第一篇：寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定和批準地方性法規(guī)程序的規(guī)定

【發(fā)布單位】82801 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-06-22 【生效日期】1991-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)

委員會制定和批準地方性法規(guī)程序的規(guī)定

（1991年6月22日寧夏回族自治區(qū)第六屆

人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 地方性法規(guī)議案的提出

第三章 地方性法規(guī)草案的審議

第四章 銀川市報請批準的地方性法規(guī)審議程序

第五章 地方性法規(guī)的通過和公布

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為使寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（簡稱自治區(qū)人大常委會）制定和批準地方性法規(guī)程序科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱的地方性法規(guī)是指自治區(qū)人大常委會在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定和批準的，在本自治區(qū)或銀川市范圍內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。

第三條 第三條 自治區(qū)人大常委會制定地方性法規(guī)的范圍：

（一）法律規(guī)定需要制定的；

（二）法律、行政法規(guī)有原則規(guī)定，本自治區(qū)需要作出具體規(guī)定的；

（三）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的情況需要制定的。

第二章 地方性法規(guī)議案的提出

第四條 第四條 自治區(qū)人大常委會主任會議、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向自治區(qū)人大常委會提出地方性法規(guī)議案。

第五條 第五條 提請自治區(qū)人大常委會制定的地方性法規(guī)議案必須簽署。自治區(qū)人大常委會主任會議提出的，由自治區(qū)人大常委會主任簽名；自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院提出的，分別由主席、院長、檢察長簽名；人大常委會組成人員聯(lián)名提出的，由提案人共同簽名。

第六條 第六條 地方性法規(guī)議案，應(yīng)附地方性法規(guī)草案。自治區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)名提出的地方性法規(guī)議案，可以不附地方性法規(guī)草案，但應(yīng)說明議案的宗旨、主要內(nèi)容和法律依據(jù)。

向自治區(qū)人大常委會提出未附法規(guī)草案的地方性法規(guī)議案，可由自治區(qū)人大常委會有關(guān)委、辦起草，也可由常委會決定，分別交自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院負責起草。

第七條 第七條 提請自治區(qū)人大常委會審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)同時提出法規(guī)草案的說明，并附有關(guān)的法律、行政法規(guī)的條款和資料。

第八條 第八條 有關(guān)部門對地方性法規(guī)草案如有不同意見或爭議，提出法規(guī)草案的機關(guān)應(yīng)在提請自治區(qū)人大常委會審議前協(xié)調(diào)解決。

第三章 地方性法規(guī)草案的審議

第九條 第九條 提請自治區(qū)人大常委會審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)先交自治區(qū)人大常委會有關(guān)委、辦審查，提出意見，再由主任會議決定提請自治區(qū)人大常委會會議審議，必要時也可由主任會議決定直接提請自治區(qū)人大常委會會議審議。

第十條 第十條 地方性法規(guī)草案或其修改草案，應(yīng)發(fā)至市、縣（區(qū)）人大常委會、自治區(qū)有關(guān)單位及有關(guān)人員征求意見或組織座談討論，必要時應(yīng)對一些重要問題進行專題調(diào)查和論證。

第十一條 第十一條 自治區(qū)人大常委會會議審議地方性法規(guī)草案時，先由全體會議聽取提請單位負責人或授權(quán)起草單位負責人對草案的說明，再分組或聯(lián)組會議審議。在審議過程中，有關(guān)單位應(yīng)派人到會，聽取意見，回答詢問。

第十二條 第十二條 自治區(qū)人大常委會會議審議地方性法規(guī)草案，應(yīng)著重就法規(guī)草案內(nèi)容的必要性、合法性、可行性、規(guī)范性進行審議。

第十三條 第十三條 地方性法規(guī)草案經(jīng)自治區(qū)人大常委會會議審議需要修改的，自治區(qū)人大常委會有關(guān)委、辦會同有關(guān)部門根據(jù)審議意見進行修改，并提出修改說明和修改草案，再由主任會議決定提請自治區(qū)人大常委會會議審議。

地方性法規(guī)草案的審議要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。

第十四條 第十四條 自治區(qū)人大常委會會議審議的地方性法規(guī)草案，在表決前，提案單位或提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該法規(guī)草案的審議即行終止。

第四章 銀川市報請批準的地方性法規(guī)審議程序

第十五條 第十五條 銀川市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請自治區(qū)人大常委會批準的地方性法規(guī)，必須提出報請批準的報告、法規(guī)、法規(guī)說明，并附參閱資料。

第十六條 第十六條 自治區(qū)人大常委會對銀川市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī)，應(yīng)先交自治區(qū)人大常委會有關(guān)委、辦進行審查，提出報告，再由主任會議決定提請自治區(qū)人大常委會會議審議，必要時也可由主任會議決定直接提請自治區(qū)人大常委會會議審議，在提請自治區(qū)人大常委會審議前需要修改、補充的，經(jīng)主任會議決定，由銀川市人大常委會修改、補充。

第十七條 第十七條 自治區(qū)人大常委會會議審議銀川市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī)，應(yīng)就該法規(guī)是否同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的自治條例、單行條例、地方性法規(guī)相抵觸及該法規(guī)的可行性進行審議，如果需要修改、補充的，由自治區(qū)人大常委會有關(guān)委、辦會同銀川市人大常委會修改、補充后，再由自治區(qū)人大常委會會議審議批準。

