第一篇：關于加強應急救援隊伍建設實施意見111

關于加強應急救援隊伍建設實施意見

應急救援隊伍是我區(qū)應急管理體系建設的重要組成部分，是防范和應對突發(fā)事件的重要力量。加強和健全應急救援隊伍，在預防和處置各類突發(fā)事件中具有重要作用。近年來，我區(qū)以狠抓應急管理“一案三制”建設核心為契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門（單位）積極開展應急救援隊伍建設取得了較好成效，但是，隊伍建設不夠系統(tǒng)和專業(yè)，管理不夠規(guī)范科學，保障不夠有力。為進一步加強應急救援隊伍建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省應急救援隊伍建設管理辦法（試行）的通知》，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見。

一、基本原則和建設目標

（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結合，提高應急救援隊伍的應急救援能力和社會參與程度；堅持立足實際，按需發(fā)展，兼顧政府財力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復建設；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強和完善應急救援隊伍建設，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應急救援隊伍體系。

（二）建設目標。通過三年左右的努力，區(qū)綜合性應急救援隊伍基本建成，重點領域?qū)I(yè)應急救援隊伍得到全面加強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等組織和單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急救援隊伍體系，應急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領域突發(fā)事件應對工作需要。

二、加強綜合性應急救援隊伍建設

（一）加強區(qū)綜合性應急救援隊伍建設。區(qū)政府要以公安消防隊伍為依托，建立 “一專多能”的區(qū)綜合應急救援隊伍。依托區(qū)公安消防大隊組建區(qū)綜合應急救援大隊。區(qū)公安消防大隊主官分別擔任大隊長、政治教導員。區(qū)公安消防大隊負責制訂組建方案報區(qū)人民政府審批后組建并負責日常管理。

區(qū)綜合應急救援隊伍除承擔消防工作以外，同時承擔綜合性應急救援任務。包括地震、建筑施工事故、道路交通事故、空難事故、恐怖襲擊、群眾遇險等搶險救援任務，同時協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災、生物災害等自然災害，礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件搶險救援工作。要根據(jù)本行政區(qū)域特點和需要，制定綜合性應急救援隊伍建設方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，加強與專業(yè)隊伍互動演練，提高隊伍綜合應急能力。

（二）整合資源，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合應急救援隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮民兵、預備役人員、保安員、警務人員、醫(yī)務人員等有相關救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員的作用，建立綜合應急救援隊伍。在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、群體性事件等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在相關應急指揮機構組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序，配合專業(yè)應急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預警信息傳遞、災情收集上報、災情評估等工作，參與有關單位組織的隱患排查整改。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強隊伍的建設和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應急培訓，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應急保障能力。

三、健全專業(yè)應急救援隊伍體系

區(qū)人民政府的國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、電力、供水、工信、石油、通信、環(huán)境保護、煤炭等部門（單位）要按照職責職能，組建或指導所轄的企事業(yè)單位組建相應專業(yè)應急救援隊伍。各類專業(yè)救援隊伍建設方案由所屬行業(yè)主管部門負責制訂報區(qū)人民政府批準組織實施并負責隊伍的日常管理。

（一）加強氣象災害應急隊伍建設。在當?shù)貧庀蟛块T的指導下，要組織村干部、中小學校負責人、人工影響天氣作業(yè)人員、農(nóng)村氣象信息員以及有經(jīng)驗的相關人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是協(xié)助氣象部門做好氣象監(jiān)測信息、氣象預警信息、氣象災害信息的收集、報告和傳遞工作，幫助群眾做好防災避災工作。參與本村鎮(zhèn)、社區(qū)氣象災害防御方案制定、應急處置和調(diào)查評估，做好救援現(xiàn)場搶險救災工作，協(xié)助做好人工影響天氣作業(yè)。

（二）加強防汛抗旱隊伍建設。水旱災害常發(fā)地區(qū)和“兩江一河”重點流域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專業(yè)技術人員、民兵預備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關單位人員參加，組建防汛抗旱隊伍，負責水旱災害引發(fā)的水利工程險情處置和抗旱工作，開展有關培訓和演練工作，儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機制。

（三）加強森林消防隊伍建設。各級人民政府、村委會、國有林（農(nóng)場）、森工企業(yè)、自然保護區(qū)和森林風景區(qū)等，要組織本單位職工、社會相關人員建立森林消防隊伍，負責森林火災的預防和撲救工作。加強森林消防隊伍建設，配備撲火裝備和運載車輛，提高專業(yè)撲火裝備水平和快速機動能力。

（四）加強地質(zhì)災害應急隊伍建設。要組織本單位職工和社會有關人員建立地質(zhì)災害應急救援隊伍，負責協(xié)助事發(fā)地人民政府開展搶險救災工作，對災情、險情進行應急調(diào)查，提出相應防治措施，做好地質(zhì)災害防治知識宣傳等工作。

（五）加強礦山、危險化學品應急救援隊伍建設。煤礦和非煤礦山、危險化學品管理單位應當依法建立由專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應急救援隊伍外，還應當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。應急救援隊伍在發(fā)生事故時要及時組織開展搶險救援，平時開展或協(xié)助開展風險隱患排查。

（六）加強公用事業(yè)保障應急隊伍建設。交通運輸、電力、通信、供水、供氣等主管部門和基礎設施運營單位，要組織本區(qū)域有關企事業(yè)單位懂技術和有救援經(jīng)驗的職工，分別組建公用事業(yè)保障應急隊伍，承擔相關領域突發(fā)事件應急搶險救援任務。重要基礎設施運營單位要組建本單位運營保障應急隊伍。要充分發(fā)揮設計、施工和運行維護人員在應急搶險中的作用，配備應急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災物資，加強人員培訓，提高安全防護、應急搶修和交通運輸保障能力。

（七）加強公共衛(wèi)生應急隊伍建設。根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構，組建衛(wèi)生應急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設備，負責傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生防疫任務。

