第一篇：淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

陳晶清

（南京信息工程大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇 南京 210044）

摘要：本文引用了一些以前的數(shù)據(jù)和一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具體的案例來分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。綠色貿(mào)易壁壘在不同的國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，近些年來出口貿(mào)易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農(nóng)產(chǎn)品方面的分析以后，本文在出口貿(mào)易增長速度、出口的市場、商品的結(jié)構(gòu)、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎(chǔ)上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應(yīng)對目前較嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；影響；措施

一、引言

現(xiàn)代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿(mào)易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達國家為保護環(huán)境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進入本國市場。綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護主義的一個新動向，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿(mào)易武器，已成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把“雙刃劍”。綠色貿(mào)易壁壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準(zhǔn)入條件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達國家的綠色產(chǎn)品進入世界市場。這些年來，綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的國際貿(mào)易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿(mào)易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿(mào)易壁壘的較大的受害國。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，2005年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。好比用農(nóng)產(chǎn)品來舉例，我國作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，在農(nóng)產(chǎn)品方面是具備相當(dāng)大競爭力的。然而當(dāng)我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，雖說良好的制度條件為我國提供了廣闊的空間，但是在“走出去”的道路上，具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口是首當(dāng)其沖卻屢屢受挫。雖然這些年來我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額是逐年遞增，但農(nóng)產(chǎn)品出口的增長速度一直是低于出口總增長速度的。所以從這一方面可以大致看出，我國需要對遭受的綠色貿(mào)易壁壘進行充分的分析，然后做出適宜的對策。當(dāng)然，對于綠色貿(mào)易壁壘還是要辯證的看待，它有積極的一面，也有消極的一面，要正視的是它會是發(fā)達國家限制發(fā)展中國家出口產(chǎn)品進入該國的有利武器，綠色貿(mào)易壁壘對全球環(huán)境也會起到改善的作用。地球是人類的家園，我們不能一味地追求經(jīng)濟效益而放棄社會效益，破壞生存環(huán)境來毀壞我們的家園，世界各國通過制定綠色貿(mào)易壁壘來限制對環(huán)境的破壞，這是有一定的積極意義的。當(dāng)然，有些國家通過制定嚴(yán)格苛刻的綠色貿(mào)易壁壘來保護本國的工業(yè)，維持本國企業(yè)的市場占有率，排斥外國產(chǎn)品的進入，主要也是想達到貿(mào)易保護的目的。所以，每個國家或地區(qū)都有自己不同的實際情況，我國應(yīng)從中國實際的國情出發(fā)，正確認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘，抓住機遇，不怕迎接國際上的挑戰(zhàn)，做出合適的對策來使本國達到最好的效果。

本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對綠色貿(mào)易壁壘的概述和農(nóng)產(chǎn)品案例分析；第三部分對我國出口貿(mào)易的影響做出分析；第四部分是得到的結(jié)論與啟示，從而提出了做法。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述及農(nóng)產(chǎn)品案例綜述

1、有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的概述（1）含義：

綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿(mào)易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！?/p>

綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，也稱環(huán)境壁壘，其產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿(mào)易中一些國家是以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對外國商品進口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。

（2）興起的原因：

①世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化：隨著工業(yè)化的加速，世界經(jīng)濟的高速增長，資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展。人們的思維方式、消費行為和價值觀念都發(fā)生了變化，漸漸開始對綠色產(chǎn)品產(chǎn)生偏好。

②傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責(zé)：隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運行，隨著關(guān)稅不斷降低，非關(guān)稅壁壘受到更多的限制，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。因此，發(fā)達國家為了其自身的利益，開始尋求新的貿(mào)易保護措施，綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運而生。

③各種綠色組織的存在及其政治影響：由于各國綠色組織紛紛成立，這些綠色組織及綠色政黨逐漸成為一種不可忽視的政治力量，所以許多政黨開始把環(huán)境保護政策納入自己的政策體系，使環(huán)境問題政治化，不可避免地涉及到經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域。同時，發(fā)達國家的政府也受到國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力，一同促進了綠色貿(mào)易壁壘的形成。④各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異：發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展，社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實施非常嚴(yán)格，但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，發(fā)達國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而會達到貿(mào)易保護的作用。

⑤現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力：貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利益出發(fā)，以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位。因此，雖經(jīng)過許多探討和談判，但難以達成一致意見，由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬、含糊，甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大，其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確，例如，“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等，都沒有做出明確的規(guī)定，這就為各締約方以環(huán)境保護為名，實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。

（3）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務(wù)領(lǐng)域。因而較之于傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關(guān)國際環(huán)境公約及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定看，綠色貿(mào)易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿(mào)易實踐中，各國往往借環(huán)境保護之名，將綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的致命武器。

③歧視性：綠色貿(mào)易壁壘的實施沒有考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展比較落后的現(xiàn)實，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件，這是有不公平的，對發(fā)展中國家?guī)в忻黠@的歧視性，嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

④堅固性：綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)國內(nèi)市場和消費者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進口產(chǎn)品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿(mào)易壁壘中的農(nóng)產(chǎn)品方面的一些具體分析（1）一些實際的案例

據(jù)統(tǒng)計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實行新的農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農(nóng)殘檢測，檢測項目更達77項之多。

在2002年初退回天津海關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

（2）對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析[1]

①環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。

②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)非常有必要加強。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。

（3）我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘問題的相關(guān)對策

①強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)。其中包括加大傳媒宣傳環(huán)保的力度和制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。

②改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境。包括整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染；控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題和加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。

③實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施。包括制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策和建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。

④大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品。具體方法：實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營；建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

⑤積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，同時就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿(mào)易的影響分析

因為對外貿(mào)易是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”,為了追求更好的經(jīng)濟效益就需要對在出口貿(mào)易時出現(xiàn)的問題進行仔細(xì)的分析。通過對有關(guān)書籍的閱覽和已有研究的資料的指導(dǎo)，我想就綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿(mào)易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿(mào)易速度一直呈持續(xù)增長狀態(tài)。早在1978至1996年，我國出口貿(mào)易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿(mào)易增長速度有些平緩，除由于出口基數(shù)、金融危機對世界經(jīng)濟沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護主義新的重要工具并且被廣泛應(yīng)用。展望未來，我覺得貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中相當(dāng)風(fēng)頭浪尖的話題。在當(dāng)前國際貿(mào)易的種種規(guī)則是由發(fā)達國家制定的，像中國這樣的發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，我國的出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，所以在未來的時期內(nèi)，我國的出口貿(mào)易速度想到立刻有早期輝煌狀態(tài)是比較難的，但先在當(dāng)前的速度下再穩(wěn)步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側(cè)重多元化的，這樣也能讓貿(mào)易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。我們都知道，這兩個國家的總體經(jīng)濟發(fā)展水平是相對較低，實際出口總值卻不多。不過，當(dāng)前我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家。這些國家是全球環(huán)保意識很強、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)很高，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，我國出口商品結(jié)構(gòu)是必須進一步的優(yōu)化的，并要采取積極應(yīng)對措施，不然我國在發(fā)達國家的出口市場份額就可能不會成穩(wěn)定上升狀態(tài)。

3、商品的結(jié)構(gòu)

我國對外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。我國受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等。特別是發(fā)達國家，他們的法規(guī)中對食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，玩具的安全性指標(biāo)等等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，所以我國的出口商品必須要優(yōu)化它的結(jié)構(gòu)，提高其技術(shù)含量，才能在國際貿(mào)易中具有競爭力。[3]

4、成本及效益

出口的產(chǎn)品從本身開始到出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運輸?shù)戒N售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢，會影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的正面和負(fù)面的影響。

1、負(fù)面影響

負(fù)面影響幾乎波及到我國出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域，具體表現(xiàn)：

①發(fā)達國家嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，這阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進入他們的市場，參與公平競爭。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，綠色貿(mào)易壁壘使我國每年遭受的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。[4](44)②嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)加大了難度。發(fā)達國家的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總是會制定的很高，帶給我國的出口貿(mào)易巨大的沖擊，讓這些產(chǎn)品投入不了。