第十八條 第十八條 銀川市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的修改、補充或廢止，應(yīng)報自治區(qū)人大常委會批準。

第五章 地方性法規(guī)的通過和公布

第十九條 第十九條 自治區(qū)人大常委會會議對地方性法規(guī)草案審議完畢，應(yīng)將法規(guī)修改草案的最后文本發(fā)給常委會組成人員，或在全體會議上宣讀，然后進行表決。表決采用舉手或無記名投票方式進行，以自治區(qū)人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過為有效。

第二十條 第二十條 自治區(qū)人大常委會制定和批準的地方性法規(guī)，應(yīng)規(guī)定生效日期。

第二十一條 第二十一條 自治區(qū)人大常委會制定的地方性法規(guī)，由自治區(qū)人大常委會在《寧夏日報》和《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公報》上發(fā)布公告公布。

銀川市報請自治區(qū)人大常委會批準的地方性法規(guī)，由銀川市人民代表大會或其常務(wù)委員會公布。

第二十二條 第二十二條 自治區(qū)人大常委會制定或批準的地方性法規(guī)，由自治區(qū)人大常委會在一個月內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

第二十三條 第二十三條 自治區(qū)人大常委會認為需要提請自治區(qū)人民代表大會審議的地方性法規(guī)，經(jīng)自治區(qū)人大常委會會議審議通過后，提請自治區(qū)人民代表大會審議。

第六章 附則

第二十四條 第二十四條 自治區(qū)人大常委會制定或批準的地方性法規(guī)，需要修改、補充或廢止的，應(yīng)作出決定，其程序適用本規(guī)定。

第二十五條 第二十五條 自治區(qū)人大常委會制定的地方性法規(guī)，由自治區(qū)人大常委會進行解釋。

屬于地方性法規(guī)具體應(yīng)用的問題，分別由自治區(qū)人民政府主管部門、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人大常委會有關(guān)部門解釋。

銀川市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請自治區(qū)人大常委會批準的地方性法規(guī)，由銀川市人大常委會解釋。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自1991年7月1日起施行。1985年4月25日寧夏回族自治區(qū)第五屆人大常委會第十一次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制定自治區(qū)地方性法

【發(fā)布單位】82901 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-09-25 【生效日期】1993-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于

制定自治區(qū)地方性法規(guī)程序的規(guī)定

（第二次修正）

（1985年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十三次會議通過1985年7月27日公布施行 1988年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四次會議修正1993年9月25日新疆維吾爾

自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議再次修正）

第一條 第一條 本規(guī)定根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實施制定。

第二條 第二條 制定自治區(qū)地方法規(guī)的權(quán)限和范圍：

（一）自治區(qū)人民代表大會依照自治區(qū)民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治區(qū)自治條例和單行條例；

（二）自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定。結(jié)合自治區(qū)具體情況和實際需要，制定執(zhí)行國家法律的變通、補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t、實施辦法；

（三）自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)自治區(qū)具體情況和實際需要，在和國家憲法、法律、行政法規(guī)不抵觸的前提下，制定有關(guān)自治區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、民政、民族工作及其他重大事項的條例、規(guī)定、決定和辦法。

第三條 第三條 自治區(qū)人民政府大會及其常務(wù)委員會制定和頒布的地方性法規(guī)，在自治區(qū)范圍內(nèi)具有法律效力。凡在自治區(qū)境內(nèi)的一切國家機關(guān)、黨派、社會團體、駐軍、企業(yè)事業(yè)單位和公民均必須遵守和執(zhí)行。

自治區(qū)地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，應(yīng)保護自治區(qū)地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

第四條 第四條 下列機關(guān)、單位和人員，有權(quán)向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)草案：

（一）自治區(qū)人大常委會主任會議；

（二）自治區(qū)人民政府；

（三）自治區(qū)高級人民法院和自治區(qū)人民檢察院；

（四）自治區(qū)人大常委會組成人員五人以上。

上列各機關(guān)、單位和人員在提出地方性法規(guī)草案時，必須同時提供草案說明及有關(guān)資料。

第五條 第五條 自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院應(yīng)在每年年底以前，向自治區(qū)人大常委會提出下制定地方性法規(guī)的計劃，由自治區(qū)人大常委會各委員會研究、審查提出意見，交由法制委員會綜合研究、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，編制制定地方性法規(guī)的計劃，提請主任會議審定。

第六條 第六條 列入當年立法計劃的地方性法規(guī)，各提案單位應(yīng)積極做好起草工作，按時向常務(wù)委員會提出草案。

第七條 第七條 凡提請常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，先由常務(wù)委員會有關(guān)委員會進行審查，向主任會議提出審查修改報告。

第八條 第八條 凡提請常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，是否列入常務(wù)委員會會議議程，由常務(wù)委員會主任會議決定。主任會議決定不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)交回常務(wù)委員會有關(guān)委員會或原提案機關(guān)繼續(xù)研究修改。或者建議原提案機關(guān)撤回提案作其他處理。

主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)草案，應(yīng)在開會前將草案送交常務(wù)委員會組成人員。