（八）加強動物防疫和農(nóng)作物重大生物災害應急隊伍建設。建立由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門行政管理人員、動物防疫和野生動（植）物保護工作人員和有關專家等組成的動物防疫和農(nóng)作物重大生物災害應急隊伍，承擔動物和農(nóng)作物重大生物災害的疫情監(jiān)測、控制、撲滅任務。

（九）加強反恐應急隊伍建設。公安機關要進一步加強反恐怖專門機構建設，構建各警種共同參與的反恐怖整體格局。要著眼實戰(zhàn)，建立反恐怖防暴處突應急隊伍，加強專業(yè)訓練，提高裝備水平和及時發(fā)現(xiàn)、主動進攻、先發(fā)制人、有效處置、消除危害的能力。

（十）加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急隊伍建設。建立以環(huán)保為主，公安、消防、交通運輸?shù)葏⒓訁^(qū)環(huán)境污染監(jiān)測機動隊伍，負責突發(fā)事件現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、事故評估和應急處置。

（十一）推進企事業(yè)單位專兼職應急隊伍建設。逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。加強礦山、危險化學品、供水、鐵路、電力和通訊等企事業(yè)單位隊伍建設，按照有關標準和規(guī)范配備應急技術裝備，提高現(xiàn)場先期快速處置能力。

（十二）加強應急救援專業(yè)人才庫建設。要建立應急救援專業(yè)人才庫，根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要，聘請有關專家組成應急救援專家組。專家組在應對處置突發(fā)事件時發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為應急救援提供決策咨詢和技術支撐，參加現(xiàn)場處置工作，開展應急救援教育培訓及學術交流合作，不斷提升應急救援理論水平。

各級人民政府和各職能部門、企事業(yè)單位在加強應急救援隊伍建設中，要結合本地區(qū)、本部門實際，明確建設重點和各年度建設目標，確保按期完成任務。要特別注重明確各類應急救援隊伍之間的專業(yè)分工和相互協(xié)調(diào)配合關系，重點建設區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府綜合應急救援隊伍和針對本行政區(qū)域預防和應對突發(fā)事件的重點進行縣級專業(yè)應急救援隊伍建設，其它非重點的屬于專業(yè)應急救援隊伍的處置職能，可以安排到區(qū)鄉(xiāng)兩級綜合應急救援隊伍中，由區(qū)鄉(xiāng)兩級綜合應急救援隊伍擔負其應急救援任務，但要重視加強其相關專業(yè)應急救援能力培訓并配備必要的物資裝備，以滿足綜合應急救援隊伍完成專業(yè)性應急救援任務的基本需要。

各專業(yè)應急隊伍應當細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，加強專業(yè)應急救援和處置及與綜合應急救援隊伍的互動演練，提高應急救援處置能力。

四、完善應急隊伍管理體制機制和保障制度

（一）進一步明確組織領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是推進應急救援隊伍建設工作的責任主體。各級人民政府要對綜合應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設進行規(guī)劃，確定數(shù)量和規(guī)模。各有關部門要強化支持政策的研究并加強指導，加強對應急救援隊伍建設的督促檢查，要明確推進本行業(yè)應急救援隊伍建設的具體措施，按照各自職責指導推進應急救援隊伍組建工作。

（二）加強管理，不斷完善應急隊伍運行機制。各應急救援隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結到位，在同級人民政府或應急處置指揮部的統(tǒng)一領導下開展應急處置工作。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其有關部門要切實加強綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關應急預案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應急聯(lián)動。同時，建立健全綜合應急救援隊伍與其他各類專業(yè)應急救援隊伍裝備統(tǒng)一指揮調(diào)度、資源共享、快速運送、密切協(xié)作的工作機制，經(jīng)常性地組織各類應急救援隊伍開展聯(lián)合培訓和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）積極動員社會力量參與應急工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強應急救援知識培訓。鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應急志愿服務內(nèi)容，為社會各界力量參與應急志愿服務提供渠道。有關專業(yè)應急管理部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關專業(yè)知識和技能的志愿者納入應急救援隊伍。共青團和紅十字會要積極發(fā)揮作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓和管理。

（四）加強應急救援隊伍保障能力建設。

1．各級人民政府要按照分級負責的原則，將綜合應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設及管理工作經(jīng)費納入同級人民政府財政預算予以保障，確保兩類應急救援隊伍在加強其物資、裝備建設和管理工作經(jīng)費的投入；要根據(jù)需要，對組織建設應急救援志愿者隊伍給予適當支持。

2．有關部門、單位要按照國家相關標準和要求，做好綜合應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍裝備器材的配備和管理工作，保證裝備器材完好率。

3．有關職能部門要結合實際負責組織制訂建立應急物資儲備庫（點）和合理儲備應急物資建設方案報同級人民政府審批同意后組織實施，并根據(jù)有關法律法規(guī)建立健全應急物資緊急調(diào)用、征集、補償機制。4．有關部門要為應急救援隊伍執(zhí)行應急救援任務時提供治安、醫(yī)療、通信和電力等保障，確保應急救援任務的順利實施。

5．有關部門要本著“立足實際、整合資源、合理布局”的原則，有計劃、有重點地加強綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍的培訓基地建設，為應急救援隊伍訓練提供保障。

6．有關部門、機構要按照職責分工，依據(jù)有關法律法規(guī)和省政府有關要求制定相關政策措施，積極協(xié)調(diào)解決應急救援隊伍建設管理的有關問題和困難。

7．應急救援隊員執(zhí)行應急救援任務，按照有關規(guī)定享受醫(yī)療、工傷、撫恤等待遇。

8．對在應急隊伍建設管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對未履行應急救援隊伍建設管理的相關職責，導致突發(fā)事件危害擴大造成嚴重后果的，依照有關法律法規(guī)追究相關單位和當事人責任。

