第一篇：落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知

魯政辦發(fā)?2008?22號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十一日

落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及其有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分

第六條 政府的主要責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。2.采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。3.對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）規(guī)劃責(zé)任：1.將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)能力。

（三）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任：1.建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。2.建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級(jí)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。4.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎(jiǎng)懲體系，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的范圍，實(shí)行“一票否決”。

（四）監(jiān)督檢查責(zé)任：1.根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)單位及時(shí)處理。2.組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的以及無(wú)法明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患。3.依法組織關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。4.認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患。

（五）安全投入責(zé)任：1.加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。2.鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。3.運(yùn)用信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任：1.組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.建立健全應(yīng)急救援體系和指揮中心、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材。3.建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處臵機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系。4.定期組織應(yīng)急救援演練。5.領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。

（七）事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任：1.按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。2.按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并向社會(huì)公布事故處理情況。3.實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第七條 按照本規(guī)定第四條確立的原則，明確省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍。

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2004?52號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)?2004?52號(hào)文件加強(qiáng)中央駐魯企業(yè)和省管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)?2004?88號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（二）省屬企業(yè)（含省管企業(yè)）在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：1.省管企業(yè)的總公司（總廠、集團(tuán)公司）所在地是濟(jì)南的，由省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。所在地是設(shè)區(qū)的市（濟(jì)南之外）的，由所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)。2.省管企業(yè)的分公司、子公司、二級(jí)單位，省管企業(yè)以外的省屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及省人民政府有關(guān)部門所屬的企事業(yè)單位，所在地是設(shè)區(qū)的市的，由設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)；所在地是縣級(jí)市（或縣城鎮(zhèn)）的，由縣（市）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。3.本項(xiàng)1和2之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

（三）市屬以下及其他所有制企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確政府監(jiān)督管理主體單位。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任。主管單位是指與該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)，以及各級(jí)人民政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位。

（一）企業(yè)集團(tuán)公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級(jí)及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位。

（二）學(xué)校、科研、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等是其投資設(shè)立和控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的主管單位。

（三）政府有關(guān)部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位。

（四）發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因改制、破產(chǎn)等原因，與原所屬的主管單位脫離隸屬關(guān)系的，按照“屬地管理”原則，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體。

第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及具體職責(zé)分工

第十條 政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，除承擔(dān)本規(guī)定第六條本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的貫徹落實(shí)外，還承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）行政許可責(zé)任：1.法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。2.對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止，并依法予以處理。3.對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，撤銷原批準(zhǔn)。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任：1.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法給予行政處罰。3.依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施。

（三）宣傳教育責(zé)任：1.開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。2.依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.組織開展安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（四）應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理責(zé)任：1.制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.組織或參與事故應(yīng)急救援。3.依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。4.根據(jù)授權(quán)或委托依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)依法參與，其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。5.依法實(shí)施對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰、處分。6.建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)制度。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第十一條 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分如下：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門及監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作。

（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案、規(guī)程和政策文件。

（二）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。

（四）監(jiān)督管理金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，并頒發(fā)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、冶金（黑色金屬及有色金屬）、貿(mào)易、黃金、建材、石油、地勘等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，依法查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。

（八）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（九）擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。

（十）按照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

（十一）依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

（十二）承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的日常工作。

第十三條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

（二）及時(shí)制定和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，利用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目，逐步淘汰工藝技術(shù)落后以及無(wú)法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，把安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況作為基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前臵條件，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（二）對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前臵條件。負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作。

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

第十五條 教育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定和落實(shí)防范安全事故的措施，會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為。

（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和能力。

（三）負(fù)責(zé)各類院校、直屬單位和教育設(shè)施的安全檢查，消除事故隱患。

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，會(huì)同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的行為，組織查處將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為。

（五）配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第十六條 科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

第十七條 公安部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育；制定道路交通安全責(zé)任指標(biāo)，并組織實(shí)施；督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制情況；組織道路交通安全綜合檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。

（二）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。擬訂消防安全責(zé)任制目標(biāo)，并組織實(shí)施；參與編制城市消防規(guī)劃；依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織并指導(dǎo)社會(huì)消防力量的培訓(xùn)；依法對(duì)有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；對(duì)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，進(jìn)行使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查；負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，制定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)臵、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對(duì)相應(yīng)持證單位及個(gè)人購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購(gòu)證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)配有民用槍支的營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作；打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放、郵寄煙花爆竹的行為。

