第一篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的影響及對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的影響及對(duì)策

隨著我國(guó)科技水平的提高和生產(chǎn)能力的增強(qiáng),我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品也更多地走出國(guó)門。受我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格低廉等原因的影響,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上和同類產(chǎn)品相比具有價(jià)格低廉等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這對(duì)當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)造成一定沖擊。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門把綠色壁壘作為阻止我國(guó)產(chǎn)品出口的擋箭牌,尤以歐盟最為明顯。綠色壁壘在歐盟盛行的原因綠色壁壘在近幾年已經(jīng)呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)格的趨勢(shì),已經(jīng)引起了許多國(guó)家的高度關(guān)注,歐盟是世界上綠色壁壘最嚴(yán)格的地區(qū)之一。歐盟是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),但由于歐盟綠色壁壘的限制已經(jīng)涵蓋了機(jī)電產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)的全過(guò)程,每年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品因此損失約20億美元。綠色壁壘,成為了機(jī)電產(chǎn)品出口的一大障礙。綠色壁壘在歐盟之所以盛行,究其原因,一方面是因綠色消費(fèi)市場(chǎng)的利益驅(qū)動(dòng)。隨著全球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),人們對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)在和外在的環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高,人們的思維方式、價(jià)值觀念、價(jià)值行為及消費(fèi)心理都產(chǎn)生了革命性的變化,市場(chǎng)上興起了“綠色消費(fèi)”的熱潮,由此出現(xiàn)了環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)?？萍己铜h(huán)保服務(wù)構(gòu)成的潛力巨大的新興市場(chǎng)。

目前在常見的幾類綠色貿(mào)易壁壘中,對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品沖擊最大的是“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，即歐盟三大“綠色”指令。

歐盟三大“綠色”指令的含義

(一)WEEE指令(On Waste of Electronic and Electrical Equipment)

WEEE指令,是一個(gè)關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的指令,也稱WEEE-2002/96/EC指令。其目的在于提高報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品的回收及再循環(huán)率,從而降低最終處理的電子廢料的數(shù)量,以此減少對(duì)環(huán)境的污染,提高對(duì)自然資源的利用率。

(二)ROHS指令(The Restriction of the Use of Cer-tain Hazardous Substances in Electronical and Elec-tronic Equipment)

ROHS指令,是一個(gè)電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令,也稱2002/95/EC指令。2005年歐盟又以2005/618/EC決議的形式對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充,明確規(guī)定六種有害物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚)的最大限量值。

(三)EUP指令(The Enter-prise Unified Process)

EUP指令,是一個(gè)關(guān)于制定耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)要求框架的指令,也稱為2005/32/EC指令。該指令對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)到最終淘汰、回收和處理的所有階段都提出環(huán)保要求,以促進(jìn)生產(chǎn)商采用先進(jìn)的環(huán)境化設(shè)計(jì)技術(shù)來(lái)生產(chǎn)耗能的產(chǎn)品,鼓勵(lì)生產(chǎn)商在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)對(duì)某些有害物的使用量最小化,并使排放到環(huán)境中的排放物最少,從而達(dá)到減少對(duì)環(huán)境的破壞及保護(hù)資源的目的。

歐盟三大“綠色”指令對(duì)我國(guó)與歐盟間機(jī)電貿(mào)易的影響

(一)我國(guó)機(jī)電行業(yè)將面臨巨大的成本壓力

歐盟三大“綠色”指令的實(shí)施給我國(guó)家電企業(yè)和經(jīng)銷商帶來(lái)巨大的成本壓力。一是各種管理成本,如供應(yīng)鏈管理成本。二是原材料成本,如32英寸液晶電視若采用LED背光源,成本要增加近百美元。三是知識(shí)成本。包括必要的環(huán)境信息和知識(shí)的獲取成本及改進(jìn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)制造成本。四是測(cè)試成本。包括產(chǎn)品需赴歐盟檢測(cè)認(rèn)證的費(fèi)用、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢棄物排放的管理及測(cè)試成本等。成本的上升是所有對(duì)歐出口機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)面臨的共同問(wèn)題,尤其對(duì)以低價(jià)位取勝的機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)而言,企業(yè)的贏利能力將會(huì)受到重大考驗(yàn)。

(二)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)歐出口量將相對(duì)下降

一方面,三大“指令”的實(shí)施將使機(jī)電產(chǎn)品出口的成本上升和贏利能力下降,使我國(guó)機(jī)電企業(yè)對(duì)歐機(jī)電產(chǎn)品出口積極性下降。另一方面,三大“指令”提高了歐盟機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些產(chǎn)品技術(shù)落后、應(yīng)對(duì)能力不足的企業(yè)會(huì)因經(jīng)營(yíng)困難而退出歐洲市場(chǎng)。據(jù)測(cè)算,隨著三大指令的全面實(shí)施,我國(guó)對(duì)歐盟家電出口量可能降低30%到50%,直接影響的電器產(chǎn)品將達(dá)300多億美元,占對(duì)歐洲出口機(jī)電產(chǎn)品的70%。、（三）對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。

（四）對(duì)機(jī)電出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及機(jī)電產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過(guò)程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的影響，我們需要從兩方面研究應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略：

1．政府方面

（1)政府職能部門和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保立法、健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)掌握信息，進(jìn)行可行性研究，通過(guò)立法程序?qū)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這樣，可以相應(yīng)提高我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(2)完善與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法，促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)目前現(xiàn)有的法律法規(guī)存在較多的弊端：條文規(guī)定過(guò)于原則，可操作性差，懲罰力度不強(qiáng)；有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的綠色法律文件非常有限，在許多方面還存在相當(dāng)多的法律空白。因此，我們必須根據(jù)WTO的有關(guān)要求，盡快完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。首先，要加強(qiáng)環(huán)境立法和外貿(mào)立法的相融性，促進(jìn)環(huán)保與外貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌，制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是與lS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相配套的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)司法解釋，重視環(huán)境程序法的發(fā)展。最后，要加大懲罰力度，加大執(zhí)法力度，落實(shí)法律責(zé)任的承擔(dān)。

2．企業(yè)方面

(1)加快我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來(lái)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的主要市場(chǎng)雖以歐、美、日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為主。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)也很快，但名牌優(yōu)質(zhì)商品所占比例還不多，高中檔機(jī)電產(chǎn)品所占比例和份額不高。因此，要繼續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品，增加高檔機(jī)電產(chǎn)品出口的份額，不斷提高我國(guó)機(jī)電出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，提高出口企業(yè)的效益，盡快完成從機(jī)電生產(chǎn)大國(guó)向機(jī)電出口強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

(2)實(shí)施綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略。今后，綠色機(jī)電產(chǎn)品必將取代有污染的產(chǎn)品，非綠色產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越小。我國(guó)機(jī)電行業(yè)必須對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、營(yíng)銷、包裝等各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行綠色化管理，革新家電產(chǎn)品包裝材料，開發(fā)和推廣應(yīng)用綠色環(huán)保包裝材料，發(fā)展綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前國(guó)際上通行的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是Is014000系列標(biāo)準(zhǔn)，它是一種自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，已被發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛認(rèn)可或采用，它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響正日益凸現(xiàn)。但發(fā)達(dá)國(guó)家硬性規(guī)定我出口企業(yè)必須實(shí)施Is014000系列標(biāo)準(zhǔn)并獲取認(rèn)證證書，這給我國(guó)的機(jī)電行業(yè)帶來(lái)不利的影響。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才能繼續(xù)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫使我國(guó)的機(jī)電行業(yè)必須加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。

(4)加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的投資力度，盡快建立起高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量，而是國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合，它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘、提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù)，是中小企業(yè)擴(kuò)大出口、普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。總而言之，我國(guó)必須加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)教育。對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘，應(yīng)充分利用談判機(jī)制、合法對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則、國(guó)民待遇原則以及國(guó)際環(huán)境中對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊照顧的規(guī)定，靈活應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

第二篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響和對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策

摘 要：近年來(lái)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境惡化問(wèn)題已成為各國(guó)關(guān)注的重要問(wèn)題之一。同時(shí)，隨著國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘等一些原有貿(mào)易保護(hù)措施的作用日益削弱。于是，在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)以保護(hù)環(huán)境為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色貿(mào)易壁壘逐漸興起并日漸加強(qiáng)。我國(guó)在加入WTO后，在對(duì)外貿(mào)易中將不可避免的遭遇綠色貿(mào)易壁壘，這就要求我們?nèi)婵陀^地看待綠色貿(mào)易壁壘，適應(yīng)綠色貿(mào)易壁壘，并學(xué)會(huì)利用綠色貿(mào)易壁壘，以在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。本文深入我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀，介紹國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容、形式及其基本特點(diǎn)，了解這種貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易多方面的影響,然后再?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展的目的出發(fā),提出了我國(guó)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的一系列策略與措施。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；對(duì)策

I

Influence on Green Trade Protectionism to Export Trade in

China and countermeasure

Abstract: In recent years, followed the global economic growth, the environmental pollution is being day by day serious, the environmental deterioration question has become one of various countries' attention important questions.At the same time, along with the international trade liberalization's development, the traditional tariff barrier and so on some original trade protective measures' function weakens day by day.Therefore, in the international trade, various countries take protects the environment to emerge gradually reality of as the good trade protection green trade protectionism and to strengthen day after day.Our country after joining WTO, in the foreign trade the inevitable bitter experience green trade protectionism, this will request us to regard the green trade protectionism objectively comprehensively, the adaptation green trade protectionism, and the academic society uses the green trade protectionism, by is promoting our country foreign trade sustainable development.This article penetrates our country export trade present situation, introduces in the international trade the green trade protectionism primary coverage, the form and the essential feature, understood that this kind of trade protectionism to our country export trade various influence, then embarked again from sustainable development's goal, proposed our country export profession dealt with the green trade protectionism a series of strategies and the measure.Key words: Green trade protectionism；Export trade；Countermeasure

II

目 錄

一、綠色貿(mào)易壁壘概述 ·····································································································1

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 ················································································· 1

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征 ········································································· 2

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 ········································································· 3

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì) ········································································· 5

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 ····································································6

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 ········································································· 6

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響 ····································································· 8

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響 ····································································· 9

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響 ········································· 9

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問(wèn)題 ····································································· 10

（一）結(jié)構(gòu)問(wèn)題 ··································································································· 10