第九條 第九條 常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)草案，須先聽取草案說明，然后以小組會的形式進行審議，也可以舉行聯(lián)組會進行討論。常務(wù)委員會有關(guān)委員會根據(jù)會議審議的情況，向主任會議提出修改意見。

經(jīng)過常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，主任會議根據(jù)審議的情況，建議常務(wù)委員會進行表決，或交法制委員會會同有關(guān)委員會和有關(guān)單位，繼續(xù)調(diào)查研究修改，再次提請常務(wù)委員會審議。法制委員會受主任會議委托向常務(wù)委員會提出審議結(jié)果的報告。

第十條 第十條 常務(wù)委員會認為需要自治區(qū)人民代表大會審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)作出決定提請代表大會審議。

第十一條 第十一條 常務(wù)委員會通過地方性法規(guī)，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第十二條 第十二條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。但在個別情況下，也可由常務(wù)委員會授權(quán)提案機關(guān)予以公布。

依照國家法律規(guī)定，須報請全國人大常委會批準的地方性法規(guī)，報經(jīng)批準后公布。

公布自治區(qū)地方性法規(guī)，一律同時使用維吾爾、漢兩種文字。

自治區(qū)地方性法規(guī)的生效日期，由法規(guī)自身規(guī)定。

第十三條 第十三條 已公布施行的自治區(qū)地方性法規(guī)，需要修改或廢止的，由原提案單位提出修正案，或由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)向主任會議提出建議，由主任會議提出修正案，經(jīng)常務(wù)委員會審議決定。

自治區(qū)地方性法規(guī)的編纂，由常務(wù)委員會另行規(guī)定。

第十四條 第十四條 對自治區(qū)地方性法規(guī)條文本身的涵義、界限需要進一步明確的，由常務(wù)委員會解釋。屬于具體應(yīng)用法規(guī)條文的問題分別由自治區(qū)人民政府有關(guān)主管部門、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院或其他有關(guān)執(zhí)法部門解釋。

第十五條 第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則范文

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

第八十八號

《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年5月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

二○一一年五月二十七日

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

第一章總則

第一條為了規(guī)范寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事程序，提高審議質(zhì)量和效率，根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、立法法、監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 常務(wù)委員會審議議案、決定問題，應(yīng)當充分發(fā)揚民主，實行民主集中制原則。

第二章會議的召開

第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次；必要的時候，可以臨時召集會議。第四條 常務(wù)委員會會議由主任召集并主持或者委托副主任主持會議。

第五條 常務(wù)委員會會議應(yīng)當有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。第六條 主任會議決定常務(wù)委員會會議舉行時間。會議舉行的日期應(yīng)當在會議舉行的七日前通知。

主任會議擬定常務(wù)委員會會議議程草案，提請常務(wù)委員會全體會議決定；會議期間議程需要調(diào)整的，由主任會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。

第七條 常務(wù)委員會舉行會議的一個月前，應(yīng)當將會議的預(yù)定時間、議程草案，通知常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)機關(guān)。

臨時召集的會議，可以臨時通知。

第八條 常務(wù)委員會舉行會議時，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的負責人應(yīng)當列席會議。

不是常務(wù)委員會組成人員的自治區(qū)人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員，常務(wù)委員會副秘書長，常務(wù)委員會的工作委員會和辦公廳主任、副主任、巡視員、副巡視員列席會議。

根據(jù)常務(wù)委員會審議議題，自治區(qū)有關(guān)部門負責人列席會議。

第九條 常務(wù)委員會舉行會議時，市、縣（市）、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議，并可以邀請部分自治區(qū)人民代表大會代表和在自治區(qū)的全國人民代表大會代表列席會議。

第十條 常務(wù)委員會舉行會議時，召開全體會議，并召開分組會議或者聯(lián)組會議。聯(lián)組會議由主任主持或者委托副主任主持。第十一條 常務(wù)委員會舉行會議時，常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外，應(yīng)當出席會議。

第十二條 常務(wù)委員會舉行會議時，年滿十八周歲、享有政治權(quán)利、具有完全行為能力的公民，可以申請旁聽會議。

第十三條常務(wù)委員會舉行會議時向媒體開放。

第三章議案的提出和審議

第十四條 自治區(qū)人民代表大會主席團交付常務(wù)委員會審議的議案和自治區(qū)人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會審議決定的問題，由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議、決定。

第十五條主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。

自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告并向提出議案的常務(wù)委員會組成人員說明。

法規(guī)議案，適用《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會立法程序規(guī)定》。人事任免議案，適用《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作條例》的規(guī)定。

第十六條 向常務(wù)委員會提出議案，應(yīng)當以書面形式，一事一案，寫明案由、案據(jù)和解決方案。

第十七條 自治區(qū)人民政府提請常務(wù)委員會審查批準決算的議案，調(diào)整國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算、民生計劃、五年規(guī)劃的議案，應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的一個月前，交自治區(qū)人民代表大會財政經(jīng)濟委員會審議，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議或者交常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會征求意見，由財政經(jīng)濟委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。

提請常務(wù)委員會會議審議的其他議案，應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。第十八條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的工作委員會或者辦公廳起草議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。

第十九條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提出議案的機關(guān)、自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會的工作委員會或者辦公廳應(yīng)當提供有關(guān)資料。