第二篇：關于加強民兵應急救援隊伍建設的意見

關于加強民兵應急救援隊伍建設的意見

為整合全縣應急救援力量資源，進一步加強和規(guī)范全縣民兵應急救援隊伍建設，提高遂行多樣化任務能力，依據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《民兵工作條例》和市政府、軍分區(qū)《關于加強民兵應急救援隊伍建設的意見》有關規(guī)定要求，結合我縣實際，現(xiàn)就加強民兵應急救援隊伍建設提出如下意見：

一、指導思想與目標

以科學發(fā)展觀為指導，以整合資源、提高應急效能為目的，著眼于適應遂行多樣化軍事任務和“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的要求，堅持任務牽引，注重質(zhì)量效益，構建一支平戰(zhàn)結合、適度管用、精干高效的民兵應急救援力量。

二、隊伍性質(zhì)與任務

隊伍性質(zhì)。民兵應急救援隊伍是民兵組織的重要組成部分，是新時期國防后備力量建設的重點，是擔負應急機動任務的基干民兵組織，分為綜合應急分隊和專業(yè)救援分隊。

擔負任務。平時，民兵應急救援隊伍在當?shù)貞敝笓]機構的統(tǒng)一領導下，遂行反恐維穩(wěn)、搶險救災等任務。戰(zhàn)時和戰(zhàn)備期間，在縣國動委統(tǒng)一指揮下，遂行重要目標守護、戰(zhàn)備執(zhí)勤、配合部隊作戰(zhàn)以及其他作戰(zhàn)保障任務。

三、建設規(guī)模與種類

綜合應急分隊。按照“人員編組專業(yè)化、遂行任務多樣化、培訓素質(zhì)多能化、管理實施軍事化、裝備保障配套化”要求和“就近就地、相對集中”的原則，依托糧食、林業(yè)、水利等部門和部分企業(yè)，將縣民兵應急連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應急排整合重組為具備防衛(wèi)作戰(zhàn)、反恐維穩(wěn)、森林滅火、抗洪搶險等復合功能的綜合型民兵應急分隊，達到“一支隊伍、多種裝備、遂行多樣化任務”的能力。具體編組：縣依托糧食局、供電公司、建設局、水務局組建縣民兵綜合應急連（編制125人，分別是糧食局36人、供電公司28人、建設局28人、水務局33人）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）建一個民兵應急排（編制40人）。

專業(yè)救援分隊。重點建好以下五支隊伍：（1）森林滅火分隊：將林業(yè)局現(xiàn)有的森林滅火分隊按現(xiàn)行建制納入民兵應急救援隊伍。（2）通信保障分隊：由新昌鎮(zhèn)依托縣電信、移動、聯(lián)通等通信部門組建1支通信分隊（編制19人）。（3）工程搶修分隊：縣依托芳溪鎮(zhèn)（16人）、石市鎮(zhèn)（34人）組建1支工程搶修分隊（編制50人），主要擔負應付突發(fā)事件時和戰(zhàn)時道橋搶修任務。（4）醫(yī)療救護分隊：縣依托衛(wèi)生局組建1支醫(yī)療救護分隊（編制19人）。（5）水電氣搶修分隊：縣依托供電公司（10人）、建設局（12人）、自來水公司（6人）、燃氣公司（6人）組建1支水電氣搶修分隊。

以上綜合應急分隊和專業(yè)救援分隊各預編10%的預備人員數(shù)。

四、軍事訓練與演練

民兵應急救援隊伍軍事訓練與演練依據(jù)《民兵軍事訓練與考核大綱》組織實施。綜合應急分隊訓練。綜合應急分隊訓練，由縣人武部組織實施，分入隊訓練、單兵訓練和分隊訓練。訓練時間為80小時。入隊訓練以基本常識與基本技能為重點，主要進行軍事理論學習和組織隊列、輕武器射擊、單兵戰(zhàn)術訓練。單兵訓練以專業(yè)技能為重點，突出緊急出動、重點目標防衛(wèi)、重要區(qū)域封控、抓捕搜剿、營救人員、抗洪、滅火救援等行動能力的訓練。分隊訓練主要進行重點目標防衛(wèi)對抗性演練、搶險救災、反恐維穩(wěn)、應對公共突發(fā)事件等課題的訓練，分隊每3年組織一次綜合演練，提高各級綜合應急分隊以遂行打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為基礎的多樣化軍事任務能力。

專業(yè)救援分隊訓練。由縣人武部和各組建單位共同組織實施，軍政訓練時間為80小時，分為入隊訓練、專業(yè)訓練和應用訓練。入隊訓練由縣人武部組織，一般集中在縣民兵訓練基地進行，主要進行軍事理論學習和組織隊列、輕武器射擊、單兵戰(zhàn)術訓練。專業(yè)訓練由組建單位負責，主要采取在崗訓練的方式進行，人武部負責檢查指導。應用訓練由人武部負責，主要訓練本專業(yè)遂行軍事任務和應急任務時的戰(zhàn)術技術要求和程序、方法等，分隊每3年組織一次綜合演練。指揮機關綜合演練。依據(jù)平時和戰(zhàn)時方案計劃，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）兩級聯(lián)合指揮機構，進行重要目標防衛(wèi)、保交護路、快速動員集結等動員支前行動和搶險救災、反恐維穩(wěn)、處臵突發(fā)事件等應急救援行動的課題演練，提高遂行多樣化任務的組織指揮能力。應急救援綜合演練由縣應急辦牽頭，動員支前行動演練由縣國動委牽頭，每年選擇1 3 至2個課題組織演練，提高各級指揮機構遂行多樣化軍事任務的組織指揮能力。

五、分隊教育與管理

政治教育制度。應急救援隊伍每年政治教育時間不少于16個課時，每年集中教育不少于4次，教育面積達90%以上。主要結合形勢任務和民兵預備役人員思想實際，有針對性進行戰(zhàn)備形勢、職能任務、愛國主義和革命英雄主義教育，增強政治意識、國防意識和職能意識。本文來自政治審查制度。每年結合民兵組織整頓等時機，參照新兵政治條件，對分隊人員進行一次政治審查，建立檔案資料，從嚴把好出入隊關；建立跟蹤考察制度，隨時掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)情況，對不合格人員及時調(diào)整出隊，確保政治上純潔可靠。