（二）法律、制度問(wèn)題 ······················································································· 11

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策 ············································································· 12

（一）以政府為主的宏觀管理對(duì)策 ··································································· 12

（二）以企業(yè)為主的微觀對(duì)策 ··········································································· 15 參考文獻(xiàn) ··························································································································· 18 后

記 ······························································································· 錯(cuò)誤！未定義書簽。

III

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 1.綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。對(duì)于綠色堡壘這個(gè)問(wèn)題，主要有兩種不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是一種新的貿(mào)易保護(hù)措施。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制的手段和措施。由于這些措施，限制了有關(guān)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，通常是一國(guó)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口，以防止和抑制他國(guó)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。因此綠色貿(mào)易壁壘是一種新興的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義措施。[1]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色貿(mào)易壁壘只不過(guò)是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式，它是以在貿(mào)易中采取環(huán)境保護(hù)措施而出現(xiàn)的。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘必須具體情況具體分析，不能一概而論，一方面，在國(guó)際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理，有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康和生命，它是世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，有其合理一面；另一方面，有些發(fā)達(dá)國(guó)家打著保護(hù)環(huán)境的幌子，其實(shí)是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，從而構(gòu)筑新的技術(shù)貿(mào)易壁壘，也就是所謂的綠色貿(mào)易壁壘。[2] 2.綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景

綠色壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類在最大限度的滿足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí)，也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。在日漸頻繁、廣泛的國(guó)際交往中，嚴(yán)重的環(huán)境污染超越了國(guó)與國(guó)之間的地理界限。對(duì)全人類的生存前景提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；治理污染、保護(hù)環(huán)境成為一種不可阻擋的全球性發(fā)展潮流。為了人類的生存和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)地球環(huán)境成為人類首要問(wèn)題之一。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全的需要，就出現(xiàn)了綠色壁壘?？梢哉f(shuō)在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘真正走向前臺(tái)并扮演重要角色，是以1995年WTO專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志的，到1999年11月3

日，在美國(guó)西雅圖召開的世貿(mào)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題展開了廣泛的討論，從而使環(huán)境這道絕對(duì)的貿(mào)易壁壘車成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，環(huán)境和貿(mào)易這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問(wèn)題被一條綠色的紐帶聯(lián)系在一起，綠色貿(mào)易壁壘隨之盛行。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征

綠色貿(mào)易壁壘具有明顯的特征，即名義的合理性、形式的合法性、內(nèi)容的廣泛性和方式的隱蔽性。1.名義的合理性

從綠色貿(mào)易壁壘含義的描述中可以了解到，綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、生態(tài)環(huán)境和人類的健康為名，實(shí)則是出于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的利益，對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易限制和制裁措施。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類越來(lái)越認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心生活質(zhì)量，關(guān)注生態(tài)環(huán)境，環(huán)保消費(fèi)的理性心理也在群眾中逐步增強(qiáng)。綠色保護(hù)措施的呼聲在消費(fèi)者中呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。在此情況下，“綠色貿(mào)易壁壘”正是抓住了消費(fèi)者關(guān)注生態(tài)保護(hù)的心理，從而為綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際上的順利實(shí)施披上了合法的外衣。2.形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘本身就是某些國(guó)家國(guó)內(nèi)法的一部分，這里的合法性，主要是指它符合國(guó)際多邊貿(mào)易條約的規(guī)定。國(guó)際貿(mào)易不僅是一種商業(yè)行為，而且是一種法律行為，貿(mào)易雙方都要認(rèn)真地履行有關(guān)法律。國(guó)際貿(mào)易中適用的法律有：國(guó)內(nèi)法、國(guó)際貿(mào)易慣例和國(guó)際條約。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國(guó)際多邊貿(mào)易條約是GATT和WTO兩個(gè)文件。GATT第20條，授予了各國(guó)“環(huán)保例外權(quán)”，WTO在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。由此可見，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施，從法律的角度看，一般是無(wú)可非議的。3.內(nèi)容的廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘涉及范圍非常廣泛，它涉及到了資源、環(huán)境和人類健康方面產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這些措施具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘涉 2

及面就更廣更深了。4.方式的隱蔽性

綠色貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種表現(xiàn)形式，但是它與其他類型的非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口配額、許可證貿(mào)易等相比，則存在明顯的隱蔽性。其他關(guān)稅壁壘具有顯而易見的歧視性、明確性和針對(duì)性，而綠色貿(mào)易壁壘措施沒(méi)有明確限制某個(gè)國(guó)家的貿(mào)易行為，措施對(duì)所有的國(guó)家一視同仁；其次綠色貿(mào)易壁壘措施是建立在高科技發(fā)展水平基礎(chǔ)上的，各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，發(fā)展中國(guó)家受到自身科技發(fā)展水平的制約，難以判斷其科學(xué)性和正確性；第三，綠色貿(mào)易壁壘將貿(mào)易保護(hù)的視線轉(zhuǎn)移到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人類自身健康上，具有很大的隱蔽性和欺騙性。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從產(chǎn)品角度看，它不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，還涉及中間產(chǎn)品和制成品:從生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，它涵蓋產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。[3]在表現(xiàn)形式上主要有以下幾種表現(xiàn)形式:綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、綠色補(bǔ)貼、綠色稅收。下面將對(duì)上述七種綠色壁壘形式分別進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

1.綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入

綠色關(guān)稅與市場(chǎng)準(zhǔn)入是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅或者限制，禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)施貿(mào)易制裁。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們以保護(hù)環(huán)境為名，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，可以達(dá)到，但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于受到各方面因素的制約，因此實(shí)施起來(lái)非常困難。這種貌似公正，實(shí)則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。美國(guó)現(xiàn)有55種認(rèn)證體系，日本有25種認(rèn)證體系，歐共體內(nèi)已統(tǒng)一了9種認(rèn)證體系，共有10萬(wàn)個(gè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，很多都較苛刻。3.綠色環(huán)境標(biāo)志

綠色環(huán)境標(biāo)志亦稱綠色通行證，是指國(guó)家政府部門或由公共或私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)廠家頒布的證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。通常它以圖形為標(biāo)志，表明該產(chǎn)品不但在質(zhì)量上符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無(wú)損害。自1477年德國(guó)第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以來(lái)，己有三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍也越來(lái)越廣。目前，各國(guó)綠色環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣，評(píng)價(jià)方法也存在差異，所選擇的產(chǎn)品類別有偏向，往往只選擇本國(guó)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)在中請(qǐng)程序上可能存在歧視。一些國(guó)家規(guī)定，無(wú)綠色環(huán)境標(biāo)志的外國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)受到數(shù)量和價(jià)格的限制。4.綠色包裝制度

綠色包裝，又稱環(huán)保包裝，指能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。根據(jù)包裝廢棄物處理的3R原則(即Reduce-減少，Reuse-再利用，Recycle-再循環(huán))，綠色包裝應(yīng)具備以下幾方面的內(nèi)容:①在保證包裝功能條件下，用料最省，廢棄物最少，是一種適度包裝；②包裝生產(chǎn)工藝過(guò)程沒(méi)有或極少污染環(huán)境；③包裝制品不與內(nèi)裝物品發(fā)生直接或間接的反應(yīng)，同時(shí)對(duì)人體和生物無(wú)害無(wú)毒；④包裝廢棄物應(yīng)易回收易再利用再循環(huán)，而且掩埋時(shí)能迅速降解不產(chǎn)生污染，焚燒時(shí)能產(chǎn)生新能源且不污染環(huán)境。5.綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度

各國(guó)存在嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度。烏拉圭回合通過(guò)的《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中建議各成員國(guó)應(yīng)遵守非歧視原則，在科學(xué)原理的指導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)措施，保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害。但是，該協(xié)議條款模糊，只是規(guī)定各成員國(guó)在制定和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫措施時(shí)應(yīng)考慮對(duì)貿(mào)易的限制不應(yīng)超過(guò)環(huán)保目標(biāo)所需程度，而且要有較高的透明度，沒(méi)有其他明確的規(guī)定。因此發(fā)達(dá)國(guó)家利用條款的不完善性對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的進(jìn)口進(jìn)行各種各樣的限制。當(dāng)前國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主要對(duì)食品安全指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。6.綠色補(bǔ)貼

綠色補(bǔ)貼又稱環(huán)境補(bǔ)貼，是指為了保護(hù)環(huán)境和自然資源，各國(guó)政府采取干預(yù) 4

政策將環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)本國(guó)企業(yè)在治理環(huán)境、改善產(chǎn)品加工工藝的投入進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一種產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此提高。但是不幸的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府為此有時(shí)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼，以達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境目標(biāo)的關(guān)系。但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的“補(bǔ)貼”違反WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，從而限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。例如，美國(guó)就以環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼為由，對(duì)來(lái)自巴西的人造橡膠和來(lái)自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼起訴。7.綠色稅收

目前某些國(guó)家特別是西歐國(guó)家為了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，把生產(chǎn)商品所需要的環(huán)境費(fèi)用納入其市場(chǎng)價(jià)格中去(或稱“使環(huán)境成本內(nèi)在化”)，普遍以環(huán)境稅的形式出現(xiàn)。目前開征的稅種有:(1)污染物排放稅，對(duì)象是燃燒時(shí)會(huì)排放CO2的燃料，這是國(guó)外開征最普遍的環(huán)境稅；(2)環(huán)境服務(wù)稅，對(duì)象是污水、垃圾等公共處理設(shè)施的使用活動(dòng)，征收依據(jù)是公共服務(wù)；(3)污染產(chǎn)品稅，既對(duì)在使用過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境危害的產(chǎn)品進(jìn)行到底征稅；(4)生態(tài)補(bǔ)償稅，是對(duì)開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)者和消費(fèi)者征稅，主要用于補(bǔ)償或恢復(fù)開發(fā)、利用過(guò)程中產(chǎn)生的自然資源的破壞。

（四）綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

綠色貿(mào)易壁壘被作為一國(guó)限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一種行之有效又深入人心的措施，正在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)商品的進(jìn)口限制中扮演著至關(guān)重要的角色。

1.使用的頻率越來(lái)越高，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛

一方面，綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域:另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來(lái)越廣泛，近年來(lái)，它不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色 5

環(huán)保的要求，如美國(guó)實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。[4]更為嚴(yán)重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過(guò)程也逐漸成為外國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過(guò)程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。

