第一篇:《》專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》及其對應(yīng)的行政級別
《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》及其對應(yīng)的行政級別
新華社北京7月14日電近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》全文如下。
第一章 總 則
第一條 為了完善公務(wù)員職位分類,建立符合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特點的管理制度,提高管理效能和科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,是指專門從事專業(yè)技術(shù)工作,為機關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員,其職責(zé)具有強技術(shù)性、低替代性。
第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,堅持分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設(shè),堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
第四條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作??h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。
第二章 職位設(shè)置
第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點和管理需要,在以專業(yè)技術(shù)工作為主要職責(zé)的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者崗位設(shè)置。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。
第六條 機關(guān)依照職能、國家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等,制定本機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。
第七條 中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。
第三章
職務(wù)與級別
第八條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列進行管理。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù),分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為:一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。
具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。
第九條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:
(一)一級總監(jiān):十三級至八級; 副處、正處、副廳
(二)二級總監(jiān):十五級至十級; 副處、正處
(三)一級高級主管:十七級至十一級; 正科、副處、正處
(四)二級高級主管:十八級至十二級; 正科、副處、正處
(五)三級高級主管:十九級至十三級; 副科、正科、副處
(六)四級高級主管:二十級至十四級; 副科、正科、副處
(七)一級主管:二十一級至十五級; 副科、正科、副處
(八)二級主管:二十二級至十六級; 科員、副科、正科
(九)三級主管:二十三級至十七級; 科員、副科、正科
(十)四級主管:二十四級至十八級; 科員、副科、正科
(十一)專業(yè)技術(shù)員:二十六級至十八級。辦事員、科員、副科、正科
第十條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第四章
職務(wù)任免與升降
第十一條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。
第十二條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格,符合擬任職務(wù)所要求的其他條件,按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。
第十三條
專業(yè)技術(shù)任職資格由高至低依次為高級、中級、初級。高級包括正高級和副高級。
任一級、二級總監(jiān)和一級高級主管,應(yīng)當(dāng)具備正高級專業(yè)技術(shù)任職資格;任二級、三級、四級高級主管,應(yīng)當(dāng)具備副高級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任一級、二級主管,應(yīng)當(dāng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任三級、四級主管和專業(yè)技術(shù)員,應(yīng)當(dāng)具備初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格。
專業(yè)技術(shù)任職資格評定辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第十四條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、專業(yè)技術(shù)任職資格、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。
晉升專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第十五條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務(wù)層次任職。
第十六條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)或者專業(yè)技術(shù)任職資格被取消的,應(yīng)當(dāng)予以免職。
第十七條
試用期滿考核合格并取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任職資格的新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級主管以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級。
第五章
管理與監(jiān)督
第十八條
一級主管以下職務(wù)層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
考試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力和不同職位要求設(shè)置,重點考察報考者的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識和運用專業(yè)技術(shù)處理實際問題的能力。
因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位,可以采用其他測評辦法錄用公務(wù)員。
第十九條
根據(jù)工作需要,機關(guān)可以按照公務(wù)員聘任有關(guān)規(guī)定,對部分專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位實行聘任制。
第二十條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績??己私Y(jié)果作為專業(yè)技術(shù)任職資格評定的重要依據(jù)。
第二十一條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重工作所必需的專業(yè)技術(shù)知識和技能等。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照繼續(xù)教育的要求和知識更新的需要,接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條
國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事專業(yè)技術(shù)工作、擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年以上或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),并根據(jù)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)任職資格擔(dān)任四級高級主管以上職務(wù)。
第二十三條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,一般在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進行。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進行。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)任的,一般轉(zhuǎn)任相同專業(yè)的職位。因工作需要,也可以轉(zhuǎn)任到相關(guān)、相近專業(yè)的職位。
對因工作需要轉(zhuǎn)任其他職位類別公務(wù)員的,一般應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務(wù)層次。
其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的專業(yè)技術(shù)任職資格等條件。
第二十四條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行體現(xiàn)工作職責(zé)特點的津貼補貼政策。
第二十五條
國家鼓勵專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造,對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵。
作出杰出貢獻的,可以納入國務(wù)院和地方政府特殊津貼的評定范圍。
符合條件的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,經(jīng)批準(zhǔn)可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選。
第二十六條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在履行職責(zé)中有弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條
對有下列情形的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自擴大專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;