干部配備制度。綜合應急連軍事主官由人武部指定相應職務的現(xiàn)役軍官擔任，政工干部可由地方黨政干部兼任。民兵應急排、專業(yè)救援分隊干部由組建單位提名，報縣人武部和國動委分管專業(yè)辦公室任免，并保持相對穩(wěn)定。

行政管理制度。平時管理，由組建單位負責。集中訓練、演練期間，由組建單位和組訓單位負責。執(zhí)行任務期間的管理，聯(lián)合指揮機構負責。建立干部例會、人員外出請銷假、定期聯(lián)系、定期活動、檢查點驗等制度，加強動態(tài)管理，應急救援隊伍平時人員在位率不低于90%。

戰(zhàn)備值班制度。平時，分隊干部保持24小時通信聯(lián)系暢通。元旦、春節(jié)、“八一”、“國慶”等重大節(jié)日和有重大情況時，擔負戰(zhàn) 備值班的任務分隊建立24小時晝夜干部值班制度，分隊人員在位率保持95%以上。

組織整頓制度。每年第一季度結合民兵組織整頓，對分隊人員進行一次調(diào)整，人員出入隊調(diào)整比例控制在15%以內(nèi)。平時因特殊情況需要調(diào)整人員時，應實行隨缺隨補，確保分隊人員滿編。

六、組織領導與指揮

理順領導指揮關系。民兵應急救援隊伍堅持縣委、政府和人武部領導指揮機關的統(tǒng)一領導。平時，濾布 由組建單位統(tǒng)一領導；應付突發(fā)事件時，以縣應急辦為主體成立指揮部，人武部派員參與，統(tǒng)一指揮遂行非戰(zhàn)爭軍事行動；戰(zhàn)時或戰(zhàn)備期間，由縣國動委統(tǒng)一指揮遂行軍事行動。建立聯(lián)席會議制度，由人武部、縣政府辦公室牽頭，每年組織縣國動委各專業(yè)辦公室和縣應急辦以及衛(wèi)生、林業(yè)、水利、安全監(jiān)察等部門定期召開聯(lián)席會議，共同分析民兵應急救援隊伍建設形勢，互通情況，及時協(xié)調(diào)和解決各種矛盾和問題。

明確工作職責分工。加強民兵應急救援隊伍建設，是各級人民政府和人武部以及國動委各專業(yè)辦公室共同職責。（1）綜合應急分隊。平時建設以人武部為主，主要負責抓好分隊的組織建設、思想政治建設和軍事訓練，協(xié)同有關部門擬制防衛(wèi)作戰(zhàn)、動員支前、維護社會治安、抗洪搶險和森林防火等行動預案以及裝備物資保障計劃等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關部門負責落實有關物資器材以及經(jīng)費保障等。（2）專業(yè)救援分隊。平時建設由國動委各專業(yè)辦公室和組建單位為主，主要負責抓好分隊的組織建設、思想政治建設；人武部和國動委各專業(yè) 辦公室及組建單位共同擬制平戰(zhàn)時各類行動預案及計劃，抓好分隊的軍事訓練演練。

七、裝備器材與經(jīng)費保障

裝備器材保障。（1）應急救援隊伍所需輕武器從現(xiàn)有民兵武器裝備中擇優(yōu)配備，在縣民兵裝備倉庫中單獨存放。（2）應急救援隊伍所需的防暴器材、搶險救災專用物資器材、單兵裝具等，按分隊編制要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和人武部共同制訂計劃，逐年完善配套，并建立裝備物資器材庫，所配備的裝備器材統(tǒng)一存放裝備物資器材庫。（3）對應急救援隊伍遂行任務所需車輛、醫(yī)療救護、通信等軍民通用裝備，建立登記制度，逐個分隊制訂預征計劃，落實到具體單位和人員。

相關經(jīng)費保障。（1）從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和各相關單位每年安排經(jīng)費不少于5000元，用于保障應急救援隊伍軍事訓練、教育管理以及規(guī)范化建設。（2）應急救援隊伍購臵所需防暴器材、壓濾機濾布 搶險救災專用物資器材、通信器材、單兵裝具等物資裝備器材經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及相關組建單位解決。（3）應急救援分隊隊員購買意外傷亡保險經(jīng)費由組建單位解決。（4）依據(jù)《關于加強民兵分隊建設若干規(guī)定》（贛辦字[2006]62號）以及上級有關規(guī)定，應急救援隊伍平時擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤、抗洪搶險、撲滅山火、配合公安部門維護社會治安、打擊刑事犯罪等急難險重任務時等所需經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、使用單位共同解決。對因公致殘、犧牲等所需醫(yī)療費、撫恤費，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

八、獎勵與懲處

獎勵。在參戰(zhàn)、支前中做出顯著成績的，參照《中國人民解放軍紀律條令》規(guī)定的獎勵項目和批準權限，由人武部給予獎勵；在遂行地方急難險重等非戰(zhàn)爭軍事行動中做出顯著成績的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和人武部給予獎勵。

懲處。對具有下列情形之一的，由各單位提請縣人民政府、縣人武部或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）給予通報批評，責令限期整改，并視情追究有關單位領導責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）單位應建立應急救援隊伍而拒絕組建的；

（二）組建單位拒絕完成應急救援隊伍建設任務的；

（三）組建單位擅自取消應急救援隊伍的；

（四）公民應當參加應急救援隊伍而拒絕參加的；

（五）分隊人員拒絕、逃避軍事訓練和執(zhí)行軍事任務或者非戰(zhàn)爭軍事行動經(jīng)教育不改的。

作風優(yōu)良、紀律嚴明

專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化

長期在位人員優(yōu)先、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人優(yōu)先、專業(yè)對口人員優(yōu)先、服務保障人員優(yōu)先、黨團員優(yōu)先

