第一篇：深圳市工礦商貿(mào)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定范文

深圳市工礦商貿(mào)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《深圳市安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。

第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)依照法律、法規(guī)和本規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。

第四條 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、員工參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的原則，建立落實(shí)主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第五條 落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。

第六條 明確企業(yè)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

第七條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位及每個(gè)從業(yè)人員的安全責(zé)任和考核要求；

（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位安全操作規(guī)程；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（四）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，納入本企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并有效實(shí)施；

（五）組織建立本企業(yè)日常檢查、隱患排查、治理防控制度，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（七）依法組織新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，依法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（八）依法參加有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并持證上崗；組織全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

（九）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展應(yīng)急救援演練；

（十）依法及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織（協(xié)助）事故調(diào)查處理；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。第八條 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺(tái)帳，應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填寫，保存?zhèn)洳椤０踩a(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全培訓(xùn)教育制度；

（三）安全檢查制度；

（四）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（五）特種作業(yè)人員管理制度；

（六）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度；

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用管理制度；

（八）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（九）特種設(shè)備安全管理制度；

（十）相關(guān)方安全管理制度；

（十一）危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；

（十二）安全生產(chǎn)投入保障制度；

（十三）應(yīng)急救援管理制度；

（十四）易燃易爆場(chǎng)所管理制度；

（十五）安全生產(chǎn)承諾制度；（十六）文件檔案管理制度；

（十七）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

第九條 從業(yè)人員五十人以下的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備至少一名專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在五十人以上三百人以下的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備不少于兩名專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備三名以上安全生產(chǎn)管理人員（其中至少一名是專職的）。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和非煤礦山等企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃目標(biāo)，并進(jìn)行考核，組織實(shí)施；

（二）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者督促相關(guān)部門落實(shí)；

（三）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問題組織或督促整改，不能立即整改的及時(shí)向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（五）指導(dǎo)和督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，審查承包、承租單位資質(zhì)、證照和資料；

（六）組織開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的申報(bào)、檢測(cè)工作，落實(shí)職業(yè)危害的防治措施；

（七）組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（八）按規(guī)定監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理工作，并監(jiān)督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

（九）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，履行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十）配合本企業(yè)相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)好各部門的安全顧問；

（十一）建立健全本企業(yè)各類安全生產(chǎn)檔案；

（十二）本企業(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十一條 安全生產(chǎn)管理人員是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策參與者、執(zhí)行者、監(jiān)督者。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)管理人員在本企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的建議權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，且應(yīng)當(dāng)采納安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的合理化建議。

第十二條 安全生產(chǎn)管理人員在本企業(yè)屬于中層以上管理人員。

第四章 安全教育培訓(xùn)

第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受培訓(xùn)和再培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)主管部門）頒發(fā)《安全資格證書》或《安全培訓(xùn)合格證書》。

危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)《安全資格證書》，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。

第十四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)《安全資格證書》。

其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)《安全培訓(xùn)合格證書》。

第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

其它企業(yè)從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（部門）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，方能安排上崗作業(yè)。

第十七條 企業(yè)新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于6學(xué)時(shí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第十八條 從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（部門）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。

企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并建立教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況，教育培訓(xùn)檔案包括如下資料：

（一）年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃和實(shí)施方案；

（二）培訓(xùn)課件或培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）培訓(xùn)簽到表；

（四）考試試卷；

（五）培訓(xùn)課程安排表（應(yīng)注明培訓(xùn)時(shí)間及課程老師安排）；

（六）培訓(xùn)影像資料（照片或錄像）。

第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第五章 安全生產(chǎn)投入

第二十三條 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

從業(yè)人員在300人以下的企業(yè)，存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；

從業(yè)人員在300人以上的企業(yè)，存儲(chǔ)金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）。

風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理，具體監(jiān)管辦法由安全生產(chǎn)主管部門與財(cái)政部門共同制定。

第二十四條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱在建建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第二十五條 企業(yè)以下在建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并向安全生產(chǎn)主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。

(一)非煤礦山在建建設(shè)項(xiàng)目；

(二)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類的在建建設(shè)項(xiàng)目；

(三)《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》中規(guī)定爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目；

(四)其他按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的在建建設(shè)項(xiàng)目。

具體申請(qǐng)程序和要求按《廣東省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（廣東省人民政府令第147號(hào)）辦理。

第二十六條 前條規(guī)定以外的在建建設(shè)項(xiàng)目竣工后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),并在在建建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或者使用前,將安全設(shè)施驗(yàn)收情況向安全生產(chǎn)主管部門備案。

備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并載明下列內(nèi)容:

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及省規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

