第一篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研方案

關(guān)于對(duì)中牟縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研方案

為推進(jìn)《關(guān)于對(duì)中牟縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研》工作順利開(kāi)展，確保形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)就做好專項(xiàng)調(diào)研工作，制定如下實(shí)施方案：

一、調(diào)研背景

近年來(lái)，中牟縣與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞蔬菜、花卉、漁業(yè)、林果、畜牧五大產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一城一灘”。著力發(fā)展集觀光休閑、采摘體驗(yàn)、旅游度假、健康養(yǎng)生為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索出了一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新路子，全力打造鄭州市民的“菜籃子”、“米袋子”和“奶瓶子”，未來(lái)成為鄭州市民的“生態(tài)氧吧”和休閑樂(lè)園。努力將中牟打造成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游樣板區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

二、調(diào)研目的

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)此次調(diào)研，全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源潛力，查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，探索特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，概括總結(jié)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

三、調(diào)研內(nèi)容

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況：主要包括優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)業(yè)類型，主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；財(cái)政總收入、年度農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效：重點(diǎn)總結(jié)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運(yùn)用、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)：包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭(zhēng)取投入、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題：認(rèn)真分析當(dāng)前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素，以及在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題。

（五）探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法：探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，扎實(shí)推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。

四、調(diào)研安排 調(diào)研采取實(shí)地考查的方式進(jìn)行，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)牽頭，辦公室協(xié)調(diào)安排車(chē)輛，于2016年*月*日*午*時(shí)組織統(tǒng)計(jì)局全體人員在大門(mén)口統(tǒng)一乘車(chē)出發(fā)。

第一站：中牟?國(guó)家農(nóng)業(yè)公園

中牟?國(guó)家農(nóng)業(yè)公園位于北部示范區(qū)內(nèi)的雁鳴湖鎮(zhèn)，占地1萬(wàn)余畝，三面環(huán)水一面臨路，地理區(qū)位得天獨(dú)厚。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被省科技廳命名為河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，中牟?國(guó)家農(nóng)業(yè)公園被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)以高端高效農(nóng)業(yè)、名優(yōu)品牌農(nóng)業(yè)、科技智能農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、會(huì)展節(jié)慶農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等“六型”農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展方向，打造以生產(chǎn)示范、科技創(chuàng)新、賞花品花、休閑垂釣、采摘體驗(yàn)、健康養(yǎng)生為特色產(chǎn)業(yè)的“園中園”。全力打造“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的旅游觀光農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)，建成中原農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、全國(guó)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典范。

第二站：弘億國(guó)際莊園

中牟現(xiàn)代草莓產(chǎn)業(yè)基地位于南部示范區(qū)內(nèi)，占地5000余畝，重點(diǎn)發(fā)展以草莓種植、科技研發(fā)、采摘體驗(yàn)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。弘億國(guó)際莊園作為該區(qū)域的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)草莓產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局，并帶動(dòng)周邊設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。弘億國(guó)際莊園是一家以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。形成集農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)示范、科普教育、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品深加工為一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合、第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，也是集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第三站：河南萬(wàn)邦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流城

河南萬(wàn)邦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流城位于縣城附近的西南部，規(guī)劃總面積5300畝，計(jì)劃投資90億元，是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)單位。最終建成在國(guó)際上有影響力、國(guó)內(nèi)有輻射力、對(duì)省內(nèi)外資源有整合力，全國(guó)規(guī)模最大、功能最全、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的“買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流城。

五、調(diào)研要求

深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研活動(dòng)的重要性，在調(diào)研過(guò)程中本著求真務(wù)實(shí)的原則去考察。注意與他人的交流方式以及要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，要有耐心，禮貌待人。交流過(guò)程中，要注意獲取更多有價(jià)值的資料，認(rèn)真分析、思考，努力把課題調(diào)研做深做實(shí)。

第二篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式調(diào)研方案

大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究方案

根據(jù)縣委辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2012年重大調(diào)研課題方案的通知》大委辦字（2012）34號(hào)文件精神，為順利推進(jìn)《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》課題調(diào)研工作，確保形成高質(zhì)量、高水平調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)就做好專項(xiàng)調(diào)查研究工作，制定如下實(shí)施方案：

一、調(diào)研目的通過(guò)調(diào)研全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源潛力，查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，探索特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，概況總結(jié)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全省樹(shù)立“大通模式”示范典型。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）基本情況：主要包括優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)業(yè)類型，主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；財(cái)政總收入、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效：重點(diǎn)總結(jié)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運(yùn)用、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。

