第一篇:從危機(jī)管理視角談?dòng)變簣@安全事故的預(yù)防策略重點(diǎn)
《教育探究》第 4卷 2009年第1期 —21—
近年來,隨著校園意外事件的增多,幼兒園的安全問題越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與廣大幼教工作者的重視,制定有效的幼兒園安全事故預(yù)防策略,成了構(gòu)建和諧幼兒園的基礎(chǔ)與保障。安全事故預(yù)防的關(guān)鍵點(diǎn)之一應(yīng)該是培養(yǎng)管理者的“危機(jī)意識(shí)”,因此本文從危機(jī)管理的視角談?dòng)變簣@安全事故預(yù)防策略的制定,旨在對(duì)幼兒園安全事故預(yù)防策略作多角度思考,有效探索幼兒園安全管理體系的建立。
一、危機(jī)管理在幼兒園安全管理中應(yīng)用的意義 在管理學(xué)上,危機(jī)管理是指“組織在危機(jī)發(fā)生的前后,調(diào)集資源、致力恢復(fù)組織的穩(wěn)定性及活力,迅速回復(fù)有效運(yùn)行所采取的相應(yīng)對(duì)策及行動(dòng)?!?/p>
[1]
它是一種有計(jì)劃、連續(xù)及動(dòng)態(tài)的管理過程,也就是部門或組織針對(duì)潛在或當(dāng)前的危機(jī),于事前、事中【收稿日期】 2009-01-08 【作者簡介】 隋玉玲(1964-),女,小學(xué)中學(xué)高級(jí)教師,福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院附屬幼兒園副園長,主要研究方向?yàn)橛變簣@語言教育、幼兒園管理。
或事后,利用科學(xué)方法,采取一連串的因應(yīng)措施。危機(jī)管理意識(shí)引入幼兒園安全管理,其意義主要在于規(guī)定了幼兒園管理者及教師在危機(jī)事件發(fā)生前后各自應(yīng)履行的職責(zé),并以此參考制訂相應(yīng)的安全事故預(yù)防策略。
通常在幼兒園可能發(fā)生的危機(jī)事件包括:地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害;污染、中毒等食品衛(wèi)生問題帶來的安全事故;設(shè)施維護(hù)不當(dāng)、用電用火問題等導(dǎo)致的安全隱患;春(秋)游活動(dòng)的失足傷亡事故;突發(fā)性傳染病的暴發(fā)和流行以及交通事故、外人入侵校園等意外傷害。上述危機(jī)事件一旦發(fā)生,往往伴隨著突發(fā)性、威脅性、急迫性、不確定性等特征,幼兒園若缺乏有效的防范策略,后果將不堪設(shè)想。然而長期以來,幼兒園由于內(nèi)部穩(wěn)定性較高、環(huán)境單純、外侵因素較少,使得其在安全管理上很少探討危機(jī)管理的問題,管理者和教師在實(shí)踐中也大多憑借經(jīng)驗(yàn)開展工作,致使我們面對(duì)危機(jī)事件時(shí)缺乏足夠的應(yīng)對(duì)策略。所以,將危機(jī)管理
第4卷第1期 教育探究 Vol.4, No.12009年3月 EDUCATIONAL STUDY Mar.,2009 從危機(jī)管理視角談?dòng)變簣@安全事故的預(yù)防策略 隋玉玲
(福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院附屬幼兒園,福建 福州 350025)
摘 要: 危機(jī)管理對(duì)幼兒園安全事故的預(yù)防有著重要的意義。幼兒園要將危機(jī)管理理論和安全管理
有機(jī)整合,堅(jiān)持防微杜漸、以人為本、養(yǎng)成教育和信息溝通的原則,強(qiáng)化幼兒園安全管理意識(shí),健全安全管理機(jī)制,完善事故預(yù)防措施,從而構(gòu)建安全、和諧的幼兒園。
關(guān)鍵詞:幼兒園;危機(jī)管理;安全事故;預(yù)防策略 中圖分類號(hào):G617 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):K128(2009)01-0021-04 —22— 《教育探究》第4卷2009年第1期
理論和幼兒園安全管理有機(jī)整合,來探究幼兒園安全事故預(yù)防的有效策略,建立相應(yīng)的危機(jī)管理機(jī)制,應(yīng)是幼兒園安全管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
二、危機(jī)管理在幼兒園安全管理中體現(xiàn)的原則 危機(jī)管理理論不能完全照搬、簡單移植到幼兒園的安全管理機(jī)制中,而應(yīng)根據(jù)幼兒園的實(shí)際應(yīng)用。具體應(yīng)把握以下原則:
(一)防微杜漸原則
防微杜漸是危機(jī)管理的關(guān)鍵所在。要預(yù)防危機(jī)的發(fā)生,就必須建立預(yù)警機(jī)制。對(duì)幼兒園可能發(fā)生的危機(jī)事件,應(yīng)從三個(gè)主要環(huán)節(jié)——預(yù)防、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)正常秩序,制定出相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施來,形成預(yù)案。通過預(yù)警機(jī)制的建立,將一切有
可能發(fā)展成危機(jī)事件的情況消滅在潛伏期,降低危機(jī)事件發(fā)生的可能性,并提高幼兒園面對(duì)危機(jī)的快速反應(yīng)能力。
(二)以人為本原則
幼兒園建立安全管理機(jī)制的目的在于保障幼兒的生命安全,這也是危機(jī)管理“以人為本,生命第一”的理念在安全管理機(jī)制中的體現(xiàn),是幼兒園處理突發(fā)事件的首要原則。因此,在安全管理機(jī)制建立及內(nèi)容中,要始終堅(jiān)持把“以人為本”這一原則貫穿并充分體現(xiàn)其中,以確保幼兒在危機(jī)當(dāng)中盡量處于安全境地,確保危機(jī)發(fā)生時(shí),園部能夠以最短的時(shí)間、最快的速度,將傷害降低到最小。
(三)養(yǎng)成教育原則
幼兒園安全管理措施最終的實(shí)施效果,在于師生在事件中對(duì)防災(zāi)、減災(zāi)和保護(hù)生命健康安全意識(shí)和基本技能的掌握程度。所以幼兒園必須建立危機(jī)應(yīng)對(duì)的訓(xùn)練機(jī)制,有組織、有計(jì)劃、有步驟,將處理危機(jī)的程序和要求化作教育的內(nèi)容,使得“危機(jī)意識(shí)”成為大家的常奏之弦,使應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力成為人人掌握的基本技能。
(四)信息溝通原則
順暢的信息溝通對(duì)于解決危機(jī)非常重要。幼兒園在構(gòu)建安全管理機(jī)制時(shí),應(yīng)建立一套有效的信息溝通機(jī)制。可利用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)、傳
真、書信、新聞報(bào)道等信息溝通方式,將危機(jī)事件過程的相關(guān)信息向幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、教師、幼兒、家長、媒體等進(jìn)行匯報(bào),以獲得各方面的支持和理解,提高安全事故預(yù)防的水平。
三、幼兒園安全事故的預(yù)防策略
根據(jù)危機(jī)管理的理念及幼兒園的實(shí)際,我們需制訂幼兒園安全事故預(yù)防策略。
(一)強(qiáng)化安全管理意識(shí) 夯實(shí)防微杜漸思想 1.增強(qiáng)幼兒園管理者的“危機(jī)意識(shí)” 安全保障是幼兒園發(fā)展的前提,管理者是園內(nèi)安全的首要責(zé)任人。因此,管理
者應(yīng)不斷增強(qiáng)自身的“危機(jī)意識(shí)”,時(shí)時(shí)繃緊“危機(jī)”這根弦,并將這種意識(shí)滲透到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。除熟悉了解幼兒園安全管理的工作要求、工作內(nèi)容、管理辦法、相關(guān)的安全知識(shí)和法律基礎(chǔ)外,還要認(rèn)真細(xì)致地做好幼兒園安全管理計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)等工作,使安全管理成為幼兒園管理的重要組成部分。
2.增強(qiáng)教職工的安全管理意識(shí)
定期組織教職工學(xué)習(xí)相關(guān)的安全文件、通知等材料,讓教職工明確日常安全管理的要求、教育內(nèi)容、事故處理辦法、承擔(dān)的責(zé)任等;針對(duì)全國各地發(fā)生的典型安全事故案例,組織他們分析事故發(fā)生的原因,探討預(yù)防事故發(fā)生的措施,不斷強(qiáng)化全體教職工安全意識(shí),增強(qiáng)教職工對(duì)安全事故后果的預(yù)見性,牢固樹立預(yù)防為主的思想及高度的責(zé)任感。
3.增強(qiáng)幼兒和家長的安全防范意識(shí)
幼兒園通過設(shè)置安全宣傳欄、安全標(biāo)記墻,將安全知識(shí)、幼兒在日常生活中可能遇到的意外傷害以及預(yù)防措施、常見安全標(biāo)記等,以圖文并茂的形式呈現(xiàn),讓家長和幼兒在輕松自然的環(huán)境中接受安全教育并形成安全防范意識(shí)。
(二)健全安全管理機(jī)制 嚴(yán)格履行崗位職責(zé) 1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建人力網(wǎng)絡(luò) 幼兒園的“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組可由園長、行政后勤副園長、綜治副園長(特聘派出所警官)、保教主任、食堂管理員、安全員、保健人員、班主任等組成。園長負(fù)責(zé)全面安全工作,行政后勤副園
