第一篇：突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)職責(zé)

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)職責(zé)

1、在縣衛(wèi)生局或突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下承擔(dān)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)人員落實(shí)隔離、防護(hù)措施，檢測樣本采集。

3、配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。

4、不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷病員的救治。應(yīng)急辦公室主任工作職責(zé)

一、主持醫(yī)院應(yīng)急辦全面工作，開展經(jīng)常性的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，組織好應(yīng)急力量，保證時(shí)刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

二、帶領(lǐng)應(yīng)急辦人員開展培訓(xùn)和預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)急辦人員的應(yīng)急管理能力。

三、負(fù)責(zé)審定全院應(yīng)急預(yù)案，制訂應(yīng)急管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

四、綜合協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)助應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置、善后處理等事宜。

五、定期向院應(yīng)急辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組和院行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本院應(yīng)急管理工作情況，并及時(shí)總結(jié)、傳達(dá)。

六、負(fù)責(zé)應(yīng)急辦內(nèi)部職責(zé)分工、工作考核和總結(jié)評比。

七、辦理院部和上級應(yīng)急管理部門交辦的其他工作任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員職責(zé)

1、依法進(jìn)行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告和管理。

2、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員收到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息報(bào)告后，認(rèn)真核對有關(guān)信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、完善地錄入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。

3、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對本轄區(qū)內(nèi)傳染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核和訂正。

4、定期對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。

5、對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料及時(shí)整理歸檔保存。儀隴縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度

為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作，提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則，建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)。各有關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)通力合作，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念，依法應(yīng)對突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。

2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備，做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮的統(tǒng)一指揮。

3、縣疾控中心要建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時(shí)進(jìn)隔離觀察；進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí)，應(yīng)立即通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報(bào)告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)立即向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或援意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

5、醫(yī)療衛(wèi)生單位對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人進(jìn)行接診治療并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行，并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染要按《傳染病防治法》等相關(guān)法律要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒、隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施，做好人員防護(hù)，防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生，做好污物、污水的無害化處理。

7、各相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告任務(wù)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測報(bào)告制度并定期對醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。

8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。

9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或援意他人不報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，造成疫情擴(kuò)散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二篇：突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

為保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件（食災(zāi)害、事故災(zāi)難）、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、有效、有序的進(jìn)行，提高應(yīng)對各類物中毒、自然突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度的減少人員傷亡和健康危害。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以傷病員為中心，以救死扶傷為宗旨，以體現(xiàn)社會(huì)公益性為前提。

二、目的與任務(wù)

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針。

（二）建立緊急醫(yī)療救援組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集與報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，院總值班及所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)將收集到的信息逐級上報(bào)，并要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。任何科室或個(gè)人對突發(fā)事件信息不得隱瞞，緩報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序見附件二。

四、急救物資的管理

院辦、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、配合，制定出我院應(yīng)對突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援急診設(shè)施、設(shè)備、藥品、車輛、通訊等急救器材的明細(xì)清單，定點(diǎn)存放并定期檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期或損壞，應(yīng)及時(shí)更換和維修，保證急救物資的數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到100%完好率。任何條件下，無緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的指示，不得隨意挪做他用。緊急情況下，醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)用任何科室的急診設(shè)備。

五、人員調(diào)配

當(dāng)接到突發(fā)事件醫(yī)療救援指令下，為提高應(yīng)急反應(yīng)速度，院總值班可立即指派值班醫(yī)師緊急出動(dòng)。當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急隊(duì)員迅速集中趕往出事地點(diǎn)，若事態(tài)擴(kuò)大到需要支援時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在全院范圍內(nèi)抽調(diào)人員，任何科室或個(gè)人不得拒絕或阻撓。

六、緊急救援措施

防治組人員趕赴現(xiàn)場后，要及時(shí)制定搶救方案，并采取果斷措施，防止災(zāi)害事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。對原因不明的集