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度；對(duì)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證。

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十八條 監(jiān)察部門職責(zé)：

依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，及對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第十九條 司法行政部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

第二十條 財(cái)政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級(jí)政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用。

（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金，用于政府公共安全體系建設(shè)。

第二十一條 人事部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施；將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。

（二）組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，對(duì)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（三）會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。

第二十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度和簽訂勞動(dòng)合同中涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。

（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員的賠償。

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。

第二十三條 國(guó)土資源部門職責(zé)：

（一）依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，打擊無(wú)證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選（洗）礦的行為，規(guī)范礦山開采秩序。

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證。

（三）指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。

第二十四條 建設(shè)部門職責(zé)：

（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，將安全生產(chǎn)作為編制規(guī)劃和建設(shè)的前臵條件，并作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)建設(shè)定點(diǎn)的重要依據(jù)。

（二）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)證書以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

（三）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及城市公共交通、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、燃?xì)?、供水、供熱、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第二十五條 交通部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)，負(fù)責(zé)車站（場(chǎng)）的安全監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）安全監(jiān)督管理工作。對(duì)所轄水路客、貨運(yùn)輸船舶海上設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn)，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域（除國(guó)家海事部門管轄水域外）水上交通安全，負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）工作。對(duì)公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)）實(shí)施安全監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、省轄內(nèi)河水域運(yùn)輸和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證及港口危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書，審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢車船營(yíng)運(yùn)的違法行為。

第二十六條 信息產(chǎn)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)（站）的安全監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)線電頻率和臺(tái)站的管理，維護(hù)空中電波秩序，受理無(wú)線電干擾申訴，查處有害無(wú)線電干擾行為，重點(diǎn)保障航空、水上交通通訊頻率的安全。

（三）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。

第二十七條 水利部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對(duì)水庫(kù)大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作。

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作。

（三）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。

第二十八條 農(nóng)業(yè)部門及其畜牧、農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。

（二）畜牧機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)疫病的安全防范工作，負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。

（三）農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。

第二十九條 海洋與漁業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；依法對(duì)漁業(yè)水上交通、作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員。

（二）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶登記工作及相關(guān)行政許可事項(xiàng)。

（三）負(fù)責(zé)漁港消防安全監(jiān)督，指導(dǎo)和督促漁港管理責(zé)任單位、各漁業(yè)企業(yè)和漁民做好漁船停泊漁港期間的防火工作；監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度。

第三十條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé)：指導(dǎo)外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督、檢查貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患，配合有關(guān)部門對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

第三十一條 文化部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)等單位的安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）配合公安消防等部門做好文化市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治工作。

第三十二條 衛(wèi)生部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防和救治工作及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定工作；依法對(duì)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查、驗(yàn)收，依法查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；核發(fā)有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全許可證；負(fù)責(zé)不含放射源的放射工作場(chǎng)所放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策。

（三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處臵管理工作。

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入掛鉤。

第三十四條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處臵以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作。

第三十五條 廣播電視部門職責(zé)：

（一）組織落實(shí)政府及其安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。

（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，并組織落實(shí)。

（三）組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第三十六條 體育部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)事業(yè)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場(chǎng)所、設(shè)施及大型體育活動(dòng)的安全管理。

第三十七條 統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，為考核提供依據(jù)。

第三十八條 工商行政管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前臵要件依法進(jìn)行審查，未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為。

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。

（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查，督促市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。

第三十九條 新聞出版部門職責(zé)：

（一）組織擬訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

（二）負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書市等圖書展銷活動(dòng)的安全管理工作。

第四十條 林業(yè)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施；負(fù)責(zé)所屬林場(chǎng)或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全管理工作。

第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施）生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作；組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。

（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整治，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。

第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)情況，建立健全食品藥品安全責(zé)任制，防范藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

第四十三條 旅游部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）落實(shí)有關(guān)安全制度和措施。

（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作。

第四十四條 政府法制部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第四十五條 政府新聞部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

第四十六條 人民防空部門職責(zé)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火的安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

（二）發(fā)布事故災(zāi)情警報(bào)，制定人民防空通信及警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)施。