(二)超職數(shù)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的;
(三)隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術(shù)任職資格評定標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任和聘任的;
(五)違反國家規(guī)定,更改專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)違反本規(guī)定的其他行為。
第六章
附 則
第二十八條
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。
第三十條
參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中從事專業(yè)技術(shù)工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),參照本規(guī)定進行管理。
第三十一條
本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條
本規(guī)定自2016年7月8日起施行。
《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》全文如下。
第一章
總 則
第一條
為了完善公務(wù)員職位分類,建立符合行政執(zhí)法類公務(wù)員特點的管理制度,提高管理效能和科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍,根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指依照法律、法規(guī)對行政相對人直接履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員,其職責(zé)具有執(zhí)行性、強制性。
第三條
行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認(rèn),堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重,注重提高執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
第四條
行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),堅持依法行政,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第五條
中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。
第二章
職位設(shè)置
第六條
行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、執(zhí)法職能和管理需要,在以行政執(zhí)法工作為主要職責(zé)的機關(guān)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。
第七條
機關(guān)依照職能、國家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等,制定本機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。
第八條
中央和國家機關(guān)直屬機構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。
第三章
職務(wù)與級別
第九條
行政執(zhí)法類公務(wù)員按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列進行管理。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù),分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為:督辦、一級高級主辦、二級高級主辦、三級高級主辦、四級高級主辦、一級主辦、二級主辦、三級主辦、四級主辦、一級行政執(zhí)法員、二級行政執(zhí)法員。
具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。
第十條
行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:
(一)督辦:十五級至十級; 副處、正處
(二)一級高級主辦:十七級至十一級; 正科、副處、正處
(三)二級高級主辦:十八級至十二級; 正科、副處、正處
(四)三級高級主辦:十九級至十三級; 副科、正科、副處
(五)四級高級主辦:二十級至十四級; 副科、正科、副處
(六)一級主辦:二十一級至十五級; 副科、正科、副處
(七)二級主辦:二十二級至十六級; 科員、副科、正科
(八)三級主辦:二十三級至十七級; 科員、副科、正科
(九)四級主辦:二十四級至十八級; 科員、副科、正科
(十)一級行政執(zhí)法員:二十六級至十八級; 辦事員、科員、副科、正科
(十一)二級行政執(zhí)法員:二十七級至十九級。辦事員、科員、副科
第十一條
行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第四章
職務(wù)任免與升降
第十二條
行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。
第十三條
行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。
第十四條
行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。
晉升行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第十五條
行政執(zhí)法類公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務(wù)層次任職。
第十六條
行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)予以免職。
第十七條
試用期滿考核合格的新錄用行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級主辦以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級。
第五章
管理與監(jiān)督
第十八條
一級主辦以下職務(wù)層次行政執(zhí)法類公務(wù)員的錄用,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
考試內(nèi)容根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、法律知識、工作能力和不同職位要求分類分級設(shè)置。
第十九條
行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的行政執(zhí)法工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核履行行政執(zhí)法職責(zé)、完成行政執(zhí)法工作的情況,必要時可聽取行政相對人的意見。
第二十條
行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重職業(yè)道德、工作所必需的法律知識、執(zhí)法技能和應(yīng)對突發(fā)事件能力等。
第二十一條
行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。
行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一職位工作時間較長的,應(yīng)當(dāng)交流。
第二十二條
國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體的工作人員,可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),擔(dān)任四級高級主辦以上職務(wù)。
第二十三條
行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,一般在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進行。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進行。
行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務(wù)層次。
其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的條件。
第二十四條
行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工資和津貼補貼政策。
第二十五條
機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法類公務(wù)員的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法類公務(wù)員在履行職責(zé)中有違紀(jì)違法行為以及違反機關(guān)的決定和命令的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條
行政執(zhí)法類公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避,行政相對人可以提出回避申請,主管領(lǐng)導(dǎo)可以提出回避要求,由所在機關(guān)作出回避決定。
第二十七條
對有下列情形的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自擴大行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;
(二)超職數(shù)設(shè)置行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的;
(三)隨意放寬任職資格條件的;
(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的;
(五)違反國家規(guī)定,更改行政執(zhí)法類公務(wù)員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)違反本規(guī)定的其他行為。
第六章
附 則
第二十八條
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政執(zhí)法類公務(wù)員,法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條
行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。
第三十條
