方法測評學習影響時，79%的PMO從屬人員提到他們的PMO在培訓后會立即使用學員反饋表。

只有32%的PMO從屬人員表示他們的PMO測評培訓課程的投資回報率(ROI)，這個比例略低于亞太地區(qū)39.16%的平均值。這也許能夠表明，中 國PMO缺乏相關專業(yè)技能對這些學習影響的測評方法予以管理，或者無法承擔在組織中實施此類測評系統(tǒng)所產生的高昂成本。

3、在學習維持中發(fā)揮積極作用

在中國的PMO從屬人員中，有91%的驚人比例認為他們的PMO為其提供練習機會和維系在學習中獲得的新技能，與此相比，亞太地區(qū)的平均比例為69%。據此，PMO運用最多的方法是積極鼓勵崗位輔導和提供工作中的支持(86%)。

中國的PMO在其它方法上同樣有著較高的排名，例如在開展學習活動前討論和議定學習目標，并且在學習活動結束后進行跟進討論和制定行動計劃。這些數字相對地區(qū)平均值較高，也許能夠表明這些PMO擁有合理的系統(tǒng)用于學習和知識的轉化。

4、PMO參與的特征與改進

大多數PMO從屬人員(80%)認同其PMO能夠更有效地監(jiān)督、測評和匯報項目績效數據，從而提高了執(zhí)行和項目組合層級的可見性，并改善了職能部門與項目之間的溝通與合作，與此相比，亞太地區(qū)平均比例分別為74%和70%。

中國的PMO得分略高于地區(qū)平均值，而且大多數從屬于PMO的調查對象認為他們的PMO一直負責為項目和部門間提供更好的資源管理，從而使得風險和質 量管理(73%)得以改善，同時70%的人員認為PMO改進組織范圍內的流程、標準和方法，并提供有形數據為采納和使用程度提供支持。

這能夠表明，由于多年來的積極參與，中國的PMO職能是成熟的。

5、大多數中國PMO成功測評自身有效性

有顯著比例(72%)的中國PMO從屬人員表示，他們的PMO對自身的有效性進行了正式測評和報告，與此相比亞太地區(qū)的平均值為66%。在被問及他們 的PMO用什么數據表達和報告自身有效性時，72%的PMO從屬人員表示是“成功項目的增長數目或比例”以及“按時且按預算完成的項目”。

“企業(yè)通用方法的存在和使用”的排名最低，僅有28%的PMO從屬人員說他們的PMO使用該數據來表達其有效性。順便提及，50%的PMO從屬人員表 示“項目ROI的提高”以及“項目管理層在組織內的形象提升”這兩項數據被用于表達PMO的有效性，與此相比的地區(qū)平均值分別為45%和43%。

在表達PMO有效性上，雖然中國的PMO總體領先于亞太平均值，但是中國的PMO仍然需要就其有效性與管理層以及在組織范圍內進行更好的溝通，尤其是需要提高PMO在組織中的可見性。

6、受高級管理層和項目經理所質疑的中國PMO的價值

在被問及他們的PMO價值是否被組織中的干系人所懷疑或質疑過時，只有33.33%的受訪對象說沒有，該數據相對較高，盡管中國PMO更加成熟，參與度高且測評了自身有效性。這也許表明組織目標與PMO的職能及效益之間的關系需要加以評估和修訂。

相反地，在地區(qū)中僅有46%的受訪對象表示他們的PMO價值受過質疑，大多來自項目經理以及高級管理層。

ESI亞洲客戶咨詢服務總監(jiān)Ravi Sahi 答記者問

1.記者：ESI作為全球運營的公司，會接觸到全球不同的國家，ESI如何保證項目管理的有效性?是為他們提供一個專業(yè)特色化的培訓課程，還是通用的課程。這 是第一個問題。第二個問題是想問剛才您提到澳大利亞和中國是PMO價值被質疑最多的國家，在中國有67%的被質疑度，那么被質疑的原因來自于哪幾個方面?

Ravi Sahi：我們會對組織的PMO設定一個基線，并基于這個基線來做評估，這個稍后會再講。不管在什么國家，情況都一樣。我們正和另外一個機構合作，他們的 主要作用就是評估PMO的價值。我們的做法是，在培訓之后，所有的人都會立即參與一個調查，以電子郵件的形式發(fā)送，我們在調研中只問一些關鍵的問題。我們 會對受訪者這個一個問題，在他們接受培訓返回工作崗位后，他們能夠在實際工作中運用所學的轉化率。我們還會請他們評估培訓所學的有效性的比例是多少。我們 會在培訓結束后的60天，針對同一群受訪者再此詢問相同的問題，了解他們在實際工作應用之后，培訓對于崗位的影響和績效的改變的百分比。我知道有人也許會 爭論甚至認為這不是很科學，但要有效地評估培訓的投資回報率是很困難的。因此，在ESI，我們會采取目前可行的最佳方法，通過培訓的實際參與者，了解培訓 究竟對工作績效有怎樣的影響。

2.記者：去年也是在PMI大會前期發(fā)布了PMO的報告。今年的報告和去年的報告相比主要的區(qū)別在那里?另外一個是，現在很多項目管理的軟件會把PMO的理念放在里面，這個會不會對培訓產生影響?或者說ESI會不會和軟件廠商合作，將培訓的內容放到軟件里面?

Ravi Sahi：這個問題比較難回答。明年如果我還能見到你的話，我會給你一個具體的比較。我希望明年能夠再見到大家。我這么說的原因很簡單。我們需要查看3年 的報告才能看出其中的趨勢。現在我們只有2年的報告，盡管其中有很多數據出現變化，但是影響的因素太多了。從數據上來看，中國的情況正在超好的方向變化。我希望明年能更好，這樣我們就能總結出趨勢：PMO在培訓領域發(fā)揮良性的作用。我們希望這一趨勢能夠延續(xù)。所以，性的來說，目前的情況比去年要好，但要說 及趨勢還為時尚早。這就好比你在股市里買股票，這個月跌，下個月漲，你無法看出它的趨勢，除非它第三個月繼續(xù)上漲，你會覺得它有個上漲的趨勢，但是也有可 能你買完它就跌了。

Ravi Sahi：有個現象很有趣，我們很多客戶打電話告訴我們說，看，我們購買了一套軟件。軟件和我們的流程不匹配，所以我們改變了內部流程，按照軟件的指導決 定流程先后順序，但是這行不通。舉例來說，有些公司會為一些很小的項目去購買項目管理規(guī)劃或是成本的軟件，亦或是資源配比的軟件，這就好像你買了個昂貴的 計算機，卻僅僅使用加減法的功能。我們給這些公司的建議是：同PMO合作，弄清楚項目規(guī)劃與執(zhí)行的流程，在項目流程的基礎上購買軟件。你可以想象一個三角 的金字塔，最底層是軟件，中間是流程，最頂端的是項目管理人員。我們ESI就是這么做的，希望軟件工具能夠匹配流程，最終為人服務。項目管理人員能夠正確 地了解流程，使用正確的軟件來為進行項目。

3.記者：報告中提到PMO對中國的“軟”技能培訓較少，這個“軟”技能指的是什么?

Ravi Sahi：許多年前當我還是項目經理的時候，我經常碰到的一個問題是：我項目組的成員不是直接向我匯報，他們另外有一個上司。當我是項目經理的時候，我有 可能是從不同的部門要幾個人來參與項目，組成一個臨時的團隊，可能也就是三個月的時間，但他們不向我匯報，各自有老板。我遇到的難題就是如何激勵這些員 工。我想你們都聽說過“軟”字相關的一個詞就是“談判”，如何與利益相關的人群談判。沖突管理，這些團隊在一起工作，各自有自己的時間進度節(jié)點，所以沖突 是在所難免的。我想你們也通過國很多遍了，要有個很好的溝通管理技巧。反過來說，你還得有很好的聆聽技巧。人們總是說的比聽的多，作為一個好的項目經理，你必須有很好的聆聽技巧。不僅僅是從調研結果老看，就我近20年的從業(yè)經驗來說，我覺得項目經理非常重要的技能就是怎么去說一個故事，就是一個講故事的能 力。

4.記者：這是否說明中國的項目經理和項目職能部門之間缺少溝通?這是否也是一種軟實力的表現?

Ravi Sahi：在這里我只是對比了亞太地區(qū)和中國地區(qū)，我沒有那全球的數據來比較，不希望有太多的數據線會干擾我們的視線。我們從這張圖標中會發(fā)現中國的表現遠遠高于亞太地區(qū)的表現。當然，它還有很多提升的空間。

5.記者：商業(yè)技能是指什么?在PMO必備的三個技能中，您覺得中國的PMO在哪方面是缺乏的?