（三）總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)：包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭(zhēng)取投入、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容，突出在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：認(rèn)真分析當(dāng)前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素，以及在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題。

（五）探索今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法，形成“大通模式”：探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化，扎實(shí)推進(jìn)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。

三、調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：馬文義縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙常勝縣農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)

成員：李新秋縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

陳海山縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

戴洪賢縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

毛蕓存縣委黨校副校長(zhǎng)

姜有魁縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局副局長(zhǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局，趙常勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)調(diào)研活動(dòng)各項(xiàng)工作。

四、調(diào)研課題和步驟

（一）調(diào)研內(nèi)容

1、關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

長(zhǎng)；

2、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣委黨校，責(zé)任人：毛蕓存；

3、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣發(fā)改局，責(zé)任人：李新秋；

4、關(guān)于財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣財(cái)政局，責(zé)任人：陳海山；

5、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣國(guó)土局，責(zé)任人：戴洪賢；

6、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局，責(zé)任人：姜有魁；

7、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長(zhǎng)帥；

8、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責(zé)任人：李長(zhǎng)帥；

9、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任人：蔡生珠；

10、關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣畜牧獸醫(yī)站，責(zé)任人：趙志剛；

11、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)技推廣中心，責(zé)任人：馬麟；

12、關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)

站，責(zé)任人：任青萍；

13、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；

14、關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣能源站，責(zé)任人：伊雄昌；

15、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責(zé)任人：任青萍；

16、關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣草原站，責(zé)任人：韓曉亮；

17、關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)方面調(diào)研，責(zé)任單位：縣農(nóng)廣校，責(zé)任人：李曙霞。

（二）調(diào)研步驟

第一階段：安排部署，開(kāi)展調(diào)研。4月10日—5月31日，組織召開(kāi)第一次工作會(huì)議，安排部署《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》方案；爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)牧局牽頭，5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調(diào)研外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，取得第一手撰寫(xiě)資料。

第二階段：撰寫(xiě)調(diào)研，形成初稿。6月10日—6月30日，組織召開(kāi)第二次工作會(huì)議，認(rèn)真研究調(diào)研情況和調(diào)研成果，擬定調(diào)研課題撰寫(xiě)方案，并完成初稿撰寫(xiě)。

第三階段：討論完善，定稿報(bào)送。7月1日—7月29日，組織召開(kāi)第三次工作會(huì)議，組織課題組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，認(rèn)真討論調(diào)研

課題初稿，進(jìn)行最后審定后報(bào)送縣委辦。

五、調(diào)研要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施。各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研活動(dòng)的重要性，把此次課題調(diào)研活動(dòng)擺在重要議事日程，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān)，認(rèn)真分析、思考、提煉調(diào)研工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，把課題調(diào)研做深做實(shí)。要精心策劃，認(rèn)真組織，必要時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者參與調(diào)研，出謀劃策，提出科學(xué)的思路、建議和措施。

（二）提前著手準(zhǔn)備，確保調(diào)研質(zhì)量。要堅(jiān)持做到全面調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合、典型調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實(shí)地相結(jié)合、近期發(fā)展目標(biāo)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。調(diào)研報(bào)告要做到有情況、有分析、有對(duì)策，觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和前瞻性。為縣委、縣政府制定《關(guān)于推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提供對(duì)策建議和決策參考。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高調(diào)研質(zhì)量。各責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配

合，安排專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)收集撰寫(xiě)調(diào)研材料（調(diào)研材料主要包括：

1、基本情況，2、主要成效，3、成功做法，4、存在問(wèn)題，5、今后發(fā)展思路和主要舉措），于6月10日前將各工作小組調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局農(nóng)牧科，保質(zhì)保量完成調(diào)研工作，給縣委、縣政府交上一份滿意的工作答卷。

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方案

赫章縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方案

為貫徹落實(shí)“三化同步”，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。加快我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，特制定本方案。

一、工作思路和發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓“三化同步”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇，緊緊圍繞以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步和加快體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”，扎實(shí)推進(jìn)“野馬川農(nóng)業(yè)加工園區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到26億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到7.63%；糧食總產(chǎn)量達(dá)28萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)1.02%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4993元以上，年均增長(zhǎng)10%；特色種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)比重進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%左右。馬鈴薯、特色經(jīng)果林、蔬菜、茶葉、中藥材、草地生態(tài)畜牧業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到65萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝和存欄羊100萬(wàn)只；培育認(rèn)證地級(jí)以上龍頭企業(yè)8家以上，引進(jìn)或扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)以上；農(nóng)村能源沼氣建設(shè)達(dá)4.5萬(wàn)口以上，農(nóng)村沼氣普及率達(dá)70%以上；完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)、地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證1個(gè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地6個(gè)、示范面積30萬(wàn)畝。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