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事行政執(zhí)法工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),參照本規(guī)定進行管理。
第三十一條
本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條
本規(guī)定自2016年7月8日起施行。
《 人民日報 》(2016年07月15日 01 版)
第二篇:專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)(范文)
【發(fā)布單位】中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2016-07-14 【生效日期】2016-07-08 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為了完善公務(wù)員職位分類,建立符合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特點的管理制度,提高管理效能和科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,是指專門從事專業(yè)技術(shù)工作,為機關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員,其職責(zé)具有強技術(shù)性、低替代性。
第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,堅持分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設(shè),堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
第四條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。第二章 職位設(shè)置
第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點和管理需要,在以專業(yè)技術(shù)工作為主要職責(zé)的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者崗位設(shè)置。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。
第六條 機關(guān)依照職能、國家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等,制定本機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。
第七條 中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。第三章 職務(wù)與級別
第八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列進行管理。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù),分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為:一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。
具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。第九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:
(一)一級總監(jiān):十三級至八級;
(二)二級總監(jiān):十五級至十級;
(三)一級高級主管:十七級至十一級;
(四)二級高級主管:十八級至十二級;
(五)三級高級主管:十九級至十三級;
(六)四級高級主管:二十級至十四級;
(七)一級主管:二十一級至十五級;
(八)二級主管:二十二級至十六級;
(九)三級主管:二十三級至十七級;
(十)四級主管:二十四級至十八級;
(十一)專業(yè)技術(shù)員:二十六級至十八級。
第十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。第四章 職務(wù)任免與升降
第十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。
第十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格,符合擬任職務(wù)所要求的其他條件,按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。
第十三條 專業(yè)技術(shù)任職資格由高至低依次為高級、中級、初級。高級包括正高級和副高級。任一級、二級總監(jiān)和一級高級主管,應(yīng)當(dāng)具備正高級專業(yè)技術(shù)任職資格;任二級、三級、四級高級主管,應(yīng)當(dāng)具備副高級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任一級、二級主管,應(yīng)當(dāng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任三級、四級主管和專業(yè)技術(shù)員,應(yīng)當(dāng)具備初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格。
專業(yè)技術(shù)任職資格評定辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、專業(yè)技術(shù)任職資格、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的考核結(jié)果均為稱職以上等次。
晉升專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務(wù)層次任職。
第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)或者專業(yè)技術(shù)任職資格被取消的,應(yīng)當(dāng)予以免職。
第十七條 試用期滿考核合格并取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任職資格的新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級主管以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級。第五章 管理與監(jiān)督
第十八條 一級主管以下職務(wù)層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
考試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力和不同職位要求設(shè)置,重點考察報考者的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識和運用專業(yè)技術(shù)處理實際問題的能力。
因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位,可以采用其他測評辦法錄用公務(wù)員。第十九條 根據(jù)工作需要,機關(guān)可以按照公務(wù)員聘任有關(guān)規(guī)定,對部分專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位實行聘任制。
第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績??己私Y(jié)果作為專業(yè)技術(shù)任職資格評定的重要依據(jù)。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重工作所必需的專業(yè)技術(shù)知識和技能等。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照繼續(xù)教育的要求和知識更新的需要,接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事專業(yè)技術(shù)工作、擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年以上或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),并根據(jù)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)任職資格擔(dān)任四級高級主管以上職務(wù)。
第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,一般在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進行。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進行。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)任的,一般轉(zhuǎn)任相同專業(yè)的職位。因工作需要,也可以轉(zhuǎn)任到相關(guān)、相近專業(yè)的職位。
對因工作需要轉(zhuǎn)任其他職位類別公務(wù)員的,一般應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務(wù)層次。
其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的專業(yè)技術(shù)任職資格等條件。
第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行體現(xiàn)工作職責(zé)特點的津貼補貼政策。
第二十五條 國家鼓勵專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造,對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵。
作出杰出貢獻的,可以納入國務(wù)院和地方政府特殊津貼的評定范圍。
符合條件的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,經(jīng)批準(zhǔn)可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選。
第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在履行職責(zé)中有弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 對有下列情形的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自擴大專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;
(二)超職數(shù)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的;