[2]③國外有征收綠色關(guān)稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發(fā)達國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅以及反綠色補貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加，進而就削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環(huán)境管理水平。我們除了在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為現(xiàn)實的選擇就是面對現(xiàn)實，苦練內(nèi)功，它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高產(chǎn)品的環(huán)?？萍己浚瑥亩晒ν黄骗h(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

②促使我國以環(huán)保為核心，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品。我國的主要貿(mào)易對象是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強。這樣，開發(fā)綠色產(chǎn)品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿(mào)易壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，抓好企業(yè)的環(huán)保工作，開發(fā)更好的綠色產(chǎn)品，在以后獲取更大的經(jīng)濟利益空間。

四、結(jié)論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負(fù)面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應(yīng)對。從政府和企業(yè)的兩個大方面：

1、政府方面

①環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重要發(fā)展方向。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是會提高企業(yè)防治污染的能力，為應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，畢竟環(huán)保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認(rèn)證，制定和完善環(huán)保法規(guī)。政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，實現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000)認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等，這類認(rèn)證對企業(yè)具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認(rèn)證對國際貿(mào)易的影響日益增強，目前全球已有一萬多家企業(yè)獲得了ISO14000認(rèn)證，而我國只有200多家，差距十分明顯[4](45)。所以在推行這一過程中，政府應(yīng)給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰(zhàn)略。政府要進一步加強國際交流與合作，以促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。這樣隨著我國產(chǎn)品的環(huán)?？萍己康奶岣?，環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。[5]

2、企業(yè)方面

①樹立強烈的綠色產(chǎn)品競爭意識，加快技術(shù)進步的步伐，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高綠色風(fēng)險防范能力。關(guān)于綠色產(chǎn)品的競爭意識，就像上述政府應(yīng)該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為方向發(fā)展是一個道理。此外，出口企業(yè)還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定，及時了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向及發(fā)展趨勢，預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風(fēng)險防范能力。[6] ②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證的應(yīng)用。因為積極采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是突破綠色貿(mào)易壁壘的有效手段，而采用質(zhì)量認(rèn)證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產(chǎn)、銷售的全過程實行高度環(huán)境控制。這是為了提高出口產(chǎn)品的競爭能力，面對國外日益嚴(yán)峻的綠色貿(mào)易壁壘，我國的企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝的全過程加強高度環(huán)境控制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而達到擴大產(chǎn)品出口的目的。

⑤改善融資環(huán)境，擁有更完善的政策金融支持。企業(yè)經(jīng)營的如何很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，所以企業(yè)要從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，拓展創(chuàng)業(yè)的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿(mào)易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當(dāng)然這樣也可以讓企業(yè)更好更快的投入新的綠色產(chǎn)品的研發(fā)，成為一個良性循環(huán)的過程。

參考文獻：

[1]王平.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 技術(shù)壁壘戰(zhàn)略研究.中國農(nóng)業(yè)出版社，2004.[2]呂春成.國際貿(mào)易學(xué)原理.中國財政經(jīng)濟出版社，2002.[3]馬淑琴.國際貿(mào)易理論.浙江大學(xué)出版社，2007.[4]盧授永，楊曉光．國際貿(mào)易中的綠色瓶頸制約及其對策．國際貿(mào)易問題，2003，(1):44,45.[5]金得有，韓建平.中國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘策略.中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2005.[6]蔣國瑞，何喜軍.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的辨識預(yù)警與對策研究.中國財政經(jīng)濟出版社，2008.Discussion of green trade barriers on China's export trade influence

CHEN Jing-qing

（School of Economics and Management, Nanjing University of Information Science and Technology, Nanjing 210044, China）

Abstract: The paper quotes from a previous data and some concerned produce specific case to analysis of green trade barriers on China's export trade influence.Green trade barriers in different countries and regions are under different degree, influence and characteristics, especially for our country is concerned, in recent years export trade suffered greatly degree of influence.In reference to the others on agricultural products after the analysis, the paper in export trade growth speed, export market, commodity structure, cost and benefit the several aspects were analyzed.Based on this, puts forward for China need to make what measures to cope with the more serious green trade barriers phenomenon.Key words: Green trade barriers;Agricultural products;Export trade;Influence;measures

第二篇：淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

摘要：本文引用了一些以前的數(shù)據(jù)和一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品具體的案例來分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。綠色貿(mào)易壁壘在不同的國家和區(qū)域下是有著不同的程度、影響和特點，尤其對于我國而言，近些年來出口貿(mào)易遭受了較大程度的影響。在參考了他人對農(nóng)產(chǎn)品方面的分析以后，本文在出口貿(mào)易增長速度、出口的市場、商品的結(jié)構(gòu)、成本及效益這幾個方面進行分析研究。在此基礎(chǔ)上，提出了對于中國而言需要做出哪些措施來應(yīng)對目前較嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；影響；措施

一、引言

現(xiàn)代社會，隨著人們生活水平的逐步提高，綠色消費開始成為一種世界性的消費潮流。而“綠色貿(mào)易壁壘”這一名詞逐漸走入我們的生活。我們知道綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達國家為保護環(huán)境、保障人體健康和安全，通過立法制定的嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進入本國市場。綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護主義的一個新動向，是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

綠色貿(mào)易壁壘正迅速成為各國本國利益的主要貿(mào)易武器，已成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把“雙刃劍”。綠色貿(mào)易壁壘有多重的特點，既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準(zhǔn)入條件和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達國家的綠色產(chǎn)品進入世界市場。這些年來，綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的國際貿(mào)易爭端開始層出不窮，圍繞綠色貿(mào)易壁壘的爭論也越來越多。而我國可以說是近年來遭受綠色貿(mào)易壁壘的較大的受害國。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，2005年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因“綠色壁壘”而受阻。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述及農(nóng)產(chǎn)品案例綜述

1、有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的概述

（1）含義：

綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿(mào)易問題專家對其的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！保?）特點

①廣泛性：綠色保護不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力；既包括有形商品，又拓展到投資和服務(wù)領(lǐng)域。因而較之于傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘的影響更大。

②隱蔽性：從有關(guān)國際環(huán)境公約及世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定看，綠色貿(mào)易壁壘有一定程度的合法性，但在具體貿(mào)易實踐中，各國往往借環(huán)境保護之名，將綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的致命武器。

③歧視性：綠色貿(mào)易壁壘的實施沒有考慮到發(fā)展中國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展比較落后的現(xiàn)實，對各類不同水平國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件，這是有不公平的，對發(fā)展中國家?guī)в忻黠@的歧視性，嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

④堅固性：綠色貿(mào)易壁壘抓住人們提高消費質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)國內(nèi)市場和消費者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進口產(chǎn)品的消費障礙，具有堅固的限制進口的壁壘作用。

2、針對我國綠色貿(mào)易壁壘中的農(nóng)產(chǎn)品方面的一些具體分析（1）一些實際的案例

據(jù)統(tǒng)計，僅1997年至2002年的5年間，我國出口商品因遭遇“綠色壁壘”而受阻的商品價值達400億美元。

2002年以來，由于歐盟和日本先后改變或增多對我國茶葉出口的農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)或項目，我國以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2002年初開始，歐盟對我國出口茶葉實行新的農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)殘檢測種類由原來的29種增至62種，而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農(nóng)殘檢測，檢測項目更達77項之多。在2002年初退回天津海關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品中，中國出口到歐盟國家的蜂蜜，對方退回的理由是歐盟檢出中國的蜂蜜達不到“10萬噸中不能有1克氯霉素”的要求，隨后，日本、加拿大、美國等也加強了對來自中國大陸的蜂蜜檢驗。

（2）對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

①環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。

②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)非常有必要加強。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。

（3）我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘問題的相關(guān)對策

①強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)。其中包括加大傳媒宣傳環(huán)保的力度和制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。

②改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境。包括整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染；控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題和加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。

③實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施。包括制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策和建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。

④大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品。具體方法：實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營；建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

⑤積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，同時就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣。

三、對我國出口貿(mào)易的影響分析

因為對外貿(mào)易是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”,為了追求更好的經(jīng)濟效益就需要對在出口貿(mào)易時出現(xiàn)的問題進行仔細(xì)的分析。通過對有關(guān)書籍的閱覽和已有研究的資料的指導(dǎo)，我想就綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響從以下的幾個方面進行分析闡述。