(二)安全設(shè)施的施工是否符合設(shè)計(jì)的要求；

(三)安全設(shè)施測(cè)試運(yùn)行的情況；

(四)竣工驗(yàn)收單位、人員出具的驗(yàn)收意見；

(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)竣工驗(yàn)收結(jié)果的意見；

(六)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)說明的其他事項(xiàng)。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全水平。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）和相關(guān)要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第二十九條 下列企業(yè)應(yīng)在二年內(nèi)完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)：

（一）非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（自帶倉(cāng)儲(chǔ)）、儲(chǔ)存企業(yè)。

（二）化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，船舶修造、家具制造企業(yè)。

從業(yè)人員在300人以上的商貿(mào)、印刷、塑膠制品企業(yè)，紡織服裝、鞋、帽、玩具制造企業(yè)，機(jī)械制造企業(yè)。第三十條 從業(yè)人員在50人以上300人以下的商貿(mào)、印刷、塑膠制品企業(yè)，紡織服裝、鞋、帽、玩具制造企業(yè)，機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)在三年內(nèi)全部完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

第三十一條 從業(yè)人員在50人以上的其它企業(yè)應(yīng)在四年內(nèi)基本完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

從業(yè)人員在50人以下的企業(yè)應(yīng)按政府分類分級(jí)的要求實(shí)施規(guī)范化管理。

第六章 安全檢查與隱患排查治理

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度檢查方案，明確日檢、周檢、月檢的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本企業(yè)事故隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度第1個(gè)月15日前和下一年1月31日前，根據(jù)隱患類別，分別向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。

第三十五條 重大事故隱患包括：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、車間未獨(dú)立設(shè)置或設(shè)置不合理，未與員工宿舍保持安全距離；或與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)未分類儲(chǔ)放、未安裝防雷設(shè)備、未安裝報(bào)警裝置、未安裝防爆電器等安全防護(hù)措施的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所未安裝防雷設(shè)備、未安裝報(bào)警裝置、未安裝防爆電器等安全防護(hù)措施的；

（四）在使用危險(xiǎn)物品的車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，設(shè)置員工宿舍的；

（五）凈化車間、粉塵車間、涂層烘干室（爐）等隱患易發(fā)場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收或不符合安全要求，且設(shè)置在人員相對(duì)密集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，未經(jīng)物理隔離的；

（六）使用國(guó)家淘汰劇毒含氰電鍍工藝，無有效防護(hù)措施的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在大面積（或大量）的易燃易爆物品，消防設(shè)備設(shè)施及逃生通道、標(biāo)識(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，且與人員居住區(qū)域、人員密集場(chǎng)所無足夠安全距離的；

（八）存在車間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍等“三合一”現(xiàn)象的；

（九）配電線路未按規(guī)定裝設(shè)短路保護(hù)、過負(fù)載保護(hù)和接地故障保護(hù)，或作業(yè)場(chǎng)所電線裸露、亂接亂拉，容易引發(fā)觸漏電事故的；

（十）能產(chǎn)生鋁粉、鎂粉、錳粉、面粉、淀粉、紙粉、木粉、塑料、染料、棉花、煙草、血粉、魚粉等爆炸性粉塵的場(chǎng)所未按照爆炸性粉塵環(huán)境電氣設(shè)備（GB12476.1-2000）的標(biāo)準(zhǔn)配置電氣設(shè)備的；

（十一）在能夠散發(fā)可燃?xì)怏w、蒸氣和爆炸性粉塵的場(chǎng)所，未采取有效的通風(fēng)措施的；

（十二）其它存在重大事故隱患的。

第三十六條 對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)必須及時(shí)向相應(yīng)主管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第三十七條 在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、擠壓等各類較大危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范，并保持完好無損。

第三十八條 企業(yè)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、涂裝作業(yè)、危險(xiǎn)品裝卸等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員作出安全事項(xiàng)告知。

企業(yè)委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款作業(yè)的，必須與該單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十九條 企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

發(fā)包（出租）企業(yè)必須與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，要明確各方對(duì)日常安全檢查、事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)，并對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第七章 應(yīng)急管理和事故報(bào)告處理

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)每半年至少組織一次演練。預(yù)案文本及演練資料應(yīng)存檔備查。

第四十四條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間采取果斷措施組織救援，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)事故情況。

第八章 政府監(jiān)管

第四十八條 政府對(duì)企業(yè)實(shí)行分類分級(jí)管理，加強(qiáng)正確引導(dǎo)并及時(shí)評(píng)估效果。

第四十九條 充分發(fā)揮社會(huì)組織、安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，開展安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)服務(wù)工作。安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任，并降低或取消其資質(zhì)。