2.使用具有一定的針對(duì)性

綠色貿(mào)易壁壘往往針對(duì)那些新興的發(fā)展中國(guó)家，因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠利用本國(guó)資源及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)大量生產(chǎn)并出口資源或勞動(dòng)密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，容易對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類發(fā)展中國(guó)家的出口商品最易遭到來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。3.措施具有動(dòng)態(tài)性

隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，各國(guó)所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng)；另外綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，一國(guó)實(shí)施立即會(huì)引起其他國(guó)家的紛紛效仿，由一個(gè)設(shè)限國(guó)快速擴(kuò)散到多個(gè)設(shè)限國(guó)，給出口國(guó)造成重大的打擊。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

（一）對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 1.影響我國(guó)出口市場(chǎng)

目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，我國(guó)許多出口產(chǎn)品就會(huì)因達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而經(jīng)常被排擠在國(guó)際市場(chǎng)之外，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。[5]例如，歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國(guó)104種

紡織品和服裝退出歐盟市場(chǎng)。按著日本、法國(guó)、捷克、荷蘭等國(guó)也要求進(jìn)口的紡織和服裝不使用偶氮染料，使我國(guó)紡織品國(guó)際市場(chǎng)大大縮小。又如我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品收音機(jī)、電視、燈具等出口居世界第一，并主要銷往歐、美、日等，自1996年歐盟對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行CE認(rèn)證后，澳、美加、德等國(guó)也對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品等實(shí)行認(rèn)證制度，因而使我國(guó)許多電器產(chǎn)品沒(méi)有認(rèn)證而無(wú)法進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)?！豆饷魅?qǐng)?bào)》2004年3月22日?qǐng)?bào)道：2003年12月31日，美國(guó)南部蝦業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)商業(yè)部正式提出了對(duì)巴西、中國(guó)等6國(guó)蝦進(jìn)口的反傾銷調(diào)查請(qǐng)求；2004年2月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票確定：進(jìn)口蝦類確實(shí)傷害了本國(guó)工業(yè)，一場(chǎng)貿(mào)易壁壘攻防戰(zhàn)又燃起硝煙。2.對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效應(yīng)的影響

綠色貿(mào)易壁壘涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售，乃至產(chǎn)品的報(bào)廢處理各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害無(wú)污染的環(huán)境管理體系。[6]因此在生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品生產(chǎn)者為了達(dá)到出日國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和獲得進(jìn)口國(guó)所承認(rèn)的認(rèn)證或環(huán)境標(biāo)志，不得不支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，同時(shí)還要支付很高的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，這些都使得我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口成本大幅度上升，降低了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也降低了企業(yè)的效益。例如，出口到加拿大的產(chǎn)品要求獲得加拿大政府承認(rèn)的“環(huán)境選擇”標(biāo)志，而獲得該環(huán)境標(biāo)志所需支付的申請(qǐng)費(fèi)和年費(fèi)非常高。可見要獲得一個(gè)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證所需要支付的各項(xiàng)費(fèi)用非常高，再加上許多國(guó)家環(huán)境標(biāo)志并不能互相流通，因此如果企業(yè)產(chǎn)品出口到需要環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家，出口國(guó)企業(yè)必須逐一進(jìn)行各國(guó)環(huán)境標(biāo)志的申請(qǐng)，這樣申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等各種費(fèi)用累計(jì)起來(lái)非常的高，一般企業(yè)難以承受。可見，高額的費(fèi)用，煩瑣的申請(qǐng)程序給企業(yè)，特別中小企業(yè)帶來(lái)了沉重的成本負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的效益也隨之下滑。3.綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變

綠色貿(mào)易壁壘促進(jìn)了世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變。以前，世界各國(guó)，特別是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，單純追求以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式，他們大量利用自然資源來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，忽略了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，此類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式雖然帶來(lái)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)短暫的繁榮，但是該短暫的繁榮興旺卻付出 7

了昂貴的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。當(dāng)前人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題，各國(guó)為了保護(hù)環(huán)境，出現(xiàn)了綠色貿(mào)易壁壘。[7]雖然綠色貿(mào)易壁壘的絕大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施等與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相一致，而依據(jù)我國(guó)目前的技術(shù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)還存在一定的差距，制約了我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，但是該類措施、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一方面有利于我國(guó)節(jié)約和合理利用自然資源，節(jié)約成本，減少產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益及社會(huì)效益;另一方面可以促進(jìn)我國(guó)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值，加速外貿(mào)方式從以量取勝的粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

4.綠色貿(mào)易壁壘推進(jìn)了我國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

綠色貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身設(shè)置技術(shù)性要求，而且對(duì)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等整個(gè)生命周期都設(shè)置了環(huán)保要求。高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施需要依賴先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備、先進(jìn)的環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)才能達(dá)到。[8]而目前我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)科技水平相對(duì)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，要通過(guò)自身現(xiàn)有的科技手段來(lái)突破綠色貿(mào)易壁壘非常困難。但是在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)將被動(dòng)變主動(dòng)，大量引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，在國(guó)內(nèi)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國(guó)向在綠色環(huán)保技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位的國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)、人才培訓(xùn)等，同時(shí)在吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)情進(jìn)行本地化改良，使得進(jìn)口技術(shù)在突破綠色貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮最大的作用。

（二）對(duì)我國(guó)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少，環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全，環(huán)境保護(hù)門檻較低，在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必然會(huì)造成低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國(guó)，洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，需要大量的建設(shè)資金，大量外資的流入在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)資金的不足。[9]但是，在外商投資建設(shè)項(xiàng)目中，我國(guó)缺乏對(duì)環(huán)境因素的評(píng)估，對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估制度沒(méi)有得到真正的實(shí)施。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制，將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，一方面損害了 8

我國(guó)消費(fèi)者的利益，另一方面，對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。

綜上所述，新貿(mào)易保護(hù)主義設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，使我國(guó)受到限制的出口產(chǎn)品已從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大到新近開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，從原來(lái)的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，將受限制的產(chǎn)品越來(lái)越多，涉及金額越來(lái)越大，現(xiàn)已達(dá)600億美元以上；并且由出口產(chǎn)品到進(jìn)口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)以至我國(guó)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域都受到影響。其后果越來(lái)越嚴(yán)重，已構(gòu)成我國(guó)國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。

（三）對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資的影響

改革開放以來(lái)，我國(guó)在大量吸收外來(lái)投資的同時(shí)，也有許多企業(yè)在海外投資，從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，1979-1999年上半年。我國(guó)已在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了5793家貿(mào)易型和非貿(mào)易型企業(yè)，中方協(xié)議投資總額超過(guò)65億美元。[10]雖然我國(guó)在海外投資方面取得了一定的成績(jī)，但是總的說(shuō)來(lái)，目前我國(guó)海外投資還處于初級(jí)階段，外資投資規(guī)模小，投資產(chǎn)業(yè)層次低，主要為貿(mào)易性企業(yè)、一般加工工業(yè)、房地產(chǎn)及餐飲服務(wù)業(yè)等、資源開采項(xiàng)目也集中在銅、鐵礦的粗放型開采方面。投資對(duì)象國(guó)主要在香港、北美和大洋州，并且海外投資企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平較低，整體效益不佳。正是由于我國(guó)海外企業(yè)投資還處于初級(jí)階段，并且投資對(duì)象國(guó)集中在綠色貿(mào)易壁壘盛行的國(guó)家和地區(qū)，并且我國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)為對(duì)環(huán)境污染、破壞較嚴(yán)重的勞動(dòng)密集型、資源密集性產(chǎn)業(yè)，因而我國(guó)海外投資越來(lái)越受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)措施的限制，加大了我國(guó)海外投資的難度。

（四）對(duì)我國(guó)政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響

綠色貿(mào)易壁壘能夠促進(jìn)我國(guó)不斷健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和各類宏觀管理制度。為了突破綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須根據(jù)綠色壁壘的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施來(lái)制定和健全各類環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)出符合出口要求的環(huán)境友好產(chǎn)品。[11] 例如，我國(guó)頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》明確規(guī)定了因考慮國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和生態(tài)環(huán)境因素，國(guó)家可以限制或禁止某些產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口或出口。其中生態(tài)環(huán)境因素包括:為有效保護(hù)可能用竭的國(guó)內(nèi)資源，為保護(hù)人人的健康或生命，為防止生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)野生動(dòng)植物，以及為了遵守參加的有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定等而保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源等。在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國(guó)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)了《中華 9

人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并規(guī)定從2003年1月1日起實(shí)施。為了防止洋垃圾轉(zhuǎn)移到我國(guó)，我國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定了一系列規(guī)章制度，如《廢 物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等，為防止洋垃圾進(jìn)口污染提供了法律法規(guī)依據(jù)。同時(shí)我國(guó)政府也會(huì)根據(jù)國(guó)際環(huán)保發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)制定各類宏觀管理政策，例如財(cái)政政策、稅收政策等，從各方面指導(dǎo)、支持綠色環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展，限制和禁止大量消耗自然資源和產(chǎn)生大量污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

三、我國(guó)突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問(wèn)題

（一）結(jié)構(gòu)問(wèn)題 1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否合理，是否符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化結(jié)果。而目前我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)極其不合理，在出口方面片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量擴(kuò)張，出口商品以粗加工、低附加值占絕大多數(shù)，一些農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，總體效益不高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料一顯示:1998年我國(guó)環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元;污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元，其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元。在進(jìn)口貿(mào)易方面，我國(guó)環(huán)保工作控制不嚴(yán)，導(dǎo)致一些國(guó)家和地區(qū)乘機(jī)將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，特別是港澳臺(tái)地區(qū)的一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層國(guó)際公約限制和禁止物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家，投資額2032萬(wàn)美元，生產(chǎn)滅火劑、清潔劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額2500力美元，這給我國(guó)履行國(guó)際公約增加了難度。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)速度，高速發(fā)展背后卻存在著種種危機(jī)。在工業(yè)發(fā)展中存在著發(fā)展與資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于高投入，高消耗，高污染的狀態(tài)。[12] 我國(guó)每年因工業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在1000億元以上。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，一方面，我國(guó)存在著發(fā)展中國(guó)家普遍存在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，即由于人日劇增和對(duì)自然資源掠奪性開發(fā)所造成的嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)破壞。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因風(fēng)沙造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)45億元。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度的提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化農(nóng)業(yè)或稱為“石油農(nóng)業(yè)”所特有的高投入和農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也出現(xiàn)在我國(guó)。目前，我國(guó)因農(nóng)業(yè)污染每年減產(chǎn)糧食50多億公斤，經(jīng)濟(jì)損失約300億元。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日益興旺，同時(shí)也帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，例如燃煤污染、廢水污染、噪聲污染、熱污染和視覺(jué)污染等問(wèn)題。種種事實(shí)表明我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能滿足我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展要求。