Ravi Sahi：這個問題很有趣。中國PMO最缺什么商業(yè)技能，這個問題我們在調研中沒有涉及，但我可以在這里分享下我的經驗。我們曾大型國企有過合作，由于保 密協(xié)議，我不能明確地說出他們的名字，但它是屬于中國的能源行業(yè)。這家公司的項目管理、方案管理、合同管理已經達到世界級的水準，在項目管理領域是一個比 較優(yōu)秀的企業(yè)。他們需要我們幫助的原因是需要我們在財務和成本方面的商業(yè)技能給予指導。我們在中國發(fā)現，中國有許多在技術方面非常優(yōu)秀的項目經理，但他們 并不了解公司業(yè)務及業(yè)務背后的關鍵驅動因素。舉例來說，我可以在中國某銀行做個項目經理，軟件項目管理技能出眾，但我還必須明白全球金融行業(yè)、中國金融行 業(yè)的情況。誰是我的競爭對手，他們在做些什么?國際上的項目經理還有更為廣闊的視野，他們不但了解項目的情況，更清楚項目如何配合公司業(yè)務。因此，我們 ESI 花費了大量的時間、人力和金錢對商業(yè)技能課程進行開發(fā)，總結歸納出了6大關鍵性商業(yè)技能，并且在相關領域有具很密集的培訓。其中包括如何建立商業(yè)性的頭 腦，理解項目管理的合同和財務的相關內容，解決問題的思考方式，批判性思維的培訓，如何更有影響力地交流。這些都是和技術性的項目管理相關的。

6.記者：這已經是ESI連續(xù)兩年發(fā)布項目管理辦公室的調研報告了，這是對國際項目管理發(fā)展的一個很重要的貢獻，對于中國，特別是一些企業(yè)提高項目管理辦公室 的人士具有很重要的意義。我正在從事一個國家級的關于項目管理的研究課題。在與企業(yè)接觸的過程中，我們發(fā)現他們確實遇到一些問題：企業(yè)如何做好項目管理? 因為現在來看，項目管理進入中國大概是11年的時間。但這其中更多的是個體的資質認證，個人的行為比較多一點，重點關注在PMP等證書上。但如今企業(yè)，尤 其是企業(yè)領導對項目管理的認識越來越高，逐漸了解項目管理的價值。所以現在很多企業(yè)都會引進一些項目管理的理論體系。但在引進的過程中，有很多并不靠譜，這其中缺少一個很重要的樞紐，我認為就是PMO，項目管理辦公室。PMO的作用我覺得不是可有可無的，而是在企業(yè)項目管理的進程中必須要有的，不可替代 的。如果一個企業(yè)能夠做好項目管理，那它一定有個很好的項目管理辦公室。在中國的企業(yè)中有個很好的先例，就是天津的天士力制藥有限公司。他們有個很好的項 目管理辦公室，運作到現在有幾百個億。他們項目管理辦公室的作用很突出，很明顯。另外項目管理辦公室應該引起業(yè)界，尤其是要推進項目管理的企業(yè)的高度重 視，這是我想講的第一個觀點。

記者：第二個我想講的是，咱們做這個調研報告發(fā)布非常好，值得我們新聞媒體宣傳推廣。但我建議我們下一步或者明年的調研范圍能夠擴大一點，增加一點新 的東西，特別是針對一些企業(yè)關注的問題，或者是PMO的功能，PMO有一個很重要的功能是資源配置的功能，就是在項目集，(因為單個項目管理沒有這個問 題)在多項目管理的時候會出現這樣一個問題：資源配置的問題。項目管理還有一個知識管理的問題，還有一個就是前面談到的團隊培訓的問題。所以我很認同前面 Sahi講到的人力資源培訓的問題，有項目管理辦公室組織的培訓，它的正對性是更強的。當然里面還有一些其他的問題。我覺得我們可以把調研結合地更深入一 點。當企業(yè)把項目管理和培訓結合的更好的時候，項目管理辦公室的作用也會發(fā)揮出來。這是我談的第二點。

記者：第三點就是Sahi先生前面談到的認證評估，這個非常好。我建議，就如Delta(音譯)高的測評體系，IPMA(國際項目管理協(xié)會)他們推出 了新產品，從企業(yè)的成熟度來考慮的，它可以說是參考了美國的OPMO 3那個模式來做的。我覺得項目管理可以作為一個很重要的分值體系，建立項目管理的評估、測評體系，建立一個相應的規(guī)范、流程、標準，然后，我覺得可以開展 項目管理評估師的認證，更好地促進國內項目管理的認識，更好地規(guī)范項目管理辦公室將來的發(fā)展。這是我的建議。因為是交流會，所以我就不以提問的方式來進行 了。

Ravi：剛才這問先生提到PMO的有效性很大程度上在于人員的配置。我們認為，對于一個成功的PMO而言，企業(yè)需要一個擁有必備技能的合適人選，在 適當的時間從事合適的項目。同時滿足這四個條件可能會實現某種程度上的涅槃。如果你能找到對的人，并且他們擁有哪些必備的的技能，許多問題都是可以補救 的。請記住，如果我們只是有個人能幫助我們干活，這是沒有什么幫助的。

7.記者：全球的數據對于中國或者中國視角來說參考的價值不是很大，這是什么原因?

Ravi Sahi：如果你希望有這樣一個對比，我們是可以這樣做的，但是從關聯性來說，將中國與亞太地區(qū)做比較，或是將中國與新加坡、馬來西亞、印度做比較對中國 也更具價值。而美國的數據相對來說參考價值就要少一些。舉例來說，假設全球30%的PMO參與者表示他們會用投資回報率來做個參數對比，但是在中國可能是 由50%，但這僅僅是一個對比而已，不能說明問題。不過我覺得你的觀點很有價值，你們是從記者的角度出發(fā)，我們有可能在明年做一個全球和中國的對比，也會 繼續(xù)做一個中國連續(xù)三年的數據對比。謝謝你的反饋意見。

8.記者：為什么在企業(yè)重組后PMO是第一個被解散的?

Ravi Sahi：雖然只有2%到3%的受訪者表示他們曾經有過PMO但是現在被解散了，但這個數據較去年來說還是有所增長，我們不希望看到這個趨勢繼續(xù)延續(xù)下 去。如果明年到4%到5%的話，這個趨勢就不太好了。根據ESI的觀察，PMO被解散的原因之一，尤其是當經濟不景氣的時候被關閉的原因是缺乏管理高層的 支持。在一個企業(yè)重組后PMO最先被解散的原因就是PMO的領導和管理高層的關系不是那么的強。如果我PMO領導者的話，我會加強和CEO的交流，我們的 PMO是非常有價值的，我們成功的項目增加了，并且它們都是按時交付，我們節(jié)省多少成本，我們的培訓增加了多少等等，我會更多地區(qū)宣傳PMO的價值，這一 定要傳達給管理高層，這樣才能確保PMO不會在剛開始就被解散。我們ESI發(fā)現了一個在美國、澳大利亞籍其他成熟市場的趨勢就是，當經濟景氣的時候，企業(yè) 紛紛設立PMO，因為他們正在掙錢，他們不在乎成本;但是當經濟不景氣的時候，企業(yè)所考慮的不是怎么掙錢，而是如何省錢。PMO本身并不能帶來直接的經濟 收益，但PMO能夠告訴CEO哪里能夠省錢。事實上，PMO的定義在每個公司中也各部相同。對我來說，我的PMO的職能就是報告，每周我都會發(fā)送報告。所 以，在這里PMO要做就不能局限于遞交報告和培訓，而應該在減少規(guī)劃時間、縮短執(zhí)行時間，更重要的是在取悅客戶上顯示出價值來。只要客戶滿意，項目就算是 完成了。如果PMO能夠評估客戶的滿意度，如果它只能反饋出一個數據的話，我建議它反饋每個項目的客戶滿意度，并向管理層匯報。當然，如果客戶并不是很滿 意，那還是不要匯報這個數據了。之前我們說到講故事，如果PMO的領導人很擅長于講故事，她就會在適當的時機想管理層展示，PMO能夠通過更快的規(guī)劃、執(zhí)行、項目交付來為企業(yè)帶來更多收益。當經濟不景氣的時候，他則會想管理層展示如何幫助公司節(jié)省成本。當然，這需要數據來支撐你的說辭。如果你有出色的報 告系統(tǒng)，相信這并不是什么難事。

8.記者：您剛才提到項目管理時一門科學，一門藝術。不同國家，不同行業(yè)都有一些相同的需求，但我相信更多的是一些個性化的需求。ESI在為他們提供培訓的時候，如何滿足他們這種非常個性化的需求?