第五十條 安全生產(chǎn)主管部門對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任并導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法、依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 罰 則

第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十六條 企業(yè)未按照本辦法第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條的規(guī)定，進(jìn)行事故隱患排查、治理、防控和報(bào)告的,給予警告，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十七條 企業(yè)未按本辦法第三十七條的規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十八條 企業(yè)未按照本辦法第三十八條的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理的，責(zé)令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條 企業(yè)未按照本辦法第四十條至第四十三條規(guī)定，編制應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行評(píng)審備案、建立應(yīng)急救援組織，制定并進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練的，給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。

第十章 附 則

第六十五條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第六十六條 本規(guī)定自2010年 月 日起施行

第二篇：工礦商貿(mào)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本規(guī)范

肅州區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體

責(zé)任規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步落實(shí)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全管理?xiàng)l例》，省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（甘發(fā)?2013?15號(hào)）、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)由企業(yè)通過文件形式成立管理機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，列出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。在企業(yè)醒目位臵上墻公布安全生產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人、懸掛示意圖，進(jìn)場(chǎng)須知，安全禁令等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

（二）企業(yè)應(yīng)健全完善切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺(tái)帳，按規(guī)定如實(shí)填寫保存?zhèn)洳?。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2、安全培訓(xùn)教育制度；

3、安全檢查制度；

4、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

5、特種作業(yè)人員管理制度；

6、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度；

7、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用管理制度；

8、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

9、特種設(shè)備安全管理制度；

10、相關(guān)方安全管理制度；

11、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；

12、安全生產(chǎn)投入保障制度；

13、應(yīng)急救援管理制度；

14、易燃易爆場(chǎng)所管理制度；

15、安全生產(chǎn)承諾制度；

16、文件檔案管理制度；

17、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，所有操作人員熟記本崗位安全操作規(guī)程。

二、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)場(chǎng)管理

1．企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。

2．企業(yè)應(yīng)層層明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過程的安全責(zé)任人，2

掛牌上崗，亮明身份。

3．對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施。

4．建立至少包括下列危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：

（1）危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)；（2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；（3）能源介質(zhì)作業(yè)；（4）高處作業(yè)；（5）大型吊裝作業(yè)；（6）交叉作業(yè)；（7）其他危險(xiǎn)作業(yè)等。

（二）作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)安全管理

企業(yè)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、爆破、大型設(shè)備構(gòu)件吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、涂裝作業(yè)、危險(xiǎn)品裝卸等危險(xiǎn)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員作出安全事項(xiàng)告知。企業(yè)委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款作業(yè)的必須與該單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（三）企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。發(fā)包出租企業(yè)必須與承包承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管 3

理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)要明確各方對(duì)日常安全檢查、事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)并對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

（四）企業(yè)要在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、擠壓等各類較大危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志的制作和設(shè)臵應(yīng)當(dāng)規(guī)范并保持完好無損。

（五）企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

三、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

（一）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

1.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;2.平面布臵應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行;3.廠房的照明，應(yīng)符合《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）的規(guī)定;4.主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）;5.廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 4

（GB50057）的規(guī)定設(shè)臵防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好;6.安全出入口（疏散門）不應(yīng)采用側(cè)拉門（庫(kù)房除外），嚴(yán)禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對(duì)車輛、設(shè)備運(yùn)行頻繁的地點(diǎn)，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝臵或懸掛醒目的警告標(biāo)志;7.移動(dòng)梯臺(tái)應(yīng)符合：操作平臺(tái)護(hù)欄完好符合規(guī)定，斜撐無變形，鉸接可靠，防滑措施齊全、完好，輪子的限位、防移動(dòng)裝臵完好有效，結(jié)構(gòu)件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴(yán)重變形，不得有裂紋;8.電氣室（包括計(jì)算機(jī)房）、電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、煙霧火警信號(hào)裝臵、監(jiān)視裝臵、滅火裝臵和防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施,電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵；

9.膠（皮）帶運(yùn)輸機(jī)應(yīng)有如下安全防護(hù)裝臵并確保有效：（1）防打滑、防跑偏、防縱向撕裂；（2）拉線事故開關(guān)；（3）防壓料自動(dòng)停車裝臵；

（4）頭輪、尾輪、增面輪及拉緊裝臵應(yīng)有防護(hù)罩或防護(hù)欄桿;10.產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場(chǎng)所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備;11.使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、安全閥等安 5

全裝臵，并應(yīng)定期檢測(cè)，確保合格有效；

12.不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》（GB7231）的規(guī)定注明介質(zhì)名稱和流向;13.起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝臵：（1）限位器；（2）緩沖器；（3）防碰撞裝臵；（4）超載限制器；（5）連鎖保護(hù)裝臵；（6）軌道端部止擋；（7）定位裝臵；

