第一篇:甘肅省《公務員考核規(guī)定(試行)》實施細則
甘肅省《公務員考核規(guī)定(試行)》實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范公務員考核工作,準確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,充分發(fā)揮考核制度獎優(yōu)罰劣、激勵先進的作用,根據(jù)《公務員法》和中組部、原人事部《公務員考核規(guī)定(試行)》,結(jié)合實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于全省各級各類公務員管理機關中的非領導成員公務員的考核。
對上述機關領導成員(指機關的領導班子成員,不包括機關內(nèi)設機構(gòu)擔任領導職務的人員)及同級非領導職務干部的考核,按有關規(guī)定辦理。
第三條 公務員考核應堅持客觀公正、注重實績、考用結(jié)合的原則,實行領導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,個人考核與單位目標考核(績效評估)相結(jié)合的辦法。
第二章 考核內(nèi)容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉、學,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
學,是指學習態(tài)度、學風學識。
第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。
第六條平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務或?qū)m椆ぷ魅蝿涨闆r以及出勤情況等。
平時考核由機關根據(jù)工作進展情況安排進行。由被考核人在工作紀實的基礎上,進行階段工作總結(jié)、專項工作檢查,主管領導結(jié)合被考核人崗位職責,對其完成日常工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率、階段工作目標完成情況,以及出勤、遵紀守法等方面的表現(xiàn)情況予以審核評價。
第七條 定期考核采取年度考核的方式進行,在每年年底或者第二年年初進行。考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
定期考核以平時考核為基礎。公務員無正當理由不參加平時考核或年度考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,年度考核直接確定為不稱職等次。
第八條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勘勉盡責,工作作風好;(四)工作實繢突出;(五)清正廉潔。
第九條 確定為稱職等次須具備下列條件:(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;
(三)工作責任心較強,工作積極,工作作風較好;(四)能夠完成本職工作;(五)廉潔自律。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風存在明顯不足;
(四)基本能完成本職工作,但完成工作的質(zhì)量和效率不高,或在工作中有一定失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面還存在不足。
第十一條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十二條 公務員年度考核優(yōu)秀等次的人數(shù),一般控制在本機關參加年度考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上年度目標考核或績效評估前五名的機關,以及本年度受到縣級及以上黨委、政府或上級業(yè)務主管部門、公務員主管部門綜合性表彰的先進單位,經(jīng)同級公務員主管部門審核同意,本年度考核優(yōu)秀等次比例可適當提高,但最高不得超過百分之二十;上年度目標考核或績效評估后五名的機關或本年度受到通報批評的機關,本年度考核優(yōu)秀等次比例不超過百分之十。
在應對重大事件或自然災害等事件中表現(xiàn)突出的人員,可不占單位優(yōu)秀名額,直接確定為優(yōu)秀等次。
第十三條 年度考核應根據(jù)不同職務層次分類進行。各單位應根據(jù)公務員主管部門核定的優(yōu)秀比例和名額,按照不同職務層次分別組織考核。上一職務層次不得擠占下一職務層次的優(yōu)秀名額。
第三章 考核機構(gòu)和程序
第十四條 公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序,由機關負責考核工作的機構(gòu)組織實施。
第十五條 機關在年度考核時設立考核委員會(考核小組)。考核委員會(考核小組)由本機關領導成員、組織(人事)部門、紀檢部門及其他有關部門人員和公務員代表組成??己宋瘑T會(考核小組)主任由機關(單位)主要領導擔任。公務員代表由民主推選產(chǎn)生,人數(shù)不少于考核委員會(考核小組)總?cè)藬?shù)的三分之一。
第十六條 考核委員會(考核小組)的職責是:(一)依據(jù)有關規(guī)定對本機關年度考核作出安排;(二)組織、指導、監(jiān)督本機關年度考核工作;
(三)審核主管領導寫出的考核評語及提出的考核等次意見,受機關負責人的授權(quán)確定公務員考核等次;
(四)受理并調(diào)查處理本機關公務員對考核結(jié)果不服的復核申請。
第十七條 年度考核前,各單位需到公務員主管部門核定優(yōu)秀比例和名額。有第十二條所列表彰獎勵情形的單位,同時附獎勵文件原件。
第十八條 年度考核的基本程序:
(一)考核委員會(考核小組)制定本單位年度考核實施方案,對考核工作進行安排,并組織實施。
(二)被考核公務員按照崗位職責和有關要求進行總結(jié)、述職,并填寫《公務員年度考核登記表》(詳見附件)。
(三)在一定范圍內(nèi)進行民主測評。單位應結(jié)合實際對測評要素進行量化,實行量化考評,確??己私Y(jié)果客觀、公正。
(四)主管領導在聽取群眾意見的基礎上,根據(jù)公務員平時考核、個人總結(jié)、定期考核測評結(jié)果,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求。
(五)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示。公示 內(nèi)容主要是公務員個人年度總結(jié)及考核情況。
(六)由本機關負責人或授權(quán)的考核委員會(考核小組)審定考核等次。
(七)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人,并由本人在《公務員年度考核登記表》上加注意見,署名確認。(八)將年度考核工作總結(jié)及考核結(jié)果(附《甘肅省公務員職位管理冊》、《年度考核備案花名冊》)報同級公務員主管部門審核備案。
各單位應于翌年初將考核結(jié)果報同級公務員主管部門審核備案??h級以上公務員主管部門于每年3月底前,將上一年度考核結(jié)果匯總抄送上一級公務員主管部門。
(九)整理考核資料,做好歸檔工作。及時將考核資料整理歸檔,并將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案。
第十九條 公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的,可以按照有關規(guī)定申請復核和申訴。
公務員申請復核的,應當自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)向本人所在機關提交書面申請。原處理機關在接到復核申請書 后,應當在三十日內(nèi)作出復核決定,并以書面形式通知申請人。