——以威奢、古達(dá)、興發(fā)、松林坡、可樂(lè)、朱明、財(cái)神、白果、河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、雙坪、羅州、安樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉牛、肉羊等草食牲畜生產(chǎn)區(qū)域； ——以城關(guān)、可樂(lè)、白果、野馬川、平山、輔處、財(cái)神、朱明、六曲河等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的可樂(lè)豬養(yǎng)殖區(qū)域；

——以河鎮(zhèn)、德卓、安樂(lè)、朱明、財(cái)神、野馬川、平山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的中藥材發(fā)展區(qū)域；

——以城關(guān)、可樂(lè)、古達(dá)、野馬川、平山、達(dá)依、白果等海拔相對(duì)較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的櫻桃、蔬菜生產(chǎn)區(qū)域；

——以安樂(lè)、威奢、六曲河、古基、輔處、鐵匠、哲莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的苦丁茶生產(chǎn)區(qū)域；

在總體布局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在野馬川建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，大力引進(jìn)和培育扶持龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、生產(chǎn)保障工程。繼續(xù)實(shí)施好測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和省級(jí)土地出讓金用于基本農(nóng)田建設(shè)等工程項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量等建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

2、條件建設(shè)工程。繼續(xù)完善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系、植保體系、動(dòng)物防疫體系、漁業(yè)支撐體系等工程建設(shè)項(xiàng)目，主要是改善硬件設(shè)離、技術(shù)裝備和配套條件，健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，提高支撐保障與公共服務(wù)能力。

3、新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用人才隊(duì)伍。

4、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)、清潔工程、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等工程項(xiàng)目建設(shè)，主要是建設(shè)戶用沼氣池、大中型沼氣工程、清潔工程示范村、生物資源保護(hù)區(qū)等，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，改善人居環(huán)父境，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。大力抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食增產(chǎn)工程、馬鈴薯擴(kuò)繁、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技扶貧草地生態(tài)畜牧業(yè)、基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)示范縣、“三萬(wàn)”農(nóng)業(yè)示范工程等項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)良種良法推廣，建設(shè)商品化生產(chǎn)基地，提高生產(chǎn)和供給能力，兼顧糧食安全和農(nóng)民增收。

6、農(nóng)產(chǎn)品加工提升項(xiàng)目。以野馬川農(nóng)特產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)為依托，以銀泉淀粉廠、縣屠宰場(chǎng)、利民食品加工廠、苦蕎胡加工廠、核桃乳廠等企業(yè)為基礎(chǔ)，著重發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工等農(nóng)牧深加工企業(yè)。支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造、研發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌，推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體規(guī)模、質(zhì)量效益和對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

7、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。主要是在相關(guān)旅游景區(qū)點(diǎn)配套建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富旅游內(nèi)涵，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加農(nóng)民增收渠道。、四、保障措施

1、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是積極向省農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳爭(zhēng)取項(xiàng)目，根據(jù)赫章縣發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目、申報(bào)一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目。“十二五”期間，緊抓畢節(jié)地區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)的機(jī)遇，重點(diǎn)推出“三個(gè)百萬(wàn)工程”的項(xiàng)目。二是實(shí)施科技帶動(dòng)活動(dòng)，每個(gè)具有高、中級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員爭(zhēng)取每年至少參加或主持一個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用新品種，普及新技術(shù)。

2、積極做好農(nóng)業(yè)招商引資工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，通過(guò)聯(lián)誼招商、參展招商、外出招商等多方位、多渠道的招商方式。有的放矢的組織項(xiàng)目推介招商，捆綁引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新管理、新工藝設(shè)備，增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、增加財(cái)政投入。政府新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，以提高農(nóng)業(yè)綜合收益和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和以水利為中心的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金管理，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入資金進(jìn)行整合，提高資金使用率，確保重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)。

4、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。加大實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的力度，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益，努力使赫章縣

農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力有一個(gè)大的發(fā)展。切實(shí)保護(hù)好赫章縣的耕地，確保耕地保有量，保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，保護(hù)好糧食生產(chǎn)能力。突出赫章縣糧食產(chǎn)區(qū)的重要地位，重點(diǎn)發(fā)展特色生態(tài)畜牧業(yè)，讓農(nóng)民通過(guò)提高農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量獲得更多的收益。