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長負(fù)責(zé)具體安全工作,綜治副園長負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)幼兒園及周邊安全工作,保教主任、食堂管理員、安全員、保健人員分別負(fù)責(zé)幼兒教育及活動(dòng)安全、食堂及飲食安全、幼兒園安全專項(xiàng)工作、幼兒衛(wèi)生保健工作,班主任具體負(fù)責(zé)幼兒一日活動(dòng)的安全。
2.完善制度,履行職責(zé)
完善安全管理制度,是做好安全工作的有力保障。幼兒園安全管理制度種類繁多,主要包括衛(wèi)生保健工作、食堂工作度、行政、門衛(wèi)和接送、幼兒安全教育及安全活動(dòng)、消防等方面的制度。以上每項(xiàng)安全工作制度又包含具體的細(xì)化制度,如衛(wèi)生保健工作安全制度包含幼兒園生活制度、健康體檢制度、衛(wèi)生消毒制度、藥品管理制度、傳染病管理制度等。幼兒園應(yīng)不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行各類安全管理制度,不斷明確和充實(shí)工作崗位責(zé)任的內(nèi)容,將每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化,分解落實(shí)到人,落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié),并層層簽訂安全責(zé)任書,張貼公布,時(shí)刻警醒,接受監(jiān)督。各部門相互協(xié)調(diào)、分工合作,明確園部賦予自己的相應(yīng)職責(zé),做到責(zé)任分明,讓每位教職工負(fù)起對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育和管理的義務(wù),自覺承擔(dān)起維護(hù)幼兒園安全的責(zé)任。同時(shí),幼兒園要建立和健全各類突發(fā)事件預(yù)案,并組織學(xué)習(xí),讓全體教職工明確發(fā)生事故時(shí)的報(bào)告程序與處理程序,以提高應(yīng)急反應(yīng)的能力。
(三)完善事故預(yù)防措施 確保校園平安和諧 1.抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面
幼兒園的安全事故預(yù)防涉及幼兒園的各個(gè)部門,與每位教職工息息相關(guān),幼兒園在全面落實(shí)安全管理工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)重點(diǎn)敦促門衛(wèi)、食堂、衛(wèi)生保健部門嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度。
幼兒園應(yīng)要求門衛(wèi)人員嚴(yán)守崗位,實(shí)行入園登記、驗(yàn)證制度,禁止易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入園內(nèi)。食堂要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī);遵守飲食衛(wèi)生操作規(guī)范;建立食堂物品定點(diǎn)采購和索證、登記制度;保證飯菜留樣數(shù)量與時(shí)間,并作好記錄;及時(shí)檢查食堂設(shè)施、設(shè)備及飲用水的衛(wèi)生安全狀況,保障師幼飲食衛(wèi)生安
全。衛(wèi)生保健部門要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒與隔離制度,實(shí)行寄藥統(tǒng)一管理。保健醫(yī)生定時(shí)巡查、記錄各班保育員的衛(wèi)生消毒情況,及時(shí)提出整改要求,為幼兒的活動(dòng)環(huán)境提供衛(wèi)生安全保障。
2.加強(qiáng)檢查,消除隱患
幼兒園的安全管理檢查主要包括對(duì)人員、環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等方面的檢查。具體包括檢查各部門安全制度的執(zhí)行情況和具體安全工作的落實(shí)情況,幼兒園建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施(消防、水、電)的安全情況。對(duì)于不能立刻排除安全隱患的應(yīng)停止使用,及時(shí)維修或者更換,維修、更換前與相關(guān)人員配合,采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志;保證消防設(shè)施和器材的正常有效使用,并設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;確保幼兒外出活動(dòng)的安全準(zhǔn)備工作和防護(hù)措施到位等。
3.開展教育,培養(yǎng)能力
健全的制度與嚴(yán)格的檢查為幼兒提供了安全保障,但預(yù)防意外事故發(fā)生的關(guān)鍵還在于提高幼兒的自我保護(hù)意識(shí),掌握簡單的逃生與自救方法。因此,我們應(yīng)將安全工作與保教工作緊密結(jié)合,將安全教育納入幼兒園的保教計(jì)劃,對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育及相關(guān)能力培養(yǎng)。
(1)在一日活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中滲透安全教育。如在區(qū)角設(shè)置、環(huán)境創(chuàng)設(shè)時(shí)提醒幼兒規(guī)范自己的行為;在使用剪刀、竹簽等物品時(shí),傳授給幼兒正確的使用方法,提醒幼兒注意使用的安全;進(jìn)餐時(shí)提醒幼兒少講話,防止食物進(jìn)入氣管;盥洗入廁時(shí)告知幼兒秩序進(jìn)出、不推擠等等。
(2)結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”等開展安全教育主題活動(dòng)。如在小班開展保健醫(yī)生助教活動(dòng)“我是安全偵察兵”,讓幼兒辨別危險(xiǎn)物品,了解意外傷害的后果,尋找班級(jí)環(huán)境中的不安全因素;中班年段開展主題活動(dòng)“我是安全小寶貝”,將從高處往下跳、亂吃藥、玩插座、上街離開大人等生活中常見的意外事故以童話劇表演的形式表現(xiàn)出來,并通過提問、互動(dòng)等寓教于樂的形式,提
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高幼兒自我保護(hù)意識(shí);大班年段向家長宣傳安全教育,分發(fā)安全教育知識(shí)材料,組織年段幼兒開展“安全衛(wèi)士大畫展”,讓幼兒將所學(xué)的安全知識(shí)與技能通過繪畫形式表現(xiàn)出來,并與同伴交流分享。
(3)參觀消防隊(duì),開展消防演習(xí)活動(dòng)。聽消防員叔叔講解消防安全知識(shí),觀看消防員叔叔演習(xí)滅火,與消防員叔叔交流互動(dòng),給幼兒留下了深刻印象。還可以組織全園師幼進(jìn)行消防演習(xí),并在演習(xí)后進(jìn)行交流與互動(dòng),加深幼兒的印象。通過消防演習(xí)使教職工和幼兒認(rèn)識(shí)到保護(hù)生命的重要性,增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。
(4)組織開展自救的表演游戲。如著火了怎么辦,走失后怎么辦,遇到陌生人怎么辦等,讓幼兒在表演過程中鞏固安全知識(shí)與自救方法。
(5)開展豐富的體育活動(dòng)和戶外活動(dòng)。通過開展這類活動(dòng),加強(qiáng)幼兒體格鍛煉,提高幼兒動(dòng)作的敏捷性和靈活性,減少事故的發(fā)生。
4.建立檔案,有據(jù)可查
安全檔案是實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、追究責(zé)任和處理事故的重要依據(jù)。我們應(yīng)該重視安全檔案的收集、整理與保存。上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的安全文件、幼兒園召開的安全會(huì)議,制訂的安全制度,安全預(yù)案,開展的日常安全工作,落實(shí)的安全責(zé)任以及進(jìn)行的安全檢查,消除的安全隱患等都應(yīng)一一記錄在案,收
集整理、分門別類,為上級(jí)部門的安全檢查以及幼兒園安全工作的開展,提供條件與便利。
5.“多元”主體,群策群力
安全責(zé)任,重于泰山。安全工作不能是幼兒園的“一元”化管理,而要使學(xué)校、幼兒、家長、社會(huì)明確認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任,從而主動(dòng)地去學(xué)習(xí)安全防范知識(shí),自覺遵守安全制度、紀(jì)律,維護(hù)良好的安全秩序,最終為幼兒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的成長環(huán)境。幼兒園還要聯(lián)合警方、工商、文化、衛(wèi)生部門和社區(qū)力量加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合整治,創(chuàng)造安全文明和諧的周邊環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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【責(zé)任編輯:許冰靈】
----------------------------日本、臺(tái)灣學(xué)者至我院交流學(xué)術(shù)
2009年3月3日,東京藝術(shù)大學(xué)山田村·有純教授、臺(tái)灣漆藝研究所所長賴岝明所長、臺(tái)灣藝術(shù)大學(xué)黃寶賢教授、臺(tái)灣臺(tái)南藝術(shù)大學(xué)王梅珍副教授及來自東京和臺(tái)灣的研究生至我院藝術(shù)系交流學(xué)術(shù)。林雨書記親切會(huì)見了來訪學(xué)者并陪同參觀了我院師生畫展,王福陽副院長主持本次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