1、出口貿(mào)易增長的速度

我國從改革開放以來，對外出口貿(mào)易速度一直呈持續(xù)增長狀態(tài)。早在1978至1996年，我國出口貿(mào)易以每年增15%以上的速度增長。1997年開始，出口貿(mào)易增長速度有些平緩，除由于出口基數(shù)、金融危機對世界經(jīng)濟沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護主義新的重要工具并且被廣泛應(yīng)用。展望未來，我覺得貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中相當(dāng)風(fēng)頭浪尖的話題。在當(dāng)前國際貿(mào)易的種種規(guī)則是由發(fā)達國家制定的，像中國這樣的發(fā)展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。不難從一些案例的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，我國的出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，所以在未來的時期內(nèi)，我國的出口貿(mào)易速度想到立刻有早期輝煌狀態(tài)是比較難的，但先在當(dāng)前的速度下再穩(wěn)步增長還是有希望的。

2、出口的市場

對于出口的市場，我國一直都比較側(cè)重多元化的，這樣也能讓貿(mào)易取得一定的保證。如：2001年時我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。我們都知道，這兩個國家的總體經(jīng)濟發(fā)展水平是相對較低，實際出口總值卻不多。不過，當(dāng)前我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家。這些國家是全球環(huán)保意識很強、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)很高，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類很多。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，我國出口商品結(jié)構(gòu)是必須進一步的優(yōu)化的，并要采取積極應(yīng)對措施，不然我國在發(fā)達國家的出口市場份額就可能不會成穩(wěn)定上升狀態(tài)。

3、商品的結(jié)構(gòu)

我國對外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)有很多不合理地方。出口商品中勞動、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。我國受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等。特別是發(fā)達國家，他們的法規(guī)中對食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，玩具的安全性指標(biāo)等等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，所以我國的出口商品必須要優(yōu)化它的結(jié)構(gòu)，提高其技術(shù)含量，才能在國際貿(mào)易中具有競爭力。

4、成本及效益

出口的產(chǎn)品從本身開始到出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、運輸?shù)戒N售及回收處理等等都是需要大量的資金。在我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施，會使出口商品的成本提高。提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢，會影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。

通過分析，歸納做出了綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的正面和負(fù)面的影響。

1、負(fù)面影響

負(fù)面影響幾乎波及到我國出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域，具體表現(xiàn)：

①發(fā)達國家嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制，這阻止我國相關(guān)產(chǎn)品進入他們的市場，參與公平競爭。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，綠色貿(mào)易壁壘使我國每年遭受的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右，價值高達幾百億元。

②嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)加大了難度。發(fā)達國家的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總是會制定的很高，帶給我國的出口貿(mào)易巨大的沖擊，讓這些產(chǎn)品投入不了。

③國外有征收綠色關(guān)稅和反綠色補貼，這削弱了我國出口商品的競爭力。發(fā)達國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅以及反綠色補貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加，進而就削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。

2、正面影響

①有助于我國提高環(huán)境管理水平。我們除了在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易框架內(nèi)開展貿(mào)易協(xié)調(diào)和環(huán)境外交外，更為現(xiàn)實的選擇就是面對現(xiàn)實，苦練內(nèi)功，它促使我們努力提高環(huán)境管理水平，提升國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高產(chǎn)品的環(huán)?？萍己?，從而成功突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約，達到貿(mào)易與環(huán)境的雙贏。

②促使我國以環(huán)保為核心，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品。我國的主要貿(mào)易對象是發(fā)達國家，這些國家消費者的環(huán)境保護意識較強。這樣，開發(fā)綠色產(chǎn)品相對來說可以提高市場競爭力。綠色貿(mào)易壁壘迫使外貿(mào)企業(yè)重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，抓好企業(yè)的環(huán)保工作，開發(fā)更好的綠色產(chǎn)品，在以后獲取更大的經(jīng)濟利益空間。

四、結(jié)論與啟示

通過上述的闡述及分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負(fù)面影響是比較大的，所以必須采取相適合的措施來應(yīng)對。從政府和企業(yè)的兩個大方面：

1、政府方面

①環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重要發(fā)展方向。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是會提高企業(yè)防治污染的能力，為應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收、信貸等各個方面宏觀政策的扶持。需要具體制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，畢竟環(huán)保這一詞是未來社會的重頭戲。②積極推行ISO14000系列認(rèn)證，制定和完善環(huán)保法規(guī)。政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，實現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000)認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等，這類認(rèn)證對企業(yè)具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。通過了解 ISO14000認(rèn)證對國際貿(mào)易的影響日益增強，目前全球已有一萬多家企業(yè)獲得了ISO14000認(rèn)證，而我國只有200多家，差距十分明顯。所以在推行這一過程中，政府應(yīng)給予人力、物力、財力、技術(shù)和信息上的必要支持。

③實施綠色高科技戰(zhàn)略。政府要進一步加強國際交流與合作，以促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。這樣隨著我國產(chǎn)品的環(huán)?？萍己康奶岣撸h(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。

④對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進行制裁。這可以通過充分利用國際公約的法律公平性。

2、企業(yè)方面

①樹立強烈的綠色產(chǎn)品競爭意識，加快技術(shù)進步的步伐，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高綠色風(fēng)險防范能力。關(guān)于綠色產(chǎn)品的競爭意識，就像上述政府應(yīng)該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為方向發(fā)展是一個道理。此外，出口企業(yè)還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定，及時了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向及發(fā)展趨勢，預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風(fēng)險防范能力。

②為了取得通往國際市場的通行證，積極推廣ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證的應(yīng)用。因為積極采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是突破綠色貿(mào)易壁壘的有效手段，而采用質(zhì)量認(rèn)證制度已漸漸成為世界趨勢，所以可以看出其重要性。

③對生產(chǎn)、銷售的全過程實行高度環(huán)境控制。這是為了提高出口產(chǎn)品的競爭能力，面對國外日益嚴(yán)峻的綠色貿(mào)易壁壘，我國的企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝的全過程加強高度環(huán)境控制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而達到擴大產(chǎn)品出口的目的。

⑤改善融資環(huán)境，擁有更完善的政策金融支持。企業(yè)經(jīng)營的如何很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，所以企業(yè)要從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，拓展創(chuàng)業(yè)的融資渠道，多方面的籌集資金，來盡量擺脫綠色貿(mào)易壁壘對我們出口的帶來的壓力。當(dāng)然這樣也可以讓企業(yè)更好更快的投入新的綠色產(chǎn)品的研發(fā)，成為一個良性循環(huán)的過程。

第三篇：我國出口貿(mào)易如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

我國如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

一、政府應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略

1、積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略

政府應(yīng)該對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予稅收、信貸等宏觀政策的扶持，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；把環(huán)保納入城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、制定和完善環(huán)保法規(guī)，積極推行ISO14000（國際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證，強化環(huán)保執(zhí)法，建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)

政府應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，制定和完善有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，實現(xiàn)對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌。ISO14000主要關(guān)心產(chǎn)品是否符合環(huán)保法規(guī)，是否和承諾一致等問題，是消除綠色壁壘的有效手段。

3、實施綠色高科技戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量

政府要加強國際交流與合作，跟蹤世界上最先進的環(huán)保科技成果，大力引進國外先進的技術(shù)，并建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地，以促進國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。

4、充分利用國際公約的法律公平性，對國外企業(yè)和外資企業(yè)的環(huán)保違法行為進行制裁 近年來，大量污染項目進入我國，這不僅嚴(yán)重給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞，還在綠色壁壘下對我國的出口構(gòu)成了潛在危險。因此，有關(guān)部門應(yīng)拿起法律武器，嚴(yán)禁國外的環(huán)保不法行為對我國的侵襲。

5、充分利用WTO的組織機制，抵制綠色保護主義行為

我國作為世貿(mào)組織的成員國，應(yīng)該認(rèn)真研究世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易問題的宗旨、原則、公約和議定書，加強環(huán)境與貿(mào)易立法，促進產(chǎn)品出口的法制化和規(guī)范化。