Ravi Sahi：這個問題問的好!項目管理既是科學又是藝術。從科學的角度來說，不論企業(yè)的大小和其所處的行業(yè)，項目管理都是一樣的。說它是科學，我們關注的是 項目管理的工具和方法，還有一些參考的書籍(PMBOK)。從藝術的角度來看，它就會更為困難和復雜，它關注的詮釋和人相關的內容，你要考慮的是如何創(chuàng)造 一個團隊、建設一個團隊，而在這過程中，企業(yè)的因素是非常重要的，因為我們的員工詮釋源自企業(yè)，企業(yè)的文化可能幫助一個團隊，也可能帶來不好的影響。我們 知道項目管理是由兩塊部分組成，第一塊是項目，另一塊是管理。項目更多是屬于科學的領域，工具、方法、公式等等，而管理則屬于藝術的領域，涉及的都是人的 方方面面。在中國，我們欠缺一個能夠同時兼顧兩方面的組織，他們更多的是關注項目，即科學的方面，而忽視了管理，即人的培養(yǎng)。然而，我們畢竟是在項目管理 的行業(yè)中，管理這一塊是必須要跟上的。

第二篇：邁向新世代讀后感

讀《邁向新學習時代》有感

當今社會飛速發(fā)展，新事物不斷涌現，社會信息之龐雜，變化之多端，已經讓人目不暇接，不管我們能否接受，信息技術已經無孔不入地走進了我們的生活，成為我們生活不可分割的一部分。不敢想象，離開網絡，離開多媒體，離開微信，離開博客，離開云盤。。我們的生活該有多寂寞，多單調，多單薄，多狹隘，甚至恐慌。。面對科學，再“高明”的教育者也不難發(fā)現自己的“老本”優(yōu)勢在摧枯拉朽般的信息浪潮前捉襟見肘。因此，新的時代對我們提出了新的更大的要求和挑戰(zhàn)。

一、新學習時代對教育者的要求

隨著終端的普及，無線互聯網的改善，學校正在從外圍的信息化管理、信息化服務轉向日常教學過程中教與學方式的探索。學生學習的空間已經不僅僅局限于課堂。學生們開始自覺不自覺地在更廣泛的空間里學習。學生們逐漸意識到可以在任何時候，和學習同伴保持鏈接，可以通過網絡與更多的老師進行交流，可以獲得全世界豐富的學習資源和學習工具。因此網絡打破了空間、時間甚至學習層次的壁壘，擴大了學生的學習空間。除了傳統(tǒng)教室之外，大家可從網絡公開課、各類教學視頻、音頻甚至同類學生中間得到學習。學生不是一張白紙地來到課堂，他們帶著各自的資源和背景，參與到教學活動之中。這種轉變當中，教師面臨著巨大挑戰(zhàn)，當然這些挑戰(zhàn)也是機遇。他們不再是“舞臺上的智者”，而是“邊上的向導”。教師的優(yōu)勢，不再僅僅是知識的豐富，其鑒別力也是新的競爭力之一。他們要能夠在泥沙俱下的教學資源中，幫學生甄別、挑選、引導他們如何去吸收消化。其角色從過去知識卡車的司機，變作學生心智發(fā)展的“營養(yǎng)師”。于是，教師們開始改變書本，筆，黑板，投影儀組成的教室空間嘗試，將自己的教學設計范疇從課堂內延伸到更廣闊的時空，并逐步探索出新的教學策略。師生們開始發(fā)掘視頻在教學過程中能夠擔當更重要的作用，并由此創(chuàng)新教學的流程。

二、上海，新學習時代的領跑者

面對機遇與挑戰(zhàn)，上海用實際行動給我們指明了前進的方向。書中提到越來越多的學校采取自帶設備的方式進入一對一數字化學習領域。將通過技術連接課堂內外，鏈接過去與現在，聯通全球的資源。如靜安區(qū)教師進修學院附校、寶山區(qū)的問題化學習等使用的“同伴式學習”的方法，在教師的講授之后，讓學生分組互相教學，結果發(fā)現這種教學方法效果反而更好。閘北八中使用的“微講座”的方式，重組教學，把需要灌輸的教學內容錄成微講座上網，課堂時間集中于討論、實驗、小組作業(yè)等。及在書里所講的很多學校建立教學資源平臺，共享課件，視頻，利用微信，博客，微課等，翻轉課堂。使得教學可視化，可聽化，可參與化，可反復化，可層次化，教師轉變了教師角色，真正成為一個引導者，學生學習方式發(fā)生了變化，更具主觀性，創(chuàng)造性，個性化，學生不再單單是知識的接受者，也逐漸成為知識的生產者，創(chuàng)造者，與分享者。激發(fā)了學生的學習興趣和創(chuàng)作欲望，為學生提供更自由的學習表達空間。由簡單的學習者，從我知道了，發(fā)展成我做到了，更具自由空間的創(chuàng)客式新形態(tài)。

三、改變，從身邊做起

我們也進行了積極的探索與嘗試。我校利用校園網站，云盤，使全校老師的教學資源實現了共享。同時也在積極利用校訊通實現家校的溝通，微信，實現教學的零距離與層次化，近期也展開了推行微課活動，對全校老師進行微課制作培訓，鼓勵老師制作并應用微視頻，實現課堂教學的翻轉。當然，在對學生的開放平臺建設上，在實現多媒體生生都有的進程上，在學校硬件建設上，軟件建設上，制度建設上，我們都還有很多工作需要做。但我們也知道，如果我們想要引領教育的未來，想要讓未來的孩子更好地奠基于今天，我們就必須從內部理解新技術帶來的各種可能性，就必須直面的挑戰(zhàn)，而部分上海學校的實踐也在告訴我們，積極的應對才是重拾發(fā)展先機的策略。因此，它呈現的并非是技術，而是上海與我們，與世界一起共同尋找的新學習時代。

正如《藍皮書》里講到的：現在還在中小學念書的孩子，未來可能從事的工作，有六成都還沒有“被發(fā)明”。現在成人們幫孩子準備的工作能力，等到他們二十五歲時，工作可能已經消失。當代社會，科技推陳出新，知識的生產與淘汰，以十倍于過往的速度前進；媒體網絡信息爆炸，價值多元而混亂??全世界都在尋找，傳統(tǒng)教育體系該如何教導下一代面對一個完全無法“準備”的未來。

所幸，我們正走在路上。

第三篇：全球水資源現狀（本站推薦）

全球水資源現狀

中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

事實上，陸地上的淡水資源總量只占地球上水體總量的2．53％，而且大部分是主要分布在南北兩極地區(qū)的固體冰川。雖然科學家們正在研究冰川的利用方法，但在目前技術條件下還無法大規(guī)模利用。除此之外，地下水的淡水儲量也很大，但絕大部分是深層地下水，開采利用的也很少。人類目前比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水以及淺層地下水。這些淡水儲量只占全部淡水的0．3％，占全球總水量的十萬分之七，即全球真正有效利用的淡水資源每年約有9 000立方千米。

陸地水體從運動更新的角度看，以河流水最為重要，與人類的關系最密切。河流水具有更新快，循環(huán)周期短的特點。科學家們又據此把水資源分為靜態(tài)水資源和動態(tài)水資源。靜態(tài)水資源包括：冰川、內陸湖泊、深層地下水，循環(huán)周期長，更新緩慢，一旦污染，短期內不易恢復。動態(tài)水資源包括河流水、淺層地下水，循環(huán)快、更新快，交替周期短，利用后短期即可恢復。所以，人類開發(fā)水資源時，一定要根據水循環(huán)的規(guī)律，合理、充分地利用水資源。只有促進水資源的更新，人人愛惜水資源，才能可持續(xù)地利用水資源。

