第一篇：公文寫(xiě)作題(據(jù)最新2012年黨政公文處理工作條例)

行政公文寫(xiě)作試題

判斷題

1、黨政公文要求“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第一行。錯(cuò)

改正：如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

2、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、公文類別標(biāo)識(shí)、年份（發(fā)文年度）、序號(hào)（發(fā)文順序號(hào)）四部分組成。錯(cuò)

改正：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成。

3、一文一事是行文的基本要求，針對(duì)“一文一事”的商洽函的批復(fù)，更應(yīng)針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明態(tài)度，有問(wèn)有答，也應(yīng)一文一事。對(duì)

4、印章是文件生效的憑證。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。對(duì)

5、發(fā)文字號(hào)中的年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)簡(jiǎn)稱，用中括號(hào)“【】”括入；序號(hào)不應(yīng)編虛位，即1不能編為001，加“第”字。錯(cuò)

修改：年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“??”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。

6、根據(jù)?中華人民共和國(guó)憲法?和?中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?規(guī)定：國(guó)家主席、全國(guó)人大常委會(huì)和委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院總理和各部部長(zhǎng)、地方人民代表大會(huì)和人民政府以及軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令（令），其他一般機(jī)關(guān)和一般人員不能發(fā)布，如用此文種，即為越權(quán)。錯(cuò)

修改：據(jù)?中華人民共和國(guó)憲法?和?地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法?規(guī)定：中國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任可以發(fā)布命令。

7、獎(jiǎng)懲性決定與用于獎(jiǎng)懲的命令和通報(bào)作用接近，但層次規(guī)格不同。決定從規(guī)格上看低于命令，但高于通報(bào)。對(duì)

8、黨政機(jī)關(guān)要發(fā)布周知事項(xiàng)時(shí)，往往用公告的形式進(jìn)行發(fā)布。錯(cuò).。修改：通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

9、通告適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。錯(cuò)。修改：公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

10、決定是運(yùn)用范圍最廣、使用頻率最高的一個(gè)公文文種。錯(cuò)。修改：是通知，不是決定。

11、通報(bào)多限在機(jī)關(guān)體系內(nèi)部使用，屬于限制性公文。對(duì)

12、從發(fā)文范圍來(lái)看，通告的對(duì)象是社會(huì)各有關(guān)方面，比通報(bào)廣泛，通告既針對(duì)群眾，也針對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體，對(duì)于一定范圍內(nèi)的上級(jí)機(jī)關(guān)同樣有效；通報(bào)一般只針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和所屬單位。對(duì)

13、?關(guān)于二○一三年工作總結(jié)和二○一四年工作安排的報(bào)告 ?屬于例行性報(bào)告。對(duì)

備注：報(bào)告分為例行報(bào)告、綜合報(bào)告及專題報(bào)告。例行報(bào)告不能變成“例行公事”，而要隨著工作的進(jìn)展，反映新情況，新問(wèn)題，寫(xiě)出新意。

14、建議報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)就工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)，專門(mén)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議的一種報(bào)告。其側(cè)重點(diǎn)在今后工作的意見(jiàn)和建議上，故其性質(zhì)與請(qǐng)示一致。錯(cuò)

修改：請(qǐng)示是下級(jí)在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難時(shí)請(qǐng)求上級(jí)給予指點(diǎn)，說(shuō)明處理的原則和方法，或下級(jí)為了搞好工作，打算進(jìn)行某些活動(dòng)和事項(xiàng)，而決定權(quán)又不在本單位，特拿出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予批復(fù)；報(bào)告則多是下級(jí)在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、陳述問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議、報(bào)送表冊(cè)資料或物品以及回答上級(jí)的詢問(wèn)。

15、寫(xiě)作報(bào)告要重點(diǎn)突出，詳略得當(dāng)；報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；報(bào)告的語(yǔ)言表達(dá)以說(shuō)明為主；撰寫(xiě)報(bào)告要不失時(shí)機(jī)，講求時(shí)效。對(duì)

16、凡屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍之內(nèi)，并已有明確的方針、政策或法規(guī)、規(guī)定作參照的一般問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)自行處理，而不必向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。對(duì)

17、請(qǐng)示與函是行政公文中唯一相對(duì)應(yīng)的一對(duì)文種。錯(cuò) 修改：批復(fù)與請(qǐng)示是正式行政公文中唯一關(guān)聯(lián)的一對(duì)文種.18、批復(fù)可用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)及平級(jí)部門(mén)的請(qǐng)示或函。錯(cuò)。修改：批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)

19、向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)不應(yīng)用函，而應(yīng)當(dāng)以請(qǐng)示行文。錯(cuò)

修改：應(yīng)用函。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

20、黨政公文共有13種：命令（令）、決定、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、指示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、紀(jì)要。錯(cuò)。修改：15種。增加了決議和公報(bào)。

21、機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系主要有四種類型：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系；平行關(guān)系；不相隸屬關(guān)系。對(duì)

22、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。它是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件收授關(guān)系。對(duì)

23、公文是法定機(jī)關(guān)與組織按照特定的體式，經(jīng)過(guò)一定處理程序制成的書(shū)面文字材料，作為傳達(dá)意圖、辦理公務(wù)與記載工作活動(dòng)的一種工具。對(duì)

24、附注是公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。對(duì)

25、向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)

26、“報(bào)、呈”屬于平行文中使用的遞送用語(yǔ)。錯(cuò)

修改：遞送用語(yǔ)：上行：報(bào)、呈。平行：送。下行：發(fā)、頒發(fā)、頒布、發(fā)布、印發(fā)、下達(dá)。

27、紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，無(wú)需加蓋印章。對(duì)

28、上級(jí)向下級(jí)，平級(jí)或不相隸屬單位之間相互通知事情時(shí)可使用通知。錯(cuò)

修改：平級(jí)或不相隸屬單位之間相互通知事情時(shí)應(yīng)用函。

29、某些業(yè)務(wù)主管部門(mén)就帶有普遍意義的問(wèn)題提出看法，希望領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位時(shí)，可用報(bào)告行文，也可以使用請(qǐng)示。對(duì)

30、呈轉(zhuǎn)式報(bào)告包含兩層含義：一是“呈”，即上報(bào)、匯報(bào)的意思；二是“轉(zhuǎn)”，即批轉(zhuǎn)的意思。對(duì)

31、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷(xiāo)和質(zhì)量等問(wèn)題的函?（國(guó)辦函?2013?2號(hào)），主送國(guó)家計(jì)委等七部門(mén)。如此行文不違反行文關(guān)系，且選用文種恰當(dāng)。錯(cuò)

32、?農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于請(qǐng)求解決農(nóng)墾系統(tǒng)中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的報(bào)告?，如此行文是錯(cuò)誤的，應(yīng)適用“請(qǐng)示”這個(gè)文種。對(duì)

33、?全國(guó)工業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于兩年來(lái)工業(yè)普查準(zhǔn)備工作情況和今后意見(jiàn)的請(qǐng)示?，此文選用文種是恰當(dāng)?shù)?。錯(cuò)

34、?關(guān)于全國(guó)縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作若干問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告?，此公文標(biāo)題表述完整，文種選用恰當(dāng)，是正確的。錯(cuò)

35、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告，上級(jí)一般用通知予以批轉(zhuǎn)，而對(duì)請(qǐng)示則用批復(fù)予以答復(fù)。錯(cuò)

36、公告比通告宣布的事項(xiàng)重大，一般事項(xiàng)不宜用公告，而且內(nèi)容比較單一。對(duì)

37、?××市政府關(guān)于改用夏季辦公時(shí)間的公告?，此公文標(biāo)題正確。錯(cuò)。改：通告

38、?××市供電局關(guān)于檢修高壓線路在某一區(qū)域暫時(shí)停電的公告?此標(biāo)題存在錯(cuò)用文種的問(wèn)題，應(yīng)改“公告”為“通告”。錯(cuò)

39、上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。對(duì)

40、黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。對(duì)

41、涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，也可向下行文。錯(cuò)。改：不得向下行文

42、通報(bào)的事項(xiàng)具有較強(qiáng)的典型性和褒貶性，多由事例或情況構(gòu)成，發(fā)文目的體現(xiàn)出很強(qiáng)的宣傳教育性對(duì)

43、通告與通知告知的內(nèi)容不同。通告是要求遵守或周知的事項(xiàng)，大多簡(jiǎn)明扼要；通知是要求辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，大多詳細(xì)具體。對(duì)

44、?關(guān)于貫徹執(zhí)行城市交通規(guī)則的通知?對(duì)

45、?關(guān)于使用文明禮貌語(yǔ)言的通知?錯(cuò)，通告

46、?關(guān)于節(jié)約用電的通知?錯(cuò)，通告

47、?××市關(guān)于夏季限時(shí)段低壓供水的通告?對(duì)

48、需要傳達(dá)重要精神或情況時(shí)應(yīng)用通知行文。錯(cuò)。改：通報(bào)

49、?××××關(guān)于授予××等同志……標(biāo)兵稱號(hào)的通報(bào)?對(duì) 50、?××××關(guān)于表彰××同志見(jiàn)義勇為行為的決定?對(duì)

51、?關(guān)于××系學(xué)生李××處分的決定的通報(bào)?錯(cuò)

52、?××大學(xué)關(guān)于張××同志等任免決定的通知?錯(cuò)

53、?關(guān)于××同志任職批復(fù)的通知?對(duì)

二、修改題

1、?××省稅務(wù)局關(guān)于納稅的通告? :?××省稅務(wù)局關(guān)于納稅有關(guān)事宜的通告?

2、?×××航運(yùn)管理所航行通告?

:?×××航運(yùn)管理所關(guān)于確保施工和航行安全的通告?

3、?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于教師節(jié)的決定? ?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于建立教師節(jié)的決定?

4、?關(guān)于貫徹××發(fā)?2012?5號(hào)文件的通知? ：?關(guān)于貫徹×××?xí)h精神的通知?

5、?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院規(guī)劃聯(lián)絡(luò)局關(guān)于給本會(huì)資助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的批文?

?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院規(guī)劃聯(lián)絡(luò)局關(guān)于給本會(huì)資助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的批復(fù)?

6、?××省人民政府關(guān)于堅(jiān)決制止和認(rèn)真清理公路兩側(cè)違章建筑物的通告?

?××省人民政府關(guān)于認(rèn)真清理公路兩側(cè)違章建筑物的通告?

7、?關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)考核制度的通知? ?關(guān)于堅(jiān)持會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行技術(shù)考核制度的通知? ?關(guān)于實(shí)行會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)考核制度的通知?

?關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)行技術(shù)考核制度的通知?

8、?××關(guān)于嚴(yán)禁聚眾賭博的處罰規(guī)定? ?××關(guān)于嚴(yán)禁聚眾賭博的規(guī)定? ?××關(guān)于聚眾賭博的處罰規(guī)定?

9、?××關(guān)于做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作問(wèn)題的通知? :?××關(guān)于做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知?

10、?關(guān)于切實(shí)做好接收安置災(zāi)民的通知? :?關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)民接收安置工作的通知?

11、?××等七個(gè)單位關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的請(qǐng)示? ?××等七個(gè)單位關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)事宜的請(qǐng)示? :?××等七個(gè)單位關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)問(wèn)題的請(qǐng)示?

12、?關(guān)于××省財(cái)經(jīng)學(xué)校向××大學(xué)聯(lián)系臨時(shí)住房問(wèn)題的函? ?××省財(cái)經(jīng)學(xué)校關(guān)于向××大學(xué)聯(lián)系臨時(shí)住房問(wèn)題的函?

13、?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?××省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)“財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知”的通知?的通知? ?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定等文件的通知?

14、?××××關(guān)于授予××等同志……標(biāo)兵稱號(hào)的通報(bào)? ?××××關(guān)于授予××等同志……標(biāo)兵稱號(hào)的決定?

15、?××××關(guān)于表彰××同志見(jiàn)義勇為行為的決定? ?××××關(guān)于表彰××同志見(jiàn)義勇為行為的通報(bào)?

16、?關(guān)于××系學(xué)生李××處分的決定的通報(bào)? :?關(guān)于處分××系學(xué)生李××的決定?

17、?××大學(xué)關(guān)于張××同志等任免決定的通知? :?××大學(xué)關(guān)于張××等同志的任免決定?

18、?關(guān)于××同志任職批復(fù)的通知?;?關(guān)于同意××同志任職的批復(fù)?

19、?湖北省人民政府就國(guó)徽懸掛問(wèn)題給國(guó)務(wù)院的函? :?湖北省人民政府關(guān)于國(guó)徽懸掛問(wèn)題的請(qǐng)示?

20、?××省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)牧漁業(yè)廳、水利廳關(guān)于加速發(fā)展水稻生產(chǎn)的報(bào)告?

?××省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省農(nóng)牧漁業(yè)廳、水利廳關(guān)于加速發(fā)展水稻生產(chǎn)的報(bào)告的通知?

21、指出錯(cuò)誤之處，并修改：

××縣人民政府關(guān)于同意××（事項(xiàng)）的批復(fù)

×縣政字?2010?12號(hào)

××鄉(xiāng)人民政府：

你們?關(guān)于××的請(qǐng)示?（×× 報(bào)?2009? ×× 號(hào)）收悉，該請(qǐng)示很及時(shí)，所提問(wèn)題有針對(duì)性，建議措施具可操作性，因此，同意你們的請(qǐng)示。望認(rèn)真落實(shí)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣人民政府。

××縣人民政府（印章）

二○○九年三月十日

22、指出錯(cuò)誤之處，并修改：

××市糧食局關(guān)于給予××行政記過(guò)處分的批復(fù) ××糧店：

你店?關(guān)于給予××行政記過(guò)處分的請(qǐng)示?（××呈?19××? × 號(hào)）收悉。

××乘銷(xiāo)售之機(jī)貪污售貨款，在群眾中造成了很壞的影響。為嚴(yán)肅紀(jì)律，教育本人，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定：同意你店意見(jiàn)，給予××行政記過(guò)處分，一年之內(nèi)不發(fā)獎(jiǎng)金，以觀后效。

一九××年七月三日（印章）改稿：

**市糧食局關(guān)于給予**行政記過(guò)處分的批復(fù) **糧店：

你店?關(guān)于給予**行政記過(guò)處分的請(qǐng)示?（**呈[19**]*號(hào)）獲悉。

**乘銷(xiāo)售之機(jī)貪污售貨款，在群眾中造成了很壞在影響。為嚴(yán)肅紀(jì)律，教育本人，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定：同意你店意見(jiàn)，給予**行政記過(guò)處分，一年之內(nèi)不發(fā)獎(jiǎng)金，以觀后效。

一九**年七月三日（印章）

23、“……貪污據(jù)為己有。”

“貪污”和“據(jù)為己有”語(yǔ)義重復(fù)，應(yīng)視具體情況二選一。

24、“在……進(jìn)修學(xué)習(xí)過(guò)?！?/p>

“進(jìn)修”和“學(xué)習(xí)” 語(yǔ)義重復(fù)，應(yīng)視具體情況二選一。

25、“一個(gè)極平常而普通的人……”

“平?！焙汀捌胀ā?語(yǔ)義重復(fù)，應(yīng)視具體情況二選一。

26、“企業(yè)幾乎瀕臨破產(chǎn)?！?/p>

“幾乎”和“瀕臨” 語(yǔ)義重復(fù)，應(yīng)視具體情況二選一。

27、群眾反映的情況和問(wèn)題，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?！扒闆r”和“問(wèn)題” 語(yǔ)義重復(fù)，應(yīng)視具體情況二選一。

28、該大橋建成不到五年左右時(shí)間。該大橋建成不到五年。該大橋建成已有五年多。

29、××貪污人民幣近10萬(wàn)多元?！痢霖澪廴嗣駧沤?0萬(wàn)元?！痢霖澪廴嗣駧?0萬(wàn)多元。

30、此項(xiàng)活動(dòng)，要求全體職工參加，只留少數(shù)人值班。:此項(xiàng)活動(dòng)，要求值班以外的職工全部參加。

31、幾乎80%以上的人反對(duì)這樣做。:幾乎80%的人反對(duì)這樣做。:80%以上的人反對(duì)這樣做。

32、參加會(huì)議的近500人左右。:參加會(huì)議的近500人。:有500左右的人參加會(huì)議。

33、此案若不偵破，不僅影響了××的刑偵工作，而且……此案若不偵破，不僅影響××的刑偵工作，而且……

34、全國(guó)正在掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)典文化的熱潮。全國(guó)正在掀起一個(gè)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)典文化的熱潮。全國(guó)掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)典文化的熱潮。

35、××工程已基本全部完成。:××工程已全部完成?！痢凉こ桃鸦就瓿?。

36、有了家政行業(yè)，家庭清掃、凈菜配送、兒童接送、糧油購(gòu)買(mǎi)、費(fèi)用結(jié)算、照顧老人、護(hù)理病人、家庭廚師等等瑣碎雜事可以請(qǐng)家政管理人員為你統(tǒng)一安排……

有了家政行業(yè)，家庭清掃、凈菜配送、兒童接送、糧油購(gòu)買(mǎi)、費(fèi)用結(jié)算、照顧老人、護(hù)理病人、家庭烹飪等等瑣碎雜事可以請(qǐng)家政管理人員為你統(tǒng)一安排……

37、全體黨員和各級(jí)干部要自覺(jué)遵守?黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則?，帶頭端正黨風(fēng)。

全體黨員尤其是各級(jí)黨員干部要自覺(jué)遵守?黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則?，帶頭端正黨風(fēng)。

38、近年來(lái)，全國(guó)各地不斷發(fā)生國(guó)家財(cái)產(chǎn)被盜竊的案件。這些案件破壞性很大，損失嚴(yán)重。

近年來(lái)，全國(guó)各地不斷發(fā)生國(guó)家財(cái)產(chǎn)被盜竊的案件。這些案件破壞性很大，給國(guó)家造成的損失嚴(yán)重。

39、大吃大喝給國(guó)家造成了不必要的浪費(fèi)。:大吃大喝給國(guó)家造成了極大的浪費(fèi)。40、機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等，用“函”。機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題時(shí)，用“函”。

41、黨員干部應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，不應(yīng)該利用職權(quán)為自己謀私利。

黨員干部應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，不應(yīng)該利用職權(quán)謀私利。

42、社會(huì)治安狀況確實(shí)有了明顯加強(qiáng)。社會(huì)治安狀況確實(shí)有了明顯好轉(zhuǎn)。

43、這個(gè)先進(jìn)集體就在深入開(kāi)展的反腐敗斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)了。這個(gè)先進(jìn)集體就在深入開(kāi)展的反腐敗斗爭(zhēng)中產(chǎn)生了。

44、任何人都難免不犯錯(cuò)誤（犯了錯(cuò)誤改了就好）。:任何人都難免會(huì)犯錯(cuò)誤（犯了錯(cuò)誤改了就好）。

45、海外游子無(wú)時(shí)無(wú)刻都在盼望著祖國(guó)的強(qiáng)大。海外游子時(shí)時(shí)刻刻都在盼望著祖國(guó)的強(qiáng)大。海外游子無(wú)時(shí)無(wú)刻不在盼望著祖國(guó)的強(qiáng)大。

46、從這些黨員干部犯罪案件中，再一次告誡我們一定要經(jīng)得起金錢(qián)的誘惑。

這些黨員干部犯罪案件再一次告誡我們一定要經(jīng)得起金錢(qián)的誘惑。

47、中共××委員會(huì)委員由××、××等九名同志組成。:中共××委員會(huì)由××、××等九名同志組成。

48、××被突然出現(xiàn)的兩名歹徒從背后用鐵棍擊打在左頭部?！痢令^的左側(cè)被突然從背后出現(xiàn)的兩名歹徒用鐵棍擊打了。突然從背后出現(xiàn)的兩名歹徒用鐵棍擊打了××的左側(cè)頭部。

49、上述問(wèn)題，今后準(zhǔn)備進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。:今后我們準(zhǔn)備進(jìn)一步解決和糾正上述問(wèn)題。50、勤奮的工作換來(lái)了豐厚的成果。勤奮的工作換來(lái)了豐厚的回報(bào)。勤奮的工作換來(lái)了豐碩的成果。

51、我們近年來(lái)培養(yǎng)的大批的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為推動(dòng)素質(zhì)教育的全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

近年來(lái)我們培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的教師，為推動(dòng)素質(zhì)教育的全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

我們近年來(lái)建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為推動(dòng)素質(zhì)教育的全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

52、只要努力工作，就會(huì)成為先進(jìn)。:只有努力工作，才可能成為先進(jìn)。

53、×家三口得到社會(huì)各界的資助，而女兒的學(xué)費(fèi)也有了可喜的著落。

×家三口得到社會(huì)各界的資助，女兒的學(xué)費(fèi)也有了著落。

三、作文

1、請(qǐng)根據(jù)提供背景寫(xiě)一份會(huì)議性通知。

背景：某省人民政府辦公廳要撰寫(xiě)一份關(guān)于召開(kāi)全省高等教育工作會(huì)議的通知，會(huì)議將貫徹全國(guó)普通高等教育工作會(huì)議精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的高教工作。要求各地市分管教育工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)等參會(huì)。

2、根據(jù)修改題22題的內(nèi)容，寫(xiě)一份××市糧食局發(fā)文的處分決定。

3、根據(jù)修改題22題的內(nèi)容，寫(xiě)一份××糧店發(fā)文的請(qǐng)求處分××的請(qǐng)示。

2、**市糧食局關(guān)于給予**行政記過(guò)處分的決定

**，男，28歲，19**年7月參加工作，現(xiàn)任**糧店售貨員。**于19**年4月19日上午，乘銷(xiāo)售之機(jī)，將**元貨款裝入自己口袋，當(dāng)場(chǎng)被人抓住。問(wèn)題發(fā)生后，在群眾中造成了很壞影響。

為嚴(yán)肅紀(jì)律，教育本人，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定：同意你店意見(jiàn)，給予**行政記過(guò)處分，一年之內(nèi)不發(fā)獎(jiǎng)金，以觀后效。

一九**年七月三日

一

第二篇：公文寫(xiě)作寫(xiě)作題

公文寫(xiě)作寫(xiě)作題及參考答案

2013-5-10 16:57:20 寫(xiě)

作

題

一、2012年6 月洪水泛濫。江寧縣第一中學(xué)的圖書(shū)館四萬(wàn)多冊(cè)圖書(shū)被淹，舊的學(xué)生宿舍樓和教學(xué)樓各倒塌一幢，三個(gè)車(chē)棚被沖毀。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，無(wú)人員傷亡，計(jì)算機(jī)房、多媒體教室等重要設(shè)施未受到損失。洪水過(guò)后，江寧縣第一中學(xué)請(qǐng)求縣教委撥款80 萬(wàn)元，重建教學(xué)樓、宿舍樓，以確保下學(xué)期教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。1.請(qǐng)你代擬一份請(qǐng)示。

2.江寧縣教委收到江寧縣第一中學(xué)的請(qǐng)示后經(jīng)討論，同意撥款 80 萬(wàn)元，用于重建教學(xué)樓、宿舍樓。請(qǐng)你代擬這份表示同意的批復(fù)。

要求：

（1）格式上應(yīng)有標(biāo)題、主送、正文、成文日期、公章（圖示）；

（2）內(nèi)容上應(yīng)符合請(qǐng)示和批復(fù)的要求；

（3）結(jié)構(gòu)、層次清楚，語(yǔ)言通順。

二、2012年12 月3 日中午，光明出租汽車(chē)公司司機(jī)李平安正在西四環(huán)路口整理汽車(chē)，準(zhǔn)備回家吃午飯。忽然發(fā)現(xiàn)后車(chē)座上有一個(gè)藍(lán)色尼龍綢包，打開(kāi)一看，里面有一張28.5 萬(wàn)元的建行存折及取款密碼等物。李平安顧不上回家吃飯，迅速駕車(chē)到地處天壇東里的公司，向公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)并交了所有拾物。公司經(jīng)多方努力，找到了失主，當(dāng)天就把存折等物交到失主手中。

寫(xiě)作：根據(jù)上述素材，代光明出租汽車(chē)公司寫(xiě)一份通報(bào)，表?yè)P(yáng)李平安拾金不昧的精神和可貴的職業(yè)道德，并號(hào)召公司全體員工向李平安學(xué)習(xí)。

要求：

（1）按通報(bào)格式書(shū)寫(xiě)，必須有標(biāo)題、主送、正文、印章（圖示）和成文日期；

（2）結(jié)構(gòu)、層次清楚，語(yǔ)言通順，字?jǐn)?shù)約300 字上下。

三、2012 年8 月，A縣發(fā)生特大洪水災(zāi)害。該縣第一中學(xué)的一幢學(xué)生宿舍樓被洪水沖塌，一幢教學(xué)樓被沖塌一半，物理和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室均被毀，學(xué)校圖書(shū)館10 萬(wàn)多冊(cè)書(shū)籍被洪水浸泡。時(shí)值暑假，學(xué)校僅有5 名值班人員。災(zāi)發(fā)突然，無(wú)法也無(wú)力搶救，幸無(wú)人員傷亡。根據(jù)上述素材，請(qǐng)代A縣第一中學(xué)向A縣教育局寫(xiě)一報(bào)告，匯報(bào)第一中學(xué)受洪水侵害的情況。對(duì)提供的材料可略作擴(kuò)充。要求有標(biāo)題、主送、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)（印章可圖示）、成文日期，字?jǐn)?shù)約400 字。

四、AB 大學(xué)走讀生比較多。走讀生和教職工大部分騎自行車(chē)上學(xué)、上班。自行車(chē)到處停放，操場(chǎng)上、便道上、教室前，甚至樓道里、辦公室都放自行車(chē)。這一方面影響校容，另一方面也影響師生的正常出行和體育活動(dòng)，為此，AB 大學(xué)校長(zhǎng)辦公室發(fā)出一份通知，通知整頓自行車(chē)停放秩序。

寫(xiě)作：代AB 大學(xué)校長(zhǎng)辦公室擬寫(xiě)此份通知。

要求：

1.格式上應(yīng)有標(biāo)題、主送、正文、成文日期、公章（圖示）；

2.內(nèi)容上應(yīng)符合規(guī)定性通知的要求；

3.結(jié)構(gòu)、層次清楚，語(yǔ)言通順，字?jǐn)?shù)約300 上下。

五、黨政機(jī)關(guān)公文的格式是怎樣的？試按照格式和式樣制作一份黨政機(jī)關(guān)公文。提綱：

1．黨政機(jī)關(guān)公文的概念。2．黨政機(jī)關(guān)公文的格式：

公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)，秘密等級(jí)，緊急程度，發(fā)文字號(hào)，簽發(fā)人，標(biāo)題，主送機(jī)關(guān)，正文，附件，印章，成文時(shí)間，附注，主題詞，抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間等部分組成。必須嚴(yán)格遵守，不得各行其事，更不能圖方便而隨意減少項(xiàng)目。

公文的格式從書(shū)寫(xiě)位置上看，可以分為三部分，即文首，行文（主體）和文尾，而每一部分分別包含若干項(xiàng)目。3．公文的格式： 文件代號(hào) 文件編號(hào) 秘密等級(jí) 緊急程度 文件名稱 發(fā)文字號(hào) 簽發(fā)人 間隔線 文件標(biāo)題 主送單位 正文 附件 附件標(biāo)注 落款印章 成文日期 附注 主題詞 抄報(bào)機(jī)關(guān) 抄送機(jī)關(guān) 印發(fā)機(jī)關(guān) 和時(shí)間 印發(fā)份數(shù) 代碼168 份號(hào)007

X密

X急

XXXXX文件

XX字（2013）XX號(hào)

簽發(fā)人：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 附件：

1.XXXXXXXXXXXX

2.XXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXX（公章）

二XXX年XX月XX日 附注：XXXXXX 主題詞:XX XXX XX XX 抄報(bào): 抄送：

某某單位

2012年10月1日

（共印XX份）

4．自寫(xiě)一份行政公文，要求格式正確，條理清楚，語(yǔ)言通順，言之有物，卷面整潔。

六、工作簡(jiǎn)報(bào)的格式和樣式是怎樣的？試按照格式和式樣制作一份簡(jiǎn)報(bào)。提綱：

1．工作簡(jiǎn)報(bào)的概念。2．簡(jiǎn)報(bào)的格式：

（1）報(bào)頭，在簡(jiǎn)報(bào)第一頁(yè)上方，約占全頁(yè)1/3的篇幅。其內(nèi)容包括簡(jiǎn)報(bào)名稱，期數(shù)，編發(fā)單位，編發(fā)日期，密級(jí)，編號(hào)等項(xiàng)。

報(bào)頭與報(bào)體之間用一條粗體橫隔線分開(kāi)。

（2）報(bào)體，一般由按語(yǔ)，標(biāo)題，正文，供稿者名稱四部分組成。（3）報(bào)尾。3．簡(jiǎn)報(bào)規(guī)格樣式：

密級(jí)

編號(hào) XX簡(jiǎn)報(bào)（第X期）

XXXX編

時(shí)間

（編者按）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 標(biāo)題

正文XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供稿者）抄報(bào)： 抄送： 抄發(fā)：

（共印X份）

4．自寫(xiě)一份工作簡(jiǎn)報(bào)。要求格式正確，條理清楚，語(yǔ)言通順，言之有物，卷面整潔。

七、某市近郊區(qū)有一片墳地，市政府準(zhǔn)備征用此地，建成一座大學(xué)城，請(qǐng)以某市市政府的名義發(fā)一份通告，向墳主提出遷葬的具體要求（包括期限、補(bǔ)貼費(fèi)用、占用的范圍等等。）（字?jǐn)?shù)不得少于400字）

八、某高等院校教學(xué)主樓年久失修，再加上擴(kuò)大招生等原因，原有條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。請(qǐng)以本校校黨委和校長(zhǎng)辦公室的名義，向上級(jí)國(guó)家教育部作一請(qǐng)示公文，說(shuō)明原委，請(qǐng)求批準(zhǔn)。（字?jǐn)?shù)不得少于400字）

九、根據(jù)指定要求寫(xiě)作

1.據(jù)指定內(nèi)容寫(xiě)作：

某市政公司在該市領(lǐng)導(dǎo)下為該市修建WF大街路面，為期半個(gè)月，因影響交通，特向各界告知。

2.應(yīng)自選文種，擬定公文標(biāo)題。

3.字?jǐn)?shù)不限，應(yīng)將要辦之事說(shuō)清楚即可，文字要簡(jiǎn)潔明了。

十、據(jù)指定內(nèi)容寫(xiě)作：

四川成都航空學(xué)院，決定在本院邀請(qǐng)有關(guān)院校召開(kāi)高等職業(yè)教育管理干部座談會(huì)，互相交流管理經(jīng)驗(yàn)，為期四天，特告知有關(guān)高等職業(yè)學(xué)校。與會(huì)要求代表具有副教授以上職稱，或是從事高等職業(yè)教育管理工作三年以上的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

1.請(qǐng)你根據(jù)情況，撰擬文章。

2.應(yīng)自選文種，擬定公文標(biāo)題。

3.字?jǐn)?shù)不限，應(yīng)將要辦之事說(shuō)清楚即可，文字要簡(jiǎn)潔明了。

十一、公文寫(xiě)作

請(qǐng)根據(jù)下面材料，以“農(nóng)民工看病難”為題寫(xiě)一篇呈送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的信息簡(jiǎn)報(bào)，要求簡(jiǎn)明扼要，思路清晰，題目自擬，不少于500字。

材料：“生病了怎么辦？”“先挺著，撐不過(guò)去再到藥店買(mǎi)些藥。”日前，記者采訪時(shí)，從山西嵐縣來(lái)太原做木工多年的于成功毫不猶豫地說(shuō)。于成功的話，代表了許多農(nóng)民工的想法。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工有病撐著，實(shí)在撐不過(guò)去，才到藥店買(mǎi)藥，被調(diào)查的農(nóng)民工當(dāng)中，有2/3的農(nóng)民工不會(huì)進(jìn)大醫(yī)院看病。

和正規(guī)的大醫(yī)院相比，受農(nóng)民工青睞的街邊個(gè)體診所費(fèi)用低，看病方便。采訪中，記者問(wèn)：“你們不擔(dān)心街邊個(gè)體診所看病診治不清，延誤病情?！庇诔晒φf(shuō)：“我們出來(lái)掙點(diǎn)錢(qián)不容易，家里蓋房子、父母養(yǎng)老都要用錢(qián)，孩子上學(xué)花銷(xiāo)也很大。在街邊個(gè)體診所能解決問(wèn)題，當(dāng)然就不去大醫(yī)院，看病費(fèi)時(shí)不說(shuō)，一個(gè)感冒也會(huì)開(kāi)很多藥，花很多錢(qián)，要是有專為農(nóng)民工看病的診所就好了?！?/p>

“好幾天了，腰直不起來(lái)，還迷迷糊糊的，有一次差點(diǎn)暈倒?！?月27日，在太原市橋東街某工地做泥工的何奎說(shuō)，“自己曾到附近診所看了，大夫說(shuō)我血壓有點(diǎn)高，開(kāi)了點(diǎn)藥?！焙慰f(shuō)他再堅(jiān)持幾天，實(shí)在不行就回老家武鄉(xiāng)縣治療。他在老家參加了新農(nóng)合，看了病還能報(bào)銷(xiāo)一部分?！?/p>

目前，新農(nóng)合沒(méi)有實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)通用，各地新農(nóng)合承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用也不同，即使有的地區(qū)允許參加新農(nóng)合的農(nóng)民工在非參保地就醫(yī)，但手續(xù)繁雜，報(bào)銷(xiāo)比例比較低。