（三）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺(tái)、資源、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

第四十七條 糧食部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全管理，監(jiān)督糧庫(kù)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。

第四十八條 煤炭工業(yè)管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實(shí)施工作。

（二）依法負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證的核發(fā)和年檢工作。

（三）對(duì)本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）檢查和依法查處煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的整改。

（四）負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作，依法組織關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。

第四十九條 國(guó)防科工部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證審核、銷售許可證核發(fā)工作；依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

第五十條 地震部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)以及震情和災(zāi)情速報(bào)工作；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的事故災(zāi)難；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評(píng)定工作，參與破壞性地震后的恢復(fù)重建工作。

第五十一條 氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝臵的安全檢測(cè)；負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第五十二條 國(guó)家海事部門（山東）的職責(zé)：

在山東海域及沿海7市行政區(qū)域履行以下職責(zé)：

（一）統(tǒng)一負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管，查處水上交通違法案件。

（二）負(fù)責(zé)中國(guó)籍船舶登記、發(fā)證、檢查和進(jìn)出港（境）簽證；負(fù)責(zé)外國(guó)籍船舶入出境及在我國(guó)港口、水域的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)管。

（三）負(fù)責(zé)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系審核發(fā)證；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好船員、引航員適任資格培訓(xùn)等管理工作；審核和監(jiān)督管理船員、引航員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其質(zhì)量體系；負(fù)責(zé)海員證件管理工作。

（四）配合渡口所在地政府做好渡口設(shè)臵的審批工作，負(fù)責(zé)渡口船舶登記和渡口船舶船員的考試和發(fā)證工作。

第五十三條 黃河河務(wù)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河防汛的安全管理工作。

第五十四條 煤礦安全監(jiān)察部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證以及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格證，依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為。

（二）依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評(píng)估工作。

（四）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和礦山救援指揮中心的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。

第五十五條 煙草專賣部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第五十六條 鐵路安全監(jiān)管部門（含地方鐵路）職責(zé)：

負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。

第五十七條 通信管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及電信運(yùn)營(yíng)設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

第五十八條 郵政管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全自控制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第五十九條 保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，建立“安?；?dòng)”機(jī)制。

（二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開展安全責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人予以賠付。

第六十條 電力監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià)。

第六十一條 民航安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督、檢查民用航空單位貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)情況，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

（二）按授權(quán)負(fù)責(zé)民用航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定、飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和維修單位合格審定、民用航空器適航審定、民用航空飛行專業(yè)人員資格管理和民用航空器持續(xù)適航管理工作。

（三）按授權(quán)對(duì)民用航空器及其部件的設(shè)計(jì)、制造實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援航空運(yùn)輸保障工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)國(guó)防動(dòng)員和重大、特殊、緊急運(yùn)輸（通用）航空搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第六十二條 機(jī)械、輕工、化工、紡織、建材等行業(yè)協(xié)會(huì)和黃金管理部門職責(zé)：

參與制定有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，開展行業(yè)安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等咨詢服務(wù)和新技術(shù)、新工藝的推廣，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法接受有關(guān)部門委托負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第六十三條 政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門與省有關(guān)部門不對(duì)口單位職責(zé)的劃分，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府據(jù)實(shí)界定。

第四章 責(zé)任落實(shí)措施

第六十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，分析、布臵、督促、檢查本行政區(qū)域防范重特大生產(chǎn)安全事故的工作，會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府安監(jiān)部門備案，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施由同級(jí)人民政府督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查。

第六十五條 各級(jí)人民政府安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。

（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治；

（二）監(jiān)督下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門監(jiān)管工作落實(shí)情況，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)，并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入督查對(duì)象；

（三）下達(dá)安全生產(chǎn)指令；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向本級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。

政府安委會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加政府安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動(dòng)，每季度向其報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

第六十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場(chǎng)所名單及其整改責(zé)任部門，由同級(jí)安委會(huì)明確。

第六十七條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，需共同開展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查；需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

有關(guān)部門在安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下翔實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合安全檢查，不得拒絕、阻撓。對(duì)拒絕、阻撓安全檢查的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。