成都龍泉驛區(qū)“某地發(fā)生毒氣泄漏”！接到消息后，戴著防毒面具的成都市民兵綜合應急救援大隊的民兵立即奔赴現(xiàn)場：營救中毒人員、稀釋毒氣??昨日，成都市民兵綜合應急救援大隊第一營在龍泉驛區(qū)成立。成立大會上，民兵們進行了應急救援等演習。成都市民兵綜合應急救援大隊今年5月組隊籌建，是一支具備快速履行城市防空、城市消防、抗洪搶險、地 7 質(zhì)災害處置等各種急難險重任務的新型民兵隊伍。隊員全部來自成都各地的退伍軍人，每人都將簽合同、買保險。

實戰(zhàn)化訓練搶險救援樣樣精

“成都市民兵綜合應急救援大隊是支具有野戰(zhàn)部隊風格的專業(yè)常備應急救援力量?！背啥季瘋鋮^(qū)有關負責人說，該隊今年5月4日正式組隊籌建，短短3個多月的時間，該隊完成了場地選址、人員編組、集中整訓、營區(qū)建設等任務。今后該隊將是一支具備快速履行城市防空、城市消防、抗洪搶險、地質(zhì)災害處置等各種急難險重任務的新型民兵隊伍。

大隊成立后，將根據(jù)搶險救災、服務地方建設的原則，采取基礎科目訓練、專業(yè)技能訓練掛鉤的方式，訓練內(nèi)容突出反恐維穩(wěn)、搶險救災等非戰(zhàn)爭軍事行動訓練。訓練時，大隊將與駐軍友鄰單位、軍事院校和公安武警建立教學訓練協(xié)作機制，采取短期多批和聯(lián)訓等方式，與相關單位掛鉤訓練森林防火、水上救援、地震救援，提高大隊的實戰(zhàn)水平和應急處置能力，“在訓練時我們將努力提升訓練的科技含量，開展專業(yè)化、模擬化、網(wǎng)絡化訓練?！背啥季瘋鋮^(qū)有關負責人說，一般的民兵隊伍流動性較強、持續(xù)動員困難、專業(yè)

水平較低、裝備落后，組建這支隊伍，就是著眼解決這些問題。

簽合同買保險隊員全是退伍軍人

成都市民兵綜合應急救援大隊是一支常備常駐民兵隊伍，人員全部是成都各地的退伍軍人，年齡在18歲—28歲的未婚青年，所有隊員平時都在大隊訓練、生活，常駐待命，每周星期天民兵們輪流回家休息。大隊將設置炮兵連、城市消防連、森林防火連等建制。每個隊員都將簽合同、買保險，普通民兵每月工資1500元，2年合同期滿后，優(yōu)秀的可續(xù)簽合同，不續(xù)簽合同的則推薦就業(yè)。

“大隊安排有不少的訓練，好像重新回到了部隊。”對于退伍后成為了一名民兵，邛崍小伙子劉鵬十分高興，退伍后找了幾份工作，但總是不適合?，F(xiàn)在加入民兵綜合應急救援大隊，劉鵬感到十分滿意從“兩度”跨省救援 看民兵預備役建設 必須解決的重點難點問題

四川省軍區(qū)在“兩度”赴青海玉樹、甘肅舟曲跨省救援行動中，堅決執(zhí)行黨中央、中央軍委和胡主席的指示命令，按照成都軍區(qū)和四川省委、省政府的要求，快速動員集結支援災區(qū)，應對快、運轉(zhuǎn)快、行動快、合力快，創(chuàng)造了奇跡，為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻，受到了黨中央、國務院、中央軍委領導的充分肯定。從“兩度”跨省救援行動來看，民兵預備役部隊要完成好多樣化軍事任務，必須解決好建設與發(fā)展中的一些重點難點問題。

必須把黨管武裝原則貫穿到民兵預備役思想政治建設始終

黨管武裝是國防后備力量建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是民兵預備役政治工作的核心內(nèi)容和首要任務。從“兩度”跨省救援來看，黨管武裝必須把管政治方向、管思想建設、管組織指揮、管解決重大問題突出出來，才能確保民兵預備役人員做到招之即來，來之能戰(zhàn)。

一是必須突出抓好思想教育。思想政治教育是確保黨對軍隊絕對領導的重要保證。要在扎實抓好民兵整組、訓練、演習、執(zhí)行急難險重任務等有利時機集中教育的基礎上，充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡、電視等載體，采取多種形式，增強教育的開放性和實效性，切實打牢“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”的思想基礎。二是必須突出提升戰(zhàn)斗精神。戰(zhàn)斗精神培育是“舉旗鑄魂”的重要載體，也是有效履行使命任務的強大動力。廣大民兵預備役人員在完成搶險救災任務中，能否經(jīng)受住各種復雜條件的考驗，關鍵在于平時大力開展馬克思主義戰(zhàn)爭觀、愛國主義和革命英雄主義、我軍根本職能和戰(zhàn)略形勢教育，并根據(jù)戰(zhàn)時可能擔負的任務，加大實戰(zhàn)化訓練力度，把信心、意志、戰(zhàn)斗作風訓練貫穿于執(zhí)行各項任務之中。三是必須突出加強組織建設。民兵基層黨組織擔當著一線戰(zhàn)斗堡壘的重要職責，肩負著提高打贏能力的使命任務。加強基層黨組織建設，要落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位黨（工）委書記和行政村、居委會黨支部書記兼任民兵營教導員、連指導員，配齊基層專武干部，同時加強民兵應急營（連）建設，指派相應職務的現(xiàn)役干部兼任營（連）長，教導員、指導員由同級地方黨委、政府相應職務的干部兼任，排長由專職人民武裝干部兼任。