賴岝明教授介紹了臺(tái)灣漆文化的發(fā)展史以及在臺(tái)灣發(fā)起的工藝美術(shù)改革運(yùn)動(dòng),并生動(dòng)闡述了漆器文化的內(nèi)涵。王梅珍教授展示了臺(tái)南藝術(shù)大學(xué)的藝術(shù)成果,使我院師生充分感受到來自寶島臺(tái)灣和日本的工藝美術(shù)方面的新氣息、新動(dòng)向。三田村教授從中日漆藝文化史、歐洲優(yōu)秀漆藝作品、漆藝在現(xiàn)代生活中的藝術(shù)形式等方面系統(tǒng)介紹了漆藝文化的發(fā)展及藝術(shù)創(chuàng)作,并提出了諸多現(xiàn)代藝術(shù)的新理論。
本次學(xué)術(shù)交流,是我院特色辦學(xué)研究與實(shí)踐的一次新嘗試,在師生中產(chǎn)生了積極的反響,大家一致表示今后要更加緊密地與臺(tái)灣同行保持聯(lián)系,促進(jìn)海峽兩岸和國際藝術(shù)教育的交往,為我院特色辦學(xué)樹品牌、求發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第二篇:幼兒園危機(jī)類型及預(yù)防策略
幼兒園危機(jī)類型及預(yù)防策略
幼兒園一日生活中的危機(jī)是指幼兒在園一日活動(dòng)中涉及生活和教育諸多方面,包括來園、晨檢、早操、教育活動(dòng)、分區(qū)活動(dòng)、餐點(diǎn)、盥洗、午睡、游戲、戶外活動(dòng)、離園等環(huán)節(jié),因內(nèi)部因素長期積累到一定程度所面臨著突然出現(xiàn)的變化或突然爆發(fā)而形成的危機(jī)或突發(fā)事件。它具有普遍性、隱藏性、不可測性、潛伏性、緊急性的特點(diǎn)。因此,幼兒園危機(jī)管理已成為現(xiàn)代幼兒園管理的一個(gè)重要課題。危機(jī)管理包括危機(jī)預(yù)防、危機(jī)應(yīng)對(duì)與危機(jī)恢復(fù)三個(gè)階段,而危機(jī)預(yù)防是危機(jī)管理的最重要階段,它已在極大程度上化解了幼兒園一日生活中出現(xiàn)的各種危機(jī)和存在的隱患,是幼兒園通向平安、和諧的一道強(qiáng)有力的保護(hù)屏障。
一、幼兒園一日生活中常見的危機(jī)類型
(1)晨檢制度流于形式,造成傳染性疾病或大面積地暴發(fā)傳染病危機(jī)。由于幼兒人數(shù)多,保健人員更多的只是檢查幼兒手、臉和分發(fā)晨檢牌,而完全淡忘了該履行的工作職責(zé),使晨檢流于形式。
(2)食品衛(wèi)生監(jiān)管不力,造成食物中毒危機(jī)。由于幼兒園沒有嚴(yán)格的食品衛(wèi)生管理制度,食堂管理人員、采購員、炊事員因責(zé)任心不強(qiáng)或工作疏忽易造成危害,引發(fā)食物中毒事件。
(3)門衛(wèi)制度不嚴(yán),造成幼兒走失危機(jī)。保安、門衛(wèi)沒有堅(jiān)守崗位,沒有隨手關(guān)鎖鐵門,以致幼兒從大門走失,門衛(wèi)制度形同虛設(shè)。
(4)幼兒園設(shè)施不良、設(shè)備年久失修、沒有及時(shí)保養(yǎng)或者存在細(xì)節(jié)隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成意外傷害危機(jī)。
(5)幼兒安全意識(shí)薄弱,自我保護(hù)能力差,造成相互傷害危機(jī)。幼兒年齡小,自制力差,缺乏一定的安全常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),在活動(dòng)中經(jīng)常表現(xiàn)為推、擠、碰、撞造成的相互傷害。
(6)活動(dòng)區(qū)材料衛(wèi)生問題發(fā)生污染,引發(fā)交叉感染危機(jī)。班級(jí)的幼兒活動(dòng)材料豐富多樣,有購買的教學(xué)玩具,還有很多老師自制的利廢利舊的材料,日積月累,給保育員的清潔消毒工作帶來極大困難,特別是自制的材料因季節(jié)、氣候發(fā)生變化產(chǎn)生霉變,讓幼兒不可避免地接觸到這些細(xì)菌,大大增加幼兒感染各種疾病的機(jī)會(huì)。
(7)離園接送時(shí),人多混雜引發(fā)接送危機(jī)。離園時(shí),老師要面對(duì)很多家長,特別是老師需要與個(gè)別家長交流孩子情況時(shí),有的家長直接接走孩子,沒有告知老師,甚至有的請(qǐng)人代接也未告知老師,造成危機(jī)。
二、幼兒園一日生活中危機(jī)預(yù)防策略
(一)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)危機(jī)預(yù)防的重要性
(1)增強(qiáng)管理者的危機(jī)意識(shí),常念“危機(jī)管理經(jīng)”。管理者是幼兒園危機(jī)管理的第一責(zé)任人,管理者必須牢固樹立“預(yù)防為主,防范勝于搶險(xiǎn)”的思想,堅(jiān)持以“憂患意識(shí)”來思考和構(gòu)筑幼兒園安全的第一道防線,把危機(jī)管理擺上幼兒園一日工作議事日程,時(shí)刻繃緊“危機(jī)”這根弦。管理者只有時(shí)刻保持對(duì)危機(jī)的高度警惕,才能把危機(jī)管理扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到幼兒園一日生活中的每個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的危機(jī)和隱患,包括對(duì)危機(jī)管理的計(jì)劃、布置、檢查、監(jiān)督等一系列強(qiáng)有力的措施,把可能發(fā)生的危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)。
(2)培養(yǎng)教職工的危機(jī)意識(shí),常講常敲。危機(jī)的管理和預(yù)防,僅僅憑管理者本人是難以有保障的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一線教師常常因?yàn)榇罅康慕虒W(xué)任務(wù)而沖淡了危機(jī)的意識(shí),而后勤人員因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)缺少對(duì)危機(jī)判斷的主動(dòng)性、積極性。要培養(yǎng)教職工的危機(jī)意識(shí),首先必須讓每個(gè)教職員工意識(shí)到安全工作是幼兒園工作者的重中之重,保障幼兒的安全是幼兒園工作的首要任務(wù),明確安全一票否決制和責(zé)任追究制;其次,組織教職工深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)各類有關(guān)安全文件精神及相關(guān)的政策、法律法規(guī),以提高他們更強(qiáng)的責(zé)任心和危機(jī)感;再者,以全國各類典型安全事故為警示,共同分析事故發(fā)生的原因,讓他們充分意識(shí)到自己在消除和避免危機(jī)中的巨大責(zé)任,從而提升對(duì)各種事故后果的預(yù)見性,做到警鐘長鳴。
(二)建立危機(jī)管理的長效工作機(jī)制,增強(qiáng)防范能力
1.成立危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
(1)制定幼兒園一日生活中的危機(jī)管理計(jì)劃,包括園內(nèi)大型活動(dòng)、戶外活動(dòng)、突發(fā)傳染病、突發(fā)疾病、火災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、撞傷摔傷、燙傷、骨折、走失、幼兒接送等。計(jì)劃要明確相關(guān)人員的基本職責(zé)、可能遇到的不安全因素、排除不安全因素的具體措施以及危機(jī)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)策略等。
(2)成立以園長為組長,行政后勤副園長、綜治副園長為副組長,教學(xué)副園長、保衛(wèi)科長、安全員、保安、食堂管理員、保健人員、班主任為組員的危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。園長負(fù)責(zé)全園危機(jī)管理的總體決策、部署、人事調(diào)配;綜治副園長、安全員配合后勤副園長負(fù)責(zé)在日常管理中對(duì)各類危機(jī)進(jìn)行評(píng)估、檢查、監(jiān)督,排除事故隱患;保衛(wèi)科長負(fù)責(zé)協(xié)助保安做好園內(nèi)治安危機(jī)的巡視、排查,對(duì)所有進(jìn)出幼兒園的外來人員進(jìn)行審核、把關(guān)、登記;食堂管理人員負(fù)責(zé)對(duì)食堂食品衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查、監(jiān)督;保健人員則負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、排查、控制疫情的發(fā)生,保持與所屬衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息暢通,對(duì)受傷幼兒進(jìn)行檢查、診斷,作出相應(yīng)的處理;班主任則配合教學(xué)副園長負(fù)責(zé)對(duì)全園幼兒進(jìn)行安全教育計(jì)劃的擬定,組織開展安全教育活動(dòng),提高幼兒安全危機(jī)意識(shí)和自我保護(hù)能力。小組做到責(zé)任分工明確,落實(shí)到人。
2.健全各類危機(jī)管理制度,確保危機(jī)管理有效運(yùn)行 制度是危機(jī)管理的強(qiáng)有力的保障,面對(duì)幼兒園一日生活中可能遇到的危機(jī)和傷害,制定切實(shí)可行、具體明確、可操作性強(qiáng)的各種制度,涵蓋幼兒園一日生活中所有的安全方面內(nèi)容,包括食品留樣制度、索票索證制度,等等,讓全體教職工有章可循、有據(jù)可依,并嚴(yán)格制度的履行,獎(jiǎng)懲分明,共同擔(dān)負(fù)起對(duì)幼兒安全管理的義務(wù),確保幼兒的安全,把危機(jī)隱患降到最低點(diǎn)。