農(nóng)民工醫(yī)療狀況令人擔(dān)心，他們需要廉價(jià)而安全的醫(yī)療服務(wù)和場(chǎng)所。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)農(nóng)村可實(shí)現(xiàn)一元化，允許農(nóng)民工參加城市醫(yī)療保險(xiǎn)，有的省已做出了嘗試，如安徽省有些地方已允許農(nóng)民工參加城市醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)此，省政協(xié)委員吳潭龍說(shuō)：“要想讓農(nóng)民工更好地享受到新農(nóng)合政策，可試行新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)接軌。同時(shí)，把務(wù)工單位給農(nóng)民工上保險(xiǎn)作為一項(xiàng)制度，讓農(nóng)民工真正能享受到黨和政府的好政策，讓他們生病時(shí)及時(shí)得到診治?！保ㄕ?012年10月19日《山西日?qǐng)?bào)》）

十二、請(qǐng)根據(jù)下面的材料，以山西省檢察院的名義，選擇正確的公文類型，起草一份向山西省政府匯報(bào)“集中辦理民行申訴案件專項(xiàng)活動(dòng)” 工作情況的文件。

集中辦理民行申訴案活動(dòng)圓滿收兵 我省檢察機(jī)關(guān)3個(gè)月辦結(jié)450件

本報(bào)訊（記者 趙曉燕）4月7日，省檢察院向社會(huì)公布，我省檢察機(jī)關(guān)為期3個(gè)月的集中辦理民行申訴案件專項(xiàng)活動(dòng)已圓滿收兵，截至目前，全省2013年2月10日前受理但未辦結(jié)的450件申訴案件已全部審查終結(jié)。

據(jù)了解，按照高檢院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民事訟訴法〉若干問(wèn)題的通知》要求，做好修改后民訴法實(shí)施前后的銜接工作，省檢察院組織全省民行部門(mén)開(kāi)展了集中辦理申訴案件專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)推行網(wǎng)上辦案、試行合議制度、進(jìn)一步推行三級(jí)院聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制等方式，加快辦案速度，提高辦案質(zhì)量和效率，圓滿完成了辦案工作任務(wù)。

在這次集中辦理申訴案件專項(xiàng)活動(dòng)中，省檢察院民行處積極發(fā)揮表率帶頭作用，采取有力措施，確保專項(xiàng)活動(dòng)順利推進(jìn)。一是及時(shí)梳理、匯總案件情況，通過(guò)認(rèn)真清理、分類登記，共整理近兩年省檢察院受理未辦結(jié)的當(dāng)事人申訴案件及各地提請(qǐng)抗訴案件203件。二是明確責(zé)任，及時(shí)將案件分配到具體承辦人手中，責(zé)任到人，并明確要求限期結(jié)案。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與省高院的溝通協(xié)調(diào)，就辦理案件的相關(guān)工作達(dá)成共識(shí)。四是堅(jiān)持案件集體討論匯報(bào)制度。對(duì)于重大復(fù)雜疑難案件要經(jīng)辦案組合議、集體討論、向分管檢察長(zhǎng)匯報(bào)；對(duì)于特別重大復(fù)雜疑難案件，要向檢察長(zhǎng)提示報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省檢察院民行處共審查處理案件203件，占全省案件總數(shù)的近一半。其中，向省高院提出抗訴112件，中止審查74件，終止審查1件，不予抗訴16件，平均每人辦理案件20件。

（選自《山西新聞網(wǎng)》，2013）格式要求：

1.修改稿應(yīng)新建Word文件，公文標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)之間空1行，落款與正文之間空1行。并將文件名保存為“匯報(bào)集中辦理民行申訴案件專項(xiàng)活動(dòng)的文件”。

2.公文標(biāo)題格式設(shè)置為：宋體，小標(biāo)2號(hào)，加粗，居中。主送機(jī)關(guān)和公文正文格式設(shè)置為：仿宋體，3號(hào)。3.落款、日期右空4字。內(nèi)容要求： 1.文種選擇正確 2格式正確 3.主題鮮明 4.語(yǔ)句簡(jiǎn)明規(guī)范

十三、黨的“十八大”之后，全黨掀起了學(xué)習(xí)十八大精神熱潮，請(qǐng)以所在單位的名義寫(xiě)一份本單位學(xué)習(xí)貫徹十八大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。

（1）按簡(jiǎn)報(bào)主體部分的要求寫(xiě)出“編者按”、“標(biāo)題”、“正文”三個(gè)部分；（2）“編者按”50字以內(nèi)；“正文”500字以內(nèi)，要求言簡(jiǎn)意賅。

十四、請(qǐng)以下面提供的材料為依據(jù)，起草一份信息簡(jiǎn)報(bào)。

[材料] 為加強(qiáng)對(duì)人感染H7N9禽流感預(yù)防工作，太原市疾控中心要求各級(jí)疾控中心加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格按照診斷標(biāo)準(zhǔn)做好人禽流感、新型冠狀病毒及不明原因肺炎等傳染病的診斷、登記和報(bào)告。

省城多家綜合醫(yī)院積極應(yīng)對(duì)，對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行合理分流、治療。確保病例早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療。

十五、根據(jù)下列材料，寫(xiě)一份格式規(guī)范、內(nèi)容簡(jiǎn)明合體的請(qǐng)示。

××市土特產(chǎn)公司2004年7月20日向××市供銷(xiāo)社行文，發(fā)文字號(hào)：×土特[2004]36號(hào)。主要內(nèi)容：進(jìn)入新世紀(jì)，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在各類手工藝品資源越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷(xiāo)路越來(lái)越暢，該公司的業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大增加。為了適應(yīng)形勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)，該公司經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定，設(shè)立手工藝品部專門(mén)經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，所需人員除在本公司現(xiàn)有人員中解決外，對(duì)外招聘熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)的外銷(xiāo)員二名。

十六、將恰當(dāng)詞語(yǔ)或句子填入下面劃線空白處。

山西省人民政府關(guān)于

①

的 ②

為保障公共安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，③

決定，堅(jiān)決依法收繳流散社會(huì)的非法爆炸物品，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪活動(dòng)，④

有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，⑤

：

一、凡

⑥

國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的爆炸物品，都屬于非法爆炸物品，必須徹底清理，全部收繳。

二、嚴(yán)禁任何單位、組織和個(gè)人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用炸藥、雷管、導(dǎo)火索、黑火藥、煙火藥、硝酸銨、氯酸鉀等各類爆炸物品。

三、嚴(yán)禁任何生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的單位違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品。

四、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏民用爆炸物品。

五、嚴(yán)禁任何單位、組織和個(gè)人將非法持有、私藏的各類爆炸物品存放在機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位、居民區(qū)、村莊等人員聚集場(chǎng)所。

六、凡違反上述規(guī)定者，必須立即將非法爆炸物品上交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

⑦

30日以內(nèi)交出非法爆炸物品的，一律不予處罰；

⑧

拒不交出非法爆炸物品或者繼續(xù)從事涉爆違法犯罪活動(dòng)的，⑨

發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決收繳非法爆炸物品，并依法從重處罰。

七、廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)涉爆違法犯罪線索，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)者0.1—1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重大舉報(bào)貢獻(xiàn)突出的可給予1—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)包庇、縱容違法犯罪行為的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法從嚴(yán)懲處。各地舉報(bào)電話：110

⑩

起施行。

2012年7月18日

十七、公文寫(xiě)作。請(qǐng)認(rèn)真閱讀以下素材，以一名政府職能部門(mén)工作人員的身份，從請(qǐng)示、報(bào)告、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、信息簡(jiǎn)報(bào)五種公文中選擇一種，擬定一篇公文。

原始素材：最近這幾天網(wǎng)上的一段視頻引發(fā)了公眾的一段熱議，地點(diǎn)是吉林省長(zhǎng)春市的一個(gè)菜市場(chǎng)，一位老人突發(fā)腦梗塞摔倒在地。在急救人員到達(dá)之前，有178人從老人身上跨過(guò)，卻只有一人在守護(hù)，對(duì)于這起事件有人指責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的人不施救，那么這起事件的真相到底是什么，人們真的是如此冷漠嗎？為找到真相，記者進(jìn)行了深入調(diào)查走訪。具體事情真相是：

1、老人摔倒的地方為重要的人行通道；

2、旁邊店主及時(shí)撥打了急救電話，為防止行人再次踩老人，放棄生意一直在旁邊提醒行人；

3、守護(hù)在老人旁邊的人是一名有醫(yī)學(xué)常識(shí)的等人，并為老人進(jìn)行了簡(jiǎn)單護(hù)理；

4、行人通過(guò)時(shí)多數(shù)人想施救，但沒(méi)有救護(hù)知識(shí)，擔(dān)心因施救不當(dāng)，造成老人二次受傷；

5、老人入院后，因搶救及時(shí)，住院一周后治愈出院；

7、醫(yī)生稱，因腦梗塞摔倒后，不及時(shí)扶起是非常正確的。

十八、公文寫(xiě)作

2013年3月，省政府召開(kāi)廉政工作會(huì)議，要求參會(huì)各部門(mén)將本部門(mén)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神的情況書(shū)面報(bào)告省政府。報(bào)告內(nèi)容主要包括：轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革方面；推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面；整章建制，依法行政方面；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，廉潔從政等方面。

寫(xiě)作要求：

1.符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》及《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）的有關(guān)要求。

2.擬寫(xiě)公文包括：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名及成文日期等要素。其中：發(fā)文機(jī)關(guān)署名以“山西省XX廳”代替；成文日期以競(jìng)賽當(dāng)日的日期為準(zhǔn)。

3.文中不得出現(xiàn)涉密內(nèi)容，字?jǐn)?shù)在1000-1500字之內(nèi)。

十九、公文寫(xiě)作題

十九、公文寫(xiě)作

近期一份調(diào)查報(bào)告顯示：當(dāng)前群眾普遍反映，個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作中存在脫崗、網(wǎng)絡(luò)聊天、游戲，態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的干部隊(duì)伍形象。經(jīng)廳（局）黨組研究討論，決定在廳直單位進(jìn)行一次以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育活動(dòng)，請(qǐng)擬寫(xiě)一份教育活動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)文章。

二十、公文寫(xiě)作

請(qǐng)根據(jù)下面的材料，擬寫(xiě)一份請(qǐng)示。

某單位直屬機(jī)關(guān)工會(huì)擬在2013年9月份舉辦全省系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，運(yùn)動(dòng)會(huì)為期三天，共設(shè)五大項(xiàng)十五小項(xiàng)，預(yù)計(jì)200人參加，其中160人為各地市系統(tǒng)職工。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)地租用費(fèi)用、所需器材費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)品費(fèi)用以及各地市人員住宿費(fèi)用等共需20萬(wàn)元。

二十一、公文類型為請(qǐng)示，事項(xiàng)是派兩名同志赴土耳其、馬來(lái)西亞考察這兩個(gè)國(guó)家××建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)拓情況。主送單位為你的上級(jí)機(jī)關(guān)。第一段要求概述此次派員外出考察的目的和根據(jù)，并說(shuō)明考察時(shí)間、參加人員和所到地點(diǎn)等事項(xiàng)。第二段要著重強(qiáng)調(diào)本次考察的內(nèi)容，并要說(shuō)明考察期限和費(fèi)用問(wèn)題。請(qǐng)按“請(qǐng)示”文種的結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行撰寫(xiě)。

二十二、公文類型為講話稿，講話人為你單位黨委書(shū)記，主題是慶祝建黨92周年，同時(shí)總結(jié)上半年黨建工作成績(jī)，安排下半年黨建重點(diǎn)工作。第一部分可簡(jiǎn)要回顧一下偉大的黨92年來(lái)的巨大成就，第二部分撰寫(xiě)上半年黨建工作總結(jié)，可從思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)五方面寫(xiě)，第三部分著重對(duì)下半年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，并提出號(hào)召與希望。請(qǐng)按“講話稿”的結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行撰寫(xiě)。二

十三、根據(jù)下面材料，按照公文寫(xiě)作要求擬寫(xiě)文稿

山西省人社廳各市、縣人事局，廳屬事業(yè)單位，各人才交流中心、人才市場(chǎng)、人事考試機(jī)構(gòu)：

2013年山西省公務(wù)員考試錄用面試將舉行。為確保山西省公務(wù)員考試錄用工作的公開(kāi)、公平、公正，樹(shù)立黨和政府良好的社會(huì)形象，省人社廳發(fā)出“關(guān)于禁止舉辦贏利性公務(wù)員招錄面試培訓(xùn)班的緊急通知”。

通知要求，全省各級(jí)人事部門(mén)和人才交流中心、人才市場(chǎng)、人事考試機(jī)構(gòu)以及所屬的其他事業(yè)單位，不得以人事部門(mén)的名義舉辦各類贏利性的公務(wù)員招錄面試培訓(xùn)班，也不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦此類培訓(xùn)班。已經(jīng)舉辦的，應(yīng)立即停止，并妥善處理善后事宜。二

十四、公文寫(xiě)作

汛期將到，某水庫(kù)的大壩年久失修，有嚴(yán)重事故隱患。為排除隱患，急需修理大壩。請(qǐng)你根據(jù)上述內(nèi)容，向上級(jí)主管單位寫(xiě)一份請(qǐng)示。（500字以內(nèi)）

二十五、根據(jù)以下內(nèi)容，擬寫(xiě)一份簡(jiǎn)報(bào)，要求出具報(bào)頭、按語(yǔ)、報(bào)尾等，格式完整。

北海市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、婦幼保健院、市結(jié)核防治院、合浦縣人民醫(yī)院等為困難職工發(fā)放因病門(mén)診、住院“扶貧優(yōu)診卡”2500張。持卡的困難職工就醫(yī)，可享受減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、注射費(fèi)、處置費(fèi)、輔助檢查費(fèi)、藥費(fèi)等優(yōu)惠。根據(jù)中央的指示，為了完善失業(yè)保障機(jī)制，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付能力，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金從7月1日起提高繳費(fèi)比例，由原企業(yè)工資總額的1%提高到3%，由企業(yè)單方負(fù)擔(dān)改為企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，其中個(gè)人繳納1%，企業(yè)繳納2%。

報(bào)：自治區(qū)解困辦、再就業(yè)辦、勞動(dòng)廳、岑書(shū)記、金市長(zhǎng)、蔣副市長(zhǎng)、市領(lǐng)導(dǎo)小組服務(wù)中心各成員 送：市委辦、人大辦、市府辦、市政協(xié)辦

發(fā)：縣、區(qū)人民政府、解困再就業(yè)辦、勞動(dòng)局、市直部、委、辦、局（印發(fā)150份）

二十六、依據(jù)下面所給材料，為文廟路幼兒園寫(xiě)一篇總結(jié)。

文廟路幼兒園始終以鄧小平理論和江澤民的“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，在爭(zhēng)創(chuàng)文明單位活動(dòng)中，注重教職工的思想道德建設(shè)，開(kāi)展群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，將精神文明創(chuàng)建工作和提高學(xué)校辦學(xué)水平相結(jié)合，與班組文明競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，與教師師德考核相結(jié)合，努力形成健康向上的輿論環(huán)境，文明和諧的校園氛圍，豐富多彩的活動(dòng)形式，使精神文明之花，在校園常開(kāi)不謝。

由于精神文明工作的有力開(kāi)展，我園近年來(lái)堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論，深刻領(lǐng)會(huì)江澤民“三個(gè)代表”思想，開(kāi)展豐富多彩的群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)??取得了一定的成績(jī)，曾獲市、區(qū)體育先進(jìn)單位稱號(hào)，連續(xù)兩次被評(píng)為區(qū)先進(jìn)集體，多年來(lái)被評(píng)為區(qū)文明班組，巾幗示范崗等。關(guān)愛(ài)學(xué)校，服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)??曾有多名教職工獲市區(qū)園丁獎(jiǎng)、托幼先進(jìn)個(gè)人、社區(qū)五好文明家庭、敬老愛(ài)幼好領(lǐng)導(dǎo)、好教師等稱號(hào)。積極參與社區(qū)活動(dòng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，提高社區(qū)文明水準(zhǔn)做出我們的努力??還有多人獲得教科研論文評(píng)選的各種獎(jiǎng)項(xiàng)。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，不斷創(chuàng)新，逐步形成辦園特色??今年的教師節(jié)我園又有一名教師被黃浦區(qū)評(píng)為好教師的光榮稱號(hào)，兩名教職工被評(píng)為園先進(jìn)，這一件件先進(jìn)事跡標(biāo)志著文幼教職工整體向上的良好氛圍。二

十七、根據(jù)以下材料擬寫(xiě)一份報(bào)告

2010年9月7日，日本巡邏船在釣魚(yú)島附近海域沖撞中國(guó)漁船并非法抓扣我漁民漁船，引起全國(guó)上下的強(qiáng)烈憤慨。省發(fā)改委為了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài)，要求山西旅游職業(yè)學(xué)院辦公室及時(shí)匯報(bào)情況。如果你是一名辦公室秘書(shū)，請(qǐng)于此事發(fā)生的第二天將情況起草一份報(bào)告，報(bào)省發(fā)改委。

（一）公文寫(xiě)作 背景資料

1、會(huì)議名稱：省委X X X局2013黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議

2、時(shí)間：2013年3月20日

3、地點(diǎn)：XXX會(huì)議中心

4、參加人員：局機(jī)關(guān)全體黨員、下屬單位主要負(fù)責(zé)同志120人

5、主持人：副局長(zhǎng)XXX

6、會(huì)議議程：（1）副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記X X X代表機(jī)關(guān)黨委工作報(bào)告；（2）局長(zhǎng)X X X 講話

（3）局長(zhǎng)X X X與機(jī)關(guān)各處室、下屬各單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》

7、機(jī)關(guān)黨委工作報(bào)告內(nèi)容摘要 同志們：

經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，我代表機(jī)關(guān)黨委向大會(huì)作工作報(bào)告。

2012年工作成效：2012年，在省直工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和局務(wù)會(huì)的具體指導(dǎo)下，全局各級(jí)黨組織緊緊圍繞省委、省直工委和局里的各項(xiàng)工作部署和要求，扎實(shí)工作，黨建工作取得新的明顯成效，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

一是深入開(kāi)展主題活動(dòng)，迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大工作扎實(shí)有效。二是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，理論武裝取得新的成效。三是深入開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨性觀念得到增強(qiáng)。四是深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。五是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新的加強(qiáng)。六是發(fā)揮工青婦作用，文明和諧創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些薄弱，一些黨支部活動(dòng)形式需要改進(jìn)，黨務(wù)干部創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的能力有待進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和解決。

2013年主要任務(wù)：

第一，抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步推進(jìn)理論武裝工作。一是落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

第二，抓好《條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)力。一是做好2013年黨支部分類定級(jí)暨整改提高工作。二是重新設(shè)置黨支部，抓好換屆選舉。三是抓好黨員隊(duì)伍的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作。

第三，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。一是深入開(kāi)展以為人民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。二是扎實(shí)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。三是進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。四是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法。五是繼續(xù)鞏固紀(jì)律作風(fēng)整頓成果。

第四，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)一部提升干部職工文明素養(yǎng)。一是認(rèn)真貫徹《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》。二是做好典型的宣傳培養(yǎng)工作。三是推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建工作。四是做好慰問(wèn)防范工作。

第五，堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工青婦群團(tuán)工作。一是健全完善工青婦群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)。二是組織開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。三是積極組織開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。

同志們，今年機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑≈惫の念I(lǐng)導(dǎo)和局務(wù)會(huì)的指導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我局黨建工作新局面，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

8、局長(zhǎng)講話摘要

同志們：2012年，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織姥姥把我服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，創(chuàng)新工作，機(jī)關(guān)黨建工作取得新的明顯成效。在此，我代表局務(wù)會(huì)，向各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和黨務(wù)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！關(guān)于做好2013年黨的工作，我強(qiáng)調(diào)一下幾點(diǎn)意見(jiàn)，第一，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神這條主線，著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)X X X工作科學(xué)發(fā)張的強(qiáng)大力量。一要繼續(xù)在統(tǒng)一思想、凝心聚力上下功夫。二是繼續(xù)在完善思路、科學(xué)發(fā)展上下功夫。三是繼續(xù)在攻堅(jiān)克難、深化改革上下功夫。

第二，牢牢把握加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，在局系統(tǒng)整座嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律的模范。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。二是嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。三是嚴(yán)明黨的廉政紀(jì)律。

第三，牢牢把握貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)為民意識(shí)。二是教育引導(dǎo)黨員干部多干務(wù)實(shí)之事。三是教育引導(dǎo)黨員干部厲行勤儉節(jié)約。

第四，牢牢把握推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)這個(gè)抓手，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。二是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

第五，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)總要求，努力提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。一是著力把握黨建規(guī)律。二是要著力加強(qiáng)黨員管理。三是著力強(qiáng)化制度保障。

第六，牢牢把握落實(shí)黨建工作責(zé)任制這個(gè)龍頭，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)各單位要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，及時(shí)研究解決黨建工作遇到的困難和問(wèn)題。要重視和加強(qiáng)黨務(wù)干部工作隊(duì)伍建設(shè)，注重推進(jìn)黨務(wù)干部的交流輪崗，始終保持黨務(wù)干部隊(duì)伍的升級(jí)與活力。根據(jù)以上背景材料起草一篇500余字的綜合信息。二

十八、要求指出以下公文中出現(xiàn)的錯(cuò)誤并說(shuō)明原因。

（一）、XX鎮(zhèn)人民政府：

對(duì)你鎮(zhèn)的數(shù)次請(qǐng)示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一、原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

其二、你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個(gè)辦法違反上級(jí)有關(guān)文件精神

其三、對(duì)你鎮(zhèn)提出要建一俱樂(lè)部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。

其四、同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷(xiāo)活動(dòng)。

XX市人民政府

2013年X月X日

（二）、XX市工業(yè)局文件 XX字（2012）XX號(hào) 簽發(fā)人：張平

XX市工業(yè)局關(guān)于印發(fā)“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”的通知

我局同意XX市財(cái)政局“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”中提出的意見(jiàn)，認(rèn)為切實(shí)可行，請(qǐng)結(jié)合本單位的情況參照?qǐng)?zhí)行。

附：XX市財(cái)政局文件 2012.10.16

抄送：XX市人民政府、XX市財(cái)政局

二十九、根據(jù)所給材料，起草一份公文。

2012年秋冬季，全國(guó)甲型H1N1流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，X省部分地區(qū)已出現(xiàn)聚集性疫情。為進(jìn)一步做好全市疫情防工作，切斷甲型H1N1傳染病傳播途徑，省衛(wèi)生廳決定提前啟動(dòng)第二批甲型H1N1流感疫苗接種工作。第二批疫苗11月16日起將陸續(xù)下發(fā)各接種點(diǎn)，此批接種重點(diǎn)人群以小學(xué)生為主。要求這批接種將在疫苗抵達(dá)15日完成。

省衛(wèi)生廳要求這次疫苗接種工作堅(jiān)持知情、同意、自愿、免費(fèi)接種的原則，不得以任何理由向受種者收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁以防控甲流感病為由，推銷(xiāo)其他類別疫苗或搭車(chē)收費(fèi)。要求在總結(jié)第一批甲型H1N1流感疫苗接種工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和處理工作。

三

十、閱讀以下資料，按要求進(jìn)行公文寫(xiě)作。

資料一：山西作為全國(guó)重要的能源基地，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，十年久旱，缺臨少綠，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)問(wèn)題已成為制約山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出障礙，生態(tài)產(chǎn)品已成為全省人民群眾的最高渴望。近幾年，省委、省政府把生態(tài)建設(shè)作為山西轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，特別是省委書(shū)記袁純清提出，要推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，加快建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，確保每年完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝以上，到2020年全省森林覆蓋率超過(guò)26%，實(shí)現(xiàn)“綠化山西”建設(shè)目標(biāo)。近年來(lái)全省每年?duì)I造林近500萬(wàn)畝，5年累計(jì)完成造林2378萬(wàn)畝，森林覆蓋率年均提高近1個(gè)百分點(diǎn)，有2005年的14.12%提高到2010年的18.03%，成為全國(guó)森林資源增幅較大的省份之一。

資料二：2010年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。新中國(guó)成立60多年來(lái)，山西總采煤140多億噸。可用滿載煤炭的火車(chē)一列接著一列在地球上可以繞三圈。一方面山西的煤炭給全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)山西自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了很大的壓力。比如，山西以煤炭資源為主的產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一，煤炭、焦炭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度依賴省外市場(chǎng)，在全國(guó)或者在全球經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的時(shí)候，山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也比較順利。但一旦國(guó)際上或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，山西經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)新的問(wèn)題。在1999年亞洲金融危機(jī)和2009年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，山西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速排在全國(guó)最后。再比如，山西的資源型經(jīng)濟(jì)是粗放型的、初級(jí)化的，萬(wàn)元GDP耗能相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2倍以上，以二氧化硫?yàn)槔轿鞯呐欧乓彩侨珖?guó)平均的2倍以上。生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重，每采一頓煤要破壞2噸以上水。目前為止山西采煤形成的采空區(qū)達(dá)到2萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于山西1/8的國(guó)土面積，并沒(méi)有給山西人民帶來(lái)富裕，山西城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排在全國(guó)的20位以后。

資料三：山西有100多萬(wàn)煤礦工人，同時(shí)在井下作業(yè)的有40萬(wàn)人。2012年，山西各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2007年下降了31%、32.7%；全省煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.091，比2007年下降85.8%；2013年前兩個(gè)月，沒(méi)有發(fā)生10人以上重大事故，3人以上安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降43%、因事故不幸死亡人數(shù)下降了49%。

資料四：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。煤炭、電力、焦化、冶金、化工、建材是山西的六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)這六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化改造是山西省資源節(jié)約和綜合利用工作的重點(diǎn)?！笆濉逼陂g，山西將進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約和綜合利用能力。《山西省資源節(jié)約和綜合利用“十二五”規(guī)劃》明確提出了全省大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用發(fā)展目標(biāo)與利用途徑，到“十二五”末，全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到68%，大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用能力達(dá)20428萬(wàn)噸，利用率達(dá)到72%。到2015年，全省將新增資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)200余家，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值欲達(dá)到1000億元。

資料五：右玉縣地處晉西北地區(qū)黃土高原，近代生態(tài)環(huán)境惡劣，新中國(guó)成立60多年來(lái)，右玉縣歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，堅(jiān)持植樹(shù)造林，改善生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率由不到0.3%提高到52%以上，創(chuàng)造了令人驚嘆的奇跡，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在艱苦的探索實(shí)踐中鑄就了以“執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗”為核心的“右玉精神”總書(shū)記作出重要批示：右玉的可貴之處，就在于始終發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)干精神，在于始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績(jī)觀。2010年8月28日，山西省委召開(kāi)興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神新高潮大會(huì)，省委書(shū)記袁純清出席會(huì)議并作重要講話，他要求大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，激勵(lì)和動(dòng)員廣大黨員干部，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，把全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的部署落實(shí)到實(shí)處，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展步伐。

根據(jù)以上給定材料，結(jié)合你對(duì)美麗山西的理解，請(qǐng)以“在建設(shè)美麗山西推進(jìn)會(huì)上的講話”為題寫(xiě)一篇領(lǐng)導(dǎo)講話。

要求：

（1）主題鮮明，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；

（3）行文規(guī)范，語(yǔ)言流暢，1500字左右

三

十一、下面是部分市、縣在“兩節(jié)”期間報(bào)送的工作情況，請(qǐng)對(duì)材料進(jìn)行文字綜合，整理一篇反映全省“兩節(jié)”各項(xiàng)工作的信息簡(jiǎn)報(bào)文章。

要求：分類整理，邏輯清楚，文字簡(jiǎn)練，篇幅在1500字左右。材料：

省財(cái)政6.6億元補(bǔ)貼資金幫助城鄉(xiāng)困難群眾過(guò)好春節(jié)。為進(jìn)一步做好春節(jié)前困難群眾的基本生活保障工作，根據(jù)財(cái)政部追加我省的城鄉(xiāng)苦難群眾等人員生活補(bǔ)貼資金，近日，山西省財(cái)政廳向各市和省直管縣財(cái)政局撥付2013年春節(jié)前城鄉(xiāng)困難群眾等人員一次性生活補(bǔ)貼6.6億元。此次生活補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象每人200元；城市低保對(duì)象每人300元；優(yōu)撫對(duì)象、建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員每人360元，省財(cái)政廳要求要求各市縣財(cái)政，民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，務(wù)必在2013年春節(jié)前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，做到資金發(fā)放公正、公平、透明，嚴(yán)禁截留擠占挪用資金。

臨汾市財(cái)政撥付資金200余萬(wàn)元，補(bǔ)助市級(jí)國(guó)有企業(yè)困難職工10185余人，體現(xiàn)了對(duì)那個(gè)和政府的關(guān)懷，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，臨汾市各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，市財(cái)政局深入定點(diǎn)幫扶對(duì)象浮山縣天壇鎮(zhèn)趙家垣村慰問(wèn)貧困群眾，發(fā)放了面粉、食用油、毛毯等慰問(wèn)品；堯都區(qū)財(cái)政局全體職工向農(nóng)村困難群眾捐獻(xiàn)愛(ài)心款項(xiàng)9000余元；浮山縣財(cái)政局全體干部職工向困難群眾捐獻(xiàn)愛(ài)心款3500元。

澤州縣“情送萬(wàn)家”送溫暖活動(dòng)啟動(dòng)，近日，澤州縣舉行“情送萬(wàn)家”送溫暖活動(dòng)啟動(dòng)儀式，來(lái)自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分特困家庭和大病救助家庭，將在3天內(nèi)陸續(xù)收到沉甸甸的“溫暖禮包”和資助。該活動(dòng)救助的主要對(duì)象為孤寡老人、殘疾人、孤兒、大病人群和特困家庭。本次活動(dòng)共發(fā)放了價(jià)值55萬(wàn)元的“情暖萬(wàn)家”大禮包1000個(gè)，救助了76個(gè)大病家庭達(dá)28.7萬(wàn)元，資助117個(gè)特困家庭4.33萬(wàn)元。

靜樂(lè)縣開(kāi)展“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。為了大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，幫助解決農(nóng)村特別是災(zāi)區(qū)群眾的生活困難，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。12月6日上午，該縣在政府辦公廳大樓門(mén)廳，舉行了“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)啟動(dòng)儀式?？h委書(shū)記楊存虎、政府縣長(zhǎng)張文斌帶頭捐款，縣委常委、四大班子領(lǐng)導(dǎo)慷慨解囊，“兩辦”干部職工踴躍募捐，僅數(shù)分鐘就捐款6400元，迅速掀起了全縣“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)的熱潮。

靈丘縣慈善總會(huì)深入史莊鄉(xiāng)“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”。按照縣委、縣政府“兩節(jié)”期間開(kāi)展訪貧問(wèn)寒慰問(wèn)活動(dòng)的安排部署，1月6日，縣委常委、政法委書(shū)記、縣慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)索根生帶領(lǐng)慈善總會(huì)工作人員深入史莊鄉(xiāng)史莊，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、入戶走訪等方式，共為100困難家庭發(fā)放了3萬(wàn)元慰問(wèn)金。該會(huì)自2007年成立以來(lái)，共發(fā)放慈善救助金713.86萬(wàn)元，其中向汶川、玉樹(shù)等災(zāi)區(qū)捐款280.9萬(wàn)元，救助因病、因殘等致貧家庭2980戶，救助金額432.96萬(wàn)元。

晉中市突出安全監(jiān)管與消費(fèi)維權(quán)深入開(kāi)展“兩節(jié)”期間執(zhí)法檢查活動(dòng)，為營(yíng)造和諧安詳?shù)墓?jié)日喜慶氣氛，在“兩節(jié)”期間，晉中市質(zhì)監(jiān)部門(mén)以保障安全和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)突出”，深入開(kāi)展節(jié)前執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)檢查全縣各集貿(mào)市場(chǎng)、超市在用的計(jì)量器具是否經(jīng)過(guò)強(qiáng)制檢定、是否取得檢定合格標(biāo)志、是否存在故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等行為。

稷山縣采取措施確?！皟晒?jié)”期間食品安全。一是大力組織適銷(xiāo)商品貨源，要重點(diǎn)組織肉、菜、糖、蛋、水產(chǎn)品等生活必需品以及名優(yōu)新特日用工業(yè)品、節(jié)日喜慶商品貨源，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，落實(shí)訂貨合同，及時(shí)投放市場(chǎng)。要適應(yīng)居民消費(fèi)機(jī)構(gòu)的變化，增加優(yōu)質(zhì)品牌商品供應(yīng)，力求商品品種豐富多樣，檔次結(jié)構(gòu)合理，上市均衡有序。

河津市30萬(wàn)元價(jià)調(diào)基金平抑春節(jié)市場(chǎng)價(jià)格。為穩(wěn)定春節(jié)期間主要副食品市場(chǎng)價(jià)格，保障廣大群眾節(jié)日生活，我市撥付30萬(wàn)元價(jià)調(diào)基金，積極組織貨源，采取“五定措施”（定時(shí)間、定品種、定價(jià)格、定供應(yīng)、定人員），全力做好穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)工作。從2月3日開(kāi)始，在市區(qū)鳳源超市、鑫源福瑞特超市、華潤(rùn)超市設(shè)立三個(gè)政府價(jià)調(diào)基金平抑市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)點(diǎn)，以低于市場(chǎng)價(jià)20%~30%的價(jià)格供應(yīng)豬肉、雞蛋、粉條、豆腐等副食品，預(yù)計(jì)供應(yīng)將在2月7日結(jié)束。大同市采取措施規(guī)范年夜飯市場(chǎng)。春節(jié)臨近，各大餐館、酒樓年夜飯預(yù)訂火爆。為保證食品安全，大同市要求各餐飲單位于2月6日前將年夜飯、群體性聚餐的預(yù)定登記情況上報(bào)備案，春節(jié)期間餐飲單位單位留樣食品要在專用冰箱冷藏存放48小時(shí)以上，每份樣品不少于100克。承接年夜飯的賓館、酒店，其接待消費(fèi)者的數(shù)量、加工食品的品種與數(shù)量要與自身實(shí)際接待能力相適應(yīng)，禁止擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或異地設(shè)置餐飲場(chǎng)所。