二、企業(yè)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施

1、樹立綠色產(chǎn)品競爭意識，提高綠色風(fēng)險防范能力

企業(yè)應(yīng)提高自身對環(huán)境與貿(mào)易問題的認(rèn)識，樹立綠色產(chǎn)品競爭意識，切實提高產(chǎn)品的環(huán)保水平。還應(yīng)深入研究世貿(mào)組織對環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定，及時了解國際上有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的最新動向及發(fā)展趨勢，預(yù)測國外可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義對我國出口商品的環(huán)境要求，及時掌握海關(guān)、商檢等部門的相關(guān)信息，提高綠色風(fēng)險防范能力。

2、積極采用和推廣ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證，取得通往國際市場的通行證

（1）積極采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。這是突破綠色壁壘的有效手段。隨著國際市場對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加快采用國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)自身的國際市場競爭力；外貿(mào)企業(yè)應(yīng)大力宣傳和采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境管理和建設(shè)，規(guī)范綠色貿(mào)易，打破發(fā)達國家設(shè)置的綠色壁壘，使產(chǎn)品順利進入國際市場，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

（2）采用質(zhì)量認(rèn)證制度。質(zhì)量體系認(rèn)證已成為世界趨勢，各國都力求本國的質(zhì)量認(rèn)證制度向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏并獲得國際上的普遍承認(rèn)，以打破綠色壁壘。我國企業(yè)要加強對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證工作，以帶動產(chǎn)品質(zhì)量的提高，從而跨越綠色貿(mào)易壁壘。

3、加快技術(shù)進步的步伐，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品

打破綠色壁壘，主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此，企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)國外開發(fā)綠色產(chǎn)品的先進技術(shù)和成功經(jīng)驗，加強與國外有關(guān)機構(gòu)的交流與合作，積極開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

4、對生產(chǎn)和銷售的全過程實行環(huán)境控制，提高出口產(chǎn)品的競爭能力

面對國外日益嚴(yán)峻的綠色壁壘，我國企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選購、生產(chǎn)銷售和廢棄物回收再生以及產(chǎn)品包裝的全過程加強環(huán)境控制，以適應(yīng)國際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，擴大產(chǎn)品出口。

5、拓展融資渠道，加大綠色產(chǎn)品的研發(fā)投入

企業(yè)經(jīng)營的好壞很大程度上取決于融資環(huán)境和融資條件，因此，企業(yè)要適應(yīng)當(dāng)前世界的綠色潮流，拓展創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險投資的融資渠道，多方籌集資金，加大環(huán)保產(chǎn)品的研究投入，從根本上提高企業(yè)自身的環(huán)保水平，擺脫綠色壁壘對我們出口的障礙。

第四篇：綠色貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易影響的分析（模版）

綠色貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響分析

年 級: 學(xué) 號: 姓 名: 專 業(yè): 指導(dǎo)老師:

二零一二年四月

摘 要

綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘，已成為全球貿(mào)易領(lǐng)域一個值得關(guān)注的話題，本文研究了綠色壁壘給中國出口貿(mào)易帶來的問題、挑戰(zhàn)和機遇，以及應(yīng)對措施，強調(diào)我國應(yīng)主動利用綠色貿(mào)易壁壘，通過對其產(chǎn)生原因及其形式的分析研究，健全我國的環(huán)保法規(guī)與規(guī)定，引進環(huán)保技術(shù)，開發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞: 綠色壁壘；

貿(mào)易影響；2

應(yīng)對措施

出口貿(mào)易； Abstract

The green trade barrier as a new type of non-tariff barrier, has become a global trade a topic that deserves attention, this paper study the green barriers to the export trade of China problems, challenges and opportunities, as well as measures of coping, emphasize our country should take the initiative to make use of green trade barriers, through to the causes and forms of analysis research, the sound of our environmental protection laws and regulations, the introduction of environmental protection technology, the development of environmental protection industry, in order to realize the strategy of sustainable development.Keywords: Green trade barrier;export trade;trade effect;counter measures

目 錄 綠壁壘的概念的深層次分析.............................................................................................6 1.1 什么是綠色壁壘....................................................................錯誤！未定義書簽。1.2 綠色壁壘產(chǎn)生的淵源............................................................錯誤！未定義書簽。

1.2.1 二次大戰(zhàn)以后，經(jīng)濟停滯不前，全球性貿(mào)易保護浪潮的興起錯誤！未定義書簽。

1.2.2 環(huán)保運動逐漸走向國際化道路，發(fā)達國家人們環(huán)境意識的提高錯誤！未定義書簽。

1.3 當(dāng)前國際綠色壁壘的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)形式..............................................................6

1.3.1 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)..............................................................錯誤！未定義書簽。1.3.2 綠色環(huán)境標(biāo)志..............................................................錯誤！未定義書簽。1.3.3 綠色包裝制度..............................................................錯誤！未定義書簽。1.3.4 綠色衛(wèi)生檢疫制度......................................................錯誤！未定義書簽。1.3.5 綠色補貼......................................................................錯誤！未定義書簽。1.3.6 ISO14000.....................................................................錯誤！未定義書簽。綠色壁壘對我國貿(mào)易的影響.............................................................................................9 2.1近年來我國出口產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的情況分析..................................................9 2.2 我國出口產(chǎn)品頻頻遭遇綠色壁壘的原因：........................錯誤！未定義書簽。

2.2.1 發(fā)展水平的不同..........................................................錯誤！未定義書簽。2.2.2 環(huán)保意識的缺乏..........................................................錯誤！未定義書簽。2.2.3 環(huán)保法規(guī)的不健全......................................................錯誤！未定義書簽。2.2.4 貿(mào)易保護主義的抬頭..................................................錯誤！未定義書簽。2.2.5 絕對出口量的大幅增加..............................................錯誤！未定義書簽。2.3 綠色壁壘的“雙刃劍”效應(yīng)分析.............................................................................10

2.3.1 綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的消極影響......................................................10 2.3.2 正確認(rèn)識綠色壁壘的積極作用..................................................................11 我國應(yīng)對綠色壁壘的戰(zhàn)略...............................................................................................13 3.1 樹立綠色經(jīng)濟理念，應(yīng)對綠色壁壘....................................................................13 3.2 積極實施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證...................................................................13 3.3 完善環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強化海關(guān)監(jiān)管....................................................................13 3.4 加快中國綠色會計實施進程，建立綠色核算體系............................................14

緒 論

二戰(zhàn)后，隨著關(guān)稅水平的降低，更具靈活性和隱蔽性的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘在阻塞國際貿(mào)易方面已比關(guān)稅更加重要，成為世界貿(mào)易體系的重要威脅。發(fā)展中國家因其自身技術(shù)與管理的落后，在非關(guān)稅壁壘林立的國際貿(mào)易中明顯處于不利地位。目前，在各種非關(guān)稅壁壘中，技術(shù)壁壘約占30%，說明貿(mào)易壁壘的重點正向技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)移。在我國，技術(shù)壁壘已成為企業(yè)出口商面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。我國每年遭受國外技術(shù)壁壘的出口貨物金額已超過年出口額的25%，約為450億美元，是我國擴大出口所面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文主要討論技術(shù)壁壘之一的綠色壁壘對我國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟的影響及我們的對策。20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式成為國際社會、各國政府和環(huán)保界人士共同關(guān)注的問題。國際市場對綠色產(chǎn)品的需求越來越多。為保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康，許多國家和地區(qū)尤其是發(fā)達國家制定了一系列復(fù)雜的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。然而由于各國經(jīng)濟處于不同發(fā)展階段，在環(huán)保方面的資金投入及執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的能力相差很大，發(fā)展中國家處于明顯的劣勢。實際上，在國際貿(mào)易中，這些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對來自其他國家的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置了障礙，限制了進口，在一定程度上本國市場而違背了公平貿(mào)易的準(zhǔn)則，這就構(gòu)成了綠色壁壘。據(jù)粗略統(tǒng)計，我國每年至少有70億美元的出口商品受到“綠色保護主義”的不利影響，而且還有逐漸擴大之趨勢。因此，如何正確對待綠色壁壘正日漸成為對外貿(mào)易中的焦點問題。