第六十八條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對(duì)生產(chǎn)安全事故暴露出來(lái)的及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，各級(jí)人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府下達(dá)《整改指令書》。依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省重大安全隱患整改指令督辦制度暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)?2007?78號(hào)），省人民政府安委會(huì)負(fù)責(zé)下達(dá)《重大安全隱患整改指令書》，設(shè)區(qū)的市人民政府和省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)整改。

重大安全隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；未排除的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，供電、供水單位停止供電、供水。

特別重大的事故隱患和公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的重大隱患治理，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包保責(zé)任制。

第六十九條 實(shí)行隱患整改綜合執(zhí)法制度。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目審批部門撤銷項(xiàng)目審批手續(xù)，安監(jiān)部門取消安全生產(chǎn)許可或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，建設(shè)部門取消工程建設(shè)許可，公安部門取消消防許可，質(zhì)監(jiān)部門取消特種設(shè)備許可，環(huán)保部門撤銷環(huán)保審批手續(xù)，工商部門取消工商營(yíng)業(yè)許可，電力公司停止供電，交通部門不給有安全隱患的車輛運(yùn)輸許可，政府安委會(huì)辦公室對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法受阻的，要立即向上一級(jí)人民政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第七十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、交通、海事、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、水利、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、地企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。凡出現(xiàn)橙色預(yù)警及以上大雨、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取停產(chǎn)撤人措施；凡七級(jí)及以上風(fēng)力，渤海灣客滾船應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行不出航的規(guī)定。

第七十一條 政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、政府對(duì)其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核。

第七十二條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第七十三條 政府及其有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果，影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。

第五章 附 則

第七十四條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，系指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第二篇：落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

2007-08-23 08:46:16 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 冀政[2006]69號(hào)

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）履行安全生產(chǎn)責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)本單位預(yù)防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須接受政府及有關(guān)部門對(duì)其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施的依法監(jiān)管。

第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人予以表彰；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人依法實(shí)施責(zé)任追究和行政處罰。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括：

（一）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的總體責(zé)任；

（二）依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

（五）確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；

（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；

（八）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；

（九）對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控；

（十）預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害；

（十一）安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)；

（十二）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施；

（十三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；

（十四）積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；

（十五）保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”；

（十六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；

（十七）依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

（十八）按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?/p>

（十九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人變更的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關(guān)變動(dòng)、變更文件中明確安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。協(xié)議和文件應(yīng)當(dāng)約定以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）變動(dòng)、變更期間雙方各自行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)的起止期限；

（二）變動(dòng)、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；

（三）變動(dòng)、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；

（四）變動(dòng)、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)的接收方或者破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者文件簽訂之日起三日內(nèi)將協(xié)議或者文件報(bào)當(dāng)?shù)卣?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案(煤礦企業(yè)的協(xié)議同時(shí)報(bào)同級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門備案)，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實(shí)際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應(yīng)當(dāng)對(duì)事故的后果承擔(dān)責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)（不得與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)置），并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他職務(wù)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。

（二）從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，要配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級(jí)單位，按照本條第一、二、三項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)為主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人設(shè)置安全工作助理，協(xié)助主管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。安全工作助理應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全工作，負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃；

（二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行考核；

（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)；

（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；

（六）參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；

（八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

（十）參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者考察。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實(shí)際收入的10%。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)至少包括以下六個(gè)層面：

（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（四）班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（六）各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門和人員的專項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺(tái)帳應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填寫，按期限保存?zhèn)洳椤０踩a(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)投入保障制度；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度；

（四）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度；

（五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度；

（六）重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度；

（七）消防安全管理制度；

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和管理制度；

（十）安全生產(chǎn)逐級(jí)檢查及事故隱患排查、整改制度；

（十一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；

（十二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；

（十三）特種作業(yè)人員管理制度；

（十四）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；

（十五）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

（十六）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（十七）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人是保證安全生產(chǎn)資金投入的責(zé)任人，要確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，做到安全資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，專項(xiàng)使用。

第十四條 安全生產(chǎn)資金投入專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

（二）安全設(shè)備、設(shè)施和工藝的更新以及技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、改造和維護(hù)；

（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品配備；

（五）整改安全事故隱患；

（六）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

第十五條 礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，專門用于安全生產(chǎn)。煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的提取比例及使用辦法，按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。建立新員工上崗前三級(jí)安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項(xiàng)安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名,并按照規(guī)定的期限保存。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格取得由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā)的安全資格證書后方可上崗。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新上崗的從業(yè)人員要進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