（8）其他：零位保護(hù)、安全鉤、掃軌板、電氣安全裝臵等；

（9）走臺(tái)欄桿、防護(hù)罩、滑線防護(hù)板、防雨罩（露天）等防護(hù)裝臵；

（10）大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、安全信息提示和報(bào)警裝臵；

（11）滑線指示燈、通電指示燈、橋下和駕駛室照明燈等；

14.所有設(shè)備設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（二）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全 6

運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

2.設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄臵不用,確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

4.設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

5.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

6.拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處臵。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處臵方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。

（三）設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和報(bào)廢拆除

1.安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄臵不用。確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

2．設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3．企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

4．拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處臵。拆除的生 7

產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處臵方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。

（四）作業(yè)行為管理

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

2．企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

3企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)臵圍欄和警示標(biāo)志。

四、安全檢查與隱患排查治理

（一）企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和防控等制度，經(jīng)常性地進(jìn)行安全檢查和隱患排查并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)存在的隱患制定整改計(jì)劃和應(yīng)急方案及時(shí)消除事故隱患。必須建立安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬。

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人及其各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題應(yīng)當(dāng)立即處理，不能立即處理的應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，制 8

定整改計(jì)劃或重大事故隱患治理方案，明確專人負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)控治理。

(三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確日檢、周檢、月檢的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本企業(yè)事故隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并分別于下一季度第1個(gè)月15日前和下一年1月31日前根據(jù)隱患類別分別向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表，統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。

（四）企業(yè)要高度重視重大事故隱患的排查治理。具體可參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》進(jìn)行辨識(shí)和管理。對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)的重大事故隱患必須及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（五）抓好企業(yè)班組安全檢查。堅(jiān)持“一班三檢”（班前、班中、班后）制度，有異常情況應(yīng)及時(shí)處理。每天開好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布臵安全措施，交待注意事項(xiàng)；班中對(duì)各個(gè)工作點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，排查在崗職工精神狀況、生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害和安全隱患；班后會(huì)總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

五、安全教育培訓(xùn)與安全文化建設(shè)

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須取得《安全資格證書》或《安全培訓(xùn)合格證書》。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。持證上崗率達(dá)到100%。

（二）企業(yè)必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、9

輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處臵所需的知識(shí)和技能后方能安排上崗作業(yè)。其它企業(yè)從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間部門、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育方能安排上崗作業(yè)。建立各類規(guī)范教育培訓(xùn)臺(tái)賬。

（三）從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)重新接受車間部門和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

（四）企業(yè)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃并建立教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況。

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的理念，大力營(yíng)造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍。必須做到以下幾點(diǎn)：

1．在危險(xiǎn)源、帶你和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等部位設(shè)臵符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)識(shí)和操作規(guī)程。

2．在車間墻壁，上下班通道，班組活動(dòng)場(chǎng)所 設(shè)臵醒目的安全警示、溫情提示等宣傳用品。

3．充分利用廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等手段，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、日常安全常識(shí)、事故警示、榜樣事跡實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等安全文化內(nèi)容。

4．設(shè)立安全文化廊，安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等安全文化陣地，每月至少更新兩次版面。

5．建立內(nèi)外部安全信息溝通機(jī)制，員工共享安全信息。10

傳播安全文化。

6．積極引導(dǎo)員工形成良好的行為習(xí)慣，自覺接受安全行為規(guī)范，按章操作，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害。

7．員工能夠主動(dòng)關(guān)心團(tuán)隊(duì)安全績(jī)效，時(shí)時(shí)關(guān)注崗位安全與健康，同伴解決安全問題。

六、安全生產(chǎn)投入

（一）企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知(財(cái)企[2012]16號(hào))建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

（二）制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；（3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；

（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；

（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（6）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；

（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢費(fèi)用的使用計(jì)劃。

（三）建立員工工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度。

（四）足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)。

（五）保障死亡、受傷員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn)與賠付。

七、政府監(jiān)管

（一）政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)備，督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。

（二）實(shí)行企業(yè)“安全生產(chǎn)約談制度”和“黑名單”制度。凡在一年內(nèi)發(fā)生一般事故以上的等十種行為之一者的企業(yè)均列入“黑名單”，“黑名單”向社會(huì)公告并向工商、稅務(wù)、銀行、證券、社保、投資、國(guó)土資源、建設(shè)等主管部門通報(bào)并納入各部門企業(yè)信用等信息系統(tǒng)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)組織、安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用開展安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)服務(wù)工作。安全生產(chǎn)主管部門對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任并導(dǎo)致事故發(fā)生的將依法、依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