5、落實(shí)政策，建立法制保障機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的體制和機(jī)制。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，健全農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系，建立符合縣情的農(nóng)業(yè)支持維護(hù)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。全面推進(jìn)農(nóng)村改革，落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的切身利惠。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，以完善制度、規(guī)范程序、科學(xué)管理、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，努力提高依法行政水平。在加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范市場(chǎng)、整頓秩序等方面有新的舉措，特別要以種子市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量管理為重點(diǎn)，加大種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的管理和專項(xiàng)整治力度。積極配合財(cái)政部門(mén)搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管工作，全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決查辦增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件，確保農(nóng)民利益不受侵害。積極推進(jìn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作，不斷建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

7、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高集約化水平。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，通過(guò)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、合作的形式加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，使資源向能手集中，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)一體化水平。

8、大力發(fā)展中介組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮各種“學(xué)會(huì)”、“協(xié)會(huì)”、“經(jīng)濟(jì)合作組織”的中介作用，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種自我服務(wù)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府、企業(yè)、供銷社、農(nóng)民及其他服

務(wù)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦糧食、蔬菜、畜牧等農(nóng)牧產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)在行業(yè)中的自律、協(xié)調(diào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃的制定方面的作用。

9、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化對(duì)赫章縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，建立健全的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移平臺(tái)。做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，開(kāi)展本地就業(yè)和外出務(wù)工相結(jié)合的轉(zhuǎn)移模式，大力發(fā)展本縣的工業(yè)企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加大城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育，變被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)移為主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)移，建立起政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民自由流動(dòng)，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制。

第四篇：宣威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

宣威市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

宣威市地處滇黔結(jié)合部，最高海拔2868米，最低海拔920米，南北地理跨度大，立體氣候明顯，年均氣溫13.3℃，年均降水986毫米，擁有國(guó)土面積6075平方公里，其中耕地面積235.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率45.2%，總?cè)丝?50萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口135萬(wàn)人，是云南省最大的玉米、馬鈴薯和生豬生產(chǎn)大縣，糧播面積、糧食總產(chǎn)量、肥豬出欄、肉類總產(chǎn)量均位居云南省首位，是云南省唯一年產(chǎn)糧食上10億斤的縣級(jí)市，是第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)縣（市）。市委、政府高度重視，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣、昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶為動(dòng)力，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，強(qiáng)化園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育扶持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，總結(jié)推廣“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+合作社”互動(dòng)模式，有效的促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1、宣威農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年落實(shí)糧播面積283.3萬(wàn)畝，比上年增6750畝，增0.24%；糧食總產(chǎn)量8.81億公斤，比上年增產(chǎn)1.44億公斤，增19.54%，糧食總量、增量位居全省第一。建成年出欄千頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)332個(gè)，萬(wàn)頭以上11個(gè)，全市出欄肥豬370萬(wàn)頭、肉牛9萬(wàn)頭、肉羊24.3萬(wàn)只、肉禽410萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)45.4萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值45.2億元、收入25.3億元。特色經(jīng)作66.6萬(wàn)畝，其中：蔬菜37.6萬(wàn)畝、中藥材4萬(wàn)畝、花卉2.5萬(wàn)畝、水果9.4萬(wàn)畝、蠶桑4.2萬(wàn)畝、魔芋5.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值14.4億元，比上年增5%。全市擁有農(nóng)機(jī)具11573 臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)46.8萬(wàn)千瓦特，落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼1100萬(wàn)元，新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力2.5萬(wàn)千瓦，完成機(jī)耕、機(jī)耙面積72萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)檢審率達(dá)96%。培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.4萬(wàn)人，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)40萬(wàn)人，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)就業(yè)收入33億元。全年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)總收入86.9億元，增15.6%，其中：農(nóng)業(yè)收入40.76億元，增長(zhǎng)19.6%；牧業(yè)45.2億元，增11.96%，漁業(yè)收入0.94億元，增14.57%。農(nóng)民人均純收入6600元，增19.1%。

1.1強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格績(jī)效考核。宣威市始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，制定糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，明確糧食發(fā)展方向，強(qiáng)化措施落實(shí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、種植面積、糧食產(chǎn)量、技術(shù)推廣等方面入手，建立健全責(zé)任考核制度，實(shí)行糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)掛片包保責(zé)任制，簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包（鄉(xiāng)、街道），機(jī)關(guān)干部包村，農(nóng)科技術(shù)人員包片，嚴(yán)格績(jī)效考核，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作，確保面積、資金、技術(shù)、農(nóng)資、節(jié)令落實(shí)到田間地塊、到農(nóng)戶。