1 綠壁壘的概念的深層次分析

1.1 當(dāng)前國際綠色壁壘的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)形式

2009年1月30日,歐盟委員會發(fā)出禁止進口包括蜂蜜在內(nèi)的部分中國動物源產(chǎn)品的.接著歐盟又提出比以往更苛刻的氯霉素殘留限量,要求蜂蜜中氯霉素檢出量不超過0.1ppb,比原先嚴(yán)格了100倍.英國食品標(biāo)準(zhǔn)局也緊接著在市場抽查中查出中國蜜蜂含有氯霉素殘留,建議零售商店禁止銷售所有含有中國蜂蜜的混合蜜.2009年4月和9月,沙特阿拉伯以中國蜂蜜和海產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由,兩次禁止進口中國海產(chǎn)品和蜂蜜.2009年8月13日,歐盟生效的《關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號指令》（WEEE指令）規(guī)定：對于2005年8月13日以后投放歐盟市場的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)以提供擔(dān)保的方式，保證有關(guān)報廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和環(huán)保處置費用由生產(chǎn)者提供；2006年7月1日，歐盟又實行了《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第2002/95/EC號指令》（RoHS指令），對電子電氣設(shè)備中鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質(zhì)所容許的最大限量做出了要求。這兩項指令涵蓋的產(chǎn)品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產(chǎn)品，都對我國家電和電子產(chǎn)品對歐洲市場的出口產(chǎn)生直接的影響。

2010年10月31日，英國貿(mào)易與工業(yè)部消費者保護局向歐盟通報，原產(chǎn)于中國的牙刷質(zhì)量不過關(guān)，不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果標(biāo)明，透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會出現(xiàn)張力裂紋。如果牙刷頭斷裂，牙刷毛就會脫落，誤吞牙刷毛有窒息的危險。在英國曾發(fā)生幾起牙刷頭斷裂的事故。為保護消費者的安全，英國和愛爾蘭已從去年10月24日起禁止銷售該產(chǎn)品，并要求貿(mào)易商采取召回行動。

2011年6月1日起歐盟發(fā)布了關(guān)于修改2002／72／EC與嬰兒奶瓶中雙酚A限量的指令。該指令規(guī)定從今天起，禁止在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)含雙酚A成分嬰兒奶瓶，禁止將含雙酚A成分嬰兒奶瓶投放市場或進口。這一指令的出臺將使我市上億元出口面臨無緣歐盟市場的危險。檢驗檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè)引起重視。

面對一潮高過一潮的國外進出口貿(mào)易禁令，我國業(yè)內(nèi)人士紛紛驚呼：綠色壁壘來了！“綠色壁壘”的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢。截至目前，國際社會已制定了一百五六十個環(huán)境與資源保護條約，各國制定的環(huán)保法規(guī) 也越來越多。如德國就制訂了1800多項環(huán)保法律、法規(guī)和管理規(guī)章。對于食品進口，許多國家更加重視。截止至2010年，全世界基本上每個國家都對農(nóng)藥在食品中的殘留量制訂了標(biāo)準(zhǔn)。對不符合規(guī)定者，發(fā)達國家紛紛采取禁止、限制進口等種種限制和懲罰性措施。據(jù)統(tǒng)計，2009歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達430億美元，其中由發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。日趨嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)限制甚至禁止了許多按現(xiàn)有方法生產(chǎn)的產(chǎn)品的國際貿(mào)易，有關(guān)環(huán)境保護的國際公約中的有關(guān)條款，直接限制或禁止一些產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和國際貿(mào)易。目前，國內(nèi)外經(jīng)濟界人士、國際貿(mào)易專家、環(huán)保界人士及新聞界媒休對“綠色壁壘”的研究主要在于一些綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響。另外，獲取綠色環(huán)境標(biāo)志、IS014000認(rèn)證也是“突破綠色壁壘”的得力武器。目前，在國際市場上綠色壁壘一般有以下幾種表現(xiàn)形式： 1.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

它又稱綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這一類限制措施主要針對工業(yè)制成品，往往是以保護人類和動植物健康以及保護生態(tài)環(huán)境為由，對進口商品規(guī)定了一些不同以往的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如：以往對紡織品染料所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是保護不發(fā)生色差、不會褪色等，而現(xiàn)在則從保護消費者身體健康的角度進行規(guī)定。譬如，中國蘇南一家服裝廠的出口服裝因為拉鏈用材含鉛量過高，白白損失了10萬多美元，導(dǎo)致該企業(yè)破產(chǎn)。2.綠色環(huán)境標(biāo)志

綠色標(biāo)志又稱生態(tài)標(biāo)志制度。它是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形。它由政府管理部門或民間團體依據(jù)嚴(yán)格的申請和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)給相關(guān)的廠商，并附印于商品及其包裝上面，以表明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。必須注意，發(fā)展中國家產(chǎn)品為了進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，即“綠色環(huán)境標(biāo)志”。這便于發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入嚴(yán)格控制。因此，綠色標(biāo)志又稱“綠色通行證”。自1978年法國率先推出“藍色天使”（Blue Angel）計劃以來，許多發(fā)達國家紛紛仿效，如北歐四國的“白天鵝”（White Swan）制度，法國的“NF環(huán)境”，加拿大的“環(huán)境選擇”制度，美國的“綠十字”制度，新加坡的“綠色標(biāo)志”制度，歐盟的“EU制度”等。3.綠色包裝制度

綠色包裝是指能節(jié)約資源，減少廢棄物、最后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。這些“綠色包裝”法規(guī)，雖然有利于環(huán)境保護，但卻為發(fā)達國家制造“綠色壁壘”提供了可能。它們借口其他國家，尤其是發(fā)展中國家產(chǎn)品包裝不符合其要求 而限制進口，由此引起的貿(mào)易摩擦不斷。4.綠色衛(wèi)生檢疫制度

衛(wèi)生檢疫措施涉及的商品種類最為廣泛，影響面也最大。它主要針對食品、飲料、藥品、化妝品、與食品直接接觸的餐具器皿以及動植物。其重點是檢驗這些商品含有或帶有的有毒有害成分，如超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)則一概拒之國門外。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》建議使用國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定成員國政府有權(quán)采取措施，保護人類與動植物的健康，要求成員國政府以非歧視方式，按科學(xué)原則，保證對貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標(biāo)所需程度，而且要有高透明度。實際上，發(fā)達國家往往以此作為控制發(fā)展中國家進口的重要工具。例如：日本、加拿大、英國要求黃曲霉素在花生中不超過20ppm，花生醬不超過 0.7ppm；日本規(guī)定茶葉中農(nóng)藥殘留不得超過 0.2～0.5ppm；美國和加拿大規(guī)定陶瓷器皿含鉛量不得超過 7ppm，澳大利亞規(guī)定不得超過20ppm。5.綠色補貼

是指為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用，政府為此有時給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達國家認(rèn)為發(fā)展中國家的“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定，因而以此限制其產(chǎn)品進口。6.ISO14000

ISO14000是國際化組織（ISO）第207技術(shù)委員會（TC207）從1993年開始制定的系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)稱，1996年正式頒布ISO14000系列國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)——通往國際市場的“綠色通行證”。它同以往各國自定的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，是一個國際性標(biāo)準(zhǔn)，對全世界工業(yè)、商業(yè)、政府等所有組織改善環(huán)境管理行為具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的功能。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)從原材料的選擇、設(shè)計、加工、銷售、運輸、使用到最終廢棄物的處置進行全過程的管理，要求組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并對污染預(yù)防和持續(xù)改進做出承諾。許多國家以外國商品未通過ISO14000認(rèn)證而拒之門外，這在一定程度上破壞了多邊貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。2 綠色壁壘對我國貿(mào)易的影響

2.1近年來我國出口產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的情況分析

“據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2010年中國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的價值86億美元的出口商品因綠色壁壘受阻?！边@是商務(wù)部科技司副司長單慶江18日在“環(huán)境標(biāo)志與全球綠色經(jīng)濟”峰會上透露的最新數(shù)字。