（二）法律、制度問(wèn)題 1.環(huán)保法律法規(guī)不健全

隨著改革開放的深入，對(duì)外交流活動(dòng)的進(jìn)行，我國(guó)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善和健全了國(guó)家的法律法規(guī)體制。但是目前我國(guó)山于處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度階段，許多制度體制關(guān)系還沒(méi)有完全理順，出現(xiàn)了某些法律法規(guī)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，在某種程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展。[13] 例如，我國(guó)在環(huán)保貿(mào)易方面的立法還比較落后，還沒(méi)有跟上國(guó)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易立法發(fā)展的步伐，并且某些法律法規(guī)條款說(shuō)明沒(méi)有細(xì)分，比較籠統(tǒng)含糊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中處理問(wèn)題比較棘手甚至出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。其次，在貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，我國(guó)還比較薄弱。

2.與綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)的各項(xiàng)宏觀制度、措施不完善

針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的各類宏觀制度和措施有綠色稅收制度、綠色關(guān)稅制度、[14]IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志推行制度等。目前我國(guó)在上述宏觀制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)。

目前我國(guó)在綠色稅收方面還處于落后的狀態(tài)，我國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為實(shí)施綠色稅收將會(huì)增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并且負(fù)擔(dān)太昂貴的環(huán)保成本會(huì)使生活和工業(yè)水準(zhǔn)降低，因此目前僅限于對(duì)煤、石油、天然氣、鹽等征收綠色稅收(資源稅)，而主要偏向于采取資源補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和排污收費(fèi)來(lái)限制破壞資源和污染環(huán)境的行為。但是山于上述方式存在諸多的缺點(diǎn):資源補(bǔ)償費(fèi)收取范圍狹小、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)內(nèi)容并不能真正體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)價(jià)值、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，單一等，導(dǎo)致各類收費(fèi)無(wú)法對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等活動(dòng)起到有效的抑制作用。而正確合理的綠色稅收體制不僅能很好地規(guī)避上述收費(fèi)的缺陷，而且 11

將會(huì)促進(jìn)資源的合理利用，解決政府的收支問(wèn)題，促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)國(guó)家和企業(yè)都是有利的。

當(dāng)前，我國(guó)的進(jìn)出口關(guān)稅制度存在一些缺陷，如進(jìn)口稅率沒(méi)有充分考慮環(huán)保因素，稅率比較籠統(tǒng)，未按進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保能力、對(duì)環(huán)境影響的程度的不同加以區(qū)分;而出口關(guān)稅沒(méi)有考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染程度，也沒(méi)有考慮產(chǎn)品的加工程度等。關(guān)稅的制約在一定程度上影響了我國(guó)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）以政府為主的宏觀管理對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳工作，提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)和樹立公眾參與意識(shí)

對(duì)一個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)理解程度是順利開展工作的基礎(chǔ)，正確的認(rèn)識(shí)能夠有利地促進(jìn)工作的開展，而不正確的認(rèn)識(shí)，則阻礙工作的進(jìn)行。因此我國(guó)政府應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，提高國(guó)民環(huán)保意識(shí)和樹立公眾參與意識(shí)的工作放在首位。日前 我

[15]國(guó) 國(guó)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作放在當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)應(yīng)在詳細(xì)深入了解各國(guó)綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論、環(huán)保法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘及相關(guān)知識(shí)的全方位立體宣傳工作，使全社會(huì)在環(huán)保和環(huán)保投入上增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫性，樹立綠色觀念，樹立公眾參與意識(shí)，為打破綠色貿(mào)易壁泉?jiǎng)?chuàng)造寬松的社會(huì)文化環(huán)境，也是打破綠色貿(mào)易壁壘的前提和基礎(chǔ)。2.不斷健全環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法工作

在環(huán)保立法方面，我國(guó)應(yīng)吸取和借鑒國(guó)外環(huán)保方面的立法經(jīng)驗(yàn)。在環(huán)境保護(hù)方面的法律中，不僅要明確規(guī)定法律責(zé)任，更要把環(huán)保的法律精神體現(xiàn)在與之相關(guān)的所有法律法規(guī)之中，如在有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量立法中應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任和義務(wù)，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品的意識(shí):在經(jīng)濟(jì)立法中應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的要求，使環(huán)境條款成為經(jīng)濟(jì)行為合法有效的要件之一，要把環(huán)保立法內(nèi)容從防治污染和保護(hù)自然環(huán)境，擴(kuò)展到生產(chǎn)污染和浪費(fèi)資源、能源的生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，推進(jìn)IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境管理，使環(huán)境成本內(nèi)在化，從本質(zhì)上增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)應(yīng)盡快將政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律原則具體化，在環(huán)境立法中明確規(guī)定政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)一，在決策過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境因素全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，并把環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)化、定量化，納入政績(jī)考核項(xiàng)目，從而保證政府機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任，也可對(duì)責(zé)任不到位的政府采取相應(yīng)的處罰措施。在對(duì)外貿(mào)易立法中，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于外商投資審批制度的立法工作，確保投資論證時(shí)考慮項(xiàng)目的環(huán)境影響，堅(jiān)決糾正盲目追求外資規(guī)模、速度和數(shù)量而忽視環(huán)境問(wèn)題的做法，禁止外商投資污染密集型產(chǎn)業(yè)。另外，還應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮公眾對(duì)政府的監(jiān)督作用，利用公眾力量督促政府的環(huán)保工作。

在強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法方面，首先應(yīng)健全各級(jí)執(zhí)法部門，賦予執(zhí)法部門全面合理的職能，使其能夠依法嚴(yán)懲在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違法環(huán)境貿(mào)易法規(guī)的行為。同時(shí)各級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)將執(zhí)法過(guò)程中遇到的法律法規(guī)方面的盲區(qū)總結(jié)出來(lái)，向有關(guān)立法部門匯報(bào)，為立法部門健全和完善法律法規(guī)工作提供依據(jù)。

3.不斷完善各項(xiàng)宏觀制度、措施等，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前我國(guó)在宏觀制度和措施方面比較落后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不相適應(yīng)，因此必須完善宏觀制度和措施。

完善我國(guó)的綠色稅收制度。綠色稅收，又稱環(huán)境稅收，指為了保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源的合理利用開發(fā)，推進(jìn)清浩生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)而征收的稅收。綠色稅收的理論依據(jù)是國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境成本內(nèi)在化理論。目前世界各國(guó)開征的綠色稅收稅種有污染物排放稅、環(huán)境服務(wù)稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外在綠色稅收制度方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)的綠色稅收制度。我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)以資源稅為核心，污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等為組成部分的稅制體系，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此稅收制度體系中應(yīng)對(duì)不同的行業(yè)的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)采取不同的稅收征收制度，如對(duì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞的一些初級(jí)產(chǎn)品盲目大量出口以及某些礦產(chǎn)資源的盲目開發(fā)出口活動(dòng)應(yīng)征收較高的資源稅:而對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目出口一些高污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)其征收污染稅；對(duì)與綠色產(chǎn)品的出口，應(yīng)給予鼓勵(lì)，不征收任何稅。其次應(yīng)采取不同的稅率，根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其對(duì)環(huán)境的影響程度來(lái)采取不同的稅率征稅，做到公平、合理、高效地征稅。

完善綠色關(guān)稅制度。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)必須對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行適當(dāng)?shù)?、合理的調(diào)整和完善，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的 13

發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)出口關(guān)稅設(shè)置單一，考慮環(huán)境保護(hù)的因素較少。因此當(dāng)前應(yīng)從貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，不斷完善出口關(guān)稅稅制。首先，在出口關(guān)稅設(shè)置時(shí)，應(yīng)多考慮環(huán)境因素，關(guān)稅的確定和稅率的高低應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染程度來(lái)確定。第二，應(yīng)考慮產(chǎn)品附加值的大小，也就是說(shuō)產(chǎn)品在環(huán)境污染程度相同或相似的情況下，附加值低的產(chǎn)品應(yīng)征收高額關(guān)稅。第三，出口關(guān)稅稅率的確立應(yīng)充分考慮環(huán)境成本內(nèi)在化問(wèn)題，做到科學(xué)合理。

推行IS014000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志制度。它是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的重要手段，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)在這方面的環(huán)境政策制定和環(huán)境管理工作。[16]當(dāng)前我國(guó)應(yīng)積極面對(duì)存在的問(wèn)題，采取各類措施推進(jìn)IS014000認(rèn)證的進(jìn)行。首先，我國(guó)政府應(yīng)幫助企業(yè)了解認(rèn)證的益處，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證;在認(rèn)證的程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，交流推廣實(shí)施工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次，對(duì)于中小企業(yè)，山于受到自身財(cái)力、物力的限制，不可能依靠自身的力量來(lái)建立環(huán)境管理體系，政府應(yīng)在財(cái)力上給予必要的資助來(lái)幫助企業(yè)完成認(rèn)證的咨詢、申請(qǐng)等工作，在此方面可采取的措施有貼息貸款或由政府和企業(yè)按一定比例承擔(dān)咨詢、申請(qǐng)費(fèi)用。第三，我國(guó)政府應(yīng)規(guī)范IS014000認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)工作，規(guī)范咨詢服務(wù)活動(dòng)，確保咨詢服務(wù)質(zhì)量。

在推廣環(huán)境標(biāo)志方面，我國(guó)政府同樣應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。其次，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境標(biāo)志與其他國(guó)家環(huán)境標(biāo)志互相認(rèn)可和等效工作。我國(guó)應(yīng)積極對(duì)外宣傳中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度，使其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，真正使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化、制度化、確保其真實(shí)可靠性、可行性和權(quán)威性。4.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國(guó)不合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)該徹底改變，否則不僅會(huì)繼續(xù)惡化我國(guó)本來(lái)就比較脆弱的生態(tài)環(huán)境，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看也不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)走上良性發(fā)展的道路。因此我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在出口貿(mào)易方面應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立我國(guó)的綠色產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系，大力推廣有利于環(huán)境優(yōu)化的產(chǎn)品的出口。在進(jìn)口貿(mào)易方面，應(yīng)嚴(yán)格控制國(guó)外污染垃圾的進(jìn)口，嚴(yán)格外商投資審批程序，禁止高污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移；同時(shí)應(yīng)采取各類措施，如財(cái)政、稅收等措施來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 14