（六）生產(chǎn)安全事故案例；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員專項(xiàng)教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極采用安全生產(chǎn)新科技成果，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，嚴(yán)格記錄，制定并落實(shí)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)管理責(zé)任制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案并每年至少演練一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)監(jiān)控水平，投入足夠的資金裝配先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和影象監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源的預(yù)警控制能力靈敏高效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門申報(bào)備案。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，積極預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問題等內(nèi)容。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急排除?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)合格現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員時(shí)，可聘請(qǐng)具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作崗位應(yīng)急措施。制定應(yīng)急預(yù)案和措施應(yīng)立足“應(yīng)急在崗位，響應(yīng)在部門”的原則，以一線操作崗位為重點(diǎn)全方位涵蓋本單位各個(gè)層級(jí)和部位；應(yīng)急預(yù)案和措施每年應(yīng)至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案和措施的有效性。

第三十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加。

第三十一條 需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、建設(shè)、中介等活動(dòng)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；

（三）需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；

（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第三十三條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”審查驗(yàn)收由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行審查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十六條 所有承包項(xiàng)目和工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

第三十七條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；

（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；

（六）其他應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎(chǔ)，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)檢查和群眾性的檢查等分級(jí)分類檢查和問題整改制度。通過檢查及時(shí)消除違章，清除隱患；對(duì)限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時(shí)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)制定出防范措施，并訂出整改計(jì)劃，限期解決。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)記入檔案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。

第三十九條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)；

（三）有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況；

（四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶；

（七）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

（八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

（九）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

（十）各類事故隱患；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：

（一）對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；

（二）督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；

（三）正確使用個(gè)人防護(hù)用品；

（四）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時(shí)及時(shí)報(bào)告；

（五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中遵章守紀(jì)、年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和做出突出貢獻(xiàn)的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違章管理和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法向有關(guān)部門報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位并立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查, 依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。

第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國(guó)家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金，煤礦企業(yè)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和死亡賠償金的總額不得低于20萬(wàn)元，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要適當(dāng)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。賠償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)事故受害人員或者受害人員家屬經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹Ц赌芰Α?/p>

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，支持工會(huì)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真研究解決工會(huì)提出的意見和建議。第三章 監(jiān)督保障措施

第四十八條 各級(jí)政府要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用。通過經(jīng)濟(jì)政策提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

第四十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。

第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門，必須嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行審查。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)各自的職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效的指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)、兼并、收購(gòu)、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和控制變更、變動(dòng)實(shí)際進(jìn)程的有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令改正。

第五十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)為受到生產(chǎn)安全事故傷害的參保職工進(jìn)行工傷認(rèn)定并保證符合條件的職工按法定標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)發(fā)生工傷事故的用人單位，要責(zé)令其按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門要負(fù)責(zé)督促發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按本規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故受害人員或者受害人員家屬支付賠償金。

第五十三條 各級(jí)政府、有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型事例要予以曝光。對(duì)不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的行為，鼓勵(lì)群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第四章 附 則

第五十六條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。

第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。農(nóng)副產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱食品生產(chǎn)企業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或者化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品、半成品為原料，通過工業(yè)化加工、制作，為人們提供食用或者飲用的物品的企業(yè)。

第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門）根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

食品生產(chǎn)企業(yè)的工程建設(shè)安全、消防安全和特種設(shè)備安全，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第四條 食品生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

集團(tuán)公司對(duì)其所屬或者控股的食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。

第二章 安全生產(chǎn)的基本要求

第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第六條 從業(yè)人員超過300人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并至少配備1名注冊(cè)安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師、專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

第七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作所必須的條件。

大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄告所在地縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

第八條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第九條 食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

第十條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

第十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)、消防、特種設(shè)備的安全管理；對(duì)于需要有關(guān)部門審批和驗(yàn)收的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門提出申請(qǐng)；未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，向從業(yè)人員通報(bào)，并按規(guī)定報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

第十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、制作等項(xiàng)目有多個(gè)承包單位、承租單位，或者存在空間交叉的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從食品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一管理，并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十五條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書面告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。食品生產(chǎn)企業(yè)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。