八、獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

(二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況工作全面考核負(fù)責(zé)。考核評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為考評(píng)的重要依據(jù)。年內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作績(jī)效顯著的部門、車間、班組、個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)履職不到位，引發(fā)事故的部門、個(gè)人實(shí)施處罰，并張榜公布。

（三）區(qū)政府在每年第一季度區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對(duì)上安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生事故，隱患整改不力的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人列入“黑名單”予以曝光，并依法實(shí)施最嚴(yán)厲的行政處罰。

第三篇：深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

深圳市人民政府令

第244號(hào)

《深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府五屆五十七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年8月1日起施行。

市長(zhǎng) 許勤 二○一二年六月二十八日

深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)《深圳市安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的工業(yè)企業(yè)是指從事產(chǎn)品加工制造的企業(yè)；商貿(mào)企業(yè)是指在流通環(huán)節(jié)從事商品批發(fā)或者零售活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照企業(yè)治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

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企業(yè)的從業(yè)人員實(shí)行崗位責(zé)任制。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第五條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提升安全生產(chǎn)管理水平。

第六條 市工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)安全主管部門（以下簡(jiǎn)稱市行業(yè)安全主管部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法開展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

市人力資源和社會(huì)保障、人居環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安及其他管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，查處企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

街道辦事處根據(jù)本規(guī)定對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以接受區(qū)人民政府委托對(duì)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任體系

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)投入保障制度；

（三）勞動(dòng)防護(hù)管理制度；

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（五）安全檢查制度；

（六）事故隱患排查治理制度和事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度；

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（七）應(yīng)急救援管理制度；

（八）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（九）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

除前款規(guī)定之外，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)或者使用特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。

第八條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門（車間）、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（二）組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位安全操作規(guī)程；

（三）根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，組織并落實(shí)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入；

（五）組織開展日常檢查、治理防控工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

（六）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（七）落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；

（八）參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并持證上崗；組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（九）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展應(yīng)急救援演練；

（十）組織事故救援工作，協(xié)助事故調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況沒有配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者部門的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行本章規(guī)定的相關(guān)主體的安全責(zé)任。

第九條 企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人，協(xié)助企

—3—

業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，具體組織開展有關(guān)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理。企業(yè)未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的，由安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）起草本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）起草本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并組織實(shí)施；

（三）組織本企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；

（四）組織本企業(yè)日常安全檢查和事故隱患排查治理；

（五）配合調(diào)查和處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故；

（六）起草本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展應(yīng)急救援演練；

（七）建立健全本企業(yè)各類安全生產(chǎn)檔案；

（八）本企業(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者從業(yè)人員超過三百人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)臵獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。

企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者從業(yè)人員超過三百人的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

從業(yè)人員三百人以下的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

以營(yíng)利為目的出租場(chǎng)地或者柜臺(tái)的企業(yè)，場(chǎng)地或者柜臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員超過二百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備兩名以上安全生產(chǎn)管理人員。

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企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理人員開展工作提供必要條件，采納有關(guān)合理化建議。

第十二條 企業(yè)的部門（車間）負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織本部門（車間）從業(yè)人員參加企業(yè)開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施的日常檢查，監(jiān)督從業(yè)人員依法依規(guī)作業(yè)。

第十三條 企業(yè)從業(yè)人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，主要履行下列職責(zé)：

（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律；

（二）在保護(hù)自身安全情況下，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行應(yīng)急處理并及時(shí)報(bào)告；

（三）在交班時(shí)，做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運(yùn)行情況的交底工作。

企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)了解本崗位的職業(yè)危害，拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全且難以應(yīng)急處理的，有權(quán)停止作業(yè)并撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

第十四條 企業(yè)可以委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)日常管理服務(wù)或者其他專項(xiàng)服務(wù)。

企業(yè)委托安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)以及不當(dāng)執(zhí)業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十五條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包或者承租單位的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核查，并與承包或者承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第十六條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備安全生

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產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并按相關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)和考核；考核不得收費(fèi)。

第十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后，取得安全資格證書。

其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，按照規(guī)定經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后，取得安全培訓(xùn)合格證書，但按照本規(guī)定第十九條第一款的規(guī)定已取得安全主任證書的人員除外。

企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十九條 申請(qǐng)初級(jí)安全主任證書的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后，取得初級(jí)安全主任證書。申請(qǐng)中級(jí)、高級(jí)安全主任證書的，按照廣東省安全主任管理相關(guān)規(guī)定辦理。