公務員對復核結(jié)果不服的,應當自接到復核決定之日起十五日內(nèi)向同級公務員主管部門或所在機關的上一級機關提出申訴;也可以不經(jīng)復核,自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。受理機關應當對申請人提出的申訴、再申訴是否符合受理條件進行審查,并在接到申訴書之日起三十日內(nèi),作出受理或者不予受理的決定,并以書面形式通知申請人。不予受理的,應當說明理由。決定受理的,應當自決定受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。情況復雜的,可以適當延長,但是延長的時間不得超過三十日。
第二十條 公務員對年度考核被確定為基本稱職等次有異議的,作出該決定的機關應本著對公務員負責的原則,根據(jù)實際情 5
第二篇:公務員考核規(guī)定(試行)
公務員考核規(guī)定(試行)
中組發(fā)[2007]2號 來源:國家公務員局
關于印發(fā)《公務員考核規(guī)定(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳(局),中央和國家機關各部委、各人民團體干部(人事)部門,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局:
現(xiàn)將《公務員考核規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議,請及時報告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國家公務員考核暫行規(guī)定》(人核發(fā)[1994]4號)同時廢止。
中共中央組織部 人事部
2007年1月4日
公務員考核規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質(zhì)的公務員隊伍,根據(jù)公務員法,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內(nèi)容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)???,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十一條 公務員考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機關參加考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi),最多不超過百分之二十。
第三章 考核程序
第十二條 公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。機關在考核時可以設立考核委員會??己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。
第十三條 考核按下列程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示;
(四)由本機關負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次;
(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。
對擔任機關內(nèi)設機構(gòu)領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。
第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服,可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員考核情況報送同級公務員主管部門。
第四章 考核結(jié)果的使用
第十六條 公務員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
(五)享受考核獎金。第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務;
(四)不享受考核獎金;
第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務層次任職;
(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受考核獎金;
(四)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 相關事宜
第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核。
第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
第二十五條 受處分公務員的考核,按下列規(guī)定辦理:
(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。
第二十六條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第二十七條 對無正當理由不參加考核的公務員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
第六章 附 則
第二十九條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋,各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第三篇:公務員考核規(guī)定(試行)復習重點及原文
公務員考核規(guī)定(試行)復習重點
本規(guī)定考核是指對非領導成員公務員的考核??己藞猿挚陀^公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
考核以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)??儯侵竿瓿晒ぷ鞯臄?shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)??己朔譃槠綍r考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。定期考核采取考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
優(yōu)秀等次具備(一)思想政治素質(zhì)高;(二)精通業(yè)務,工作能力強;(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;(四)工作實績突出;(五)清正廉潔。
稱職等次具備(一)思想政治素質(zhì)較高;(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;(四)能夠完成本職工作;(五)廉潔自律。
基本稱職等次(一)思想政治素質(zhì)一般;(二)履行職責的工作能力較弱;(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。不稱職等次(一)思想政治素質(zhì)較差;(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;(三)工作責任心或工作作風差;(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
優(yōu)秀等次人數(shù)參加考核總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi),最多不超過百分之二十。
考核程序(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示;(四)由本機關負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次;(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。
稱職以上等次(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務時優(yōu)先考慮;(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;(五)享受考核獎金。