水資源分布不均，人類面臨的大難題

地球上的水資源有97%被鹽化,僅有3%可直接利用的淡水資源.在這些淡水中又有2/3為冰川和積雪,1/3存在于含水層,潮濕的土壤和空氣中.就是這有限的淡水,分配又極不平衡.世界每年約有65%的水資源集中在不到10個國家中,而占世界總人口40%的80個國家卻嚴重缺水.水源最豐富的地方是拉丁美洲和北美,而在非洲,亞洲,歐洲人均擁有的淡水資源就少得多.中東是一個嚴重的缺水的地區(qū).其主要的水源是約旦河.與該河相關的國家有約旦,敘利亞,黎巴嫩,以色列和巴勒斯坦.這些國家?guī)缀鯖]有其他可以代替的水源.因此,缺水問題極為嚴重.自1948年以色列建國以來,在這個流域一直存在著極其嚴重的水資源爭端.1967年爆發(fā)的中東戰(zhàn)爭的一個直接因素就是阿拉伯聯盟的成員國在60年代初,企圖改變約旦河的河道,使之遠離以色列引起的.當時的以色列總統(tǒng)列維宣稱,水是以色列的生命,以色列將用行動來確保河水繼續(xù)供給.于是以色列以武力占領了約旦河流域的大部地區(qū),使自己有了比較可靠的水源供應.其實有關水資源的爭端不僅僅發(fā)生在中東地區(qū),在歐洲,曾發(fā)生過圍繞多瑙河的政治爭執(zhí).在南亞大陸,關于恒河水分配問題的分歧至今也未緩和,而在非洲,爭奪尼羅河流域水的沖突更為激烈.該流域包括埃及,蘇丹,埃塞俄比亞,肯尼亞等9個世界上干旱最嚴重的國家.如果上游國家用水增加,就會使埃及用水減少,并加劇干旱.經濟的發(fā)展使水質污染也日趨嚴重.歐洲著名的萊茵河曾因工業(yè)污染使河中魚類消失殆盡;伏爾加河沿岸75%的工業(yè)廢水未經處理就排入河中;亞洲的大部分河流被污染,成了世界上退化最嚴重的河流.歐盟的一份報告中指出,在歐洲,農藥對地下水的污染比預計的要嚴重得多,從現在起50年內,6萬平方千米的含水層將受到這種污染.據世界銀行統(tǒng)計:在發(fā)展中國家大城市飲用水的一半透過裂縫滲入了土壤.我國每年自來水漏失量就達10億多噸.馬林 福馬肯馬克曾提出了一個衡量缺水狀況的人均標準,即所謂水關卡.按照這一標準,每人每年應有可用淡水1000立方米,低落于這個標準,現代社會就會受到制約.用這個標準來衡量,目前許多國家都低于這個標準.如肯尼亞每人每年只有600立方米,約旦僅有300立方米,埃及僅有20立方米.聯合國認到2025年,將有一大批國家年人均水量低1000立方米.其中科威特,利比亞,約旦,沙特,也門等缺水嚴重的國家人均年用水有可能低于100立方米.有人估計到2025年，世界人口達到83億，人們可能耗盡所有的儲備水????

地球水資源分布狀況

地球上的水，盡管數量巨大，而能直接被人們生產和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。其次，地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%，而在這極少的淡水資源中，又有70%以上被凍結在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。按地區(qū)分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個國家的淡水資源占了世界淡水資源的60%。約占世界人口總數40%的80個國家和地區(qū)嚴重缺水。目前，全球80多個國家的約15億人口面臨淡水不足，其中26個國家的3億人口完全生活在缺水狀態(tài)。預計到2025年，全世界將有30億人口缺水，涉及的國家和地區(qū)達40多個。21世紀水資源正在變成一種寶貴的稀缺資源，水資源問題已不僅僅是資源問題，更成為關系到國家經濟、社會可持續(xù)發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。中國水資源總量為2.8萬億m3。其中地表水2.7萬億m3，地下水0.83萬億m3，由于地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億m3，與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億m3。按照國際公認的標準，人均水資源低于3000 m3為輕度缺水；人均水資源低于2000 m3為中度缺水；人均水資源低于1000 m3為重度缺水；人均水資源低于500 m3為極度缺水。中國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500m3。

主要特點是：總量并不豐富，人均占有量更低。中國水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240 m3，約為世界人均的1/4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國水資源總量的19%。年內年際分配不勻，旱澇災害頻繁。大部分地區(qū)年內連續(xù)四個月降水量占全年的70%以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見。

水是生命之源，在外星探測中，科學家判定一個星球是否具有生命的重要依據是看是否有水的存在。水是地球上最豐富的資源，覆蓋地球表面71％的面積，但是，地球上的水有約98％是既不能供人飲用，也無法灌溉農田的海水，淡不不足3％。而在這少得可憐的淡水中，87％左右存在于冰川冰蓋及大氣和土壤深層，人類在現有條件下可以利用的淡不資源僅占全球水資源總量的0.003％。本世紀以來，隨著人口膨脹與工農業(yè)生產規(guī)模的迅速擴大，全球淡水用量飛快增長。從1900－1975年，世界農業(yè)量增加了7倍，工業(yè)用水量增加了20倍，并且近幾十年來，用水量正以每年4％－8％的速度持續(xù)增加，淡水供需矛盾日益突出，“水資源短缺”已不是神話。陸地淡水資源主要來自降雨，由于地球水資源分布在時間和空間上不均衡，使得有的國家洪災不斷，有的卻干旱無雨。世界上至少有80個國家屬于干旱半干旱國家，約40％的世界人口受到同期性干旱的影響。大氣變暖加劇了干旱的程序，而干旱使越來越多的人離開祖輩繁衍生息的地方，成為“環(huán)境難民”。

在水資源短缺越發(fā)突出的同時，人們又在大規(guī)模污染水源，導致水質惡化。水資源污染主要來自人類所有制造排放的廢水、廢氣和廢渣。

長期以來，人們并不把治理污水放在心上，而放任污水橫流，甚至把大江小河當作城市“清潔器”，只望一江春水向東流，帶走垃圾和廢物。全世界目前每年排放污水約為4260億噸，造成55000億立方米的水體受到污染，約占全球徑流量的14％以上。另擾聯合國調查統(tǒng)計，全球河流的穩(wěn)定流量的40％左右已被污染。水污染不僅對淡水，而且海洋污染的情況也是令人震驚的。海洋的浩瀚無邊與自動凈化能力，使人類一直把海洋當作最好最大的天然垃圾坑，傾廢是人類利用海洋的主要方式。各國特別是工業(yè)國家每年都向海洋傾倒大量廢物，如下水污泥、工業(yè)廢物、疏浚污泥、放射性廢物等。在各種傾廢中，傾倒放射性廢物尤為令人關注，因為這相當于在人們四周放置了一個又一個失控的核彈，一旦廢物產生泄漏，其產生的生態(tài)災難遠遠超過二戰(zhàn)日本廣島核爆的程度。盡管如此，海上傾廢至今仍然為一些國家所樂衷。

此外，海上石油污染也是海洋污染的兇手。石油污染形成海面油膜，影響海水復氧和海洋生物的生存，石油中所含的有毒成份又通過食物鏈傳遞給人類，危害不易忽視。

回顧歷史，是水養(yǎng)育了人類，造就了文明。兩河流域興起了古巴比倫文明，尼羅河創(chuàng)造了古埃及文明，黃河是中華文明的發(fā)源地，海洋使古希臘文明一度輝煌。但今天，水卻成為人類生存的障礙。1977年，聯合國警告全世界：“水不久將成為一項嚴重的社會危機，石油危機之后的下一個危機是水”。

中國水資源現狀不容樂觀

中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后，中國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布

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極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

據監(jiān)測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

一是水旱災害依然頻繁，并有加重的趨勢。中國水資源時空分布不均，與土地資源分布不相匹配，南方水多、土地少，北方水少、土地多。耕地面積的一半以上處于水資源緊缺的干旱、半干旱地區(qū)，約1/3的耕地面積位于洪水威脅的大江大河中下游地區(qū)，干旱和洪澇引發(fā)的自然災害，是中國損失最為嚴重的自然災害。由于氣候變化等原因，中國的水旱災害呈現加重的趨勢。

20世紀70年代，中國農田受旱面積平均每年約1100萬公頃，80-90年代約2000多萬公頃，近5年來，平均每年受旱面積上升到3300多萬公頃，因旱災減產糧食約占同期全國平均糧食產量的5%左右。1950年～2000年的51年中，中國平均農田因洪澇災害受災面積937萬公頃，而1990-2000年的十年間，年均受洪澇災害面積為1580萬公頃，因水災減產糧食約占同期全國平均糧食產量的3%左右。

二是農業(yè)用地減少，農業(yè)用水短缺程度加劇。隨著城市化和經濟社會發(fā)展，土地被大量占用，非農業(yè)灌溉用水需求在急劇增加，農業(yè)與工業(yè)、農村與城市、生產與生活、生產與生態(tài)等諸多用水矛盾進一步加劇。盡管中國采取了最嚴格的耕地保護措施，但大量的農田和農業(yè)灌溉水源被城市和工業(yè)占用，耕地資源減少的勢頭難以逆轉，水資源短缺的壓力進一步增大。