第三章 作業(yè)過程的安全管理

第十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備有溫度、壓力、流量、液位以及粉塵濃度、可燃和有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報(bào)警裝置；

（二）用電設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所，采取保護(hù)措施，并在配電設(shè)備設(shè)施上安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置或者其他防止觸電的裝置；

（三）涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位，采用必要的防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷和隔熱板、墻等保護(hù)設(shè)施；

（四）涉及淀粉等可燃性粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）油庫(kù)（罐）、燃?xì)庹?、除塵器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點(diǎn)防火防爆部位，采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號(hào)不得隨意切斷；

（六）制冷車間符合《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50072）、《冷庫(kù)安全規(guī)程》（GB28009）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)置氣體濃度報(bào)警裝置，且與制冷電機(jī)聯(lián)鎖、與事故排風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)。在包裝間、分割間等人員密集場(chǎng)所，嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)的制冷系統(tǒng)。

第十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤等安全設(shè)施設(shè)備，并對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。

食品生產(chǎn)企業(yè)的中間產(chǎn)品為危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

第十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施使用、從業(yè)人員持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用、危險(xiǎn)源管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常消防安全管理，按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、符合要求的安全出口和疏散通道，禁止封堵、鎖閉生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道。

第二十條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，并按照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門登記，進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明。

第二十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、電焊氣焊等動(dòng)火作業(yè)，以及在污水池等有限空間內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行作業(yè)審批制度，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為，依法實(shí)施行政處罰。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)企業(yè)納入執(zhí)法工作計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵事項(xiàng)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門接到食品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告的重大事故隱患后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)

生；必要時(shí)，可以責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患治理后，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在工程建設(shè)、消防和特種設(shè)備等方面的事故隱患或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送本級(jí)人民政府有關(guān)部門處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第七條的規(guī)定，大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，未同時(shí)抄告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門的；

（二）違反本規(guī)定第九條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用后，未在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門的；

（三）違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄在案，并向從業(yè)人員通報(bào)的。第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉。

第二十八條 監(jiān)督檢查人員在對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門實(shí)施，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。

第四篇：《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的通知

（云政發(fā)〔2008〕187號(hào)）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省人民政府

二○○八年九月十八日

云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，配備滿足工作需要的工作人員；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以預(yù)防事故為中心，層層簽訂責(zé)任狀，分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎(jiǎng)懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的范圍。

（三）規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。

（四）監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)處理安全生產(chǎn)隱患；負(fù)責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（五）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出；建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，以及應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

（七）事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定的職責(zé)、程序和原則，組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，并向社會(huì)公布事故處理情況。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法對(duì)安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入，查處安全生產(chǎn)違法行為；依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，受同級(jí)人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

（二）公安部門負(fù)責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理；負(fù)責(zé)群眾性大型活動(dòng)的安全管理；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為；依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

（三）交通部門負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查；在道路運(yùn)輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi)，依法嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，督促汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者履行營(yíng)運(yùn)客車出站安全檢查職責(zé)，依法查處道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運(yùn)輸工具資格的監(jiān)督管理；依法對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)工程的施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（四）煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可事項(xiàng)，依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府實(shí)施關(guān)閉；依法對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作；負(fù)責(zé)對(duì)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)向政府和相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

（五）建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全；負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（六）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)省地質(zhì)調(diào)查局、省測(cè)繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督；負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法查處無(wú)證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為；監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作；負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。

（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

（八）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理，并把安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核。

（九）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí)，要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大安全生產(chǎn)問題；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí)，要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（十一）教育部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本級(jí)管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國(guó)民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。

（十二）科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。

（十三）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對(duì)安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行紀(jì)律追究和行政問責(zé)。必要時(shí)，依法提出監(jiān)察建議。

（十四）司法行政部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

（十五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（十六）勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工（含農(nóng)民工）的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

（十七）水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）農(nóng)業(yè)部門依法對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械及其駕駛（操作）人實(shí)施安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對(duì)漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)村國(guó)債沼氣的安全管理。

（十九）林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林防火，以及涉林自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和涉林景區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施的安全管理工作。

（二十）商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程單位、對(duì)外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法對(duì)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二十一）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護(hù)；組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

（二十二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對(duì)放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

（二十三）廣播電視部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容；組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

（二十四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的準(zhǔn)入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二十五）旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項(xiàng)目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