必須把有效履行使命貫穿到提高遂行多樣化軍事任務能力建設始終

為更進一步適應遂行多樣化軍事任務的需要，必須積極探索更加有效履行使命任務的新路子，著力抓好“三支隊伍”建設。

一是抓好民兵應急隊伍建設。民兵應急隊伍是遂行應急任務的骨干力量。為加強和規(guī)范民兵應急隊伍建設，我們按照有利于領導和管理、有利于集結和機動、有利于開展訓練和執(zhí)行任務、有利于平衡負擔的原則，積極探索加強高素質(zhì)民兵應急分隊的建設?？茖W合理地在城市和農(nóng)村組建民兵應急分隊，重點編組轉(zhuǎn)業(yè)、復員、退伍軍人及經(jīng)過軍事訓練的基干民 兵。二是抓好專業(yè)救援隊伍建設。在汶川抗震救災中，專業(yè)救援力量不足、缺乏專業(yè)救援設備等，影響了救援的速度和效果。為提高救援能力，四川省按照“可靠、精干、管用”原則，圍繞“實現(xiàn)由一般化建設向?qū)I(yè)化建設轉(zhuǎn)變、由一般裝備向?qū)I(yè)裝備轉(zhuǎn)變、由一般應急向緊急救援轉(zhuǎn)變”的“三個轉(zhuǎn)變”目標，狠抓省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級應急救援力量的新建、調(diào)整、改建和能力建設，確保各市（州）、縣（市、區(qū)）都有一支永不撤離的應急救援隊伍，成為地方黨委政府“建在平時、用在關鍵”的拳頭力量。三是抓好勤務保障隊伍建設。組建民兵勤務保障隊伍，必須明確任務和要求，考慮到民兵建設的實際，定專業(yè)，弄清任務，編實人員，盡最大可能滿足部隊作戰(zhàn)保障和民兵遂行多樣化軍事任務的需要。從跨省救援行動來看，加強民兵預備役勤務保障隊伍建設尤其重要。各級應突出應急維穩(wěn)、救援、防護等力量建設，做到軍隊沒有的專業(yè)保障力量多建，軍地都需要的力量重點建。省、市、縣三級都要重點建設應急通信、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通運輸?shù)葘I(yè)保障分隊，提高專業(yè)技能和應急保障能力。

必須把人民利益高于一切貫穿到團結協(xié)作的聯(lián)合行動始終

多軍兵種團結協(xié)作，有助于凝聚力量攻堅克難。在多次搶險救災中，各救援部隊視人民的利益高于一切，部隊與部隊之間團結協(xié)作，較好地完成了救援任務。從實踐來看，民兵預備役部隊參加搶險救災，應置于聯(lián)合指揮行動中，整合地域相鄰、專業(yè)相近、類型相似的各類力量，才能確保聯(lián)合行動取得更大成功。

一是要打破地域界限。玉樹發(fā)生地震和舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災害后，四川省軍區(qū)部隊始終把維護災區(qū)群眾生命安全放在第一位，就地就近就便快速動員集結參與救援，第一時間組織民兵預備役人員跨省投入搶救傷員、轉(zhuǎn)移群眾、搬運物資、搭建帳篷等救援任務，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全贏得了寶貴時間。救援涉及軍地多個領域和部門，組織指揮和協(xié)調(diào)工作非常復雜，這就要求做到不管是不是一個省的、不管是不是一個地區(qū)的，只要有利于救援災區(qū)群眾的行動，就要打破地域界線，不分彼此，賦予任務。二是要打破隸屬關系。從玉樹、舟曲救援來看，均是軍警民聯(lián)合、專業(yè)隊伍與非專業(yè)隊伍聯(lián)合的全國性抗災救災斗爭。統(tǒng)一高效的組織指揮體系，對奪取救災勝利有著至關重要的作用。軍地聯(lián)合指揮部要不拘泥于傳統(tǒng)的用兵模式，敢于打破隸屬關系，打破指揮慣例，打破行政區(qū)劃，建立平戰(zhàn)結合、軍地一體、聯(lián)合高效的指揮機制，成立由黨政軍主要領導和軍地有關職能部門組成的聯(lián)合指揮機構，明確軍地各級各部門職能任務和協(xié)調(diào)方法，確保對參加救援的各種力量進行統(tǒng)一指揮，對救援行動的各個環(huán)節(jié)進行“無縫”協(xié)作。三是要打破兵種界限。從汶川到玉樹再到舟曲搶險救災的實踐證明，救援任務情況復雜多變，單靠任何一個軍種、兵種都無法取得最佳效果，必須打破兵種界限，實現(xiàn)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢投入搶險救災。民兵預備役部隊和其他兵種部隊要繼續(xù)完善工作協(xié)調(diào)機制，做到各司其職，各負其責，形成合力。平時要努力實現(xiàn)現(xiàn)役部隊、公安消防部隊、交通戰(zhàn)備和人防專業(yè)分隊、民兵應急分隊、地方各行業(yè)專業(yè)搶修分隊的有機整合，實施模塊編組，確保應對突發(fā)事件同心協(xié)力，快速反應。

必須把解決棘手問題貫穿到推動軍地融合發(fā)展始終

新形勢下，民兵預備役部隊遂行非戰(zhàn)爭行動任務愈加艱巨，應急能力作用日益凸顯?？缡【仍?，光靠人力是不行的，在技術、裝備、經(jīng)費等問題上，必須借助地方經(jīng)濟發(fā)展，解決技術力量不夠?qū)I(yè)、裝備器材不夠配套、經(jīng)費保障不夠到位等棘手問題，才能在推動軍地融合發(fā)展中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一。

