第一篇：安全文化建設(shè)活動方案

安全文化建設(shè)工作方案

依據(jù)國務(wù)院安委會、國家安全監(jiān)管總局先后下發(fā)的《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展項目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》等，遵照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作所提出的新目標(biāo)的總體要求，為適應(yīng)項目部“更大、更高、更快、更強”發(fā)展需要，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全力打造“公司內(nèi)領(lǐng)先、流域內(nèi)超前的水電工程項目”，確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進一步提升項目部的安全生產(chǎn)管理水平，提高各級人員的安全修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，確保項目部的安全基礎(chǔ)進一步牢固，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，形成適應(yīng)于項目部的安全文化屬性，特制定本方案。

一、主要目的

安全是生產(chǎn)項目部永恒的主題，安全文化是項目部文化的重要分支和組成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是項目部員工，關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實，重點是各類安全文化活動的開展，目的是提高全員的安全意識、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。通過宣傳、教育、獎懲、標(biāo)識、文化活動的有機結(jié)合，堅持整體規(guī)劃、有序推進的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍，形成適應(yīng)于本項目部的安全文化屬性，不斷提高項目部職工的安全修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，彌補安全管理手段的不足，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評價體系的完善和提高，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。實現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，確保項目部的安全基礎(chǔ)進一步牢固，二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、強化措施、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，緊緊圍繞項目部安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)，唱響安全發(fā)展主旋律，營造項目部有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍，建設(shè)個性鮮明的安全文化，實現(xiàn)項目部的自主安全管理，強化全員安全意識，提高全員安全素質(zhì)，推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，為實現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和文化支撐，確保項目部的長治久安。

三、總體思路

通過安全文化建設(shè)，形成富有同泰項目部特點的安全文化理念，通過廣泛開展安全文化進工區(qū)、進部門、進班組、進崗位，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高，推動本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型工區(qū)、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)建。通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合項目部安全管理實際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，形成適合于項目部的《安全文化理念體系》，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推動項目部健康、和諧發(fā)展。

四、主要原則

（一）堅持與上級要求相一致的原則。堅決貫徹執(zhí)行國家、集團項目部和安全監(jiān)察等上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的方針政策和安排部署，結(jié)合我項目部的實際情況，建設(shè)具有焦化特色和我項目部特點的安全文化。

（二）堅持與發(fā)展需求相結(jié)合的原則。

安全文化建設(shè)要與項目部“更大、更高、更快、更強”發(fā)展需求相適應(yīng)，與項目部“建設(shè)效益優(yōu)先，資源節(jié)約，環(huán)境友好的一流水電工程項目部”的愿景相適應(yīng)，要充分發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推進作用，為項目部創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化夯實基礎(chǔ)。

（三）堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

要繼承原有的安全文化傳統(tǒng)，結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況，借鑒國內(nèi)外先進的安全文化建設(shè)經(jīng)驗和成果，對本單位現(xiàn)有的安全文化進行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有特色的安全文化。

（四）堅持與項目部文化相和諧的原則。

安全文化是項目部文化的重要組成，要堅持與項目部“誠信、包容、創(chuàng)新、高效”的項目部精神、“同心興同泰、和諧促發(fā)展”的核心理念和“建設(shè)效益優(yōu)先，資源節(jié)約，環(huán)境友好的一流水電工程項目部”的項目部愿景相吻合，為安全文化建設(shè)提供了正確的導(dǎo)向，要將安全文化與項目部文化相互貫通，構(gòu)建與項目部文化相和諧的安全文化。

（五）堅持依靠員工并服務(wù)員工的原則。安全文化是項目部全體員工共同的事，安全文化也是關(guān)系整個項目部及全體員工利益的大事，安全文化建設(shè)要依靠全員的參與和支持，要讓全體員工都能分享到安全文化建設(shè)的成果。

五、工作目標(biāo)

（一）總結(jié)提煉形成項目部的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行；

（二）全員安全意識和安全技能得到提高，員工安全行為得到規(guī)范；

（三）項目部安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)更加牢固，與安全相關(guān)的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等得到完善和有效執(zhí)行；

（四）安全環(huán)境和安全氛圍更加優(yōu)化，具有同泰項目部特色的安全文化體系基本形成；

（五）良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固，完成各項安全生產(chǎn)指標(biāo)。

六、組織保證

1、成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組 組

長： 副組長：

成 員： 職 責(zé)：

（1）統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，校正觀念、修正偏差，重視安全文化建設(shè)。