（二十六）國(guó)防科工部門負(fù)責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十七）氣象部門負(fù)責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布和向有關(guān)部門報(bào)送火險(xiǎn)氣象等級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、專業(yè)氣象預(yù)報(bào)等天氣情況。

（二十八）政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實(shí)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定，協(xié)助上級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置生產(chǎn)安全事故；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，明確工作職責(zé)。

第八條 各級(jí)工會(huì)組織依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對(duì)事故傷亡人員的賠償，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九條 各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，組織團(tuán)員青年開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，參與安全生產(chǎn)管理。

第三章 落實(shí)責(zé)任措施

第十條 各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治；組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核，并向同級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室向同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府下達(dá)《整改指令書》。整改結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和驗(yàn)收，及時(shí)報(bào)告整改情況。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會(huì)議制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每半年至少召開1次政府常務(wù)會(huì)議，政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度至少召開1次專題會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決存在的問題，組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州（市）內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的，有關(guān)縣（市、區(qū)）和州（市）人民政府不得評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并按照《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號(hào)）及相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。

第四章 附則

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善措施，嚴(yán)格管理，確保生產(chǎn)安全。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

（一）安全管理責(zé)任。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個(gè)人檔案。

（四）安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達(dá)到法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入；保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品。

（五）教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

（六）事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級(jí)清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）各部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除切實(shí)履行《云南省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

（四）實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納安全管理部門、工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作。

（二）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行具體考核工作。

（三）受本單位決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托，具體負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位。

（四）參與制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體組織實(shí)施，監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實(shí)。

（五）制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

（六）依法組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn)，對(duì)檢查出的問題，要求相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)解決，消除事故隱患，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人妥善處理。

（七）參與審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作，并負(fù)責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

（八）組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實(shí)職業(yè)危害防治措施。

（九）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（十）督促本單位按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

（十一）如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速向負(fù)責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報(bào)告并及時(shí)組織救援。負(fù)責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理，按照要求制定和落實(shí)事故預(yù)防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。

（十二）其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)班組人員和新員工進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。

（二）督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個(gè)人防護(hù)用品。

（三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)的不安全情況，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告。

（四）參加事故的分析和研究，落實(shí)事故防范措施。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并提供其開展工作必要的條件

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出成績(jī)的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)組織依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施民主監(jiān)督、民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，認(rèn)真研究解決工會(huì)提出的有關(guān)意見和建議。

第三章 安全生產(chǎn)管理

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《云南省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立以下制度，并適時(shí)修訂：

（一）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。

（五）安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護(hù)制度。

（六）項(xiàng)目安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度。

（七）消防安全管理制度。

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

（九）特種作業(yè)人員管理制度。

（十）防輻射安全管理制度。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)建立的制度。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、建設(shè)、中介等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后，不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，一時(shí)難以整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺(tái)帳，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實(shí)情況。

（二）生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)。

（三）有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況。

（四）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（五）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

（六）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

（七）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況。

（八）各類事故隱患的排查治理情況。

（九）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)其實(shí)施不間斷監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，定期檢查重大危險(xiǎn)源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目以及危險(xiǎn)性較大的其他建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目中有潛在危險(xiǎn)性的分項(xiàng)作業(yè)），應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件（安全專篇）。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。

（三）需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件（安全專篇）。

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工。

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。

（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作，教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、意外傷害保險(xiǎn)交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員，存在問題等，并由相關(guān)人員簽字。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施消除。

第二十五條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。無(wú)應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級(jí)、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并組織實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第四章 安全生產(chǎn)投入

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法確保本單位達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理等所需費(fèi)用的補(bǔ)充。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，采用信息技術(shù)等先進(jìn)手段和管理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)消除安全隱患。

（一）核定載人9座以上的營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營(yíng)運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)管理。

（二）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)控。

（三）非煤礦山井下開采應(yīng)當(dāng)建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，地面開采應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破。

（四）有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立和采用先進(jìn)的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護(hù)技術(shù)。

（五）其他危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全控制技術(shù)和手段，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保安全。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在依法為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要，積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項(xiàng)安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對(duì)性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素的識(shí)別與防范。

（四）安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)。

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)。

（六）生產(chǎn)安全事故案例。

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員。

第三十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及應(yīng)急救援

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《云南省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（五）已經(jīng)采取的措施。