一是要培養(yǎng)技術人才。各級要采取軍地結合，以地方為主，共同實施，在人防、水利、地震、公安、消防、應急辦等部門，以及在部隊工兵、防化、舟橋等專業(yè)的專家和技術骨干中，建立一支相對固定的專家型專業(yè)技術人才隊伍。同時，還要借助地方力量，培養(yǎng)軍隊自身急需的專業(yè)技術人員。二是要完善裝備器材。先進的裝備設施是提升戰(zhàn)斗力的重要保證。在裝備保障上，要堅持管好用好現(xiàn)有裝備，同時根據(jù)任務需要不斷添置新裝備。四川省先后投入資金，為省級各類災害救援專業(yè)隊伍配備了生命探測儀、光學探測儀、沖鋒舟、挖掘機、排爆車、多功能救援車等裝備；為市（州）應急救援專業(yè)分隊配備了橡皮舟、植樁機、救生衣、推土機、風力滅火機等救援裝備；各縣（市、區(qū)）應急維穩(wěn)連和鄉(xiāng)級應急隊伍也配備了相應的裝備，確保關鍵時刻專業(yè)工程裝備發(fā)揮了重要作用，大大提高了救援效益。三是要搞好經(jīng)費保障。經(jīng)費保障是確保民兵預備役建設質(zhì)量的基礎，是完成多樣化軍事任務的重要保證。四川省下發(fā)《關于加強國防后備力量應急隊伍建設的意見》，明確了各類應急隊伍在屬地執(zhí)行重大任務或參加重大活動實行一事一報，所需伙食、誤工、醫(yī)療、各類保險等經(jīng)費，由同級政府解決，跨區(qū)執(zhí)行應急任務時，由批準使用的政府協(xié)調(diào)解決。各地民兵預備役人員的生活保障經(jīng)費都應納入各級政府財政預算，進行統(tǒng)一保障。

第三篇：防汛應急救援隊伍建設

防汛應急救援隊伍建設

為了切實做好學校的防汛工作,確保我校全體師生安全防汛和學校財產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案：

一、成立防汛領導小組 組 長：季春梅 副組長：趙明亮、李進中

組 員 ：丁小峰、常福陽、唐振魯、王付軍 領導小組的職責：

具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安 排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育, 堅持貫徹：“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,以“三個代表”重要思想為 指導, 做好防汛工作, 立足于防大汛, 抗大洪, 確保學校財產(chǎn)等不受損失, 師生無傷亡。

二、成立防汛搶險隊 隊 長：季春梅 副隊長：趙明亮

組 員：各年級、科室主要領導及所屬全體教師、職員

三、報警程序

1、校園值班室

2、學校校長

3、具體領導報告上級部門

四、防汛工作安排及措施

1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊, 具體負責本校的防汛工作, 確保師生安全渡 汛和學校財產(chǎn)不受損失。

2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。

3.防汛期間堅持 24小時值班。實行領導班子值班制度, 值班人員要堅守崗位, 不 能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查, 不留死角, 發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián) 系、修復,提高防災意識。

5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到 特大暴雨,都應注意觀察河流的水位上漲情況,并將學校的情況及時向上級聯(lián)系匯報。

6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇 險情學生在沒家長接送和老師看護下, 不能單獨離校, 并及時向有關部門報告, 確保無 人員傷亡。

⒎及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校 長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質(zhì)。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全, 救災要在確保人員不受傷害的前提下 進行。

2、一般不組織學生參加救災。

曹縣王集鎮(zhèn)理想學校

第四篇：學校應急救援隊伍建設

郯城街道中學

學校應急救援隊伍建設

為了有效防范和處置學?？赡馨l(fā)生的各種安全事故，切實保障全體師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序穩(wěn)定，確保新課改和素質(zhì)教育的順利實施，推進教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市教育局通知要求，結合學校實際，現(xiàn)將學區(qū)救援隊伍建設情況匯報如下：

一、責任分工明確

l、安全事故應急救援指揮領導小組

2、職責；A、負責本校應急預案的制定、修訂；B、組建救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；C、檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；D、發(fā)生事故時，由指揮小組副組長以上人員發(fā)布和解除應急救援命令、信號；E、組織指揮救援隊伍實施救援行動；F、向上級匯報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；G、組織事故調(diào)查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。

3、指揮領導小組人員分工：

組 長：（鄔研昭校長）組織指揮全校的應急救援工作。

副組長：（徐立群

劉子江副校長）協(xié)助組長負責應急救援的具體工作。組 員：

1負責事故報警、情況通報工作。2負責道路管制、治安警戒工作。3負責幼兒園事故報警及學生疏散工作。4負責食堂事故報警工作。

5負責初

二、初三年級學生的疏散、人數(shù)清點及全校師生疏散集合點的人數(shù)清點工作。

6負責初一年級學生的疏散、人數(shù)清點及全校師生疏散集合點的人數(shù)清點工作。

7負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒、受傷人員分類救護和護送轉(zhuǎn)院工作。

二、救援專業(yè)隊伍的組成及分工

學校各職能部門和全體教職工均負有重大事故應急救援的責任，各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本校各類事故的救援及處置。

1、通信聯(lián)絡隊(負責各隊之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)絡通信任務)

2、學生管理隊(負責學生的疏散、集合、人數(shù)清點、情緒安撫、與家長聯(lián)系、身體狀況登記)

3、消防搶救隊(負責滅火、關閉總電閘、搶救被困人員)

4、醫(yī)療救護隊(負責現(xiàn)場搶救受傷人員，對傷員進行初步救護，安排入院)

四、重大事故的處置

1、險情報告：最早發(fā)現(xiàn)險情者立即向保安室、學區(qū)辦公室報警，指揮小組做出避險及疏散決定后，廣播室發(fā)出相關警報，保安室向消防部門報警。

2、人員疏散：因?qū)W校是未成年人密集地，無論發(fā)生什么險情，都要把學生的疏散轉(zhuǎn)移工作放在首位，并特別保證不發(fā)生人員踩踏事故。到達疏散集中地后要立即清點人數(shù)，并將缺到人員的大概位置告知消防搶救隊負責人。