左權(quán)縣強(qiáng)化肉類市場(chǎng)監(jiān)管確保百姓吃上放心肉，推行肉類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自律。通過(guò)督促經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、質(zhì)量自檢、索證索票，實(shí)行可追溯監(jiān)管，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化生肉市場(chǎng)管理。對(duì)流通環(huán)節(jié)肉類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了肉類經(jīng)營(yíng)行為檢查，嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》，嚴(yán)查入市生肉動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證、肉類品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)專用章、等肉品檢驗(yàn)檢疫合格證明，嚴(yán)禁無(wú)“兩證兩章”的豬肉上市。晉城市開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)?！皟晒?jié)”日前，晉城市提前部署“兩節(jié)”期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，確保文化市場(chǎng)安全、健康、有序。堅(jiān)決打擊含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)，依法查處低俗色情營(yíng)業(yè)性表演、傳輸播出電視節(jié)目和廣告的違法行為。

聞喜縣“兩節(jié)”期間文化活動(dòng)精彩紛呈。該縣廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)、滿足群眾的節(jié)日文化生活需要、為進(jìn)一步為改革開(kāi)放鼓勁。舉辦的活動(dòng)有文化界人士迎春座談會(huì)、書(shū)畫(huà)愛(ài)好者迎春晚會(huì)、農(nóng)歷正月十五在縣城進(jìn)行元宵節(jié)社火表演、元宵節(jié)燈展、農(nóng)村文藝節(jié)目會(huì)演、農(nóng)民體育大拜年、露天電影晚會(huì)等。還準(zhǔn)備了各類體育賽事和群眾健身活動(dòng)，力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有活動(dòng)、村村有節(jié)目，使人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

平魯開(kāi)展“節(jié)前一堂課”活動(dòng)為萬(wàn)名學(xué)生授消防技能。春節(jié)臨近，寒假將至。為提高廣大學(xué)校師生的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，近日，平魯區(qū)開(kāi)展的“節(jié)前一堂課”活動(dòng)在白堂鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校拉開(kāi)帷幕。此次活動(dòng)，計(jì)劃從1月6日開(kāi)始到1月25日結(jié)束，利用20天的時(shí)間為全區(qū)范圍內(nèi)的30余所學(xué)校近三萬(wàn)名學(xué)生開(kāi)展一次消防宣傳教育活動(dòng)，以此提高學(xué)生們的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保大家能夠安全快樂(lè)的度過(guò)寒假。

春運(yùn)期間山西省氣象運(yùn)管部門(mén)聯(lián)手保通暢。2013年春運(yùn)期間，為了讓大家盡可能減少風(fēng)雪所帶來(lái)路途中的不便，山西省氣象服務(wù)中心與山西省交通運(yùn)輸管理局聯(lián)合開(kāi)展了“春運(yùn)保通暢”服務(wù)，確保春運(yùn)安全順暢。山西省氣象服務(wù)中心通過(guò)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)，為省交通運(yùn)輸管理局全省600多名工作人員，每日提供“春運(yùn)專題預(yù)報(bào)”以及“定時(shí)、不定時(shí)高速公路路況信息”?！洞哼\(yùn)氣象保障服務(wù)專題》內(nèi)容包括全省天氣實(shí)況未來(lái)三天天氣趨勢(shì)和交通氣象預(yù)報(bào)及對(duì)春運(yùn)可能產(chǎn)生的影響、有關(guān)應(yīng)對(duì)措施和建議等。

太原檢查娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全。為認(rèn)真涉及巴西一家夜總裁火災(zāi)事故教訓(xùn)，太原將對(duì)全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全大檢查。要求此類場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得容納超過(guò)額定人數(shù)、保障疏散通道通暢、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、不得使用明火進(jìn)行表演。同時(shí)，要求認(rèn)真落實(shí)用火用電、巡查等安全規(guī)定，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)，確保完好有效。把各類火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全市“兩節(jié)”期間消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

古交市四項(xiàng)措施強(qiáng)化“兩節(jié)”期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。一是獨(dú)立執(zhí)法抓環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放以及回收等五個(gè)環(huán)節(jié)。二是聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)檢查，結(jié)合“打非治違”工作，近期組織三次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法檢查，查獲非法儲(chǔ)存煙花爆竹99箱，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出行政拘留處罰。三是有獎(jiǎng)舉報(bào)暢渠道，通過(guò)電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳，落實(shí)安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。四是專人負(fù)責(zé)促長(zhǎng)效，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，確保執(zhí)法檢查長(zhǎng)效化、制度化。

太原積極籌集資金解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域工程欠款，特別是著力解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。按照市政府要求，在春節(jié)前籌集資金10億元專項(xiàng)用于解決建設(shè)領(lǐng)域工程還欠和足額解決農(nóng)民工工資，截至目前已下達(dá)資金3億元，其余7億元將在春節(jié)前全部安排到位。

河津市加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞企雙方利益。一是編制勞動(dòng)用工流程圖，對(duì)招工、用工管理、工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和工資保證金等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況、人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓等專項(xiàng)檢察，以勞務(wù)派遣企業(yè)，招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)組織為重點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及勞動(dòng)用工等貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查。2012年，共下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)12份，責(zé)令改正決定書(shū)74份，受理投訴舉報(bào)案件37起，結(jié)案37起；督促簽訂續(xù)訂勞動(dòng)合同3023人，辦理社保人數(shù)1258人，收繳工資保證金21戶。

吉縣成功追回拖欠農(nóng)民工款項(xiàng)2800萬(wàn)元。近日，吉縣成立追討小組，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工成功追回拖欠款2800萬(wàn)元。此次追討款項(xiàng)為臨吉高速在吉縣施工期間，個(gè)別標(biāo)段拖欠農(nóng)民工工資、占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民房屋費(fèi)用以及賒欠菜農(nóng)等不同方式拖欠款項(xiàng)。

陽(yáng)泉郊區(qū)在郊區(qū)農(nóng)廉網(wǎng)上公布了舉報(bào)電話及舉報(bào)QQ郵箱，方便群眾反映問(wèn)題或發(fā)送信訪舉報(bào)線索，區(qū)紀(jì)委和農(nóng)廉網(wǎng)工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)看，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和各大網(wǎng)站媒體在反腐倡廉建設(shè)方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。壺關(guān)加大信訪積案排查化解工作。在全縣開(kāi)展了信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案化解“百日大行動(dòng)”，對(duì)近年來(lái)的涉法涉訴信訪案進(jìn)行了大排查、大處理，對(duì)所有排查出的突出信訪問(wèn)題，都明確了責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決時(shí)限，有力的促進(jìn)了信訪積案的化解工作。截至目前，該縣共排查各類矛盾糾紛5210余件，成功調(diào)解5105件，調(diào)解成功率98%，真正做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”。三

十二、公文寫(xiě)作

以下面提供的材料為依托，遵循“請(qǐng)示”的寫(xiě)作格式只要求寫(xiě)明標(biāo)題、受文單位、正文、行文單位、成文時(shí)間，按照“請(qǐng)示”的寫(xiě)作要求，以廣東省人民政府的名義，向國(guó)務(wù)院起草一份內(nèi)容先后有序、結(jié)構(gòu)合理的“請(qǐng)示 ”。

丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)位于廣東深韶關(guān)市仁化、曲江兩縣境內(nèi)，面積186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三個(gè)景區(qū)。距韶關(guān)市區(qū)最近處10公里，最遠(yuǎn)處50公里嗎，柏油公路直達(dá)主峰景區(qū)，觀光旅游的交通十分方便。根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，我們對(duì)丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了資源調(diào)查、評(píng)價(jià)，編制了總體規(guī)劃?，F(xiàn)申請(qǐng)把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)名勝區(qū)，請(qǐng)審批。

據(jù)地質(zhì)考證，6500萬(wàn)年前丹霞山所在地是一個(gè)大湖泊，由于造山運(yùn)動(dòng)，形成紅巖峭壁和嶙峋洞穴，構(gòu)成奇異自然風(fēng)景。在全世界同類地形中，以丹霞山最為典型，“丹霞地貌”已成為國(guó)際地質(zhì)學(xué)名詞?，F(xiàn)丹霞山景區(qū)已開(kāi)發(fā)接待游人的范圍為12平方公里，主要景點(diǎn)有87處，山、瀑、江、湖兼?zhèn)?，綠化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴其間，自然人文景觀豐富。靠丹霞山南側(cè)的韶石山景區(qū)，傍地湞水，是歷史上舜帝南巡奏樂(lè)之處，內(nèi)有 “三十六石”的奇景；丹霞山兩側(cè)的大石山風(fēng)景區(qū)，類似丹霞山的奇山異峰，有丹寨幽洞、巖柱等自然景觀。在丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)附近，有“金雞嶺”、“九龍十八灘”，“古佛巖”、“南華寺”、“馬壩人遺址”等風(fēng)景及名勝古跡，總面積達(dá)4萬(wàn)平方公里。目前，粵北地以丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)為中心形成了我省一條重要的旅游線。三十三

1、以簡(jiǎn)報(bào)的格式編發(fā)下面這篇文章。

2、找出文中的錯(cuò)別字。成績(jī)面前找差距

今年8月，吉林局在二七八處召開(kāi)了多種經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這對(duì)二七八處來(lái)說(shuō)是一種榮譽(yù)，也是全處職工共同努力的結(jié)果。

成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，成功不等于永恒。在一片肯定的贊場(chǎng)聲中，二七八處全體職工感到新慰，同時(shí)也深感不安和一種無(wú)形的壓力。劉玉棟處長(zhǎng)在一次處務(wù)會(huì)上說(shuō)：“現(xiàn)在，全局學(xué)二七八處，二七八處怎么辦？這個(gè)問(wèn)題值得我們深思?！彼岢隽藥讉€(gè)題目，讓各科室進(jìn)行認(rèn)真討論。

經(jīng)過(guò)討論，大家認(rèn)為二七八處今年應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的有以下幾點(diǎn)： 一是有一個(gè)開(kāi)拓、創(chuàng)新、市場(chǎng)、效益的意識(shí)； 二是又抓住機(jī)遇、敢于決策、善于決策的勇氣； 三是有腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的精神； 四是有自力更生、堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)； 五是有符合實(shí)際的管理和制約機(jī)制；

六是有一個(gè)共事干事、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

然而，對(duì)二七八處來(lái)說(shuō)，更重要的是在成績(jī)面前，認(rèn)認(rèn)真真地找準(zhǔn)差距。只有這樣，才能不斷提高，不斷前進(jìn)。在討論中，大家一致認(rèn)為，在以下幾方面存在不同程度的差距：

一、目前，二七八處的創(chuàng)收項(xiàng)目還不多，倉(cāng)庫(kù)的自然優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

二、創(chuàng)收能力還不強(qiáng)、創(chuàng)收數(shù)額還不高，以收抵支的能力還不足。

三、管理工作還有露洞，經(jīng)營(yíng)管理水平還有待進(jìn)一步提高，管理工作還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的需要。

四、降低經(jīng)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題還大有文章可做。

通過(guò)討論，大家認(rèn)為，成績(jī)是新起點(diǎn)，差距是新動(dòng)力。在今后的多種經(jīng)營(yíng)工作中要不斷憎強(qiáng)“富民強(qiáng)處”的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，虛心學(xué)習(xí)兄弟處的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使二七八處的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

寫(xiě) 作 題 答 案 一題----八題無(wú)答案 九題、參考答案 ××市政公司通告

為迎奧運(yùn)，WF大街將全面展開(kāi)修路工作。為了保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，WF大街東口××至西口××，自××××年×月×日上午9:00時(shí)至××××年×月×日夜11:00時(shí)，禁止各種機(jī)動(dòng)車(chē)通行，請(qǐng)車(chē)輛繞行。

××××年×月×日 十題、參考答案 四川成都航空學(xué)院

關(guān)于召開(kāi)高等職業(yè)教育管理干部座談會(huì)的邀請(qǐng)函 _______________院(校)：

為了更快更好地發(fā)展我國(guó)高等職業(yè)教育，經(jīng)我院研究，特邀我地區(qū)友鄰院校參加我院組織的高等職業(yè)教育管理干部座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，共同研究當(dāng)前存在的問(wèn)題，以推動(dòng)我地區(qū)高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。

現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

望各院校選派具有副高以上職稱的教師，或具有教學(xué)、教育管理經(jīng)驗(yàn)的處級(jí)干部參加本次會(huì)議。望與會(huì)者自帶交流資料。

開(kāi)會(huì)地點(diǎn)：四川省成都市×××區(qū)××路××號(hào)四川成都航空學(xué)院招待所。

聯(lián)系人：四川成都航空學(xué)院院長(zhǎng)辦公室×××同志。郵政編碼：××××××，電話：××××××××。

附件：

與會(huì)者回執(zhí)單。

四川成都航空學(xué)院（章）

二○一○年十二月五日 十一題、無(wú)答案 十二題、無(wú)答案 十三題、無(wú)答案 十四題、參考答案

4月7日，為加強(qiáng)對(duì)人感染H7N9禽流感預(yù)防工作，省城多家綜合醫(yī)院積極應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱預(yù)檢分診制度，對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行合理分流、治療。

太原市中心醫(yī)院在門(mén)診、急診設(shè)立了發(fā)熱患者預(yù)檢分診臺(tái)，就診患者如果有發(fā)燒癥狀，發(fā)熱患者預(yù)檢分診臺(tái)的護(hù)士會(huì)給他量體溫，發(fā)口罩，然后按照相應(yīng)癥狀，由專人陪送到相對(duì)獨(dú)立的發(fā)熱門(mén)診就診、住院。若發(fā)現(xiàn)疑似病例，要及時(shí)上報(bào)，確保病例早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療。此外，記者還了解到，省城多所大型綜合醫(yī)院也采取了類似措施。

另?yè)?jù)了解，太原市目前未發(fā)現(xiàn)流感活動(dòng)水平異常。太原市疾控中心要求各級(jí)疾控中心加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格按照診斷標(biāo)準(zhǔn)做好人禽流感、新型冠狀病毒及不明原因肺炎等傳染病的診斷、登記和報(bào)告。十五題、參考答案

××市土特產(chǎn)公司關(guān)于對(duì)外招聘外貿(mào)業(yè)務(wù)外銷(xiāo)員的請(qǐng)示 ×土特[2004]36號(hào) ××市供銷(xiāo)社：

進(jìn)入新世紀(jì)，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在各類手工藝品資源越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷(xiāo)路越來(lái)越暢，我公司的業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大增加。為了適應(yīng)形勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)，我公司經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定，設(shè)立手工藝品部專門(mén)經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，所需人員除在本公司現(xiàn)有人員中解決外，擬對(duì)外招聘熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)的外銷(xiāo)員二名。以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。

××市土特產(chǎn)公司

2004年7月20日 十六題、參考答案

①關(guān)于收繳非法爆炸物品

②通告

③山西省人民政府

④根據(jù)

⑤特通告如下

⑥未經(jīng)

⑦自本通告公布之日起

⑧逾期

⑨一經(jīng)

⑩本通告自發(fā)布之日 十七題、無(wú)答案 十八題、無(wú)答案 十九題。無(wú)答案 二十題、無(wú)答案 二十一題、無(wú)答案 二十二題、無(wú)答案 二十三題、參考答案：

關(guān)于禁止舉辦贏利性公務(wù)員招錄面試培訓(xùn)班的緊急通知

2013年全省公務(wù)員考試錄用面試工作即將進(jìn)行。為確保我省公務(wù)員考試錄用工作的公開(kāi)、公平、公正，樹(shù)立黨和政府良好的社會(huì)形象，根據(jù)中組部、人社部公務(wù)員招考有關(guān)精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

全省各級(jí)人事部門(mén)和人才交流中心、人才市場(chǎng)、人事考試機(jī)構(gòu)以及所屬的其他事業(yè)單位，不得以人事部門(mén)的名義舉辦各類贏利性的公務(wù)員招錄面試培訓(xùn)班，也不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦此類培訓(xùn)班。已經(jīng)舉辦的，應(yīng)立即停止，并妥善處理善后事宜。

特此通知。

山西省人社廳

2013年6月25日 二十四題、無(wú)答案 二十五題、無(wú)答案 二十六題、無(wú)答案 二十七題、無(wú)答案 二十八題：

1、【要點(diǎn)】

一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請(qǐng)示之后，才合在一起給了這樣一個(gè)批復(fù)，這樣做有多種弊端：（1）延誤時(shí)間，耽誤下級(jí)工作；

（2）多種事項(xiàng)集于一篇公文中，內(nèi)容雜亂；

（3）一份公文涉及多方面工作，給下級(jí)落實(shí)帶來(lái)困難。因這些工作在下級(jí)機(jī)關(guān)是由不同的單位和不同的負(fù)責(zé)人分管的，有哪個(gè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。正確的做法是，下級(jí)報(bào)來(lái)一份請(qǐng)示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對(duì)方的四分請(qǐng)求，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。二是缺標(biāo)題，不合要求

三是用于含糊不清，觀點(diǎn)不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級(jí)有關(guān)文件精神”，都沒(méi)有明確指出自己的觀點(diǎn)，使下級(jí)無(wú)法執(zhí)行。

2、【要點(diǎn)】

1、發(fā)文字號(hào)不規(guī)范，應(yīng)為X X [2012]23號(hào)；

2、下行文不應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人，應(yīng)取消，發(fā)文字號(hào)居中排列；

3、標(biāo)題不規(guī)范，應(yīng)將“印發(fā)”改為“轉(zhuǎn)發(fā)”，引號(hào)應(yīng)該為書(shū)名號(hào)《》；

4、缺主送機(jī)關(guān)，應(yīng)寫(xiě)明收文單位名稱；

5、轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)機(jī)關(guān)公文，不應(yīng)用批示語(yǔ)氣，如“我局同意”、“所提意見(jiàn)切實(shí)可行”等；

6、《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行而不應(yīng)寫(xiě)“參照”執(zhí)行；

7、附件說(shuō)明不規(guī)范，應(yīng)具體寫(xiě)明附件的標(biāo)題；

8、成文日期不規(guī)范，應(yīng)為2012年10月16日；

9、應(yīng)加蓋印章；

10、轉(zhuǎn)發(fā)公文不應(yīng)再向其他機(jī)關(guān)抄送，應(yīng)取消抄送機(jī)關(guān)。二十九題、無(wú)答案 三十題、公文寫(xiě)作 答題要點(diǎn)：

在建設(shè)美麗山西推進(jìn)會(huì)上的講話

2013年X年X月X日

XXX 同志們；

我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，激勵(lì)和動(dòng)員全省干部群眾為加快建設(shè)美麗山西而奮斗。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。建設(shè)美麗中國(guó)體現(xiàn)了走綠色發(fā)展模式的堅(jiān)定決心，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好愿望，激起萬(wàn)華夏兒女的強(qiáng)烈共鳴。山西是我國(guó)重要的能源基地，也是全國(guó)生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中建設(shè)生態(tài)文明，既是建成小康社會(huì)的重大舉措，更是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大戰(zhàn)略中，以生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省為契機(jī)，構(gòu)筑綠色增長(zhǎng)模式，建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境，完善綠色發(fā)展機(jī)制，努力建設(shè)發(fā)展方式優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的美麗山西。

第一，區(qū)作為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)是我省轉(zhuǎn)型跨發(fā)展的難得機(jī)遇，也是建設(shè)美麗山西的核心承載。要用足用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的重大政策和有力措施，加快先行先試、善行善試，把豐厚的綜改政策變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，切實(shí)讓高碳的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳起來(lái)，讓蓬勃的新興產(chǎn)業(yè)壯大起來(lái)。

第二，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基本途徑。對(duì)于山西而言，生態(tài)文明建設(shè)更加具有戰(zhàn)略性、全局性和根本性。循環(huán)成，則轉(zhuǎn)型成，則生態(tài)成。我們把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本路徑，大力實(shí)施“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)不同層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，圍繞以煤為基的資源特點(diǎn)，著力建設(shè)具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，使過(guò)“重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕”起來(lái)，讓偏“黑”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)“綠”起來(lái)，讓城市在轉(zhuǎn)型中變美，產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中向好

把建設(shè)“四個(gè)山西”作為戰(zhàn)略之舉。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，既是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的鮮明標(biāo)志。我們要把良好生態(tài)環(huán)境作為生存之本、發(fā)展之基和健康之源，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是政績(jī)的理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、顯績(jī)與潛績(jī)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，加快山西、凈化山西、健康山西步伐，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，使人民群眾不光有房住、有錢(qián)花，還要有新鮮的空氣、干凈的水源、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境。

第四，把弘揚(yáng)“右玉精神”作為精神支撐。生態(tài)文明歸根結(jié)底是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)，人的意識(shí)和行動(dòng)決定著生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)程度；生態(tài)文明建設(shè)又是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要人更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要指示精神，大力弘揚(yáng)以執(zhí)政為民，尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗為主要內(nèi)涵的右玉精神，牢固樹(shù)立正確價(jià)值觀，在建設(shè)美麗山西的生動(dòng)實(shí)踐中賦予其更深刻、更豐富的內(nèi)涵。

同志們，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)，為轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展、建設(shè)美麗山西不懈努力。三十一題、參考答案：

我省各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好春節(jié)期間各項(xiàng)工作

近期，我省各地認(rèn)證貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，扎實(shí)做好春節(jié)期間各項(xiàng)工作。

一是廣泛深入開(kāi)展慰問(wèn)困難群眾。各地及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫資金和生活補(bǔ)貼，廣泛開(kāi)展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。近日，***下?lián)?013年春節(jié)前城鄉(xiāng)困難群眾等人員一次性生活補(bǔ)貼6.6億元。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象每人200元、城市低保對(duì)象每人300元、優(yōu)撫對(duì)象和建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員每人360元。***設(shè)立專項(xiàng)資金，連續(xù)三年每年下?lián)?00萬(wàn)元在春節(jié)期間對(duì)企業(yè)困難職工進(jìn)行幫扶救助，累計(jì)幫扶10185名困難職工。***“情暖萬(wàn)家”送溫暖活動(dòng)近日啟動(dòng)，特困家庭和大病救助家庭將在3天內(nèi)陸續(xù)收到“溫暖禮包”，總價(jià)值達(dá)55萬(wàn)元。***黨員干部職工踴躍參加“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。***等地黨員干部深入困難群眾、老黨員、老勞模家中訪貧問(wèn)寒，送去慰問(wèn)金和必需品。二是保障市場(chǎng)供給和食品安全，豐富群眾文化生活。各地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)安排好群眾節(jié)日物質(zhì)文化生活。***開(kāi)展計(jì)量維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查集貿(mào)市場(chǎng)、超市在用計(jì)量器具是否取得檢定合格標(biāo)志、是否存在故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等行為。***等地大力組織適銷(xiāo)商品貨源，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，落實(shí)訂貨合同，及時(shí)投放市場(chǎng)。***等地運(yùn)用價(jià)調(diào)基金平抑市場(chǎng)，設(shè)立供應(yīng)地點(diǎn)提供評(píng)價(jià)生活必需品，對(duì)孤寡老人和困難群眾實(shí)行送貨上門(mén)，不間斷供應(yīng)。春節(jié)期間，***將向市場(chǎng)投放價(jià)值約15億元的商品，滿足市場(chǎng)供應(yīng)和市民消費(fèi)需求。同時(shí)，市里針對(duì)各大餐館、酒樓年夜飯預(yù)訂火爆的情況，要求各餐飲單位于2月6日前將年夜飯。群體性聚餐的預(yù)約登記情況上報(bào)備案，確保食品安全可追溯。**等地開(kāi)展節(jié)前食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以酒類、肉制品、糧油等群眾消費(fèi)量大的商品為重點(diǎn)，嚴(yán)查主體資格、食品質(zhì)量，包裝標(biāo)示等內(nèi)容，確保群眾喝上“放心酒”，吃上“放心肉”。***開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處、嚴(yán)厲打擊低俗色情營(yíng)業(yè)性表演、娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人等違法行為。***等地節(jié)日期間群眾文化活動(dòng)“好戲連臺(tái)”，通過(guò)在開(kāi)展戲曲演出、焰火晚會(huì)、籃球賽等文體活動(dòng)，努力豐富群總文化生活，倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。三是突出抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作。各地認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理整頓，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突出工作重點(diǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。***密切聯(lián)動(dòng)，將通過(guò)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布高速公路路況信息，內(nèi)容涉及了公路路況等級(jí)預(yù)報(bào)以及由于惡劣天氣，道路交通事故造成的收費(fèi)站點(diǎn)開(kāi)通，關(guān)閉情況。***對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全大檢查，要求認(rèn)真落實(shí)用火用電安全規(guī)定，確保消防設(shè)施完好有效把各類火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。***近日召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，要求著重做好11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。***近日“節(jié)前一堂課”活動(dòng)，利用20天的時(shí)間為全區(qū)30于所學(xué)校近三萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)行消防教育。***等地加大對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管，多部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。四是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各地采取有效措施解決企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問(wèn)題，重點(diǎn)檢查好突出信訪問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。***籌集資金10億元專門(mén)用于解決建設(shè)領(lǐng)域工程還欠和足額解決農(nóng)民工工資，截止目前已下達(dá)資金3億元，其中7億元將在春節(jié)前全部到位。***以勞務(wù)派遣企業(yè)、招用農(nóng)民工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，開(kāi)展了勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，受理投訴舉報(bào)案件37起，全部結(jié)案。***等地多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)民工工資支付行動(dòng)成效顯著。***成功追回了臨吉高速是施工期間，個(gè)邊標(biāo)段拖欠的農(nóng)民工工資、占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民房屋費(fèi)用共計(jì)2800萬(wàn)元。***等地在農(nóng)廉網(wǎng)上公布舉報(bào)電話和郵箱，開(kāi)展信訪舉報(bào)投訴咨詢，方便群眾反映問(wèn)題、提供線索，做到實(shí)時(shí)查看、快速處理。***等地采取領(lǐng)導(dǎo)報(bào)案直接辦、掛牌銷(xiāo)號(hào)跟蹤辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)商辦等措施，確保案結(jié)事了。***開(kāi)展了信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案化解行動(dòng)，對(duì)近年來(lái)的涉法涉訴信訪案件進(jìn)行大排查、大梳理，明確責(zé)任單位，包案領(lǐng)導(dǎo)、解決時(shí)限，有力促進(jìn)了信訪積案的化解。三十二題、參考答案

1、格式正確。

其中： A.標(biāo)題。

事由加文種：“關(guān)于丹霞山風(fēng)景區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝的請(qǐng)示”

B.受文單位：國(guó)務(wù)院，行文單位：廣東省人民政府，事件：2013年4月8日，各一分。如果時(shí)間寫(xiě)成“二O一三年四月八日”，不給分。

2、正文：

丹霞三風(fēng)景名勝區(qū)位于廣東省韶關(guān)市人化、曲江兩縣境內(nèi)，面積186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三個(gè)景區(qū)。距韶關(guān)市區(qū)最近處10公里，最遠(yuǎn)處50公里，柏油公路直達(dá)主峰景區(qū)，觀光旅游的交通十分方便。

據(jù)地質(zhì)考證，6500萬(wàn)年前丹霞山所在地是一個(gè)大湖泊，由于造山運(yùn)動(dòng)，形成紅巖峭壁和嶙峋洞穴，構(gòu)成奇異自然風(fēng)景。在全世界同類地形中，以丹霞山最為典型，“丹霞地貌”已成為國(guó)際地質(zhì)學(xué)名詞?，F(xiàn)丹霞山景區(qū)已開(kāi)發(fā)接待游人的范圍為12平方公里，主要經(jīng)景點(diǎn)有87處，山、瀑、江、湖兼?zhèn)?，綠化良好，兼之摩崖石刻、寺、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴其間，自然人文景觀豐富?？康は忌侥蟼?cè)的韶石山景區(qū)，是歷史上堯帝南巡奏樂(lè)之處，內(nèi)有“三十六石”的奇景；丹霞山兩側(cè)的大石山景區(qū)，類似丹霞山的奇山異峰，有巖柱等自然景觀。

在丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)附近，有“金雞嶺”、“九龍是吧灘”、“古佛巖”、“南華寺”、“馬人遺址”等風(fēng)景及 名勝古跡，總面積約4萬(wàn)平方公里。目前，粵北地區(qū)以丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)位中心形成了我省一條重要的旅游線。根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，我們隊(duì)丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了資源調(diào)查、評(píng)價(jià)，編制了總體規(guī)劃?，F(xiàn)申請(qǐng)把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)為國(guó)家重點(diǎn)名勝區(qū)，請(qǐng)審批。三十三題、無(wú)答案

第三篇：公文處理工作規(guī)則

公文處理工作規(guī)則

為確保公文處理及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、簡(jiǎn)便、規(guī)范，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《上海市國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、公文處理原則 公文按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、簡(jiǎn)便、規(guī)范”的原則進(jìn)行處理。

（一）及時(shí):上傳下達(dá)迅速,解決問(wèn)題及時(shí),做到“四不”，即:不積壓、不拖拉、不誤時(shí)、不誤事。

（二）準(zhǔn)確:保證質(zhì)量,不出差錯(cuò);事實(shí)清楚,數(shù)據(jù)精確；措施可行,符合實(shí)際;手續(xù)完備,把關(guān)嚴(yán)格。

（三）安全:嚴(yán)守秘密,不使公文資料毀損和散失。

（四）簡(jiǎn)便:盡力減少審批的中間環(huán)節(jié),縮短公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高工作效率。

（五）規(guī)范:嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,規(guī)范處理,按章辦理。

二、公文處理程序 （一）收文處理程序 收文是指本局收到的公文。收文處理一般按如下程序進(jìn)行：

1.登記初擬。對(duì) OA 系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的文件,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收文登記;

-對(duì)非 OA 系統(tǒng)的來(lái)文,應(yīng)掃描后在 OA 系統(tǒng)中登記。機(jī)要秘書(shū)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工范圍和部門(mén)的職能，對(duì)來(lái)文逐件提出擬辦意見(jiàn)。原則上當(dāng)日來(lái)文應(yīng)當(dāng)日處理完畢,對(duì)急辦件應(yīng)即刻辦理,以防壓誤。

2.審核。辦公室負(fù)責(zé)人在 1 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)機(jī)要秘書(shū)提出的擬辦意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，將來(lái)文送分管局領(lǐng)導(dǎo)批示，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo) B 角閱知。

3.局領(lǐng)導(dǎo)批辦及收閱。分管局領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)批辦。主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo) B 角一般應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)收閱。

4.承辦。主辦部門(mén)在收到來(lái)文后須仔細(xì)閱讀公文內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見(jiàn),結(jié)合本部門(mén)實(shí)際, 在 2 個(gè)工作日內(nèi)擬定辦理意見(jiàn)，認(rèn)真辦理。協(xié)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)收閱。

5.辦復(fù)。需書(shū)面辦復(fù)的，承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)來(lái)文要求，盡快起草辦復(fù)文稿，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送來(lái)文機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)。如需行文的，按發(fā)文程序辦理。

6.歸檔。辦理結(jié)束 2 個(gè)工作日內(nèi)，承辦部門(mén)在 OA 系統(tǒng)填寫(xiě)辦理結(jié)果、完成歸檔。

辦公室負(fù)責(zé)掌握文件流向，并負(fù)責(zé)催辦。

（二）發(fā)文處理程序 發(fā)文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。除

區(qū)局會(huì)同外單位聯(lián)合發(fā)文以及局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要通過(guò)紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)的外，其他發(fā)文一律通過(guò) OA 系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。發(fā)文處理一般按如下程序進(jìn)行: 1.草擬及會(huì)簽。由主辦部門(mén)經(jīng)辦人起草、負(fù)責(zé)人核簽。遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)事項(xiàng)的,主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，會(huì)簽部門(mén)一般應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)提出會(huì)簽意見(jiàn)。

2.核稿。辦公室秘書(shū)應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)文稿進(jìn)行初審，辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成核簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。核稿的主要內(nèi)容有:是否確需行文，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，文字表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng),漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定等。辦公室可根據(jù)公文涉及職權(quán)事項(xiàng),追加會(huì)簽部門(mén)。

3.局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上行文原則上由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),若涉及分管局領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)的,應(yīng)先由分管領(lǐng)導(dǎo)在 2 個(gè)工作日內(nèi)閱簽,再由主要領(lǐng)導(dǎo)在 5 個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)。平行文和下行文原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)在 5 個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā),但涉及以下重要事項(xiàng)的,分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽后轉(zhuǎn)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā):

（1）發(fā)布創(chuàng)設(shè)權(quán)利、義務(wù)的業(yè)務(wù)類規(guī)范性文件的；（2）涉及局重要工作、重大決策、重大項(xiàng)目等重要事項(xiàng)的;

-（3）涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、職責(zé)劃分、人事任免的;

（4）涉及干部獎(jiǎng)懲的;（5）涉及變更或撤銷(xiāo)下級(jí)不適當(dāng)決定的;（6）區(qū)局主辦的聯(lián)合發(fā)文；（7）局內(nèi)部相關(guān)部門(mén)會(huì)簽有分歧意見(jiàn)的;（8）主要領(lǐng)導(dǎo)明確由其簽發(fā)的。

如主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需經(jīng)黨委會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的，公文需上會(huì)審議通過(guò)后發(fā)文。

4.排版成文及付印分發(fā)。辦公室機(jī)要秘書(shū)根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》關(guān)于公文格式的規(guī)定進(jìn)行排版,辦公室負(fù)責(zé)人復(fù)核后產(chǎn)生文號(hào)成文。辦公室機(jī)要秘書(shū)按照分發(fā)范圍予以付印、分發(fā)。排版、復(fù)核、付印、印發(fā)應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成。

5.辦結(jié)歸檔。主辦部門(mén)在公文辦結(jié)后 2 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行歸檔。