1.2多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金扶持，不斷加大農(nóng)業(yè)投入。2013年，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持資金防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害保險(xiǎn)、種薯補(bǔ)助等資金1495萬(wàn)元，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，兌付種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金2.38508億元，比上年增0.985億元，同比增70%，惠及31.8萬(wàn)戶133萬(wàn)農(nóng)民，戶均獲補(bǔ)741元，農(nóng)民人均獲補(bǔ)179元，同比人均增加74元，極大地提高了種糧農(nóng)民的積極性。

1.3加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量。樹(shù)立上項(xiàng)目就是求發(fā)展的理念，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施?，F(xiàn)已爭(zhēng)取旱澇保收、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜、中低改、現(xiàn)代種業(yè)、基本品糧田、基層推廣體系建設(shè)等項(xiàng)目11個(gè)，分別布局在務(wù)德、熱水、西寧等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，投入資金4862萬(wàn)元，較上年增37%；與煙草部門(mén)協(xié)作，爭(zhēng)取綠肥種植資金240萬(wàn)元，舉辦樣板5萬(wàn)畝，購(gòu)入種子140噸，免費(fèi)供給農(nóng)戶種植，帶動(dòng)推廣綠肥種植40萬(wàn)畝，提升土壤有機(jī)質(zhì)，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4搞好規(guī)劃布局，推進(jìn)規(guī)?；N植。圍繞建設(shè)120萬(wàn)畝玉米、95萬(wàn)畝馬鈴薯、10萬(wàn)畝水稻、57萬(wàn)畝雜糧雜豆、66.7萬(wàn)畝特色經(jīng)作種植基地建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)不同氣候、土壤、水源等自然資源，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分地塊、分品種進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃結(jié)果圖表入冊(cè)，標(biāo)牌核定四界，專人入戶通知，形成布局合理、區(qū)域連片、同片同品的良好格局，推進(jìn)糧食生產(chǎn)向布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。

1.5實(shí)施科技增糧行動(dòng)，確保增產(chǎn)增效。整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，落實(shí)部省市整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建樣板41片，推廣地膜覆蓋120萬(wàn)畝，推廣間套種220萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥技術(shù)150萬(wàn)畝，馬鈴薯高壟雙行55萬(wàn)畝；推廣水稻缽盤(pán)育秧及拋擺秧栽培技術(shù)1萬(wàn)畝，農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害綜合防治30萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)承保面積30萬(wàn)畝。

2困難和問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有較大改變，由于地理環(huán)境原因，山區(qū)面積大、山地多，水利化程度不高，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)突出，抵御自然災(zāi)害能力弱，全市還有100多萬(wàn)畝中低產(chǎn)田需要改造，改造任務(wù)繁重。

1.2農(nóng)業(yè)投入不足。財(cái)政省直管后，曲靖市級(jí)財(cái)政對(duì)行打包扶持，宣威市級(jí)財(cái)政困難，投入下降，省市下發(fā)推進(jìn)高原農(nóng)業(yè)決定補(bǔ)助資金基本未落實(shí)，影響了推進(jìn)進(jìn)程。特別是今年部省取消地膜補(bǔ)貼，使宣威科技投入減少補(bǔ)貼2000多萬(wàn)元，影響了集成技術(shù)的推廣。

1.3農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱。宣威農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中于火腿加工、生豬養(yǎng)殖、馬鈴薯淀粉加工，具有百年品牌的宣威火腿經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、包團(tuán)經(jīng)營(yíng)難，造成加工產(chǎn)值超1億元的企業(yè)少，其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、新產(chǎn)品研發(fā)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。

1.4農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。由于歷史原因，人員超編與結(jié)構(gòu)不合理并存，年齡結(jié)構(gòu)老化，在職干部職工平均年齡45歲以上的占70%；知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，雖然干部職工總體學(xué)歷層次較高，但部分人員所學(xué)專業(yè)與從事業(yè)務(wù)并不一致，創(chuàng)新型人才不多；評(píng)聘矛盾突出，專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘受結(jié)構(gòu)比例影響，副高級(jí)職稱指標(biāo)偏少，占10%，無(wú)正高指標(biāo)，與宣威在全省農(nóng)業(yè)的地位和作用不符。