(三)隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術(shù)任職資格評定標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任和聘任的;
(五)違反國家規(guī)定,更改專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)違反本規(guī)定的其他行為。第六章 附則
第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。第三十條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中從事專業(yè)技術(shù)工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),參照本規(guī)定進行管理。
第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自2016年7月8日起施行。
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第三篇:行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)-2016年新實施公務(wù)員法
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行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)
第一章總則
第一條為了完善公務(wù)員職位分類,建立符合行政執(zhí)法類公務(wù)員特點的管理制度,提高管理效能和科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍,根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指依照法律、法規(guī)對行政相對人直接履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員,其職責(zé)具有執(zhí)行性、強制性。
第三條行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持注重實績、群眾公認(rèn),堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重,注重提高執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
第四條行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),堅持依法行政,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第五條中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。
第二章職位設(shè)置
第六條行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、執(zhí)法職能和管理需要,在以行政執(zhí)法工作為主要職責(zé)的機關(guān)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。
第七條機關(guān)依照職能、國家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等,制定本機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。
第八條中央和國家機關(guān)直屬機構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。
第三章職務(wù)與級別
第九條行政執(zhí)法類公務(wù)員按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列進行管理。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù),分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為:督辦、一級高級主辦、二級高級主辦、三級高級主辦、四級高級主辦、一級主辦、二級主辦、三級主辦、四級主辦、一級行政執(zhí)法員、二級行政執(zhí)法員。
具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。第十條行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:
(一)督辦:十五級至十級;
(二)一級高級主辦:十七級至十一級;
(三)二級高級主辦:十八級至十二級;
(四)三級高級主辦:十九級至十三級; 國家公務(wù)員考試網(wǎng)(004km.cn)及公考網(wǎng)?!皩W(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運營
(五)四級高級主辦:二十級至十四級;
(六)一級主辦:二十一級至十五級;
(七)二級主辦:二十二級至十六級;
(八)三級主辦:二十三級至十七級;
(九)四級主辦:二十四級至十八級;
(十)一級行政執(zhí)法員:二十六級至十八級;
(十一)二級行政執(zhí)法員:二十七級至十九級。
第十一條行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第四章職務(wù)任免與升降
第十二條行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。
第十三條行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。
第十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的考核結(jié)果均為稱職以上等次。
晉升行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第十五條行政執(zhí)法類公務(wù)員在考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務(wù)層次任職。
第十六條行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)予以免職。
第十七條試用期滿考核合格的新錄用行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級主辦以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級。
第五章管理與監(jiān)督
第十八條一級主辦以下職務(wù)層次行政執(zhí)法類公務(wù)員的錄用,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
考試內(nèi)容根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、法律知識、工作能力和不同職位要求分類分級設(shè)置。
第十九條行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的行政執(zhí)法工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核履行行政執(zhí)法職責(zé)、完成行政執(zhí)法工作的情況,必要時可聽取行政相對人的意見。
第二十條行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重職業(yè)道德、工作所必需的法律知識、執(zhí)法技能和應(yīng)對突發(fā)事件能力等。
第二十一條行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一職位工作時間較長的,應(yīng)當(dāng)交流。
第二十二條國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體的工作人員,可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),擔(dān)任四級高級主辦以上職務(wù)。
第二十三條行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,一般在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進行。因工作 國家公務(wù)員考試網(wǎng)(004km.cn)及公考網(wǎng)?!皩W(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運營
需要,也可以在不同職位類別之間進行。
行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務(wù)層次。
其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的條件。第二十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工資和津貼補貼政策。
第二十五條機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法類公務(wù)員的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法類公務(wù)員在履行職責(zé)中有違紀(jì)違法行為以及違反機關(guān)的決定和命令的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條行政執(zhí)法類公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避,行政相對人可以提出回避申請,主管領(lǐng)導(dǎo)可以提出回避要求,由所在機關(guān)作出回避決定。
第二十七條對有下列情形的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自擴大行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;
(二)超職數(shù)設(shè)置行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的;
(三)隨意放寬任職資格條件的;
(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的;
(五)違反國家規(guī)定,更改行政執(zhí)法類公務(wù)員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)違反本規(guī)定的其他行為。
第六章附則
第二十八條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政執(zhí)法類公務(wù)員,法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。
第三十條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事行政執(zhí)法工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),參照本規(guī)定進行管理。