（2）負責(zé)確定安全文化工程的實施方案。（3）負責(zé)協(xié)調(diào)解決安全文化工程的人、財、物。

（4）創(chuàng)建有利于安全文化工程實施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎懲機制、用人機制、管理機制。

（5）規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件。積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化安全操作意識，努力改善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境，達到規(guī)范、安全、標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)境對作業(yè)人員的壓抑，從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。

（6）強化項目部宣傳輿論體系，發(fā)動工會、黨群等全體員工，大力宣傳和積極推動安全文化建設(shè)工程。

2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，掛靠安全環(huán)?？?/p>

主 任：

副主任： 成 員：

職 責(zé)：辦公室主要負責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動、檢查、考核等日常工作。

七、時間安排 第一階段：

1、制定項目部安全文化建設(shè)方案。

2、討論安全文化建設(shè)方案并修改后審批后發(fā)文。

3、開展項目部安全征文活動。

4、開展安全知識競賽。

5、開展“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”演講比賽。

6、進行安全文化的整合和提煉 分析項目部安全文化建設(shè)狀況和特點，分析現(xiàn)階段管理人員和員工的思想行為和安全意識，分析安全管理制度存在的問題和好的管理經(jīng)驗，分析工作中取得的成績和不足，在現(xiàn)有安全文化的基礎(chǔ)上，提煉項目部優(yōu)秀的安全文化成分，提升與項目部發(fā)展和社會要求相適應(yīng)的安全理念與行為，結(jié)合股份制項目部的個性特征，總結(jié)、提煉、形成具有同泰項目部特色的安全文化理念，形成項目部的安全文化系統(tǒng)，編制《安全文化理念體系》。

7、組織編制《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，內(nèi)容主要由項目部文化理念、安全文化理念、安全發(fā)展目標(biāo)、安全文化宣傳用語、安全格言警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖等。

8、組織全員進行防止安全事故、防止交通事故的安全宣傳教育。

9、開展“五星級崗點”評比活動。

第二階段：

1、全面宣貫安全文化理念，切實提高全員對安全文化理念的認(rèn)同。

2、將安全文化工程與周四安全大檢查、月度隱患大排查、節(jié)假日安全大檢查、防洪防汛等季節(jié)性安全大檢查有機相結(jié)合，并加大宣傳和執(zhí)行力。

3、組織職工各種安全培訓(xùn)，學(xué)知識、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能。積極開展自主安全教育培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)效果，充實職工安全文化方面的精神“糧食”；

4、與職工簽訂安全承諾書。

5、在開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。

6、在全項目部上下大力倡導(dǎo)安全文化“四進”法，即安全文化進科室、進車間、進班組、進崗點，將安全文化落地生根。

第三階段：

1、推行“五個一工程”，即建設(shè)一套安全理念體系，解決員工“不想違”的問題；制訂一套安全制度，解決員工“不敢違”的問題；設(shè)計一套安全操作規(guī)程，解決員工“不會違”的問題；編制一張安全檢查網(wǎng)絡(luò)，解決員工“不易違”的問題；打造一個安全和諧電廠，解決員工“不能違”的問題。全方位運行已經(jīng)形成的安全文化建設(shè)模式，總結(jié)推廣經(jīng)驗，并不斷優(yōu)化這一模式。

2、開展安全月、安全主題日、世界環(huán)境日等活動。

3、再次開展安全知識競賽和演講活動。

4、將《安全文化理念體系》、《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊》中所有內(nèi)容并不斷推向高潮，并在實踐中修編或完善《安全文化理念體系》和《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，指導(dǎo)安全文化建設(shè)工程大幅度向前發(fā)展。

八、工作內(nèi)容

（一）挖掘提煉安全文化理念

安全文化的核心內(nèi)容是安全文化理念，它是項目部安全管理工作的行動指南。要充分挖掘廣大干部員工中關(guān)于安全管理的思想、認(rèn)識、觀念和意識，總結(jié)提煉具有同泰特色、全員認(rèn)同的安全文化理念，及時宣貫與安全文化理念相關(guān)的活動和作法，引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念。要大力倡導(dǎo)“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故皆可避免”的“預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心”的責(zé)任觀，“細節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”和“一人安全，全家幸福”的“親情觀”。

（二）總結(jié)創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式

要創(chuàng)造性地創(chuàng)建安全文化建設(shè)模式，大力倡導(dǎo)安全文化“四進”法，將安全文化落實到員工日常工作和生活行為中去，并且做好“五個一工程”。