辦公室負(fù)責(zé)掌握文件流向，并負(fù)責(zé)催辦。

三、公文翻印、借閱 （一）由需要翻印公文的科室提出申請(qǐng)，予以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄〉牟块T(mén)、日期、份數(shù)。

（二）需要借閱使用的公文，向辦公室辦理借閱手續(xù)，明確責(zé)任人、借閱時(shí)間和歸還時(shí)間。

四、公文立卷、歸檔和銷(xiāo)毀 （一）公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》 和有關(guān)規(guī)定歸檔，收集公文定稿、正本和會(huì)簽稿、重要修改稿等，保證有關(guān)材料的齊全、完整，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。

（二）聯(lián)合辦理的公文，區(qū)局為主辦機(jī)關(guān)的，應(yīng)對(duì)公文原件整理（立卷）、歸檔；區(qū)局為會(huì)辦機(jī)關(guān)的，保存文件復(fù)印件，并視同正式文件妥善保存。

（三）公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定期限移交檔案部門(mén)歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

（四）閱辦完畢沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，須經(jīng)機(jī)關(guān)科室鑒定后報(bào)辦公室集中銷(xiāo)毀，任何人不得擅自銷(xiāo)毀或以其他方式處置。

五、其他 本規(guī)則所稱“公文”指非涉密文件；密級(jí)文件的管理按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)則由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

政務(wù)信息網(wǎng)站和微信公眾號(hào)維護(hù)管理規(guī)定

為了貫徹落實(shí)黨的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的宣傳力度，并為社會(huì)公眾提供信息發(fā)布、業(yè)務(wù)查詢、網(wǎng)上辦事等便民服務(wù)，根據(jù)《徐匯區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容常態(tài)化監(jiān)管實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、政務(wù)信息網(wǎng)站的維護(hù)管理 （一）網(wǎng)站設(shè)置 政務(wù)信息網(wǎng)域名為http://，名稱為“徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局”，屬于“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)下屬的子網(wǎng)站。

（二）欄目設(shè)置 區(qū)局政務(wù)信息網(wǎng)站設(shè)置下列欄目：

1.部門(mén)動(dòng)態(tài)：主要發(fā)布區(qū)局重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)等信息。

2.政府信息公開(kāi)：主要發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄規(guī)定應(yīng)予公開(kāi)的內(nèi)容，設(shè) 19 個(gè)子欄目：

（1）主要職能（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（2）領(lǐng)導(dǎo)分工（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

-（3）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（4）部門(mén)文件（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（5）政策解讀（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（6）規(guī)劃計(jì)劃（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（7）辦事指南（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（8）權(quán)責(zé)清單（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（9）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（10）食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)（固定內(nèi)容，發(fā)生變化后調(diào)整）

（11）食品藥品監(jiān)督檢查（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（12）財(cái)政信息（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（13）醫(yī)療器械監(jiān)督檢查（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（14）城市綜合執(zhí)法（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（15）應(yīng)急管理（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（16）雙隨機(jī)（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（17）公示公告（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（18）公開(kāi)年報(bào)（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

（19）其他（規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新）

3.網(wǎng)上辦事：鏈接至上?！耙痪W(wǎng)通辦”官網(wǎng) 4.相關(guān)鏈接：主要供市民投訴、反饋信息，設(shè) 3 個(gè)子欄目：

（1）我要咨詢：由辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)接收、分

發(fā)至各相關(guān)科室，咨詢答復(fù)內(nèi)容由各科室負(fù)責(zé)起草并反饋至辦公室，由辦公室通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站在接收后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

（2）我要信訪：由辦公室通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)接收進(jìn)行分類處理，并按信訪規(guī)定流程予以答復(fù)。

（3）我要投訴：由辦公室通過(guò)后臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)接收，并流轉(zhuǎn)至消?？谱骱罄m(xù)處置。

欄目設(shè)置由區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理、設(shè)置，如非遇特殊情況，一般不予更改。

（三）日常維護(hù) 1.部門(mén)動(dòng)態(tài)類欄目由辦公室對(duì)區(qū)局 OA 首頁(yè)信息進(jìn)行篩選發(fā)布，每?jī)芍苤辽俑?1 條信息。

2.政務(wù)公開(kāi)類欄目中，相對(duì)固定內(nèi)容的一般在內(nèi)容發(fā)生變更后 10 個(gè)工作日內(nèi)予以更新，主動(dòng)公開(kāi)類公文一般在 10 個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。

（四）技術(shù)維護(hù) 區(qū)局網(wǎng)站由與“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)簽約公司進(jìn)行技術(shù)維護(hù)。

二、微信公眾號(hào)的維護(hù)管理 （一）運(yùn)作媒介 全局統(tǒng)一使用唯一微信公眾號(hào)“徐匯市場(chǎng)監(jiān)管”，已注冊(cè)認(rèn)

0-證，屬于普通訂閱類的微信公眾號(hào)。

（二）功能模塊設(shè)置 1.e 查詢：子模塊 10 個(gè)，其中“企業(yè)注冊(cè)登記信息”“企業(yè)信用查詢”“食品許可查詢”“藥品許可查詢”“法律法規(guī)查詢”“餐飲安全分級(jí)查詢”“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息查詢”均采取鏈接方式鏈接國(guó)家局、市局相關(guān)頁(yè)面；“我身邊的餐廳”數(shù)據(jù)由食品監(jiān)管科負(fù)責(zé)提供、更新轄區(qū)餐飲企業(yè)“動(dòng)態(tài)等級(jí)分布”信息；“我身邊的藥店”由藥化科負(fù)責(zé)提供、更新轄區(qū)藥店信息；“我身邊的商城”由消保科負(fù)責(zé)提供、更新轄區(qū)“滿意商城”創(chuàng)建主體信息，由辦公室交軟件公司進(jìn)行數(shù)據(jù)更新維護(hù)。

2.e 助手：子模塊 7 個(gè)，其中“在線驗(yàn)證”“在線預(yù)約”鏈接至區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)；“在線答題”“在線測(cè)評(píng)”“在線調(diào)研”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供測(cè)試、調(diào)研內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)后臺(tái)題庫(kù)、調(diào)研庫(kù)內(nèi)容維護(hù)、發(fā)布、后臺(tái)歸集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并反饋至業(yè)務(wù)科室；“在線督查”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供督查內(nèi)容，辦公室對(duì)督查內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并反饋督查結(jié)果；“在線簽到”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供會(huì)議內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布、后臺(tái)歸集簽到數(shù)據(jù)并反饋至科室。

3.e 發(fā)布：子模塊 4 個(gè)，“科普 e 站”鏈接至徐匯區(qū)食品安全科普 e 站，由食品協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)維護(hù)；“公告公示”“處罰信息發(fā)

布”“監(jiān)管信息”發(fā)布由相關(guān)科室提供數(shù)據(jù)，辦公室負(fù)責(zé)更新維護(hù)。

（三）日常維護(hù) 1.微信公眾號(hào)的信息采集、編輯和推送由辦公室牽頭各科室進(jìn)行日常維護(hù)。

2.微信公眾號(hào)每周（除國(guó)定節(jié)日）一般至少推送發(fā)布信息 1次，每次信息數(shù)量一般為 2 條及 2 條以上，第一條為主推信息。如遇重大活動(dòng)、重要工作、臨時(shí)緊急需要發(fā)布的內(nèi)容，及時(shí)增加、及時(shí)推送。

3.結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)做好區(qū)政府、市局官方微信公眾號(hào)微信推送的轉(zhuǎn)發(fā)工作，一般轉(zhuǎn)發(fā)欄目跟于區(qū)局發(fā)布的工作內(nèi)容之后。

4.各科室報(bào)送擬推送信息應(yīng)注重時(shí)效性，文字內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、符合微信閱讀習(xí)慣，另外要盡量多提供與信息相關(guān)的照片，并注重照片的拍攝質(zhì)量（文件大小 2m 以上，長(zhǎng)寬比 3:2，長(zhǎng)邊像素至少 1600 以上）。各科室、所隊(duì)的信息報(bào)送情況將列入績(jī)效考核，由辦公室負(fù)責(zé)考核。

5.微信公眾號(hào)的信息推送采取分級(jí)審核制，每期編輯完畢后由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審、辦公室復(fù)審，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布推送。

2-三、附則 1.本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，原《政務(wù)信息網(wǎng)站和微信公眾號(hào)維護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

保密工作制度

為加強(qiáng)區(qū)局保密工作，落實(shí)保密工作責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保密法》及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、區(qū)局全體干部都有保守黨和國(guó)家及區(qū)局秘密的義務(wù)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)防泄密情況的發(fā)生。

二、區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室負(fù)責(zé)全局保密工作，并指定專人負(fù)責(zé)保密制度 三、密級(jí)文件和刊物收發(fā)保管指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格辦理登記手續(xù)，專柜存放，并按規(guī)定予以清退。各單位（部門(mén)）對(duì)記有保密事項(xiàng)的工作手冊(cè)及不需歸檔的文書(shū)材料、內(nèi)部刊物等資料，應(yīng)妥善保管或定期上交辦公室統(tǒng)一作保密廢紙銷(xiāo)毀。

四、密級(jí)文件的傳遞應(yīng)標(biāo)明醒目標(biāo)記，在規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍閱讀或辦理。秘密文件的印刷、復(fù)制由保密員辦理，并做好記錄，不得多印，廢頁(yè)應(yīng)及時(shí)用粉碎機(jī)處理銷(xiāo)毀，防止泄密。

五、不在普通傳真機(jī)上傳遞密件。轉(zhuǎn)遞各種秘密文件、資料和其他物品，必須通過(guò)機(jī)要通信部門(mén)投遞或派專人遞送，嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政傳遞。

六、召開(kāi)屬于秘密內(nèi)容的會(huì)議，必須選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所，不準(zhǔn)使用無(wú)線話筒。

4-七、加強(qiáng)信息保密工作。防止資源泄漏，各類軟件和信息未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意不得拷貝外傳；主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息須通過(guò)辦公室保密審查后方可傳遞和處理；涉密、存有內(nèi)部信息和使用內(nèi)部局域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得上公眾網(wǎng)，實(shí)行內(nèi)、外網(wǎng)物理隔斷，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)在同一臺(tái)電腦上交互使用。秘密數(shù)據(jù)載體（移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、磁盤(pán)、磁帶和打印紙等）不得由個(gè)人擅自傳遞和處理。

八、區(qū)局黨政公務(wù)文件管理歸口部門(mén)為辦公室，由其指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)、處理、管理。

九、區(qū)局人事檔案由人事科指定專人負(fù)責(zé)管理，做好保密工作。

十、在處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作中，對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告材料和情況反映，不得向外擴(kuò)散，對(duì)檢舉、揭發(fā)人要保密。

十一、凡屬保密范圍的文件、信訪件、案件材料、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料等檔案資料，不得隨意放置、任意傳閱擴(kuò)散。上述各類文件處理完畢，應(yīng)及時(shí)歸檔。

十二、各部門(mén)涉密人員工作調(diào)動(dòng)或變動(dòng)時(shí)，必須把秘密文件移交清楚，進(jìn)行造冊(cè)、清點(diǎn)、核對(duì)，并辦理簽字手續(xù)。

十三、凡因公出國(guó)人員必須經(jīng)過(guò)審查，并在出國(guó)前接受保密教育。

十四、凡違反保密制度或規(guī)定，造成失、泄密事件的，應(yīng)迅速查明被泄密的內(nèi)容和可能造成危害的范圍及有關(guān)責(zé)任者，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告區(qū)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按《中華人民共和國(guó)保密法》規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

十五、本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十六、本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

6-檔案管理制度

為加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范管理、科學(xué)管理，提高檔案管理的質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《上海市檔案條例》及區(qū)檔案局、各市局有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。

一、專業(yè)檔案移交、接收 （一）專業(yè)檔案主要包括行政許可類檔案、行政處罰類檔案、其他行政行為檔案等三類。每年初由局檔案室根據(jù)法律法規(guī)修訂更新的情況，對(duì)三類檔案目錄進(jìn)行調(diào)整后實(shí)施移交和接收。

（二）行政許可類檔案的移交分定期和不定期兩種方式進(jìn)行，周期按照該類檔案的數(shù)量確定。

1.企業(yè)登記檔案，由審批科負(fù)責(zé)審核材料后向檔案室移交，每周至少移交 2 次，移交的檔案材料按設(shè)立、變更、注銷(xiāo)進(jìn)行分類，分別移交。檔案室負(fù)責(zé)完成后續(xù)的檔案組卷、掃描、編訂索引目錄、上架等工作。

2.企業(yè)行政許可檔案，由審批科負(fù)責(zé)檔案組卷、編訂索引目錄、審核材料后向檔案室移交，一般每季度 1 次。檔案室負(fù)責(zé)完成后續(xù)的上架等工作。

3.個(gè)體工商戶的登記檔案、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可檔案由各市場(chǎng)監(jiān)管所統(tǒng)一管理和歸檔。

（三）行政處罰類檔案的移交定期進(jìn)行。案件材料由執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所及其他相關(guān)科室在完成立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一結(jié)案的全部案件檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。

（四）其他行政行為檔案的移交定期進(jìn)行。由相關(guān)部門(mén)完成規(guī)范立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一立卷的檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。

二、文書(shū)檔案移交、接收 （一）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)電子文件由主辦部門(mén)在公文流轉(zhuǎn)和處理程序結(jié)束后的 5 個(gè)工作日內(nèi)點(diǎn)擊歸檔，紙質(zhì)文件由部門(mén)內(nèi)勤在第二年 6 月底之前向檔案室移交歸檔。

（二）信訪材料采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)歸檔方法，分“轉(zhuǎn)歸檔”和“自行歸檔”兩種，由信訪部門(mén)負(fù)責(zé)確定。“轉(zhuǎn)歸檔”的信訪件由信訪部門(mén)負(fù)責(zé)移檔打印，隨同紙質(zhì)原件向檔案室移交歸檔，“自行歸檔”的信訪件不用移交檔案室，由信訪部門(mén)自行保管。

（三）會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)科完成立卷保管三年后，分“憑證、帳冊(cè)、報(bào)表”三類，隨同移交清冊(cè)向檔案室移交，由檔案室集中保管。

（四）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)外的文書(shū)材料，各部門(mén)應(yīng)在第二年的6 月底之前收集整理，向檔案室移交，由檔案室完成立卷歸檔工

8-作。

（五）照片、視頻檔案由相關(guān)科室以電子形式隨時(shí)向信息中心移交，移交時(shí)每組照片、視頻應(yīng)標(biāo)明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、拍攝人等，每年底由信息中心將當(dāng)年照片檔案匯總后，制作成光盤(pán)及其他固態(tài)介質(zhì)，統(tǒng)一交檔案室集中保管。

（六）榮譽(yù)檔案由本部門(mén)保存展示一年后，向檔案室移交（包括獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、錦旗）。

（七）設(shè)備檔案由購(gòu)買(mǎi)使用部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)后一年內(nèi)，向檔案室移交歸檔（包括購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的有關(guān)材料）。

（八）基建檔案待工程結(jié)束審計(jì)完畢后一年內(nèi)，向檔案室移交歸檔。

三、檔案借（查）閱 （一）本局干部因工作需要查閱本單位（部門(mén)）的檔案材料或跨單位（部門(mén)）的檔案材料，需先填寫(xiě)《內(nèi)部人員查檔登記表》，經(jīng)所在單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可至檔案室登記查閱檔案。

（二）借閱檔案要保持檔案材料的整潔與安全，不得擅自拆散、抽取、復(fù)印、折疊、涂改、曝曬、受潮、污損等，外借檔案歸還后檔案室要及時(shí)復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)上述損壞情況要及時(shí)追查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，要依法處理。

（三）借閱檔案的干部不得擅自對(duì)外提供檔案材料復(fù)印件，不得擅自更改檔案文字，不得任意抽換檔案內(nèi)容，如有違反上述規(guī)定的，造成的后果由借閱人員負(fù)責(zé)。

（四）借閱檔案或資料的，需先填寫(xiě)《借閱檔案（資料）審批單》，經(jīng)本單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人審批，報(bào)辦公室審批，報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借閱。要嚴(yán)格辦理借閱登記手續(xù)，外借時(shí)間一般不超過(guò) 7 天，到期仍需借閱的，須辦理續(xù)借手續(xù)。檔案不得轉(zhuǎn)借，借出和歸還須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收簽字。

（五）外單位查閱檔案的，檔案室在開(kāi)放利用范圍內(nèi)按《上海市企業(yè)登記檔案查閱辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查閱和利用。

四、檔案保管 （一）本單位所形成的檔案（文書(shū)檔案、專業(yè)檔案、會(huì)計(jì)檔案、榮譽(yù)檔案、聲像檔案）應(yīng)當(dāng)由檔案室集中統(tǒng)一管理。

（二）檔案庫(kù)房管理必須嚴(yán)格遵照檔案庫(kù)房管理工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要嚴(yán)格履行移交手續(xù)。

五、檔案統(tǒng)計(jì) （一）檔案統(tǒng)計(jì)工作的要求：要有明確的目的性、正確性、連續(xù)性、及時(shí)性，并注意分析研究。

（二）檔案統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容：庫(kù)藏統(tǒng)計(jì)、清查統(tǒng)計(jì)、鑒定統(tǒng)計(jì)、

0-接收移交統(tǒng)計(jì)、借閱統(tǒng)計(jì)、查檔利用統(tǒng)計(jì)。

（三）檔案統(tǒng)計(jì)的辦法：絕對(duì)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，相對(duì)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，平均數(shù)的統(tǒng)計(jì)。

（四）檔案統(tǒng)計(jì)的時(shí)間：對(duì)庫(kù)藏、接收、借閱、利用效果等情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)。并按階段需要，進(jìn)行不定期統(tǒng)計(jì)。

（五）檔案統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)：庫(kù)藏統(tǒng)計(jì)、鑒定統(tǒng)計(jì)和利用效果的統(tǒng)計(jì)。

六、檔案保密 （一）檔案管理人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密的指示規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密制度。

（二）檔案管理人員不得借工作之便，私自將機(jī)密檔案材料帶出庫(kù)房或提供給無(wú)關(guān)人員傳閱。

（三）檔案管理人員不得在公共場(chǎng)所和私人來(lái)往信件中泄漏黨和國(guó)家機(jī)密。

（四）由于工作需要使用檔案，應(yīng)妥善保管，用后及時(shí)歸還。新聞媒體借閱需經(jīng)分管局長(zhǎng)同意。

（五）嚴(yán)禁向廢品收購(gòu)部門(mén)出售檔案文件資料，銷(xiāo)毀檔案必須嚴(yán)格遵守鑒定銷(xiāo)毀制度。

（六）提供利用檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度，并注意保密。

（七）對(duì)故意、過(guò)失丟失檔案或泄密者，將依法追究責(zé)任。

七、檔案鑒定銷(xiāo)毀 （一）檔案室的檔案鑒定、銷(xiāo)毀工作，由檔案室組織實(shí)施。

（二）檔案室銷(xiāo)毀的檔案，一般指保管期滿，經(jīng)鑒定無(wú)保存價(jià)值的檔案材料。

（三）檔案銷(xiāo)毀一般由檔案管理人員提出初步意見(jiàn)，再由檔案鑒定小組逐卷進(jìn)行鑒定。

（四）經(jīng)鑒定為銷(xiāo)毀的檔案，由鑒定小組負(fù)責(zé)編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，并上報(bào)銷(xiāo)毀檔案的請(qǐng)示，經(jīng)分管局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（五）為慎重起見(jiàn)，準(zhǔn)備銷(xiāo)毀的檔案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)繼續(xù)保存一年后再執(zhí)行銷(xiāo)毀。

（六）對(duì)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的檔案，必須化為紙漿或焚毀，不得出賣(mài)或移作它用。

（七）銷(xiāo)毀檔案時(shí)，應(yīng)派兩人監(jiān)銷(xiāo)，銷(xiāo)毀后，監(jiān)銷(xiāo)人應(yīng)在銷(xiāo)毀清冊(cè)上注明“已毀”字樣和銷(xiāo)毀日期及方式，并簽名以示負(fù)責(zé)。

（八）銷(xiāo)毀清冊(cè)一式兩份，分別歸入“全宗卷”和上報(bào)檔案局備案。

八、附則 1.本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

2-值班管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)局值班工作，確保下班、雙休日和節(jié)假日期間緊急情況的信息暢通，及時(shí)、有效地處置突發(fā)事件，制定本制度。

一、值班人員范圍 1.在職 59 周歲以下男干部、54 周歲以下女干部，都應(yīng)參加值班（女干部一般安排日間值班）。

2.女干部孕期、哺乳期不安排值班。確因個(gè)人身體或家庭原因不能參加值班的，由個(gè)人向所在單位（部門(mén)）提出申請(qǐng)，所在單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)干部人事科審核。

二、值班要求 1.全局值班點(diǎn)位設(shè)在區(qū)局機(jī)關(guān)。

2.雙休日和夜間均實(shí)行兩名干部值班。節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，由一名正職科長(zhǎng)（主任），以及兩名四級(jí)主任科員以上干部值班。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)按照上級(jí)要求帶班。

3.值班干部必須按時(shí)到崗，不得遲到、早退。值班時(shí)間：白天為 8:30 至 17:00；夜間為 17:00 至次日 8:30；如有特殊安排，值班時(shí)間另行通知。

4.值班安排不得隨意更改，值班干部如有特殊情況需要調(diào)班的，必須安排好代班干部，報(bào)辦公室備案。

5.值班干部應(yīng)隨時(shí)關(guān)注電腦、電話、傳真等通訊情況，及時(shí)登錄值班系統(tǒng)，值班結(jié)束應(yīng)填報(bào)值班情況，并退出系統(tǒng)。

6.值班干部應(yīng)認(rèn)真閱知值班工作規(guī)定和值班室公告欄張貼的通知要求，掌握突發(fā)、應(yīng)急事件處理程序，遇情況及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，并做好情況記錄。

7.值班期間不準(zhǔn)擅離崗位，不準(zhǔn)由無(wú)關(guān)人員替班，不準(zhǔn)邀外來(lái)人員進(jìn)入值班室，不準(zhǔn)在值班室內(nèi)進(jìn)行打撲克、下棋等娛樂(lè)活動(dòng)。

三、值班崗位職責(zé) 1.認(rèn)真做好值班系統(tǒng)登錄、退出，值班情況報(bào)送和值班情況記錄等工作。

2.對(duì)突發(fā)、應(yīng)急事件，按規(guī)定時(shí)限和渠道及時(shí)報(bào)告。

3.接聽(tīng)來(lái)電詢問(wèn)，接待來(lái)訪人員，妥善處理來(lái)電來(lái)訪有關(guān)問(wèn)題。

4.按要求及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)值班情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。

5.辦公室為值班工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)做好值班工作的總體安排和協(xié)調(diào)管理，定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正值班工作中存在的問(wèn)題，并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

四、值班情況處理程序

4-1.一般情況的處理。根據(jù)來(lái)電來(lái)訪內(nèi)容，認(rèn)真做好記錄，分別登記《消費(fèi)者投訴信息預(yù)登記表》和《舉報(bào)信息預(yù)登記表》，對(duì)能當(dāng)即答復(fù)或處理的，應(yīng)立即處理；不能當(dāng)即處理的，值班結(jié)束后移交辦公室，辦公室根據(jù)記錄內(nèi)容分類處理；對(duì)上級(jí)交辦的，要在值班系統(tǒng)的“回復(fù)”欄中說(shuō)明處理情況，及時(shí)回復(fù)上級(jí)。

2.重大或突發(fā)應(yīng)急事件的處理，按區(qū)局《緊急、重大信息報(bào)送制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、值班失職的責(zé)任追究 值班干部應(yīng)嚴(yán)格遵守值班規(guī)定，凡有下列情況的，將視情作出必要的紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

1.無(wú)故不參加值班的； 2.遲到、早退或擅離值班崗位的； 3.不按規(guī)定程序、時(shí)限處置問(wèn)題和報(bào)送情況，造成后果的； 4.未及時(shí)登錄或退出值班系統(tǒng)，不認(rèn)真做好值班情況記錄，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的。

六、值班補(bǔ)休按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體由組織人事部門(mén)制定細(xì)則。

七、本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

八、本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

固定資產(chǎn)管理制度

第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，提高資產(chǎn)使用效益，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，根據(jù)《上海市市級(jí)行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（滬財(cái)行［2010]62 號(hào)）及《徐匯區(qū)區(qū)級(jí)行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（徐府發(fā)［2012]14 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本管理制度適用于局屬各單位（部門(mén)）的固定資產(chǎn)管理。

第二章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍 第三條

固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò) 1 年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。具體包括：

（一）單價(jià)在 1000（含）元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；（二）單價(jià)在 1500（含）元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；（三）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限在一年以上，年累計(jì)金額超過(guò) 10000（含）元的大批同類物資。

6-第四條

固定資產(chǎn)范圍包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)及其它固定資產(chǎn)。饋贈(zèng)物品符合固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的，列入固定資產(chǎn)管理范圍。

第三章 固定資產(chǎn)的日常管理 第五條 辦公室是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)：

（一）組織實(shí)施本單位的固定資產(chǎn)管理，制訂固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定；（二）擬定固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，建立固定資產(chǎn)管理檔案；（三）審核固定資產(chǎn)的新增、更新、購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放、調(diào)配、報(bào)廢、處置及清查核對(duì)工作；（四）登記固定資產(chǎn)實(shí)物賬，確保固定資產(chǎn)帳物相符；（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門(mén)）固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作。

第六條 財(cái)務(wù)科是固定資產(chǎn)價(jià)值管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)：

（一）固定資產(chǎn)登賬、對(duì)賬和會(huì)計(jì)核算，確保固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬相符；（二）編制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，辦理有關(guān)控購(gòu)和政府采購(gòu)的申報(bào)手續(xù)；（三）會(huì)同辦公室定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查；

（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位（部門(mén)）固定資產(chǎn)價(jià)值管理工作。

第七條 使用單位（部門(mén)）是固定資產(chǎn)的使用和保管單位（部門(mén)），具體負(fù)責(zé)：

（一）固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、清理、盤(pán)點(diǎn)工作；（二）登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用、維修和故障處理等情況的記錄；（三）定期與固定資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)有關(guān)賬目，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證賬、卡、物相符。

第八條 辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理。各使用單位（部門(mén)）設(shè) 1 名固定資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本單位（部門(mén)）所有資產(chǎn)的實(shí)物管理。

固定資產(chǎn)管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。使用單位（部門(mén)）兼職固定資產(chǎn)管理員有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)通知辦公室。

第四章 固定資產(chǎn)管理相關(guān)流程及職責(zé)分工 第九條

固定資產(chǎn)的新增、更新（一）根據(jù)實(shí)際工作需要，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各單位（部門(mén)）需新增或更新固定資產(chǎn)的，原則上在

8-每年編制預(yù)算時(shí)將第二年需要購(gòu)置的固定資產(chǎn)統(tǒng)一報(bào)辦公室和財(cái)務(wù)科審核。辦公室根據(jù)各單位（部門(mén)）現(xiàn)有資產(chǎn)情況和實(shí)際工作需要，以及所采購(gòu)固定資產(chǎn)的適用性提出意見(jiàn),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后列入第二年的采購(gòu)計(jì)劃。未列入預(yù)算的固定資產(chǎn)原則上不予采購(gòu)。

第十條

固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)（一）固定資產(chǎn)的購(gòu)置 1.各單位（部門(mén)）的固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)申購(gòu)申請(qǐng)的責(zé)任人； 2.本局統(tǒng)一配置的固定資產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一提出申購(gòu)申請(qǐng)； 3.各單位（部門(mén)）擬更新或新增固定資產(chǎn)的，應(yīng)填寫(xiě)《經(jīng)費(fèi)呈批單》，報(bào)辦公室、財(cái)務(wù)科審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后采購(gòu)。

4.未經(jīng)審批同意的，各單位（部門(mén)）不能采用其他辦法變相采購(gòu)。

局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)購(gòu)置。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，根據(jù)區(qū)財(cái)政局批復(fù)意見(jiàn)，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定辦理。

（二）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫(kù) 1.局固定資產(chǎn)管理員是本局固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)責(zé)任人； 2.固定資產(chǎn)到貨后，經(jīng)局固定資產(chǎn)管理人員核對(duì)《經(jīng)費(fèi)呈批單》，確認(rèn)無(wú)誤后填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購(gòu)置申報(bào)表》 《固定資產(chǎn)驗(yàn)收表》，辦理入庫(kù)登記，并根據(jù)固定資產(chǎn)編號(hào)統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽。在辦理申領(lǐng)手續(xù)時(shí)，一并交由使用單位（部門(mén)）粘貼在固定資產(chǎn)左側(cè)上方明顯位置； 3.上級(jí)部門(mén)調(diào)撥或其他部門(mén)捐贈(zèng)的設(shè)備屬于固定資產(chǎn)范圍的，經(jīng)局固定資產(chǎn)管理人員核對(duì)后填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)申報(bào)表》，同時(shí)通過(guò)后勤管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)辦公室初審并由調(diào)出單位或捐贈(zèng)單位蓋章確認(rèn)后辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)； 4.固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)后，由局固定資產(chǎn)管理人員通知使用單位（部門(mén)）固定資產(chǎn)管理人員辦理申領(lǐng)手續(xù)； 5.各單位（部門(mén)）未經(jīng)批準(zhǔn)，自行購(gòu)置的固定資產(chǎn)，辦公室不予辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。

第十一條

固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、發(fā)放 1.各單位（部門(mén)）固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)的責(zé)任人，局固定資產(chǎn)管理員是固定資產(chǎn)發(fā)放的責(zé)任人； 2.各單位（部門(mén)）的固定資產(chǎn)管理人員在接到局固定資產(chǎn)管理人員下發(fā)的申領(lǐng)通知郵件后一周內(nèi)，通過(guò)后勤管理系統(tǒng)辦理資產(chǎn)申領(lǐng)手續(xù)，并及時(shí)做好相關(guān)標(biāo)簽粘貼等工作； 3.局固定資產(chǎn)管理人員需對(duì)各單位（部門(mén)）填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)申領(lǐng)表》內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，并報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，確認(rèn)無(wú)誤后發(fā)放固定資產(chǎn)；

0-4.局固定資產(chǎn)管理員在資產(chǎn)入庫(kù)后應(yīng)把申購(gòu)表、驗(yàn)收表等相關(guān)資料及時(shí)交財(cái)務(wù)部門(mén)。每季度與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對(duì)工作。

第十二條

固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)（一）各單位（部門(mén)）要加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)工作，做到維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測(cè)檢修相結(jié)合。

（二）固定資產(chǎn)不能正常使用時(shí)，使用單位（部門(mén)）應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室，由辦公室指定專人維修。凡屬使用不當(dāng)或人為原因造成的損壞，維修費(fèi)用視情由使用人自行承擔(dān)。

第十三條

固定資產(chǎn)的調(diào)配、報(bào)廢、處置（一）局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

（二）因人員調(diào)動(dòng)等原因引起固定資產(chǎn)變動(dòng)的，由使用單位（部門(mén)）固定資產(chǎn)管理員通知局固定資產(chǎn)管理員，并根據(jù)答復(fù)情況辦理相關(guān)退庫(kù)或申領(lǐng)手續(xù)。

（三）固定資產(chǎn)需要租賃、對(duì)外有償或無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)、贈(zèng)予等，由局固定資產(chǎn)管理員填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)申報(bào)表》，經(jīng)辦公室、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)局長(zhǎng)審批。局固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)的還需報(bào)區(qū)機(jī)管局審批。

（四）固定資產(chǎn)需要出借，由出借單位（部門(mén)）提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由出借方和借入方經(jīng)辦人在借用單上簽

名，借用單上應(yīng)注明歸還日期。借用期滿收回時(shí)，由借入方經(jīng)辦人員填寫(xiě)退庫(kù)憑證，固定資產(chǎn)管理人員會(huì)同借出方和借入方的經(jīng)辦人共同檢驗(yàn)，如有損壞，借用方須修復(fù)或賠償相應(yīng)損失。

（五）固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)管理，對(duì)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定使用年限，確已失去使用價(jià)值，需要作報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)，由使用單位（部門(mén)）固定資產(chǎn)管理人員辦理退庫(kù)手續(xù)，局固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢及其處置申報(bào)表》，經(jīng)辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人審核同意，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議同意后，交由專業(yè)評(píng)估鑒證機(jī)構(gòu)評(píng)估。辦公室根據(jù)評(píng)估結(jié)果辦理注銷(xiāo)領(lǐng)用憑證和編號(hào)登記等手續(xù)，作報(bào)廢處理。

報(bào)廢處理原則上一年 1 次，單項(xiàng) 5 萬(wàn)元以上（含 5 萬(wàn)元）或年累計(jì) 20 萬(wàn)元以上的資產(chǎn)報(bào)廢處置時(shí)，須報(bào)區(qū)機(jī)管局審批。

第十四條

固定資產(chǎn)清查核對(duì) 每年開(kāi)展一次固定資產(chǎn)的清查核對(duì)工作，由辦公室組織財(cái)務(wù)科和使用單位（部門(mén)）參加，對(duì)照財(cái)務(wù)科提供的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)盈虧、損毀的應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，調(diào)整賬、卡記錄，保證賬、卡、物相符。

第五章 固定資產(chǎn)的使用保管 第十五條 使用單位（部門(mén)）領(lǐng)取新增、更新的固定資產(chǎn)后，2-應(yīng)要求實(shí)物使用者首先了解、熟悉新增、更新的固定資產(chǎn)性能和使用方法，以免由于操作不當(dāng)造成固定資產(chǎn)的損壞。

使用單位（部門(mén)）應(yīng)保管好保修卡、使用說(shuō)明書(shū)等相關(guān)材料。

第十六條 使用單位（部門(mén)）使用、保管的固定資產(chǎn)未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，不得搬離原定辦公區(qū)域或暫借其他單位（部門(mén)）、個(gè)人使用。