第二十條 常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。

常務(wù)委員會全體會議聽取議案的說明后，由分組會議、聯(lián)組會議、全體會議進行審議，并由有關(guān)的專門委員會進行審議，提出意見。

第二十一條提出議案的機關(guān)負責人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。

第二十二條列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第二十三條 擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出，聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會進一步審議，提出審議報告。

第四章聽取和審議工作報告

第二十四條 常務(wù)委員會全體會議聽取自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的專項工作報告，聽取國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算、民生計劃執(zhí)行情況報告，聽取決算報告、審計工作報告，聽取常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，聽取其他報告。

第二十五條 常務(wù)委員會聽取和審議各項工作報告的具體程序，適用《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告辦法》的規(guī)定。

常務(wù)委員會全體會議聽取執(zhí)法檢查報告時，應(yīng)當由執(zhí)法檢查組組長作報告或者委托副組長作報告。

第二十六條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作 報告后，可以由分組會議或者聯(lián)組會議進行審議。

主任會議可以決定將工作報告交自治區(qū)人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議，提出意見。常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院研究處理。

第二十七條 常務(wù)委員會全體會議可以對自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的專項工作報告或者常務(wù)委員會組成人員審議意見研究處理情況的報告進行滿意度測評。

第二十八條 常務(wù)委員會認為必要時，可以對各項工作報告或者常務(wù)委員會組成人員審議意見研究處理情況的報告作出決議，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi)將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會書面報告。

第五章詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查

第二十九條常務(wù)委員會分組會議、聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進行審議時，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院應(yīng)當派有關(guān)負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第三十條 常務(wù)委員會可以對自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的工作開展專題詢問。

第三十一條 開展專題詢問，可以結(jié)合審議各項工作報告進行，可以在分組會議、聯(lián)組會議或者全體會議上進行。

第三十二條 開展專題詢問前，常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會或者辦公廳應(yīng)當制訂實施方案，并進行必要的工作視察或者調(diào)查研究。

第三十三條 開展專題詢問時，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院負責人應(yīng)當?shù)綍卮鹪儐?。自治區(qū)人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負責人到會回答詢問。除涉及國家秘密的事項外，有關(guān)機關(guān)的負責人對常務(wù)委員會組成人員的詢問應(yīng)當作出回答。

常務(wù)委員會組成人員對答復(fù)不滿意的，受詢問的有關(guān)機關(guān)負責人應(yīng)當補充回答、重新回答，或者由主任會議決定由受詢問機關(guān)會后作出書面答復(fù)，印發(fā)下次常務(wù)委員會會議。

第三十四條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對自治區(qū)人民政府及其部門、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第三十五條 受質(zhì)詢機關(guān)應(yīng)當在提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會會議期間對質(zhì)詢案作出答復(fù)。受質(zhì)詢機關(guān)需要推遲答復(fù)，必須說明理由，由主任會議確定答復(fù)時間。

第三十六條 質(zhì)詢案在未作答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。

第三十七條主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。

五分之一的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。

第六章發(fā)言和表決 第三十八條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，應(yīng)當圍繞會議審議的議題進行。

第三十九條 常務(wù)委員會組成人員在全體會議上的發(fā)言不超過十五分鐘，在聯(lián)組會議或者分組會議上，第一次發(fā)言不超過二十分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十五分鐘。事先提出要求，經(jīng)主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。

在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，由會議工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人核對簽字后，編印會議簡報并存檔。

列席會議的人員發(fā)言，適用本章規(guī)定。

第四十條 常務(wù)委員會全體會議表決議案，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。在常務(wù)委員會全體會議表決各項決定草案時，應(yīng)當宣讀決定草案。表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。

第四十一條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第四十二條 常務(wù)委員會表決議案，采用無記名方式、按電子表決器方式或者其他方式。

第七章 附則

第四十三條 常務(wù)委員會會議通過的議案依法分別報全國人大常委會和國務(wù)院備案、批準或者確認，并向社會公布。

常務(wù)委員會會議通過的議案和會議其他文件，在常務(wù)委員會公報上刊登。

第四十四條本規(guī)則自公布之日起施行。1988年8月18日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》同時廢止。

（1988年8月18日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)1997年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》修正2011年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過）

第四篇：甘肅省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定

甘肅省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定

第56號令

《甘肅省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》已經(jīng)2009年6月5日省人民政府第30次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

省 長 徐守盛

二○○九年六月十日

甘肅省人民政府擬定地方性 法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的程序，提高政府立法的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章的制定、修改、廢止。

第三條 擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章應(yīng)當遵循以下原則：

(一)符合憲法、法律、法規(guī)以及黨和國家的路線、方針、政策，維護社會主義法制的統(tǒng)一，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策相結(jié)合；

(二)符合法定權(quán)限和程序；

(三)從本省實際出發(fā)，圍繞省委、省政府中心工作，實事求是，具有科學(xué)性和可操作性；

(四)堅持民主、公開、公正的原則，保障人民通過多種途徑參與立法活動；

(五)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在設(shè)定應(yīng)當履行的義務(wù)時，應(yīng)當設(shè)定相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑；