（三）營造濃厚的安全文化氛圍

安全文化建設(shè)要涵蓋重點單位、要害部位、關(guān)鍵崗位，建設(shè)具有安全理念、事故案例、櫥窗圖片、黑板報等內(nèi)容的安全文化長廊；在要害部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語牌、警語牌等。要在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施附近，設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設(shè)施、安全標(biāo)志等。要發(fā)揮電子顯示屏、協(xié)作平臺、內(nèi)部刊物、電視、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳陣地的作用，進行安全文化理念的展示和宣傳。

（四）完善與安全相關(guān)的制度

要組織編制《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，內(nèi)容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標(biāo)、安全文化宣傳用語、安全格言警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖等。在已經(jīng)形成的安全文化理念的指導(dǎo)下，重新審視和修訂原有的與安全有關(guān)的管理制度，制定、完善符合項目部發(fā)展實際的安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)。

（五）深入開展安全文化主題活動

安全文化主題活動既是建設(shè)安全文化的載體，也是檢驗安全文化建設(shè)成效的窗口，根據(jù)實際情況可開展好各種安全活動。

（六）發(fā)揮安全先進典型示范作用

要及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進典型，對于獲得安全榮譽稱號的，要給予精神和一定的物質(zhì)獎勵。結(jié)合本單位實際，可開展好各種安全評比。

（七）完善獎懲制度，建立激勵機制。督促基層單位加大車間、班組的安全考核力度；建立職能部門與車間對接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制；對安全生產(chǎn)有突出成績的職工給予獎勵，達到安全壓力人人挑，人人頭上有指標(biāo)。為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，營造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥。

九、工作要求

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全文化建設(shè)工作，既要充當(dāng)安全文化建設(shè)的設(shè)計者、推動者和實踐者，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范和示范作用，各單位要根據(jù)項目部下發(fā)的本方案立即編制適應(yīng)本單位的安全文化建設(shè)方案，各單位編制的方案必須與本方案相統(tǒng)一、相對應(yīng)，必須在本方案的基礎(chǔ)上更加細化本單位安全文化的具體實施方案且可操作性要強。

（二）充分發(fā)揮班組安全文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。安全事故多在一線班組出現(xiàn)，安全文化活動的主陣地在車間、在班組，各單位要結(jié)合自身的情況，在方案中明確車間、班組開展安全文化建設(shè)活動的具體內(nèi)容。

（三）各單位要確保安全文化建設(shè)工作的資金投入。安全文化建設(shè)需要資金作保證，要本著節(jié)約的意識，以最少的投入，獲取最好的成果和效果。

（四）充分發(fā)揮職能部門在安全文化建設(shè)中的作用。在安全文化建設(shè)方面，人人都是責(zé)任人，每個職能部門都有安全文化建設(shè)工作的職責(zé)和義務(wù)，要形成黨、政、工、團齊抓共管，協(xié)同推進安全文化建設(shè)的和諧局面。

（五）處理好安全文化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營之間的矛盾。選擇最佳時機開展安全文化活動，盡可能減少對生產(chǎn)經(jīng)營工作的影響。

（六）以安全勞動競賽促進安全文化建設(shè)。各單位要圍繞安全文化建設(shè)，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)勞動競賽和技能比武活動，營造安全文化氛圍，推進和實現(xiàn)安全生產(chǎn)，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧同泰。

第二篇：安化八中演講比賽活動方案

安化八中“感恩社會，立志成長”演講比賽活動方案

安化八中

為了充分展示我校學(xué)生的文明風(fēng)采，培養(yǎng)學(xué)生的良好情操，激發(fā)學(xué)生感恩祖國、感恩家鄉(xiāng)、感恩學(xué)校；感恩父母、感恩老師，感恩朋友、感恩他人的情感，為了豐富同學(xué)們的課余文化生活，讓同學(xué)們能鍛煉自己的語言表達能力和面向大眾的膽量和禮儀，在比賽中學(xué)習(xí)，在比賽中鍛煉，展現(xiàn)新時代青年風(fēng)采，根據(jù)安化縣教育局關(guān)于開展“感恩教育”主題活動的通知精神，定于4月在全校開展以“感恩社會，立志成才”為主題的演講比賽活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公布如下： 一主辦部門：安化八中

二、演講形式

以“感恩社會，立志成才”為主題，反映自身的所見所聞所思所想，抒發(fā)自己對祖國、對家鄉(xiāng)、對學(xué)校、對親人、對老師、對同學(xué)、對他人的真實情感，樹立遠大的理想，立志成才以回報社會。