3.加強(qiáng)危機(jī)防范措施,構(gòu)建幼兒園安全管理平臺(tái)
(1)加強(qiáng)各類隱患排查:定時(shí)或不定時(shí)對(duì)全園設(shè)施建設(shè)、戶外場地、食品衛(wèi)生、消防安全、制度落實(shí)、日常管理、保衛(wèi)力量、治安環(huán)境等進(jìn)行全面的排查,堅(jiān)持每天小檢查,每月大檢查,各類隱患排查定人、定點(diǎn)、包干,做到及時(shí)記錄,及時(shí)反饋上報(bào),及時(shí)落實(shí)整改。
(2)建立各類隱患臺(tái)賬:在每月深入排查隱患的基礎(chǔ)上,將各類隱患分門別類進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、造冊(cè)、匯總,明確哪些已整改,哪些暫時(shí)還無法進(jìn)行整改,明確整改責(zé)任人。臺(tái)賬的建立能夠使管理者對(duì)安全隱患做到了如指掌,心中有數(shù),更會(huì)有一種壓力,時(shí)刻牢記,防范意識(shí)和執(zhí)行力會(huì)更強(qiáng)。
(3)制定各類危機(jī)應(yīng)急預(yù)案:危機(jī)的發(fā)生是不可預(yù)測的,它有很強(qiáng)的突發(fā)性,令人措手不及。在危機(jī)未來臨之前,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案;在危機(jī)來臨時(shí),才能從容應(yīng)對(duì),盡量減輕危害程度。幼兒園一日生活應(yīng)急預(yù)案包括:突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、戶外大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案等。每個(gè)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)成員必須熟悉自己的職責(zé),加強(qiáng)演練,做到處事不驚。
(4)加大硬件投入,完善防范設(shè)施:在幼兒園有限的經(jīng)費(fèi)上,要先確保安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和投入,加強(qiáng)人防、物防、技防的建設(shè),安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施,配置完善的安保設(shè)備,包括:警棍、鋼叉、強(qiáng)光手電筒、辣椒水;每個(gè)重點(diǎn)方位安裝探頭;每個(gè)科室配置消防滅火器材和應(yīng)急照明燈;疏散通道、安全出口的標(biāo)志醒目;使用安全智能刷卡系統(tǒng)接送幼兒;預(yù)防措施得力到位,不斷提高幼兒園危機(jī)管理水平和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,普及安全知識(shí),增強(qiáng)師幼防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力
1.創(chuàng)設(shè)濃厚的安全宣傳氛圍 學(xué)習(xí)宣傳國家《中小學(xué)幼兒園安全園管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和福建省《學(xué)校安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。以安全宣傳欄、安全宣傳圖片、安全宣傳標(biāo)語、安全宣傳墻飾、安全知識(shí)講座為陣地,組織開展形式多樣的、富有成效的校園安全文化建設(shè)活動(dòng),普及安全常識(shí),切實(shí)增強(qiáng)師幼的安防意識(shí)和避險(xiǎn)能力,真正形成“以人為本、防范為先”的幼兒園安全文化氛圍。
2.寓安全教育于幼兒一日生活中 把安全教育滲透到幼兒一日生活的每個(gè)環(huán)節(jié),注重培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持每天5分鐘的安全教育話題,讓幼兒懂得如何安全使用活動(dòng)材料、如何進(jìn)餐、如何在活動(dòng)中避免碰撞、如何有序上下樓梯、學(xué)會(huì)安全防護(hù)技能和提高避險(xiǎn)意識(shí)。
3.開展豐富多彩的安全主題活動(dòng)
(1)開展以游戲?yàn)橹鞯陌踩逃顒?dòng):開展角色游戲《我是安全小衛(wèi)士》等;開展表演游戲《著火了怎么辦》等,讓孩子們?cè)诮巧缪莺驼鎸?shí)的情景表演中掌握安全知識(shí)。
(2)認(rèn)識(shí)安全標(biāo)志和特殊號(hào)碼:通過“你認(rèn)識(shí)嗎?”讓幼兒認(rèn)識(shí)各種安全警示和危險(xiǎn)警示標(biāo)志;請(qǐng)交警來園給孩子們上課,讓孩子學(xué)會(huì)辨別紅綠燈和斑馬線,教會(huì)孩子如何過馬路;通過游戲,讓孩子們記住119、110、120、114等特殊電話號(hào)碼,讓他們有初步的自救意識(shí)。
(3)開展應(yīng)急演練:每學(xué)期通過全國安全宣傳月、宣傳日活動(dòng),邀請(qǐng)交警、消防官兵來園指導(dǎo)全園幼兒進(jìn)行消防、地震等實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),讓孩子們?cè)谡鎸?shí)的演練中學(xué)會(huì)逃生,提高其自救自護(hù)技能,增強(qiáng)其應(yīng)急反應(yīng)能力。
(4)加強(qiáng)家園安全信息互動(dòng)和交流:積極引導(dǎo)家長和社會(huì)共同關(guān)注,關(guān)心幼兒的安全,爭取家長對(duì)幼兒園安全工作的理解和支持,提高家長的安全危機(jī)意識(shí),充分發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會(huì)的作用。通過召開家長會(huì)、家校通短信平臺(tái)、致家長一封信、家園聯(lián)系欄等形式,讓家長了解幼兒園的安全工作制度,明確家長在孩子們安全教育中的重要作用,明確家長自身監(jiān)護(hù)職責(zé),促使家長配合幼兒園做好安全教育工作。
(四)建立危機(jī)預(yù)防信息庫
(1)建立幼兒園信息資源庫:保持信息渠道暢通,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地獲取信息,密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,是幼兒園危機(jī)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的必要基礎(chǔ)。幼兒園信息資源庫應(yīng)包括教育主管局、未保辦、衛(wèi)生防疫疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、醫(yī)院、公安、派出所、消防、電力、電話故障咨詢臺(tái)、保險(xiǎn)公司以及全園家長的電話號(hào)碼和主要人員信息。
(2)建立班級(jí)信息資源庫:幼兒活動(dòng)的群體是班級(jí),班級(jí)的直接管理者是老師,教師必須建立一套班級(jí)每個(gè)幼兒家庭完整的信息登記表,以便隨手可得,能夠在最短的時(shí)間內(nèi)通知到家長,內(nèi)容包括家長姓名、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系方式(至少兩個(gè)號(hào)碼)。
(3)建立幼兒信息檔案:建立新生入園幼兒所有信息檔案和入園體檢登記表,了解每一個(gè)幼兒的身體健康狀況,包括姓名、性別、年齡、血型、免疫接種登記、藥物過敏史、家族疾病遺傳史、過往疾病登記等。以便老師、保健人員和管理者做到心中有數(shù),根據(jù)個(gè)別不同的特殊孩子,在幼兒一日活動(dòng)中加以關(guān)注和防范,以免意外的發(fā)生。--文章來源:牧童網(wǎng)
第三篇:談伊利的危機(jī)公關(guān)管理策略(推薦)
談伊利的危機(jī)公關(guān)管理策略
徐全忠
(呼和浩特
內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院教務(wù)處
010051)
內(nèi)容摘要:
伊利公司2004年末經(jīng)歷了前所未有的震蕩與考驗(yàn),在過去的一年多里,伊利公司依靠其成熟穩(wěn)健、處變不驚的、運(yùn)用嫻熟的公關(guān)技巧與危機(jī)管理能力,通過協(xié)調(diào)內(nèi)部公眾關(guān)系、從容面對(duì)新聞媒體、堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量、熱心公益事業(yè)、準(zhǔn)確把握公關(guān)時(shí)機(jī)等危機(jī)公關(guān)管理策略,迅速渡過了危機(jī)。
關(guān)鍵詞:危機(jī)公關(guān) 管理策略
市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)界的競爭是一場沒有硝煙的競爭,一日之內(nèi),不知有多少企業(yè)誕生,亦不知有多少企業(yè)倒閉。在民主意識(shí)深入人心、大眾傳媒高度發(fā)達(dá)的今天,企業(yè)的公共關(guān)系活動(dòng)面對(duì)著廣闊的舞臺(tái)也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn),成熟穩(wěn)健地面對(duì)與管理公共關(guān)系危機(jī),是任何一個(gè)企業(yè)都難以回避的課題。