從1980年到2004年的二十多年間，中國經濟發(fā)展速度較快，全國總用水量增加了25%，而農業(yè)用水總量基本沒有增加。全國農業(yè)用水量在總用水量中所占比例不斷下降，由1980年的88%下降到2004年的66%。

三是中國水土流失尚未得到有效控制，生態(tài)脆弱。中國眾多的山地、丘陵，因季風型暴雨，極易造成水土流失。同時，對水土資源不合理的開發(fā)利用，加劇了水土流失。目前，中國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37%，每年流失的土壤總量達50億噸。嚴重的水土流失，導致土地退化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災害。由于干旱和超載過牧，導致草原出現退化、沙化現象。

四是污染負荷急劇增加，加重了水體污染。2003年全國廢污水排放總量達680億噸，比1980年增加了1倍多。大量的工業(yè)和生活污水未經處理直接排入水中，農業(yè)生產中化肥和農藥大量使用，使得部分水體污染嚴重。水污染不僅加劇了灌溉可用水資源的短缺，成為糧食生產用水的一個重要制約因素，而且直接影響到飲水安全、糧食生產和農作物安全，造成了巨大經濟損失。

五是農村水利基礎設施還不完善。中國約占55%的耕地還沒有灌排設施，農村有3億多人飲水不安全。全國灌溉面積中有1/3以上是中低產田，已建的灌排工程大多修建于上世紀五、六十年代，受當時的經濟和技術條件的限制，一些灌排工程標準低、配套不全，經過幾十年的運行，很多工程存在工程老化嚴重、效益衰減等問題，灌溉用水效率低，節(jié)約用水和提高土地糧食生產率的潛力還很大?！け狈劫Y源性缺水！

·南方水質性缺水！

地球上的水資源，從廣義上來說是指水圈內的水量總體。由于海水難以直接利用，因而我們所說水資源主要指陸地上的淡水資源。通過水循環(huán)，陸地上的淡水得以不斷更新、補充，滿足人類生產、生活需要。

事實上，陸地上的淡水資源總量只占地球上水體總量的2．53％，而且大部分是主要分布在南北兩極地區(qū)的固體冰川。雖然科學家們正在研究冰川的利用方法，但在目前技術條件下還無法大規(guī)模利用。除此之外，地下水的淡水儲量也很大，但絕大部分是深層地下水，開采利用的也很少。人類目前比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水以及淺層地下水。這些淡水儲量只占全部淡水的0．3％，占全球總水量的十萬分之七，即全球真正有效利用的淡水資源每年約有9 000立方千米。

陸地水體從運動更新的角度看，以河流水最為重要，與人類的關系最密切。河流水具有更新快，循環(huán)周期短的特點?？茖W家們又據此把水資源分為靜態(tài)水資源和動態(tài)水資源。靜態(tài)水資源包括：冰川、內陸湖泊、深層地下水，循環(huán)周期長，更新緩慢，一旦污染，短期內不易恢復。動態(tài)水資源包括河流水、淺層地下水，循環(huán)快、更新快，交替周期短，利用后短期即可恢復。

所以，人類開發(fā)水資源時，一定要根據水循環(huán)的規(guī)律，合理、充分地利用水資源。只有促進水資源的更新，人人愛惜水資源，才能可持續(xù)地利用水資源。

水資源分布不均，人類面臨的大難題

地球上的水資源有97%被鹽化,僅有3%可直接利用的淡水資源.在這些淡水中又有2/3為冰川和積雪,1/3存在于含水層,潮濕的土壤和空氣中.就是這有限的淡水,分配又極不平衡.世界每年約有65%的水資源集中在不到10個國家中,而占世界總人口40%的80個國家卻嚴重缺水.水源最豐富的地方是拉丁美洲和北美,而在非洲,亞洲,歐洲人均擁有的淡水資源就少得多.中東是一個嚴重的缺水的地區(qū).其主要的水源是約旦河.與該河相關的國家有約旦,敘利亞,黎巴嫩,以色列和巴勒斯坦.這些國家?guī)缀鯖]有其他可以代替的水源.因此,缺水問題極為嚴重.自1948年以色列建國以來,在這個流域一直存在著極其嚴重的水資源爭端.1967年爆發(fā)的中東戰(zhàn)爭的一個直接因素就是阿拉伯聯盟的成員國在60年代初,企圖改變約旦河的河道,使之遠離以色列引起的.當時的以色列總統(tǒng)列維宣稱,水是以色列的生命,以色列將用行動來確保河水繼續(xù)供給.于是以色列以武力占領了約旦河流域的大部地區(qū),使自己有了比較可靠的水源供應.其實有關水資源的爭端不僅僅發(fā)生在中東地區(qū),在歐洲,曾發(fā)生過圍繞多瑙河的政治爭執(zhí).在南亞大陸,關于恒河水分配問題的分歧至今也未緩和,而在非洲,爭奪尼羅河流域水的沖突更為激烈.該流域包括埃及,蘇丹,埃塞俄比亞,肯尼亞等9個世界上干旱最嚴重的國家.如果上游國家用水增加,就會使埃及用水減少,并加劇干旱.經濟的發(fā)展使水質污染也日趨嚴重.歐洲著名的萊茵河曾因工業(yè)污染使河中魚類消失殆盡;伏爾加河沿岸75%的工業(yè)廢水未經處理就排入河中;亞洲的大部分河流被污染,成了世界上退化最嚴重的河流.歐盟的一份報告中指出,在歐洲,農藥對地下水的污染比預計的要嚴重得多,從現在起50年內,6萬平方千米的含水層將受到這種污染.據世界銀行統(tǒng)計:在發(fā)展中國家大城市飲用水的一半透過裂縫滲入了土壤.我國每年自來水漏失量就達10億多噸.馬林 福馬肯馬克曾提出了一個衡量缺水狀況的人均標準,即所謂水關卡.按照這一標準,每人每年應有可用淡水1000立方米,低落于這個標準,現代社會就會受到制約.用這個標準來衡量,目前許多國家都低于這個標準.如肯尼亞每人每年只有600立方米,約旦僅有300立方米,埃及僅有20立方米.聯合國認到2025年,將有一大批國家年人均水量低1000立方米.其中科威特,利比亞,約旦,沙特,也門等缺水嚴重的國家人均年用水有可能低于100立方米.有人估計到2025年，世界人口達到83億，人們可能耗盡所有的儲備水????

地球水資源分布狀況

地球上的水，盡管數量巨大，而能直接被人們生產和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。其次，地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%，而在這極少的淡水資源中，又有70%以上被凍結在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。按地區(qū)分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個國家的淡水資源占了世界淡水資源的60%。約占世界人口總數40%的80個國家和地區(qū)嚴重缺水。目前，全球80多個國家的約15億人口面臨淡水不足，其中26個國家的3億人口完全生活在缺水狀態(tài)。預計到2025年，全世界將有30億人口缺水，涉及的國家和地區(qū)達40多個。21世紀水資源正在變成一種寶貴的稀缺資源，水資源問題已不僅僅是資源問題，更成為關系到國家經濟、社會可持續(xù)發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。

中國水資源總量為2.8萬億m3。其中地表水2.7萬億m3，地下水0.83萬億m3，由于地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億m3，與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億m3。按照國際公認的標準，人均水資源低于3000 m3為輕度缺水；人均水資源低于2000 m3為中度缺水；人均水資源低于1000 m3為重度缺水；人均水資源低于500 m3為極度缺水。中國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500m3。

主要特點是：總量并不豐富，人均占有量更低。中國水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240 m3，約為世界人均的1/4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。

地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國水資源總量的19%。

年內年際分配不勻，旱澇災害頻繁。大部分地區(qū)年內連續(xù)四個月降水量占全年的70%以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見。

水是生命之源，在外星探測中，科學家判定一個星球是否具有生命的重要依據是看是否有水的存在。水是地球上最豐富的資源，覆蓋地球表面71％的面積，但是，地球上的水有約98％是既不能供人飲用，也無法灌溉農田的海水，淡水不足3％。而在這少得可憐的淡水中，87％左右存在于冰川冰蓋及大氣和土壤深層，人類在現有條件下可以利用的淡不資源僅占全球水資源總量的0.003％。

本世紀以來，隨著人口膨脹與工農業(yè)生產規(guī)模的迅速擴大，全球淡水用量飛快增長。從1900－1975年，世界農業(yè)量增加了7倍，工業(yè)用水量增加了20倍，并且近幾十年來，用水量正以每年4％－8％的速度持續(xù)增加，淡水供需矛盾日益突出，“水資源短缺”已不是神話。陸地淡水資源主要來自降雨，由于地球水資源分布在時間和空間上不均衡，使得有的國家洪災不斷，有的卻干旱無雨。世界上至少有80個國家屬于干旱半干旱國家，約40％的世界人口受到同期性干旱的影響。大氣變暖加劇了干旱的程序，而干旱使越來越多的人離開祖輩繁衍生息的地方，成為“環(huán)境難民”。