基本稱職等次(一)對其誡勉談話,限期改進;(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)一年內(nèi)不得晉升職務;(四)不享受考核獎金; 不稱職等次(一)降低一個職務層次任職;(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)不享受考核獎金;(四)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核。
公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
受處分的考核(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次;(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。
對無正當理由不參加考核的公務員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
公務員考核規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質(zhì)的公務員隊伍,根據(jù)公務員法,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內(nèi)容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:(一)思想政治素質(zhì)高;(二)精通業(yè)務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;(四)工作實績突出;(五)清正廉潔。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:(一)思想政治素質(zhì)較高;(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;(四)能夠完成本職工作;(五)廉潔自律。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:(一)思想政治素質(zhì)一般;(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十一條 公務員考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機關參加考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi),最多不超過百分之二十。
第三章 考核程序
第十二條 公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。
機關在考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。
第十三條 考核按下列程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示;(四)由本機關負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次;
(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。
對擔任機關內(nèi)設機構(gòu)領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。
第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服,可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。
第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員考核情況報送同級公務員主管部門。
第四章 考核結(jié)果的使用 第十六條 公務員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;(五)享受考核獎金。
第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)一年內(nèi)不得晉升職務;(四)不享受考核獎金;
第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:(一)降低一個職務層次任職;
(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)不享受考核獎金;
(四)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 相關事宜
第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核。
第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
第二十五條 受處分公務員的考核,按下列規(guī)定辦理:(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次;(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。
第二十六條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第二十七條 對無正當理由不參加考核的公務員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
第六章 附 則
第二十九條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋,各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇:公務員考核規(guī)定
公務員考核規(guī)定 第一章 總 則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,規(guī)范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質(zhì)的公務員隊伍,根據(jù)公務員法,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內(nèi)容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。勤,是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高;(二)精通業(yè)務,工作能力強;(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;(四)工作實績突出;(五)清正廉潔。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高;(二)熟悉業(yè)務,工作能力較強;(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;(四)能夠完成本職工作;(五)廉潔自律。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)較差;(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;(三)工作責任心或工作作風差;(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。第十一條 公務員考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機關參加考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi),最多不超過百分之二十。
第三章 考核程序
第十二條 公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。
機關在考核時可以設立考核委員會??己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。