A、教學樓疏散：學生的疏散集合點為田徑場（如發(fā)生水災，則改為教學樓二樓以上樓層，二樓以上樓層原班學生由教師組織在本班聚集，其他位置的學生有教師組織按照安全通道指示向二樓以上樓層轉(zhuǎn)移），集合方式為二列縱隊。一般情況下下樓梯時，班任在隊伍前，每班的科任教師在隊伍后。

B、宿舍樓疏散：發(fā)生災情時，由高云飛、宿舍管理員和班主任負責組織好學生，學生的疏散集合點為田徑場，面向北面站立。

3、緊急避險：

A、火災避險：火災一旦發(fā)生，必須組織學生盡量遠離火源。教學樓火災緊急避險地為走廊、衛(wèi)生間。

B、地震避險：地震一旦發(fā)生，不能立即組織學生逃離，應就近躲避砸下來的物體，并打開便于逃離的門，待震動停止后立即組織學生疏散。在教師的學生用書包或手護頭蹲于課桌下；在走廊的學生迅速跑入就近教室或衛(wèi)生間靠角落站立；在一樓的學生要迅速向運動場跑。各年級主任通知本級部教師，所有教職員工在接到通知后，必須爭取在10分鐘內(nèi)趕到學校搶救物資和設備。

4、醫(yī)療救護：學生集中后，指揮小組成員迅速在田徑場集中，指揮搶險工作；消防搶救隊隊員在田徑場北部集中，各年級組報告受困人員情況，先救被困人員，再救物資。醫(yī)療救護地點設于田徑場東部，在緊急疏散時，醫(yī)務室工作人員必須帶上外傷救護藥品和器具。

七、有關規(guī)定：

為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度。落實應急救援組織，每年要根據(jù)人員變化進行調(diào)整。消防、搶救器材要定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。每年至少組織一次疏散演習、一次消防培訓。對全校師生、職工進行經(jīng)常性的安全教育。建立完善各項安全制度。無論發(fā)生什么險情，教職工都要迅速奔向?qū)W生活動或上課地點進行管理、救助。救援過程中要隨機應變，合理組織隊伍，所有教職工要相互兼顧。

第五篇：應急救援隊伍建設經(jīng)驗材料

主動作為

多措并舉

扎實推進全市綜合應急救援隊伍建設

XX市人民政府

xx市是全省14個基層綜合應急救援工作試點單位之一。去年以來，在上級黨委政府的正確領導和有關業(yè)務部門的大力支持指導下，市委、市政府高度重視，主動作為，多措并舉，扎實推進全市綜合應急救援隊伍建設。我們的主要做法是：

一、強化組織領導，凝聚共識抓試點

一是實行政府主導。制定出臺《xx市應急救援建設實施方案》，成立以市長為主任，分管副市長為副主任，公安、安監(jiān)、醫(yī)療、電力、環(huán)保、消防等職能部門主要負責人為委員的市綜合應急救援委員會，切實加強了應急救援工作領導。市政府主要領導親自帶隊先后2次對應急救援試點工作進行調(diào)研，廣泛聽取職能部門和社會各界的意見、建議，為政府常務會議專題研究、科學決策提供了參考依據(jù)，推動了應急救援試點工作深入開展。二是堅持政策引導。制定出臺《xx市綜合應急救援隊伍建設三年規(guī)劃》（草案）、《xx市應急救援工作管理辦法》等10余個規(guī)范性文件，就應急救援隊伍的責任主體、組建形式、力量構成、職責任務、工作程序和綜合保障等作出了明確規(guī)定，并將應急救援工作納入了政府目標管理、工作督辦和考核的重要內(nèi)容，做到了有章可循、有法可依、有責可追，為全面開展試點工作指明了方向。三是強化部門指導。建立健全應急救援工作委員會聯(lián)席會議制度，先后3

遂行出動等工作制度，定期召開應急救援專家聯(lián)席會議，充分發(fā)揮專家在決策建議、專業(yè)咨詢和技術支持等方面的作用。

三、強化聯(lián)防聯(lián)勤，完善機制抓聯(lián)動

一是建立健全調(diào)度指揮機制。為強化調(diào)度指揮機制建設，保證救援工作高效運轉(zhuǎn)，我們制訂了《XX市應急救援工作管理辦法》，明確規(guī)定：一旦發(fā)生災害事故，市應急救援委員會立即啟動應急預案，指揮、調(diào)集綜合應急救援隊伍和相關力量以及應急救援專家到場，并按照相關預案進行有效處置。在救援現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分業(yè)指揮、逐級指揮、授權指揮”的原則進行指揮調(diào)度，如遇到特殊情況，政府領導可直接授權在場的綜合應急救援隊伍最高指揮員行使臨場處置指揮權。二是建立健全預案響應機制。制定出臺《重大火災事故處置預案》、《重大自然災害事故處置預案》、《重大煙花爆竹爆炸事故處置預案》等各類各級預案40余份，建立一般、較大、重大、特大等四個等級的應急救援調(diào)度響應機制，科學搭配調(diào)度力量編成，有效提升了應急救援的科學性和預見性。三是建立健全完善聯(lián)勤聯(lián)動機制。在綜合應急救援委員會的統(tǒng)一領導下，將公安、衛(wèi)生、城管、建設、環(huán)保、安監(jiān)等納入綜合應急救援隊伍的調(diào)度、作戰(zhàn)、訓練體系，建立和完善聯(lián)勤聯(lián)動機制。完善綜合應急救援隊伍值班值守、聯(lián)動響應、信息報送等工作制度，不斷健全政府統(tǒng)一領導、應急救援大隊遂行作戰(zhàn)、應急委員會成員單位積極參與的聯(lián)動響應機制，實現(xiàn)了統(tǒng)一接警調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)處置的工作目標。

四、強化綜合保障，優(yōu)化配置抓規(guī)范

一是不斷完善經(jīng)費保障。我們堅持“應急救援工作投入就是