(六)實現(xiàn)行政機關(guān)職權(quán)與責任的統(tǒng)一，在設(shè)定職權(quán)的同時，應(yīng)當設(shè)定行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)當承擔的責任；

(七)堅持精簡、統(tǒng)一、效能相結(jié)合，科學(xué)規(guī)范行政行為，合理確定部門職能，簡化行政管理程序，促進政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

第四條 省人民政府法制機構(gòu)具體負責對地方性法規(guī)草案擬定和政府規(guī)章制定工作進行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進行審查。

省人民政府各部門和下級人民政府應(yīng)當配合省人民政府法制機構(gòu)做好地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的征求意見和協(xié)調(diào)、調(diào)研等工作。

第二章 立法規(guī)劃與計劃

第五條 省人民政府應(yīng)當遵循條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧以及“立、改、廢”并舉的原則編制五年立法規(guī)劃和立法計劃。

第六條 省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當于每年10月初開始，以下列方式征集下一擬訂地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章的項目建議：

(一)向省人民政府各部門、下級人民政府征集；

(二)通過新聞媒體、甘肅政府法制網(wǎng)站等向公民、法人和其他組織公開征求；

(三)向人大代表和政協(xié)委員征求意見。

涉及規(guī)范政府共同行為等方面的項目，可以由省人民政府法制機構(gòu)直接提出。

第七條 省人民政府各部門或者下級人民政府認為需要制定、修改地方性法規(guī)或政府規(guī)章的，應(yīng)當于每年10月底前向省人民政府法制機構(gòu)提出立法建議項目。項目應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

(一)地方性法規(guī)或政府規(guī)章初稿；

(二)制定的依據(jù)、必要性及立法效果預(yù)測；

(三)規(guī)范的主要內(nèi)容和擬確定的主要制度；

(四)可行性論證報告；

(五)起草單位；

(六)預(yù)計送審時間。

立法建議項目由部門主要負責人審定并加蓋公章后送省人民政府法制機構(gòu)。

其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民向省人民政府提出制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章建議項目的，由省人民政府法制機構(gòu)研究吸納。

第八條 省人民政府法制機構(gòu)負責立項審查。

立項申請有下列情形之一的，不予列入省人民政府立法工作計劃：

(一)立法宗旨不符合黨和國家基本方針、政策，不符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和政府職能轉(zhuǎn)變要求的；

(二)大量照搬照抄法律、行政法規(guī)或者其他上位法條文，無實質(zhì)性內(nèi)容，立法必要性不充分的；

(三)對項目所要規(guī)范的內(nèi)容未進行深入調(diào)查研究，對主要問題把握不準，立法時機尚不成熟的；

(四)立法的目的是解決有關(guān)部門的機構(gòu)、編制、經(jīng)費等具體問題的；

(五)其他不需要通過制定地方性法規(guī)或者規(guī)章解決的事項。

同類立法項目已列入全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院立法工作計劃，或者國務(wù)院有關(guān)部門正在進行立法的，一般不列入省人民政府立法工作計劃。

第九條 省人民政府法制機構(gòu)根據(jù)省人民政府確定的基本任務(wù)和法制建設(shè)的實際需要，參照國務(wù)院的立法規(guī)劃和立法計劃，對立法項目建議進行審查、篩選和匯總研究，擬訂省人民政府立法規(guī)劃或下一立法計劃，報省人民政府批準后執(zhí)行。省人民政府法制機構(gòu)在將立法工作計劃報省人民政府批準前，應(yīng)當就其中的地方性法規(guī)草案項目與省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)充分協(xié)商。

對于條件尚未成熟而又需要地方立法的項目，可列入立法調(diào)研工作計劃。

第十條 立法計劃應(yīng)當確定地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的起草單位、負責人和送審時間。

第十一條 立法規(guī)劃或立法計劃原則上不予變更，由省人民政府法制機構(gòu)負責組織實施并監(jiān)督執(zhí)行。

在實施過程中，因特殊情況確需變更或者追加項目，以及計劃不能實施的，省人民政府法制機構(gòu)可以根據(jù)實際需要，對立法計劃提出調(diào)整意見，報省人民政府批準后進行調(diào)整。

第三章 起 草

第十二條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章原則上由提出立法建議項目的部門負責起草工作。

涉及兩個以上部門職能或者內(nèi)容重要、復(fù)雜的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，可以通過協(xié)商或由省人民政府法制機構(gòu)指定一個部門牽頭、其他有關(guān)部門作為成員組成起草小組，共同負責起草工作；也可以由省人民政府法制機構(gòu)組織起草或者直接起草。

起草地方性法規(guī)或者政府規(guī)章可以邀請有關(guān)組織或者專家參加，也可以委托有關(guān)單位、專家起草或者招標起草。

委托有關(guān)組織、專家起草的，委托單位應(yīng)當對起草任務(wù)完成時間、質(zhì)量等提出要求。

第十三條 起草單位應(yīng)當成立有主要負責人參加的起草小組，落實領(lǐng)導(dǎo)責任、工作人員和工作經(jīng)費，按要求如期完成起草任務(wù)。