體中毒除常規(guī)處理外，應(yīng)及時(shí)通知本地疾病控制中心進(jìn)行排查。

緊急醫(yī)療救援本著先重后輕的原則，應(yīng)對傷者進(jìn)行簡單的止血、包扎、止動(dòng)，遇生命體征不穩(wěn)的傷病員，應(yīng)就地?fù)尵?，待生命體征平穩(wěn)后，再進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，若現(xiàn)場搶救有困難，應(yīng)及時(shí)與緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，求得支援。避免因銜接失誤延誤病員的搶救。

對新發(fā)現(xiàn)的傳染病，參加處理的工作人員應(yīng)采取防范措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，對接觸人員應(yīng)采取醫(yī)學(xué)觀察措施，有關(guān)區(qū)域要按規(guī)定消毒，防止交叉感染和院內(nèi)感染發(fā)生。

當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，全院職工均要緊急動(dòng)員起來，從人員、設(shè)備、物資、病房等各方面作好接收救治傷病員的準(zhǔn)備，任何科室或個(gè)人不得拒收病員。

七、衛(wèi)生救援的事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大事件（Ⅰ級）

一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危害人員多，或者國家規(guī)定的特別重大事件（突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事

件）導(dǎo)致大量人員傷亡，需請求上級機(jī)關(guān)對醫(yī)療衛(wèi)生救援工作給予支持者。

（二）重大事件（Ⅱ級）

一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

（三）較大事件（Ⅲ級）

一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

（四）一般事件（Ⅳ級）

一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

八、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)

（一）Ⅰ級響應(yīng)

1、Ⅰ級響應(yīng)的啟動(dòng)

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，全院總動(dòng)員仍不能完成救援工作，需請求上級衛(wèi)生行政部門派出支援。

2、Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)生工作救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)緊急醫(yī)療救助預(yù)案，進(jìn)行全院總動(dòng)員，派出專家組對傷病員進(jìn)行綜合評估，組織現(xiàn)場救治；并立即將情況逐級匯報(bào)到衛(wèi)生行政主管部門，求得緊急支援。

（二）Ⅱ級響應(yīng)

1、Ⅱ級響應(yīng)的啟動(dòng)

發(fā)生特大突發(fā)公共事件，需舉全院之力才能完成救治任務(wù)，必要時(shí)可請求上級醫(yī)院予以支援者。

2、Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)生工作救援重大公共事件有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援預(yù)案，組織專家組對傷情進(jìn)行評估，開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，專家組在進(jìn)行緊急救援的同時(shí)應(yīng)提出應(yīng)急救治的建議，并及時(shí)將情況向院救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況請求上級醫(yī)院支援，并將事件匯報(bào)給衛(wèi)生行政主管部門。

（三）Ⅲ級響應(yīng)

1、Ⅲ級響應(yīng)的啟動(dòng)

發(fā)生一次性事件出現(xiàn)較大人員傷亡超過3例的突發(fā)公共事件。

2、Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生工作救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出專家組到達(dá)現(xiàn)場，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療救援工作，并及時(shí)將情況向有關(guān)部門匯報(bào)。

（四）Ⅳ級響應(yīng)

1、Ⅳ級響應(yīng)的啟動(dòng)

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其中死亡和危重病例超過1例的事件者。

2、Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，急診科立即派出有經(jīng)驗(yàn)的?？漆t(yī)生到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救治，并將現(xiàn)場及救治情況匯報(bào)醫(yī)院辦公室，以決定是否需派其他科室予以增援。

九、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)院得到救治，經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止。

十、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和個(gè)人要給予表揚(yáng)加獎(jiǎng)勵(lì)，對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：金水區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

金水區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為加快推進(jìn)我區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作，確保實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹”的工作目標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（豫政辦〔2015〕77號）和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》（鄭政文〔2012〕126號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、秸稈禁燒和綜合利用的范圍和目標(biāo)

（一）秸稈禁燒范圍

全區(qū)范圍內(nèi)包括小麥、玉米、水稻、薯類、油料、棉花和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈及根茬,雜草、樹葉、垃圾、雜物等全面禁止焚燒。