2005年對(duì)于伊利公司來說是應(yīng)該是面對(duì)層層阻力、重重困難的一年,獨(dú)董事件以及2004年12月17日鄭俊懷等高管被拘事件在企業(yè)界和社會(huì)上掀起軒然大波,一段時(shí)間內(nèi)伊利成為媒體的焦點(diǎn)和老百姓街頭巷尾議論的話題,伊利遭遇了前所未有的公關(guān)危機(jī),生產(chǎn)上則面臨蒙牛、光明等企業(yè)的追趕和挑戰(zhàn),伊利經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。2005年已塵埃落定,伊利公司不但順利的平息了輿論**,使企業(yè)的形象沒有受到損害,保持良好的發(fā)展態(tài)勢,成為中國首家年銷售額突破百億元的乳品企業(yè),坐穩(wěn)中國乳品行業(yè)的龍頭老大的位置,而且更上一層樓,攜手2008年北京奧運(yùn)會(huì),加速其國際化進(jìn)程。這一切成績,與伊利公司采取恰當(dāng)?shù)墓芾硎侄闻c媒體技巧,運(yùn)用成熟穩(wěn)健的危機(jī)公關(guān)管理策略是分不開的。
一、居安思危,未雨綢繆---齊心協(xié)力通過內(nèi)部公眾關(guān)
“思其所以危,則安矣;思其所以亂,則治矣;思其所以亡,則存矣。”企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度貫徹強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),并將其制定成規(guī)章制度植根于企業(yè)理念之中。伊利對(duì)所有員工灌輸危機(jī)意識(shí),其企業(yè)文化首先講了“獅子和羚羊的故事”,告訴員工,無論是強(qiáng)大的獅子還是善跑的羚羊,只要有絲毫的懈怠和懶惰,都會(huì)面臨死亡的威脅,所以時(shí)刻要努力,要拼搏。危機(jī)意識(shí)既保障了員工的進(jìn)取精神,更會(huì)在危機(jī)到來時(shí)有思想準(zhǔn)備,處變不驚,從容應(yīng)對(duì)。
公共關(guān)系活動(dòng)并非單純是企業(yè)公關(guān)部門的工作與責(zé)任,只有所有員工都關(guān)注企業(yè)的形象,關(guān)注企業(yè)的榮譽(yù),對(duì)企業(yè)有深厚的歸屬感和認(rèn)同感,才能很好的樹立企業(yè)的形象,創(chuàng)造良好的聲譽(yù),才能在企業(yè)面臨危機(jī)時(shí)同心協(xié)力,共度難關(guān)。伊利公司一直以來高度關(guān)注對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)核心價(jià)值觀與核心經(jīng)營理念的教育與宣傳,倡導(dǎo)全員PR意識(shí),“伊利人愛崗敬業(yè),提倡創(chuàng)新,忠誠誠信,團(tuán)隊(duì)合作,效率,服務(wù)”,“伊利人對(duì)企業(yè),對(duì)團(tuán)隊(duì),對(duì)同事高度忠誠”,這樣一些精神和理念的灌輸,培育了公司員工對(duì)企業(yè)深厚的感情,提高了對(duì)企業(yè)的忠誠度。加之伊利長期以來的嚴(yán)格管理,給外界也留下了深刻的印象。如伊利公司在進(jìn)行企業(yè)管理人員培訓(xùn)時(shí),上課時(shí)所有學(xué)員著裝整齊,紀(jì)律嚴(yán)格,下課后學(xué)員排隊(duì)到培訓(xùn)所在學(xué)院食堂吃飯,無論飯菜是否可口不浪費(fèi)一粥一飯,在培訓(xùn)證的發(fā)放上更是非常嚴(yán)格,當(dāng)時(shí)的老總鄭俊懷因工作繁忙而培訓(xùn)課時(shí)不夠,公司建議不予發(fā)證。全員公關(guān)意識(shí)為伊利樹立了良好而穩(wěn)定的公眾口碑與公眾印象。危機(jī)發(fā)生后,伊利公司迅速采取措施,召集股東與合作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì),通報(bào)危機(jī)真相,表達(dá)伊利度過難關(guān)的信心與合作的誠心,依靠企業(yè)一貫表現(xiàn)良好的形象,加之多年合作形成的彼此信任,參會(huì)合作企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都相信伊利能夠順利度過難關(guān),并表示了繼續(xù)合作的愿望和對(duì)未來的希冀。
二、勤于溝通,真誠面對(duì)---成熟穩(wěn)健通過媒介公眾關(guān) 新聞媒體的獨(dú)立報(bào)道對(duì)企業(yè)形象的形成與損害影響很大,會(huì)引起社會(huì)的聚焦與關(guān)注,使得媒體對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)往往直接影響社會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)。所以,企業(yè)要經(jīng)常與媒體進(jìn)行主動(dòng)溝通,將企業(yè)的重大事件、消息及時(shí)傳遞給他們,經(jīng)常邀請(qǐng)他們到企業(yè)進(jìn)行參觀、采訪、座談,聽取他們的意見與建議,避免“平時(shí)不燒香,臨時(shí)抱佛腳”的短視行為。伊利公司與國內(nèi)多家媒體,包括央視、地方電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種信息傳播媒體建立了良好的關(guān)系,良好媒體關(guān)系的確立,平時(shí)可以及時(shí)、全面的報(bào)道企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)。危機(jī)出現(xiàn)時(shí)能夠使媒體保持冷靜與克制,報(bào)道客觀真實(shí),不致墻倒眾人推。當(dāng)企業(yè)制定或出臺(tái)了危機(jī)管理策略后,還可以借媒體之勢,及時(shí)的報(bào)導(dǎo)信息,扭轉(zhuǎn)不利局面。我們通過搜索高管被拘那段時(shí)間關(guān)于伊利的新聞報(bào)道會(huì)發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)媒體都保持冷靜而客觀的態(tài)度。
公共關(guān)系之父艾維·李在創(chuàng)立公共關(guān)系職業(yè)之初就確立了一條準(zhǔn)則,那就是“公眾應(yīng)該被告知”,真誠的面對(duì)媒介公眾,也就是公眾有權(quán)知道企業(yè)發(fā)生了什么,企業(yè)也應(yīng)該及時(shí)向公眾通報(bào)發(fā)生的事件與真相。尤其是在企業(yè)發(fā)生公關(guān)危機(jī)時(shí),公眾急切想知道事情的真相,如不及時(shí)的真誠面對(duì)公眾,猜測和懷疑將在公眾中彌漫,媒體的失實(shí)報(bào)道更會(huì)推波助瀾,使事件向著難以控制的方向發(fā)展。鄭俊懷等高管被拘事件暴光后,大量的媒體和公眾迫切想知道事情的真相,面對(duì)這種情況,現(xiàn)任總裁潘剛沒有退縮和回避,在最短的時(shí)間內(nèi)做出決定,敞開大門,迎接媒體的提問和質(zhì)詢,穩(wěn)健而真誠的面對(duì)媒體與公眾,給了所有與伊利有緊密聯(lián)系的企業(yè)、經(jīng)銷商以及股東、消費(fèi)者以信心,也使一些錯(cuò)誤的猜測煙消云散。伊利如此作為,既告知真相,表明態(tài)度,又使企業(yè)本身成為最權(quán)威的信息中心,掌握?qǐng)?bào)道的主動(dòng)權(quán),控制事態(tài)的發(fā)展。
2005年11月18日是伊利與媒體合作值得紀(jì)念的日子,伊利集團(tuán)在這一天的CCTV-1黃金資源廣告招標(biāo)中總共投入兩億元左右,奪得A特段廣告時(shí)間全部的6個(gè)第一選擇權(quán)??芍^重拳出擊,牽手強(qiáng)勢媒體。伊利2006年的廣告投入,既向外界表明伊利良好的發(fā)展前景與雄厚的實(shí)力,更是要鞏固和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)外所有公眾的信心,公眾的信任是企業(yè)生命之源。
三、持之以恒,品質(zhì)如一---以質(zhì)取勝通過顧客公眾關(guān)
企業(yè)的立身之本是產(chǎn)品的質(zhì)量,多年以來,伊利產(chǎn)品始終堅(jiān)持綠色天然的健康理念,以良好的質(zhì)量和國人接受的價(jià)格推進(jìn)市場。伊利集團(tuán)下設(shè)液態(tài)奶、冷飲、奶粉和原奶四大事業(yè)部,所屬企業(yè)八十多個(gè),生產(chǎn)的具有清真特色的“伊利”牌雪糕、冰淇淋、奶粉、奶茶粉、無菌奶等39類產(chǎn)品600多個(gè)品種通過了國家綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證。伊利雪糕、冰淇淋連續(xù)十年產(chǎn)銷量居全國第一,伊利超高溫滅菌奶連續(xù)七年產(chǎn)銷量居全國第一,伊利奶粉、奶茶粉產(chǎn)銷量一直穩(wěn)居全國前三位。良好的銷售業(yè)績證明了伊利產(chǎn)品的質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)聲譽(yù)最好的保證。
企業(yè)發(fā)生危機(jī)時(shí),員工和管理層都會(huì)出現(xiàn)心理的波動(dòng),對(duì)企業(yè)能否走出困境有所擔(dān)心,而這樣的擔(dān)心和懷疑經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降,最終失去消費(fèi)者,企業(yè)利益受到傷害。因此公關(guān)危機(jī)發(fā)生時(shí),企業(yè)能夠保證正常的生產(chǎn),生產(chǎn)質(zhì)量 穩(wěn)定的產(chǎn)品是企業(yè)度過危機(jī)的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最有力的支撐。伊利公司在危機(jī)發(fā)生后,公司總裁潘剛及時(shí)做好各層管理者和廣大普通員工的思想工作,穩(wěn)定員工的情緒,努力抓好生產(chǎn)工作。2005年一季度伊利主營產(chǎn)品和其他產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售態(tài)勢良好,實(shí)現(xiàn)了開門紅?,F(xiàn)在馬上要進(jìn)行2005年年終盤點(diǎn),伊利前9個(gè)月的銷售額就達(dá)到90個(gè)億,全年銷售額突破100億的目標(biāo)毫無懸念。