三、參賽對象：

七八年級所有學(xué)生

四、比賽時間：2012年4月（待定）

比賽地點：待定

五、比賽規(guī)則：

1、本次比賽采用限時演講，時間限為4—6分鐘。

2、決賽采用抽簽順序制，參賽選手按抽簽次序依次上臺演講。

3、演講內(nèi)容必須與既定主題相符，演講稿須為原創(chuàng)稿同時復(fù)印一份交評委組參加優(yōu)秀演講稿評審。

4、一律使用普通話，儀態(tài)自然大方，著裝規(guī)范。

5、根據(jù)分?jǐn)?shù)從高到低評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。

六、評分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）主題內(nèi)容（3分）

1、主題鮮明深刻，觀點正確。（1分）

2、內(nèi)容緊扣主題，充實生動。（1分）

3、語言自然流暢，富有真情實感。（1分）

（二）語言表達（3分）

1、普通話標(biāo)準(zhǔn)，聲音洪亮，口齒清晰。（1分）

2、脫稿演講，表達流暢。（1分）

3、語速適當(dāng)，節(jié)奏優(yōu)美，富有感情。（1分）

（三）情感表達（2分）

1、表達生動，動作自然。（0.5分）

2、感情處理得當(dāng)，有較強的現(xiàn)場感染力。（1分）

3、演講中能靈活運用語速、語調(diào)、手勢動作等演講技巧。（0.5分）

（四）形象風(fēng)度（1分）

1、上下場致意、答謝。（0.5分）

2、著裝整潔得體，舉止自然大方，體現(xiàn)朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。（0.5分）

（五）整體效果（1分）

由評委根據(jù)演講選手的臨場表現(xiàn)作出綜合演講素質(zhì)的評價，超時扣分。（1分）

七、比賽人員安排

活動組長：

會場布置：

音響器材：攝像：獎品籌備：

主持：

評委組：

胡賽華校長，周平校長，龔新舉校長，總計分：

2、比賽流程：

（1）、布置會場

（2）、比賽選手抽號

（3）、宣讀評委以及比賽規(guī)則和評分標(biāo)準(zhǔn)

（4）、演講開始

（5）、公布比賽結(jié)果，頒獎

（6）、活動總結(jié)

（7）、比賽結(jié)束

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標(biāo)?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進縣”、“改進作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第四篇：第三屆中國湖南安化黑茶文化節(jié)會展活動方案

第三屆中國湖南·安化黑茶文化節(jié)會展方案

根據(jù)第三屆中國湖南·安化黑茶文化節(jié)執(zhí)委會工作安排，結(jié)合會展工作實際及工作要求制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“天下黑茶、神韻安化”為主題，以全面展示安化及安化茶產(chǎn)業(yè)良好形象和打造“世界黑茶之都”為目標(biāo)。

二、會展地點

盛世茶都·中國黑茶大市場（縣城南區(qū)雪峰湖大道南側(cè)）。

三、參展時間

2015年10月22日-25日

四、展位及廣告位布局

㈠展位布局

根據(jù)盛世茶都·中國黑茶大市場整體結(jié)構(gòu)及會展工作需要，本次會展按功能分6大展區(qū)，即茶葉產(chǎn)品展區(qū)、茶具及安化特色農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)、茶機械展區(qū)、茶文化及茶藝術(shù)展區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)、臺灣美食區(qū)，其中特色農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)和臺灣美食區(qū)由執(zhí)委會統(tǒng)一招商（詳見第三屆中國湖南·安化黑茶文化節(jié)會展展位平面示意圖）。

1、茶產(chǎn)品展區(qū)：該功能區(qū)共設(shè)計茶葉展位112個。其中T區(qū)（主樓一樓通道內(nèi)）設(shè)計茶葉展位6個，分別標(biāo)注為T1-T6；A區(qū)（主樓一樓東頭）設(shè)計茶葉展位48個，分別標(biāo)

注為A01-A48； B區(qū)（主樓一樓西頭）設(shè)計茶葉展位28個，分別標(biāo)注為B01-B28；C區(qū)（茶香路左側(cè)29棟）設(shè)計茶葉展位16個，分別標(biāo)注為C01-C16；D區(qū)（茶香路右側(cè)臨時搭建）設(shè)計茶葉展位14個，分別標(biāo)注為D01-D14。