（二）目標(biāo)

1.轄區(qū)內(nèi)“不著一把火、不冒一股煙、不燒一棵樹”； 2.轄區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用率達(dá)到100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

為切實(shí)加強(qiáng)對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對金水區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行調(diào)整，由區(qū)政府副區(qū)長張華任組長，區(qū)政府辦公室副主任陶建莉、區(qū)農(nóng)委主任趙競生任副組長，區(qū)農(nóng)委、監(jiān)察、環(huán)保、財(cái)政、交通、城市管理、城管執(zhí)法、公安、消防、各街道辦事處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱禁燒辦），具體負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作方案，做好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考核全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)農(nóng)委，由張岱昕同志擔(dān)任辦公室主任。

同時(shí)，為進(jìn)一步理順關(guān)系，明確責(zé)任，切實(shí)抓好我區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，經(jīng)研究決定，成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督查組、問責(zé)組，全面指導(dǎo)、督查各責(zé)任單位工作。具體責(zé)任和分工如下：

（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

業(yè)務(wù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查全區(qū)的秸稈禁燒和綜合利用工作，下設(shè)區(qū)農(nóng)委工作組、區(qū)環(huán)保局工作組、區(qū)交通局工作組、區(qū)城市管理局工作組等4個(gè)工作組。

1.區(qū)農(nóng)委工作組。由區(qū)農(nóng)委黨委副書記、紀(jì)委書記劉秀山同志任組長，負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)、檢查，以及指導(dǎo)豐慶路街道辦事處、國基路街道辦事處的秸稈禁燒工作。

2.區(qū)環(huán)保局工作組。由區(qū)環(huán)保局局長孫華民同志任組長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)興達(dá)路街道辦事處的秸稈禁燒工作。

3.區(qū)交通局工作組。由區(qū)交通局局長郭峰同志任組長，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)、村道路暢通，杜絕堆曬農(nóng)作物工作，以及指導(dǎo)楊金路街道辦事處的秸稈禁燒工作。

4.區(qū)城市管理局工作組。由區(qū)城市管理局局長王國安同志任組長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市區(qū)內(nèi)各街道辦事處的雜草、樹葉、垃圾、雜物等禁燒工作。

（二）督查組

督查組主要負(fù)責(zé)督查各工作組的工作情況，以及各街道辦事處禁燒和秸稈綜合利用的各項(xiàng)工作措施是否落實(shí)到位，下設(shè)第一督查組、第二督查組。1.第一督查組。由區(qū)政府督查室副主任史金奎同志任組長，區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長張耀偉同志任副組長，成員由區(qū)政府督查室、區(qū)城市管理局、區(qū)環(huán)保局等單位相關(guān)工作人員組成。督查區(qū)域?yàn)槲幕方值擂k事處、東風(fēng)路街道辦事處、經(jīng)八路街道辦事處、花園路街道辦事處、人民路街道辦事處、大石橋街道辦事處、豐產(chǎn)路街道辦事處、北林路街道辦事處、南陽新村街道辦事處、鳳凰臺(tái)街道辦事處、杜嶺街道辦事處、未來路街道辦事處、南陽路街道辦事處。

2.第二督查組。由區(qū)政府督查室副主任陳華同志任組長，區(qū)交通局紀(jì)檢組長申福利同志任副組長，成員由區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局等單位相關(guān)工作人員組成，督查區(qū)域?yàn)榕d達(dá)路街道辦事處、國基路街道辦事處、楊金路街道辦事處、豐慶路街道辦事處。

（三）問責(zé)組

由區(qū)監(jiān)察局局長劉建偉同志任組長，成員由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的行政監(jiān)督，對發(fā)生重大責(zé)任事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。

（四）區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障，以及對發(fā)生焚燒事件的街道辦事處實(shí)行財(cái)政扣款的劃撥工作。

（五）區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)各執(zhí)法中隊(duì)在禁燒期間加強(qiáng)巡邏及時(shí)制止各種焚燒現(xiàn)象。