市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市行業(yè)安全主管部門將安全資格證書、安全培訓(xùn)合格證書、初級(jí)安全主任證書的基本信息在網(wǎng)上公開。

第二十條 市人力資源和社會(huì)保障部門組織安全資格考核的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定預(yù)先公布報(bào)名條件、考試大綱、考試科目、時(shí)間地點(diǎn)及其他與考核相關(guān)的信息，不得指定考核輔導(dǎo)用書，不得舉辦或者指定任何其他單位舉辦考核輔導(dǎo)培訓(xùn)班。

第二十一條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及其他依法應(yīng)當(dāng)參加再培訓(xùn)的人員每年應(yīng)當(dāng)參加再培訓(xùn)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在

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有關(guān)資格證書上記錄再培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)課程名稱。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并每年進(jìn)行再培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)、再培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容按照國(guó)家、廣東省及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

新上崗從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的，不得安排上崗作業(yè)。

第二十三條 企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)情況，安全教育培訓(xùn)檔案包括下列資料：

（一）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃或者實(shí)施方案；

（二）教育培訓(xùn)課程安排表，并注明培訓(xùn)時(shí)間及課程教師安排；

（三）教育培訓(xùn)課件或者教育培訓(xùn)資料；

（四）教育培訓(xùn)簽到表；

（五）考試試卷；

（六）教育培訓(xùn)影像資料。

第四章 安全生產(chǎn)投入

第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并按下列范圍?？顚Ｓ茫?/p>

（一）安全設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用；

（二）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用；

（三）安全科技專項(xiàng)費(fèi)用；

（四）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患排查治理費(fèi)用；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估、監(jiān)控費(fèi)用；

（六）應(yīng)急救援相關(guān)費(fèi)用；

（七）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

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安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理，具體辦法由市行業(yè)安全主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第二十七條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算和預(yù)算，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

前款規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)，并組織有關(guān)單位進(jìn)行安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。

第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，支持企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平。

第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。對(duì)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在下列方面給予支持：

（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用減半提取，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金減半存儲(chǔ)；

（二）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照規(guī)定向下浮動(dòng)費(fèi)率檔次。

第五章 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在易燃、易爆、腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施、可能發(fā)生墜落、擠壓以及其他各類有較大危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志的制作和設(shè)臵應(yīng)當(dāng)規(guī)范，并保持完好。

第三十一條 企業(yè)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、設(shè)備大修作業(yè)、涂裝作業(yè)、危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)及其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，并遵循下列規(guī)定：

（一）開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，制定預(yù)防和控制措施；

（二）明確作業(yè)人員的職責(zé)、安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)；

（三）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，了解作業(yè)范圍和風(fēng)險(xiǎn)，具備危險(xiǎn)作業(yè)能力；

（四）安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，告知作業(yè)人員安全注意

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事項(xiàng)，及時(shí)糾正違章作業(yè)行為。

企業(yè)委托其他單位進(jìn)行本條第一款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)作為承包單位，并在承包合同或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。在承包單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知承包單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況，并對(duì)承包單位的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行核查。

第三十二條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可；使用危險(xiǎn)化學(xué)品前，應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性和安全使用方法，并采取有效的防火、防爆措施。

第三十三條 企業(yè)機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位、擠壓部位應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全防護(hù)裝臵。

企業(yè)的電氣線路配臵、移動(dòng)式電器具以及電氣設(shè)施的短路、過載和漏電保護(hù)裝臵應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)作業(yè)需要臨時(shí)用電的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐墓╇娖髽I(yè)辦理臨時(shí)用電手續(xù)。

第六章 事故隱患排查治理

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)檢查方案，建立日檢、周檢、月檢制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行排除，并對(duì)事故隱患的種類、排除措施及其處理結(jié)果進(jìn)行記錄存檔。

第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度開展安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理工作，對(duì)本企業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于每季度終了后的十五日前和每終了后的三十日前，向所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和街道辦事處報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)分析表，督促企業(yè)落實(shí)事故隱患排查治理措施，并將事故隱患治理完成情況向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本區(qū)企業(yè)事故隱患治理完成情況向市行業(yè)安全主管部門報(bào)告。

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第三十六條 企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人每月負(fù)責(zé)組織以事故隱患排查為主要內(nèi)容的安全抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理，并將事故隱患排查治理情況記錄存檔。

第三十七條 企業(yè)各部門（車間）負(fù)責(zé)人每周負(fù)責(zé)組織以事故隱患排查為主要內(nèi)容的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理，不能及時(shí)治理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將事故隱患排查治理情況記錄存檔。

第三十八條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守崗位安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全設(shè)施、安全防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即處理，不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)立即向部門（車間）負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第七章 應(yīng)急救援管理