第十三條 考核按下列程序進行:(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示;
(四)由本機關負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次;
(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。
對擔任機關內(nèi)設機構(gòu)領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。
第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服,可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。
第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員考核情況報送同級公務員主管部門。
第四章 考核結(jié)果的使用
第十六條 公務員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
(五)享受考核獎金。
第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)一年內(nèi)不得晉升職務;(四)不享受考核獎金;
第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務層次任職;
(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受考核獎金;
(四)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 相關事宜
第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核。
第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
第二十五條 受處分公務員的考核,按下列規(guī)定辦理:
(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。
第二十六條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第二十七條 對無正當理由不參加考核的公務員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
第六章 附 則
第二十九條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋,各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
公務員任免與升降規(guī)定
第一條 為完善公務員職務管理,合理任用公務員,規(guī)范公務員職務任免與職務升降工作,根據(jù)公務員法和有關法律、法規(guī)、章程,制定本規(guī)定。
第二條 公務員的職務任免與職務升降,必須貫徹黨的干部路線和方針,堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重實績原則;(三)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。
第三條 本規(guī)定適用于委任制公務員。選任制公務員以及法官、檢察官職務的任免、升降按照有關法律、法規(guī)和章程的規(guī)定執(zhí)行。
聘任制公務員的職務任免與職務升降,另行規(guī)定。
第四條 公務員職務任免與職務升降工作按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。
第五條 領導成員職務應當按照規(guī)定實行任期制。
第二章 任 職
第六條 公務員任職,按照公務員職務序列,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行,并有相應的職位空缺。
第七條 公務員任職,應當具備擬任職務所要求的條件和資格。
第八條 公務員任職,應當符合交流和回避等有關規(guī)定。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應予任職:
(一)新錄用公務員試用期滿經(jīng)考核合格的;(二)通過調(diào)任、公開選拔等方式進入公務員隊伍的;(三)晉升或者降低職務的;(四)轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的;(五)免職后需要新任職務的;(六)其他原因需要任職的。
第十條 公務員任職,一般按照下列程序進行:
(一)按照有關規(guī)定提出擬任職人選;(二)根據(jù)職位要求對擬任職人選進行考察或者了解;(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。
第十一條 公務員職務的任職時間,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規(guī)定計算。
第十二條 公務員任職時,應當按照規(guī)定確定級別。
第十三條 公務員因工作需要在機關外兼任職務的,應當經(jīng)有關機關批準,并不得領取兼職報酬。
第三章 免 職
第十四條 公務員具有下列情形之一的,應予免職:
(一)晉升職務后需要免去原任職務的;(二)降低職務的;(三)轉(zhuǎn)任的;(四)辭職或者調(diào)出機關的;(五)非組織選派,離職學習期限超過一年的;(六)退休的;(七)其他原因需要免職的。
第十五條 公務員免職,按照下列程序進行:
(一)提出免職建議;(二)對免職事由進行審核;(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;(四)按照規(guī)定履行免職手續(xù)。
第十六條 公務員有下列情形之一的,其職務自然免除,可不再辦理免職手續(xù),由所在單位報任免機關備案:
(一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)的;(二)受到撤職以上處分的;(三)被辭退的;(四)法律、法規(guī)及有關章程有其他規(guī)定的。
第四章 晉升職務
第十七條 公務員晉升職務,應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
第十八條 公務員晉升職務,在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的考核結(jié)果均為稱職以上等次。
第十九條 晉升縣處級以上領導職務的公務員,應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格。
晉升鄉(xiāng)科級領導職務的公務員,應當符合下列資格條件:
(一)具有大學專科以上文化程度;(二)晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的,應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上;
(三)晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的,應當擔任科員級職務三年以上;
(四)具有正常履行職責的身體條件;(五)其他應當具備的資格。
第二十條 晉升綜合管理類非領導職務須具備下列任職年限條件:
(一)晉升巡視員職務,應當任廳局級副職領導職務或者副巡視員五年以上;
(二)晉升副巡視員職務,應當任縣處級正職領導職務或者調(diào)研員五年以上;
(三)晉升調(diào)研員職務,應當任縣處級副職領導職務或者副調(diào)研員四年以上;
(四)晉升副調(diào)研員職務,應當任鄉(xiāng)科級正職領導職務或者主任科員四年以上;
(五)晉升主任科員職務,應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務或者副主任科員三年以上;
(六)晉升副主任科員職務,應當任科員三年以上;
(七)晉升科員職務,應當任辦事員三年以上。.
