第一篇：公務(wù)員回避規(guī)定(試行)全文

公務(wù)員回避規(guī)定（試行）全文

時(shí)間：2012-02-24 作者：

新聞來源：南報(bào)網(wǎng)

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各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，政府人力資源和社會(huì)保障廳（局）、公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體干部人事部門：

現(xiàn)將《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告中央組織部、人力資源社會(huì)保障部。

中共中央組織部人力資源和社會(huì)保障部

2011年12月12日

公務(wù)員回避規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對公務(wù)員的管理和監(jiān)督，保證公務(wù)員依法、公正執(zhí)行公務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。

第三條法律法規(guī)對公務(wù)員回避另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條各級機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)公務(wù)員回避的組織實(shí)施。

第二章任職回避

第五條 公務(wù)員凡有下列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

本規(guī)定所指直接隸屬，是指具有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；同一領(lǐng)導(dǎo)人員，包括同一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員；直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

第六條公務(wù)員任職回避按照以下程序辦理：

（一）本人提出回避申請或者所在機(jī)關(guān)提出回避建議。

（二）任免機(jī)關(guān)組織人事部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審核，并提出回避意見報(bào)任免機(jī)關(guān)。在報(bào)任免機(jī)關(guān)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取公務(wù)員本人及相關(guān)人員的意見。

（三）任免機(jī)關(guān)作出決定。需要回避的，予以調(diào)整。職務(wù)層次不同的，一般由職務(wù)層次較低的一方回避；職務(wù)層次相同的，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

第七條因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主

管部門規(guī)定。

第三章地域回避

第八條公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

公務(wù)員擔(dān)任縣級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的地域回避按照有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際執(zhí)行。

第九條公務(wù)員地域回避按照本規(guī)定第六條規(guī)定的任職回避程序辦理。

第四章公務(wù)回避

第十條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)包括：

（一）考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國審批；

（二）監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；

（三）稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管；

（四）其他應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)。

第十一條公務(wù)員執(zhí)行第十條所列公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響：

（一）涉及本人利害關(guān)系的；

（二）涉及與本人有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

第十二條公務(wù)員公務(wù)回避按以下程序辦理：

（一）本人或者利害關(guān)系人提出回避申請，或者主管領(lǐng)導(dǎo)提出回避要求；

（二）所在機(jī)關(guān)進(jìn)行審查作出是否回避的決定，并告知申請人；

（三）需要回避的由所在機(jī)關(guān)調(diào)整公務(wù)安排。

特殊情況下，所在機(jī)關(guān)可以直接作出回避決定。

第五章管理與監(jiān)督

第十三條對擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。

對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

第十四條公務(wù)員必須服從回避決定。無正當(dāng)理由拒不服從的，應(yīng)當(dāng)予以免職。

公務(wù)員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的情形。有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分。

第十五條對個(gè)人、組織據(jù)實(shí)反映公務(wù)員需要回避的情況，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時(shí)處理。

第十六條各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)公務(wù)員回避工作的監(jiān)督檢查。

對違反本規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章附則

第十七條國家駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)員的回避，由有關(guān)部門另行規(guī)定。

參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）除工勤人員以外的工作人員的回避，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門和中央機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第十九條本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年5月27日人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：公務(wù)員回避規(guī)定(試行)

中組發(fā)〔2011〕31號

中組部 人力資源和社會(huì)保障部 關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》 的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，政府人力資源和社會(huì)保障廳（局）、公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體干部人事部門：

現(xiàn)將《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告中央組織部、人力資源社會(huì)保障部。

中共中央組織部 人力資源和社會(huì)保障部

2011年12月12日

第六條 公務(wù)員任職回避按照以下程序辦理：

（一）本人提出回避申請或者所在機(jī)關(guān)提出回避建議。

（二）任免機(jī)關(guān)組織人事部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審核，并提出回避意見報(bào)任免機(jī)關(guān)。在報(bào)任免機(jī)關(guān)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取公務(wù)員本人及相關(guān)人員的意見。

（三）任免機(jī)關(guān)作出決定。需要回避的，予以調(diào)整。職務(wù)層次不同的，一般由職務(wù)層次較低的一方回避；職務(wù)層次相同的，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

第七條 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第三章 地域回避

第八條 公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）、黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

公務(wù)員擔(dān)任縣級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的地域回避按照有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際執(zhí)行。

第九條 公務(wù)員地域回避按照本規(guī)定第六條規(guī)定的任職回避程序辦理。

第四章 公務(wù)回避

第十條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)包括：

（一）考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國審批；

（二）監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；

（三）稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管；

（四）其他應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)。

對違反本規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章 附 則

第十七條 國家駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)員的回避，由有關(guān)部門另行規(guī)定。

參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）除工勤人員以外的工作人員的回避，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門和中央機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，．制定實(shí)施辦法。

第十九條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年5月27日人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》同時(shí)廢止。

主題詞：公務(wù)員管理 回避 規(guī)定 通知 中共中央組織部辦公廳 2011年12月14日印發(fā)

（共印1300份）

第三篇：公務(wù)員回避規(guī)定(試行)

公務(wù)員回避規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對公務(wù)員的管理和監(jiān)督，保證公務(wù)員依法、公正執(zhí)行公務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。

第三條 法律法規(guī)對公務(wù)員回避另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 各級機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)公務(wù)員回避的組織實(shí)施。