第十七條 由于保管人員玩忽職守或保管不當(dāng)，致使固定資產(chǎn)被竊或遺失的，經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)情節(jié)輕重分別給予批評(píng)或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失等處理。對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)給予必要的行政處分。觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則 第十八條 各單位（部門(mén)）關(guān)于固定資產(chǎn)的申購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用發(fā)放、歸還退庫(kù)、租賃、調(diào)撥捐贈(zèng)、報(bào)廢等審批流程統(tǒng)一在OA 后勤管理系統(tǒng)中完成。

第十九條 本管理制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本管理制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

低值易耗品管理規(guī)定

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本局低值易耗品的管理，進(jìn)一步明確低值易耗品申購(gòu)、保管、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)的工作流程和責(zé)任，確保管理有序、使用節(jié)約，特制訂本規(guī)定。

第一章 低值易耗品的范圍 第一條 低值易耗品是指不作為固定資產(chǎn)登記管理的各類辦公用品，包括辦公家具、文化用品、勞防用品、計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需的電器設(shè)備和生活用品等。

第二章 低值易耗品的日常管理 第二條

統(tǒng)一管理原則。局辦公室作為低值易耗品的管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)低值易耗品的采購(gòu)、發(fā)放和管理工作，各單位（部門(mén)）作為低值易耗品的使用和保管單位（部門(mén)），必須指定專人負(fù)責(zé)低值易耗品的日常管理工作。

第三條 節(jié)儉使用原則。領(lǐng)用的物品既要滿足工作需要，又要貫徹節(jié)儉精神，努力延長(zhǎng)物品的使用年限，減少不必要的損失和浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公物私占的現(xiàn)象和行為。

4-第三章 低值易耗品的采購(gòu) 第四條

辦公用紙、硒鼓、碳粉、墨盒等已列入集市采購(gòu)目錄的辦公耗材由辦公室統(tǒng)一通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)訂購(gòu)。辦公室管理員根據(jù)耗材的庫(kù)存量情況以及消耗水平確定訂購(gòu)數(shù)量。

第五條

辦公家具和電器等設(shè)備（單價(jià)低于 1000 元）的采購(gòu)參照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，由各單位（部門(mén)）填寫(xiě)《低值易耗品申購(gòu)表》（見(jiàn)附件）報(bào)辦公室審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，機(jī)關(guān)科室提出的申請(qǐng)由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所提出的申請(qǐng)由各單位（部門(mén)）自行采購(gòu)。

第六條 文化用品的采購(gòu)由局辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)科通過(guò)詢價(jià)方式確定供應(yīng)商，并確定提供文化用品的品種、規(guī)格、價(jià)格等，局辦公室和所、隊(duì)內(nèi)勤可直接向供應(yīng)商訂購(gòu)，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和定期結(jié)算。

第七條 其他生活用品的采購(gòu)，機(jī)關(guān)科室由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)，執(zhí)法大隊(duì)、各監(jiān)管所由單位（部門(mén)）自行采購(gòu)。

局機(jī)關(guān)科室對(duì)文化用品和其他生活用品的需求，由經(jīng)辦人每月 25 日前填寫(xiě)《機(jī)關(guān)辦公用品（低值易耗品）采購(gòu)申請(qǐng)單》，交辦公室審核，由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。

第四章 低值易耗品的領(lǐng)用與盤(pán)點(diǎn) 第八條 低值易耗品的領(lǐng)用分為個(gè)人領(lǐng)用與單位（部門(mén)）領(lǐng)用兩種。個(gè)人領(lǐng)用系個(gè)人使用保管的用品，如水筆、橡皮等；單位（部門(mén)）領(lǐng)用系本單位（部門(mén)）共同使用的用品，如打印機(jī)耗材、訂書(shū)機(jī)等。單位（部門(mén)）領(lǐng)用的用品必須指定專人負(fù)責(zé)。

第九條 機(jī)關(guān)科室用品統(tǒng)一由辦公室發(fā)放，各科室指定專人負(fù)責(zé)辦公用品的領(lǐng)用。辦公家具、計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需電器設(shè)備等低值易耗品的申領(lǐng)，按照 OA 后勤管理系統(tǒng)操作程序領(lǐng)用。文化用品、勞防用品、生活用品等其他低值易耗品的申領(lǐng)，辦公室每月通知各科室集中領(lǐng)用并填寫(xiě)《機(jī)關(guān)辦公用品（低值易耗品）采購(gòu)申請(qǐng)單》簽收聯(lián)。執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所辦公用品由各單位（部門(mén)）自行發(fā)放。

第十條

所有低值易耗品需定期盤(pán)點(diǎn)并建立辦公用低值易耗品領(lǐng)用登記臺(tái)賬。

第十一條 新進(jìn)人員可領(lǐng)取必需用品。調(diào)離或離職時(shí)，應(yīng)將剩余用品全部交辦公室或本單位（部門(mén)）內(nèi)勤。

第十二條

本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

6-附件 低值易耗品申購(gòu)表 申購(gòu)單位（部門(mén)）

申購(gòu)日期

物品名稱

申購(gòu)數(shù)量

預(yù)計(jì)單價(jià) 元 申購(gòu)金額 元 申 購(gòu)

事 由 單位（部門(mén)）

負(fù)責(zé)人：

月

日

經(jīng)辦人：

月

日 辦公室 審 核 意 見(jiàn)

負(fù)責(zé)人：

月

日

經(jīng)辦人：

月

日 局領(lǐng)導(dǎo) 意見(jiàn)

實(shí)際購(gòu)買(mǎi)日期

供貨單位

發(fā)票編號(hào)

實(shí)際購(gòu)買(mǎi) 物品單價(jià) 元 實(shí)際購(gòu)買(mǎi)物品數(shù)量

金額合計(jì) 元 物品使用情況記錄

備 注

印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作管理規(guī)定

為規(guī)范本局的印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作工作，制定本規(guī)定。

一、范圍 本規(guī)定所指印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作主要是指：執(zhí)法文書(shū)、法律法規(guī)匯編、證照、書(shū)籍、宣傳材料、信封信紙等辦公用品的印刷和各類宣傳活動(dòng)背景設(shè)計(jì)制作等。

二、審批 印刷品的印制和廣告設(shè)計(jì)制作，除特殊情況外，申請(qǐng)科室須提前 15 個(gè)工作日填寫(xiě)《印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作審批表》，明確需制作的內(nèi)容、制作的方式（種類）、制作數(shù)量等，送局辦公室審核。金額 1000 元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額 1000 元以上的，須報(bào)局長(zhǎng)審批。

三、印制和制作程序 印刷品印制屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，申請(qǐng)科室必須從上海市政府采購(gòu)網(wǎng)印刷服務(wù)入圍名單中選擇印刷服務(wù)單位，通過(guò)詢價(jià)后填報(bào)《印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作審批表》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由辦公室根據(jù)申請(qǐng)的印制內(nèi)容、數(shù)量在政府采購(gòu)網(wǎng)上簽訂印刷服務(wù)合8-同。

廣告設(shè)計(jì)制作經(jīng)審核批準(zhǔn)的，預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過(guò) 2 萬(wàn)元（含 2 萬(wàn)元）的，由申請(qǐng)科室通過(guò)詢價(jià)方式確定承制單位。申請(qǐng)科室委托承制單位根據(jù)審核批準(zhǔn)的制作內(nèi)容、數(shù)量等要求制作加工。

四、成品驗(yàn)收與保管 （一）承制單位負(fù)責(zé)將成品送至申請(qǐng)科室，由申請(qǐng)科室按照內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

（二）申請(qǐng)科室做好費(fèi)用的結(jié)算工作，印刷品印制的結(jié)算，需附在政府采購(gòu)網(wǎng)上簽訂的印刷服務(wù)合同。

（三）各科室對(duì)成品要集中擺放，妥善保管，防止損毀遺失。

五、承制單位管理 辦公室應(yīng)建立承制單位目錄管理制度，確保質(zhì)量、效率和服務(wù)。

六、違反規(guī)定的處理 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自印制各類印刷品和廣告設(shè)計(jì)制作，辦公室不予審核，財(cái)務(wù)科不予報(bào)銷(xiāo)。

（二）對(duì)盲目印刷，造成印刷品和廣告制品浪費(fèi)，或?qū)τ∷⑵泛蛷V告制品保管不善，造成損毀和遺失，并產(chǎn)生不良影響與后果的，追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

七、本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

八、本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

0-附件：

印刷品和廣告設(shè)計(jì)制作審批表

申請(qǐng)部門(mén)

申請(qǐng)理由

印刷名稱

是否有樣張

印制種類

印制數(shù)量

預(yù)計(jì)金額

承印單位

申請(qǐng)部門(mén) 申請(qǐng)意見(jiàn) 經(jīng)辦人：

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：

****年**月**日

辦公室 復(fù)核意見(jiàn) 經(jīng)辦人：

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：

****年**月**日

局分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn) 簽名：

****年**月**日

局主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn) 簽名：

****年**月**日

說(shuō)明：1.為保證質(zhì)量和及時(shí)提供使用，請(qǐng)?zhí)崆?5個(gè)工作日填報(bào)。

2.為做到圖文準(zhǔn)確無(wú)誤，請(qǐng)申印部門(mén)提供樣張并負(fù)責(zé)校對(duì)。

3.金額1000元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額1000元以上的，須報(bào)局長(zhǎng)審定

4.本表一式三份，申請(qǐng)部門(mén)、辦公室、財(cái)務(wù)科各留一份（審批后復(fù)?。?。

合同管理制度

為進(jìn)一步明確區(qū)局為合同主體的各類合同審批權(quán)限，規(guī)范合同訂立行為，加強(qiáng)對(duì)合同使用的管理和監(jiān)督，特制定本制度。

一、合同項(xiàng)目申報(bào) 合同的主辦單位（部門(mén)）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，須就擬定合同的項(xiàng)目進(jìn)行初步詢價(jià)。預(yù)算資金超過(guò) 5 萬(wàn)元的，須報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議；預(yù)算資金超過(guò) 30 萬(wàn)元的，須報(bào)局黨委會(huì)議審議。合同正式訂立時(shí)，金額上浮不超過(guò) 10%的，做出必要說(shuō)明，無(wú)需再報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨委會(huì)議審議。

二、合同擬制 合同的主辦單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)與合同對(duì)方在平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用和公序良俗的訂立原則下商定合同具體條款，并草擬書(shū)面文本。

三、合同流轉(zhuǎn) 1.新簽合同由主辦單位（部門(mén)）提供合同文本原件、經(jīng)費(fèi)呈批單，會(huì)同辦公室、法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、市場(chǎng)科進(jìn)行會(huì)審；續(xù)簽合同由主辦單位（部門(mén)）提供上合同復(fù)印件、續(xù)簽合同文本原件、經(jīng)費(fèi)呈批單，會(huì)同辦公室、財(cái)務(wù)科進(jìn)行會(huì)審。

2.會(huì)審中發(fā)現(xiàn)需修改的，由合同的主辦單位（部門(mén)）修改或

2-重?cái)M，直至形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并在《徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局合同審批表》中簽字確認(rèn)。

3.合同擬定者（經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)合同文本及相關(guān)材料在整個(gè)會(huì)審過(guò)程的傳遞。

四、會(huì)審要點(diǎn) 1.合法性：包括合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法；合同訂立程序是否符合規(guī)定，會(huì)審意見(jiàn)是否齊備；資金的來(lái)源、使用及結(jié)算方式是否合法，資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)是否齊備等。

2.可行性：包括簽約方是否具有資信及履約能力，是否具備簽約資格；擔(dān)保方式是否可靠；擔(dān)保資產(chǎn)權(quán)屬是否明確等。

3.嚴(yán)密性：包括合同條款及有關(guān)附件是否完整齊備；文字表述是否準(zhǔn)確；附加條件是否適當(dāng)合法；合同約定的權(quán)利義務(wù)是否明確；數(shù)量、價(jià)款、金額等標(biāo)示是否準(zhǔn)確等。

五、合同審批 合同文本經(jīng)分管局長(zhǎng)會(huì)簽、局長(zhǎng)審批后，方可正式訂立合同。

六、備案歸檔 正式生效的合同文本應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室備案，由合同檔案管理人員專人保管。辦公室按制作合同臺(tái)帳并歸檔。

七、附則 1.本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

4-附件 □新簽 □續(xù)簽 徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局合同審批表

本合同主辦單位（部門(mén)）：

登記號(hào)：

年

號(hào) 局長(zhǎng)辦公會(huì)議議定：

合同標(biāo)題及主要內(nèi)容和標(biāo)的：

合同洽談人或程序經(jīng)辦人意見(jiàn)：

日期：

法規(guī)科閱核：

日期：

網(wǎng)監(jiān)科閱核：

日期：

財(cái)務(wù)科閱核：

日期：

辦公室核審意見(jiàn)：

日期：

局分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽意見(jiàn)：

日期：

局長(zhǎng)審批意見(jiàn)：

日期：

機(jī)要簽收：

日期：

****年**月**日

注：1.合同金額超過(guò) 5 萬(wàn)元的，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)；合同金額超過(guò) 30 萬(wàn)元的，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。

2.本表經(jīng)局長(zhǎng)審批后，與合同文本原件一并交機(jī)要?dú)w檔，并復(fù)印 2 份，經(jīng)辦部門(mén)留存 1 份，交財(cái)務(wù) 1 份（財(cái)務(wù)報(bào)支時(shí)，須同時(shí)交經(jīng)機(jī)要?dú)w檔簽收的本表復(fù)印件）。

車(chē)輛使用管理規(guī)定

第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)局行政執(zhí)法車(chē)輛的管理，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，提高車(chē)輛使用效率，確保車(chē)輛安全運(yùn)行，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 區(qū)局所屬車(chē)輛按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理使用、保障工作的原則，實(shí)行規(guī)范管理。

第二章 管理部門(mén) 第三條 辦公室為區(qū)局車(chē)輛的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)：

（一）制定車(chē)輛的管理制度；（二）制定車(chē)輛裝備計(jì)劃。負(fù)責(zé)車(chē)輛的購(gòu)置、更新、報(bào)廢、車(chē)輛保險(xiǎn)、維修及驗(yàn)車(chē)和繳納稅費(fèi)等工作；（三）負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)派；（四）定期對(duì)車(chē)輛的使用情況進(jìn)行檢查和考核；（五）每年對(duì)區(qū)局兼職駕駛員進(jìn)行申報(bào)審核，對(duì)駕駛員定期進(jìn)行交通安全、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)和考核，做好車(chē)輛和駕駛員的日常管理；（六）做好車(chē)輛事故處理工作；

6-（七）做好車(chē)輛管理的其他工作。

第四條 配備車(chē)輛的單位（部門(mén)）是車(chē)輛管理的責(zé)任單位，單位（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人為車(chē)輛管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本單位（部門(mén)）車(chē)輛的日常管理工作。

（一）根據(jù)區(qū)局車(chē)輛使用管理規(guī)定，制定本單位（部門(mén)）車(chē)輛使用管理辦法；（二）負(fù)責(zé)對(duì)單位（部門(mén)）駕駛員進(jìn)行日常管理；（三）每臺(tái)車(chē)輛指定專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，實(shí)行定車(chē)定人負(fù)責(zé)制；（四）協(xié)助辦公室做好車(chē)輛管理的其他工作。

第三章 使用和管理 第五條 區(qū)局配備的車(chē)輛用于行政執(zhí)法活動(dòng)，不得私自用于與此無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。

第六條 區(qū)局機(jī)關(guān)部門(mén)申請(qǐng)用車(chē)的，一般由使用部門(mén)提前1-3 天申請(qǐng)。辦公室指定人員根據(jù)用車(chē)情況，按先后順序、先遠(yuǎn)后近、急事急辦、先急后緩的原則統(tǒng)籌安排車(chē)輛，并由使用部門(mén)兼職駕駛員自行駕駛。確有需要 B 照及以上駕駛員來(lái)駕駛相應(yīng)車(chē)輛的，由辦公室指定人員進(jìn)行調(diào)配、駕駛。車(chē)輛鑰匙交接、進(jìn)出場(chǎng)、停放，均由使用部門(mén)駕駛員負(fù)責(zé)，并按實(shí)填寫(xiě)用車(chē)時(shí)間段、行車(chē)?yán)锍虜?shù)及車(chē)況。

配備車(chē)輛的單位（部門(mén)）對(duì)于用車(chē)的申請(qǐng)、使用、調(diào)派，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第七條

配備車(chē)輛的所（隊(duì)）須建立車(chē)輛管理制度，及時(shí)填寫(xiě)《用車(chē)登記表》，認(rèn)真做好出車(chē)情況、汽油消耗和行車(chē)?yán)锍痰扰_(tái)帳記錄，如實(shí)反映車(chē)輛的使用、管理情況。

第八條

車(chē)輛使用情況應(yīng)定期公示。辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)公示包括使用事由、總里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等單車(chē)運(yùn)行維護(hù)信息和使用情況，接受各方監(jiān)督。

第九條

夜間和雙休日、節(jié)假日，所有車(chē)輛必須按要求停放在指定地點(diǎn)。以上時(shí)間確因工作需要?jiǎng)佑密?chē)輛的，應(yīng)事先提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《節(jié)假日及夜間公務(wù)用車(chē)申請(qǐng)表》，經(jīng)分工聯(lián)系所（隊(duì)）的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用車(chē)。特殊情況，先與辦公室聯(lián)系，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

第十條

因行政執(zhí)法活動(dòng)需要?jiǎng)佑密?chē)輛離開(kāi)本市的，必須事先提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《出市用車(chē)申請(qǐng)表》，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可用車(chē)。

第四章 維修和保養(yǎng) 第十一條 車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)。車(chē)輛維修保養(yǎng)前，須事

8-先提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《車(chē)輛維修保養(yǎng)申請(qǐng)表》，經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后，方可進(jìn)廠維修、保養(yǎng)。維修、保養(yǎng)應(yīng)按申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行，由故障原因需擴(kuò)大維修范圍的須向辦公室報(bào)備，不得隨意擴(kuò)大修理范圍。因特殊情況不能在定點(diǎn)維修廠修理的，應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可就近修理。凡擅自進(jìn)入其他修理廠修理或擴(kuò)大修理范圍的，費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

第十二條 區(qū)局所屬車(chē)輛統(tǒng)一配備加油充值卡。實(shí)行一車(chē)一卡，定車(chē)專用，并由專人負(fù)責(zé)保管、使用和記錄使用情況。不得為非指定車(chē)輛加油。

遇特殊情況或車(chē)輛駛離本市的，憑加油發(fā)票由辦公室審核后報(bào)銷(xiāo)。

第五章 事故報(bào)告與處理 第十三條 車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。隱瞞不報(bào)的，車(chē)損全部費(fèi)用由本人承擔(dān)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)由交通主管部門(mén)認(rèn)定事故責(zé)任，妥善解決。發(fā)生車(chē)損應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并按規(guī)定到指定修理廠修理。

第六章 駕駛員管理 第十五條 本規(guī)定所稱的駕駛員是指經(jīng)《兼職駕駛員管理規(guī)定》申報(bào)登記并獲批準(zhǔn)的兼職駕駛員，及辦公室指定從事車(chē)輛管理和駕駛的聘用人員。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人員不得駕駛區(qū)局車(chē)輛。

第十六條 駕駛員應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，參加區(qū)...

第四篇：公文處理工作規(guī)范

一、總則

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定此規(guī)范，公文處理工作規(guī)范。

2.我公司的公文是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布規(guī)章、下達(dá)指示、決定，指導(dǎo)工作，向上反映情況，請(qǐng)示、報(bào)告工作，企業(yè)內(nèi)外溝通情況、交流信息，商洽、協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作的重要工具。它具有鮮明的政策性，一定的權(quán)威性，嚴(yán)格的規(guī)范性，較強(qiáng)的時(shí)效性。

3.黨政工作部是公文的管理機(jī)構(gòu)。設(shè)專人負(fù)責(zé)公文的處理工作。

4.公文處理工作是公司日常工作重要組成部分，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的主要手段，是公司工作的橋梁和紐帶，也是秘書(shū)工作的重要部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.黨政工作部工作人員在公文處理工作中，要端正思想作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，調(diào)查研究，實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高公文處理的質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)和基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6.公文處理工作必須遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、安全的原則，嚴(yán)格按照公文處理程序辦理；嚴(yán)格按照文件自身的保密要求和閱知范疇辦理，不丟失、不被盜、不泄密、不損壞。

一、公文主要種類

1.公司的公文種類主要有：

⑴.決定、決議

對(duì)本公司某些重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，用“決定”。

經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)用“決議”。

⑵.通知

傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，要求下級(jí)單位、部門(mén)辦理或需要知道的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，印發(fā)本公司一些法規(guī)性文件，均用“通知”。

⑶.通報(bào)

表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)，用“通報(bào)”。

⑷.報(bào)告、請(qǐng)示

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議用“報(bào)告”。

向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。

⑸.批復(fù)

答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。

⑹.函

向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等，用“函”。

⑺.會(huì)議紀(jì)要

記載和傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行的，用“會(huì)議紀(jì)要”。

⑻.規(guī)定

本公司或部門(mén)制定的具有一定強(qiáng)制性的管理的有關(guān)規(guī)章制度，用“規(guī)定”。

2.其它形式的公文，如某些章程、辦法、規(guī)章、計(jì)劃、合同、電報(bào)以及經(jīng)過(guò)一定的批準(zhǔn)手續(xù)后轉(zhuǎn)化為公文的某些簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等，根據(jù)情況酌情使用。

三、公文格式

1.公文一般由文頭(發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“文件”二字組成)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、抄報(bào)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、主題詞、制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)時(shí)間等部分組成。

⑴.公文標(biāo)題。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范的簡(jiǎn)稱、事由和文件三部分組成。公文文頭已含發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，標(biāo)題中可略去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，但不要只寫(xiě)文號(hào)。在公文標(biāo)題中除法規(guī)性文件外，一般不加書(shū)名號(hào)。

⑵.發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)一般由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、序號(hào)三部分組成。幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦部門(mén)的公文編號(hào)，黨政聯(lián)合發(fā)文，用黨委的文頭，編黨委的文號(hào)和行政的文號(hào)。

機(jī)關(guān)代字應(yīng)使用規(guī)范的簡(jiǎn)稱，并應(yīng)避免與其它機(jī)關(guān)相混淆。

正式文件年號(hào)一律用公元紀(jì)年全稱括于方括號(hào)內(nèi)，置機(jī)關(guān)代字之后，流水號(hào)之前。函件年號(hào)可使用簡(jiǎn)稱括于圓括號(hào)內(nèi)，置于機(jī)關(guān)代字之首。

⑶.主送。一般公文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)于標(biāo)題之下，正文之前，頂格并加冒號(hào)。有的公文如決定、決議、會(huì)議經(jīng)要等，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)寫(xiě)于正文之后。正式文件主送機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范性簡(jiǎn)稱和同類型單位的統(tǒng)稱應(yīng)使用統(tǒng)一的固定概念和序列表達(dá)，不得經(jīng)常變換。

上報(bào)請(qǐng)示的公文，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如確需同時(shí)上報(bào)另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)的形式。

⑷.正文。正文文字表達(dá)應(yīng)力求簡(jiǎn)明扼要，層次清楚。

⑸.附件。公文如有附件，應(yīng)在正文之下(空一行)，發(fā)文機(jī)關(guān)印章及成文日期之前，按順序注明附件名稱，工作匯報(bào)《公文處理工作規(guī)范》。

⑹.印章。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證。公文一律加蓋印章。印章蓋在成文日期的中上方。并做到上不壓正文，下壓成文日期年、月、日4-7個(gè)字。如發(fā)文時(shí)間在前，印章可蓋在正文末空檔處。正文末頁(yè)無(wú)空檔，可另加空白頁(yè)注明發(fā)文時(shí)間并蓋章，同時(shí)在該頁(yè)左上方標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正文”。幾個(gè)單位聯(lián)合行文，印章順序與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章順序應(yīng)與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章與發(fā)文時(shí)間相疊。黨政聯(lián)合發(fā)文，黨委印章在左。

⑺.秘密等級(jí)。保密公文應(yīng)在文件頭左上方注明等級(jí)和保密期限。

⑻.落款。一般公文可不落款，凡有落款的公文，落款應(yīng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。

⑼.發(fā)文時(shí)間。發(fā)文時(shí)間以簽發(fā)或會(huì)議討論通過(guò)的日期為準(zhǔn)。

公文日期統(tǒng)一使用漢字標(biāo)識(shí)。且年、月、日三者俱全，不得簡(jiǎn)化與省略。

⑽.附注。公文如有附注，應(yīng)列印章、時(shí)間之下，主題詞之上，有圓括號(hào)括起來(lái)。

⑾.抄送機(jī)關(guān)。抄送欄設(shè)于文件末頁(yè)下端，制發(fā)機(jī)關(guān)之上。抄上級(jí)機(jī)關(guān)的標(biāo)明“抄報(bào)”，抄平行機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的標(biāo)明“抄送”。抄報(bào)、抄送頂格書(shū)寫(xiě)用橫線隔開(kāi)來(lái)。

⑿.主題詞。為便于公文管理和使用微機(jī)檢索，可編制公文主題詞表，按公文主題內(nèi)容選1-5個(gè)主題詞，刊于抄送機(jī)關(guān)之上。

2.公文用紙、一律使用A4紙。

3.公文用字。公文的正文部分推薦采用四號(hào)宋體字，標(biāo)題和其它部分可酌情大一號(hào)或小一號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)行數(shù)和列數(shù)均為二十五左右。

四、行文規(guī)則

1.各部門(mén)的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

⑴.上行文。指下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的行文。一般般用請(qǐng)示、報(bào)告、函等文種。

⑵.下行文。指上級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)向下級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)的行文。一般用指令、決定、決議、批復(fù)、通知、通報(bào)、通告、函等文種。

⑶.平行文。指向同級(jí)單位和不相隸屬的單位和部門(mén)發(fā)的文件。主要用函。

2.凡屬于行政職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)以行政名義行文，不應(yīng)要求以同級(jí)黨組織名義行文或與同級(jí)行政單位或部門(mén)聯(lián)合行文。若黨委系統(tǒng)建議與同級(jí)行政單位或部門(mén)聯(lián)合行文，其內(nèi)容既涉及黨群工作又涉及行政工作時(shí)，可以聯(lián)合行文。若內(nèi)容以黨群工作為主又涉及行政工作時(shí)，可以聯(lián)合行文。若內(nèi)容以黨群工作為主，與行政關(guān)系不大時(shí)，則由黨組織自行行文。

3.各單位一般不得越級(jí)行文。因特殊情況必須向上越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)越過(guò)的上級(jí)單位機(jī)關(guān)。

4.向上經(jīng)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的公文，應(yīng)一文一事。請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要多頭分送，應(yīng)送黨政工作部統(tǒng)一辦理。

5.公文字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)三千字，若超過(guò)三千字應(yīng)寫(xiě)出內(nèi)容提要，并印在正文之前。

6.行政公文不得對(duì)黨的組織作指示，交任務(wù)。

7.轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文，如無(wú)具體貫徹意見(jiàn)，可原文翻印下發(fā)，不必另外行文。

五、收文處理程序

1.收文處理程序一般包括簽收，登記，分發(fā)、分辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等。

⑴.簽收。簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所收文件的件數(shù)是否與文件投遞單或送文簿上登記的件數(shù)相符；文件包裝上的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本機(jī)關(guān)相符；包裝編號(hào)是否與投遞單或送文簿的登記相符；文件包裝是否有破損、開(kāi)封等現(xiàn)象，重要文件應(yīng)逐頁(yè)查點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢，采取相應(yīng)的處理措施。急件要注明簽收的具體時(shí)間。

⑵.登記。登記文件應(yīng)將收文號(hào)、來(lái)文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、緩急時(shí)限、件數(shù)、收發(fā)時(shí)間以及處理情況逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。登記編號(hào)不得出現(xiàn)重號(hào)和跳號(hào)的現(xiàn)象。

⑶.分辦。分辦就是文書(shū)工作人員將收進(jìn)的文件經(jīng)過(guò)登記以后送綜合部負(fù)責(zé)人批分后，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)或承辦人員辦理。

⑷.批辦。主管領(lǐng)導(dǎo)人在閱讀文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)文件提出的問(wèn)題和要求，簡(jiǎn)明扼要地提出處理意見(jiàn)，明確指定承辦部門(mén)或承辦人承辦。

⑸.承辦部門(mén)在辦文時(shí)要遵循以下原則：凡屬本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，應(yīng)直接答復(fù)呈文單位，同時(shí)抄送交辦部門(mén)銷(xiāo)案；凡涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，主辦部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，應(yīng)由主辦部門(mén)提出意見(jiàn)，并代擬文稿，如文稿內(nèi)容涉及其他部門(mén)，應(yīng)與其他部門(mén)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后，送請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。如不能取得一致意見(jiàn)，要將雙方意見(jiàn)都寫(xiě)上。

⑹.傳閱。傳閱文件要做到以下幾點(diǎn)：

a.掌握傳閱范圍。嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和領(lǐng)導(dǎo)批辦范圍組織傳閱，不能任意擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。

b.控制文件運(yùn)行。嚴(yán)格傳閱登記手續(xù)，隨時(shí)掌握文件去向，避免漏傳，誤傳和延誤。

c.文不橫傳。文件要通過(guò)文書(shū)人員分別遞送給每個(gè)應(yīng)閱人員，不能由應(yīng)閱人員自行橫傳。

d.認(rèn)真檢查處理。文書(shū)人員應(yīng)對(duì)退回的傳閱文件進(jìn)行檢查。一查傳閱人是否閱過(guò)并標(biāo)明了閱完時(shí)間；二查傳閱人有無(wú)指示意見(jiàn)；三查傳閱件有無(wú)缺損。

⑺.催辦。對(duì)落實(shí)到各承辦單位或部門(mén)的公文，由黨政工作部負(fù)責(zé)催辦工作。

⑻.收集。已處理完畢需立卷歸檔或保存一定時(shí)間的文件，文書(shū)人員應(yīng)做好回收工作。

六、發(fā)文處理程序

1.發(fā)文處理程序一般包括擬搞、會(huì)稿、審核、簽發(fā)、繕印、用印、分發(fā)、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等。

⑴.擬搞。擬稿應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

a.符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針政策及有關(guān)規(guī)定，符合公司的實(shí)際情況

b.情況要屬實(shí)，觀點(diǎn)要明確，條理要清楚，層次要分明，文字要精練，書(shū)寫(xiě)要工整，篇幅要簡(jiǎn)短。

c.人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。

d.公文中的數(shù)字除發(fā)文字號(hào)、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃表、序號(hào)、百分比和其它發(fā)布用阿拉伯?dāng)?shù)字外，一般用漢字標(biāo)識(shí)。

e.引用公文應(yīng)先引用發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題，后引文號(hào)，并加括號(hào)。

f.公文中的計(jì)量單位，應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

g.草擬、修改、簽發(fā)公文要用碳素筆、鋼筆，并只能用碳素墨水、藍(lán)黑墨水來(lái)書(shū)寫(xiě)材料，禁止使用圓珠筆、鉛筆、彩筆及紅墨水。

⑵.會(huì)稿。凡涉及其它部門(mén)業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)稿。

⑶.核稿。文件草稿在送文領(lǐng)導(dǎo)人最后審批簽發(fā)前，應(yīng)由黨政工作部負(fù)責(zé)人對(duì)文稿的內(nèi)容、體式、文字等進(jìn)行審核。審核要把好五關(guān)：

a.行文關(guān)。確定是否行文，以何名義行文。

b.內(nèi)容關(guān)。審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法、措施和要求是否明確具體，切實(shí)可行。

c.政策法規(guī)關(guān)。審查文稿是否符合黨和國(guó)家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本公司已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的政策規(guī)定有無(wú)矛盾。

⑷.文字關(guān)。審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡(jiǎn)明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練；句子是否符合語(yǔ)法；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字?jǐn)?shù)量、人名地名、專用術(shù)語(yǔ)等是否正確、規(guī)范。

⑸.體制格式關(guān)。審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無(wú)遺漏等。

4.簽發(fā)。審批簽發(fā)的一般原則是：

⑴.涉及全局性或經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要文件，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

⑵.涉及某一方面的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)人審閱后，送主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

⑶.對(duì)于機(jī)關(guān)一般事務(wù)性函件或領(lǐng)導(dǎo)已決定的事項(xiàng)可授權(quán)黨政工作部負(fù)責(zé)人代簽。

⑷.已簽發(fā)的公文，不準(zhǔn)隨意改動(dòng)，如確需改動(dòng)時(shí)，必須重新核稿，并報(bào)原簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)審定。

⑸.所有上報(bào)的公文，都必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。若主要領(lǐng)導(dǎo)不在家，應(yīng)由在家主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

5.編號(hào)登記。文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)進(jìn)行發(fā)文登記和編號(hào)。登記時(shí)應(yīng)首先檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，文件有無(wú)錯(cuò)漏，主、附件是否齊全?！栋l(fā)文登記表》包括以下內(nèi)容：日期、編號(hào)、主送單位、標(biāo)題、主辦單位、主辦人、簽發(fā)人、主題詞等。

6.繕印。略，見(jiàn)《繕印工作規(guī)范》。

7.用印。略，用印的具體要求見(jiàn)《印信管理工作規(guī)范》。

8.分發(fā)。分發(fā)應(yīng)根據(jù)分發(fā)范圍書(shū)寫(xiě)信封、分揀、裝封，經(jīng)檢查無(wú)誤后再嚴(yán)密封口。凡正式文件、都應(yīng)附《發(fā)文通知單》隨文件一起郵寄。一般不得通過(guò)會(huì)議發(fā)放正式文件。所有上報(bào)的文件必須是原件，不準(zhǔn)上報(bào)復(fù)制件。