晉升綜合管理類以外其他職位類別非領導職務所需的任職年限條件,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 公務員晉升職務,應當逐級晉升。
特別優(yōu)秀的公務員或者工作特殊需要的,可以破格或者越級晉升職務。破格和越級晉升條件和程序另行規(guī)定。
第二十二條 公務員晉升領導職務,按照下列程序辦理:
(一)民主推薦,確定考察對象;
(二)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀;
(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。
公務員晉升非領導職務,參照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十三條 機關內(nèi)設機構(gòu)廳局級正職以下領導職務出現(xiàn)空缺時,可以在本機關或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式,產(chǎn)生任職人選:
廳局級正職以下領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現(xiàn)空缺,可以面向社會公開選拔,產(chǎn)生任職人選。
第二十四條 公務員晉升領導職務的,應當按照有關規(guī)定實行任前公示制度和任職試用期制度。
第五章 降 職
第二十五條 科員以上職務的公務員,在定期考核中被確定為不稱職的,應予降職。
第二十六條 公務員降職,一般降低一個職務層次。
第二十七條 公務員降職,按照下列程序進行:
(一)提出降職建議;
(二)對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見;
(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定;(四)按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。
第二十八條 公務員被降職的,其級別超過新任職務對應的最高級別的,應當同時降至新任職務對應的最高級別。
第二十九條 降職的公務員,在新的職位工作一年以上,德才表現(xiàn)和工作實績突出,經(jīng)考察符合晉升職務條件的,可晉升職
務。其中,降職時降低級別的,其級別按照規(guī)定晉升;降職時未降低級別的,晉升到降職前職務層次的職務時,其級別不隨職務晉升。
第六章 紀律與監(jiān)督
第三十條 在公務員的職務任免與職務升降工作中,不得有下列行為:
(一)超編制、超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格或者自設職位任用與晉升公務員職務;
(二)隨意放寬或者改變公務員職務任用和晉升的條件;
(三)在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論公務員職務任免與職務升降的情況;
(四)違反規(guī)定程序決定公務員的職務任免與職務升降;
(五)突擊晉升公務員職務;
(六)任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復;
(七)其他妨礙公務員職務任免與職務升降工作公正合理進行髑,行為。
第三十一條 對違反本規(guī)定作出的決定,由有關機關予以糾正,并按規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人進行處理,觸犯法律的,依法處理。
第三十二條 公務員對免職、降職決定不服,可以按照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。公務員主管部門和有關機關按照有關規(guī)定負責處理。
第七章 附 則
第三十三條 雙重管理的公務員職務任免與職務升降,按照有關規(guī)定辦理。
第三十四條 參照公務員法管理的機關(單位)工作人員的職務任免與職務升降,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋。
第五篇:公務員培訓規(guī)定(試行)
公務員培訓規(guī)定(試行)
信息發(fā)布時間:2008-12-2
中組發(fā)[2008]17號 關于印發(fā)《公務員培訓規(guī)定(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳(局),中央和國家機關各部委、各人民團體干部(人事)部門,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局: 現(xiàn)將《公務員培訓規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議,請及時報告中央組織部、人力資源和社會保障部。中共中央組織部 人力資源和社會保障部 2008年6月27日
公務員培訓規(guī)定(試行)
第一章
總 則
第一條
為推進公務員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化,建設高素質(zhì)的公務員隊伍,根據(jù)公務員法、《干部教育培訓工作條例(試行)》和有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條