起草單位不能如期完成的，應(yīng)當向省人民政府法制機構(gòu)做出書面說明。

第十四條 起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章一般包括以下內(nèi)容：

(一)立法依據(jù)、目的和原則；

(二)調(diào)整對象、適用范圍和主管機關(guān)；

(三)需要做出規(guī)定的實體規(guī)范、程序規(guī)范；

(四)法律責任、實施日期；

(五)其他需要規(guī)定的內(nèi)容。

需要廢止現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，應(yīng)當明確表述。

第十五條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章在起草過程中，起草單位應(yīng)當征求有關(guān)方面的意見，合理的予以采納；對有分歧的意見，應(yīng)當與有關(guān)部門進行協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，在上報地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿時予以說明。

對涉及專門技術(shù)問題或其他專業(yè)性較強的問題的地方性法規(guī)和政府規(guī)章項目，起草單位應(yīng)當舉行由有關(guān)專家組成的論證會，提出論證意見。

第十六條 對本省經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響、直接涉及公民、法人或其他組織切身利益、內(nèi)容存在重大分歧意見的地方性法規(guī)和政府規(guī)章項目，起草單位應(yīng)當向社會公開征求意見或者舉行聽證會、座談會、論證會，聽取意見。

擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。

第十七條 舉行聽證會依照下列要求進行：

(一)聽證會公開舉行，起草單位應(yīng)當在舉行聽證會的30日前公布聽證會的時間、地點和內(nèi)容；

(二)參加聽證會的有關(guān)機關(guān)、組織和公民對起草的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，有權(quán)提問和發(fā)表意見；

(三)聽證會應(yīng)當制作筆錄，如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由，并由發(fā)言人簽字；

(四)起草單位應(yīng)當認真研究聽證會反映的各種意見，起草的地方性法規(guī)和政府規(guī)章在報送審查時，應(yīng)當說明對聽證會意見的采納情況及理由。

第十八條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章項目中涉及重大改革或重大行政措施的，起草單位應(yīng)當事先向省人民政府專題請示，經(jīng)批準后再寫入地方性法規(guī)和政府規(guī)章送審稿。

第十九條 起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章，應(yīng)當進行立法效益成本分析，包括以下內(nèi)容：

(一)立法的實施成本，即法律制度的實施所需的執(zhí)法人力、財力和物力情況；

(二)立法的社會成本，即社會為遵守法律規(guī)定而付出的成本；

(三)立法的效益，即執(zhí)行法規(guī)可能產(chǎn)生的效益、誰受益以及法規(guī)產(chǎn)生的凈效益預(yù)測等；

(四)與成本效益分析有關(guān)的其他內(nèi)容。

為實施法律、行政法規(guī)而起草的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，可以不作立法效益成本分析。

第二十條 起草單位應(yīng)當撰寫起草說明，內(nèi)容包括：制定的必要性和可行性、立法的依據(jù)、起草過程、主要內(nèi)容、重要條款的說明、解決的主要問題及其他需要說明的問題。

地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿中擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當在起草說明中就設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況作出說明。

第二十一條 起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章，應(yīng)當由起草單位的法制機構(gòu)審核，經(jīng)起草單位有關(guān)會議討論通過，形成地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿，并由起草單位主要負責人簽署后，上報省人民政府審查；幾個單位共同起草的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章送審稿，應(yīng)當由該幾個起草單位主要負責人共同簽署。

第二十二條 起草單位向省人民政府報送地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿時，應(yīng)當提交下列文件和材料：

(一)提請審查的請示；

(二)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的正文及其電子文本；

(三)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的說明及其電子文本；

(四)有關(guān)機關(guān)、組織和個人對地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿的主要不同意見；召開聽證會、論證會的，應(yīng)當附有聽證會、論證會記錄；

(五)有關(guān)法律依據(jù)；

(六)其他有關(guān)材料。

第二十三條 地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿不符合前條規(guī)定的，省人民政府法制機構(gòu)可以要求起草單位在15日內(nèi)補充相關(guān)材料。

起草單位未按要求補充相關(guān)材料或者起草工作不符合本規(guī)定要求的，省人民政府法制機構(gòu)可以將地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿退回起草單位。

第四章 審 查

第二十四條 省人民政府法制機構(gòu)負責對地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進行審查和修改。審查的主要內(nèi)容是：

(一)是否符合憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定；

(二)是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則要求和我國的承諾相抵觸；

(三)是否符合本省改革和發(fā)展的實際需要；

(四)是否與本省現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章相銜接，如改變本省現(xiàn)行相關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，其改變依據(jù)和理由是否充分；

(五)對有關(guān)部門職責的規(guī)定是否符合國家和本省行政管理體制的要求，是否規(guī)定了行使職權(quán)的程序和對權(quán)力的制約；

(六)是否具備實施的環(huán)境和條件；

(七)是否體現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能和精簡、效能、統(tǒng)一的原則；

(八)是否全面征詢意見，是否對分歧較大的意見協(xié)調(diào)一致；

(九)是否符合立法技術(shù)規(guī)范；

(十)需要審查的其他內(nèi)容。

第二十五條 省人民政府法制機構(gòu)審查地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿時，應(yīng)當根據(jù)情況廣泛征求下級人民政府、省人民政府有關(guān)部門、有關(guān)組織、行政管理相對人和專家的意見。