持之以恒的產(chǎn)品質(zhì)量追求和穩(wěn)定的品質(zhì)表現(xiàn),使伊利發(fā)生公關(guān)危機(jī)時(shí)消費(fèi)者沒有懷疑產(chǎn)品的質(zhì)量,沒有影響產(chǎn)品銷量,為度過危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的品牌基礎(chǔ)。
四、熱心公益,誠信納稅---廣結(jié)善緣通過政府公眾關(guān)
古人云:得道多助,失道寡助。企業(yè)是追逐和創(chuàng)造利益的組織,但企業(yè)要想發(fā)展和壯大離不開社會(huì)的支持與幫助。具有社會(huì)責(zé)任感、遵守和維護(hù)社會(huì)公德的企業(yè)才能被社會(huì)認(rèn)可,才能獲得公眾發(fā)自內(nèi)心的喜歡與擁護(hù),也才能在企業(yè)發(fā)生危機(jī)時(shí)伸出熱情的援助之手,幫助和支持企業(yè)走出困境。自成立以來,伊利公司一直熱心社會(huì)公益事業(yè),回報(bào)社會(huì)。如積極參與扶貧活動(dòng),關(guān)心幫助殘疾人事業(yè),贊助“昭君文化節(jié)”,2003年春季為抗擊非典捐款、捐物等。2005年伊利捐助社會(huì)公益事業(yè)的金額高達(dá)5000多萬,堪稱大手筆。伊利公司高度的社會(huì)責(zé)任感獲得了社會(huì)各界的好感和信任。12月1日,第二屆中國最佳企業(yè)公民行為獎(jiǎng)在北京揭榜,伊利集團(tuán)當(dāng)選中國最佳企業(yè)公民行為中“2005年最負(fù)責(zé)任的企業(yè)”。伊利集團(tuán)總裁潘剛表示,一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè),不僅要對(duì)自己的產(chǎn)品品質(zhì)負(fù)責(zé),對(duì)自己的消費(fèi)者和合作伙伴負(fù)責(zé),對(duì)股東和投資者負(fù)責(zé),最大的負(fù)責(zé)是要為國家負(fù)責(zé),替國家分憂。
誠信納稅是企業(yè)社會(huì)公德意識(shí)的集中體現(xiàn)與衡量標(biāo)準(zhǔn)。2004年11月23日,呼和浩特地稅局舉行成立十周年慶?;顒?dòng),并表彰了伊利集團(tuán)等16家納稅先進(jìn)企業(yè),其中伊利集團(tuán)榮獲“納稅狀元企業(yè)”稱號(hào)。其時(shí)的伊利集團(tuán)副總裁詹永寬在表彰會(huì)上闡述了伊利“誠信為本”的經(jīng)營理念,伊利始終把堅(jiān)持依法誠信納稅作為企業(yè)生存發(fā)展的前提條件,依法納稅,企業(yè)才能樹立良好的商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象。2005年國家稅務(wù)局公布的“中國納稅五百強(qiáng)企業(yè)”的榜單中,伊利是快速消費(fèi)品行業(yè)唯一入選的中資品牌,伊利有關(guān)資料顯示,2004年伊利集團(tuán)納稅額為6.64億元,2005年,伊利主營業(yè)務(wù)收入為121.75億元,納稅近9億元,數(shù)據(jù)顯示,公司上半年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入79.33億元,較去年同期增長40.17%;凈利潤總額2.02億元,同比增長18.7%;伊利上半年納稅額為5.08億元,再次刷新中國乳品企業(yè)納稅紀(jì)錄。熱心社會(huì)公益事業(yè)與誠信納稅顯示了伊利強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感與大局意識(shí),更獲得了政府的信任和支持,在高管被拘事件發(fā)生后的2004年12月25日,呼和浩特市委書記韓志然就帶領(lǐng)部分市領(lǐng)導(dǎo)視察伊利,對(duì)伊利集團(tuán)解決危機(jī)事件的辦法和成效給予了充分肯定,并表示市委市政府將一如既往繼續(xù)支持伊利加快發(fā)展建設(shè),繼續(xù)支持伊利集團(tuán)做大做強(qiáng),早日實(shí)現(xiàn)躋身世界乳業(yè)20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。
五、準(zhǔn)確定位,把握時(shí)機(jī)---攜手奧運(yùn)通過國際公眾關(guān)
伊利國際化的步伐一直沒有停止過,2001年就開始進(jìn)軍香港和澳門市場。但伊利對(duì)國際化有自己獨(dú)到的理解和定位,潘剛認(rèn)為,國際化不一定非得到國外去競爭,中國國內(nèi)目前就是一個(gè)大的國際市場,因?yàn)槭澜缛闃I(yè)20強(qiáng)基本上都在中國落戶,市場競爭已經(jīng)展開,在國內(nèi)也可以造就國際化的企業(yè)。
2008年北京奧運(yùn)會(huì)為中國企業(yè)走向世界提供了千載難逢的機(jī)遇,伊利公司依靠其良好的產(chǎn)品質(zhì)量和光明的企業(yè)發(fā)展前景,準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī),終于脫穎而出。伊利攜手北京奧運(yùn),實(shí)屬不易,北京奧組委集合了諸多領(lǐng)域的專家,以全世界最高最為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有參選企業(yè)的奶源建設(shè)、工藝水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保障體系、技術(shù)保障體系、產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系、業(yè)績和整體實(shí)力、企業(yè)未來發(fā)展前景、服務(wù)能力等,在數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)百個(gè)指標(biāo)上,經(jīng)對(duì)各公司進(jìn)行長時(shí)間的綜合考察、檢測、評(píng)估之后,最終選擇了伊利。潘剛對(duì)伊利勝出的解釋是“品質(zhì),實(shí)力,前景”。伊利將通過向全世界頂級(jí)的體育界人士提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),讓世界了解和欣賞伊利。
危機(jī)公關(guān)是衡量一個(gè)企業(yè)公關(guān)綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn),也是任何企業(yè)的立足之基、發(fā)展之本。危機(jī)公關(guān)管理是個(gè)系統(tǒng)工程,它需要調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)方面的力量以及企業(yè)日常公關(guān)工作逐步積累的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),更主要的是對(duì)危機(jī)的預(yù)防以及危機(jī)來臨時(shí)的沉著冷靜。一些大企業(yè)的危機(jī)公共關(guān)系案例,比如2004年香港廉政公署在代號(hào)為“虎山行”的行動(dòng)中,拘捕了“涉嫌盜取公司資金”的創(chuàng)維董事局主席黃宏生;2005年5月25日,浙江省工商局公布黑龍江雙城雀巢有限公司生產(chǎn)的“雀巢”牌金牌成長3+奶粉碘超標(biāo)等。以上這些大企業(yè)的危機(jī)公關(guān)案例,無論成功與失敗,都會(huì)是一筆財(cái)富,值得我們?nèi)ソ梃b與思考。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
徐全忠,(1973--)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院,副教授 通訊地址:010051 內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院教務(wù)處
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第四篇:幼兒園危機(jī)類型及預(yù)防策略
幼兒園危機(jī)類型及預(yù)防策略
一、幼兒園一日生活中常見的危機(jī)類型
(1)晨檢制度流于形式,造成傳染性疾病或大面積地暴發(fā)傳染病危機(jī)。由于幼兒人數(shù)多,保健人員更多的只是檢查幼兒手、臉和分發(fā)晨檢牌,而完全淡忘了該履行的工作職責(zé),使晨檢流于形式。
(2)食品衛(wèi)生監(jiān)管不力,造成食物中毒危機(jī)。由于幼兒園沒有嚴(yán)格的食品衛(wèi)生管理制度,食堂管理人員、采購員、炊事員因責(zé)任心不強(qiáng)或工作疏忽易造成危害,引發(fā)食物中毒事件。
(3)門衛(wèi)制度不嚴(yán),造成幼兒走失危機(jī)。保安、門衛(wèi)沒有堅(jiān)守崗位,沒有隨手關(guān)鎖鐵門,以致幼兒從大門走失,門衛(wèi)制度形同虛設(shè)。
(4)幼兒園設(shè)施不良、設(shè)備年久失修、沒有及時(shí)保養(yǎng)或者存在細(xì)節(jié)隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成意外傷害危機(jī)。