近年來我國出口的產(chǎn)品頻頻遭遇綠色壁壘，首當(dāng)其沖的便是綠色衛(wèi)生檢疫措施。

例如：位于我省東部地區(qū)的吉林養(yǎng)蜂科學(xué)研究所蜂蜜產(chǎn)品研制廠在過去的幾年當(dāng)中，每當(dāng)?shù)?月份一派繁忙景象，每個人的臉上都洋溢著笑容。而去年的這個時候，這里卻異常冷清。從年初開始，他們沒有簽訂一份合同，也沒有收購一噸新蜜。

事情還得追溯到2002年。原本平靜的蜂蜜國際市場風(fēng)云突變，歐盟以中國蜂蜜氯霉素等抗生素殘留超標(biāo)為由，中止了進口中國蜂蜜。緊接著，美國、日本、加拿大等國家也相繼提高了對中國蜂產(chǎn)品藥物殘留的檢驗要求。

按照歐盟的新標(biāo)準(zhǔn)，蜂蜜中氯霉素含量不得超過0.1ppb，即10萬噸蜂蜜中含有的氯霉素不得超過1克，比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍。由于遭遇綠色壁壘，我國蜂產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻，遭受巨大損失。受此影響，我省蜂蜜出口也幾乎遭遇滅頂之災(zāi)，出口量大幅度減少。

我國是蜂蜜產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國，年出口約10萬噸左右，占全世界貿(mào)易量的43%，居世界第一位，主要銷往歐盟、日本、美國等國家和地區(qū)，年均創(chuàng)匯約1億美元。我省的養(yǎng)蜂歷史悠久，特別是東部山區(qū)蜜源十分豐富，西部草地蜜源也較好，不僅當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂戶眾多，而且每年還吸引大量江浙等地的外來蜂農(nóng)前來放蜂采蜜。全省年產(chǎn)蜂蜜約6000至7000噸，雖然數(shù)量不算很多，但多數(shù)是優(yōu)質(zhì)的椴樹蜜，大部分可供出口，成為我省較大宗的傳統(tǒng)出口品種，最高年份出口數(shù)量達到5000多噸。但是，隨著國際市場對蜂蜜安全衛(wèi)生質(zhì)量的要求日益嚴(yán)格，2002年減少到1000多噸，出口到歐盟的產(chǎn)品減少到零，比2001年少創(chuàng)匯200多萬美元。2003年，除了延邊寶利祥蜂業(yè)公司對新加坡有少量出口外，其他企業(yè)基本陷入困境。

由于出口受阻，造成蜂蜜收購價格降低，好的椴樹蜜收購價格還不足以前的三分之二，不但嚴(yán)重影響了企業(yè)的效益和發(fā)展，而且還影響到我省幾千養(yǎng)蜂戶和數(shù)量更多的外來蜂農(nóng)的生活。

勿庸置疑，影響吉林蜂產(chǎn)品出口最主要的問題，是“藥物殘留比較嚴(yán)重”。

由于鏈霉素、氯霉素等抗生素對一般的蜂病療效好，而且價格便宜，使用方便，養(yǎng)蜂戶為了防病治病，便在蜜蜂食物中使用氯霉素和鏈霉素等抗生素，從而造成蜂蜜中藥物殘留超標(biāo)。2002年，我省兩家出口蜂蜜的生產(chǎn)加工企業(yè)所收購的原料蜜中，在藥物殘留方面，基本沒有達到歐盟要求的。據(jù)有關(guān)人士分析，這與目前我省養(yǎng)蜂戶數(shù)量多、規(guī)模小、管理難有直接關(guān)系。在我省，一般一個養(yǎng)蜂戶養(yǎng)六七十箱蜂。這些養(yǎng)蜂戶分散生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備自主選擇，地處偏僻，逐花期而居，流動性大，分布地域廣，素質(zhì)偏低，長期沿用“師傅帶徒弟”模式，缺乏蜂病防治的理論知識和科學(xué)的防治方法，導(dǎo)致濫用藥物的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

近幾年來，雖然養(yǎng)蜂戶和生產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)開始意識到藥物殘留的危害，但是，由于缺乏有關(guān)防止藥物殘留的知識和安全有效的蜂病防治藥物，企業(yè)又沒有自檢能力，再加上國內(nèi)沒有相關(guān)的法律法規(guī)制約，蜂蜜藥物殘留問題難以控制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決蜂蜜藥物殘留超標(biāo)問題是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、養(yǎng)蜂戶共同努力，密切配合，做好每一個環(huán)節(jié)的工作。

2.2 綠色壁壘的“雙刃劍”效應(yīng)分析

2.2.1 綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的消極影響

隨著全球綠色浪潮的發(fā)展，綠色壁壘日益多樣化，在操作上有多管齊下的趨勢，客觀上保護了發(fā)達國家利益，給發(fā)展中國家的出口貿(mào)易增加了難度，對我國出口貿(mào)易也有著巨大的影響。

第一，口市場的鞏固和擴大。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料測算，進入90年代以來，我國主要的出口市場是美國、日本、歐盟、東盟、韓國及中國的香港、臺灣地區(qū)，集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，對其出口額約占全國出口總額的80％。而且這些國家和地區(qū)大多數(shù)是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會”成員，它們紛紛設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，綠色保護主義日趨強化，我國許多出口產(chǎn)品因達不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而經(jīng)常被排擠在國際市場之外，出口市場不但難以鞏固和擴大，而且有縮小的可能。如歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國104種紡織品和服裝退出歐盟市場。接著，日本、法國、捷克、荷蘭等國也要求進口的紡織品和服裝不使用偶氮染料，使我國市場大大縮小。第二，影響出口貿(mào)易的增長速度。

1978年到1996年我國外貿(mào)出口以年均15％以上的速度增長，而且工業(yè)制成品所占比重越來越高，達到85％。隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴大和強化，我國產(chǎn)品進入國際市場的難度增大，影響了出口貿(mào)易的增長速度。2008年至2009年上半年，我國出口貿(mào)易停滯不前，除受美國金融危機沖擊外，主要是綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。第三，降低出口經(jīng)營的經(jīng)濟效益。

在綠色浪潮的沖擊下，非綠色產(chǎn)品的國際競爭力越來越小，利潤率越來越低。而我國的出口產(chǎn)品絕大多數(shù)為非綠色產(chǎn)品。在目前我國生產(chǎn)力水平特別是科技水平不高的情況下，促使產(chǎn)品綠色化，就要對眾多產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、營銷、服務(wù)等整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行綠色化管理，從而增加更多的檢驗、測算、認(rèn)證、包裝等費用，使出口成本大幅度上升，降低出口經(jīng)營的經(jīng)濟效益。2.2.2 正確認(rèn)識綠色壁壘的積極作用

首先，國外對我國出口產(chǎn)品的綠色壁壘可以促進國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色壁壘的出現(xiàn)，有利于督促我國企業(yè)大力推行IS014000國際認(rèn)證，搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作。IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)，它不對絕對量進行限制，而是關(guān)心是否符合環(huán)保法規(guī)、是否和承諾一致等問題，因而是消除環(huán)境貿(mào)易壁壘的有效手段。目前，全球已有近萬家企業(yè)獲得了IS014000國際認(rèn)證，而我國只有200多家，差距十分明顯。因此，我們要借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗，大力推行IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，并向通過該項認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。這一標(biāo)準(zhǔn)要求獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品不僅符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，而且在設(shè)計、原料準(zhǔn)備、生產(chǎn)、使用、消費和用后處理過程都符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康沒有損害。

對于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。ISO14000系列國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布后，世界各國都很重視。1996年年底，我國開始進行ISO14000國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證試點。海爾冰箱率先通過認(rèn)證。接著上海巴斯夫、廈門ABB、科龍、大連三洋制冷等企業(yè)也相繼通過認(rèn)證。但是，我國絕大多數(shù)企業(yè)至今還很不重視ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，許多企業(yè)還對此缺乏基本認(rèn)識，更談不上爭取通過認(rèn)證了。沒有獲得ISO14000認(rèn)證的產(chǎn)品，進入國際市場時將會遇到障礙。如果不盡快爭取通過ISO14000認(rèn)證的話，我國的出口貿(mào)易將遭受巨大損失。另一方面，ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)也給我國出口貿(mào)易的發(fā)展提供了機遇。ISO14000表明的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量好，而且更重要的是生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品 的企業(yè)符合綠色化要求。在國內(nèi)外市場上，ISO14000是一個含金量很高的綠色保證書。通過ISO14000認(rèn)證，不但獲得了國際市場的綠色通行證，而且獲得了良好的企業(yè)形象和信譽。這就會吸引和激勵企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)抓好管理和科技進步，努力開發(fā)綠色產(chǎn)品，爭取早日通過ISO14000認(rèn)證，為祖國的出口貿(mào)易做貢獻，為企業(yè)和國家爭取更加有利的國際地位。