公務員培訓應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和公務員隊伍建設需要,按照職位職責要求和不同層次、不同類別公務員特點進行。
第三條
公務員培訓應當遵循理論聯(lián)系實際、以人為本、全面發(fā)展、注重能力、學以致用、改革創(chuàng)新、科學管理的原則。
第四條
公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。第五條
中共中央組織部主管全國公務員培訓工作。人力資源和社會保障部按照職責分工,負責指導協(xié)調(diào)全國行政機關公務員培訓工作。
中央機關各部門按照職責分工,負責相關的公務員培訓工作,指導本系統(tǒng)公務員業(yè)務培訓。
地方各級黨委組織部門主管本轄區(qū)公務員培訓工作。政府人事部門按照職責分工,負責指導協(xié)調(diào)本轄區(qū)行政機關公務員培訓工作。
地方各級黨委和政府各部門按照職責分工,負責相關的公務員培訓工作。
第二章
培訓對象
第六條
公務員有接受培訓的權(quán)利和義務。
第七條
公務員培訓的對象是全體公務員。機關根據(jù)公務員工作和職業(yè)發(fā)展需要安排公務員參加相應的培訓。擔任縣處級以上領導職務的公務員每5年應當參加黨校、行政學院、干部學院或經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓機構(gòu)累計3個月以上的培訓。其他公務員參加脫產(chǎn)培訓的時間一般每年累計不少于12天。有條件的地方和部門可以實行公務員培訓學時學分制。
第八條
公務員應當服從組織調(diào)訓,遵守培訓的規(guī)章制度,完成規(guī)定的培訓任務。公務員參加培訓經(jīng)考試、考核合格后,獲得相應的培訓結(jié)業(yè)證書。
第九條
公務員按規(guī)定參加脫產(chǎn)培訓期間,其工資和各項福利待遇與在崗人員相同。第十條
法律法規(guī)對領導成員、后備領導人員和法官、檢察官培訓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章
培訓分類
第十一條
公務員培訓分為初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓。
第十二條
初任培訓是對新錄用公務員進行的培訓,培訓內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識和技能,重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。
初任培訓由組織、人事部門統(tǒng)一組織。專業(yè)性較強的機關按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求,可自行組織初任培訓。
初任培訓應當在試用期內(nèi)完成,時間不少于12天。
第十三條
任職培訓是按照新任職務的要求,對晉升領導職務的公務員進行的培訓,培訓內(nèi)容主要包括政治理論、領導科學、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務相關業(yè)務知識等,重點提高其勝任領導工作的能力。
任職培訓應當在公務員任職前或任職后一年內(nèi)進行。
擔任縣處級副職以上領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于30天,擔任鄉(xiāng)科級領導職務的公務員任職培訓時間原則上不少于15天。
調(diào)入機關任職以及在機關晉升為副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務的公務員,依照前款規(guī)定參加任職培訓。
第十四條
專門業(yè)務培訓是根據(jù)公務員從事專項工作的需要進行的專業(yè)知識和技能培訓,重點提高公務員的業(yè)務工作能力。
專門業(yè)務培訓的內(nèi)容、時間和要求由機關根據(jù)需要確定。
第十五條
在職培訓是對全體公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。在職培訓的內(nèi)容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據(jù)需要確定。
第十六條
對擔任專業(yè)技術職務的公務員,應當按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的要求,進行專業(yè)技術培訓。
第十七條
沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務員,不能任職定級。沒有參加任職培訓或培訓考試、考核不合格的公務員,應及時進行補訓。專門業(yè)務培訓考試、考核不合格的公務員,不得從事專門業(yè)務工作。在職培訓考試、考核不合格的公務員,考核不得確定為優(yōu)秀等次。無正當理由不參加培訓的公務員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者處分。