（六）轄區(qū)各公安分局、金水消防大隊(duì) 按照工作職責(zé)分工，緊密配合相關(guān)部門對重大秸稈焚燒事件依法進(jìn)行處理。

（七）各街道辦事處

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒和綜合利用工作的具體實(shí)施。

三、秸稈綜合利用的方式

秸稈綜合利用可采取農(nóng)作物秸稈直接還田、通過制作青貯飼料進(jìn)行過腹還田、進(jìn)行快速腐熟堆漚作為有機(jī)肥料、利用秸稈培育食用菌和秸稈制煤等方式。

四、激勵(lì)措施

（一）秸稈收獲、還田、青貯機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼

秸稈機(jī)械還田是秸稈綜合利用的主要方式之一。為提高秸稈綜合利用率，今后我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金將重點(diǎn)向此方向傾斜，凡我區(qū)農(nóng)民購買秸稈還田或青貯機(jī)械，優(yōu)先安排補(bǔ)貼。

（二）秸稈綜合利用項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)貼

對實(shí)施秸稈綜合利用的項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)委將積極向上級主管部門申報(bào)，爭取市財(cái)政給予的貸款貼息補(bǔ)貼。

（三）秸稈綜合利用研發(fā)定為科技成果給予獎(jiǎng)勵(lì)

在秸稈綜合利用及新技術(shù)開發(fā)方面做出突出貢獻(xiàn)，并經(jīng)市及市以上評審認(rèn)定為科技成果的，市財(cái)政每項(xiàng)成果獎(jiǎng)勵(lì)1-5萬元。

五、獎(jiǎng)懲措施

（一）對實(shí)施秸稈還田的街道辦事處，按秸稈還田的具體畝數(shù)每畝補(bǔ)助20元。

（二）內(nèi)無秸稈焚燒，秸稈綜合利用率達(dá)到100%的街道辦事處，區(qū)財(cái)政給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象,按照省市有關(guān)文件規(guī)定疊加處理。即除按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（豫政辦〔2015〕77號）文件規(guī)定，街道辦事處每一個(gè)焚燒火點(diǎn)上劃財(cái)力50萬元外，同時(shí)按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》（鄭政文〔2012〕126號）文件規(guī)定，全區(qū)范圍發(fā)現(xiàn)首個(gè)焚燒火點(diǎn)上劃該焚燒火點(diǎn)所在街道辦事處財(cái)力100萬元，全區(qū)范圍發(fā)現(xiàn)第二個(gè)焚燒火點(diǎn)上劃該焚燒火點(diǎn)所在街道辦事處財(cái)力200萬元，全區(qū)范圍發(fā)現(xiàn)第三個(gè)焚燒火點(diǎn)上劃該焚燒火點(diǎn)所在街道辦事處財(cái)力400萬元，依次類推（全區(qū)范圍每增加一處，單起上劃財(cái)力金額翻番）。若發(fā)現(xiàn)沒有綜合利用的農(nóng)作物秸稈，每畝按20萬元額度上劃財(cái)力。

（四）對農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作不力，造成大面積焚燒農(nóng)作物秸稈或多次重復(fù)發(fā)生焚燒現(xiàn)象的街道辦事處主要責(zé)任人，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)黨政紀(jì)規(guī)定給予處理。

六、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)。各街道辦事處和相關(guān)單位要將農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，迅速行動(dòng)，協(xié)同合作，密切配合，狠抓落實(shí)。要周密制定方案計(jì)劃，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施，確保工作有序落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，分包街道辦事處的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為秸稈禁燒和綜合利用工作的區(qū)級分包領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，各街道辦事處與村（社區(qū)），村（社區(qū)）與村組，村組與個(gè)人要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)做到責(zé)任到人。