(5)幼兒安全意識(shí)薄弱,自我保護(hù)能力差,造成相互傷害危機(jī)。幼兒年齡小,自制力差,缺乏一定的安全常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),在活動(dòng)中經(jīng)常表現(xiàn)為推、擠、碰、撞造成的相互傷害
(6)活動(dòng)區(qū)材料衛(wèi)生問題發(fā)生污染,引發(fā)交叉感染危機(jī)。班級(jí)的幼兒活動(dòng)材料豐富多樣,有購買的教學(xué)玩具,還有很多老師自制的利廢利舊的材料,日積月累,給保育員的清潔消毒工作帶來極大困難,特別是自制的材料因季節(jié)、氣候發(fā)生變化產(chǎn)生霉變,讓幼兒不可避免地接觸到這些細(xì)菌,大大增加幼兒感染各種疾病的機(jī)會(huì)。
(7)離園接送時(shí),人多混雜引發(fā)接送危機(jī)。離園時(shí),老師要面對(duì)很多家長,特別是老師需要與個(gè)別家長交流孩子情況時(shí),有的家長直接接走孩子,沒有告知老師,甚至有的請(qǐng)人代接也未告知老師,造成危機(jī)。
二、幼兒園一日生活中危機(jī)預(yù)防策略
(一)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)危機(jī)預(yù)防的重要性
(1)增強(qiáng)管理者的危機(jī)意識(shí),常念“危機(jī)管理經(jīng)”。管理者是幼兒園危機(jī)管理的第一責(zé)任人,管理者必須牢固樹立“預(yù)防為主,防范勝于搶險(xiǎn)”的思想,堅(jiān)持以“憂患意識(shí)”來思考和構(gòu)筑幼兒園安全的第一道防線,把危機(jī)管理擺上幼兒園一日工作議事日程,時(shí)刻繃緊“危機(jī)”這根弦。管理者只有時(shí)刻保持對(duì)危機(jī)的高度警惕,才能把危機(jī)管理扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到幼兒園一日生活中的每個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的危機(jī)和隱患,包括對(duì)危機(jī)管理的計(jì)劃、布置、檢查、監(jiān)督等一系列強(qiáng)有力的措施,把可能發(fā)生的危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)。
(2)培養(yǎng)教職工的危機(jī)意識(shí),常講常敲。危機(jī)的管理和預(yù)防,僅僅憑管理者本人是難以有保障的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一線教師常常因?yàn)榇罅康慕虒W(xué)任務(wù)而沖淡了危機(jī)的意識(shí),而后勤人員因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)缺少對(duì)危機(jī)判斷的主動(dòng)性、積極性。要培養(yǎng)教職工的危機(jī)意識(shí),首先必須讓每個(gè)教職員工意識(shí)到安全工作是幼兒園工作者的重中之重,保障幼兒的安全是幼兒園工作的首要任務(wù),明確安全一票否決制和責(zé)任追究制;其次,組織教職工深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)各類有關(guān)安全文件精神及相關(guān)的政策、法律法規(guī),以提高他們更強(qiáng)的責(zé)任心和危機(jī)感;再者,以全國各類典型安全事故為警示,共同分析事故發(fā)生的原因,讓他們充分意識(shí)到自己在消除和避免危機(jī)中的巨大責(zé)任,從而提升對(duì)各種事故后果的預(yù)見性,做到警鐘長鳴。
(二)建立危機(jī)管理的長效工作機(jī)制,增強(qiáng)防范能力 1.成立危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
(1)制定幼兒園一日生活中的危機(jī)管理計(jì)劃,包括園內(nèi)大型活動(dòng)、戶外活動(dòng)、突發(fā)傳染病、突發(fā)疾病、火災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、撞傷摔傷、燙傷、骨折、走失、幼兒接送等。計(jì)劃要明確相關(guān)人員的基本職責(zé)、可能遇到的不安全因素、排除不安全因素的具體措施以及危機(jī)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)策略等。
(2)成立以園長為組長,行政后勤副園長、綜治副園長為副組長,教學(xué)副園長、保衛(wèi)科長、安全員、保安、食堂管理員、保健人員、班主任為組員的危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
園長負(fù)責(zé)全園危機(jī)管理的總體決策、部署、人事調(diào)配;綜治副園長、安全員配合后勤副園長負(fù)責(zé)在日常管理中對(duì)各類危機(jī)進(jìn)行評(píng)估、檢查、監(jiān)督,排除事故隱患;保衛(wèi)科長負(fù)責(zé)協(xié)助保安做好園內(nèi)治安危機(jī)的巡視、排查,對(duì)所有進(jìn)出幼兒園的外來人員進(jìn)行審核、把關(guān)、登記;食堂管理人員負(fù)責(zé)對(duì)食堂食品衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查、監(jiān)督;保健人員則負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、排查、控制疫情的發(fā)生,保持與所屬衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息暢通,對(duì)受傷幼兒進(jìn)行檢查、診斷,作出相應(yīng)的處理;班主任則配合教學(xué)副園長負(fù)責(zé)對(duì)全園幼兒進(jìn)行安全教育計(jì)劃的擬定,組織開展安全教育活動(dòng),提高幼兒安全危機(jī)意識(shí)和自我保護(hù)能力。小組做到責(zé)任分工明確,落實(shí)到人。
2.健全各類危機(jī)管理制度,確保危機(jī)管理有效運(yùn)行
制度是危機(jī)管理的強(qiáng)有力的保障,面對(duì)幼兒園一日生活中可能遇到的危機(jī)和傷害,制定切實(shí)可行、具體明確、可操作性強(qiáng)的各種制度,涵蓋幼兒園一日生活中所有的安全方面內(nèi)容,包括食品留樣制度、索票索證制度,等等,讓全體教職工有章可循、有據(jù)可依,并嚴(yán)格制度的履行,獎(jiǎng)懲分明,共同擔(dān)負(fù)起對(duì)幼兒安全管理的義務(wù),確保幼兒的安全,把危機(jī)隱患降到最低點(diǎn)。3.加強(qiáng)危機(jī)防范措施,構(gòu)建幼兒園安全管理平臺(tái)
(1)加強(qiáng)各類隱患排查:定時(shí)或不定時(shí)對(duì)全園設(shè)施建設(shè)、戶外場地、食品衛(wèi)生、消防安全、制度落實(shí)、日常管理、保衛(wèi)力量、治安環(huán)境等進(jìn)行全面的排查,堅(jiān)持每天小檢查,每月大檢查,各類隱患排查定人、定點(diǎn)、包干,做到及時(shí)記錄,及時(shí)反饋上報(bào),及時(shí)落實(shí)整改。
(2)建立各類隱患臺(tái)賬:在每月深入排查隱患的基礎(chǔ)上,將各類隱患分門別類進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、造冊(cè)、匯總,明確哪些已整改,哪些暫時(shí)還無法進(jìn)行整改,明確整改責(zé)任人。臺(tái)賬的建立能夠使管理者對(duì)安全隱患做到了如指掌,心中有數(shù),更會(huì)有一種壓力,時(shí)刻牢記,防范意識(shí)和執(zhí)行力會(huì)更強(qiáng)。
(3)制定各類危機(jī)應(yīng)急預(yù)案:危機(jī)的發(fā)生是不可預(yù)測的,它有很強(qiáng)的突發(fā)性,令人措手不及。在危機(jī)未來臨之前,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案;在危機(jī)來臨時(shí),才能從容應(yīng)對(duì),盡量減輕危害程度。幼兒園一日生活應(yīng)急預(yù)案包括:突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、戶外大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案等。每個(gè)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)成員必須熟悉自己的職責(zé),加強(qiáng)演練,做到處事不驚。(4)加大硬件投入,完善防范設(shè)施:在幼兒園有限的經(jīng)費(fèi)上,要先確保安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和投入,加強(qiáng)人防、物防、技防的建設(shè),安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施,配置完善的安保設(shè)備,包括:警棍、鋼叉、強(qiáng)光手電筒、辣椒水;每個(gè)重點(diǎn)方位安裝探頭;每個(gè)科室配置消防滅火器材和應(yīng)急照明燈;疏散通道、安全出口的標(biāo)志醒目;使用安全智能刷卡系統(tǒng)接送幼兒;預(yù)防措施得力到位,不斷提高幼兒園危機(jī)管理水平和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,普及安全知識(shí),增強(qiáng)師幼防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力 1.創(chuàng)設(shè)濃厚的安全宣傳氛圍