力。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)指生態(tài)化了的、符合環(huán)保法規(guī)要求的產(chǎn)業(yè)部門，其提供的產(chǎn)品與服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的，對(duì)消費(fèi)者的健康無(wú)損、無(wú)公害、污染，即其生產(chǎn)供給的是綠色產(chǎn)品與綠色服務(wù)。目前我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，發(fā)展速度緩慢，并且產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重非常小。[17]1997年我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為522億元，1998年為562億元，1999年為611億元，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%左右。因此我國(guó)政府應(yīng)采取積極有效的措施創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)又稱為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是一個(gè)

[18]獨(dú)立于三大產(chǎn)業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治城鄉(xiāng)污染和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱，它是一個(gè)跨學(xué)科、綜合性強(qiáng)、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系，可以用自身的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)、綠色工業(yè)、綠色食品的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以企業(yè)為主的微觀對(duì)策

在我國(guó)政府創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境確保貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)自身也必須采取一定的措施將綠色貿(mào)易壁壘的壓力變?yōu)閯?dòng)力，充分把握綠色浪潮中的商機(jī)。1.樹立綠色理念

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，面向綠色未來(lái)，把節(jié)約自然資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有益于消費(fèi)者和社會(huì)公眾身心健康的綠色理念貫穿于幾企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程和各個(gè)方面，自覺(jué)地做到“負(fù)責(zé)任的社團(tuán)公民”，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)成長(zhǎng)。[19]為此，企業(yè)應(yīng)樹立綠色理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中放棄以自身經(jīng)濟(jì)效益為中心的“利潤(rùn)最大化”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，樹立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的“利潤(rùn)合理化”的經(jīng)營(yíng)宗旨，通過(guò)綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。2.實(shí)施綠色營(yíng)銷

綠色營(yíng)銷，又稱環(huán)保營(yíng)銷或生態(tài)營(yíng)銷，是指企業(yè)運(yùn)用營(yíng)銷工具，以不損害人類自身及后代的未來(lái)需要為條件，滿足社會(huì)和消費(fèi)者環(huán)保需求的經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，15

也就是企業(yè)自覺(jué)地從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，積極滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)的需求，來(lái)完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的采用、廢料的處理、產(chǎn)品銷售甚至包括對(duì)用戶的售后服務(wù)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目的。[20]綠色營(yíng)銷可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也滿足了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，同時(shí)也可以給企業(yè)創(chuàng)造新的商機(jī)，帶來(lái)合理的經(jīng)濟(jì)效益。

為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從以下幾方面開展綠色營(yíng)銷工作: 首先，樹立正確的綠色營(yíng)銷觀念。當(dāng)前綠色營(yíng)銷己成為國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此我國(guó)企業(yè)必須消除“環(huán)境無(wú)價(jià)”的錯(cuò)誤觀念，轉(zhuǎn)變“增加對(duì)環(huán)境投資會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”的片面觀點(diǎn)，走出“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，消除僅憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)就能擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，樹立綠色營(yíng)銷觀念，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，綠色營(yíng)銷中貫徹“5R”管理原則。在綠色營(yíng)銷中必須以“5R”原則為指導(dǎo)，5R為:研究(Research):重視研究企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策;減少(Reduce):減少或消除有害物的排放:循環(huán)(Recycle):對(duì)廢舊物質(zhì)進(jìn)行回收處理和再利用;再用開發(fā)(Rediscover):變普通產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品;保護(hù)(Reserve):積極參與社區(qū)的環(huán)保活動(dòng)，樹立環(huán)保意識(shí)。

最后，實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源放在首位，將壞境資源價(jià)值納入生產(chǎn)核算體系，作為衡量企業(yè)效益和進(jìn)行企業(yè)決策的重要依據(jù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝，加大科技投入力度，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的開發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，采用清潔生產(chǎn)、少?gòu)U無(wú)廢工藝，在生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力降低直至消除污染物的排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長(zhǎng)，開展綠色貿(mào)易，推動(dòng)建立綠色市場(chǎng)，樹立企業(yè)的綠色形象，引導(dǎo)社會(huì)的綠色消費(fèi)。在實(shí)行綠色化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)具體做到:收集綠色信息、開展綠色設(shè)計(jì)、開展清潔生產(chǎn)、使用綠色包裝、制定合理的綠色價(jià)格、建立綠色銷售渠道、提供綠色服務(wù)，積極中請(qǐng)IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證。3.實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效途徑就是實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，減少國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際貿(mào)易存在諸多的不確定因素，例如，貿(mào)易保護(hù)主義通過(guò)制定內(nèi) 16

外區(qū)別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的出口受到阻礙。如果我國(guó)有條件的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，這樣可以利于我國(guó)企業(yè)克服由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)差異給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，減少國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也利于我國(guó)企業(yè)獲得先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電行業(yè)的影響及對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電行業(yè)的影響及對(duì)策

蔣琴兒

曹艷春

所謂“綠色壁壘”，是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類健康和環(huán)境為名，通過(guò)頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色壁壘在西方國(guó)家以法律、法規(guī)的形式出現(xiàn)，具有法定約束力。它的內(nèi)容來(lái)源于WTO協(xié)議的環(huán)境條款、國(guó)際環(huán)境公約、國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)IS014000、綠色標(biāo)志制度、進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境與貿(mào)易法規(guī)、進(jìn)口國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境保護(hù)措施，因而具有針對(duì)性、合理性、合法性、廣泛性、隱蔽性、歧視性等特點(diǎn)。

我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)和東南亞國(guó)家和地區(qū)，對(duì)其出口約占我國(guó)出口總額的90%。近年來(lái)，這些國(guó)家紛紛實(shí)行綠色標(biāo)志制度，如法國(guó)綠色產(chǎn)品已占其全國(guó)商品總類的30%,日本評(píng)定的綠色產(chǎn)品已達(dá)2600種。我國(guó)許多出口產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)重受阻。據(jù)外貿(mào)部門公布，我國(guó)出口產(chǎn)品受影響的主要是以下環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：陶瓷產(chǎn)品含鉛量，皮革產(chǎn)品五氧苯酚殘量，為保護(hù)臭氧層對(duì)使用受控物質(zhì)的產(chǎn)品（如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制）等，直接影響我國(guó)約50億美元的商品出口。為貫徹實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，今后越來(lái)越多的產(chǎn)品將接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等，并且在包裝、標(biāo)簽、廣告等方面做出更多適應(yīng)性調(diào)整，這必將導(dǎo)致出口產(chǎn)品的成本大大增加，降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。

機(jī)電產(chǎn)品受進(jìn)口國(guó)國(guó)際環(huán)保法規(guī)限制。機(jī)電產(chǎn)品是我國(guó)出口增長(zhǎng)最強(qiáng)勁、附加值最高的產(chǎn)品，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品如移動(dòng)無(wú)線設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等主要銷往歐、美、日等國(guó)家。這些國(guó)家的環(huán)保法規(guī)主要包括：防止空氣污染法規(guī)、噪聲污染防治法規(guī)、電磁污染防止法規(guī)、節(jié)約能源的有關(guān)法規(guī)等，涉及機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、節(jié)能性等諸多方面，使我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口受到種種限制。特別是對(duì)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行的強(qiáng)制性認(rèn)證，如歐盟、美國(guó)和日本對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)分別實(shí)行CE認(rèn)證、UL認(rèn)證和JIS認(rèn)證。由于沒(méi)有得到這些認(rèn)證，我國(guó)的許多家電產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入這些國(guó)家，給我國(guó)的家電行業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。

面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)家電行業(yè)的影響，我們需要從兩方面研究應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略：

1．政府方面

(1)政府職能部門和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保立法、健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)掌握信息，進(jìn)行可行性研究，通過(guò)立法程序?qū)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這樣，可以相應(yīng)提高我國(guó)家電產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(2)完善與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法，促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)目前現(xiàn)有的法律法規(guī)存在較多的弊端：條文規(guī)定過(guò)于原則，可操作性差，懲罰力度不強(qiáng)；有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的綠色法律文件非常有限，在許多方面還存在相當(dāng)多的法律空白。因此，我們必須根據(jù)WTO的有關(guān)要求，盡快完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。首先，要加強(qiáng)環(huán)境立法和外貿(mào)立法的相融性，促進(jìn)環(huán)保與外貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌，制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是與IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相配套的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)司法解釋，重視環(huán)境程序法的發(fā)展。最后，要加大懲罰力度，加大執(zhí)法力度，落實(shí)法律責(zé)任的承擔(dān)。

2．企業(yè)方面

(1)加快我國(guó)家電商品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來(lái)，我國(guó)家電商品的主要市場(chǎng)雖以歐、美、日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為主，家電商品出口增長(zhǎng)也很快，但名牌優(yōu)質(zhì)商品所占比例還不多，高中檔家電商品所占比例和份額不高。因此，要繼續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品，增加高檔家電商品出口的份額，不斷提高我國(guó)家電出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，提高出口企業(yè)的效益，盡快完成從家電生產(chǎn)大國(guó)向家電出口強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

(2)實(shí)施綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略。今后，綠色家電產(chǎn)品必將取代有污染的產(chǎn)品，非綠色產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越小。我國(guó)家電行業(yè)必須對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、營(yíng)銷、包裝等各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行綠色化管理，革新家電產(chǎn)品包裝材料，開發(fā)和推廣應(yīng)用綠色環(huán)保包裝材料，發(fā)展綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前國(guó)際上通行的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)，它是一種自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，已被發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛認(rèn)可或采用，它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響正日益凸現(xiàn)。但發(fā)達(dá)國(guó)家硬性規(guī)定我出口企業(yè)必須實(shí)施IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)并獲取認(rèn)證證書，這給我國(guó)的家電行業(yè)帶來(lái)不利的影響。我國(guó)家電產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面必須達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才能繼續(xù)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫使我國(guó)的家電行業(yè)必須加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。

(4)加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的投資力度，盡快建立起高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量，而是國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合，它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘、提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù)，是中小企業(yè)擴(kuò)大出口、普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。