（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各街道辦事處要充分利用宣傳車、廣播、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、彩旗等宣傳形式，開展全方位、立體式的宣傳，確保宣傳工作扎實(shí)到位。尤其是要通過向農(nóng)民亮明態(tài)度，講明政策，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大人民群眾的禁燒和綜合利用意識(shí)，從根本上改變傳統(tǒng)焚燒的錯(cuò)誤思想和陋習(xí)，進(jìn)而使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大人民群眾的自覺行為。

（三）加大檢查工作力度，堅(jiān)決杜絕焚燒現(xiàn)象發(fā)生。各督查組和工作組，要認(rèn)真開展巡查暗訪活動(dòng)，檢查到位不留死角，督促各村（社區(qū)）做好禁止各類焚燒和秸稈綜合利用工作；要善于發(fā)現(xiàn)問題，盡一切可能將問題消滅在萌芽狀態(tài)；要增加檢查頻次，嚴(yán)肅查處各種焚燒行為；要針對焚燒秸稈的時(shí)間特性和地域特點(diǎn)，對重點(diǎn)地段和敏感時(shí)段采取專門措施，嚴(yán)防死守，確?！安恢话鸦稹⒉幻耙还蔁?、不燒一棵樹”。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，確保禁燒工作成效顯著。各督查組和工作組，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不留情面，嚴(yán)肅查處各類焚燒問題。對因發(fā)生各類焚燒情況被上級部門通報(bào)批評或被新聞媒體曝光的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對在禁止各類焚燒和秸稈綜合利用工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，將給予通報(bào)表彰。

（五）堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，大力推廣秸稈綜合利用。各街道辦事處和有關(guān)單位要因地制宜，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好配套服務(wù)，大力推廣秸稈青貯、過腹還田、秸稈培育食用菌和秸稈制煤等技術(shù)，拓寬秸稈利用渠道，充分利用秸稈資源，增加農(nóng)民收入，從而激發(fā)廣大農(nóng)民綜合利用秸稈的積極性、自覺性和主動(dòng)性，從根本上解決秸稈焚燒問題。

（六）全面掌握情況，及時(shí)上報(bào)問題。各街道辦事處要全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的禁燒情況，并在該項(xiàng)工作開展期間，于每天下午16時(shí)前，將當(dāng)天秸稈禁燒進(jìn)展情況及主要工作開展情況以電子文稿的形式上報(bào)區(qū)禁燒辦，遇有重大或緊急問題隨時(shí)上報(bào)。

七、秸稈焚燒和未綜合利用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）秸稈焚燒和未綜合利用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.凡是成堆焚燒、堆放的，一律按堆認(rèn)定。焚燒、堆放面積較大者，由區(qū)禁燒辦現(xiàn)場量化認(rèn)定。

2.農(nóng)田連片焚燒、堆放的，一律按面積認(rèn)定，每10堆按1畝計(jì)算。

3.成條狀焚燒、堆放，每3米長為1堆。

4.凡在轄區(qū)街道辦事處交界地帶發(fā)生焚燒、堆放，界定有異議的，由交界各方同時(shí)重復(fù)計(jì)算。

5.新聞媒體曝光的焚燒事件。

6.被區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的焚燒區(qū)域。

（二）秸稈焚燒和未綜合利用認(rèn)定程序

以各種方式被發(fā)現(xiàn)有秸稈焚燒和未綜合利用的，由區(qū)禁燒辦、街道辦事處、村（社區(qū)）三方到場現(xiàn)場認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定無異議后，三方在秸稈禁燒和綜合利用工作處罰備案表上簽字，并對現(xiàn)場進(jìn)行拍照存檔。

第四篇：ＸＸ縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案

目錄

一、總 則

（一）編制目的（二）編制依據(jù)

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、事件分級

（一）特別重大事件(i級)

（二）重大事件(ⅱ級)

（三）較大事件(ⅲ級)

（四）一般事件(ⅳ級)

三、組織

指揮體系及職責(zé)

（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（二）救援專家組

（三）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

（四）現(xiàn)場救援指揮部

四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級及行動(dòng)