其次，合理采用綠色壁壘手段提高我國相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻、吸引優(yōu)質(zhì)外資，對于我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護民族工業(yè)意義重大。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究WTO規(guī)則。發(fā)達國家在構(gòu)筑綠色屏障的同時，又在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級過程中把一些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)悄悄地轉(zhuǎn)移到落后國家。由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后，環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)很少，形成環(huán)保門檻較低，必然造成一些低標(biāo)準(zhǔn)的外國產(chǎn)品輸入。目前全球每年產(chǎn)生的危險有毒廢物約有3．4億多噸，大多產(chǎn)生于發(fā)達國家。正是由于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)太低，進口“洋垃圾”增長速度很快，據(jù)不完全統(tǒng)計，1990年進口量99萬噸，到2000年就增加到1750萬噸，這無疑加劇了我國生態(tài)環(huán)境危機。面對這種情況，我們應(yīng)利用“綠色壁壘”這一有效手段，建立我國自己的綠色防線?？梢岳肳TO有關(guān)條款，將“洋垃圾”進口商品列入國家法定檢驗對象，明確進行裝運前檢驗等合理綠色壁壘條款。這是正視綠色壁壘為我所用，應(yīng)對綠色壁壘的重要舉措。治理“洋垃圾”是一個系統(tǒng)工程，進口、使用、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)郡必須從嚴(yán)整治。對于那些故意進口洋垃圾、危害國家和人民的國內(nèi)外不法商人，通過法律手段給予堅決打擊，嚴(yán)厲懲處。

3 我國應(yīng)對綠色壁壘的戰(zhàn)略

21世紀(jì)經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色市場、綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟的重要特征，也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟生活的具體要求。追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，因此必須使國民樹立綠色意識，增強綠色觀念，自覺維護和推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，并積極采取措施應(yīng)對綠色壘。

3.1 樹立綠色經(jīng)濟理念，應(yīng)對綠色壁壘

隨著社會的進步和全球環(huán)保意識的提高，樹立商品對消費者及生態(tài)環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟理念，已成為當(dāng)今世界應(yīng)對綠色壁壘挑戰(zhàn)，指導(dǎo)生產(chǎn)和消費的主流趨勢。鑒于“綠色壁壘”作為國際貿(mào)易非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的重要組成部分，在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。因而我們必須更新觀念，樹立商品對消費者及生態(tài)環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟理念，要大力宣傳我國綠色環(huán)保國策，如何利用綠色貿(mào)易壁壘這一有效的手段建立起我國自己的綠色防線，正視綠色壁壘為我所用是當(dāng)務(wù)之急。

3.2 積極實施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證

隨著保護環(huán)境才能得到可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟理念建立，當(dāng)今要求產(chǎn)品不能對消費者的健康及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的綠色消費盛行，實施IS014000和環(huán)境標(biāo)志國際認(rèn)證，將主導(dǎo)國際商品貿(mào)易的新潮流。因此，在增強全民環(huán)保意識的基礎(chǔ)上，積極實施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證十分重要。實施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證就是對產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到消費回收利用全過程的環(huán)境影響最小或無害認(rèn)證。目前全球已有近萬家企業(yè)獲得了IS014000認(rèn)證，而我國只有200多家，難以應(yīng)對綠色壁壘挑戰(zhàn)。人世后我國企業(yè)，特別是有污染的出口企業(yè)如不盡快開展認(rèn)證工作，將會受到綠色壁壘的制約，大部分產(chǎn)品將被拒之國際市場之外。為此，加大我國企業(yè)積極實施IS014000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的工作力度，是應(yīng)對綠色壁壘的首要任務(wù)。

3.3 完善環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強化海關(guān)監(jiān)管

我國作為資源匱乏的發(fā)展中國家，雖然從70年代開始，就在發(fā)展經(jīng)濟的同時十分關(guān) 注資源環(huán)境問題，為防止空氣污染、森林、土地資源破壞，國家就頒布了一批環(huán)境保護和資源管理的法律、法規(guī)，但僅靠這些環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足國際市場競爭需要，尤其是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。所謂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，它是環(huán)境保護法律的重要組成部分，是一定時期內(nèi)國家環(huán)境政策目標(biāo)的具體體現(xiàn)。它是國家根據(jù)環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合分析自然環(huán)境特征、生物和人體的耐受力、控制污染的經(jīng)濟能力和技術(shù)可行性的基礎(chǔ)上，對環(huán)境中污染物的允許含量及污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時間和速率所作的規(guī)定。它是評價環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。目前我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為三級五類與國際標(biāo)準(zhǔn)相比太低，無法應(yīng)對國際綠色壁壘競爭需要。據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會的一份資料顯示，在我國19278 項國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的不足50％，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。國外的標(biāo)準(zhǔn)一般在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對落后，周期也長。隨著國際間貿(mào)易的擴大和發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化已成為國際市場競爭的重要工具，依靠先進標(biāo)準(zhǔn)進行商業(yè)競爭已成國際貿(mào)易的一個新動向。完善環(huán)保法規(guī)應(yīng)從關(guān)注環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高度出發(fā)，以提高產(chǎn)品競爭力人手，建立與國際接軌的綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。加強對“洋垃圾”進口源頭的管理，利用綠色壁壘這一有效手段，建立我國自己的綠色防線。可以利用WTO有關(guān)條款，將“洋垃圾”進口商品列入國家法定檢驗對象，明確進行裝運前檢驗等合理綠色壁壘條款。這是正視綠色壁壘為我所用，應(yīng)對綠色壁壘的重要舉措。治理“洋垃圾”是一個系統(tǒng)工程，進口、使用、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)郡必須從嚴(yán)整治。對于那些故意進口洋垃圾、危害國家和人民的國內(nèi)外不法商人，通過法律手段給予堅決打擊，嚴(yán)厲懲處。

3.4 加快中國綠色會計實施進程，建立綠色核算體系

中國的綠色會計，無論是實務(wù)還是理論，都處于比西方發(fā)達國家更原始的起步階段。我國會計理論界已認(rèn)識到在我國實行綠色會計的重要性，不少學(xué)者借鑒國外的做法，對環(huán)境成本、環(huán)境資源、環(huán)境資產(chǎn)及其他相關(guān)問題的概念、內(nèi)容、計量與披露等作了一定探索，這為應(yīng)對國際綠色壁壘挑戰(zhàn)，完善環(huán)保法規(guī)國際標(biāo)準(zhǔn)化，建立綠色核算體系奠定了堅實的理論研究基礎(chǔ)，但還沒有形成完整的體系和穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。目前中國綠色會計的理論也還沒有能夠有效地同實踐相結(jié)合實施。鑒于我國目前會計改革嚴(yán)重滯后于國際綠色會計改革現(xiàn)狀，加快中國綠色會計實施進程問題急待解決，建議國家經(jīng)貿(mào)委為牽頭單位組織外經(jīng)貿(mào)部、財政部、環(huán)?？偩謱＜医M建中國綠色會計學(xué)會，選擇若干個地區(qū)進行 小規(guī)模綠色會計試點，借鑒國外綠色會計經(jīng)驗，以便進行適合中國實際的綠色核算課題研究。其內(nèi)容主要是：把不可更新資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系研究；資源與環(huán)境的商品化、價格的量化，實現(xiàn)消耗資源和破壞環(huán)境的補償性研究；實現(xiàn)資源的有效管理與節(jié)約的中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究；與國際綠色會計接軌適應(yīng)對綠色壁壘舉措研究。盡快全面完善中國綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，制定中國綠色會計實施指南，為加速建立中國綠色核算體系進程，開創(chuàng)中國應(yīng)對國際綠色壁壘挑戰(zhàn)的新局面作貢獻。