第三十一條本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本規(guī)定自2016年7月8日起施行。
第四篇:深圳市行政機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)
發(fā)布時間:2010-02-22 文號:深府辦〔2010〕14號
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《深圳市行政機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
深圳市人民政府辦公廳
二○一○年二月十二日
深圳市行政機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為實施公務(wù)員分類管理,建設(shè)高素質(zhì)行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案的通知》(深府〔2010〕22號),制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指在本市各級行政機關(guān)所屬執(zhí)法單位中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的職位上工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
行政執(zhí)法類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。
第三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員管理堅持公開、平等、規(guī)范、效能的原則,堅持激勵保障與監(jiān)督約束并重,實行統(tǒng)籌調(diào)度、分類管理。
第四條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法單位中行政執(zhí)法類公務(wù)員職位的界定及行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理。
區(qū)公務(wù)員主管部門、執(zhí)法單位及其主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政執(zhí)法類公務(wù)員的日常管理。
第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列
第五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)執(zhí)法內(nèi)容和管理需要劃分為若干職組,職組可進一步劃分為若干職系。
市政府公務(wù)員主管部門應(yīng)編制職位目錄,對行政執(zhí)法類公務(wù)員的職組、職系、職位設(shè)置情況進行明確。各執(zhí)法單位的主管部門應(yīng)編制職位說明,對行政執(zhí)法類公務(wù)員各職位的主要職責(zé)、任職條件等予以明確。
第六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員,根據(jù)任職條件、年功和工作業(yè)績要求,劃分為7個職級,由高至低為:一級執(zhí)法員、二級執(zhí)法員、三級執(zhí)法員、四級執(zhí)法員、五級執(zhí)法員、六級執(zhí)法員、七級執(zhí)法員。
根據(jù)工作實際及對公務(wù)員學(xué)歷、能力等的要求,市政府公務(wù)員主管部門可在行政執(zhí)法類部分職組、職系的七級執(zhí)法員之下增設(shè)助理執(zhí)法員、見習(xí)執(zhí)法員職級。
行政執(zhí)法類公務(wù)員各職級間不存在上下級隸屬關(guān)系。
第七條 一、二級執(zhí)法員實行任職條件和職數(shù)管理,職數(shù)由執(zhí)法單位的主管部門統(tǒng)籌使用,其中,一級執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的3.5%,二級執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的15%。
三級執(zhí)法員以下職級實行任職條件管理。
第三章 招 聘
第八條 招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)采用公開招聘的方式。
第九條 招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進行,一般從本職組(職系)的最低職級及該職級對應(yīng)的最低薪級招聘。確有必要的,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可從六級執(zhí)法員以下職級及該職級對應(yīng)的最低薪級進行招聘。
第十條 公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)明確招聘職位的職組(職系)、職級與入職薪級。
第十一條 公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位要求設(shè)置資格條件,不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職位要求的基本資格條件按如下規(guī)定設(shè)置:
(一)學(xué)歷學(xué)位:見習(xí)執(zhí)法員要求不低于高中、中專學(xué)歷,助理執(zhí)法員要求不低于大專學(xué)歷;七級執(zhí)法員要求不低于大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位;六級執(zhí)法員要求不低于研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位;
(二)年齡:30周歲以下;
(三)專業(yè):除職位說明有明確專業(yè)要求的職位外,原則上不設(shè)專業(yè)限制。
第十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員招聘考試重點考察報考者的執(zhí)法基本素質(zhì)和處理實際問題的能力,內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識等。根據(jù)職位需求,可加試專業(yè)執(zhí)法知識。
第十三條 公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按照本市行政機關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 職務(wù)任免
第十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)任免,按照管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。
第十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行,并有相應(yīng)的職位空缺。第十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)要求的任職條件,并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。第十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實行一人一職,不得兼任。
第十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)予任職:
(一)新招聘的行政執(zhí)法類公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的;
(二)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的;
(三)轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的;
(四)晉升或降低職級的;
(五)免職后需要新任職務(wù)的;
(六)其它原因需要任職的。
第十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職時,應(yīng)按規(guī)定確定其職級和薪級。
新招聘的行政執(zhí)法類公務(wù)員試用期滿考核合格后,按應(yīng)聘職位明確的職級和入職薪級任職定級。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的,按軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策有關(guān)規(guī)定確定職級和入職薪級。第二十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,按照下列程序進行:
(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對象;
(二)根據(jù)職位要求進行考核、考察;
(三)按照管理權(quán)限討論決定;
(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。
第二十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的任職時間,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計算。第二十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職實行任職前公示制度。
第二十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員免職的條件和程序,按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 職級升降
第二十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級,應(yīng)具備如下基本資格條件:
(一)基本任職年限:晉升一、二級執(zhí)法員的,均須任下一職級滿5年以上;晉升三、四級執(zhí)法員的,均須任下一職級滿4年以上;晉升五至七級執(zhí)法員的,均須任下一職級滿3年以上;晉升助理執(zhí)法員的,須任見習(xí)執(zhí)法員滿2年以上;
(二)考核情況:平時考核記錄良好,在任現(xiàn)職級期間考核至少有1年為優(yōu)秀等次或任現(xiàn)職級超過基本任職年限滿3年且近3年考核均為稱職等次;
(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測試合格。
第二十五條 晉升一、二級執(zhí)法員職級,按照下列程序辦理:
(一)民主推薦或競爭上崗,確定考察對象;
(二)組織考察,研究提出任職建議方案;
(三)按照管理權(quán)限討論決定后辦理任職手續(xù)。其中晉升一級執(zhí)法員和晉升市直單位二級執(zhí)法員的,須在任職前報市政府公務(wù)員主管部門備案。
第二十六條 晉升三級執(zhí)法員以下職級,按照下列程序辦理:
(一)所在執(zhí)法單位提出任職建議;
(二)進行考核、考察;
(三)按照管理權(quán)限討論決定;
(四)辦理任職手續(xù),并按管理權(quán)限辦理備案。