第二章 任職回避

第五條 公務(wù)員凡有下列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

本規(guī)定所指直接隸屬，是指具有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；同一領(lǐng)導(dǎo)人員，包括同一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員；直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

第六條 公務(wù)員任職回避按照以下程序辦理：

（一）本人提出回避申請或者所在機(jī)關(guān)提出回避建議。

（二）任免機(jī)關(guān)組織人事部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審核，并提出回避意見報(bào)任免機(jī)關(guān)。在報(bào)任免機(jī)關(guān)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取公務(wù)員本人及相關(guān)人員的意見。

（三）任免機(jī)關(guān)作出決定。需要回避的，予以調(diào)整。職務(wù)層次不同的，一般由職務(wù)層次較低的一方回避；職務(wù)層次相同的，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

第七條 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第三章 地域回避

第八條 公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

公務(wù)員擔(dān)任縣級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的地域回避按照有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際執(zhí)行。

第九條 公務(wù)員地域回避按照本規(guī)定第六條規(guī)定的任職回避程序辦理。

第四章 公務(wù)回避

第十條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)包括：

（一）考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國審批；

（二）監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；

（三）稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管；

（四）其他應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)。

第十一條 公務(wù)員執(zhí)行第十條所列公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響：

（一）涉及本人利害關(guān)系的；

（二）涉及與本人有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

第十二條 公務(wù)員公務(wù)回避按以下程序辦理：

（一）本人或者利害關(guān)系人提出回避申請，或者主管領(lǐng)導(dǎo)提出回避要求；

（二）所在機(jī)關(guān)進(jìn)行審查作出是否回避的決定，并告知申請人；

（三）需要回避的由所在機(jī)關(guān)調(diào)整公務(wù)安排。

特殊情況下，所在機(jī)關(guān)可以直接作出回避決定。

第五章 管理與監(jiān)督

第十三條 對擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。

對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

第十四條 公務(wù)員必須服從回避決定。無正當(dāng)理由拒不服從的，應(yīng)當(dāng)予以免職。

公務(wù)員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的情形。有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分。

第十五條 對個(gè)人、組織據(jù)實(shí)反映公務(wù)員需要回避的情況，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時(shí)處理。

第十六條 各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)公務(wù)員回避工作的監(jiān)督檢查。

對違反本規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章 附則

第十七條 國家駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)員的回避，由有關(guān)部門另行規(guī)定。

參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）除工勤人員以外的工作人員的回避，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門和中央機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第十九條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年5月27日人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》同時(shí)廢止。

中共中央組織部 人力資源和社會(huì)保障部

2011年12月12日

第四篇：公務(wù)員回避的規(guī)定

中組部：公務(wù)員不得在成長地任正職

據(jù)新華社北京2月23日電（記者 趙超）記者23日從國家公務(wù)員局獲悉，中組部、人力資源和社會(huì)保障部近日聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》，對公務(wù)員回避制度作出進(jìn)一步規(guī)范。

公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。

這一規(guī)定明確，對擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

規(guī)定同時(shí)明確，有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分。

公務(wù)員回避制度通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，可以減少因親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾。

任職回避

公務(wù)員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。地域回避

公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員；公務(wù)員擔(dān)任縣級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。公務(wù)回避

公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國審批；監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管。

第五篇：回避規(guī)定

吾嘗終日而思矣，不如須臾之所學(xué)也。goldenpen——《勸學(xué)》荀子

《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》已于2011年4月11日由最高人民法院審判委員會(huì)第1517次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月13日起施行。

二○一一年六月十日

法釋〔2011〕12號

最高人民法院關(guān)于審判人員

在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定

（2011年4月11日最高人民法院審判委員會(huì)第1517次會(huì)議通過）

為進(jìn)一步規(guī)范審判人員的訴訟回避行為，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

（二）為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；

（三）索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人的財(cái)物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其受托人報(bào)銷費(fèi)用的；

（四）接受本案當(dāng)事人及其受托人的宴請，或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動(dòng)的；

（五）向本案當(dāng)事人及其受托人借款，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當(dāng)事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的；

（六）有其他不正當(dāng)行為，可能影響案件公正審理的。

第三條 凡在一個(gè)審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。但是，經(jīng)過第二審程序發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。

第四條 審判人員應(yīng)當(dāng)回避，本人沒有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，院長或者審判委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定其回避。

第五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利，以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。

第六條 人民法院依法調(diào)解案件，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利，以及主持調(diào)解工作的審判人員及其他參與調(diào)解工作的人員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。

第七條 第二審人民法院認(rèn)為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

第八條 審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。

審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。

本條所規(guī)定的離任，包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。

本條所規(guī)定的原任職法院，包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。

第九條 審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

第十條 人民法院發(fā)現(xiàn)訴訟代理人或者辯護(hù)人違反本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護(hù)行為。

第十一條 當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人認(rèn)為審判人員有違反本規(guī)定行為的，可以向法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將相關(guān)意見反饋給舉報(bào)人。

第十二條 對明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形不依法自行回避的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。

對明知訴訟代理人、辯護(hù)人具有本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定情形之一，未責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護(hù)行為的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。

第十三條 本規(guī)定所稱審判人員，包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。

本規(guī)定所稱法院其他工作人員，是指審判人員以外的在編工作人員。

第十四條 人民陪審員、書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定，但不屬于本規(guī)定第十三條所規(guī)定人員的，不適用本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定。

第十五條 自本規(guī)定施行之日起，《最高人民法院關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》（法發(fā)〔2000〕5號）即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。