第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審后報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地燃?xì)庑袠I(yè)主管部門備案。

第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職的應(yīng)急救援人員，或者與周邊應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急器材、設(shè)備，建立應(yīng)急器材、設(shè)備使用狀況檔案，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，其他企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。應(yīng)急救援預(yù)案演練資料應(yīng)當(dāng)存檔。

第四十二條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。

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第八章 安全監(jiān)督管理

第四十三條 市行業(yè)安全主管部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，依法對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市行業(yè)安全主管部門以及所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處的安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

安全監(jiān)督檢查可以采用聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、抽查或者巡查的方式進(jìn)行。

市行業(yè)安全主管部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出責(zé)令限期整改指令書。

第四十四條 街道辦事處可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要配備安全生產(chǎn)巡查員，巡查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)。

巡查員應(yīng)當(dāng)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，定期或者不定期巡查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)建議企業(yè)整改，同時(shí)將相關(guān)情況向街道辦事處報(bào)告。

第四十五條 下列企業(yè)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)至少每半年檢查一次：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)；

（二）最近二年內(nèi)發(fā)生過重傷以上生產(chǎn)安全事故并受到行政處罰的企業(yè)。

第四十六條 安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展安全生產(chǎn)管理服務(wù)，客觀、真實(shí)反映安全生產(chǎn)有關(guān)情況，并對(duì)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向市行業(yè)安全主管部門、市安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者街道辦事處舉報(bào)。

鼓勵(lì)報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)違反安全生產(chǎn)管理法律、—11—

法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督。

第四十八條 企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，市行業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，將負(fù)有事故責(zé)任的企業(yè)名稱及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人名單向社會(huì)公告，納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并通知投資、規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境、財(cái)政、建設(shè)、銀行業(yè)、證券業(yè)主管部門，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款、證券融資等的重要參考依據(jù)。

各區(qū)政府可以參照前款規(guī)定建立公告制度在本區(qū)實(shí)施。

第九章 法律責(zé)任

第四十九條 企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，按照《深圳市安全管理?xiàng)l例》第五十三條的規(guī)定給予處罰：

（一）未設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備安全管理人員的；

（二）未安裝有關(guān)安全防護(hù)裝臵的；

（三）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

第五十條 企業(yè)違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，按照《深圳市安全管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十一條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定給予處罰。

第五十二條 企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未建立健全安全生產(chǎn)制度的；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并持證上崗的；

（三）未組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；

（四）未按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

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（五）未按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

（六）未設(shè)臵安全警示標(biāo)志的；

（七）未進(jìn)行安全告知的。

第五十三條 企業(yè)違反本規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十六條第一款的規(guī)定給予處罰。

第五十四條 企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度的；

（二）未制定安全生產(chǎn)檢查方案的；

（三）未報(bào)送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的。

第五十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未建立應(yīng)急救援組織的；

（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

第五十六條 安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資格認(rèn)定而從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，或者弄虛作假出具虛假證明的，按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第三十九條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條 市行業(yè)安全主管部門、市人力資源和社會(huì)保障部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處等部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）對(duì)考核不合格的人員發(fā)放安全資格證書、安全培訓(xùn)合格證書的；

（二）舉辦或者指定單位舉辦安全考核輔導(dǎo)培訓(xùn)班的；

（三）對(duì)單位或者個(gè)人舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為未依法進(jìn)行處理的；

（四）未報(bào)告事故隱患治理完成情況的；

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（五）違反本規(guī)定的其他行為。

第十章 附 則

第五十八條 本規(guī)定所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。包括有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人），以及非公司制企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理（含實(shí)際控制人）等人員。

本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括安全主任、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員。

本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、咨詢等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第五十九條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第六十條 本規(guī)定自2012年8月1日起施行。

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第四篇：淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位同事、各位工友大家晚上好： 今天我給大家?guī)淼难葜v題目是安全就是質(zhì)量安全就是效益，在開始今天的演講之前我想引用習(xí)近平主席的一句話：始終把生命安全放在首位，在當(dāng)今國(guó)家大力發(fā)展的階段，在眾多鐵路工程施工火熱的時(shí)期，我們已經(jīng)看到了國(guó)家的進(jìn)步，看到了百姓生活的興旺，但是在看到這些美好的事物的時(shí)候，回頭看一看我們是不是落下了什么，目前建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，截止2013年我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)總共七萬余個(gè)，建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)為3852.47萬人，是從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，同時(shí)也是高空作業(yè)、流動(dòng)性強(qiáng)、高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，因此建筑施工行業(yè)也被列入我國(guó)高危行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001至2008年我國(guó)建筑行業(yè)共發(fā)生傷亡事故160起，其中，死亡590人，受傷483人，建筑施工安全事故數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，反映出我國(guó)的建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)仍不容樂觀。