第四章
培訓方式
第十八條
堅持和完善組織調(diào)訓制度。
組織、人事部門負責制定公務員脫產(chǎn)培訓計劃,選調(diào)公務員參加脫產(chǎn)培訓。公務員所在機關按照計劃完成調(diào)訓任務。第十九條
推行公務員自主選學。
組織、人事部門應當按照公務員個性化、差別化的培訓需求,定期公布專題講座等培訓項目和相關要求。
鼓勵公務員利用業(yè)余時間自主選擇參加培訓。第二十條 建立健全公務員在職自學制度。
鼓勵公務員本著工作需要、學用一致的原則利用業(yè)余時間參加有關學歷學位教育和其他學習。
公務員所在機關應當為公務員在職自學提供必要的條件。
第二十一條
推廣應用網(wǎng)絡培訓、遠程教育、電化教育等手段,提高培訓教學和管理的信息化水平。
第二十二條
組織、人事部門根據(jù)工作需要,組織開展公務員境外培訓工作。
第五章
培訓保障
第二十三條
國家根據(jù)公務員培訓工作需要加強培訓機構(gòu)建設,構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的公務員培訓機構(gòu)體系。
第二十四條
黨校、行政學院和干部學院應當按照職能分工開展公務員培訓工作。部門和系統(tǒng)的公務員培訓機構(gòu),應當按照各自職責,承擔本部門和本系統(tǒng)的公務員培訓任務。
其他培訓機構(gòu)經(jīng)市(地)級以上組織、人事部門認可,可承擔機關委托的公務員培訓任務。
第二十五條
公務員培訓機構(gòu)應當按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,加強師資隊伍建設。
省級以上組織、人事部門應當建立公務員培訓師資庫,實現(xiàn)資源共享。
從事公務員培訓工作的教師應當根據(jù)學員特點,有針對性地綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等培訓方法,提高培訓質(zhì)量。
第二十六條
建立統(tǒng)一規(guī)范、科學實用、各具特色的教材體系,適應不同層次、不同類別公務員培訓的需要。
第二十七條
通過培訓、交流等措施加強公務員培訓管理者隊伍建設。
第二十八條
公務員培訓所需經(jīng)費列入各級政府財政預算,并隨著財政收入增長逐步提高。對重要培訓項目予以重點保證。
加強對公務員培訓經(jīng)費的管理,提高培訓經(jīng)費使用效益。
第六章
培訓登記與評估
第二十九條
公務員的培訓實行登記管理。
公務員所在機關建立和完善公務員培訓檔案,對公務員參加培訓的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。
第三十條
公務員的培訓情況一般由公務員培訓機構(gòu)或培訓主辦單位記載,并及時反饋公務員所在機關。
公務員自學情況由公務員所在機關認可后予以登記。
第三十一條 組織、人事部門負責對公務員培訓機構(gòu)進行評估,評估內(nèi)容主要包括培訓方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎設施、經(jīng)費保障等。公務員培訓主辦單位要對培訓班進行評估,也可委托培訓機構(gòu)進行,評估內(nèi)容主要包括培訓方案、培訓教學、培訓保障和培訓效果等。
評估結(jié)果作為改進培訓工作、提高培訓質(zhì)量的重要依據(jù)。
第七章
監(jiān)督與紀律
第三十二條
組織、人事部門應當對公務員培訓工作進行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反本規(guī)定的行為。
第三十三條 公務員所在機關未按規(guī)定履行公務員培訓職責的,由組織、人事部門責令限期整改,逾期不改的給予通報批評。
第三十四條
公務員培訓機構(gòu)有下列情形之一的,由組織、人事部門責令限期整改,逾期不改的給予通報批評;情節(jié)嚴重的,由有關部門對負有主要責任的領導人員和直接責任人員給予處分:
(一)采取不正當手段招攬生源的;
(二)以公務員培訓名義組織公費旅游或進行高消費活動的;
(三)違反國家有關規(guī)定收取培訓費用的;
(四)違反國家有關規(guī)定擅自印發(fā)學歷證、學位證、資格證、培訓證的;
(五)其他違法違紀行為。
第三十五條
公務員在參加培訓期間違反培訓有關規(guī)定和紀律的,視情節(jié)輕重,給予批評教育直至處分。
第八章
附 則
第三十六條
參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的培訓,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條
本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會保障部負責解釋。
第三十八條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年6月5日印發(fā)的《國家公務員培訓暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1996〕52號)同時廢止。