總而言之，我國(guó)必須加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)教育。對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘，應(yīng)充分利用談判機(jī)制、合法對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則、國(guó)民待遇原則以及國(guó)際環(huán)境中對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊照顧的規(guī)定，靈活應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

（作者單位：杭州奧生電子有限公司）2004年第5期

第四篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策

內(nèi)蒙古黨校本科畢業(yè)論文

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策

作

者

系

別

專

業(yè)

公共管理

年

級(jí)

09公共管理

學(xué)

號(hào)

指導(dǎo)教師

導(dǎo)師職稱

內(nèi)

容

提

要

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)際間對(duì)于貿(mào)易往來(lái)的爭(zhēng)斗也由最初的關(guān)稅壁壘向非關(guān)稅壁壘演進(jìn)。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護(hù)工具進(jìn)而在全球各發(fā)達(dá)國(guó)家盛行開來(lái)。

由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用惡意的綠色壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口肆意阻撓，致使引發(fā)貿(mào)易摩擦，且有愈演愈烈的趨勢(shì)。這種做法不僅嚴(yán)重影響到我國(guó)的產(chǎn)品出口，還影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。本文通過(guò)深入研究綠色貿(mào)易壁壘，認(rèn)真分析它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的正負(fù)影響，并在此基礎(chǔ)之上提出從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)自身的相關(guān)有效對(duì)策。這對(duì)綠色壁壘在我國(guó)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易 影響 對(duì)策

Abstract

With the rapid development of national economies, the international struggle for the trade from the original tariff barriers to the evolution of non-tariff barriers.Green trade barriers as a new tool for further trade protection in developed countries around the world the prevalence of off.Some developed countries as a result of malicious use of the green barriers on the export of Chinese products willfully obstructed, which caused trade friction, and there is growing trend.This approach not only seriously affect China's exports, also affected China's foreign trade.In this paper, in-depth study through the green trade barriers, a careful analysis of it generated by the development of China's foreign trade, the impact of positive and negative, and on this basis proposed by the Government, industry associations and enterprises related to effective strategies to deal with their own.This green barrier in our study have important practical significance.Key words:Green Trade Barrier China's foreign trade Impact Countermeasures

目錄

一、綠色貿(mào)易壁壘在全球盛行的原因………………………………………………………1 ㈠根本原因——當(dāng)時(shí)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)開始逐步蘇醒………………………………1 ㈡直接原因——符合當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)向后工業(yè)化社會(huì)的時(shí)代背景…………1 ㈢間接原因——綠色壁壘的實(shí)質(zhì)迎合貿(mào)易保護(hù)主義………………………………………1

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響…………………………………………………2 ㈠綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形成的積極影響…………………………………………2 1．有利于我國(guó)企業(yè)提高對(duì)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口……………………………………… 2 2．有助于提升我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平…………………………………………… 2 ㈡綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展造成的消極影響…………………………………………2 1．對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響……………………………………………………… 2 2．出口國(guó)際市場(chǎng)范圍的影響……………………………………………………………… 2 3．我國(guó)出口產(chǎn)品海外競(jìng)爭(zhēng)力的影響……………………………………………………… 2 4．我國(guó)企業(yè)在進(jìn)出口產(chǎn)品時(shí)積極性的嚴(yán)重打擊………………………………………… 3 5．對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象造成的不良影響…………………………………………………… 3

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策…………………………………………………………3 ㈠我國(guó)政府在綠色壁壘方面應(yīng)采取的有力措施……………………………………………3 1．完善環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律法規(guī)，監(jiān)督企業(yè)照章執(zhí)行………………………………… 3 2．大力宣傳綠色壁壘知識(shí)，提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)………………………………… 3 3．鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)參與與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作………………………………………… 3 4．密切關(guān)注貿(mào)易伙伴國(guó)對(duì)外投資的措施，加大貿(mào)易往來(lái)……………………………… 4 ㈡行業(yè)中介組織在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的方式方法………………………………………………4 1．行業(yè)中介組織要幫助企業(yè)深刻了解國(guó)際市場(chǎng)………………………………………… 4 2．行業(yè)中介組織指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端…………………………………………… 4 ㈢企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略…………………………………………………………………4 1．加強(qiáng)企業(yè)的管理力度，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力……………………………………… 4 2．企業(yè)要積極開展國(guó)際認(rèn)證，提高產(chǎn)品自身的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?4 3．要加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)道德規(guī)范，維護(hù)自身合法權(quán)益……………………………………… 5 4．企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦………………………………………………………………… 5 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………5

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響與對(duì)策

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)際間對(duì)于貿(mào)易往來(lái)的爭(zhēng)斗也由最初的關(guān)稅壁壘向非關(guān)稅壁壘演進(jìn)。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護(hù)工具進(jìn)而在全球各發(fā)達(dá)國(guó)家盛行開來(lái)。

我國(guó)作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直致力于同世界其他國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期友好的相互協(xié)作關(guān)系。但由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用惡意的綠色壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口肆意阻撓，致使引發(fā)貿(mào)易摩擦，且有愈演愈烈的趨勢(shì)。這種做法不僅嚴(yán)重影響到我國(guó)的產(chǎn)品出口，還影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。本文通過(guò)深入研究綠色貿(mào)易壁壘，認(rèn)真分析它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的正負(fù)影響，并在此基礎(chǔ)之上提出從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)自身的相關(guān)有效對(duì)策。對(duì)綠色壁壘在我國(guó)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、綠色貿(mào)易壁壘在全球盛行的原因

20世紀(jì)80年代初期是綠色貿(mào)易壁壘的萌芽時(shí)期，90年代開始興起。最初出現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，它們利用自己占有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與強(qiáng)大的綜合實(shí)力為優(yōu)勢(shì)，開始了一些所謂的以保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境為由的一些法規(guī)、條款或標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到限制其他國(guó)家對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的目的。

（一）根本原因——當(dāng)時(shí)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)開始逐步蘇醒

由于社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在物質(zhì)文明與精神文明相互作用下的同時(shí)，人們的生活逐漸富裕，但隨之而來(lái)的卻是人口激增，進(jìn)而給我們的生態(tài)環(huán)境帶極大的破壞，如：溫室氣體的排放、臭氧層空洞、白色污染、水資源匱乏、資源面臨枯竭?? 這時(shí)人們意識(shí)到我們賴以生存的地球環(huán)境正在遭受到前所未有的挑戰(zhàn)。如果不能遏制住目前的破壞狀態(tài)并及時(shí)的采取有效防御措施，那么在N年后我們?nèi)祟悓?huì)滅亡，像恐龍一樣在地球上消失?；谶@樣的危機(jī)意識(shí)，各個(gè)國(guó)家開始制定一系列的法律、法規(guī)來(lái)制約、規(guī)范人們的行為，以此保護(hù)我們賴以生存的地球家園?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，保護(hù)人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境已引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。

（二）直接原因——符合當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)向后工業(yè)化社會(huì)的時(shí)代背景

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重視程度遠(yuǎn)比發(fā)展中國(guó)家來(lái)的深刻。社會(huì)保障制度相對(duì)完善，提倡“以人為本”，營(yíng)造和諧社會(huì)。人們思維意識(shí)超前，越來(lái)越重視產(chǎn)品對(duì)人們的身體健康和安全所造成的影響。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，逐步開始了“綠色消費(fèi)”，從衣食住行等生活的各個(gè)方面，都要求純天然無(wú)污染，倡導(dǎo)以健康為首的綠色保護(hù)。綠色產(chǎn)品的誕生要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，要以不影響人類健康為原則，廣泛推行。受到周邊及全球各個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng)?！熬G色消費(fèi)”已成為一種先進(jìn)的消費(fèi)理念，綠色產(chǎn)品成為人們消費(fèi)的首選，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行綠色貿(mào)易壁壘奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）間接原因——綠色壁壘的實(shí)質(zhì)迎合貿(mào)易保護(hù)主義

隨著關(guān)稅壁壘的黯然退場(chǎng)，非關(guān)稅壁壘悄然走紅，其中綠色貿(mào)易壁壘最為靈活且隱蔽。它穿著合法合理的俏麗外衣，自然而然的獲得一席地位，并受到眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的追捧。它們基于國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾，高舉以人類健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的吶喊旗幟，盡情的推舉和倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義。此舉不僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的邊境貿(mào)易加磚填瓦，更為下一步的全球非關(guān)稅壁壘提供有效貿(mào)易保護(hù)工具。綠色貿(mào)易壁壘受到WTO組織強(qiáng)力支持與認(rèn)可，進(jìn)一步促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的迅速蔓延。與此同時(shí)，有關(guān)貿(mào)易保護(hù)主意相關(guān)條例法規(guī)接種而生，形成了具有一定規(guī)模的壁壘屏障。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

（一）綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形成的積極影響

近年來(lái)我國(guó)積極參與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，在全球樹立了良好的發(fā)展中大國(guó)的形象，對(duì)外貿(mào)易更是持續(xù)快速的發(fā)展，其中綠色貿(mào)易壁壘也對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起著積極的作用。1．有利于我國(guó)企業(yè)提高對(duì)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口

人們的生活水平日益提高，對(duì)食品、商品的要求標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越苛刻。如何才能生產(chǎn)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，這既是每個(gè)出口企業(yè)所要面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是企業(yè)走出國(guó)門走向世界的機(jī)遇。企業(yè)只有提高自身的技術(shù)水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品向高品質(zhì)、低耗能、無(wú)污染的方向前進(jìn)。從而提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)。2．有助于提升我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平

由于我國(guó)的發(fā)展水平有限，需加強(qiáng)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分利用國(guó)內(nèi)豐富資源，帶動(dòng)與此相關(guān)的其它綠色產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離。同時(shí)認(rèn)真探索，在掌握外來(lái)先進(jìn)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員的交流，自主創(chuàng)新，研究出一套更符合我國(guó)國(guó)情的先進(jìn)生產(chǎn)水平，促進(jìn)我過(guò)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展造成的消極影響

隨著對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，我國(guó)出口的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額也不斷擴(kuò)大，從而引起諸多發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿，進(jìn)而借用綠色貿(mào)易壁壘來(lái)對(duì)我國(guó)的出口造成強(qiáng)大的阻力，國(guó)際貿(mào)易摩擦頻頻出現(xiàn)。