我做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)在研究了17個(gè)工業(yè)化發(fā)展中國(guó)家的情況，我們發(fā)現(xiàn)，他們都經(jīng)歷了事故的，上升期、高發(fā)期、穩(wěn)定期、下降期這一過程。中國(guó)目前處于上升期。

還記得公司葉總監(jiān)在我們梁場(chǎng)上過一堂課，她曾經(jīng)形象的做了一個(gè)比喻，當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？如果一個(gè)工地出了傷亡事故，傷了人、死了人，這個(gè)工地就要停產(chǎn)整頓，傷員要進(jìn)行治療，死者要進(jìn)行善后處理，事故原因需要調(diào)查分析處理，職工的情緒需教育穩(wěn)定……這一切的一切會(huì)給工程帶來多大影響？會(huì)使經(jīng)濟(jì)受到多大損失？是可想而知的。從歷年的資料得知，發(fā)生事故的單位所受到的經(jīng)濟(jì)損失少則幾萬、幾十萬多則上百萬。同樣，如果一個(gè)工程出了質(zhì)量事故，需要采取補(bǔ)救措施，或需要推倒重來，如果倒塌，更會(huì)造成人員傷亡，所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失是無法估量。

在前期梁場(chǎng)大力推行實(shí)施的精細(xì)化管理中，通過班子領(lǐng)導(dǎo)的悉心教育，同事們的耐心請(qǐng)教，我發(fā)現(xiàn)其實(shí)安全生產(chǎn)工作和精細(xì)化的聯(lián)系

也是密不可分的，我們知道，安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)馬虎，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待每一項(xiàng)工作堅(jiān)持實(shí)行精細(xì)化管理嚴(yán)把安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)才能避免“細(xì)節(jié)”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失誤遠(yuǎn)離事故。精細(xì)化管理，就是精益求精，務(wù)求實(shí)效。精，是解決事物的根本，是精細(xì)化管理的自然結(jié)果;細(xì).是事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性,是精細(xì)化管理的必經(jīng)途徑。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)這件大事就是無數(shù)“小事”、“細(xì)節(jié)”的集合體,沒有“小事”和“細(xì)節(jié)”的安全,就不會(huì)有安全生產(chǎn)這個(gè)大事整體的安全,因此,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持走精細(xì)化管理之路;必須堅(jiān)持“嚴(yán)格管理是核心,精細(xì)管理是基礎(chǔ)”的管理理念,關(guān)口前移,從基礎(chǔ)工作做起,從小事做起,從每一個(gè)人做起,切實(shí)把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作做好,做實(shí)。

下面讓我們看幾組照片。

看了這些照片大家可能心里面早已被深深的震撼了，同樣我也早已陷入了深思中，這些事故本可以避免，事故的緣故最終還是因?yàn)樽鳂I(yè)人員麻痹大意，根本不把安全當(dāng)做一回事，不對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，那今天在坐的都是我們管理人員，在現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候管理人員應(yīng)該怎么做呢？在這我有4個(gè)期望，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)崗位，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

第五篇：淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）等法律法規(guī)，切實(shí)履行監(jiān)管服務(wù)職能，促進(jìn)企業(yè)健全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，現(xiàn)對(duì)企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提如下幾點(diǎn)意見。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為一個(gè)企業(yè)，安全生產(chǎn)是首要的任務(wù)，是各項(xiàng)工作的保障，抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在安全生產(chǎn)可靠保障的基礎(chǔ)上。企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業(yè)負(fù)責(zé)人為單位第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分工分線的安全工作負(fù)責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班制度；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；強(qiáng)化企業(yè)安全班組隊(duì)伍的建設(shè)；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，在財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，并確保有效實(shí)施。

二是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。充分利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等重大活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識(shí)和技能，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。企業(yè)用工要及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，組織職工參加崗前培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過考核后，持職業(yè)資格證書上崗。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

三是堅(jiān)持日常檢查與節(jié)日排查相結(jié)合，及時(shí)消除各類事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使

用。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開展安全隱患排查，做到有布置、有檢查、有落實(shí)，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。

四是建立預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。建立健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要主動(dòng)報(bào)市安監(jiān)局備案。定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

五是分散工傷風(fēng)險(xiǎn)，依法辦理工傷保險(xiǎn)。企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。根據(jù)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，應(yīng)當(dāng)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

六是明確生產(chǎn)安全事故的處置、責(zé)任追究和行政處罰有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)崗位，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。