第二十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級,應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的,按管理權(quán)限批準(zhǔn)后,可以破格晉升。
行政執(zhí)法類公務(wù)員不得越級晉升職級。
第二十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員考核被確定為不稱職的,降低1個職級任職。
第二十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員降職,參照綜合管理類公務(wù)員降職的程序辦理。
第三十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員被降職后,在新的職級工作1年以上且德才表現(xiàn)和實績突出,經(jīng)考察符合晉升條件的,可晉升職級。
第六章 工資福利及社會保障
第三十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實行與職級掛鉤的薪級工資制度,每一職級對應(yīng)若干薪級,每一薪級確定一個工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級工資標(biāo)準(zhǔn)由市政府公務(wù)員主管部門會同市財政部門制定薪級表予以明確,并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
第三十二條 薪級與行政執(zhí)法類公務(wù)員職級的對應(yīng)關(guān)系,由市政府公務(wù)員主管部門在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定,并在薪級表中予以明確。
第三十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級的調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤,考核結(jié)果為稱職以上等次的,次年在其職級對應(yīng)的薪級范圍內(nèi)晉升1個薪級;考核結(jié)果為基本稱職等次的,次年不晉升薪級。
第三十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級時,其薪級調(diào)整為新任職級對應(yīng)的最低薪級;降職時,其薪級調(diào)整為降低后職級對應(yīng)的最高薪級。
三級執(zhí)法員以上職級行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級達到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的,每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標(biāo)準(zhǔn);在增加了薪級工資級差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級的,按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應(yīng)的薪級后晉升一個薪級。四級執(zhí)法員以下職級行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級達到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的,其工資不再晉升。
第三十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的休假,按照公務(wù)員休假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 行政執(zhí)法類委任制公務(wù)員的退休待遇,按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定,替代率由市政府公務(wù)員主管部門參照綜合管理類委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。
行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會基本養(yǎng)老保險并實行職業(yè)年金制度。第三十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,具體辦法由市有關(guān)主管部門會同市政府公務(wù)員主管部門另行制定。
第七章 交 流
第三十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。
行政執(zhí)法類公務(wù)員不適用調(diào)任。
第三十九條 除專業(yè)性較強不適合交流的崗位外,行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一崗位工作滿5年的,應(yīng)轉(zhuǎn)任至行政執(zhí)法類其它崗位工作。
有條件的執(zhí)法單位主管部門,可定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員跨地域、跨執(zhí)法單位交流,具體辦法由有關(guān)主管部門另行制定。
市政府公務(wù)員主管部門、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)會同有關(guān)執(zhí)法單位主管部門,建立行政執(zhí)法類公務(wù)員跨部門交流制度,定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員在不同主管部門的執(zhí)法單位間交流。
第四十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷和擬進入職位要求的任職資格條件,屬于跨主管部門轉(zhuǎn)任的,須在行政執(zhí)法職位工作滿5年(含試用期)以上,屬于同一主管部門內(nèi)部轉(zhuǎn)任的,須在行政執(zhí)法職位工作滿2年(含試用期)以上。
第四十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確定為科員,任職時間重新計算。
第四十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員可通過競爭上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機構(gòu)最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其所需具備的基本薪級條件按如下規(guī)定確定:
最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為副科級的,可將符合條件的9薪級以上執(zhí)法員列入副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗或民主推薦人選名單;
最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為正科級的,可將符合條件的13薪級以上執(zhí)法員列入正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗或民主推薦人選名單;
最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為副處級的,可將符合條件的20薪級以上執(zhí)法員列入副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗或民主推薦人選名單。
第四十三條 具備如下薪級條件及其它規(guī)定條件的行政執(zhí)法類公務(wù)員,可通過參加公開選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):
薪級為18級以上的,可參加副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔;
薪級為22級以上的,可參加正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔;
薪級為27級以上的,可參加副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔。
第四十四條 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員,除可按本試行辦法第四十二條規(guī)定參加所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機構(gòu)最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦外,還可按下列規(guī)定參加所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機構(gòu)其它級別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦:入職薪級在20級以上的,可列入正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦人選名單;
入職薪級在30級以上的,可列入副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦人選名單;
入職薪級在40級以上的,可列入正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦人選名單。
第四十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類公務(wù)員的,其工資按新任職務(wù)確定。
第四十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,其職級確定為擬進入職系的最低職級,薪級確定為該職級對應(yīng)的起點薪級。
第四十七條 其它職類公務(wù)員具備擬進入職位要求的資格條件的,可轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員。其中,連續(xù)任本市行政執(zhí)法單位中的各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年以上且轉(zhuǎn)任前仍在任的,根據(jù)其工資和津貼補貼總額,按就近就高原則確定其薪級,并根據(jù)該薪級確定其職級;其它人員,具有本科以上學(xué)歷的,定為七級執(zhí)法員,薪級定為6級,大專學(xué)歷的,定為助理執(zhí)法員,薪級定為3級。
第四十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按競爭上崗或民主推薦程序執(zhí)行;其它跨職類轉(zhuǎn)任事項,按下列程序辦理:
(一)本人提出申請;
(二)按管理權(quán)限討論決定;
(三)按管理權(quán)限核準(zhǔn)或備案;
(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。
第四十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的掛職鍛煉,按照公務(wù)員掛職鍛煉有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 其 它