3對(duì)策及措施 3.1工作思路

按照“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高原特色農(nóng)業(yè)、昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)為方向，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)好、質(zhì)量高、農(nóng)民富為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力做大做強(qiáng)玉米、馬鈴薯、生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)蔬菜、水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，搞好勞務(wù)輸出，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

3.2工作目標(biāo)

立足資源稟賦，彰顯自然屬性，突出生態(tài)引領(lǐng)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食增收、菜籃子、新型農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村能源、農(nóng)機(jī)裝備、科技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、植?！笆蟆惫こ蹋ν七M(jìn)100萬(wàn)畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、120萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米基地、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地、70萬(wàn)畝特色經(jīng)作基地和150萬(wàn)畝以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果基地、400萬(wàn)頭以生豬為主的養(yǎng)殖基地和5萬(wàn)噸宣威火腿加工基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年在2011年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“六增、七提高”，即：糧食產(chǎn)量由6.25億公斤增加到10億公斤，農(nóng)業(yè)增加值由32億元增加到64億元，農(nóng)民人均純收入由3735元增加到10000元，肉類總產(chǎn)量由35萬(wàn)噸增加到47萬(wàn)噸，生豬產(chǎn)值由25.48億元增加到38億元，火腿產(chǎn)值由6.2億元增加到12億元；農(nóng)田水利化程度由38%提高到43%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由50%提高到60%，綜合機(jī)械化率由25%提高到50%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由50%提高到70%，農(nóng)產(chǎn)品商品率由52%提高到80%，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率由33%提高到60%，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重由27.8%提高到45%。

3.3主要措施

3.3.1抓自身建設(shè)，實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門(mén)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感。二是按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的能力上下功夫，以敢于開(kāi)拓的精神，勇于創(chuàng)新的魄力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)能力和水平。三是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取多種形式對(duì)全體農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的綜合培訓(xùn)。四是認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、行政問(wèn)責(zé)制，服務(wù)承諾制以及“陽(yáng)光政府’四項(xiàng)制度，推動(dòng)系統(tǒng)工作高效運(yùn)行。五是按照市委關(guān)于改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)體系的要求，從農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求同廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。六是在全局樹(shù)立“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”的工作格局，機(jī)關(guān)科室之間、站所之間、科室與站所之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，促進(jìn)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能進(jìn)一步提升，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的良好形象，切實(shí)推進(jìn)全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3.3.2改善條件，實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升行動(dòng)。一是抓好項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格資金管理，按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目實(shí)施。二是積極做好項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。認(rèn)真研究國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，搞好項(xiàng)目對(duì)接，編制一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大申報(bào)爭(zhēng)取力度。三是全力做好以中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、沃土工程、退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)和中央財(cái)政專項(xiàng)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開(kāi)展秸稈還田、綠肥種植、節(jié)水栽培等農(nóng)藝措施，努力提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。

3.3.3突出重點(diǎn),實(shí)施糧食產(chǎn)量、質(zhì)量提升行動(dòng)。一是把穩(wěn)定增加糧食播種面積作為重要舉措來(lái)抓。通過(guò)推廣糧食間套種、生物多樣性栽培以及利用空閑地、果園、田邊地角等擴(kuò)大薯類、豆類、雜糧種植面積，調(diào)整茬口銜接，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，充分挖掘面積潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食種植面積，滿足糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物面積同步增長(zhǎng)的需要。二是切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，加大以中低產(chǎn)田地改造為主要內(nèi)容的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力提高土地的利用率和產(chǎn)出率。三是繼續(xù)增加糧食生產(chǎn)的投入，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。四是建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制，加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。五是大力推廣農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。計(jì)劃推廣脫毒薯及新品種100萬(wàn)畝、微型薯3000萬(wàn)粒、優(yōu)質(zhì)專用玉米120萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)稻及新品種10萬(wàn)畝、農(nóng)作物測(cè)土配方施肥150萬(wàn)畝、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害綜合防治30萬(wàn)畝。六是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建, 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。舉辦地膜玉米及間套種高產(chǎn)樣板40萬(wàn)畝、馬鈴薯樣板10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)稻樣板1萬(wàn)畝。主要布局在國(guó)道、省道、市鄉(xiāng)公路沿線和及糧食主產(chǎn)區(qū)域，著力打造板橋、落水、熱水、虹橋片區(qū)和宣天線、雞田線、虹熱線、清務(wù)線、宣可線、宣會(huì)線、龍寶線等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