9.收集。發(fā)文資料收集范圍包括：文件底稿、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

10.立卷。立卷要根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容、時(shí)間、名稱等文件特征，按照公文保存價(jià)值和歷史聯(lián)系分類整理，保證立卷公文齊全、完整。絕密文件不能復(fù)制。機(jī)密，秘密文件經(jīng)黨政工作部批準(zhǔn)可以復(fù)制。復(fù)制文件應(yīng)視原文一樣管理。

11.歸檔。立好的案卷，應(yīng)寫(xiě)上標(biāo)題，編寫(xiě)案卷目錄，并按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案管理員移交。移交案卷時(shí)，應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)。

12.銷(xiāo)毀。沒(méi)有存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過(guò)鑒定和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可定期銷(xiāo)毀。

收集、立卷歸檔、銷(xiāo)毀應(yīng)遵守《檔案工作規(guī)范》。

七、公文質(zhì)量考評(píng)制度

1.黨政工作部要建立公文質(zhì)量考評(píng)制度，定期對(duì)本公司在日常工作中所形成的公文進(jìn)行檢查或抽查，表彰先進(jìn)，批評(píng)落后，促進(jìn)全公司公文質(zhì)量不斷提高。

第五篇：公文處理工作講座材料

關(guān)于公文處理工作的幾點(diǎn)體會(huì)

今天，很高興有這么個(gè)機(jī)會(huì)和南樂(lè)的同行們共同探討、交流公文處理方面的有關(guān)問(wèn)題。此時(shí)此刻我有兩點(diǎn)突出感受：一是見(jiàn)到很多同行，大家年富力強(qiáng)，很有活力，今日一見(jiàn)，分外親切，倍感高興；二是自己心里有點(diǎn)忐忑。大家知道，公文工作雖很重要，但它不同于文學(xué)創(chuàng)作，講起來(lái)難免枯躁乏味。況且在座的諸位都是這方面的高手，有豐富的公文工作經(jīng)驗(yàn)，不少同志聽(tīng)過(guò)省辦、中辦專家的講課，我恐怕講砸了，浪費(fèi)大家寶貴的時(shí)間，破壞了您的好心情。然而和基層部門(mén)辦公室系統(tǒng)搞好交流，也是我們應(yīng)盡之義務(wù)，同時(shí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。所以，講好講壞，是水平問(wèn)題，但講與不講，是態(tài)度問(wèn)題。于是，今天我就斗膽前來(lái)獻(xiàn)丑。這里，我是賣(mài)力地去講；您吶，就湊合著去聽(tīng)。不過(guò)，我“白水煮掛面—有鹽（言）在先”：能堅(jiān)持您就盡量堅(jiān)持，實(shí)在忍受不了，可以到外面透透氣、抽抽煙、聊聊天，都行！別不好意思。我擇其要而言之，盡量講得快些，爭(zhēng)取三個(gè)小時(shí)結(jié)束戰(zhàn)斗。中間如需要休息大家告訴我一聲。

閑言道罷，書(shū)歸正傳。公文是治國(guó)理政的重要工具，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要手段，指導(dǎo)工作的重要載體。黨和政府機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職能，有多種方式和手段，如召開(kāi)會(huì)議、調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公、直接指揮等等，但最普遍、最簡(jiǎn)便、最有效、最常用、最規(guī)范的是發(fā)布公文。公文在黨委政府機(jī)關(guān)工作中起著承上啟下、綜合全局、協(xié)調(diào)各方、承內(nèi)聯(lián)外的中樞作用。從公文中可以明顯看出一個(gè)地方、部門(mén)的工作水平，可以影響到對(duì)一個(gè)地方、部門(mén)工作情況、班子能力及其他方面的評(píng)價(jià)，更重要的是影響到黨和國(guó)家的方針政策能否及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹和有效地執(zhí)行。所以說(shuō)，公文處理工作是整個(gè)機(jī)關(guān)工作的重要樞紐，具有不可替代的重要作用。辦公室工作無(wú)小事，公文處理無(wú)小事。而公文擬制工作，更是重中之重。這里，我主要就公文的種類、格式、起草、修改、校核等五個(gè)方面須注意的問(wèn)題和同志們共同探討一下。

一、公文種類及特性

1、公文的起源。公文歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。可以說(shuō)，公文是隨著階級(jí)、國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的。我國(guó)從漢代到清代，公文名目繁多，上行文有呈、章、表、奏、狀等，平行文有關(guān)、刺、咨、照會(huì)等，下行文有制、詔、敕、令、諭、旨等。辛亥革命廢除了舊公文，1934年國(guó)民政府頒布了新公文程式。新中國(guó)成立后，1951年、83年、87年、88年、90年、93年、96年（5 月3日），先后多次對(duì)黨政公文處理作出規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

2、公文的涵義。公文是公務(wù)文件或公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱，人們習(xí)慣上又把它叫做“文件”。用一句規(guī)范的話說(shuō)：公文是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及群眾團(tuán)體用來(lái)處理公務(wù)活動(dòng)的一種具有特定格式的文字材料。

3、黨的機(jī)關(guān)公文。黨的機(jī)關(guān)公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具。

4、公文種類。所謂公文種類，一般是指出公文制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)公文的內(nèi)容，性質(zhì)和所承擔(dān)的任務(wù)而確定的行文形式和名稱。

對(duì)文種可以作廣義的理解和狹義的理解，即通常所講的泛指和特指。從廣泛義上理解，公文包括的面很廣，分類也比較繁雜，可以說(shuō)是內(nèi)涵豐富，外延廣博，稱得上車(chē)載斗量，不勝枚舉。

按照制發(fā)機(jī)關(guān)和適用范圍標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，公文分為：

黨政機(jī)關(guān)公文（14種）：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要；

政府行政公文（10類15種）：命令、指令，決定、決議，指示，布告、公告、通告，通報(bào)，報(bào)告、請(qǐng)示，批復(fù)，函，會(huì)議紀(jì)要。

經(jīng)濟(jì)公文：經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)合同、可研報(bào)告、協(xié)議書(shū)、意見(jiàn)書(shū)、招標(biāo)通告、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、廣告等；

司法公文：立案報(bào)告、通緝令、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、破案報(bào)告，公訴書(shū)、判決書(shū)，刑事訴狀，民事訴狀，刑事裁定書(shū)、民事調(diào)解書(shū)、公證書(shū)、辯證詞等；

外交公文：國(guó)書(shū)、換文、公報(bào)、聲明、條約、協(xié)定、照會(huì)、備忘錄等；

軍事公文：命令、通令、通告、作戰(zhàn)方案、演習(xí)方案等；

科技公文：科技任務(wù)書(shū)，科研報(bào)告、科技成果報(bào)告，鑒定證書(shū)，實(shí)驗(yàn)報(bào)告，專利說(shuō)明書(shū)（請(qǐng)求書(shū)）等。

除上述專用文種外，還有通用文種，也就是在全國(guó)黨政軍機(jī)關(guān)的群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社會(huì)普通適用的文種，如計(jì)劃、總結(jié)、開(kāi)幕詞、閉幕詞、倡議書(shū)、賀信、賀電、簡(jiǎn)報(bào)、章程、制度、公約、守則、匯報(bào)提綱、傳達(dá)提綱、悼詞、唁電等等。

今天我們著重說(shuō)的文種，是狹義上的文種，特指黨的各級(jí)機(jī)關(guān)使用的文種(14種)，是我們實(shí)際工作中常用的重要文種。

5、公文的特性。公文與一般文章相比，有特定的制發(fā)主體、特定的讀者、特定的內(nèi)容、特定的格式、特定的語(yǔ)言。其主要特性有6：⑴政治性。作為黨和國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)工具，其內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象都帶有鮮明的政治特色；⑵政策性。經(jīng)常體現(xiàn)為一定的方針政策，指導(dǎo)工作和日常生活；⑶權(quán)威性。帶有明顯的權(quán)威色彩和很強(qiáng)的約束力；⑷實(shí)用性。行文針對(duì)性強(qiáng)，與實(shí)際工作和生活密切相關(guān)；⑸穩(wěn)定性。其寫(xiě)作方法、格式和用語(yǔ)在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中逐步形成一種固定的程式；⑹廣泛性。內(nèi)容涉及面寬、使用公文的領(lǐng)域廣，各行各業(yè)都離不開(kāi)公文，公文已經(jīng)成為人們生活、工作中不可或缺的因素。

二、公文格式

公文格式是公文的各個(gè)組成部分在頁(yè)面上的具體表現(xiàn)形式，即公文的外觀形式。它是公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性在形式上的體現(xiàn)，對(duì)公文內(nèi)容起著重要的保證作用。公文是給人看的。因此，就要設(shè)法使人愿意看，并看得懂。一件公文，不僅要觀點(diǎn)正確，內(nèi)容真實(shí)，條理清楚，文字精練，而且要格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，頁(yè)面整潔，標(biāo)識(shí)齊全，給人以清新悅目的感覺(jué)，吸引人閱讀，便于處理，否則，就無(wú)法很好地發(fā)揮公文的效用。

目前黨委辦公廳系統(tǒng)正在進(jìn)行的公文規(guī)范化工作，對(duì)公文格式看得很重。在此方面我市比較落后，存在的問(wèn)題較多。如：有的公文紅頭大小不一，字體設(shè)計(jì)粗糙 ；有的發(fā)文字號(hào)、機(jī)關(guān)代字的使用不科學(xué)、不準(zhǔn)確；有的標(biāo)題用字不規(guī)范，有用三黑的，有用二宋的，還有用楷體、隸字和行草體的；有的上行文不標(biāo)注簽發(fā)人，有的下行文、平行文卻注標(biāo)簽發(fā)人；公文用紙大小不一，裝訂質(zhì)量不高；在文排方面，有的未落實(shí)每頁(yè)20行、每行25個(gè)字的要求。另外，在文種使用、主題詞標(biāo)引、發(fā)文時(shí)間和印發(fā)傳達(dá)范圍的標(biāo)注等方面，都還存在不規(guī)范的問(wèn)題。下面，按照《條例》規(guī)定，我簡(jiǎn)要給大家談一談在這些方面應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。

《條例》第八條從17個(gè)方面規(guī)定了黨的機(jī)關(guān)公文的格式：“黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、發(fā)送機(jī)關(guān)、印刷版記組成?！庇捎跁r(shí)間關(guān)系，這17項(xiàng)不一一細(xì)講，挑幾項(xiàng)講一下。

（1）密級(jí)。即公文的秘密等級(jí)，分為“絕密、機(jī)密、秘密”三個(gè)等級(jí)。它標(biāo)注于版頭左上角、份號(hào)下方位置，用三號(hào)黑體，第一個(gè)字同正文左邊取齊，當(dāng)中空一個(gè)字的間距，如“機(jī) 密”。按照國(guó)家保密局有關(guān)規(guī)定，密級(jí)后注明保密期限，如“機(jī)密★ 年”。但考慮到黨的機(jī)關(guān)公文涉主的內(nèi)容很廣泛，其保密期限較難準(zhǔn)確確定，因此，《條例》中未提及保密期限問(wèn)題。在省委辦培訓(xùn)班上，我就這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)示省委辦的同志，他們的意見(jiàn)是，如果需要，可以找保密局幫忙標(biāo)上；若未標(biāo)保密期限，則按《條例》第37條規(guī)定執(zhí)行。即“公文密級(jí)的變更和解除由發(fā)文機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。”

（2）緊急程度。是對(duì)公文送達(dá)和辦理時(shí)間的要求。緊急文件應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”；緊急電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”?！稐l例》未對(duì)緊急程度的標(biāo)準(zhǔn)位置作具體規(guī)定，所以，除個(gè)別情況外，一般不標(biāo)緊急程度。如有的文件確實(shí)很急，可在文件上蓋“特急”、“加急”章。如確需在公文上標(biāo)注的，省委辦公廳認(rèn)為應(yīng)標(biāo)注在份號(hào)下邊，與密級(jí)并排列出，中國(guó)加一個(gè)圓點(diǎn)相隔。

（3）發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、發(fā)文和發(fā)文順序號(hào)三部分組成，缺一不可（用4號(hào)仿宋）。需要請(qǐng)大家注意的問(wèn)題是：機(jī)關(guān)代字要準(zhǔn)確、規(guī)范、無(wú)歧義、易識(shí)別，并固定使用，發(fā)文要用全稱，并且用“〔〕”（六角括號(hào)）括起來(lái)，不能能“（）”或“〈〉”、“[ ]”括號(hào)。發(fā)文字號(hào)在大紅字與紅線之間居中稍偏下，用四號(hào)仿宋表示，文號(hào)之間應(yīng)空半格，如“濮發(fā)〔2000〕5號(hào)”正確表示是“濮發(fā)〔2000〕5 號(hào)”。在使用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”等文種，需標(biāo)注簽發(fā)人的，發(fā)文字號(hào)則標(biāo)注在紅線之上左方位置，簽發(fā)人則標(biāo)注于紅線之上右方位置。聯(lián)合行文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（4）簽發(fā)人。《條例》規(guī)定，上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，這主要是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，體現(xiàn)公文的嚴(yán)肅性和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)公文的負(fù)責(zé)性。要注意三點(diǎn)：一是只標(biāo)姓名，不標(biāo)職務(wù)；二是聯(lián)合行文，要標(biāo)明聯(lián)署單位簽發(fā)人的姓名，不能只標(biāo)其中一個(gè)單位的簽發(fā)人；三是簽發(fā)人姓名后不必加“已閱”、“同意”等字樣。

（5）標(biāo)題。是公文內(nèi)容的高度概括，具有畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。它一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題（事由）和文種三部分組成。有時(shí)也有省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的情況（如標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)時(shí)省略）。標(biāo)注于紅線之下居中排列，用二號(hào)宋體（加粗），一般不用標(biāo)點(diǎn)（書(shū)引號(hào)除外）。標(biāo)題下面如有時(shí)間，應(yīng)用三號(hào)楷體。公文標(biāo)題一定要準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)煉，排列整齊、美觀。

（6）正文。是公文的主體和核心所在，用來(lái)表達(dá)公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。一般用三號(hào)仿字體，每段的首行空兩個(gè)字，首頁(yè)要有兩行以上的正文。末頁(yè)若無(wú)正文，只有落款（應(yīng)盡量避免），為維護(hù)公文的完整性，應(yīng)在末頁(yè)第2行注明“（此頁(yè)無(wú)正文）”。文件若是轉(zhuǎn)發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)通知部分用三號(hào)楷體，后邊轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容部分仍用三號(hào)仿宋。正文中的序號(hào)應(yīng)當(dāng)按照

一、（一）和 1.等順序排列，序號(hào)后面的標(biāo)點(diǎn)應(yīng)是：一后為頓號(hào)，（一）后不用符號(hào)，1后為小圓點(diǎn)（中辦）或頓號(hào)（省辦）。

（7）附件。是正文的補(bǔ)充材料或參考材料。若帶省附件，應(yīng)在正文之后，落款之前寫(xiě)明附件的名稱，并與主件裝在一起。有的在正文中涉及附件內(nèi)容處，加括號(hào)注明“見(jiàn)附件”或“附后”也可以。另外，印發(fā)規(guī)章或批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)的報(bào)告，其中的“規(guī)章”和“報(bào)告”不屬附件，而是主體的一部分，其內(nèi)容應(yīng)視為正文。

（8）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。也叫落款，和“抬頭”是對(duì)應(yīng)的，位于正文末頁(yè)的右下方，凡有主送單位的公文必須有落款，不能以標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)代替落款。落款最后一個(gè)字同正文倒數(shù)第5個(gè)字取齊，中間應(yīng)當(dāng)空半格，如“中共濮陽(yáng)市委”應(yīng)當(dāng)表示為“中 共 濮 陽(yáng) 市 委”。

（9）成文日期。一般署會(huì)議通過(guò)或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期。聯(lián)合發(fā)文，則以聯(lián)署機(jī)關(guān)最后一個(gè)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。特殊情況署印發(fā)日期。要用年、月、日全稱，位于落款右下方，日期最后一個(gè)字同正文部分倒數(shù)第2—3個(gè)字取齊，并于落款單位第2或第3個(gè)字取齊，時(shí)間（阿拉伯?dāng)?shù)字）與年月日之間應(yīng)空半格，正確表示為“2000 年 9 月 5 日”。決議、決定、條例、規(guī)定、意見(jiàn)等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)（用3號(hào)楷體）標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

（10）主題詞。是將自然語(yǔ)中的名詞術(shù)語(yǔ)經(jīng)過(guò)規(guī)范化和優(yōu)選處理的詞或詞組，標(biāo)注于報(bào)送機(jī)關(guān)或印制版記上方，用于文獻(xiàn)的標(biāo)引和檢索。每件公文選用的標(biāo)引詞數(shù)量，一般應(yīng)在10個(gè)以內(nèi)，主題詞三個(gè)字用三號(hào)黑體，后面跟冒號(hào)。主題詞內(nèi)容部分用三號(hào)宋體加粗，詞與詞之間要空出一格。

下面，談一談公文主題詞的標(biāo)引問(wèn)題。時(shí)間關(guān)系，主題詞標(biāo)引的意義、總則，標(biāo)引詞選定規(guī)則、主題標(biāo)引的組配規(guī)則等等，我們不能細(xì)談。這里只能講兩個(gè)問(wèn)題：

首先，講一下公文主題詞標(biāo)注上的誤區(qū)。一是認(rèn)為標(biāo)注主題詞只是“文件標(biāo)題的簡(jiǎn)縮”。標(biāo)注中不是根據(jù)公文的主題，而是根據(jù)公文的標(biāo)題。二是認(rèn)為標(biāo)注主題詞就是標(biāo)注主題詞就是將內(nèi)容說(shuō)清楚，于是不厭其煩的列出一大串詞。三是認(rèn)為標(biāo)注主題詞要“符合語(yǔ)法”，認(rèn)為主題詞就是無(wú)主句，謂語(yǔ)、賓語(yǔ)要齊全。四是不熟悉詞表，多作自由標(biāo)引，想當(dāng)然、隨隨便便一標(biāo)了事。這都是不行的。大家一定要主意。

其次，講一下公文主題標(biāo)引的步驟和方法。

步驟有5個(gè)，即審讀公文、分析主題、提煉主題概念、轉(zhuǎn)換主題概念和標(biāo)引主題詞。

審讀公文。要注意兩點(diǎn)：一是注意審讀公文的外部特征，即公文標(biāo)題。二是審讀公文的內(nèi)部特征，即公文內(nèi)容，搞清楚公文內(nèi)在的邏輯關(guān)系，了解公文中各部分的重點(diǎn)問(wèn)題，摘理出公文中的關(guān)鍵句子和結(jié)論性意見(jiàn)等等。

分析主題。從形式上看，主要是分析主題的類型；從內(nèi)容上看，主要是分析主題的結(jié)構(gòu)。公文主題有單主題和多主題之分。所謂單主題，是指一篇公文只有一個(gè)主題；所謂多主題，是指一篇公文有兩個(gè)或兩個(gè)以上并列的獨(dú)立主題。公文結(jié)構(gòu)有主體因素和非主體因素之分。主體因素是公文主題的主要成份，表述公文主題的核心；非主體因素是公文的次要成份，表述公文主題的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)等修飾成份。例如：《市委、市政府關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，這就是一個(gè)單主題公文；其主題是“新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”。在此主題中，主體因素是“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”，“新形勢(shì)下”表示狀態(tài)，起修飾作用，是非主體因素。

提煉主題概念。提煉主題概念的過(guò)程即是分析、歸納和概念的過(guò)程，是對(duì)公文的內(nèi)容加以表述或標(biāo)識(shí)的過(guò)程。其目的在于確切反映和表達(dá)公文的主題思想，為公文主題詞標(biāo)注做好必要的準(zhǔn)備。公文主題概念不同于公文主題，公文主題是公文的中心思想，它用一個(gè)完整的句式表示出來(lái)。而公文主題概念則是表達(dá)公文主題的關(guān)鍵詞匯，它用名詞或名詞性詞組表示出來(lái)。

轉(zhuǎn)換主題概念。提煉出的主題概念屬于一種自然語(yǔ)言，主題概念要作為主題詞進(jìn)行標(biāo)引，心須進(jìn)行主題概念的轉(zhuǎn)換，使自然語(yǔ)言變?yōu)闄z索語(yǔ)言。一是直接轉(zhuǎn)換，即是從詞表中抽出同主題概念相同的正式主題詞直接進(jìn)行轉(zhuǎn)換。二是間接換，即采取分解的辦法，把復(fù)雜的主題概念分解為若干單主題 概念，然后再進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

標(biāo)注主題詞。查表抽詞進(jìn)行主題概念轉(zhuǎn)換后，我們即按照公文主題檢索的要求和主題標(biāo)引的深度，采用一定的標(biāo)引方式，標(biāo)注出主題詞。我們將主題詞“黨校教育”和“意見(jiàn)”標(biāo)注在文件尾部，并按照公文主題標(biāo)引規(guī)則的要求正規(guī)地書(shū)寫(xiě)。

公文主題標(biāo)引方式有四種：

（１）概括標(biāo)引。又稱整體標(biāo)引，以每個(gè)文件為標(biāo)引單位，對(duì)文件整體內(nèi)容作概括性的標(biāo)引。只標(biāo)引文件最主要的主題內(nèi)容。概括性的標(biāo)引能完整反映文件的主題思想。

（２）重點(diǎn)標(biāo)引。根據(jù)不同部門(mén)、不同業(yè)務(wù)的需要，文件標(biāo)引應(yīng)有不同的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)工作、政法工作、文化教育、科研、軍事各部門(mén)，都有各自的業(yè)務(wù)上的需要。各有重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)各自的重點(diǎn)而有所取舍。也可以針對(duì)本部門(mén)本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，建立適合本部門(mén)專業(yè)的檢索系統(tǒng)。還有，從文件的重要程度上，也應(yīng)有所選擇。要著重抓住那些重要的主題，即主體因素。

（３）分析標(biāo)引。以文件計(jì)時(shí)分析為基礎(chǔ)，對(duì)涉及的所有主題因素分別加以標(biāo)引。如：《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，按概括標(biāo)引，主題詞是經(jīng)濟(jì)體制改革；按分析標(biāo)引，還可以確定以下主題：增強(qiáng)企業(yè)活力、發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)、改革價(jià)格體制等。同概括標(biāo)引相比，分析標(biāo)引更深入、更全面，能夠反映公文主題的各部分、各方面的主題因素，從檢索效果上，查全率和查準(zhǔn)率也高得多。

（４）全面標(biāo)引。這是相對(duì)于重點(diǎn)標(biāo)引和概括標(biāo)引而言的。重要文獻(xiàn)的主題標(biāo)引，需要文獻(xiàn)的主題標(biāo)引，需要有深度和全面，不漏標(biāo)有檢索價(jià)值的主題，必須采取分析標(biāo)引和全面標(biāo)引。如對(duì)《市委、市政府關(guān)于2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》這篇文件進(jìn)行標(biāo)引時(shí)，我們可采取概括標(biāo)引方式。通過(guò)主題分析提煉出的主題概念是“農(nóng)業(yè)”和“農(nóng)村工作”。它們和詞表中的正式主題詞是一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可直接進(jìn)行轉(zhuǎn)換?！匆庖?jiàn)〉的標(biāo)引詞為：“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村工作”、“2001年’和‘意見(jiàn)’。此處，我們還可對(duì)〈意見(jiàn)〉進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)引、分析標(biāo)引和全面標(biāo)引。則對(duì)〈意見(jiàn)〉中所有的主題因素，即“農(nóng)民收入”、“農(nóng)村改革’、‘農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力’、“科教興農(nóng)”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)’等主題進(jìn)行標(biāo)引。

下面，我們舉兩個(gè)例子。

１）。中共中央印發(fā)〈關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定〉的通知

其主題概念是：縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)定通知

主題詞是：黨政機(jī)關(guān)　黨員　領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)定通知

分析說(shuō)明：（１）單主題公文。

（２）概括標(biāo)引。

（３）“縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”分解轉(zhuǎn)換為“黨政機(jī)關(guān)”、“黨員”和“領(lǐng)導(dǎo)干部”。

（４）“民主生活會(huì)”為概念直接轉(zhuǎn)換。

２）。鄭大文同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話

其主題概念是：選拔培養(yǎng)中青年干部鄭大文講話

主題詞是：干部選拔鄭大文講話

分析說(shuō)明：（１）單主題公文。

（２）主題標(biāo)引要反映公文內(nèi)容。

（３）“干部選拔”為概念直接轉(zhuǎn)換。

（４）人名做為自由詞，不標(biāo)“△”。

（11）印制版記。也叫印發(fā)說(shuō)明，包括印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)。注意：①如翻印，要在下行注明；②不能標(biāo)打印、校對(duì)人員姓名；③不能部門(mén)要文號(hào)印刷，就標(biāo)上部門(mén)為印制單位。

三、公文起草

公文起草是公文形成的第一步，是公文處理工作的“始發(fā)站”，具有很強(qiáng)的政治性和業(yè)務(wù)性。這方面的內(nèi)容很多，簡(jiǎn)要介紹五點(diǎn)（即步驟、方式、準(zhǔn)備工作、基本要求、修改）。

（一）公文起草的步驟

（1）領(lǐng)受任務(wù)；（2）調(diào)查研究；（3）擬出初稿；（4）協(xié)調(diào)修改；（5）報(bào)請(qǐng)審批。（大家都清楚，不再細(xì)講。）

（二）公文起草的方式（5）

（1）辦公室起草。公文起草是辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)和經(jīng)常性工作，是為黨委領(lǐng)導(dǎo) 工作服務(wù)的一個(gè)重要方面。特點(diǎn)：一是起草的內(nèi)容廣，綜合性強(qiáng)，涉及黨委工作的各個(gè)方面；二是起草的公文種類多，從重要批示性文件到簡(jiǎn)單事務(wù)性文件，從講話稿到信函等，都要去辦；三是起草時(shí)限往往比較倉(cāng)促，有些文稿說(shuō)要就要；四是起草的有些公文影響較大，一些重要公文和緊急公文，常常事關(guān)全局。辦公室起草公文，具有一定的有利條件，主要是靠近領(lǐng)導(dǎo)，了解領(lǐng)導(dǎo)意圖和全局情況；不利條件是對(duì)某些方面或?qū)I(yè)性問(wèn)題不夠熟悉，有些緊急公文常常缺少較為充裕的調(diào)研和準(zhǔn)備時(shí)間。所以，工作中要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短。

（2）部門(mén)起草。即部門(mén)主管范圍內(nèi)的工作需要黨委辦公室行文時(shí)，由部門(mén)代為擬稿。這是部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。優(yōu)勢(shì)是：情況較熟，研究較深，較易抓住問(wèn)題的要害，提出可行的解決辦法。不足的是有時(shí)帶有局限性，容易強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作的重要，而對(duì)其它方面的問(wèn)題照顧不夠。

（3）聯(lián)合起草。部門(mén)主管范圍內(nèi)的工作需要黨委辦公室行文，涉及兩個(gè)以上部門(mén)時(shí)，由一個(gè)主管部門(mén)牽頭共同起草。

（4）組成起草小組起草。起草特別重要的公文用此形式。如黨代會(huì)報(bào)告等（如十六大報(bào)告，由胡錦濤同志任起草組組長(zhǎng)，組織各路好手，歷時(shí)一年零兩個(gè)月，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查研究、起草修改工作，拿出了高質(zhì)量的報(bào)告，體現(xiàn)全黨的意志、代表了全國(guó)各族人民的愿望，成為我黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。省市縣黨代會(huì)報(bào)告，一般都采取起草組的方式）。

（5）領(lǐng)導(dǎo)親自起草或主持起草。這有助于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作和保證公文質(zhì)量。寫(xiě)作，歷來(lái)被認(rèn)為是“經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之成盛事”。古今中外，很多政治家都高度重視自身的文字修養(yǎng)。唐代公文有嚴(yán)格的“職述”和“代擬”規(guī)定。“職述”就是擔(dān)任某種職務(wù)的官員，必須親自動(dòng)手撰寫(xiě)與其職務(wù)相稱的公文，不得假手他人，如有違例，輕則貶官，重則治罪。在以科學(xué)、法治、人本為主要特征的現(xiàn)代社會(huì)，寫(xiě)作更是一項(xiàng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部不可或缺的能力。小平同志這樣說(shuō)過(guò)：“實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子。用筆寫(xiě)出傳播就廣，而且經(jīng)過(guò)寫(xiě)，思想就提煉了，比較周密。所以用筆領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。”中央指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手起草重要文件，這不是技術(shù)性的問(wèn)題，而是領(lǐng)導(dǎo)工作中的原則性的問(wèn)題?，F(xiàn)在重申這一原則，是在新的歷史條件下提高黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，改善和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施?！鳖I(lǐng)導(dǎo)同志親自起草或主持起草 公文時(shí)，辦公室和有關(guān)部門(mén)要積極做好服務(wù)工作。

（三）公文起草的準(zhǔn)備工作

1。明確發(fā)文目的。定位不準(zhǔn)，累死三軍。作為領(lǐng)導(dǎo)要交待清楚，作為撰稿人要問(wèn)清楚起草公文的目的，即主題。如公文的基本觀點(diǎn)是什么？需要解決的主要問(wèn)題是什么？發(fā)文的依據(jù)是什么？發(fā)文的范圍有多大等等。做到 任務(wù)明確、方向清晰，防止在主要觀點(diǎn)和內(nèi)容上偏離要求。

2。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)和意圖，往往是原則性的指點(diǎn)，只能是粗線條的輪廓，因而，起草人還要進(jìn)一步開(kāi)動(dòng)腦筋、周密思考，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交待的精神實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，使領(lǐng)導(dǎo)交待的意圖深入化、具體化和條理化，進(jìn)而變成自己的思想，用自己的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。有句話說(shuō)得好：“領(lǐng)會(huì)上頭，摸清下頭，兩頭一碰，才有寫(xiě)頭”。

3。收集整理有關(guān)材料。常言道：巧婦難為無(wú)米之飲。公文起草更是如此，來(lái)不得半點(diǎn)杜撰和假想。要通過(guò)查閱資料、調(diào)查研究，收集有關(guān)情況、事例、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)等材料，通過(guò)有關(guān)材料表現(xiàn)公文的思想觀點(diǎn)。

另外，要注意平時(shí)的積累。要養(yǎng)成勤奮讀書(shū)、閱報(bào)、看文件、記筆記和思考的好習(xí)慣，對(duì)一些重要文件的關(guān)鍵段落要能夠背誦，對(duì)文件格式和主要公文的寫(xiě)作特點(diǎn)要熟爛于心。只有厚積薄發(fā)，任務(wù)來(lái)時(shí)才能不慌不忙，一揮而就。漢字約有6萬(wàn)字，常用的只有3000多字，一些詞語(yǔ)、成語(yǔ)要常讀讀、看看，用時(shí)才會(huì)信手拈來(lái)。人腦不怕用，就怕空。其記憶力的容量是無(wú)比巨大的，相當(dāng)于全世界圖書(shū)館的信息儲(chǔ)存總量，是數(shù)字計(jì)算機(jī)的100萬(wàn)倍。只要用心，積累大量的語(yǔ)言材料絲毫沒(méi)有問(wèn)題。大家都知道，省委辦公廳對(duì)辦公室中層以上干部提出的目標(biāo)要求有三條：一是政策水平達(dá)到同級(jí)服務(wù)對(duì)象所要求的水平；二是政治理論水平達(dá)到同級(jí)黨校講師以上的水平；三是對(duì)全局情況了解和掌握程度達(dá)到同級(jí)綜合部門(mén)的水平。要達(dá)到這個(gè)要求，不勤奮學(xué)習(xí)，不認(rèn)真鉆研，不積累大量的知識(shí)，那肯定是不行的。

（四）公文起草的基本要求（9）

1。公文起草要符合黨和國(guó)家的路線、方針政策和法律法規(guī)。這是首先要遵循的原則，也是在公文起草中貫徹講政治的要求，同黨中央保持高度一致的問(wèn)題。黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，是我們進(jìn)行各項(xiàng)工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩，也是起草公文的依據(jù)和準(zhǔn)繩。如果制發(fā)的公文不符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策，那就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。辦文人員一定要把握政策規(guī)定，要有政治頭腦，有政策水平，特別是對(duì)一些敏感問(wèn)題、帶有傾向性的問(wèn)題，要有自己正確的主見(jiàn)，不能人云亦云、隨波逐流。

2。要符合上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示、規(guī)定

下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，是我們黨的民主集中制原則。公文起草工作中也必須貫徹這一原則，各級(jí)機(jī)關(guān)起草的公文必須符合各自上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示，而不能脫離或違背上級(jí)機(jī)關(guān)的指示。一般來(lái)說(shuō)，上級(jí)機(jī)關(guān)比本機(jī)關(guān)更為熟悉黨和國(guó)家的方針政策，更能把握全局，因而它的指示對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。所以，各地、各部門(mén)起草公文，不但需要研究黨和國(guó)家的有關(guān)政策，法規(guī)，而且還要了解研究自己上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示，并同本地、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

3。要同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接

一是在同一個(gè)問(wèn)題上，各有關(guān)公文不能相互矛盾，以免執(zhí)行者無(wú)所適從?！稐l例》規(guī)定，“部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文”，就是為了防止相關(guān)公文之間發(fā)生“打架”。二是當(dāng)根據(jù)新的情況需要對(duì)現(xiàn)行公文的有關(guān)規(guī)定作出某些改變時(shí)，就制發(fā)的公文要以適當(dāng)形式有所交待，說(shuō)明。