1．減緩了我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的速度

我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，要想使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展躋身全球前列，必須依托強(qiáng)大的海外市場(chǎng)，加速產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但目前面臨的最大難題就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定一系列綠色貿(mào)易壁壘，為我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。在很大程度上限制了我國(guó)產(chǎn)品的出口，縮小了國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，以至于不能與之相同產(chǎn)品展開公平競(jìng)爭(zhēng)，蒙受巨大損失。也使得我國(guó)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度進(jìn)一步減緩。2．縮小了我國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)的范圍

眾所周知我國(guó)是全球的出口大國(guó)之一，產(chǎn)品銷往世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其產(chǎn)品品質(zhì)好，價(jià)格低的大國(guó)形象立于人心。但由于貿(mào)易伙伴國(guó)的綠色壁壘強(qiáng)勢(shì)，致使我國(guó)的產(chǎn)品達(dá)不到綠色標(biāo)準(zhǔn)繼而產(chǎn)品品質(zhì)遭受質(zhì)疑。隨之其它國(guó)家紛紛效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的舉動(dòng)，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品加以抵制，使我國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)的范圍不斷縮小，造成了不利的局面，影響頗大。例如：2009年10月份，歐盟出臺(tái)了一項(xiàng) “能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求指令”（EUP指令），它是針對(duì)五類家電產(chǎn)品，其中包括街道照明產(chǎn)品、辦公室照明產(chǎn)品、待機(jī)和關(guān)機(jī)功耗、外置式電源產(chǎn)品、簡(jiǎn)易試機(jī)頂盒。隨著這項(xiàng)指令的頒布、執(zhí)行，我國(guó)目前機(jī)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品將會(huì)有極大一部分被拒之門外，喪失原有的海外國(guó)際市場(chǎng)。3．降低了我國(guó)出口產(chǎn)品的海外競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，紡織品，機(jī)電產(chǎn)品等等在海外市場(chǎng)擁有廣闊天地，因其品質(zhì)好，價(jià)格低的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)蓋倒國(guó)外本土產(chǎn)品。使中國(guó)的大國(guó)形象一度深入人心，隨處可見“MADE IN CHINA”，產(chǎn)品獲得良好口碑，繼而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就在大好形勢(shì)一片燦爛的關(guān)鍵時(shí)刻，西方發(fā)達(dá)國(guó)家拋出綠色貿(mào)易壁壘，利用先進(jìn)的海外生產(chǎn)技術(shù)研究了眾多的檢驗(yàn)檢疫程序，加大對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的檢驗(yàn)力度。為我國(guó)的產(chǎn)品出口設(shè)置重重障礙，迫使我國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)花費(fèi)重金購(gòu)買綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，加大產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的海外競(jìng)爭(zhēng)力，失去了賴以生存的“物美價(jià)廉”的廣告招牌，進(jìn)一步喪失對(duì)海外市場(chǎng)的占有。例如：國(guó)際ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)就要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用的各個(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，特別是針對(duì)紡織品而言，由于我國(guó)紡織品中有害化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo)，被禁止進(jìn)入到歐盟市場(chǎng)。對(duì)我國(guó)紡織品行業(yè)帶來(lái)不小的沖擊。例如：歐盟在2009年6月27日起實(shí)施了PFOS（全氟辛烷磺?；衔铮┲噶?，由于我國(guó)的紡織品中帶有超標(biāo)的PFOS，因而被拒之門外。這無(wú)疑對(duì)我國(guó)的紡織品出口行業(yè)以致命打擊。要想跨越這道欄桿就不得不引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以消除、降低這種化學(xué)污染物的含量。生產(chǎn)成本隨之增加，競(jìng)爭(zhēng)力下降。4．我國(guó)企業(yè)在進(jìn)出口產(chǎn)品時(shí)積極性的嚴(yán)重打擊

目前我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)仍然是圍繞經(jīng)濟(jì)較優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家展開，根據(jù)市場(chǎng)需求與自身產(chǎn)品特點(diǎn)有針對(duì)性的輸出。盡管做眾多努力，但我國(guó)的出口產(chǎn)品依舊頻頻遭受綠色壁壘的干擾。不時(shí)傳來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的控訴。這對(duì)原本就信心不足的中國(guó)出口企業(yè)以致命打擊。其中一部分就此倒閉，還有一些轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)貿(mào)易。盡管我國(guó)政府采取相應(yīng)措施予以減輕企業(yè)所遭受的損失，但還是無(wú)法彌補(bǔ)綠色壁壘給出口企業(yè)整體所帶來(lái)的負(fù)面影響。打擊了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)出口企業(yè)的積極性。5．對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象造成的不良影響

近幾年來(lái)，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，其貿(mào)易伙伴分布全球，但最為主要的仍是美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家的科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，綜合實(shí)力較強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)方面更是十分的重視，因此進(jìn)口產(chǎn)品的同時(shí)也對(duì)產(chǎn)品的要求加以提高，繼而根據(jù)自身的發(fā)展水平制定了一系列有關(guān)綠色貿(mào)易保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)及條款。于是綠色壁壘在全球各個(gè)國(guó)家盛行開來(lái)，爭(zhēng)相被效仿，成為新的貿(mào)易保護(hù)手段的工具。也成為發(fā)達(dá)國(guó)家抵制我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)的有力屏障。繼而引發(fā)了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦與糾紛，對(duì)雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系造成了不良影響。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）我國(guó)政府在綠色壁壘方面應(yīng)采取的有力措施 1．完善環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律法規(guī)，監(jiān)督企業(yè)照章執(zhí)行

由于我國(guó)的<<環(huán)境法>>較發(fā)達(dá)國(guó)家相比還不夠完善，有些措施只是做了原則性的規(guī)定，并沒(méi)有制定專項(xiàng)的法律法規(guī)。以至于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口到我國(guó)的產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)應(yīng)有的綠色標(biāo)準(zhǔn)，鉆我們法律的空子，一些所謂的“洋垃圾”嚴(yán)重影響了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。目前來(lái)看，我國(guó)仍是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，來(lái)料、來(lái)樣加工居高不下，以我們廉價(jià)的初、次級(jí)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)進(jìn)行二次加工，把廢氣廢料污染到“家內(nèi)”，然后才出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，再由國(guó)外對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行最后加工包裝再進(jìn)回到國(guó)內(nèi)。這個(gè)惡性循環(huán)不僅使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上蒙受巨大損失，更使我國(guó)的環(huán)境遭受毀滅性的破壞。為此，我們的政府要加大力度來(lái)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，更要把握好我國(guó)進(jìn)口的“家門”。2．大力宣傳綠色壁壘知識(shí)，提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

幫助我國(guó)的企業(yè)更好的了解、認(rèn)識(shí)綠色壁壘的兩面性，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，加大在這方面宣傳工作的力度。提高我國(guó)企業(yè)重視貿(mào)易壁壘的措施，要使我國(guó)的出口企業(yè)深刻意識(shí)到綠色潮流的席卷是勢(shì)在必行的，只有不斷提高自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的方向發(fā)展，使整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類健康的無(wú)污染大潮中，才能在世界之林中立于不敗之地。企業(yè)才能夠生存，更具競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)在向綠色挺進(jìn)的過(guò)程中遇到的問(wèn)題與麻煩，政府要積極的幫助解決，提供必要的支持，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐盟REACH法規(guī)已于2008年6月1日正式實(shí)施，此措施成為我國(guó)機(jī)電，紡織，化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口歐盟的又一無(wú)形綠色貿(mào)易壁壘屏障。在過(guò)去的兩年中，我國(guó)政府密切關(guān)注REACH法規(guī)的實(shí)施細(xì)節(jié)，建立預(yù)警機(jī)制，組織專家認(rèn)真研究，積極溝通。為我國(guó)的出口企業(yè)保駕護(hù)航、指引方向。3．鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)參與與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作

國(guó)際上關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面認(rèn)證比較權(quán)威的有國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)（ISO14000）認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等。這些都是通往國(guó)際市場(chǎng)的必備“通行證”，為此我國(guó)要宣傳鼓 勵(lì)企業(yè)向這些標(biāo)準(zhǔn)看齊，從生產(chǎn)到銷售都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上獲得認(rèn)證。政府大力支持與此相關(guān)的一切工作，從人力、物力、財(cái)力給予幫助，使出口產(chǎn)品的國(guó)際之旅更加通暢。例如：我國(guó)商務(wù)部定期發(fā)布《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》，以介紹我國(guó)的主要貿(mào)易合作伙伴及其最新制定的對(duì)外貿(mào)易措施，以指引我國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，貿(mào)易伙伴國(guó)的相關(guān)綠色貿(mào)易壁壘指令、法規(guī)。提高對(duì)貿(mào)易壁壘的掌握，積極準(zhǔn)確的向商務(wù)部反映企業(yè)遇到的貿(mào)易壁壘情況，更好的防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

4．密切關(guān)注貿(mào)易伙伴國(guó)對(duì)外投資的措施，加大貿(mào)易往來(lái)

及時(shí)發(fā)布有關(guān)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的國(guó)家政策，對(duì)外投資的相應(yīng)措施與信息，了解國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，并積極參與國(guó)際貿(mào)易談判。學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際先進(jìn)綠色技術(shù)，維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。充分發(fā)揮政府的外交職能，既為我國(guó)的產(chǎn)品出口打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又要利用有效的外交途徑向世界貿(mào)易組織反映我國(guó)的情況，為下一步的爭(zhēng)端解決提供有力保障?，F(xiàn)在歐盟熟制禽產(chǎn)品從國(guó)外進(jìn)口比例加大，我國(guó)政府應(yīng)加大談判力度，積極爭(zhēng)取歐盟的進(jìn)口配額，為企業(yè)創(chuàng)造條件。

（二）行業(yè)中介組織在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的方式方法 1．行業(yè)中介組織要幫助企業(yè)深刻了解國(guó)際市場(chǎng)

行業(yè)中介組織在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面扮演著不可或缺的角色。它既是連接政府與企業(yè)的有力橋梁，更是企業(yè)接受國(guó)際信息的有效途徑。行業(yè)中介要發(fā)揮自身的建設(shè)與提高，大量搜集國(guó)際有關(guān)綠色壁壘方面的信息，有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)展開相應(yīng)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)深刻了解當(dāng)今國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)水平及進(jìn)口國(guó)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)走向通往國(guó)際市場(chǎng)的光明大道。