3.3.4調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)民持續(xù)增收提升行動(dòng)。一是培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合省實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設(shè)工程”和“百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃”，圍繞把宣威建成全省最大的馬鈴薯、玉米生產(chǎn)基地的目標(biāo)，著力抓好100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地和120萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)玉米基地建設(shè)。二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用氣候資源和交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，走基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，狠抓試驗(yàn)示范，發(fā)展訂單生產(chǎn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)種植戶的積極性，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立集中連片、適銷對(duì)路的無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉、魔芋、蠶桑、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，確保全年種植面積70萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)18.69億元。三是大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)主抓、中介聯(lián)動(dòng)、能人帶動(dòng)、市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的原則，堅(jiān)持市內(nèi)轉(zhuǎn)移與市外輸出、季節(jié)性轉(zhuǎn)移與長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移、有序轉(zhuǎn)移與自發(fā)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，主抓技能培訓(xùn)和有序轉(zhuǎn)移輸出，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)和組織化程度，促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

3.3.5建機(jī)構(gòu)，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)提升行動(dòng)。一是建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地確權(quán)發(fā)證。建立1個(gè)市級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、26個(gè)鄉(xiāng)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、356個(gè)村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭莊園等新型經(jīng)營(yíng)主體，提高集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)水平。圍繞玉米、馬鈴薯、生豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年組建3個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，培育3個(gè)以上家庭農(nóng)場(chǎng)、10戶種養(yǎng)大戶，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重年提高5個(gè)百分點(diǎn)。三是鼓勵(lì)支持種植大戶、農(nóng)民合作社采取多種方式（轉(zhuǎn)包、租用、互換、轉(zhuǎn)讓等）流轉(zhuǎn)土地，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)100畝以上的種植大戶給予適度扶持。四是推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。舉辦50片萬(wàn)畝連片樣板，發(fā)展大戶種植和連戶種植，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)年增長(zhǎng)7000萬(wàn)公斤。

3.3.6活流通、拓市場(chǎng)、抓質(zhì)量、提效益,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)。一是堅(jiān)持扶持龍頭就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的理念，培育壯大龍頭企業(yè)和新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，協(xié)調(diào)信貸資金，搭建融資操作平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融資金對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)扶持“30”個(gè)產(chǎn)值超3000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持“2000個(gè)”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造“10個(gè)”國(guó)家和省級(jí)知名品牌。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)資源，形成企業(yè)引企業(yè)良好局面，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。三是按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。四是建立健全生產(chǎn)基地和市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度，確保質(zhì)量安全，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。推動(dòng)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和糧食、馬鈴薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通銷售領(lǐng)域，力爭(zhēng)使馬鈴薯商品率達(dá)65%以上，其它農(nóng)產(chǎn)品商品率平均達(dá)55%以上。

3.3.7加快莊園建設(shè)，實(shí)施莊園經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)。按照六有標(biāo)準(zhǔn)，圍繞實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、示范效果顯著的園區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃，打造省、市、縣級(jí)不同檔次、不同類別的莊園，引領(lǐng)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶發(fā)展。力爭(zhēng)建成2個(gè)省級(jí)莊園、2個(gè)曲靖市級(jí)莊園、5個(gè)宣威市級(jí)莊園。

3.3.8優(yōu)化服務(wù)，實(shí)施保障能力提升行動(dòng)。一是緊扣農(nóng)事需求,認(rèn)真抓好農(nóng)用物資的儲(chǔ)備、調(diào)供工作。二是深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣普及。三是加大種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資打假力度，整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。四是加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的建設(shè)管理及時(shí)更新，充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)、宣威市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站，收集和發(fā)布農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格等信息，促進(jìn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。五是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

3.3.9落實(shí)政策，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提升行動(dòng)。一是認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，全面實(shí)行 “一折通”兌付，確保補(bǔ)貼發(fā)放的公開(kāi)、公正，政策落實(shí)不縮水、不走樣。二是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，認(rèn)真調(diào)處化解土地承包矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三是搞好土地依法合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快土地有序流轉(zhuǎn)步伐，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平。四是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)與村級(jí)財(cái)務(wù)管理，著力減少鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)”制度，規(guī)范村民“一事一議”籌資投勞管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.3.10健全應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施突發(fā)災(zāi)害能力提升行動(dòng)。一是結(jié)合全市自然災(zāi)害頻發(fā)和農(nóng)作物不同時(shí)段的生長(zhǎng)特點(diǎn)，堅(jiān)持“以防為主、防抗結(jié)合、綜合治理”的原則，進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。二是加強(qiáng)植保工作，建立完善田間病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，密切監(jiān)測(cè)疫情發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，搞好植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。三是組織開(kāi)展農(nóng)作物保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善理賠機(jī)制，把資金兌付到受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)開(kāi)展再生產(chǎn)，做好救災(zāi)種子、農(nóng)藥的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和調(diào)劑，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需的農(nóng)資供應(yīng)，努力把災(zāi)害損失降低到最低程度。