2、茶具及安化特色產(chǎn)品展區(qū)：該功能區(qū)共設(shè)計展位15個，分別標(biāo)注為C17-C31。

3、茶機械展區(qū)：該功能區(qū)位于B區(qū)（主樓一樓西頭），設(shè)計茶葉機械展位5個，分別標(biāo)注為B29-B33。

4、臺灣美食區(qū)：該功能區(qū)位于A區(qū)東側(cè)（由執(zhí)委會整體招商）。

5、特色農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)：該功能區(qū)位于主樓二樓（由執(zhí)委會整體招商）。

6、茶文化及茶藝術(shù)品展區(qū)：該功能區(qū)位于主樓三樓及西四樓和觀景臺二、三樓，共設(shè)計展位35個，分別標(biāo)注為E01-E35。

㈡廣告位分布

本次會展共設(shè)計廣告位113個、廣告條幅位140個，其中A區(qū)(主樓正面)主體廣告位6個（4大2小）；B區(qū)（29棟南側(cè)墻體）側(cè)面廣告位1個、29棟正面廣告位36個（7*3.5m）,共計37個；C區(qū)（茶香路左側(cè)擋板）廣告位35個（3*6m）。D區(qū)（茶香路右側(cè)擋板）廣告位15個（3*6m）；E區(qū)（安化二中外面擋板）廣告位20個（3*6m）；F區(qū)（茶香路入口左

側(cè)腳手架外墻面）條幅140條（詳見第三屆中國湖南·安化黑茶文化節(jié)會展廣告位分布示意圖）。

五、展位及廣告位分配原則

根據(jù)支持程度按照承辦單位→協(xié)辦單位→合作單位→支持單位→參展單位的順序優(yōu)先選擇展位及廣告位，同類單位按確認(rèn)先后優(yōu)先選擇，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1、承辦單位：優(yōu)先選擇T區(qū)展位1個、主體廣告位1 個、一般廣告位2個；200萬以上；

2、協(xié)辦單位：選擇T區(qū)展位1個、主體廣告位2個；50以上；

3、合作單位：安排T區(qū)以外展位1個、一般廣告位1個；10萬以上；

4、支持單位：安排T區(qū)以外展位1個、一般廣告位1個；5萬以上；

5、參展單位：安排T區(qū)以外展位1個、條幅廣告一個。1萬以上；

六、工作要求

1、“安化黑茶”商標(biāo)授權(quán)企業(yè)必須參展，鼓勵“安化黑茶”商標(biāo)非授權(quán)企業(yè)、茶商、茶機械、茶具、茶文化茶藝術(shù)及特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)積極參展。

2、所有參展單位必須在9月底前確定展位及廣告位，其中 “安化黑茶”商標(biāo)授權(quán)企業(yè)必須在9月10日前確定好

10月18日前完成展位裝飾工作，10月21日前搞好布展工作。

3、所有參展單位的展位裝飾與布展工作必須符合執(zhí)委會會展整體設(shè)計方案和消防安全要求，服從執(zhí)委會統(tǒng)一調(diào)度安排。

4、所有參展單位必須保證展出產(chǎn)品符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（會展聯(lián)系人：胡婭婷 聯(lián)系電話：***）

第五篇：安化黑茶投資運營方案

“安化黑茶主題餐廳”項目投資運營方案

一、項目概述

項目名稱：安化黑茶主題餐廳（暫定名，以下簡稱主題餐廳）。項目定位：主題餐廳是由安化老鄉(xiāng)聯(lián)合投資的、實行市場化運作的經(jīng)營實體；是為在長安化籍同鄉(xiāng)聯(lián)誼、交流提供服務(wù)的活動場所；是宣傳安化旅游資源、地方特色產(chǎn)品的窗口。

項目地點：長沙市開福區(qū)三一大道四方坪（華運通豐田4S店東側(cè)），在“安化妹魚府”現(xiàn)有經(jīng)營場所的基礎(chǔ)上進行改造升級。

投資總額：主題餐廳約人民幣200萬元，包括前期策劃、設(shè)計、裝修、設(shè)備設(shè)施、開業(yè)籌備等全部支出。

籌資方式：主題餐廳全部投資劃分為40股，每股5萬元，由安化縣經(jīng)促會長沙分會（以下簡稱經(jīng)促會）作為牽頭人，在安化籍同鄉(xiāng)中招募股東，安化老鄉(xiāng)根據(jù)自愿原則決定是否投資，自負投資風(fēng)險。