以安全宣傳欄、安全宣傳圖片、安全宣傳標(biāo)語、安全宣傳墻飾、安全知識(shí)講座為陣地,組織開展形式多樣的、富有成效的校園安全文化建設(shè)活動(dòng),普及安全常識(shí),切實(shí)增強(qiáng)師幼的安防意識(shí)和避險(xiǎn)能力,真正形成“以人為本、防范為先”的幼兒園安全文化氛圍。2.寓安全教育于幼兒一日生活中
把安全教育滲透到幼兒一日生活的每個(gè)環(huán)節(jié),注重培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持每天5分鐘的安全教育話題,讓幼兒懂得如何安全使用活動(dòng)材料、如何進(jìn)餐、如何在活動(dòng)中避免碰撞、如何有序上下樓梯、學(xué)會(huì)安全防護(hù)技能和提高避險(xiǎn)意識(shí)。3.開展豐富多彩的安全主題活動(dòng)
(1)開展以游戲?yàn)橹鞯陌踩逃顒?dòng):開展角色游戲《我是安全小衛(wèi)士》等;開展表演游戲《著火了怎么辦》等,讓孩子們?cè)诮巧缪莺驼鎸?shí)的情景表演中掌握安全知識(shí)。
(2)認(rèn)識(shí)安全標(biāo)志和特殊號(hào)碼:通過“你認(rèn)識(shí)嗎?”讓幼兒認(rèn)識(shí)各種安全警示和危險(xiǎn)警示標(biāo)志;請(qǐng)交警來園給孩子們上課,讓孩子學(xué)會(huì)辨別紅綠燈和斑馬線,教會(huì)孩子如何過馬路;通過游戲,讓孩子們記住119、110、120、114等特殊電話號(hào)碼,讓他們有初步的自救意識(shí)。
(3)開展應(yīng)急演練:每學(xué)期通過全國安全宣傳月、宣傳日活動(dòng),邀請(qǐng)交警、消防官兵來園指導(dǎo)全園幼兒進(jìn)行消防、地震等實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),讓孩子們?cè)谡鎸?shí)的演練中學(xué)會(huì)逃生,提高其自救自護(hù)技能,增強(qiáng)其應(yīng)急反應(yīng)能力。
(4)加強(qiáng)家園安全信息互動(dòng)和交流:積極引導(dǎo)家長和社會(huì)共同關(guān)注,關(guān)心幼兒的安全,爭取家長對(duì)幼兒園安全工作的理解和支持,提高家長的安全危機(jī)意識(shí),充分發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會(huì)的作用。通過召開家長會(huì)、家校通短信平臺(tái)、致家長一封信、家園聯(lián)系欄等形式,讓家長了解幼兒園的安全工作制度,明確家長在孩子們安全教育中的重要作用,明確家長自身監(jiān)護(hù)職責(zé),促使家長配合幼兒園做好安全教育工作。
(四)建立危機(jī)預(yù)防信息庫
(1)建立幼兒園信息資源庫:保持信息渠道暢通,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地獲取信息,密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,是幼兒園危機(jī)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的必要基礎(chǔ)。幼兒園信息資源庫應(yīng)包括教育主管局、未保辦、衛(wèi)生防疫疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、醫(yī)院、公安、派出所、消防、電力、電話故障咨詢臺(tái)、保險(xiǎn)公司以及全園家長的電話號(hào)碼和主要人員信息。
(2)建立班級(jí)信息資源庫:幼兒活動(dòng)的群體是班級(jí),班級(jí)的直接管理者是老師,教師必須建立一套班級(jí)每個(gè)幼兒家庭完整的信息登記表,以便隨手可得,能夠在最短的時(shí)間內(nèi)通知到家長,內(nèi)容包括家長姓名、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系方式(至少兩個(gè)號(hào)碼)。
(3)建立幼兒信息檔案:建立新生入園幼兒所有信息檔案和入園體檢登記表,了解每一個(gè)幼兒的身體健康狀況,包括姓名、性別、年齡、血型、免疫接種登記、藥物過敏史、家族疾病遺傳史、過往疾病登記等。以便老師、保健人員和管理者做到心中有數(shù),根據(jù)個(gè)別不同的特殊孩子,在幼兒一日活動(dòng)中加以關(guān)注和防范,以免意外的發(fā)生。
第五篇:從菲特臺(tái)風(fēng)談?wù)C(jī)管理
從菲特臺(tái)風(fēng)談?wù)C(jī)管理
“菲特”它的意義是一種美麗芬芳的花,但浙江寧波余姚卻因它而經(jīng)受了一場巨大的考驗(yàn)。
受臺(tái)風(fēng)“菲特”影響,余姚遭遇建國以來最大降雨量,姚江余姚段水位亦創(chuàng)新高。據(jù)了解,此次,余姚過程降雨量超過496毫米,局部地區(qū)超過700毫米。余姚主城區(qū)近70%面積受淹,城市交通基本癱瘓,部分區(qū)域停水停電。余姚電視臺(tái)、余姚政府官方網(wǎng)站等對(duì)外發(fā)布信息的渠道都因機(jī)房受損而被迫關(guān)閉。
面對(duì)此次罕見的暴雨,余姚政府的應(yīng)急系統(tǒng)亦備受質(zhì)疑。根據(jù)寧波官方的信息,目前,余姚市、鎮(zhèn)兩級(jí)的飲用水、食品、麻袋等各類防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備充足,隨時(shí)可以為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供有效保障。然而這與網(wǎng)上大量求助信息并不相符,很多群眾通過網(wǎng)絡(luò)微博等渠道發(fā)布求救信息,現(xiàn)在最缺少的就是食物。
“政府應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在肯定都很完備,但是政府更應(yīng)該提高相應(yīng)的應(yīng)急救援能力,讓預(yù)案真正發(fā)揮作用才是根本目的?!?浙江大學(xué)公共管理學(xué)院胡稅根教授指出。
菲特中的余姚所出現(xiàn)的種種問題,其實(shí)反映出是政府對(duì)危機(jī)管理所產(chǎn)生的問題。綜合近期信息可知余姚政府對(duì)菲特臺(tái)風(fēng)的危機(jī)管理主要存在以下問題:
1、政府對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不充分。因?qū)祪闪款A(yù)計(jì)不足,沒有準(zhǔn)備充足的應(yīng)急措施。
2、政府對(duì)臺(tái)風(fēng)“菲特”的善后工作的公開信息透明度不強(qiáng)。如網(wǎng)上微博信息與政府公
開信息有所沖突。
3、政府雖有應(yīng)急預(yù)案,但其應(yīng)急救援能力不高和執(zhí)行力度不夠。
菲特雖走了,但危機(jī)常在,而現(xiàn)代政府危機(jī)管理能力是衡量政府行政能力的一個(gè)重要標(biāo)志,尤其是對(duì)我國這樣一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家來說,社會(huì)矛盾如果處理不當(dāng),就可能危及到政治穩(wěn)定;同樣,對(duì)于重大自然災(zāi)害如果處理不力,也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府形象。因此,當(dāng)前特別要加強(qiáng)政府危機(jī)意識(shí)以及提高政府危機(jī)管理的能力。那么政府危機(jī)管理如何進(jìn)一步提高,需采取那些措施呢?
總結(jié)發(fā)達(dá)國家危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以給我們提供一些借鑒和啟示。
1、對(duì)于重大災(zāi)害尤其是可預(yù)測的自然災(zāi)害,思想上高度重視是政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于可預(yù)測的自然災(zāi)害,任何人都決不能掉于輕心,尤其是政府領(lǐng)導(dǎo)人,切不能抱著僥幸心理來面對(duì)自然災(zāi)害。同時(shí),政府不能因?yàn)閾?dān)心人們恐慌而掩蓋事實(shí),更不能為了便于管理而封鎖信息。在自然災(zāi)害面前,政府及時(shí)把信息告訴民眾,并組織疏散或撤離,是尊重生命的表現(xiàn)。
2、無論是社會(huì)危機(jī)或自然災(zāi)害,充分細(xì)致的防災(zāi)準(zhǔn)備是危機(jī)管理的關(guān)鍵。
3、設(shè)立常設(shè)的從中央到地方的危機(jī)管理機(jī)構(gòu),是救援效率及災(zāi)后重建的組織保證。在災(zāi)害面前,“時(shí)間就是生命”是至理名言。但贏得時(shí)間不是主觀愿望就可以達(dá)到的,必須有強(qiáng)有力的組織,而政府就是危機(jī)管理的重要主體,是組織和實(shí)施救援的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。在美國,處理危機(jī)的政府管理部門是聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局。
4、政府間的協(xié)調(diào)配合,是戰(zhàn)勝重大災(zāi)難的力量源泉。從中央政府來說,深入災(zāi)區(qū)一線了解一手信息,是作出正確決策的關(guān)鍵;而發(fā)揮“一方有難,八方支援”的精神,則是幫助災(zāi)區(qū)渡過難關(guān)的力量源泉。
5、不斷總結(jié)每次危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),是提升政府危機(jī)管理能力的重要途徑。事后對(duì)政府危機(jī)管理手段、方法深刻反思、總結(jié)、甚至追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的基礎(chǔ)上,才使得政府危機(jī)管理能力不斷得到提升,其體制也日趨完善。