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

**縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，**農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長(zhǎng)11.6%?？梢哉f(shuō)**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與10年

前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應(yīng)該清楚地看到**農(nóng)業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的新形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對(duì)金融危機(jī)，積極尋找對(duì)策，及時(shí)對(duì)癥下藥，變困難為機(jī)遇。在此,我們對(duì)**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策方面進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和摸底。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，2008年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬(wàn)噸，比上年增加4.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(zhǎng)20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(zhǎng)1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(zhǎng)9.1%。牲豬出欄115.79萬(wàn)頭，比上年增加1.2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬(wàn)噸，比去年增加0.02噸，增長(zhǎng)0.5%。

（二）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車(chē)河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達(dá)到一定的規(guī)模。**縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、中國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

（三）農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。2008年，**縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國(guó)家綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，全縣綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證個(gè)數(shù)分別達(dá)13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證總個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品等稱號(hào)。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)模化迅速擴(kuò)張趨勢(shì)。2008年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全市唯一的縣級(jí)參觀點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬(wàn)畝，年出口創(chuàng)匯2723萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、新加坡、南非等國(guó)家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的騰瓊野茶神粉廠，項(xiàng)目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足2000元提高到5000元以上。新引進(jìn)了**市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，積極對(duì)接國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，發(fā)展壯大**縣油茶產(chǎn)業(yè)。

（五）農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。2008年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達(dá)104個(gè)，合作社成員達(dá)3.1萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶15.6萬(wàn)戶，戶平年純收入4.5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴(kuò)展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗(yàn)交流參觀點(diǎn)，被國(guó)家確定為全國(guó)百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，2008年共向上爭(zhēng)取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目33個(gè)，到位資金16400萬(wàn)元，比上年增加3800萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，有效地?cái)U(kuò)大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

(一)資源制約。**農(nóng)業(yè)資源是有限的。**縣農(nóng)用耕地128.1萬(wàn)畝，82.23萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中有勞動(dòng)力47.95萬(wàn)，人平耕地1.56畝，開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國(guó)家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

(二)市場(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色

產(chǎn)業(yè)，隨著全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，科技及信息知識(shí)相對(duì)比較匱乏，對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

(三)科技制約。近年來(lái)，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門(mén)

多次組織農(nóng)技人員開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。

(四)素質(zhì)制約。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年底，全縣47.95萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中約22.9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動(dòng)力，導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì)對(duì)推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)步伐。

(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有所減少?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢(qián)投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購(gòu)房或伴君(子女)讀書(shū)等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，塘、堰、庫(kù)、堤等維修受阻。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當(dāng)前國(guó)家扶持力度大的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上，雙季稻復(fù)種面積增加到150萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)更多投入，多爭(zhēng)單產(chǎn)、多爭(zhēng)總產(chǎn)。

（二）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜的原則，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范基地建設(shè)，抓好市場(chǎng)對(duì)接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴(kuò)建銷售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。

（三）依托本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，鞏固、培育、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會(huì)等各類平臺(tái)，大力開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，依托**綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、**土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高**縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國(guó)有影響力的名牌產(chǎn)品。

（四）加大監(jiān)管力度，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，大力推行無(wú)公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機(jī)食品。

（五）健全協(xié)會(huì)組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

（六）結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機(jī)，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗(yàn)型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂(lè)”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗(yàn)農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂(lè)。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害茶葉基地的先決條件，借助“**野茶王地理標(biāo)志品牌保護(hù)”的東風(fēng)，弘揚(yáng)茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。

（七）提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)法治農(nóng)業(yè)。加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而切實(shí)提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。

（八）建立流通體系，形成市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持農(nóng)民中介流通組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，完善市場(chǎng)機(jī)制。著眼于消費(fèi)需求，城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)，通過(guò)在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結(jié)合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò)，形成完整的流通鏈條。

（九）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此，我們應(yīng)把全面提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來(lái)抓。一要強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)。著重加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。目前，**縣計(jì)劃并正在培訓(xùn)1800名耕整機(jī)手，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。