運營管理：主題餐廳全部投資人作為股東登記設(shè)立“長沙市安化茶馬古道餐飲管理有限公司”（以下簡稱公司），公司作為主題餐廳管理運營機構(gòu)，具體經(jīng)營管理實行總經(jīng)理負責(zé)制。

二、項目的必要性

安化縣經(jīng)促會長沙分會是在民政部門登記設(shè)立的非營利性民間社會團體，會員由在長的安化籍同鄉(xiāng)志愿加入組成，歷史上經(jīng)促會在安化同鄉(xiāng)的溝通、交流、合作、互幫互助方面發(fā)揮了重要作用，也是安化縣委、縣政府聯(lián)系在長安化籍同鄉(xiāng)的紐帶，成立多年來通過安化籍同鄉(xiāng)的共同努力，經(jīng)促會在促進了安化社會經(jīng)濟發(fā)展方面作出了重要貢獻。

2013年，經(jīng)促會進行了換屆選舉，新一屆理事會在李蒲初會長的主持下，把服務(wù)同鄉(xiāng)、推動同鄉(xiāng)交流合作作為經(jīng)促會新的工作重點，但是長期以來，經(jīng)促會缺少有服務(wù)能力的固定場所為同鄉(xiāng)交流提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為增加安化同鄉(xiāng)的歸屬感和凝聚力，同時也作為經(jīng)促會宣傳安化、推介安化項目和產(chǎn)品的窗口，在有個別老鄉(xiāng)有投資意向的前提下，經(jīng)促會牽頭推動項目的實施，為項目提供籌資、經(jīng)營管理方面的服務(wù)，必要時進行小部分輔助投資，一方面可解決固定交流場所問題，另外一方面取得部分服務(wù)收入和投資收益，用于補充經(jīng)促會的會費不足。

三、項目的可行性

1、地理位置優(yōu)越

項目位于長沙市開福區(qū)三一大道這一東西向城市主干道，是去黃花機場和京港澳高速的交通要道，車流量和人流量較大，具有較大的輻射面，位置優(yōu)勢明顯，非常適合作為安化同鄉(xiāng)的固定交流場地和安化的宣傳推廣窗口。

2、經(jīng)營條件較好

項目周邊交通便利，停車位較多，鄰近2公里內(nèi)沒有像樣的茶餐廳，細分市場定位有一定差異化；從事旅游行業(yè)的老鄉(xiāng)廖曼紅女士擬受讓一墻之隔的“鑫欣賓館”，將其改造成為安化特色旅游的游客接待中心，項目與其進行合作可同時成為安化旅游的體驗中心。

3、投資成本較低

“安化妹魚府”有營業(yè)面積約1000平方米，租金約15000元/月，遠低于同地段類似商業(yè)鋪面租金水平；“安化妹魚府”現(xiàn)由安化籍老鄉(xiāng)廖雙跳經(jīng)營，經(jīng)營范圍以餐飲為主，無明顯特色和競爭力，固定消費人員不明顯，基本處于微利維持的經(jīng)營水平，經(jīng)李蒲初會長考察期間，廖雙跳老鄉(xiāng)表達了愿意與老鄉(xiāng)合作共同投資的愿望，相比新轉(zhuǎn)租其他商業(yè)門面，無需支付高額門面轉(zhuǎn)讓費，大大降低了項目投資成本。

三、改造基本方案

1、經(jīng)營定位

項目擬用“安化黑茶主題餐廳”作為經(jīng)營定位，主要基于兩個方面考慮：一是經(jīng)促會是基于安化地域形成的民間團體，其活動場所須體現(xiàn)安化的核心競爭力和人文特點，才能在安化同鄉(xiāng)中產(chǎn)生凝聚力和歸屬感，“安化黑茶”作為產(chǎn)地命名的兩大茶類品牌之一響譽海內(nèi)外，對外已成為“安化”的代名詞和安化人民的驕傲；二是作為安化同鄉(xiāng)的活動場所，僅提供餐飲服務(wù)是不夠的，還需具備同鄉(xiāng)交流、商務(wù)接待等方面的功能，采用茶餐廳的經(jīng)營方式基本可實現(xiàn)上述目的。

2、功能布局

在現(xiàn)在場所基礎(chǔ)上對功能布局進行調(diào)整，包括：（1）與一樓門面進行協(xié)調(diào)，在門面西側(cè)設(shè)置到達二樓、三樓電梯；（2）二樓作為服務(wù)臺、茶飲簡餐區(qū)和農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)，茶飲簡餐區(qū)以大廳和卡包為主；