在水資源短缺越發(fā)突出的同時，人們又在大規(guī)模污染水源，導致水質惡化。水資源污染主要來自人類所有制造排放的廢水、廢氣和廢渣。

長期以來，人們并不把治理污水放在心上，而放任污水橫流，甚至把大江小河當作城市“清潔器”，只望一江春水向東流，帶走垃圾和廢物。全世界目前每年排放污水約為4260億噸，造成55000億立方米的水體受到污染，約占全球徑流量的14％以上。另擾聯合國調查統(tǒng)計，全球河流的穩(wěn)定流量的40％左右已被污染。

水污染不僅對淡水，而且海洋污染的情況也是令人震驚的。海洋的浩瀚無邊與自動凈化能力，使人類一直把海洋當作最好最大的天然垃圾坑，傾廢是人類利用海洋的主要方式。各國特別是工業(yè)國家每年都向海洋傾倒大量廢物，如下水污泥、工業(yè)廢物、疏浚污泥、放射性廢物等。在各種傾廢中，傾倒放射性廢物尤為令人關注，因為這相當于在人們四周放置了一個又一個失控的核彈，一旦廢物產生泄漏，其產生的生態(tài)災難遠遠超過二戰(zhàn)日本廣島核爆的程度。盡管如此，海上傾廢至今仍然為一些國家所樂衷。

此外，海上石油污染也是海洋污染的兇手。石油污染形成海面油膜，影響海水復氧和海洋生物的生存，石油中所含的有毒成份又通過食物鏈傳遞給人類，危害不易忽視。

回顧歷史，是水養(yǎng)育了人類，造就了文明。兩河流域興起了古巴比倫文明，尼羅河創(chuàng)造了古埃及文明，黃河是中華文明的發(fā)源地，海洋使古希臘文明一度輝煌。但今天，水卻成為人類生存的障礙。1977年，聯合國警告全世界：“水不久將成為一項嚴重的社會危機，石油危機之后的下一個危機是水”。

地球上的水資源，從廣義來說是指水圈內水量的總體。海水是咸水，不能直接利用，所以通常所說的水資源主要是指陸地上的淡水資源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陸地上的淡水資源只占地球上水體總量2.53％，其中大部分（近70％）是固體冰川，即分布在兩極地區(qū)和中、低緯度地區(qū)的高山冰川，還很難加以利用。目前人類比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及淺層地下水，儲量約占全球淡水總儲量的0.3％，只占全球總儲水量的十萬分之七。據研究，從水循環(huán)的觀點來看，全世界真正有效利用的淡水資源每年約有9 000千米3。

一般說來，降水豐富的地區(qū)，水資源豐富；降水量少的地區(qū)，水資源貧乏。反映一個國家或地區(qū)水資源的豐歉程度，通常以多年平均徑流總量和人均占有量為主要指標。全世界河川徑流總量為47 000千米3，按人平均約為9 000米3。我國河川徑流總量約27 000億米3，按人口平均每人占有量約2 400米3，大大低于世界人均占有量。

我國是一個缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5,在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

水是寶貴的自然資源，是地球上一切生物賴以生存的物質之一。地球總水量約為14．1億立方公里，但如此多的水中淡水只占3％，而且其中的87％被封閉在冰川、大氣、地層中。20世紀以來，全球人口增長了3倍，經濟增長了20倍，用水量增長了10倍。同時，由于生產和生活廢水急增，而且不經處理直接排入水體，更加重了水資源匱乏這一全球性危機。

聯合國教科文組織在97年把水資源定義為“可資利用或可能被利用的水源，即應當能夠為滿足生產生活用途而得以利用”，而《中國自然資源》將水資源定義為“能為人類生產生活直接利用的，在水循環(huán)過程中產生的地表、地下徑流和由它們存留在陸地上可再生的水體”。

我國水資源總量約2．8萬億立方米，但人均占有量只排在世界第121位，是世界人均占有量的1／4。此外，我國水資源空間分布很不均勻，南多而北少。重經濟發(fā)展而輕環(huán)境保護又導致許多地區(qū)出現嚴重的水體污染，因此，水資源問題也成了我國社會和經濟發(fā)展中的重大問題

文中對“水資源”有兩種定義，請指出它們的主要相同點和不同點。

水危機是指自然災害和社會與經濟異?；蛲话l(fā)事件發(fā)生時，對正常的水供給或水災害防御秩序造成威脅的一種情形。看待水危機的視角不同，建立的應對機制與做出的決策將大不相同。根據國外經驗，一個國家用水超過其水資源可利用量的20%時，就很有可能發(fā)生水危機。

主要來自地下水

從人的角度來說：

沒有食物，我們可以存活幾周，但是沒有水，我們幾天后就會死于脫水，我們身體三分之二多的部分是水，但大多數人卻并不清楚喝水的重要性。

水是生命之源，健康之本。醫(yī)學研究證明，胎兒時期體內有90％的水份，成年人體內有70％的水分，年老時水份降為60％以下，縱觀人體的一生，是喪失30％水份的過程，這就是醫(yī)學上所說的： “干燥是老化的主要表現”，生命最基本的活動一新陳代謝也要通過水的運動來實現，各種人體所齋要的營養(yǎng)物質、蛋白質、脂肪等，最終也要深溶于水才能被血液運送，被組織吸收。各內臟器官也有700%--80%由水構成。

從大的范圍來說：

水是工業(yè)生產中必不可少的一種原料，許多工業(yè)生產都要以水為載體和介質。農業(yè)生產更離不開水。

我國的現狀是人均水資源的擁有量是很低的，我國屬于水資源缺乏國家。而我國的水資源分布又呈南多北少的不均衡的狀態(tài)。因此節(jié)約用水保護水資源是一項十分緊迫的任務。

如何保護水節(jié)約用水？從個人來說，生活中要注意點滴之處，做到人走水關，洗手時水開小點，要做到一水多用，比如用洗菜的水沖馬桶等等。

從國家的角度來說，要大力宣傳水的重要性，大力推廣節(jié)水的產品，比如節(jié)水龍頭節(jié)水馬桶等。要增加對污水處理的投入，加大對水污染的監(jiān)管等等。

我國水資源短缺，人均占有量僅為世界平均水平的 1 /4，而且時空分布極不平衡，水資源有效利用率低，跑、冒、滴、漏現象普遍，水資源浪費嚴重。隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，城市用水量和廢水量不斷增加，造成城市水源水量日益不足，水資源的供需矛盾更加突出。而且水質的污染也日趨嚴重，使原來具有良好水質的新鮮水供應受到限制。待開發(fā)的新鮮水源離集中供水點距離較遠，一次性投資費用高昂，這樣，一些缺水地區(qū)無力擴大供水能力，嚴重制約我國的經濟發(fā)展。

為了解決日益突出的水資源供需矛盾，一方面需要節(jié)約利用有限的水資源，另一方面更應積極推進污水的回收利用技術，走水資源利用的可持續(xù)發(fā)展道路。中水回用技術正是符合這一目標的技術，它有著投資省、見效快、運營成本低的特點。同時，城市污水的穩(wěn)定來源和充足水量又為這一技術的實踐推廣提供了保證。經實踐證明，中水回用是一項行之有效的節(jié)水技術。這一技術的廣泛推廣，節(jié)約了寶貴的水資源，緩和了城市水資源的供需矛盾，減少了城市排水系統(tǒng)的負擔，控制了水污染，保護了生態(tài)環(huán)境，具有重要的環(huán)境效益和社會效益，并可帶來顯著的經濟效益。

水環(huán)境惡化的趨勢也沒有得到有效的遏制。全國水土流失面積367萬平方公里，占國土面積的38％。全國近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染。水環(huán)境的惡化，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，進一步加劇了水資源緊缺的矛盾。隨著我國人口的增加，經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，我國水資源形勢將更為嚴峻，以水資源緊張、水污染嚴重和洪澇災害為特征的水危機已經成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，成為實現新時期經濟社會發(fā)展目標具有基礎性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。

值得警惕的是，中國近年來水污染事故頻發(fā)，特別是去年以來，太湖、巢湖、滇池相繼大規(guī)模暴發(fā)藍藻，一些重要的飲用水源受到污染，嚴重影響群眾的生產生活和社會穩(wěn)定。