隨著綠色浪潮的發(fā)展，世界大多數(shù)國家和地區(qū)會團結(jié)起來，共同拆除綠色貿(mào)易壁壘，建立貿(mào)易增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，實現(xiàn)環(huán)?！Q(mào)易—經(jīng)濟增長相互促進的目標(biāo)。因此，我國出口貿(mào)易的前途是光明的，機遇會越來越好，越來越多。綠色產(chǎn)品代表了世界商品發(fā)展的潮流和方向，有廣闊的國際市場前景。全球綠色浪潮給我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機遇，我們應(yīng)該抓住機遇，積極培植綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色產(chǎn)品出口，從根本上提高出口產(chǎn)品競爭力，突破綠色貿(mào)易壁壘，保證出口貿(mào)易健康、持續(xù)、穩(wěn)定增長。

結(jié)論

第五篇：綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護有限資源、環(huán)境和人民健康為名，通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它屬于一種新的非關(guān)銳壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進口產(chǎn)品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競爭提供了條件，但同時也為發(fā)達國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

（三）綠色環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時間不長，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進入發(fā)達國家市場，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍色天使”計劃以來，許多發(fā)達國家紛紛效仿，如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對環(huán)境保護的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達國家廣泛流行。目前，世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標(biāo)設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國”著稱的我國，在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國認(rèn)為我國產(chǎn)品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

（六）綠色補貼為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達國家又以這種“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達國家進口。綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：

（一）對產(chǎn)品出口市場范圍的影響1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等，對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員，環(huán)保行動起步早，成效大，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。

（二）對產(chǎn)品出口增長速度的影響1994年我國工業(yè)制成品出口達1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長40.9％，高于總出口增長速度6％，1995年我國機電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元，比十年前增長25倍，在出口總額中的比重達到29.5％，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家，加快機電產(chǎn)品出口是今后我國擴大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達國家制定的產(chǎn)品進口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國機電產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護問題。如果發(fā)達國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進環(huán)境壁壘，以保護本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。

（三）對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中，制造商為了達到進口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費用及附加費用的增多，將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益將因此受到影響。

（四）對雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響近年來，發(fā)達國家以保護環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國產(chǎn)品的進口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟組織成員基本上都是發(fā)達國家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟區(qū)域化和集團化趨勢的不斷加強，中國也會不可避免地與其它發(fā)達國家或區(qū)域性經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。綠色保護除對我國出口有深遠(yuǎn)影響外，還對我國招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響。由于發(fā)達國家推行貿(mào)易壁壘，其本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已日趨嚴(yán)格，在這些國家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移污染行為使發(fā)展中國家環(huán)境狀況更為惡化，國家利益受到損害，在國際貿(mào)易中的地位受到影響。中國作為一個經(jīng)濟正在快速發(fā)展的國家，在伴隨外資大量涌入的同時，少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟利益和逃避本國高額的污染處罰，利用我國寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)（在化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯），應(yīng)引起我國有關(guān)方面的注意。此外，我國也是進口方面環(huán)境保護的受害者。近年來，國外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進口嚴(yán)重污染了環(huán)境；舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進口嚴(yán)重影響了人民的生存環(huán)境和健康。我國目前存在的環(huán)保問題我國作為一個發(fā)展中大國，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達國家距離甚遠(yuǎn)。特別是近年來，由于亂上項目，盲目開發(fā)，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時我國外貿(mào)行業(yè)還存在環(huán)保意識淡漠、行政管理簿弱、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問題。這些問題已經(jīng)危及對外經(jīng)濟貿(mào)易及整個國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：盲目開發(fā)一些出口產(chǎn)品，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計，1993年對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品的出口額達60億美元；污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達200多億美元；其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達78.5億美元，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等，盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來了可怕的災(zāi)難。三資企業(yè)的控制不嚴(yán)導(dǎo)致環(huán)保工作失控。一些國家和地區(qū)乘機把高污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，特別是港澳臺一些企業(yè)將保護臭氧層的國際公約限制和禁止的物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達29家，投資額為2032萬美元，生產(chǎn)滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額達2500萬美元，這給我國履行國際公約增加了難度。據(jù)我國外經(jīng)貿(mào)部公布，我國出口產(chǎn)品受影響的主要是以下?肪潮曜跡?.陶瓷產(chǎn)品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護臭氧層，對使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制，發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用，這將沖擊我國50億美元的出口貿(mào)易。4.環(huán)境標(biāo)志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質(zhì)量特別是農(nóng)藥殘留量和其它有害物質(zhì)超標(biāo)問題而受到嚴(yán)重影響。更為重要的是標(biāo)準(zhǔn)的差異或空白還為某些企圖保護本國市場，對我國實施貿(mào)易歧視的國家提供了可乘之機。針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考

（一）加強宣傳教育，提高環(huán)保意識全民環(huán)境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經(jīng)濟貿(mào)易與環(huán)境保護方面的宣傳，特別是在國際環(huán)保公約，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上做文章，使得各級經(jīng)貿(mào)工作者充分認(rèn)識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實意義。我們應(yīng)做好對外貿(mào)易與環(huán)境保護負(fù)面情況的報導(dǎo)，把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策，樹立危機感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而失去國際市場，造成經(jīng)濟損失。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而是企業(yè)生存的必要條件。

（二）建立、健全保護環(huán)境的法律、法規(guī)，強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法在污染防治方面，我國雖制定了一些法律、法規(guī)，但因與現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染物超標(biāo)排污費與治理成本倒掛，實際上是用經(jīng)濟手段誘導(dǎo)排污單位購賣排污權(quán)，而不是促使其治理。因此，今后應(yīng)逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，以預(yù)防為主，強化監(jiān)督管理。要強化政府的環(huán)境管理職能，對經(jīng)貿(mào)活動中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處，發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志的示范作用，加強廣大消費者的社會監(jiān)督作用，推動綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品成為對外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。

（三）盯住國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，我國應(yīng)及時掌握信息，以便盡早采取對應(yīng)措施，盡量減少損失。對于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會，開展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)，這一方面將使不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品排斥在國際貿(mào)易之外，另一方面也為發(fā)達國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護部門應(yīng)抓緊對該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施進行可行性研究，并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍推廣使用，與該國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標(biāo)準(zhǔn)的采納實施，有利于促進我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達到國際要求，減少國際貿(mào)易摩擦，擴大產(chǎn)品出口，積極參與國際市場競爭。

（四）推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個巨大進步。目前世界上，約有20個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度，我國應(yīng)盡快完善并實施“國內(nèi)綠色標(biāo)志”工作，在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面，應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，爭取國際社會承認(rèn)。我們要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定。要積極鼓勵企業(yè)爭取國際綠色認(rèn)證，積極發(fā)展無污染的高科技產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。

（五）發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷隨著保護環(huán)境與保護資源意識的不斷加強，一個以環(huán)境與資源保護為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時，它帶動了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場的形成。據(jù)估計，未來10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場。我國應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流，改造產(chǎn)品設(shè)計、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范，順應(yīng)綠色消費的需求，同時開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu)，符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。在這一新的國際貿(mào)易領(lǐng)域打開市場。

（六）加強國際交流合作，利用國際力量，抵制貿(mào)易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護意識，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取歧視政策，以保護我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

（七）財政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持，具體做法是：1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，審慎對待每一筆借款，拒絕有污染的產(chǎn)品和項目的信貸支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的出品；3.運用外匯儲蓄引進急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備；4.試辦中國的“綠色銀行”。

（八）采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移發(fā)達國家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕，加強進口商品的管理、審查、檢測，堅決杜絕危險、有毒的廢舊物資進口，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進外資的同時，著眼于長遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格審批，禁止外資在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不然令其關(guān)閉處理。在這個充滿競爭的環(huán)保時代，我國對外貿(mào)易充滿了機遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。我國應(yīng)該正視困難，大力提高環(huán)保意識，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小同發(fā)達國家的距離。同時，加強與發(fā)達國家的合作，統(tǒng)一認(rèn)識，減少摩擦，為我國外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實可行的道路。