4。要完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖

這是公文特殊性的具體體現(xiàn)，是做好公文處理工作的基本要求。公文與一般文章相比，有特定的制發(fā)主體、特定的讀者、特定的內(nèi)容、特定的格式、特定的語(yǔ)言，能否把握住這“五特”，決定著公文寫(xiě)作的成功與否。而這“五特”是行政活動(dòng)有相當(dāng)大的關(guān)系，行政目的決定行文目的，也決定了公文的特定關(guān)系，是行政特征所派生的。因此，在動(dòng)筆寫(xiě)作之前要準(zhǔn)確把握行政目的和行文目的，頭腦要盡快“定位”，把自己放在特定的制發(fā)主體位置上，根據(jù)特定讀者的情況，緊緊圍繞主題內(nèi)容，遵循規(guī)定的格式去寫(xiě)，也就是進(jìn)入角色、找準(zhǔn)感覺(jué)。有人總感到提筆難以下手，說(shuō)起來(lái)就是思想盲目，不知誰(shuí)云、對(duì)誰(shuí)云、為何云、云什么，其原因就是沒(méi)有準(zhǔn)確“定位”。因此說(shuō)，在公文寫(xiě)作之前自己要很好地“定位”。要注意把握兩點(diǎn)：

一是要“號(hào)準(zhǔn)脈膊”。要準(zhǔn)確把握發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)某事物的基本態(tài)度，抓住要義，對(duì)于提倡什么，限制什么，支持什么，反對(duì)什么，一定要旗幟鮮明；對(duì)于必須怎樣做，不能怎樣做，出現(xiàn)何種情況怎么辦，一定要明確具體，不能會(huì)糊不清，模棱兩可，也不能一味宣講道理談原則?，F(xiàn)實(shí)中我們見(jiàn)到有的公文用五分之三的篇幅講道理。如果公文沒(méi)有明確意圖，缺乏個(gè)性，內(nèi)涵不清，就成了“空文”。這樣的公文還有什么實(shí)際意義呢？它甚至?xí)o正常工作帶來(lái)干擾。

二是要“出以公心”。公文姓“公”不姓“私”，有的公文以領(lǐng)導(dǎo)人署名發(fā)出，但并不是領(lǐng)導(dǎo)人以私人身份，而是以機(jī)關(guān)代表的身份行文，體現(xiàn)的是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意圖。公文起草人必須切實(shí)注意，絕不能憑個(gè)人好惡在公文中摻雜個(gè)人感情及小集團(tuán)的私利，不能主動(dòng)地把自己的想法當(dāng)成機(jī)關(guān)的意圖。要仔細(xì)了解和聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和要求，學(xué)會(huì)“換位思考”，“不在其位，學(xué)謀其政”，從領(lǐng)導(dǎo)角度和工作大局來(lái)認(rèn)識(shí)形勢(shì)、分析問(wèn)題、提出對(duì)策。

5。要全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況

關(guān)鍵是突出“三性”，即全面性、準(zhǔn)確性、客觀性。

所謂全面性，就是對(duì)反映情況的“量”的方面的要求。即要包括事物的各個(gè)方面和各個(gè)部分的情況（現(xiàn)狀、歷史、發(fā)展趨勢(shì)等等），不能以偏概全，也不能報(bào)喜不報(bào)憂。

所謂準(zhǔn)確性，就是對(duì)反映情況的“質(zhì)”的方面的要求。就是反映的應(yīng)是體現(xiàn)事物的實(shí)質(zhì)和規(guī)律性的情況，而不只是某些表面現(xiàn)象，更不能是虛假情況。

所謂客觀性，就是反映的是客觀存在的實(shí)際情況，而不是主觀臆造或故意編造的東西。不能搞“科學(xué)幻想”或“文學(xué)創(chuàng)作”，隨意修飾，筆下生花。

只有全面、準(zhǔn)確、客觀地反映實(shí)際情況，才能對(duì)問(wèn)題作出正確結(jié)論，找到解決問(wèn)題的有效辦法，公文才有說(shuō)服力，才能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。

6。提出的政策、措施要切實(shí)可行

這是公文的核心問(wèn)題，必須慎重對(duì)待。因?yàn)榘l(fā)公文總是為了解決一定的問(wèn)題，所以公文中有關(guān)解決問(wèn)題的政策、措施，就很自然地成為公文的主體和關(guān)鍵所在。具體政策、措施歸納起來(lái)，基本上是兩類。一是屬于行為規(guī)范方面的，主要是指：什么事，要怎樣做，不能怎樣做，違反了怎么辦等。二是屬于物質(zhì)條件方面的，主要是解決人、財(cái)、物的問(wèn)題。解決問(wèn)題離開(kāi)必要的政策、措施是空談，空談是要誤國(guó)的。但如果提出的政策、措施要求過(guò)高，也難以實(shí)現(xiàn)。所以公文中提出的政策、措施一定要切實(shí)可行，辦不到的不要說(shuō)、不要提，否則會(huì)出現(xiàn)麻煩。

7。表述要準(zhǔn)確嚴(yán)密

怎么樣做到“表述要準(zhǔn)確嚴(yán)密”呢？主要須把握5點(diǎn)：

一是觀點(diǎn)明確。主題要鮮明突出，提出的各種主張、意見(jiàn)、要求、措施等，都要清楚明白。

二是條理清晰。公文中涉及事項(xiàng)多、內(nèi)容較復(fù)雜時(shí)，要按照邏輯關(guān)系分成若干部分，依次進(jìn)行表述。不要搞成一團(tuán)亂麻。

三是內(nèi)容充實(shí)。不僅要有明確的觀點(diǎn)，還要有豐富的材料和充分的論據(jù)。以增強(qiáng)說(shuō)服力，使人不僅知其然，而且知其所以然。

四是結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。這里說(shuō)的結(jié)構(gòu)，指的不是 公文 的外在形式方面的結(jié)構(gòu)，指的是公文內(nèi)容上各個(gè)部分的安排問(wèn)題。公文的結(jié)構(gòu)，包括如何開(kāi)頭和結(jié)尾，怎樣安排層次和段落，以及如何進(jìn)行過(guò)渡和照應(yīng)等。公文的開(kāi)頭以樸實(shí)、平直、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山為特色，結(jié)尾以自然果決為特色。公文由一層意思轉(zhuǎn)到另一層意思，由總述到期分述或由分述到總述，由敘述到議論或由議論到敘述，都需要采用適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡形式。根據(jù)情況，可以用過(guò)渡詞過(guò)渡，如：“綜上所述”、“由此可見(jiàn)”等；可以用過(guò)渡句子過(guò)渡，如“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”等；有時(shí)也可以用過(guò)渡落過(guò)渡。通過(guò) 過(guò)渡承上啟下，使文意須暢自然。公文的照應(yīng)，指的主要是公文內(nèi)部相互襯托、呼應(yīng)，如開(kāi)頭與結(jié)尾相照應(yīng)，題目與正文相照應(yīng)等，以此加強(qiáng)公文各部分的聯(lián)系性，增強(qiáng)表達(dá)效果。總之，公文的結(jié)構(gòu)安排是一個(gè)重要問(wèn)題。比方做衣服，沒(méi)有衣料不行，但有了衣料，剪裁不好也不行，甚至?xí)岩铝辖o毀掉了。起草公文也一樣，即使有了必要的材料，如果結(jié)構(gòu)安排不好，仍然寫(xiě)不出好的文稿來(lái)。這一點(diǎn)要引起重視。公文開(kāi)頭、結(jié)尾和中間各層次、各部分要安排有序，嚴(yán)密緊湊，使全文形成一個(gè)有機(jī)的整體。公文結(jié)構(gòu)安排的原則是：（1）聯(lián)系性和層次性。即一篇公文的各個(gè)部分或段落之間，應(yīng)當(dāng)按照它們內(nèi)容上是否屬于同一層次進(jìn)行安排，不要把沒(méi)有聯(lián)系和屬于不同層次的內(nèi)容并列在一起論述。否則就會(huì)造成條理還不清、層次混亂。如公文擬制與起草工作就不能并列論述。（2）專一性和完整性。即公文的每個(gè)部分或段落內(nèi)部，應(yīng)保持有關(guān)內(nèi)容的專一和完整。就是既不要把不同內(nèi)容的拉到同一部分或段落里來(lái)，也不要把同一內(nèi)容的分散到不同的部分工落中去。如有的報(bào)告，前邊部分已講了成績(jī)，后邊講經(jīng)驗(yàn)時(shí)又講成績(jī)，不必要的重復(fù)，造成結(jié)構(gòu)的不嚴(yán)謹(jǐn)。

五是表述準(zhǔn)確。要用最準(zhǔn)確的語(yǔ)言、最精煉的文字來(lái)表達(dá)本機(jī)關(guān)的意圖，觀點(diǎn)、論述都要客觀準(zhǔn)確。防止疏忽漏誤，避免發(fā)生歧義，尤其涉及政策性較強(qiáng)的公文，更要注意這個(gè)問(wèn)題，防止讀者誤解，在政策執(zhí)行中產(chǎn)生混亂，造成政治、經(jīng)濟(jì)上不必要的損失。因此在表達(dá)手段上，主要用敘述、說(shuō)明、議論，不得使用含糊不清的概念，不得使用模棱兩可的雙關(guān)語(yǔ)，不得使用描寫(xiě)、夸張、比喻、諷刺、虛擬、幽默等修飾方法。

8。要注意行文關(guān)系和行文方式，合理使用文種

行文關(guān)系有三種：一是上下級(jí)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；二是上下級(jí)之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系；三是平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。與上述行文關(guān)系相聯(lián)系，根據(jù)不同的行文對(duì)象和工作需要，可以采取不同的行文方式：即上行文、下行文、平行文、聯(lián)合行文及受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)的行文。

文種格式和規(guī)范既是公文的“包裝”，又是公文的規(guī)矩。如何選擇使用適當(dāng)?shù)奈姆N格式是機(jī)關(guān)文字工作中常常遇到的問(wèn)題。許多同志在文種的選定上不很清楚，這樣在無(wú)形之中弱化了行文目的和中心思想的表達(dá)效果，也使工作帶來(lái)了不便，影響了公文的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性。因此正確選擇文種格式是機(jī)關(guān)文字工作的基本要求。

日常工作中，我們常常遇到一些公文文種格式和規(guī)范錯(cuò)誤（大都是對(duì)文種的用途、使用資格、行文特點(diǎn)及其效力認(rèn)識(shí)不清，概念混淆，選用原則掌握不好所致）。

一是規(guī)范文種中常有“報(bào)告”與“請(qǐng)示”兩者混淆。在運(yùn)用“報(bào)告”與“請(qǐng)示”兩種規(guī)范性公文文種時(shí)，應(yīng)注意兩者的區(qū)別。一般來(lái)講，“報(bào)告”與“請(qǐng)示”有兩個(gè)共同點(diǎn)、四個(gè)不同點(diǎn)。共同點(diǎn)是：（１）兩者都是上行公文，即由下級(jí)向上級(jí)行文。（２）兩者都是用于反映情況。其不同點(diǎn)是（１）“報(bào)告送達(dá)上級(jí)后，上級(jí)可給予批復(fù)，也可以不批復(fù)。但“請(qǐng)示”必須給予批復(fù)或答復(fù)。（２）“報(bào)告”的發(fā)送時(shí)間可以在事情辦理或發(fā)生之前，也可以在辦理之后。但“請(qǐng)示”必須在事情辦理之前。（３）“報(bào)告”可以同時(shí)報(bào)告若干情況或事。但“請(qǐng)示”必須一事一文，否則由于上級(jí)分管的部門(mén)不同，多事一文無(wú)法辦理或答復(fù)（用于口頭匯報(bào)用的匯報(bào)稿例外，但事后必須正式行文。）。（４）“報(bào)告”可以向上級(jí)主管部門(mén)行文，也可向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人或非主管部門(mén)報(bào)告，但“請(qǐng)示”必須向上級(jí)直接主管部門(mén)行文。總之，報(bào)告和請(qǐng)示是明顯不同的。千萬(wàn)不能混為一談。否則就會(huì)延時(shí)誤事出問(wèn)題。（如南陽(yáng)“清官祠”事件。其他原因不講和辦公廳（室）工作不到位是有直接關(guān)系的。南陽(yáng)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)臥龍區(qū)的一個(gè)報(bào)告，里面加雜請(qǐng)示事項(xiàng)。秘書(shū)部門(mén)按照辦文規(guī)定，把此件作為一般性報(bào)告分送給了領(lǐng)導(dǎo)，致使沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示，釀成重大政治事件，教訓(xùn)十分深刻）。規(guī)范性公文應(yīng)用中，還存在“決議”與“決定”、“通告”與“公告”、“函”與非規(guī)范公文“便函”等概念不清，使用混淆的問(wèn)題。

二是非規(guī)范文種中常有“講話”與“發(fā)言”兩者混淆?！爸v話”與“發(fā)言”屬于兩者相近的非正式公文，既有相似之處，也有較大區(qū)別。在機(jī)關(guān)中也常見(jiàn)把兩者混淆起來(lái)的情況。兩者相比，有３個(gè)相同點(diǎn)，有４個(gè)不同點(diǎn)。相同之處：（１）兩者都是口頭表達(dá)的附屬文字材料，有口語(yǔ)的思維和邏輯表達(dá)方式。（２）其使用都是在公開(kāi)或一定范圍的公開(kāi)會(huì)場(chǎng)上發(fā)表。（３）在同一個(gè)會(huì)議上兩者都對(duì)同一對(duì)象圍繞一個(gè)共同的主題。其不同點(diǎn)：（１）“講話”是屬于會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)者使用的體裁，而“發(fā)言”則是屬于被領(lǐng)導(dǎo)或其他非領(lǐng)導(dǎo)人使用的體裁。（２）“講話”體現(xiàn)會(huì)議的中心思想，一定意義上講是總體性的，而“發(fā)言”體現(xiàn)的是局部性的。（３）“講話”有下行文的許多特征，“發(fā)言”則有平行文和上行文的特征。特征不同，因而兩者使用的語(yǔ)氣也就不同。（４）體現(xiàn)主題的則重點(diǎn)不同?！爸v話”一般用于對(duì)一個(gè)事情講應(yīng)當(dāng)做什么，如何去做；而“發(fā)言”一般常用于介紹現(xiàn)有的客觀情況和工作情況，今后怎樣具體做得更好。

三是口頭表達(dá)與書(shū)面表達(dá)兩種類別的文種混淆?？陬^表達(dá)附屬文字材料與非規(guī)范格式文種常有混淆的情況。這個(gè)問(wèn)題在日常工作感到并不明顯，但對(duì)工作影響較大，如“匯報(bào)提綱”與“工作報(bào)告”、“報(bào)告”，“講話”與“工作意見(jiàn)”，“發(fā)言提綱”與“工作計(jì)劃”，“談話”與“意見(jiàn)”等都經(jīng)常遇到混淆的情況。兩者混淆的原因主要是概念上的混淆，（１）一般來(lái)講，書(shū)面非規(guī)范格式公文具有一定的法定的效力，有較強(qiáng)的約束力、強(qiáng)制性，而口頭表達(dá)文字材料的則不完全具備這些特點(diǎn)，即使是領(lǐng)導(dǎo)人的講話也是如此。但是口頭表達(dá)所用的文字材料在通過(guò)法定辦文程序后，如以“通知”等形式下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)等等，就具備了一定的法定效力。所以“講話”、“發(fā)言”、“匯報(bào)提綱”以及“信”等格式，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中常用的輔助性文體，若使其內(nèi)容、中心思想具有效力，就應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表后以正式公文的形式發(fā)布，或者經(jīng)一定形式通過(guò)后發(fā)布。（２）口頭表達(dá)輔助材料與書(shū)面公文在寫(xiě)作的內(nèi)容構(gòu)成上也有不同。一般來(lái)講，口頭表達(dá)材料篇幅較長(zhǎng)一些，客觀具體情況介紹、分析得多一些，思想觀點(diǎn)的論述較系統(tǒng)，所講的內(nèi)容集中重點(diǎn)問(wèn)題。書(shū)面公文，一般來(lái)講具體要求、安排和直接涉及的具體事多一些，理性議論較少?？傊?，這些區(qū)別是書(shū)面材料與口頭表達(dá)的內(nèi)在要求不同而不同。

四是法定規(guī)范性公文常有的標(biāo)題錯(cuò)誤。公文標(biāo)題由三部分組成，即由“機(jī)關(guān)規(guī)范簡(jiǎn)稱、事由（主要內(nèi)容）和文種”三要素組成。常見(jiàn)錯(cuò)誤有：（１）不分條件省略機(jī)關(guān)名稱。一些內(nèi)容重要的決定、公告、通知等文種，不可省略機(jī)關(guān)名稱。（２）事由概括不清，題意不鮮明，有的省略不當(dāng)，產(chǎn)生歧義。（３）自造文種，用“意見(jiàn)”、“安排”、“規(guī)劃”、“情況”、“匯報(bào)”等非規(guī)范文件名稱直接當(dāng)做法定規(guī)范性文件的文種。（４）書(shū)名號(hào)使用不當(dāng)。除法律法規(guī)性文件名稱外，其它文件名稱在公文標(biāo)題中不用書(shū)名號(hào)，也不用其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。但是違反這種規(guī)范的錯(cuò)誤較為常見(jiàn)，如《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈×××××通知〉的通知》，就屬這種類型。

五是落款、時(shí)間、編號(hào)等規(guī)范錯(cuò)誤。例如，單位名稱落款和時(shí)間落款錯(cuò)誤。單位落款錯(cuò)誤常出現(xiàn)在正式格式公文之中，也就是常見(jiàn)的紅頭文件中。有許多同志起草法定公文時(shí)，都在題目上寫(xiě)明單位全稱，還要把本單位的全名稱落在最后一頁(yè)的右下方，然后再注明時(shí)間，最后再加蓋機(jī)關(guān)公章。一般的來(lái)講，只要文頭已注明單位文件或單位名稱的，文件的內(nèi)容除非十分嚴(yán)肅、莊重，正文最后就不必再落款，直接加蓋公章即可。再一種單位名稱和時(shí)間落款錯(cuò)誤是出現(xiàn)在會(huì)議講話稿、發(fā)言稿中。其錯(cuò)誤表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)是落款時(shí)間沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定用阿拉伯?dāng)?shù)字，并且加上括號(hào)，而是仍沿用過(guò)去的漢字寫(xiě)法，不加括號(hào)。另一個(gè)是名稱落款和時(shí)間先后順序不對(duì)，不是在標(biāo)題下面先落款，再寫(xiě)時(shí)間，而是順序反了，或者標(biāo)題下面落一個(gè)，文章最后再落一個(gè)。行文編號(hào)，有的紅頭文件編號(hào)里加了“函”、“第”等字樣，也屬不當(dāng)。

六是報(bào)、送文的概念和要求把握不準(zhǔn)，確定不當(dāng)。應(yīng)注意區(qū)別開(kāi)主送、發(fā)送，抄送、抄報(bào)有什么不同。（１）主送，公文的主送單位即該公文的主要受理單位，一般在公文正文之首，即抬頭稱謂。按照格式規(guī)定，在文首不寫(xiě)抬頭稱謂的公文，如命令、決定等等，主送單位放在文尾?！爸魉汀狈旁谖奈矔r(shí)，習(xí)慣上使用“發(fā)送”或“發(fā)”，也可寫(xiě)“主送”?！爸魉汀迸c“發(fā)送”無(wú)實(shí)質(zhì)性區(qū)別。（２）抄送，在向主送單位發(fā)文的同時(shí)，向不相隸屬的有關(guān)單位發(fā)文，稱抄送。抄送有三種情況：一是上行文抄送有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)，二是下行文抄不相隸屬機(jī)關(guān)，三是向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一上級(jí)機(jī)關(guān)。（３）抄報(bào)，向非主送的上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文稱抄報(bào)。抄報(bào)有兩種情況：一是下行文需報(bào)請(qǐng)上級(jí)了解掌握的公文，二是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向一上級(jí)機(jī)關(guān)行文的同時(shí)向另一非主報(bào)機(jī)關(guān)行文時(shí)用抄報(bào)。（４）報(bào)送書(shū)寫(xiě)的順序是先報(bào)后送。

9。文字要精確、簡(jiǎn)練、樸實(shí)、莊重和規(guī)范

公文的思想內(nèi)容，經(jīng)過(guò)一系列組織安排，最后都要通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。要確保公文質(zhì)量，一定要重視語(yǔ)言的提煉，在文字方面狠下功夫。

一是要精確。遣詞造句要恰當(dāng)、周密、明確，盡量少使用基本、幾乎、不少、絕大多數(shù)等模精語(yǔ)言，做到觀點(diǎn)鮮明、是非清楚、褒貶分明、揚(yáng)棄適度。如毛澤東同志在1949年4月21日撰寫(xiě)的《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》一文中寫(xiě)道：“奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅中國(guó)境內(nèi)一切敢于抵抗的國(guó)民黨反動(dòng)派?！边@里用了四個(gè)詞來(lái)修飾“殲滅”這個(gè)動(dòng)詞?！皥?jiān)決”表達(dá)了殲敵的決心；“徹底”表達(dá)了殲敵的程度；“干凈”表達(dá)了殲敵的的標(biāo)準(zhǔn)；“全部”表達(dá)了殲敵的范圍。四個(gè)詞表達(dá)了殲敵的全部意義，用法貼切完整，讀來(lái)氣勢(shì)恢宏，語(yǔ)氣堅(jiān)定，令人振奮，由此可見(jiàn)主席練字功夫之深。公文的語(yǔ)言有自身的特殊要求，而且其自身的語(yǔ)體要求比較明顯，如同樣是表現(xiàn)不允許的意思，“不得”、“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”存在著明顯的差別，語(yǔ)氣的輕重也不相同，必須將它們細(xì)加區(qū)分。同時(shí)，公文的語(yǔ)言要考慮到文體、文體的服務(wù)對(duì)象、含義等的多重影響，要使語(yǔ)言所表達(dá)的意思準(zhǔn)確、全面、不留漏洞。如有的教育部門(mén)在下達(dá)關(guān)于加強(qiáng)校園秩序管理的通告的時(shí)候，有“上課期間不準(zhǔn)學(xué)生在校園走動(dòng)”的句子，這一句子在表意上是存在嚴(yán)重問(wèn)題的，試想，如果學(xué)生在體育課上不走動(dòng)，那么體育課又如何鍛煉學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能呢?所以，不能隨意、亂用詞匯，諸如“上課不許說(shuō)話”、“不該收的禮堅(jiān)決不收”之類，還有“對(duì)發(fā)現(xiàn)使用上述無(wú)效證件者，請(qǐng)扣留交我局”。這里，到底扣留誰(shuí)，是扣留“發(fā)現(xiàn)者”還是“使用者”，由于語(yǔ)言表述有問(wèn)題，則使這里鬧出了笑話，其實(shí)只須將句中的“對(duì)”字去掉即可。

二是要簡(jiǎn)練。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，簡(jiǎn)明扼要，別拖泥帶水。要大力提倡寫(xiě)短文，在“文字精煉”、“篇幅短小”上下功夫，努力用最少的文字表達(dá)盡可能多的意思。山不在高，有仙則名。言不在多，達(dá)意則靈。要語(yǔ)不煩，字字珠璣，簡(jiǎn)練有力，自然使人愉悅；冗詞贅語(yǔ)，嘮嘮叨叨，不得要領(lǐng)，怎不令人生煩？劉勰（協(xié)）言道：“緣學(xué)在博，取事資約?！蔽膶W(xué)大師林語(yǔ)堂說(shuō)：“紳士的演說(shuō)應(yīng)該象女人穿的迷你裙，越短越好。”為文者大多倡導(dǎo)、力求精簡(jiǎn)，多數(shù)人都是喜短不喜長(zhǎng)的。古今中外，概莫屬外。先說(shuō)古代——明朝初年刑部尚書(shū)茹太素向洪武皇帝朱元璋奏事，寫(xiě)了一萬(wàn)七千字。朱元璋叫中書(shū)郎王敏讀給他聽(tīng)，讀到過(guò)半還未談到正題，朱皇帝龍顏大怒，訓(xùn)斥并讓人狠揍了他一頓。第二天又叫人接著讀，讀到最后的五百字才知道他要講的正事。這就是說(shuō)前面一萬(wàn)六千五百字全是廢話。此后，下令，凡上書(shū)者均照后五百字的格式來(lái)寫(xiě)，違者論罪。此事載于明史，絕非虛構(gòu)。賈島、韓愈“鳥(niǎo)宿池邊樹(shù)，僧敲月下門(mén)”的“推敲”故事，也已成為精心琢磨用字的典故。大家琢磨一下“推敲”二字：一個(gè)是孤寂之意，一個(gè)是幽靜之美；一個(gè)是莽撞闖入，一個(gè)是禮貌拜訪；一個(gè)是音節(jié)阻滯，一個(gè)是音節(jié)響亮，給人的感覺(jué)絕對(duì)是不一樣的。杜甫有個(gè)名句“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”，兩句10字，就把階級(jí)矛盾深刻地揭露出來(lái)了。詩(shī)仙李白《早發(fā)白帝城》中云“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”，兩句14個(gè)字，就把三峽兩岸崇山峻嶺的秀美景色、長(zhǎng)江的急流及個(gè)人的心情都寫(xiě)出來(lái)了。劉邦《大風(fēng)歌》只四句，荊軻《易水歌》僅兩句（風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還?。愖影骸兜怯闹菖_(tái)歌》僅有四句（前不見(jiàn)古人，后不見(jiàn)來(lái)者。念天地之悠悠，獨(dú)愴然而涕下。)，但都?jí)褢鸭ち?，語(yǔ)短意長(zhǎng)。蘇轍作《六國(guó)論》，總結(jié)六國(guó)滅亡的教訓(xùn)，也僅用了600來(lái)字。所以，煉字就是要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，選詞就是要有高度概括性，這樣才能做到簡(jiǎn)煉。以上說(shuō)了這么多，無(wú)意讓大家都去當(dāng)詩(shī)人、騷客，而只是想說(shuō)明一詞一語(yǔ)如果用得好、煉得精，往往會(huì)使全篇生輝。公文語(yǔ)言雖不能如文學(xué)作品那樣“為求一字穩(wěn)，耐得半宵寒”、“兩句三年得，一呤雙淚流”，達(dá)到“語(yǔ)不驚人死不休”的地步，但也要嚴(yán)格錘煉，惜墨如金，努力做到“一字入公文，九牛拉不出”，必須有的內(nèi)容一個(gè)字不能少，無(wú)關(guān)的內(nèi)容半個(gè)字不能多。再說(shuō)當(dāng)代——現(xiàn)在國(guó)際上通行領(lǐng)導(dǎo)者人站著講話，為什么？就是讓人講得少講、短一些、精一些，不講廢話。周總理四屆人大會(huì)議的報(bào)告，因總理身體有恙，毛主席指定小平同志負(fù)責(zé)組織起草，要求不超過(guò)5000字，小平同志認(rèn)真照辦。5000字不也很管用嗎？黨的十五大報(bào)告中的第一部分“世紀(jì)之交的回顧與展望”，只用了四個(gè)自然段，通過(guò)“三個(gè)偉人”、“三次巨變”的高度概括，便把自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)一個(gè)半世紀(jì)的社會(huì)歷史進(jìn)程簡(jiǎn)述得十分清楚，極富內(nèi)涵。黨的十六大報(bào)告通過(guò)八個(gè)成就、十條經(jīng)驗(yàn)，便把十五大以來(lái)的五年及江總書(shū)記在位的13年的工作總結(jié)得一清二楚。在起草十六大報(bào)告時(shí)，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，是政治報(bào)告，要抓住重點(diǎn)，切中要害，講大的方針、政策和原則，要下決心精簡(jiǎn)文字。有人提出對(duì)13年的成就的評(píng)價(jià)應(yīng)有分量，建議用“幾個(gè)最”，有人提出用“幾個(gè)新”。起草組經(jīng)過(guò)認(rèn)真斟酌，用“三個(gè)時(shí)期”（即：綜合國(guó)力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，社會(huì)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時(shí)期，國(guó)際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時(shí)期。）對(duì)13年的歷程作出恰如其分的評(píng)價(jià)。十六大報(bào)告還把全面建設(shè)小康社會(huì)概括為６個(gè)“更加”（經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)），６句話３６個(gè)字，就描繪出一幅新世紀(jì)前２０年宏偉藍(lán)圖，可以說(shuō)是公文“要言不繁”的典范。三說(shuō)國(guó)外——能文者惜墨，善辯者寡言。國(guó)外也這么認(rèn)為。恩格斯在馬克思墓前的演說(shuō)只有1260字；列寧在馬克思、恩格斯紀(jì)念碑揭幕典禮上的講話只有552字；斯大林在1941年7月3日發(fā)表的反對(duì)法西斯德國(guó)入侵的重要廣播演說(shuō)只有3800字；羅斯福的總統(tǒng)就職演說(shuō)僅有985字；最短的總統(tǒng)就職演說(shuō)是1793年華盛頓的演說(shuō)，僅135字；林肯著名的葛提斯堡演說(shuō)只有10個(gè)句子。他的演講重點(diǎn)突出，一氣呵成，僅600多字的演講辭，從上臺(tái)到下臺(tái)還不到三分鐘，卻贏得了15000名聽(tīng)眾經(jīng)久不息的掌聲，并轟動(dòng)了全國(guó)；1984年7月17日，37歲的法國(guó)新總理洛朗·法比尤斯發(fā)表的演說(shuō)，更是短得出奇，只有兩句：“新政府的任務(wù)是國(guó)家現(xiàn)代化，團(tuán)結(jié)法國(guó)人民。為此要求大家保持平靜和表現(xiàn)出決心。謝謝大家。”有人曾問(wèn)美國(guó)第28任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜：“準(zhǔn)備一份10分鐘的講稿，得花多少時(shí)間？”他答道：“兩個(gè)星期。”“那準(zhǔn)備一小時(shí)的講稿呢？”“一個(gè)星期?！薄叭绻莾蓚€(gè)小時(shí)的講稿呢？”“不用準(zhǔn)備，馬上就可以講?！彼?，簡(jiǎn)短不是一味求短，而是深思熟慮、高度概括的結(jié)果，是要下苦功夫才能做到的。

三是要樸實(shí)。公文不同于小說(shuō)、戲劇、詩(shī)歌、散文等文學(xué)語(yǔ)體。文藝作品主要是塑造形象，因而是靠形象性很強(qiáng)、情感性很重的語(yǔ)言去感染讀者。而公文具有實(shí)用價(jià)值，必須直接曉之以理，告之以規(guī)，使人們明于行止。所以，語(yǔ)言要平和實(shí)在，質(zhì)樸無(wú)華，通俗易懂，敘事求實(shí)，論理有據(jù)，不夸張，不掩飾，不用冷僻字，不拐彎抹角，不追求華麗詞藻，不能照搬文藝作品的語(yǔ)言，更不能說(shuō)大話、套話和空話。

四是要莊重。公文是機(jī)關(guān)行使權(quán)力的工具，具有法定效力。特別那些指示性、法規(guī)性公文，更具有強(qiáng)制執(zhí)行的約束力，它所表達(dá)的意圖，是要有關(guān)組織、個(gè)人去遵循、執(zhí)行、辦理的，可以說(shuō)沒(méi)有商量的余地。所以，公文的語(yǔ)言要鄭重、嚴(yán)肅，有氣派，不輕浮，不俗氣，說(shuō)一不二?，F(xiàn)在公文語(yǔ)言運(yùn)用常見(jiàn)錯(cuò)誤之一就是語(yǔ)體錯(cuò)誤。語(yǔ)體即“語(yǔ)用環(huán)境”。公文的語(yǔ)體，即各級(jí)機(jī)關(guān)、單位在運(yùn)用公文進(jìn)行交際時(shí)必須依賴的一定的環(huán)境。同樣意義的詞匯，在不同的場(chǎng)合中運(yùn)用往往表現(xiàn)出不同的含義、不同的感情色彩。如《中共中央關(guān)于接受宋慶齡同志為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員的決定》中寫(xiě)道：“她一貫是共產(chǎn)黨的最親密的戰(zhàn)友，是中國(guó)各族人民包括臺(tái)灣同胞和海外僑胞衷心敬愛(ài)的領(lǐng)袖之一，是愛(ài)國(guó)主義、民主主義、國(guó)際主義和共產(chǎn)主義的偉大戰(zhàn)士，是保衛(wèi)世界和平事業(yè)的久經(jīng)考驗(yàn)的前驅(qū)，是全體中國(guó)少年兒童的慈愛(ài)的祖母……。”假如將其中的“同胞”改為“兄弟”、“戰(zhàn)士”改為“闖將”、“祖母”改為“奶奶”，也許詞的意義本質(zhì)沒(méi)有多大區(qū)別，但用在該份決定中顯然失其莊重，是錯(cuò)誤的。一般來(lái)講，指示性公文語(yǔ)言要嚴(yán)肅；法規(guī)性公文語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn)；計(jì)劃性公文語(yǔ)言要嚴(yán)密；表彰性公文語(yǔ)言應(yīng)熱情穩(wěn)慎；懲戒性公文語(yǔ)言應(yīng)義下辭嚴(yán)。對(duì)上行文語(yǔ)言應(yīng)尊重但不討好；對(duì)下行文語(yǔ)言應(yīng)謙和但不失度； 對(duì)平行機(jī)關(guān)行文語(yǔ)言應(yīng)誠(chéng)懇不命令。對(duì)上匯報(bào)情況不要講大道理；對(duì)下布置工作不可過(guò)于原則。對(duì)外行文注意語(yǔ)言委婉；對(duì)內(nèi)行文禁忌語(yǔ)言粗俗。