我國有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質污染嚴懲細菌超過衛(wèi)生標準的占75%，受到有機物污染的飲用水人口約1.6億。長期以來，人們一直認為自來水是安全衛(wèi)生的。但是，因為水污染，如今的自來水已不能算是衛(wèi)生的了。一項調查顯示，在全世界自來水中，測出的化學污染物有2221種之多，其中有些確認為致癌物或促癌物。從自來水的飲用標準看，我國尚處于較低水平，自來水目前僅能采用沉淀、過濾、加氯消毒等方法，將江河水或地下水簡單加工成可飲用水。自來水加氯可有效殺除病菌，同時也會產生較多的鹵代烴化合物，這些含氯有機物的含量成倍增加，是引起人類患各種胃腸癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分復雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來水煮沸了，上述殘留物仍驅之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，因此，飲用開水的安全系數也是不高的。據最新資料透露，目前我國主要大城市只有23%的居民飲用水符合衛(wèi)生標準，小城鎮(zhèn)和農村飲用水合格率更低。水污染防治當務之急，應確保飲用水合格。為此應加大水污染監(jiān)控力度，設立供水水源地保護區(qū)。

第四篇：全球結核病現狀

全球結核病現狀

世界防治結核病日

近年來結核病在全球范圍內又死灰復好范文，全國文秘工作者的114燃，成為傳染病的首位殺手。全世界已有1／3人口約20億人感染了結核菌，現有結核病人2000萬，每年新發(fā)病人約900萬，每年死亡人數高達300萬。且多種耐藥病例日益增高，若不采取強有力的措施，將造成結核病更為

嚴重的流行和威協(xié)。

第五篇：新世代的為官之道讀后感

新世代的為官之道讀後感

現今的社會，公務人員成為大家口中的金飯碗，大家眼中的肥缺。不同的年代公務人員的角色到底有沒有變化？對於現在社會，公務人員與政府官員的貢獻到底在哪？我出身的時代生處臺灣經濟大起飛時，我懂事時臺灣政治一團混亂。就像是『感動：創(chuàng)造「情感品牌」的關鍵法則』這本書提到，我所出生的世代被稱為Y世代；而什麼是Y世代？書中指出是一個極速峰擁而至的族群。出生於1981年至1999年，在我們之前的X世代與嬰兒朝世代，眼見共產主義的瓦解、科技業(yè)的泡沫化、道瓊指數的崩解。之前X世代想盡辦法要打破過往的陳規(guī)，不想去追求上一輩的偶像。

但Y世代的做法更為圓融，我們接收父母親那一輩的思想和觀念之後，轉而賦予我們個別的意義與想法，從中定義出屬於這個世代的定位。清楚明瞭的是：千萬不要用過去的想法來審視這個族群。嬰兒潮族群想的重健這個社會，而Y世代則想的卻是想在既有的架構下，讓這個社會更進步。

只是，困於政治內鬥的臺灣，經濟奇蹟已然褪色，甚至也走上邊緣化的不堪之路，臺灣過去的十年其實是一段艱苦的歲月。通貨膨脹率加失業(yè)率的痛苦指數一直居高不下。書中所提到的孫運璿、俞國華、李國鼎、趙耀東、郭婉蓉、余玉賢、蕭萬長、江丙坤，這些人對我來說太陌生。對於現在年輕的一輩而言，書中所提到的孫運璿，他所代表的價值觀，可能已是八股或明日黃花，但不管那個世代，迄今仍然在享用孫運璿那一代人所共同打拚出來的建設成果。

書中提到歷史永遠是一個最值得學習的借鏡，它可以讓我們惕勵過去，也可以策劃未來；而且只要我們肯秉持是非、中肯、謙遜及寬廣之心，還可以讓我們找到解決困難的答案。美國學者法蘭西斯.福山在＜歷史的終結＞中說：「臺灣由於擁有負責的官僚，勤奮的人民；加以長達四十年的「開明的專制」政權的運作，以及地緣政治變遷的因緣際會，為它創(chuàng)造了是人稱羨的經濟奇蹟?！固貏e是技術官僚能超脫政治壓力，斷然推動工業(yè)及市場政策的做法，至今仍然成為國際學習的榜樣。

「不是我們不肯改變，而是這個世界變動得太快，遠遠超出我們的預期?！瓜嘈派硖幗袢杖蚧氖澜?，我們都會有同樣的感嘆。李國鼎他曾提到臺灣早期經濟奇蹟除有最高當局決策領導，更有一些有能力、有抱負、有遠見的財經首長協(xié)助推動；並對推動國家經濟發(fā)展提出六大條件；對照今日臺灣面臨的經濟挑戰(zhàn)，仍極為貼切。要了解21世紀的臺灣，首先必須知道21世紀世界經濟的特徵。21世紀世界經濟的重要特徵可以從兩個方面來觀察；第一是全球化的加速進行，世界各國經濟由於貿易及投資的高速成長而加速整合，彼此互相依賴，全世界就像一個地球村一樣。第二方面是科技的進步及其應用，尤其是電子資訊科技的進步。換言之，臺灣經濟在21世紀能否持續(xù)發(fā)展及繁榮，端看臺灣將來能否在面臨全球化及高科技化的衝擊下妥為因應。

「任何的進步都不是確定的，也不是不請自來的?！乖蚊绹峥松Ｌ乩赘涂铝诸D四位總統(tǒng)策士的大衛(wèi).葛雷說：「國家進步的絕大部分原因，端視領導人的品質而定。而領導者的中監(jiān)就是行政官僚系統(tǒng)?！古_灣的政治亂象是個人的前途及黨派的利益置於國家利益和全民福祉之上。政黨惡鬥及行政效率低落一直是國家競爭力中最為負面的項目。書中特別提到新加波最值得我們學習的是：國大於黨。監(jiān)察院長王建煊他說，過去臺灣創(chuàng)造令世界刮目相看的經濟奇蹟，很多卓越的政務官都有貢獻，李國鼎是其中之一。李國鼎最重要的貢獻，在於建立制度、培養(yǎng)人才，具備遠見，能為國家作出長治久安的決策?，F在時空環(huán)境不一樣，各部會首長都在應付立法院與媒體，缺乏規(guī)畫長程政策的思維，官員就像救火隊一樣，只能作短期淨利的決策。王建煊不認為現在的政務官表現不好，而是因為時空背景不同，讓現在的政務官比過去難做。希望人民講公道話，官員也可以在合理的環(huán)境下施展抱負，做對人民有益的事情，真正的愛臺灣就不是只為黨、為選票。

最近新聞報導南韓將在下月成為全球第7個「20-50俱樂部」的成員，同時達成人均所得突破2萬美元、總人口達5,000萬的條件，躋身已開發(fā)國家之列，另據南韓央行的資料，去年國民人均所得比前年成長9.3%至2萬2,489美元，創(chuàng)歷來新高，在人口逾1,000萬的國家中排名第13。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）和南韓統(tǒng)計局估計，今年南韓國民人均所得將增至2萬3,680美元。臺灣競爭力明顯已經被韓國追過，這也許是我們必須自省之處。

公共危機是政府部門在今日多變的世界中經常得面對的能力測試，而新聞媒體和在野政黨在其中最喜歡玩的就是「販賣恐懼」。臺灣談話性節(jié)目的陷阱是：只要觀點不同，統(tǒng)計數據也會呈現不同的面貌，其數字並不是絕對的。從何時開始我們必須看不同頻道的新聞報導、看不同的報紙，因為常常一件事件，不同頻道的新聞報導、不同的報紙有完全不同的報導。到底是什麼在操作人的心？在操弄每個人口中的事實？新聞記者是什麼人？普立茲曾說過：「假使國家是一艘船，新聞記者就是站在船橋上的暸望者。他要注意來往的船隻，在水平線上出現的任何值得注意的小事。他要報告漂流的遇難者，以將其救起；要透事霧幕和風暴，以對危險提出警告。他不考量自己和老闆的利益。他是在那裏照顧那些信任他的人們的安全與福利?！沟谂_灣我看到的大部分記者用盡心思得到你的信任後，便像禿鷹般朝你掠奪他所需要的資訊，考量的只有自己和老闆的利益，如何讓收視更高、這個報導如何賣出更高的價錢。所謂新聞，是指專業(yè)人員對足以引起閱聽人興趣或關切的觀念、意見或事件所做及時而客觀的報導。原本新聞是有別於街聞巷議或小道消息，它是經過專業(yè)處理的；但是現在我們所接收到的新聞有太多真?zhèn)蔚膯栴}，更多是不經求證的事實。