（3）三樓作為餐飲包廂和廚房、配套用房；

（4）在二樓開通與隔壁賓館的通道，便于餐廳和旅館客人互通。

3、裝修基調(diào)

主題餐廳聘請具有文化內(nèi)涵的專業(yè)人員進行裝修設(shè)計，二樓以安化黑茶文化作為主題，三樓以安化自然景觀和人文景觀作為主題，突出綠色、健康、宜居、環(huán)保的元素，裝修風(fēng)格簡潔自然，空間布局追求舒適實用。

4、改造費用估算

初步估算改造費用為180萬元，其中：裝修費用120萬元、設(shè)備設(shè)施費40萬元，其他費用20萬元。為降低成本費用，必要時由經(jīng)促會出面請安化茶葉協(xié)會和安化攝影協(xié)會提供文化主題的素材方面的支持。

四、資金募集方式

1、全部項目投資以200萬元作為基數(shù)，劃分為等額40股，每股占投資額的2.5%，由經(jīng)促會牽頭在安化同鄉(xiāng)中定向募集90%（180萬元），其余10%在完成募集目標(biāo)后，作為經(jīng)促會權(quán)益股，經(jīng)促會無需另行出資，權(quán)益股具有表決權(quán)且可參與分紅，但不得向第三方轉(zhuǎn)讓。

2、第一輪募資是間為一個月（自2014年6月1日至2014年6月30日），單個投資人認(rèn)繳最低一股（5萬元），最高四股（20萬元），經(jīng)促會出資認(rèn)繳一股（5萬元）。

如果第一輪募集資金未達160萬元，由經(jīng)促會召集已認(rèn)繳投資人協(xié)商，決定是終止項目退還募集資金、還是在已認(rèn)繳投資人中進行二次募資認(rèn)繳。

3、投資人認(rèn)繳出資繳入經(jīng)促會指定賬戶，經(jīng)促會向其出具收款憑證；全部資金募集完成后，由經(jīng)促會負責(zé)召開全體投資人參加的股東大會，審議通過“長沙市安化茶馬古道餐飲管理有限公司”章程，選舉董事會、監(jiān)事會，聘任總經(jīng)理，由董事長或總經(jīng)理負責(zé)辦理公司工商登記手續(xù)和餐廳的改造裝修。

召開第一次股東大會后，經(jīng)促會牽頭人職責(zé)同時終止，僅以股東身份參與公司經(jīng)營管理。

4、各投資人認(rèn)繳的股份公司不負責(zé)退還，一年內(nèi)不得向他人轉(zhuǎn)讓；超過一年后向他人轉(zhuǎn)讓的，同等條件下，公司其他投資人和安化籍同鄉(xiāng)具有優(yōu)先受讓權(quán)。

5、餐廳改造后，如果開業(yè)流動資金不足，可向經(jīng)促會或其他出資人借支，借支利息在經(jīng)營收入中列支。

6、現(xiàn)有承租人廖雙跳前期投入資金，由投資人進行協(xié)商后打包作為債務(wù)處理，由餐廳在經(jīng)營期內(nèi)分期返還。

五、運營管理

1、公司建立規(guī)范的內(nèi)部治理機制，嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定設(shè)置股東大會、董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理經(jīng)營負責(zé)制。

2、股東會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，股東會由全體股東組成，股東會行使下列職權(quán)：

（1）審議批準(zhǔn)公司的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃；（2）選舉和更換董事、監(jiān)事，決定其報酬事項；（3）審議批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會的工作計劃、報告；（4）審議批準(zhǔn)公司財務(wù)預(yù)算、決算、彌補虧損和利潤分配方案；

（5）決定公司章程的修改，審議批準(zhǔn)章程修改草案；（6）審議批準(zhǔn)重大投資方案；

（7）審議批準(zhǔn)公司的合并、分立、變更、解散和清算方案；（8）審議批準(zhǔn)股東的加入、退出及股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案等。股東應(yīng)履行出席股東大會的義務(wù)，因特殊原因不能出席的，可書面委托其他人員代為行使職權(quán)，股東既不履行親自參加股東會議的義務(wù)，又不書面委托其他人員代為行使職權(quán)的，視為同意本次股東會議的各項決議。