五是要規(guī)范。規(guī)范能保證公文的莊重性，促進(jìn)公文的準(zhǔn)確性，提高工作效率。要遵守語(yǔ)法規(guī)則，使用規(guī)范化語(yǔ)言。要使用書(shū)面語(yǔ)言，不用口語(yǔ)、方言，以免使公文語(yǔ)言拖沓松散。不能使用半文半白的句子，不得用中外文參雜行文，不得生造詞語(yǔ)和濫用簡(jiǎn)稱（如空干招待所、白開(kāi)辦等，有的還含有黃色成分，“百開(kāi)辦”——百萬(wàn)畝良田開(kāi)發(fā)辦公室等，很不嚴(yán)肅）?，F(xiàn)在社會(huì)在上存在用語(yǔ)、用字不規(guī)范的現(xiàn)象，要防止這種現(xiàn)象在公文語(yǔ)言中出現(xiàn)（例如：（1）隨便使用外來(lái)詞語(yǔ)。眼下已有流行之勢(shì)的“寫(xiě)真”、“空港”、“手袋”、“鐳射”等，漢語(yǔ)中已有內(nèi)容相同的現(xiàn)成詞語(yǔ)“照相”、“機(jī)場(chǎng)”、“手提包”、“激光”，再用外來(lái)語(yǔ)，既無(wú)必要，也無(wú)好處。如空港，可能會(huì)被人理解成“無(wú)船停泊的港口”，而手袋在日語(yǔ)中是指手套。有些店家不知道“激光”是意譯外來(lái)詞，“鐳射”是音譯外來(lái)詞，兩者所指本為一物，竟然打出“供應(yīng)激光鐳射唱片”的廣告，豈不是疊床架屋，令人好笑嗎？（2）隨意使用新詞語(yǔ)。語(yǔ)言是活的，新造詞語(yǔ)或新出現(xiàn)的說(shuō)法總是層出不窮的，有些也很有生命力。如新出現(xiàn)的“爽”、“酷”、“帥呆”、“作秀”、“發(fā)燒”、“搞定”、“壞菜”、“碼字兒”、“沒(méi)商量”等等，文學(xué)作品或游戲場(chǎng)合使用這些詞語(yǔ)無(wú)可厚非，但公文中使用這些時(shí)髦的東西，顯然是不行的。又如“抓手”，中央文件中從未出現(xiàn)過(guò)。還有一些網(wǎng)絡(luò)詞語(yǔ)，如“MM”是指美媚、妹妹，“GG”指哥哥，“青蛙”指丑男，“恐龍”指丑女，:）表示高興等等，五花八門(mén)，不熟悉網(wǎng)絡(luò)生活的人簡(jiǎn)直是丈二和尚摸不著頭腦。這類特殊用語(yǔ)絕對(duì)不能寫(xiě)入公文。）。要使用一些公文專用或慣用語(yǔ)，達(dá)到“文約事豐”的目的。如公文開(kāi)頭用語(yǔ)的根據(jù)、遵照、現(xiàn)將等，詢問(wèn)用語(yǔ)的當(dāng)否、要否、是否要行如無(wú)不要等，表態(tài)用語(yǔ)的同意、批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)、基本同意等，結(jié)尾用語(yǔ)的此復(fù)、特此報(bào)告、請(qǐng)指示等，這些詞語(yǔ)既能體現(xiàn)公文特點(diǎn)，又很方便適用。起草公文時(shí)要根據(jù)情況適當(dāng)使用。如請(qǐng)示中一般不用“速”，函的語(yǔ)言要委婉、謙和，求人辦事自己不能“決定”等等。

六是要生動(dòng)。公文強(qiáng)調(diào)規(guī)范，更需要生動(dòng)。“公文不是無(wú)情物”，不能成為千篇一律、沉悶呆板的八股文，或演變?yōu)樘自掃B篇、浮光掠影的官場(chǎng)應(yīng)景文章；不能擺出一副冰冷的面孔，拒人于千里之外。把公文寫(xiě)得生動(dòng)活潑一些，是毛澤東同志的一貫主張。在《工作方法六十條》中，他還強(qiáng)調(diào)指出：“文章和文件都應(yīng)當(dāng)具有這樣三種性質(zhì)：準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性?！卑焉鷦?dòng)性提到了一個(gè)很高的地位來(lái)認(rèn)識(shí)。他在《反對(duì)黨八股》一方中，把“語(yǔ)言無(wú)味”作為黨八股的罪狀之一加以聲討，指出：“顛來(lái)倒去，總是么幾個(gè)名詞，一套‘學(xué)生腔’，沒(méi)有一點(diǎn)生動(dòng)活潑的語(yǔ)言，這豈不是語(yǔ)言無(wú)味，面目可憎，像個(gè)癟三么？”１９５８年，他在看到一份寫(xiě)得很差的文件后，尖銳地批示道：“此事我講了一萬(wàn)次了，依然紋風(fēng)不動(dòng)，靈臺(tái)如花崗之巖，筆下如玄冰之凍。哪一年稍稍松動(dòng)一下，使讀者感覺(jué)有些春意，因而免于早上天堂，略為延長(zhǎng)一年兩年壽命呢！”他還身體力行，為我們寫(xiě)下了大量極其生動(dòng)的公文范例。如他在黨的七大的閉幕詞中，不落俗套，別具一格，講了一個(gè)愚公移山的故事，相比今天的開(kāi)幕詞、閉幕詞，簡(jiǎn)直不可思議。在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中寫(xiě)道：“很短的時(shí)間內(nèi)，將有幾萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民從中國(guó)中部、南部和北部各省起來(lái)，其勢(shì)如暴風(fēng)驟雨，迅猛異常，無(wú)論什么大的力量都?jí)阂植蛔　Ｋ麄儗_決一切束縛他們的羅網(wǎng)，朝著解放的路上迅跑?！边@段文字運(yùn)用比喻辭格（以暴風(fēng)驟雨作喻體），形象而生動(dòng)地說(shuō)明了中國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)崛起的態(tài)勢(shì)和發(fā)展方向，描繪了一幅絢麗多姿的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的歷史畫(huà)卷。此外，文中“迅猛”、“壓抑”、“沖決”、“迅跑”等一系列形象化詞語(yǔ)的運(yùn)用，極大地增強(qiáng)了行文的生動(dòng)色彩。再如毛主席寫(xiě)的《敦促杜聿明等投降書(shū)》，通篇采用面談形式，表達(dá)形式很新，風(fēng)格獨(dú)特，給人以別開(kāi)生面之感。如：“你們想突圍嗎？四面八方都是解放軍，怎么突得出去呢？你們這幾天試著突圍，有什么結(jié)果呢？……你們想一想吧！如果你們覺(jué)得這樣好，就這樣辦。如果你們還想打下去，那就再打一下，總歸你們是要被解決的?！憋@然，這樣表達(dá)，生動(dòng)、明快、犀利，耐人尋味，如果用書(shū)面語(yǔ)言，不僅與促降書(shū)的題旨和情境不相協(xié)調(diào)，而且會(huì)使行文黯然失色，達(dá)不到應(yīng)有的效果。又如毛主席在政協(xié)第一屆全體會(huì)議上的開(kāi)幕詞，其結(jié)尾是：“讓那些內(nèi)外反動(dòng)派在我們面前發(fā)抖罷，讓他們說(shuō)我們這也不行那也不行罷，中國(guó)人民的不屈不撓的努力必將穩(wěn)步地達(dá)到自己的目的?！边@番話何等清脆響亮、慷慨激昂，恰如黃鐘大呂之聲，三日繞梁不絕，言盡而意無(wú)窮，充分顯示了站起來(lái)的中國(guó)人民的革命英雄氣概！我們要認(rèn)真地體會(huì)、研究和學(xué)習(xí)，努力提高公文寫(xiě)作的品位，以更好地發(fā)揮公文的效能。很多人認(rèn)為，公文寫(xiě)作很機(jī)械，沒(méi)有創(chuàng)造性，更難生動(dòng)性，其實(shí)不然。公文和其它文章的寫(xiě)作一樣，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著創(chuàng)造性。特別是立意和語(yǔ)言，既要有對(duì)政策的準(zhǔn)確把握和體現(xiàn)，又要有創(chuàng)見(jiàn)，還要有精辟、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z(yǔ)言表達(dá)，其中處心孤詣的運(yùn)作，無(wú)不是創(chuàng)造性的極大發(fā)揮。創(chuàng)造性體現(xiàn)出來(lái)了，生動(dòng)性自然也就脫穎而出了。

以上說(shuō)了這么多，不大好記。其實(shí)在公文起草方面可以把握住12個(gè)字：即“求高、求實(shí)、求準(zhǔn)、求短、求快、求精”，就行了。

四、公文修改

公文草就之后，須一絲不茍、字斟句酌地搞好修改。因?yàn)橐槐閷?xiě)出的稿子往往來(lái)不及仔細(xì)推敲，難免有這樣那樣的毛病。不少問(wèn)題是在修改中發(fā)現(xiàn)和訂正的，不少內(nèi)容是在修改中充實(shí)和完善的。即使起草時(shí)字斟句酌，也畢竟只是一時(shí)之功力，一人之智慧，仍要進(jìn)行反復(fù)修改。只有反復(fù)推敲，精雕細(xì)刻，才能成為精品。正如古人所言：“玉不琢，不成器?！薄拔淖诸l改，工夫自出”。修改一遍，就會(huì)有一次提高。有人說(shuō)：“一成文章半成改”，有的甚至說(shuō)“好文章是改出來(lái)的”，可見(jiàn)修改在寫(xiě)作中的重要作用。那種“老子的文章天下第一，誰(shuí)也動(dòng)不得”和“改我一字，男盜女娼”的態(tài)度，是極其錯(cuò)誤的，可以說(shuō)是狂妄自負(fù)、淺薄無(wú)知。很多名人都很注重文章修改。曹雪芹著《紅樓夢(mèng)》曾“披閱十載”、“增刪五次”；列夫·托爾斯泰一部《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》竟然重寫(xiě)了8 遍！至于白居易作詩(shī)后先讀給老嫗（音雨）聽(tīng)、征求老太太的意見(jiàn)啦，歐陽(yáng)修把稿子掛在墻上邊讀邊改折騰不少日子啦，人們都耳熟能詳了。我們的古人在語(yǔ)言藝術(shù)上非常注重“煉字”，主張“意勝”，要求做到“平字見(jiàn)奇，常字見(jiàn)險(xiǎn)，陳字見(jiàn)新，樸字見(jiàn)色”。越是名家，越不肯放過(guò)對(duì)自己語(yǔ)言的鑄煉。王安石在《泊船瓜洲》一詩(shī)中云：“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數(shù)重山。春風(fēng)又綠江南岸，明月何時(shí)照我還？”其中“春風(fēng)又綠江南岸”一句，先用“到”字，再用“過(guò)”字，又換“入”、“滿”等10余字，最后才選定為“綠”字。一個(gè)“綠”字使春風(fēng)有了顏色。還有“紅杏枝頭春意鬧”一句，一個(gè)“鬧”字動(dòng)感十足，據(jù)說(shuō)也是經(jīng)過(guò)多次改動(dòng)才定下來(lái)的。其實(shí)“綠”字也好，“鬧”字也罷，好處就在于準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，在人們面前呈現(xiàn)出一幅春的畫(huà)卷，動(dòng)態(tài)地刻劃了春天蓬勃、盎然的生機(jī)，而其它的字就沒(méi)有這個(gè)效果。偉大領(lǐng)袖毛主席不但是舉世公認(rèn)的政治家、革命家、軍事家、思想家，還是一位曠世少有的文學(xué)巨匠和語(yǔ)言大師，他特別注重文章的修改。他的七律《登廬山》“一山飛峙大江邊，躍上蔥蘢四百旋。冷眼向洋看世界，熱風(fēng)吹雨灑江天。云橫九派浮黃鶴，浪下三吳起白煙。陶令不知何處去，桃花園里可耕田?！彼拈_(kāi)頭開(kāi)始用的是“盤(pán)”字，發(fā)表時(shí)主席改為“旋”。既與出句“飛”相呼應(yīng)，“旋”更突出動(dòng)態(tài)，“四百旋”比“四百盤(pán)”生動(dòng)多了，更把廬山寫(xiě)活了。他老人家的七律《送瘟神》：“紅雨隨心翻作浪，青山著意化為橋”兩句，原來(lái)是“紅雨無(wú)心翻作浪，青山有意化為橋”，將“無(wú)心”改為“隨心”，突出“紅雨”所象征的時(shí)代；將“有意”改為“著意”，顯得更深刻生動(dòng)有力。還有“不周山下紅旗亂”一句的“亂”字，都是深思熟慮的結(jié)晶，和剛才說(shuō)過(guò)的“綠”字、“鬧”字一樣，均屬卓絕千古之字。這些，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。

修改的范圍大概有四：一是修改觀點(diǎn)，二是修改材料，三是修改結(jié)構(gòu)，四是修改語(yǔ)言。具體要求不再細(xì)說(shuō)，這里簡(jiǎn)單介紹一下修改的主要方法。

1。審閱修改法。初稿完成后，起草者本人應(yīng)從頭至尾進(jìn)行審閱，從字到詞，從詞到句，從句到段，到全篇的結(jié)構(gòu)布局，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，留下標(biāo)記，全部閱完，再回過(guò)頭來(lái)認(rèn)真細(xì)致地修改。

2。通讀修改法。通過(guò)朗讀，發(fā)現(xiàn)文中語(yǔ)句不通暢、銜接不緊密、表達(dá)不清晰及缺詞丟字等方面的毛病。

3。冷藏修改法。就是稿子寫(xiě)出后，先放一放，等頭腦冷靜、思維清晰之后，再拿出來(lái)“復(fù)看”。這時(shí)，有些毛病不需別人指點(diǎn)，自己能很快發(fā)現(xiàn)。這個(gè)方法實(shí)踐證明是有效的，缺點(diǎn)是對(duì)較急文稿不太適用。

4。討論修改法。這是一種集體的方式。主要是對(duì)一些內(nèi)容復(fù)雜、事關(guān)重大的公文，組織有用關(guān)人員碰頭、討論，提出意見(jiàn)，然后由起草人匯集大家的意見(jiàn)，進(jìn)行必要的修改。

5。特邀修改法。一些政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)難度大的公文，可邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威人士進(jìn)行把關(guān)，使公文更加可靠、科學(xué)、準(zhǔn)確。

五、公文校核

公文校核是在公文審批和發(fā)印前由辦公廳（室）所進(jìn)行的校正、修改、加工和核對(duì)工作。它是公文自然的延伸，是公文處理地程中的一個(gè)不可缺少的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是公文發(fā)出前的最后一道工序，是辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。它的作用是：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策起著參謀助手作用，對(duì)行文要求起著保證作用，對(duì)公文內(nèi)容起著把關(guān)作用，對(duì)公文涉及事項(xiàng)起著協(xié)調(diào)作用。不少問(wèn)題是在校核中發(fā)現(xiàn)和訂正的，不少內(nèi)容是在校核中充實(shí)和完善的，不經(jīng)過(guò)認(rèn)真校核的公文的不可能成為“精品”。無(wú)論是黨委自身制發(fā)的公文，還是印發(fā)、批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)的公文，都代表著一級(jí)黨委的聲音和形象，所以，校核工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地進(jìn)行。

校核工作內(nèi)容也比較多，重點(diǎn)要遵循“四項(xiàng)原則”，使用“五種方法”，把好“八個(gè)關(guān)口”。

第一，要遵循“四項(xiàng)原則”：

（1）依據(jù)原則（最高依據(jù)—國(guó)家法律和黨的政策；基本依據(jù)—行文機(jī)關(guān)的意圖；參照依據(jù)—本機(jī)關(guān)過(guò)去 規(guī)定和有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。）

（2）質(zhì)量原則（一是校核工作本身要講究質(zhì)量，提高工作水平，增強(qiáng)工作的有效性；二是公文要講究質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，對(duì)已起草的公文進(jìn)行“質(zhì)量檢驗(yàn)”，橫挑鼻子豎挑眼，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不出手，務(wù)求經(jīng)過(guò)校核的公文都成為精品。）

（3）效率原則（縮短校核時(shí)間，急件校核符合時(shí)間要求，文件辦結(jié)率高）。

（4）精簡(jiǎn)原則（少發(fā)文，發(fā)短文）。

第二，要使用“五種方法”：

（1）討論法?？茖W(xué)確定討論題目，審慎確定討論人員，正確選定討論形式。

（2）協(xié)調(diào)法。通過(guò)書(shū)面、電話、上門(mén)、請(qǐng)來(lái)、座談等形式，就公文內(nèi)容涉及的事項(xiàng)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商。

（3）論證法。通過(guò)演繹、比較、假設(shè)論證，證明公文觀點(diǎn)的正確性、內(nèi)容的準(zhǔn)確性、材料的真實(shí)性和主旨和鮮明性。

（4）借助法。借助行家、專家和有關(guān)方面的力量，請(qǐng)他們協(xié)助校核。

（5）上交法。就是矛盾上交，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)裁定。公文校核本身不是決策，是為領(lǐng)導(dǎo)決策所作的準(zhǔn)備。校核人員只有提供情況、文字修改和參考意見(jiàn)權(quán)，決策權(quán)在行文機(jī)關(guān)。校核既要大膽，敢于提出問(wèn)題，又不能代替領(lǐng)導(dǎo)決定問(wèn)題。上交時(shí)要把矛盾擺清楚，情況說(shuō)明白，對(duì)公文中存在的主要總是 發(fā)出后可能出現(xiàn)的后果，新公文與以往公文的矛盾之處，有關(guān)部門(mén)的不同意見(jiàn)及理由，協(xié)調(diào)的情況，修改建議及理由等，都要有所交待。這樣，領(lǐng)導(dǎo)才能及時(shí)地正確地果斷地下決心。

第三，要把好“八個(gè)關(guān)口”：

一是要嚴(yán)把發(fā)文關(guān)。發(fā)文是組織開(kāi)展工作的一種必不可少的手段，實(shí)際工作中需要的公文非發(fā)不可；但公文過(guò)多過(guò)濫，就會(huì)助長(zhǎng)空談，助長(zhǎng)形式主義，下僅增加了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)，也容易使執(zhí)行者產(chǎn)生逆反心理，影響公文的權(quán)威性，以至貽誤工作。校核是解決“文山”困擾的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和有力措施，要通過(guò)校核做到少發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，重復(fù)的公文不發(fā)，該部門(mén)發(fā)的公文上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不發(fā)，不成熟的公文暫時(shí)不發(fā)，并盡量減少黨政聯(lián)合行文（以免使黨委管了政府的工作，也不便于人大監(jiān)督）。在核文中要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)那些不應(yīng)該發(fā)或應(yīng)降格發(fā)的公文，要大膽提出不發(fā)或降格的建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好控文、減文工作。當(dāng)然，這樣做很難，控、減一件公文往往比多發(fā)一件公文更花費(fèi)精力，有時(shí)還常常鬧誤會(huì)、傷感情，弄得不亦悅乎。但職責(zé)要求我們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)控文、減文，我們就不能怕得罪人。要多做解釋工作，講清道理，爭(zhēng)取部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志的諒解。（現(xiàn)在，減文的措施已不少，如：領(lǐng)導(dǎo)講話一般不發(fā)文件；充分運(yùn)用明電、密電等現(xiàn)代傳媒，會(huì)議通知用電報(bào)、電話，工作經(jīng)驗(yàn)、報(bào)告等通過(guò)報(bào)紙刊物登載等。）要發(fā)短發(fā)。核文時(shí)，把一切與主題無(wú)關(guān)的內(nèi)容、材料和論述統(tǒng)統(tǒng)刪去，即使這些材料，論點(diǎn)很精彩，也要忍痛割愛(ài)。穿鞋戴帽的話、修飾描述的話、過(guò)場(chǎng)話、客套話等，對(duì)公文是個(gè)累贅，也要盡量刪減。合并同類項(xiàng)，能一句話說(shuō)清的不說(shuō)兩句。為文者大多倡導(dǎo)、力求精簡(jiǎn)，多數(shù)人都是喜短不喜長(zhǎng)的。古今中外，概莫屬外。明朝初年有一個(gè)喜寫(xiě)長(zhǎng)文的人叫茹太素，他向朱元璋奏事，兩萬(wàn)多字還未言及主旨，朱皇帝龍顏大怒，狠揍了他一頓板子，舒服了。現(xiàn)在國(guó)際上通行領(lǐng)導(dǎo)者人站著講話，為什么？就是讓人講得少講、短一些、精一些，不講廢話。中央多次作出規(guī)定，要求一般報(bào)告不超過(guò)2000字，綜合報(bào)告不超過(guò)3000字，我們要認(rèn)真做到。

二是要嚴(yán)把政治關(guān)。政治性是機(jī)關(guān)公文的根本屬性，是靈魂。一個(gè)政治性很強(qiáng)的公文，必然會(huì)有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。政治性不強(qiáng)或發(fā)生偏誤，就會(huì)產(chǎn)生不良后果。因此，在核文中要始終把講政治放在第一位，努力用馬克思主義的政治主場(chǎng)、觀點(diǎn)，去把握公文的內(nèi)在質(zhì)量，貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方針，保證完整、準(zhǔn)確體現(xiàn)各級(jí)黨委的意圖和工作重心，保證每一件公文在政治上不出任何偏差。

三是要嚴(yán)把全局關(guān)。一件公文牽涉到全局，個(gè)人榮辱無(wú)所謂，黨的事業(yè)重如山。秘書(shū)人員要“關(guān)起門(mén)來(lái)當(dāng)書(shū)記，小人物作大文章”。要時(shí)刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，做到局部服從整體、微觀服從宏觀、小道理服從大道理、全局統(tǒng)帥局部、局部體現(xiàn)全局。對(duì)每一件公文都要從全國(guó)、全省、全市、全縣整個(gè)工作的大局中去考慮，去辦理。核文既要從局部看是否合理可行，又要從是否有利于全局方面進(jìn)行認(rèn)真分析、論證。對(duì)那些從部門(mén)產(chǎn)生的由于過(guò)份強(qiáng)調(diào)局部工作而影響全局的，要堅(jiān)決進(jìn)行修改或調(diào)整。

四是要嚴(yán)把政策關(guān)?！罢吆筒呗允屈h的生命，千萬(wàn)不可粗心大意?！泵飨倪@句名言，應(yīng)當(dāng)成為我們辦文人員的座右銘。黨委機(jī)關(guān)公文的權(quán)威性就在于它的政策性，把好這個(gè)關(guān)口至關(guān)重要。首先，要注重公文與黨和國(guó)家政策規(guī)定的一致性。不管哪一級(jí)，以哪種形式行文，都不能與黨和國(guó)家的方針、政策相違背。這是行文的一個(gè)重要政治原則和組織紀(jì)律。其次，要注重政策縱向的連續(xù)性。政策相對(duì)穩(wěn)定，有利于事業(yè)發(fā)展。有句民謠說(shuō)：“黨的政策象月亮，初一十五不一樣。”如果政策措施缺乏穩(wěn)定性，連續(xù)性，人們就會(huì)擔(dān)心，就會(huì)倒致短期行為。當(dāng)然，不變是相對(duì)的，變是絕對(duì)的。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。形勢(shì)發(fā)展這么快，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，政策一成不變行嗎？但這種變動(dòng)絕不是輕率的“朝令夕改”，一會(huì)兒一個(gè)樣。核文時(shí)要進(jìn)行必要的前后對(duì)照，政策內(nèi)容有變化的，要標(biāo)出來(lái)并明確說(shuō)明。再次，要注重政策的相關(guān)性。各地、各部門(mén)都要結(jié)合本地、本單位實(shí)際制定一些具體政策，千萬(wàn)不要越權(quán)，并兼顧左領(lǐng)右居，注意銜接。如果你來(lái)一套，我來(lái)另一套；你否定我，我否定你，那誰(shuí)的規(guī)定的落實(shí)不了。那種我行我素、各執(zhí)一端、政出多門(mén)、政策打架的情況，是一種內(nèi)耗，必須堅(jiān)決糾正。要注意，凡文稿涉及民族、宗教、外事、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等敏感問(wèn)題，涉及組織、人事、財(cái)政、稅收、計(jì)劃生育、機(jī)構(gòu)編制等熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，一定要慎之又慎，不搞清楚、不協(xié)調(diào)處理好決不進(jìn)入下一道程序。

五是嚴(yán)把法規(guī)關(guān)。隨著社會(huì)主義法制和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的加強(qiáng)，必然要求涉及黨內(nèi)活動(dòng)的公文也要有鮮明的法規(guī)性。我們代黨委校核的各種公文，凡內(nèi)容涉及國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)的，都要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩。

六是嚴(yán)把規(guī)格關(guān)。規(guī)范行文是一門(mén)科學(xué)，我們必須按照公文種類、公文格式和行文規(guī)則辦事。突出三個(gè)方面：

1、看文種是否恰當(dāng)。有些文種容易搞亂，如請(qǐng)示與報(bào)告決議與決定，批復(fù)與指示等，搞亂了就鬧笑話，甚至出大事

2、看行文形式是否準(zhǔn)確。該上級(jí)機(jī)關(guān)行文的，下級(jí)機(jī)關(guān)不能行文；工作僅涉及到一個(gè)部門(mén)的，就沒(méi)有必要聯(lián)合行文。尤應(yīng)指出的是，除黨委辦公室根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級(jí)黨委行文外，黨委其他部門(mén)不能對(duì)下一級(jí)黨委發(fā)布指示性公文；平級(jí)機(jī)關(guān)之間一般用函行文?，F(xiàn)在有些部門(mén)請(qǐng)示解決資金等問(wèn)題時(shí)，該用“函”卻偏偏使用“請(qǐng)示”，用下級(jí)對(duì)上級(jí)的口氣請(qǐng)求批準(zhǔn)，這是不對(duì)的。有的同志講，只要能批到錢(qián)就行，用什么文種都無(wú)關(guān)緊要。但以后這樣做不行了，省、市委檢查公文，發(fā)現(xiàn)了要給予通報(bào)的。再說(shuō)，你這樣辦，對(duì)于受文單位來(lái)說(shuō)，看了心里也不一定舒服。人家批給你錢(qián)并不是看你“請(qǐng)示”批的，是“函”就不批了。所以，一定要按《條例》和《意見(jiàn)》的要求辦，大家都自覺(jué)照辦，就不會(huì)出現(xiàn)亂用文種的問(wèn)題了。

3、看文件體式是否規(guī)范。密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主題詞等該標(biāo)注的一項(xiàng)不能少，不能錯(cuò)。

七是要嚴(yán)把文字關(guān)。科學(xué)而又規(guī)范的文字，能準(zhǔn)確表達(dá)行文機(jī)關(guān)的決策意圖和意志，便于受文單位正確理解公文精神。搞好文字校核，就能防止和避免文字的粗糙和不規(guī)范現(xiàn)象，增強(qiáng)公文的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。要重點(diǎn)審核公文的結(jié)構(gòu)是否清晰，語(yǔ)句是否符合形式邏輯，字詞使用是否妥貼，人名、地名、時(shí)間、引文、數(shù)字是否準(zhǔn)確，文風(fēng)是否純正。好的文風(fēng)應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在，直書(shū)不曲，平直明快，端正不俗，深入淺出，言簡(jiǎn)意賅，樸實(shí)無(wú)華，嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，規(guī)范統(tǒng)一。有的公文洋洋千萬(wàn)言，大題套小題，談上幾遍不解其意；有的公文，堆砌詞藻，套話疊出，空話連篇，使人一看就煩，更無(wú)心去思考如何遵循了；還有的公文，把上級(jí)的文件改改抬頭和落款，照抄照搬，沒(méi)有自己的情況和措施。這是要不得的。再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)：搞好印制前的核對(duì)工作，是確保公文質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！安钪晾?，謬之千里?！币蛔皱e(cuò)誤，有時(shí)后果不堪設(shè)想。漢字象形字很多，稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。如“資產(chǎn)階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)”、“路線、線路”，搞錯(cuò)就是政治性錯(cuò)誤。又如“史無(wú)前例、史無(wú)前列”、“選拔干部、選撥干部”等，搞錯(cuò)了是常識(shí)性錯(cuò)誤。據(jù)史料記載，1930年4月，閻錫山、馮玉祥結(jié)成反蔣聯(lián)盟，預(yù)定在沁陽(yáng)會(huì)師聚殲在河南的蔣軍。馮的參謀擬制命令時(shí)，誤將“沁陽(yáng)”寫(xiě)成“泌陽(yáng)”，一個(gè)在焦作，一個(gè)在駐馬店，相隔數(shù)百里，結(jié)果會(huì)師不成，反被蔣介石分割包圍而打敗。僅僅多了一撇，馮閻兵敗中原。否則，這段歷史也許就要重寫(xiě)。另外，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用也很重要。（⑴有一篇報(bào)道，原意是“送子服法”，一字用錯(cuò)，將服從的“服”寫(xiě)成降伏“伏”，從紙面上把人家兒子給斃了。⑵再如，古時(shí)一人騎馬不慎踏死了人，別人告他的罪狀是“跑馬踏死人”，眼看性命難保，有人為他著想，取筆在狀紙上一勾，變成“馬跑踏死人”。這樣，主犯由人變成了馬，罪行減輕，免于一死。⑶還有，太平天國(guó)時(shí)曾國(guó)藩鎮(zhèn)壓太平軍，連吃敗仗，上奏時(shí)幕僚寫(xiě)道：屢戰(zhàn)屢敗。曾看后怕在皇帝面前吃罪，提筆一劃，改成屢敗屢戰(zhàn)。這樣，意思就有了很大不同。這都說(shuō)明用詞用字的重要性。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)例：(1)一個(gè)媒人介紹一女子：“麻子，無(wú)頭發(fā)，黑臉，大腳，不大好看?！币驘o(wú)標(biāo)點(diǎn)，男方誤認(rèn)為：“麻子無(wú)，頭發(fā)黑，臉大，腳不大，好看?！比⒒丶液?，大失所望。(2)一地主與教師在下邊一句話的理解上，釀成一場(chǎng)官司。地主解成：“無(wú)雞鴨也可，無(wú)魚(yú)肉也可，唯有青菜咸菜不可少，不得半分文學(xué)費(fèi)?！倍處焺t解為：“無(wú)雞，鴨也可；無(wú)魚(yú)，肉也可；唯有青菜咸菜不可，少不得分文學(xué)費(fèi)?！雹?有一條報(bào)紙標(biāo)題新聞：“西哈努克親王，八日到京，外交部長(zhǎng)姬鵬飛，到機(jī)場(chǎng)迎接?！币驘o(wú)標(biāo)點(diǎn)，被一領(lǐng)導(dǎo)干部讀成“西哈努克親，王八日到京，外交部長(zhǎng)姬鵬，飛到機(jī)場(chǎng)迎接?！币煤逄么笮?。⑷已取得文憑的和尚，未取得文憑的干部；⑸某人規(guī)定其子每天要記日記，晚上他要檢查兒子的日記。一日，他查完日記后，對(duì)兒子的母親大發(fā)雷霆。妻莫名其妙，為夫曰：“有據(jù)可查！”他把兒子的日記攤在桌前，其上歪歪扭扭地寫(xiě)著：“今日王叔叔來(lái)我家玩，我做完作業(yè)后，叔叔夸我做得好，叔叔親了我媽媽，也親了我?！逼薮笈?，斥問(wèn)小兒。小兒哭叫：“是我把標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)了，……應(yīng)該是叔叔親了我，媽媽也親了我?！蹦阏f(shuō)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)事大事?。克尤荒軌蛴绊懙郊彝グ捕?！所以，要教育孩子從小就正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)喲！以上這些，不少有文字游戲之嫌，但至少都說(shuō)明了標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的重要性。）所以，辦公室工作無(wú)小事，文字處理工作無(wú)小事。

八是要嚴(yán)把程序關(guān)。只有按程序辦事，才能保證公文質(zhì)量，提高辦文效率。目前工作中，存在著文件倒流問(wèn)題。一些部門(mén)、地方向市委的請(qǐng)示、報(bào)告及要求市委、市政府辦公室批轉(zhuǎn)的公文，不經(jīng)市委辦公室審核，而常常是直接送領(lǐng)導(dǎo)同志審簽，甚至同時(shí)送幾位市委領(lǐng)導(dǎo)同志審簽，既干擾了領(lǐng)導(dǎo)同志的工作精力，也增加了辦公室的工作難度和部門(mén)間工作的掣肘。對(duì)此，要采取措施努力避免。對(duì)已經(jīng)形成的倒流件，不管領(lǐng)導(dǎo)是否簽發(fā)，都要無(wú)一例外地認(rèn)真校核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍然敢于負(fù)責(zé)地提出處理意見(jiàn)和建議，積極向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告、反饋，絕不能讓一件不合格的公文發(fā)出。對(duì)那些因公文倒流造成不良影響的，要采取一定方式給予提示和警告，以樹(shù)立黨委辦公室的權(quán)威。

最后，公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，還要進(jìn)行再次校核。一是看“五官”是否端正：版頭、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)方機(jī)關(guān)署名、成文日期有無(wú)問(wèn)題。不要前面是縣委文件，后面落款卻是縣委辦。二是看“四肢”是否健全：即發(fā)文字號(hào)、密級(jí)、主題詞、印刷版記怎么樣，有無(wú)漏項(xiàng)。發(fā)文字號(hào)要用對(duì)，密級(jí)要核準(zhǔn)，主題詞要列全，印刷版記要完整。另外，還有份號(hào)、簽發(fā)人、附件、印章、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)傳達(dá)范圍、份數(shù)等8個(gè)部件，都要逐一檢查。做到該有的不漏，不該有的不加。復(fù)核以后，就可以送印了。

公文處理工作的內(nèi)容很多，因時(shí)間關(guān)系，不能一一細(xì)講。由于自己的水平有限，對(duì)《條例》、《意見(jiàn)》理解不深，對(duì)基層公文工作情況不大了解，所以講得不好，敬祈原諒；不當(dāng)之處，還請(qǐng)指正。今天，不管我講的合不合大家的口味，但同志們還是堅(jiān)持到了最后，況且秩序還這么好，這是給我的面子，對(duì)我的鼓勵(lì)，使我非常感動(dòng)。希望以后大家加強(qiáng)聯(lián)糸，多進(jìn)行一些交流，歡迎各位有空光臨市委辦公室做客。

最后，祝愿同志們、同行們工作順利，事業(yè)有成，家庭幸福，萬(wàn)事如意！謝謝大家！