下級人民政府、省人民政府有關(guān)部門等接到地方性法規(guī)、政府規(guī)章征求意見稿后，應(yīng)當認真研究，在規(guī)定的時間內(nèi)提出意見，經(jīng)部門主要負責人簽發(fā)并加蓋公章后回復(fù)；逾期未回復(fù)的，視為無意見。

省人民政府法制機構(gòu)對重要的地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿可以舉行由有關(guān)機關(guān)、社會團體、公眾代表及專家參加的聽證會、論證會或座談會，聽取意見；也可以在省級報刊或者甘肅政府法制網(wǎng)站上刊登，公開征詢社會各界的意見。

第二十六條 省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當就地方性法規(guī)送審稿、政府規(guī)章送審稿涉及的主要問題，深入基層進行調(diào)查研究，聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。

第二十七條 省人民政府法制機構(gòu)建立政府法制咨詢專家?guī)?。省人民政府法制機構(gòu)在對地方性法規(guī)送審稿、規(guī)章送審稿有關(guān)重大問題進行研究時,可以邀請有關(guān)專家咨詢論證。

第二十八條 省人民政府法制機構(gòu)在審查過程中應(yīng)當客觀公正、實事求是地研究各種不同意見。

有關(guān)部門或者機構(gòu)對地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，省人民政府法制機構(gòu)召集有關(guān)部門負責人進行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門負責人應(yīng)當參加協(xié)調(diào)；委托工作人員參加協(xié)調(diào)的，工作人員發(fā)表的意見應(yīng)當代表該部門的意見。

經(jīng)省人民政府法制機構(gòu)協(xié)調(diào)達不成一致意見的，可以提請分管秘書長或分管省長組織協(xié)調(diào)，也可以由省人民政府法制機構(gòu)在審查意見中予以說明，提交省人民政府常務(wù)會議審議決定。

第二十九條 省人民政府法制機構(gòu)對地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進行審查后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的可予以緩辦或者退回起草部門：

(一)與法律、法規(guī)相抵觸的；

(二)與本省改革和發(fā)展的實際需要不符的；

(三)主要內(nèi)容嚴重脫離實際的；

(四)不適當?shù)貜娀块T權(quán)力，強調(diào)部門利益，需要作重大修改的；

(五)在立法技術(shù)上存在重大缺陷，需要做全面調(diào)整和修改的；

(六)重大問題協(xié)調(diào)不一致的；

(七)制定的條件發(fā)生重大變化或制定時機不成熟的；

(八)內(nèi)容屬于部門內(nèi)部職責和權(quán)限劃分的；

(九)未按規(guī)定的程序起草或報送的；

(十)不宜按地方性法規(guī)和政府規(guī)章形式發(fā)布的。

第三十條 地方性法規(guī)和政府規(guī)章的內(nèi)容涉及公民、法人和其他組織重大權(quán)益或者對本省經(jīng)濟、社會發(fā)展有重大影響的，省人民政府法制機構(gòu)可以將審查后的審查稿在媒體上登載，公開征詢社會各界的意見，然后綜合各方面的意見再作修改。

第三十一條 省人民政府法制機構(gòu)對列入立法計劃的地方性法規(guī)和政府規(guī)章審查修改后，經(jīng)省人民政府法制機構(gòu)辦公會議集體討論通過后向省人民政府提出審查意見和草案稿。

第三十二條 地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案審查完畢，送省人民政府辦公廳有關(guān)處室、分管副秘書長、辦公廳主任、秘書長審核，并經(jīng)分管副省長、省長簽署意見后，提交省人民政府常務(wù)會議或全體會議審議。

第五章 審議和公布

第三十三條 地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案應(yīng)當經(jīng)省人民政府常務(wù)會議或全體會議審議。

第三十四條 省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當提前將列入省人民政府常務(wù)會議或全體會議審議的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案有關(guān)材料報省人民政府。

第三十五條 審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案時，由起草單位做起草說明，起草單位負責人應(yīng)當事先熟悉材料，認真做好準備。省人民政府法制機構(gòu)做審查意見的匯報。有關(guān)部門對草案修改稿提出意見的，應(yīng)當與征求意見時反饋的意見或協(xié)調(diào)時達成的意見相符。

第三十六條 經(jīng)省人民政府常務(wù)會議或全體會議審議通過的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，由省人民政府法制機構(gòu)根據(jù)會議提出的意見進行修改后，省人民政府辦公廳按程序?qū)徍?，報省長簽發(fā)。

第三十七條 省人民政府常務(wù)會議或者全體會議審議通過的地方性法規(guī)草案，以省人民政府議案形式報省人民代表大會常務(wù)委員會或者省人民代表大會審議；政府規(guī)章以省人民政府令形式公布。省人民政府令的序號應(yīng)當保持連續(xù)性。

第三十八條 公布政府規(guī)章的命令應(yīng)當載明制定機關(guān)、序號、規(guī)章名稱、通過日期、施行時間、省長署名以及公布日期。

第三十九條 提請省人民政府常務(wù)會議或全體會議審議的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案滿兩年未審議的，應(yīng)當重新修改后再提請審議。

第四十條 政府規(guī)章審議通過后，《甘肅政報》、《甘肅日報》等報刊應(yīng)于公布之日起15日內(nèi)全文刊登。需要發(fā)布消息的，省內(nèi)新聞媒體應(yīng)當及時播發(fā)消息。