第五十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核、培訓(xùn)辦法另行制定。
第五十一條 行政執(zhí)法類委任制公務(wù)員辭職辭退,按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員與用人機關(guān)解除聘任合同,按照合同約定和聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的回避、獎勵、懲戒、申訴控告等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員與用人機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,按照聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第五十四條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的執(zhí)法人員,參照本試行辦法管理。第五十五條 本試行辦法所稱以上、以下,包括本數(shù)。
第五十六條 本試行辦法自印發(fā)之日起實施,試行期5年。
第五篇:深圳市行政機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)
深圳市行政機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為實施公務(wù)員分類管理,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案的通知》(深府〔2010〕22號),制定本試行辦法。
第二條 本試行辦法所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,是指在本市各級行政機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作,履行專業(yè)技術(shù)職責(zé),為機關(guān)實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。
第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅持激勵保障與監(jiān)督約束并重,實行專業(yè)發(fā)展、分類管理。
第四條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)行政機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位的界定和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員綜合管理。
各區(qū)公務(wù)員主管部門、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的日常管理。
第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列
第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點劃分為若干職組、職系,由市政府公務(wù)員主管部門統(tǒng)一編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位目錄予以明確。
第六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位各職組、職系可以按照職位特點、任職資格、權(quán)責(zé)輕重等,由高到低設(shè)主任、主管、助理等職務(wù)并劃分為若干職級。
各職組、職系專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列的層級、名稱等由市有關(guān)主管部門根據(jù)工作需要提出建議,由市政府公務(wù)員主管部門設(shè)置。
第七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)實行任職條件和職數(shù)管理。任職條件由市有關(guān)主管部門提出,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實施;職數(shù)由市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)管理需要設(shè)定,對部分職組、職系的主管級以下職務(wù)可不設(shè)職數(shù)限制。
第八條 市有關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)工作實際,編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位說明,對各職位的主要職責(zé)和任職條件等予以明確,報市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實施,作為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員聘任、考核、職務(wù)任免與升降等的重要依據(jù)。
第三章 招 聘
第九條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進行,一般從本職系的最低職級及該職級對應(yīng)的最低薪級招聘。確因工作需要,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),也可從主管或主任職級及該職級對應(yīng)的最低薪級進行招聘。
第十條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員一般應(yīng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)聘任的辦法進行公開招聘。
對于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級以上職位,可采用選聘方式聘任。
第十一條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)明確招聘職位的職組、職系、職級與入職薪級。第十二條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位說明和工作實際設(shè)置報考資格條件,不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。
第十三條 公開招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件:
(一)最低學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)要求:助理級職位要求具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位;主管級職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格;主任級職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、博士學(xué)位或具有
相應(yīng)專業(yè)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上;
(二)年齡:一般在35周歲以下。經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),主任級職位可放寬到40周歲。
第十四條 選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件:
(一)學(xué)歷學(xué)位:要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷博士學(xué)位。對行政機關(guān)緊缺急需的特殊專業(yè)技術(shù)類人才,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位條件;
(二)專業(yè)技術(shù)資格:要求具備相應(yīng)專業(yè)正高級專業(yè)技術(shù)資格或取得相應(yīng)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上;
(三)年齡:45周歲以下。屬于本市認(rèn)定的國家級、地方級領(lǐng)軍人才的,可放寬至50周歲。
第十五條 公開招聘、選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按本市行政機關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 職務(wù)任免
第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免,按照管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。第十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行,并有相應(yīng)的職位空缺。
第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)要求的任職條件,并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。
第十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行一人一職,不得兼任。
第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)予任職:
(一)新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的;
(二)晉升或者降低職級的;
(三)轉(zhuǎn)任的;
(四)免職后需要新任職務(wù)的;
(五)其它原因需要任職的。
第二十一條 新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿考核合格后,按應(yīng)聘職位明確的職組、職系、職級和入職薪級任職定級。
第二十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,按照下列程序進行:
(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對象;
(二)根據(jù)職位要求進行考核、考察;
(三)按照管理權(quán)限討論決定;
(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。
第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職時間,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計算。
第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職實行任職前公示制度。