2．行業(yè)中介組織指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端

行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際動(dòng)向，掌握最新信息，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，定期召開會(huì)議進(jìn)行交流，促進(jìn)溝通。如果企業(yè)在自身無(wú)問(wèn)題的情況下仍然遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的“閉門羹”，行業(yè)中介要幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)不合理情況，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的利益。喚起國(guó)際相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的足夠重視，以達(dá)到我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘的期望目標(biāo)。例如：2009年11月，我國(guó)成立了摩托車商會(huì)，自主制定行規(guī)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部自律，提高自身發(fā)展水平，積極應(yīng)對(duì)海外貿(mào)易摩擦。煥發(fā)了我國(guó)摩托車行業(yè)整體的精神面貌，開拓了海外的摩托車市場(chǎng)，更增強(qiáng)了我國(guó)的摩托車在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略

1．加強(qiáng)企業(yè)的管理力度，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

由于目前我國(guó)中小企業(yè)的管理制度不夠規(guī)范，生產(chǎn)的產(chǎn)品在很大程度上不符合國(guó)際通行的綠色標(biāo)準(zhǔn)，因而在國(guó)際市場(chǎng)上常常受到歧視?？偠灾?，產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵還在于企業(yè)自身對(duì)產(chǎn)品的把握，只有真正意識(shí)到綠色標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵，才會(huì)在生產(chǎn)管理方面下大力氣，通過(guò)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。EUP指令實(shí)施細(xì)則在2007—2010年由相關(guān)14個(gè)產(chǎn)品組依照各自不同的時(shí)間進(jìn)度推出，中國(guó)企業(yè)要密切關(guān)注歐盟等各國(guó)家及地區(qū)的相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，以及時(shí)調(diào)整自身產(chǎn)品研發(fā)方向，達(dá)到各項(xiàng)要求指標(biāo)。

2．企業(yè)要積極開展國(guó)際認(rèn)證，提高產(chǎn)品自身的檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證主要有ISO14000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等。從以往的事實(shí)經(jīng)驗(yàn)中我們不難看出，只要擁有與此相關(guān)的認(rèn)證，即可獲得通往國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。例如：我國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，2009年9月1日起，出境木質(zhì)包裝必須具有IPPC標(biāo)識(shí)才能放行。2010年1月1日起，進(jìn)境木質(zhì)包裝必須具有IPPC標(biāo)識(shí)才能放行。由此可見，這些認(rèn)證對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響是舉足輕重的。我國(guó)的企業(yè)一定要積極開展認(rèn)證工作，提高產(chǎn)品出口的保障。

3．要加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)道德規(guī)范，維護(hù)自身合法權(quán)益

企業(yè)在大力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還要遵守行業(yè)道德，自覺(jué)維護(hù)出口經(jīng)營(yíng)的正常秩序，抵制低價(jià)競(jìng)銷帶來(lái)的無(wú)利境地及破壞我國(guó)的出口形象。另外在產(chǎn)品出口市場(chǎng)的選擇上講究一些策略，多往對(duì)我國(guó)出口相對(duì)有利的國(guó)家和地區(qū)大量輸送產(chǎn)品，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，以達(dá)到降低企業(yè)出口的風(fēng)險(xiǎn)。4．企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

到2011年，我國(guó)加入WTO已經(jīng)10個(gè)年頭了，企業(yè)成熟掌握世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則及貿(mào)易救濟(jì)。在遭受不平等待遇時(shí)，要積極應(yīng)對(duì)，尋求政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助。通過(guò)外交途徑與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行友好談判協(xié)商，最終達(dá)成一致。如若不能向良好的方向發(fā)展，我們即可向國(guó)際相關(guān)組織提出申訴，利用法律手段，規(guī)避綠色壁壘，維護(hù)合法權(quán)益。另外企業(yè)也可以調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)本土化，將部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行海外加工貿(mào)易，投資建廠，不僅擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，更在一定程度上規(guī)避了貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。避免與其他國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，不失為一種捷徑！

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名，通過(guò)蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它屬于一種新的非關(guān)銳壁壘形式，已越來(lái)越成為有些國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策措施的一部分。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如：美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國(guó)出售的魚類都須來(lái)自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國(guó)在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競(jìng)爭(zhēng)提供了條件，但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

（三）綠色環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿，如：北歐四國(guó)的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度綠色包裝是節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛流行。目前，世界各國(guó)在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對(duì)使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國(guó)”著稱的我國(guó)，在美國(guó)陶瓷市場(chǎng)的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國(guó)輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國(guó)認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)品中對(duì)人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

（六）綠色補(bǔ)貼為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用綠色保護(hù)來(lái)實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。我國(guó)處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：

（一）對(duì)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響1995年我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、東盟、臺(tái)灣省、韓國(guó)等，對(duì)它們的出口份額約占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。

（二）對(duì)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響1994年我國(guó)工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長(zhǎng)40.9％，高于總出口增長(zhǎng)速度6％，1995年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元，比十年前增長(zhǎng)25倍，在出口總額中的比重達(dá)到29.5％，成為我國(guó)第一大類的支柱性商品。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。

（三）對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中去，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過(guò)程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

（四）對(duì)雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國(guó)存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，中國(guó)也會(huì)不可避免地與其它發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。綠色保護(hù)除對(duì)我國(guó)出口有深遠(yuǎn)影響外，還對(duì)我國(guó)招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響。由于發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易壁壘，其本國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已日趨嚴(yán)格，在這些國(guó)家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移污染行為使發(fā)展中國(guó)家環(huán)境狀況更為惡化，國(guó)家利益受到損害，在國(guó)際貿(mào)易中的地位受到影響。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的國(guó)家，在伴隨外資大量涌入的同時(shí)，少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國(guó)高額的污染處罰，利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)（在化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯），應(yīng)引起我國(guó)有關(guān)方面的注意。此外，我國(guó)也是進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的受害者。近年來(lái)，國(guó)外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境；舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重影響了人民的生存環(huán)境和健康。我國(guó)目前存在的環(huán)保問(wèn)題我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家距離甚遠(yuǎn)。特別是近年來(lái)，由于亂上項(xiàng)目，盲目開發(fā)，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)還存在環(huán)保意識(shí)淡漠、行政管理簿弱、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)危及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：盲目開發(fā)一些出口產(chǎn)品，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元；污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元；其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元，尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等，盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了可怕的災(zāi)難。三資企業(yè)的控制不嚴(yán)導(dǎo)致環(huán)保工作失控。一些國(guó)家和地區(qū)乘機(jī)把高污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，特別是港澳臺(tái)一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層的國(guó)際公約限制和禁止的物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸，1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家，投資額為2032萬(wàn)美元，生產(chǎn)滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家，投資金額達(dá)2500萬(wàn)美元，這給我國(guó)履行國(guó)際公約增加了難度。據(jù)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部公布，我國(guó)出口產(chǎn)品受影響的主要是以下?肪潮曜跡?.陶瓷產(chǎn)品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護(hù)臭氧層，對(duì)使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制，發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用，這將沖擊我國(guó)50億美元的出口貿(mào)易。4.環(huán)境標(biāo)志的廣泛使用沖擊我國(guó)40億美元的出口。5.我國(guó)一些食品的出口因質(zhì)量特別是農(nóng)藥殘留量和其它有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題而受到嚴(yán)重影響。更為重要的是標(biāo)準(zhǔn)的差異或空白還為某些企圖保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易歧視的國(guó)家提供了可乘之機(jī)。針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)的對(duì)策與思考

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)全民環(huán)境意識(shí)的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，特別是在國(guó)際環(huán)保公約，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上做文章，使得各級(jí)經(jīng)貿(mào)工作者充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境在我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)做好對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報(bào)導(dǎo)，把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，樹立危機(jī)感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而失去國(guó)際市場(chǎng)，造成經(jīng)濟(jì)損失。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識(shí)到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而是企業(yè)生存的必要條件。

（二）建立、健全保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法在污染防治方面，我國(guó)雖制定了一些法律、法規(guī)，但因與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)，可操作性差，處罰力度不夠；在征收污染物超標(biāo)排污費(fèi)與治理成本倒掛，實(shí)際上是用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)排污單位購(gòu)賣排污權(quán)，而不是促使其治理。因此，今后應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能，對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處，發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志的示范作用，加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品成為對(duì)外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。

（三）盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流國(guó)際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮，我國(guó)應(yīng)及時(shí)掌握信息，以便盡早采取對(duì)應(yīng)措施，盡量減少損失。對(duì)于國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會(huì)，開展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這一方面將使不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品排斥在國(guó)際貿(mào)易之外，另一方面也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓緊對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施進(jìn)行可行性研究，并通過(guò)行政立法程序?qū)⒃搰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍推廣使用，與該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國(guó)內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標(biāo)準(zhǔn)的采納實(shí)施，有利于促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國(guó)際要求，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（四）推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識(shí)和解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)巨大進(jìn)步。目前世界上，約有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行了環(huán)境制度，我國(guó)應(yīng)盡快完善并實(shí)施“國(guó)內(nèi)綠色標(biāo)志”工作，在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面，應(yīng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。我們要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定。要積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際綠色認(rèn)證，積極發(fā)展無(wú)污染的高科技產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。

（五）發(fā)展綠色市場(chǎng)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營(yíng)銷隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源意識(shí)的不斷加強(qiáng)，一個(gè)以環(huán)境與資源保護(hù)為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時(shí)，它帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場(chǎng)的形成。據(jù)估計(jì)，未來(lái)10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流，改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范，順應(yīng)綠色消費(fèi)的需求，同時(shí)開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu)，符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。在這一新的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域打開市場(chǎng)。

（六）加強(qiáng)國(guó)際交流合作，利用國(guó)際力量，抵制貿(mào)易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策，以保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展。

（七）財(cái)政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入要使我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題得到有效控制，同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國(guó)門，離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持，具體做法是：1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件，審慎對(duì)待每一筆借款，拒絕有污染的產(chǎn)品和項(xiàng)目的信貸支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的出品；3.運(yùn)用外匯儲(chǔ)蓄引進(jìn)急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備；4.試辦中國(guó)的“綠色銀行”。

（八）采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國(guó)轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí)，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口，以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí)，要在擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)外資的同時(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格審批，禁止外資在我國(guó)興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對(duì)于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理，必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不然令其關(guān)閉處理。在這個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)保時(shí)代，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。我國(guó)應(yīng)該正視困難，大力提高環(huán)保意識(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，減少摩擦，為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實(shí)可行的道路。