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)確保受事故傷害的職工得到及時(shí)救治，并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章 附則

第四十三條 違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負(fù)責(zé)人是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為的人。

第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

第五篇：浙江省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《浙江省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知

浙安委〔2009〕12號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位：

為認(rèn)真貫徹《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委〔2009〕88號(hào)），落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，努力實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我們組織制定了《浙江省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行并將通知要求落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)和所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

二〇〇九年十二月二十五日

浙江省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)文件規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。

第二章 安全生產(chǎn)主體責(zé)任

第一節(jié) 崗位與職責(zé)

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用；

（四）組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守；

（七）向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人根據(jù)“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門及其主要負(fù)責(zé)人，做好本部門的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。

礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策；

（二）參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行；

（三）開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；

（五）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；

（六）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制定；

（七）參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，督促勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用；

（八）參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練；

（九）協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。

第二節(jié) 責(zé)任與制度

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確本單位各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：

（一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）車間班組（分公司、場(chǎng)、站）及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程和全體從業(yè)人員。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

（一）安全生產(chǎn)工作例會(huì)；

（二）安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；

（三）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改；

（四）設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)；

（五）危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理；

（六）勞動(dòng)防護(hù)用品的管理；

（七）安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲；

（八）安全生產(chǎn)臺(tái)帳的管理；

（九）應(yīng)急救援措施；

（十）生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理；

（十一）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用；

（十二）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（十三）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理；

（十四）特種作業(yè)人員管理；

（十五）其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，并建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理檔案。

第三節(jié) 安全投入

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，保證和改善安全生產(chǎn)條件。

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)、高空懸掛作業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，投保人身意外傷害險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)；鼓勵(lì)人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投入費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并取得許可后方可投入生產(chǎn)和使用。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的提供。

第四節(jié) 宣傳教育培訓(xùn)

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第二十條 礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位的主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人以及兼職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)合格。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員（包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員），崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第五節(jié) 安全生產(chǎn)管理

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全的事項(xiàng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)依法承擔(dān)的責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、生活、儲(chǔ)存區(qū)域設(shè)置以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政許可；未取得安全生產(chǎn)行政許可的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在取得行政許可后，不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除不安全因素。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善并落實(shí)到位；

（二）安全防護(hù)設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

（三）危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)；

（四）安全出口、疏散通道是否保持暢通；

（五）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（六）從業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（七）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用；

（八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

（九）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

（十）重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、監(jiān)控情況；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、設(shè)備（構(gòu)件）吊裝拆卸、高空懸掛、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定施工方案、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域；由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

第二十八條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立運(yùn)行管理檔案，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

第二十九條 為確保安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生時(shí)的單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或者出租單位依法承擔(dān)相應(yīng)后果。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。

承包項(xiàng)目、工程及租用場(chǎng)所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，積極采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，提高安全生產(chǎn)水平。

第六節(jié) 隱患排查治理

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級(jí)進(jìn)行分類登記，建立健全事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織治理；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施治理方案。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防，對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。

對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第七節(jié) 應(yīng)急救援與事故報(bào)告

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性，并及時(shí)組織修訂完善。

第四十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第三章 政府監(jiān)管

第四十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級(jí)別評(píng)定，實(shí)施分類指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。具體實(shí)施方案另行制定，由各級(jí)人民政府安委會(huì)組織實(shí)施。

第四十五條 按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，著重加強(qiáng)工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程、海洋漁業(yè)以及人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管。在工礦商貿(mào)行業(yè)中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、特種設(shè)備使用單位、其它行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)組織中的生產(chǎn)加工型單位的監(jiān)管。

第四十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，運(yùn)用信息化管理手段，摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，分門別類，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高監(jiān)管效率。

第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以許可；發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締；對(duì)已經(jīng)依法取得許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷原許可。

第四十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的行為予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，建立健全監(jiān)督檢查制度，制定執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任。

第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為通報(bào)制度，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人的重大違法行為及處理情況，并將有關(guān)情況記入該單位信用信息。

第四章 附 則

第五十一條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

主要負(fù)責(zé)人：在有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等；不具有法人資格的單位（包括漁業(yè)生產(chǎn)者），是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為的人。

第五十二條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。