（二）現(xiàn)場救援及指揮

（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

（四）信息報(bào)告和發(fā)布

（五）應(yīng)急響應(yīng)終止

五、保障措施

（一）信息系統(tǒng)

（二）急救機(jī)構(gòu)

（三）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

（四）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

（五）物資儲(chǔ)備

（六）經(jīng)費(fèi)保障

（七）交通運(yùn)輸保障

（八）其他保障

六、公眾參與

七、附則

（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（二）方案制定與修訂

（三）解釋部門

（四）實(shí)施時(shí)間

一、總則

（一）編制目的保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高相關(guān)職能部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》和《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。

（三）適用范圍

本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

（四）工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

二、事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援事件分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。

（一）特別重大事件(i級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

2．跨省(市)有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

3．國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的特別重大突發(fā)公共事件。

（二）重大事件(ⅱ級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的。

2．跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

3．省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的重大突發(fā)公共事件。

（三）較大事件(ⅲ級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的。

2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的較大突發(fā)公共事件。

（四）一般事件(ⅳ級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的。

2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的一般突發(fā)公共事件。

三、組織指揮體系及職責(zé)

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場救援指揮部組成。在縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的要求，成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任，副組長由縣衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣紅十字會(huì)、縣人武部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員單位，組織特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

2．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣衛(wèi)生局內(nèi)），具體負(fù)責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（二）救援專家組

縣衛(wèi)生局組建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。

（三）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由120急救分中心、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，在縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實(shí)施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。其中，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救分中心承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送；縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。原創(chuàng)文章，盡在xiexiebang.com004km.cn網(wǎng)。

（四）現(xiàn)場救援指揮部

衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援需要，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生的救援行動(dòng)。

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織體系見附件。

四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級及行動(dòng)

1．i級響應(yīng)

(1)i級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的i級響應(yīng)：

①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)特別重大事件(i級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)i級響應(yīng)行動(dòng)

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出處置意見和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；成立現(xiàn)場救援指揮部，展開醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況；縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場救援指揮部組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

2．ⅱ級響應(yīng)

(1)ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符令下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅱ級響應(yīng)：

①發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)重大事件(ⅱ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的對策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；根據(jù)需要及時(shí)派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍采取支援行動(dòng)；成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實(shí)施疫病現(xiàn)場控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。按相關(guān)規(guī)定，在各成員單位的密切配合下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

3．ⅲ級響應(yīng)

(1)ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅲ級響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)較大事件(ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。成立現(xiàn)場救援指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，救治傷病員，實(shí)施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

4．ⅳ級響應(yīng)

(1)ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅳ級響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案或有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)一般事件(ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)。

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場救治行動(dòng)，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估，同時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

（二）現(xiàn)場救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本方案后，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展傷病員的救治和疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等行動(dòng)。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的行動(dòng)過程中，既要積極開展救治，又要注意自我防護(hù)，確保安全。

按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)響應(yīng)級別和事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的實(shí)際需要，設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好事發(fā)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)緊張有序進(jìn)行。本級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門的溝通和協(xié)調(diào)。

1．現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展應(yīng)急救援行動(dòng)，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳裸部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

2．轉(zhuǎn)運(yùn)傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或者傷病員病情允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，作必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

突發(fā)公共事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

（四）信息報(bào)告和發(fā)布

急救分中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向縣衛(wèi)生局報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況隨時(shí)報(bào)告。衛(wèi)生局要及時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)情況。

縣衛(wèi)生局要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的信息發(fā)布工作。

（五）應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)完成，傷病員在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門。

五、保障措施

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，縣衛(wèi)生局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利開展。

（一）信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

（二）急救機(jī)構(gòu)

根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求，并按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配合建立由市急救中心和縣急救分中心組成的急救網(wǎng)絡(luò)。

（三）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

依托省化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治基地(省人民醫(yī)院和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院)和市中心醫(yī)院建立的化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

（四）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

組建縣綜合性醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍?？h級隊(duì)伍規(guī)模不少于30人。

衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

（五）物資儲(chǔ)備

縣衛(wèi)生局提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。

縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，保持出廠價(jià)格穩(wěn)定。

（六）經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由縣政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)害引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救分中心或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。縣財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣政府的決策對醫(yī)療衛(wèi)生救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

（七）交通運(yùn)輸保障

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

縣交通局要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全通暢，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利開展。

縣公安局負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制。

（八）其他保障

縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

縣科技局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)研究工作，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢測技術(shù)、藥物研發(fā)及應(yīng)用中的科技問題。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械的采購和質(zhì)量監(jiān)管，參與組織特殊藥品的研發(fā)、生產(chǎn)。

縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，協(xié)助做好相關(guān)工作，并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

縣人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役，組織力量和裝備，參與和支援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

六、公眾參與

衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)擴(kuò)大對社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對所屬人員的宣傳教育；各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

七、附則

（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）方案制定與修訂

本方案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際，制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案。

本方案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

（三）解釋部門

本方案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（四）實(shí)施時(shí)間

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：ＸＸ縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案

目 錄

一、總 則

（一）編制目的

（二）編制依據(jù)

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、事件分級

（一）特別重大事件(I級)

（二）重大事件(Ⅱ級)

（三）較大事件(Ⅲ級)

（四）一般事件(Ⅳ級)

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（二）救援專家組

（三）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

（四）現(xiàn)場救援指揮部

四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級及行動(dòng)

（二）現(xiàn)場救援及指揮

（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

（四）信息報(bào)告和發(fā)布

（五）應(yīng)急響應(yīng)終止

五、保障措施

（一）信息系統(tǒng)

（二）急救機(jī)構(gòu)

（三）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

（四）應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

（五）物資儲(chǔ)備

（六）經(jīng)費(fèi)保障

（七）交通運(yùn)輸保障

（八）其他保障

六、公眾參與

七、附則

（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（二）方案制定與修訂

（三）解釋部門

（四）實(shí)施時(shí)間

一、總則

（一）編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高相關(guān)職能部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》和《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。

（三）適用范圍

本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

（四）工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

二、事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

（一）特別重大事件(I級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

2．跨省(市)有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

3．國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的特別重大突發(fā)公共事件。

（二）重大事件(Ⅱ級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的。

2．跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

3．省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的重大突發(fā)公共事件。

（三）較大事件(Ⅲ級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的。

2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的較大突發(fā)公共事件。

（四）一般事件(Ⅳ級)

1．一次突發(fā)公共事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的。

2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的一般突發(fā)公共事件。

三、組織指揮體系及職責(zé)

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場救援指揮部組成。在縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的要求，成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任，副組長由縣衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣紅十字會(huì)、縣人武部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員單位，組織特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

2．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣衛(wèi)生局內(nèi)），具體負(fù)責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（二）救援專家組

縣衛(wèi)生局組建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。

（三）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由120急救分中心、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，在縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實(shí)施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。其中，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救分中心承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送；縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（四）現(xiàn)場救援指揮部

衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援需要，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生的救援行動(dòng)。

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織體系見附件。

四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級及行動(dòng)

1．I級響應(yīng)

(1)I級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的I級響應(yīng)：

①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)特別重大事件(I級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)I級響應(yīng)行動(dòng)

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出處置意見和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；成立現(xiàn)場救援指揮部，展開醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況；縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場救援指揮部組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

2．Ⅱ級響應(yīng)

(1)Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符令下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的Ⅱ級響應(yīng)：

①發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)重大事件(Ⅱ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的對策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；根據(jù)需要及時(shí)派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍采取支援行動(dòng)；成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實(shí)施疫病現(xiàn)場控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。按相關(guān)規(guī)定，在各成員單位的密切配合下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

3．Ⅲ級響應(yīng)

(1)Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的Ⅲ級響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)較大事件(Ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。成立現(xiàn)場救援指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，救治傷病員，實(shí)施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

4．Ⅳ級響應(yīng)

(1)Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的Ⅳ級響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案或有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)一般事件(Ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)。

縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場救治行動(dòng)，組織專家對傷病員及救治

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