在《甘肅政報》上刊登的政府規(guī)章文本為標準文本。

第四十一條 政府規(guī)章應(yīng)當自公布之日起30日內(nèi)，由省人民政府法制機構(gòu)依法報國務(wù)院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六章 解釋、修改和廢止

第四十二條 政府規(guī)章的立法解釋由省人民政府法制機構(gòu)參照政府規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報請省人民政府批準后公布。

政府規(guī)章的立法解釋同政府規(guī)章具有同等效力。

第四十三條 政府規(guī)章施行后每滿五年，實施單位應(yīng)當對其實施情況進行立法后評估。必要時，省人民政府法制機構(gòu)可以對實施單位的立法后評估進行再評估。涉及人民群眾重大利益、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局或者多個部門負責實施、以及規(guī)范政府共同行為的政府規(guī)章，省人民政府法制機構(gòu)可以組織有關(guān)實施單位開展立法后評估。評估工作結(jié)束后應(yīng)當提出明確的評估結(jié)論，撰寫評估報告并報省人民政府。

第四十四條 每隔五年實施單位應(yīng)當對政府規(guī)章進行定期清理。必要時，省人民政府法制機構(gòu)可以組織有關(guān)實施單位進行清理。

第四十五條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章有下列情形之一的，實施機關(guān)或者省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當及時向省人民政府提出修改、廢止的建議：

(一)與法律、行政法規(guī)或者其他上位法相抵觸的；

(二)所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或廢止的；

(三)已經(jīng)被新發(fā)布的法律、法規(guī)、規(guī)章取代或者與其發(fā)生抵觸的；

(四)調(diào)整對象已經(jīng)消失或者發(fā)生變化的；

(五)實施機關(guān)發(fā)生變化的；

(六)按照規(guī)定進行評估后，認為需要修改、廢止的；

(七)其他應(yīng)當修改、廢止的情形。

第七章 附 則

第四十六條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編、翻譯審定工作由省人民政府法制機構(gòu)負責。

第四十七條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第五篇：湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修訂我省部分地方性法規(guī)的決定

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修訂我省部分地方性法規(guī)的決定 字體顯示： 大中小

（2001年5月31日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

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湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議了省人民政府《關(guān)于省級政府部門審批制度改革中提請審議修改有關(guān)地方法規(guī)的議案》，決定對我省下列地方性法規(guī)作如下修改：

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一、刪去《湖北省技術(shù)市場管理條例》第十七條第二款、第三款。



二、《湖北省民營科技企業(yè)條例》第五條修改為：“縣（含自治縣、縣級市，市轄區(qū)，下同）以上科技行政管理部門應(yīng)負責做好民營科技企業(yè)的政策指導(dǎo)、信息服務(wù)等相關(guān)管理、服務(wù)工作。”

三、刪去《湖北省公路路政管理條例》第十七條第二款。

四、刪去《湖北省公路規(guī)費征收管理條例》第十三條中的“公路規(guī)費繳、免憑證和標志牌，由省交通行政主管部門統(tǒng)一印制，省征稽機構(gòu)負責頒發(fā)和管理”一句。

五、《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》第七條第一款第四項改為該條第二款，并修改為：“市縣人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責管理、培訓(xùn)和考核集體經(jīng)濟組織的財會人員，評定農(nóng)民會計技術(shù)職稱?！豹?/p>

六、《湖北省統(tǒng)計管理條例》作如下修改：

1、刪去第九條第二款、第三款。

2、第十二條第二款修改為：“政府各部門向社會公開發(fā)表本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料，按照國家

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！豹?/p>

七、《湖北省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》作如下修改：

1、刪去第二十一條第一款。

2、刪去第二十四條。

3、刪去第二十七條。



八、《湖北省文化市場管理暫行條例》第十六條第二款修改為：“報社、出版社、雜志社可經(jīng)營本單位出版物的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，集體單位從事圖書、報紙、期刊批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)省新聞出版管理部門審核許可，并向工商管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。個人不得從事圖書、報紙、期刊批發(fā)業(yè)務(wù)?！豹?/p>

九、《湖北省旅游管理條例》作如下修改：

1、刪去第十五條第二款。

2、刪去第十八條。

3、第十九條第二款中的“三星級旅游飯店（賓館）由擬設(shè)地旅游行政主管部門簽署意見，省旅游行政主管部門評定和審批，”修改為：“三星級旅游飯店（賓館）的評定和審批，按國家規(guī)定辦理?！豹?/p>

4、第二十條第一款修改為：“在本省設(shè)立專門從事旅游企業(yè)管理業(yè)務(wù)的管理公司，應(yīng)到擬設(shè)地工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照?！豹?/p>

十、《湖北省僑屬企業(yè)條例》作如下修改：

1、刪去第四條。

2、刪去第五條。

十一、《湖北省專利保護條例》第四條第一款修改為：“省設(shè)立專利保護技術(shù)鑒定委員會。鑒定委員會的日常工作由省專利管理機關(guān)承擔?！鄙鲜鰶Q定通過后，與地方性法規(guī)相關(guān)的修改事項，由省人民政府依法逐項提出議案，提請省人大常委會審議。本決定自公布之日起施行。