第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員免職的條件和程序,按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 職級升降
第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級,應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件:
(一)符合規(guī)定的基本任職年限;
(二)在規(guī)定的基本任職年限內(nèi)考核結(jié)果均為稱職以上等次;
(三)具備擬晉升職級要求的專業(yè)技術(shù)資格;
(四)專業(yè)技術(shù)水平測試合格;
(五)符合擬晉升職級要求的其它條件。
第二十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級,按照下列程序辦理:
(一)民主推薦或競爭上崗,確定考察對象;
(二)組織考察,研究提出任職建議方案;
(三)按照管理權(quán)限討論決定并報市政府公務(wù)員主管部門備案后辦理任職手續(xù)。第二十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級,按照下列程序辦理:
(一)所在部門推薦;
(二)確定考察對象,進行考核、考察;
(三)按照管理權(quán)限討論決定;
(四)辦理任職手續(xù)并報同級政府公務(wù)員主管部門備案。
第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級,應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的,按管理權(quán)限批準(zhǔn)后,可以破格或者越一級晉升。
第三十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員考核被確定為不稱職的,降低1個職級任職。第三十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員降職,參照綜合管理類公務(wù)員降職的程序辦理。
第三十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員被降職后,在新的職級工作1年以上且德才表現(xiàn)和實績突出,經(jīng)考察符合晉升條件的,可晉升職級。
第六章 工資福利及社會保障
第三十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行與職級掛鉤的薪級工資制度,每一職級對應(yīng)若干薪級,每一薪級確定一個工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級工資標(biāo)準(zhǔn)由市政府公務(wù)員主管部門會同市財政部門通過制定薪級表予以明確,并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
對個別需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位,可協(xié)議高于薪級表上限的工資。第三十四條 薪級與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級的對應(yīng)關(guān)系,由市政府公務(wù)員主管部門在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定,并在薪級表中予以明確。
第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的薪級調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤,考核結(jié)果為稱職以上等次的,次年在本職級對應(yīng)的薪級范圍內(nèi)晉升1個薪級;考核為基本稱職等次的,次年不晉升薪級。
第三十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級時,其薪級調(diào)整為新任職級對應(yīng)的最低薪級;降職時,其薪級調(diào)整為降低后職級對應(yīng)的最高薪級。
在設(shè)職數(shù)限制的職級及不設(shè)職數(shù)限制的最高職級,專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級達到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的,每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標(biāo)準(zhǔn);在增加了薪級工資級差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級的,按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應(yīng)的薪級后晉升1個薪級。在其它職級,專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級達到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的,其工資不再晉升。
第三十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的休假,按照公務(wù)員休假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員的退休待遇,按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定,替代率由市政府公務(wù)員主管部門參照綜合管理類委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。
專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會基本養(yǎng)老保險并實行職業(yè)年金制度。
第三十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,具體辦法由市有關(guān)主管部門會同市政府公務(wù)員主管部門另行制定。
第七章 交 流
第四十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任。
第四十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類職位工作滿5年(含試用期)以上,并具備相應(yīng)任職資格條件的,可轉(zhuǎn)任本市綜合管理類公務(wù)員或行政執(zhí)法類公務(wù)員。
第四十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)通過競爭上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在專業(yè)技術(shù)部門及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)機構(gòu)的最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其參與競爭上崗或民主推薦的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。
第四十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過公開選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其參與公開選拔的職級和薪級條件在各職系的職位說明中予以明確。
第四十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確定為科員,任職時間重新計算。
第四十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類公務(wù)員的,其工資按新任職務(wù)確定。第四十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員的,定為七級執(zhí)法員,薪級定為6級。
第四十七條 其它職類公務(wù)員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件的,可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,其職級一般定為擬進入職系的最低職級,薪級定為該職級的起點薪級;但曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,按如下規(guī)定確定職級和薪級:
(一)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員且轉(zhuǎn)任時任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)部門主管或分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,原則上按其工資水平(全國工資、特區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補貼、改革性津貼之和,不含各區(qū)屬單位基層補貼,下同)確定薪級,并根據(jù)該薪級確定職級;如其不具備該職級所要求的專業(yè)技術(shù)資格,則按其專業(yè)技術(shù)資格對應(yīng)的最高職級和該職級的起點薪級任職定級;
(二)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員但不屬于本款第(一)項情形的,按原專業(yè)技術(shù)職級和薪級任職定級。
第四十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按競爭上崗或民主推薦程序執(zhí)行,其它跨職類轉(zhuǎn)任事項,按下列程序辦理:
(一)本人提出申請;
(二)按管理權(quán)限討論決定;
(三)按管理權(quán)限核準(zhǔn)或備案;
(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。
第八章 其 它
第四十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核、培訓(xùn)辦法另行制定。
第五十條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員辭職辭退,按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員與用人機關(guān)解除聘任合同,按照合同約定和聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的回避、獎勵、懲戒、申訴控告等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員與用人機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第五十三條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的專業(yè)技術(shù)人員,參照本試行辦法進行管理。
第五十四條 本試行辦法所稱以上、以下,包括本數(shù)。
第五十五條 本試行辦法自印發(fā)之日起實施,試行期5年。