最近成出不窮的社會事件，例如：Makiyo事件、高雄葉少爺酒駕事件…等，我們一開始在電視上所看到的，都是沒有在第一時間真誠的為它們所犯的錯道歉。之後，友寄下跪4分鐘道歉，高達64.86%受訪者認為沒誠意，只是為減輕刑責，不原諒他。多數網友對友寄下跪也不買帳。書中提到一個很大的重點；道歉有兩大重點，一是在第一時間表示「誠心」；二是擔當、擴大承受責任的範圍。而「誠心和擔當」最大的兩大忌諱，就是拖延和敷衍。我們看到的社會事件中，為何會引發(fā)大家的反感，最大的主因都是因為前面所提到的忌諱都發(fā)生的原因。孫運璿、俞國華、李國鼎、他們確實不太會講話，但是，他們都非常善於溝通。成功的關鍵是，他們有一個共通的特性－他們是用心、用誠意、用希望和行動溝通。

康熙曾說：「守國之道，惟在修德安民。民心悅則邦本得，而邊境自固?！怪袊糯Q之的「善政」，包含幾個要素：嚴民的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政服務。而公務員應有的關懷與反省力到底要如何執(zhí)行？法規(guī)的執(zhí)行，也就是公權力之所以被授權、被尊重，那是因為它可以被信任，在實質面上合理、適當並有妥當性。要這樣才有所謂的公信力。有權的人很容易罹患「權力傲慢癥候群」這種另類心理疾病，但他卻經常無法自知這種不對稱的官民關係，而陷在權力深宮偏狹行事的困境。所以為何我們常說要換個角度想事情，在不同的立場下我們所思考的方式就會不同。同一爭議類型，為何有那麼大的差異，很簡單，因為人現在所在的位置不同，而公務人員所要特別注意的是我們所代表的身分。

為什麼我們常感情用事？我們的行為都會被情緒所左右，特別是還會產生自我羊群效應。結果是外在環(huán)境的氣氛會顯著地影響我們事後的決策模式。憤怒、高興這時就變得很容易受到影響。我們用非常嚴苛的標準來評論政府官員的發(fā)言，真正期待的是，每一位位居要津的領導人都能體會發(fā)言的真義，也經由我們提供的「發(fā)言過濾器」，達到準確說話、舒適感受的人性境地。之前跆拳道楊淑君事件，引起大家群起激憤。楊照指出，楊淑君被判失格後，臺灣觀眾不先問清事實，便一面倒的認為「韓國和中國聯手欺負我們」。這種非理性的民粹主義隨即遭政治人物利用，「政治人物最喜歡利用民粹的力量」。「臺灣人就受不了引誘，先發(fā)洩自己的情緒再說」，連最基本的事實都不願意搞清楚。楊照呼籲臺灣人要從患有嚴重的「被害妄想癥」的悲情氣氛中走出來?！肝覀儽仨毟闱宄聦嵳嫦啵駝t沒有憤怒的權利！」媒體有意無意地推波助瀾、政客的蓄意操作，都能用小事引起社會的集體憤怒。

政府官員應該如何拿捏維護國家尊嚴的態(tài)度？是否尊嚴大過金牌？一切的解釋不但要使真理愈辯愈明，還要能解決問題，這才是一切批判的正辧。也是每一位父母官及領導人面對不同聲音時，必然需要掌握的主題。更重要的是，不能拘泥於理論或表象紳士的束縛，也不能一味陳義過高，而必須對實際政治的運作採取符合尊嚴及權益的抗爭。而跆拳道楊淑君事件中，最讓大加讚賞的是曾志朗的抗議模式。曾志朗令人尊敬的理由是，首先精確第掌握了國際運動公平競爭的精神，又拿出具體充分的證據，據以合情合理合法地要求裁判必須符合公平判決的原則，而且大義凜然地堅持「我們可以丟掉金牌，但我們不能失去尊嚴」。一個簡單、堅定，但道理、推論清楚的公開抗議。

書中特別提到抗議有：三無＋三有。三無是：無畏懼、無小我、無私欲。三有是：有公理、有正義、有氣魄。抗議要能有神，首先是抗議者要能充分展現出理直氣壯、從公從義、捍衛(wèi)尊嚴、威與不屈的神態(tài)和氣勢。官員之怒贏得尊敬的關鍵在於，先能有理性、客觀及宏觀的分析為基礎，而後又能善於激發(fā)社會及民眾對公理、正義的深厚情感及偏好，並且經由適當的表達或抗議方式，去爭得人家無可迴避的正視及尊重。

人是理性的動物嗎？你如果說，是！那只答對了部分。人其實在高度不確定的情況下，經常是感情用事。經濟學家和心理學家越來越肯定人類做決定的行為模式不全是符合理性，情感的非理性因素性因在高度的風險及不確定情境下占有非常重要的影響。馬克吐溫說：「報復的害處在於，它只是出於一種預期，本身是痛苦，並非愉悅，最起碼痛苦的成分更大?！惯@種情感的衝動其實也是人性的光輝面，人們並非想像中的那樣理性。

有些人老是只會批評問題，而拿不出具體的行動，最後就會淪為書生論政，對於社會還是沒有一些實質的幫助。沒有投身行動的人，沒有批評的權利。臺灣社會可喜的現象是，固然政客的口水淹沒了希望的出口，但是不少的知識分子、企業(yè)菁英和退職的官員們總是默默的、一點一滴的、永不放棄地為失望的破網縫上慈善的針線。他們不像一些趾高氣揚的投機人士，大聲地向政府要盡各種資源，背地裡卻大搞有失職業(yè)道德的事。

臺灣可以創(chuàng)造的另一個傳奇。臺灣有許多肩負公民社會的營利或非營利組織在各個角落生根發(fā)芽，其中成功的各案典範可歸類為以下三種實踐途徑：

一、非營利組織商業(yè)化：如喜憨兒基金會、陽光基金會、心路基金會、伊甸基金會。

二、在企業(yè)社會責任概念下，讓企業(yè)組織做功能轉型：例如：花旗基金會美國總裁拜訪喜憨兒烘焙屋，評鑑後決定予以贊助。

三、社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)。而更有許多知識份子守護家鄉(xiāng)。如書中的謝如珍博士提到中央部會與地方政府的支持對城鄉(xiāng)發(fā)展當然不可少，但是，我們都有一個共同的感慨－那就是政府決策官普遍都不了解地方的行動及思考方式，而喜歡用他們的決策模式和設定的目標來指揮城鄉(xiāng)做事?！赴l(fā)展是一個永續(xù)的前進過程，必須有一定時間的沉澱和累積，才能做出品味和品質」。她說：「官員不能事事都從選票投資來考量，及於速成」。興旺的小鎮(zhèn)，需要我們共同努力。

危機就是麻煩。領導者就是麻煩處理者。職位愈高，面臨「領導危機」的風險也愈高。───查爾斯.加西亞，『白宮領導者』。各國領導都要上的一門課就是危機管理。危機領導是行為經濟學的思維。2008年全球金融海嘯後，2009與2010年連續(xù)兩年都是不平靜的歲月。一連串的國家都遭遇到各種巨大的天然或人為災難，而且讓政府內閣的領導能力備受考驗。針對這些超乎國界的自然現象，即使全球一再召開氣候變遷會議，都無法達成一致行動的方案，個別國家的領導人更是無能為力。但是天災所造成的危機，卻是會直接衝擊到統(tǒng)治的正當性，各國領導人若是掉以輕心，就會付出慘痛代價。作者提出的「變革領導的八大招數」是：

一.激發(fā)組織的危急存亡的高度意識：檢查組織現存經營管理的真正問題，它的危機與轉機、競爭與威脅。

二.建立一個緊急的行動團隊：針對問題，拿出改善對策，主動領導改變。三.闖造一個可及的願景目標和可行的因應對策。

四.進行溝通：盡力讓全體同仁深刻了解現存問題、解決對策、未來方向和預定目標。

五.相互鼓勵全體同仁為新願景及新目標奮鬥：協(xié)助移除變革的障礙、鼓勵面對風險和容忍犯錯。

六.立即及時賞施獎勵：設立短期改善目標，並多實施小型和及時的鼓勵，帶領大家保持熱情和希望努力往前跑。

七.整合和集中改善的動力：改變組織、系統(tǒng)、政策和進行員工教育訓練等扎根工作。

八.系統(tǒng)化及制度化地推動執(zhí)行方案；溝通、溝通、再溝通，以身作則，將心比心，特別是要掌握同仁的心理變化及行為模式，領導、領導、再領導。盼望在新的時代中，我們可以用創(chuàng)造性思維打造幸福未來，我們必須努力找回我們共同的未來。