股東大會按實際出資比例行使表決權(quán)，一般決議由出席會議的股東二分之一以上通過即有效。股東會形成的決議公司以書面形式告知全體股東。

3、董事會是公司經(jīng)營決策機構(gòu)，由3-5人組成，行使下列職權(quán)：（1）負責(zé)召集股東會，并向股東會報告工作；（2）執(zhí)行股東會決議；

（3）決定公司的經(jīng)營計劃和公司的基本管理制度；（4）選舉和更換董事長，擬訂董事、監(jiān)事報酬方案；（5）聘任或解聘總經(jīng)理和其他管理人員，對總經(jīng)理進行業(yè)績考核；

（6）負責(zé)公司的經(jīng)營管理工作，決定公司短期業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展計劃等。

董事會表決實行一人一票、簡單多數(shù)的原則。公司董事對公司負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，連續(xù)三次不能親自參加董事會議的，由董事會提請股東會另行選舉更換董事。

4、總經(jīng)理由董事會聘任并對其進行考核，總經(jīng)理行使下列職權(quán)：（1）主持公司全面的經(jīng)營管理活動；

（2）組織實施董事會和股東會的決議，并向董事會報告工作；（4）擬訂公司的基本管理制度、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案；（5）擬訂和組織實施業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，對公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行調(diào)控、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（6）聘任或者解聘有關(guān)職員并決定其工資、福利、獎懲等。

5、公司自覺納稅，自負盈虧，各股東按持股比例分紅或承擔(dān)虧損，公司每月以電子郵件或書面的形式向股東通報經(jīng)營情況。

六、市場策略

“安化黑茶主題餐廳”消費定價宜在適中水平，可分兩階段執(zhí)行不同的市場推廣策略： 第一階段：“會員制”推廣

（1）由經(jīng)促會在安化籍同鄉(xiāng)中發(fā)行金卡會員，金卡價格2000元/張，金卡實行實名制，購買金卡款項不能作為消費金額，每張金卡隨同配售餐廳VIP卡10張，憑金卡和VIP卡在餐廳消費可享受8.8折、購買農(nóng)特產(chǎn)品享受6.0-8.5折（分類制訂細則）。發(fā)行金卡收入全部歸經(jīng)促會所有，同一VIP卡累計消費達10萬元以后，由經(jīng)促會免費配送一張金卡和10張VIP卡。

（2）金卡會員推廣配備的VIP卡后，可參與餐廳經(jīng)營分紅，分紅比例為所配售VIP卡在餐廳消費、農(nóng)副產(chǎn)品銷售額的3%-5%（分類制訂細則），經(jīng)營分紅按季度由餐廳支付到金卡會員指定賬戶。

（3）經(jīng)促會按全部金卡名下配售VIP卡實現(xiàn)餐廳消費額的1%、農(nóng)副產(chǎn)品銷售額的2%進行銷售提成。

（4）金卡會員經(jīng)營分紅和經(jīng)促會銷售提成記入餐廳市場銷售費用。

（5）農(nóng)特產(chǎn)品進入餐廳展銷廳，由經(jīng)促會出具書面推薦函，產(chǎn)品訂價和利益分配由商家和公司自行協(xié)商確定。

第二階段：新媒體推廣

進入正常經(jīng)營期后，主題餐廳將和安化旅游推介、黑茶推廣相結(jié)合，重點采用微信、QQ、APP等方式進行營銷推廣，在顧客群體持續(xù)擴大后，可考慮在長沙市其他區(qū)域開第二、三家連鎖店。

七、項目實施關(guān)鍵節(jié)點

1、經(jīng)促會在推動該項目時應(yīng)注意自身定位，只宜作為項目前期牽頭人作部分服務(wù)性質(zhì)的工作，現(xiàn)有財力條件下不宜作為項目主要投資人，亦不宜作為項目經(jīng)營負責(zé)人介入到具體的經(jīng)營管理。

2、由于投資人股權(quán)分散，能否形成規(guī)范的治理機制是項目良性運營的前提。

3、聘請合適的經(jīng)營負責(zé)人（總經(jīng)理或店長），建立科學(xué)的業(yè)績考核機制，打造一支良好素養(yǎng)的管理服務(wù)團隊是實現(xiàn)項目盈利的關(guān)鍵。

4、與廖曼紅女士投資的安化游客接待中心相互協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，可以減少不必要的投資，增加項目的經(jīng)營效益。

以上各項，是安化黑茶主題餐廳的經(jīng)營理念，有不到之處，隨時進行調(diào)整修改，一但開始執(zhí)行，全體股東必須服從股東大會的一切決議。

二○一四年五月十七日