第一篇：組建市投資控股集團(tuán)有限公司方案0(精簡版)

組建市投資控股集團(tuán)有限公司方案_0 組建市投資控股集團(tuán)有限公司方案

組建市投資控股集團(tuán)有限公司方案組建市投資控股集團(tuán)有限公司方案在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，市正在進(jìn)行投資規(guī)模達(dá)上百億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但當(dāng)前市融資主體分散，融資勢單力薄，容易與大型投資集團(tuán)或者銀行大額貸款失之交臂，為打通融資渠道進(jìn)行大規(guī)模的融資，完善景洪市融資體系，增加城建融資實力，組建市投資控股集團(tuán)有限公司勢在必行。只有通過市投資控股集團(tuán)有限公司的建立，通過整合由市政府投資組建的公司，形成融資集團(tuán)公司，壟斷項目融資，盤活現(xiàn)金流，做大、做強(qiáng)融資平臺，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對外融資，啟動大項目。通過組建專業(yè)的融資團(tuán)隊，優(yōu)化景洪資源配置，在政府統(tǒng)一項目規(guī)劃的前提下，有計劃、有步驟的進(jìn)行項目融資，推進(jìn)城建融資。

一、集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)

（一）名稱

1、中文全稱：市投資控股集團(tuán)有限公司市投資控股集團(tuán)有限公司（簡稱“景投集團(tuán)”）實際是市政府下屬的市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司、市城建開發(fā)有限責(zé)任公司、市城市投資開發(fā)有限公司、開發(fā)投資有限責(zé)任公司、市下屬其他國有投資公司和準(zhǔn)備籌建的市土地開發(fā)投資經(jīng)營有限公司、市公路投資公司等市國有全資公司實施戰(zhàn)略性組合的公司制國有獨資企業(yè)集團(tuán)，是市政府唯一的綜合性投資集團(tuán)公司，以參、控股方式帶動社會投資。依照集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員企業(yè)的名稱均要冠以“市投資控股集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)集團(tuán)按照“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)”的原則，將打造成直屬市人民政府，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的大型國有獨資企業(yè)，是市政府唯一的投資主體、融資平臺和經(jīng)營實體。集團(tuán)公司組建后，對其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡稱有關(guān)企業(yè)），逐步參照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）進(jìn)行規(guī)范。

二、組建方針和思路集團(tuán)是與景洪市政府下屬的各個國有投資公司是母子公司體制的實施戰(zhàn)略性重組的公司制國有獨資企業(yè)投資控股集團(tuán)，公司核心競爭力全面體現(xiàn)為股權(quán)經(jīng)營和股權(quán)的動態(tài)組合。市政府下屬的五家市國有投資公司和準(zhǔn)備籌建的市土地開發(fā)投資經(jīng)營有限公司等其他國有投資公司以資金優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。五家股東在市人民政府、由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員的領(lǐng)導(dǎo)下簽署《組建集團(tuán)協(xié)議書》，并合并財務(wù)報表。新的集團(tuán)注冊資本將達(dá)到5億元，市場競爭力大幅提升。增資擴(kuò)股完成后，集團(tuán)將建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，帶進(jìn)資金以及先進(jìn)的經(jīng)營管理理念及客源；市委、市政府劃撥優(yōu)良資產(chǎn)交由集團(tuán)公司經(jīng)營運作并充實集團(tuán)公司的資本金，由集團(tuán)公司出資組建市土地開發(fā)投資經(jīng)營有限公司、市公路投資公司等其他全資子公司。大力開發(fā)市范圍內(nèi)市政設(shè)施和公共性項目及土地儲備和土地一級開發(fā)的投融資和經(jīng)營管理；市政府授權(quán)市范圍內(nèi)市政資源特許經(jīng)營權(quán)的管理和經(jīng)營；休閑度假型旅游產(chǎn)品，推動大項目的建設(shè)和全市主要固定資產(chǎn)的投資等，標(biāo)志著我市投融資邁出實質(zhì)性步伐。投資控股公司與其它產(chǎn)業(yè)公司的區(qū)別在于：產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營的是有形的產(chǎn)品，而投資控股公司經(jīng)營的是股權(quán)。在投資控股擁有了企業(yè)股權(quán)后，不斷加強(qiáng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，通過資本經(jīng)營實現(xiàn)增資擴(kuò)股，增加現(xiàn)金流量。在新一輪改革創(chuàng)新中，支持公司發(fā)展的主要措施是：強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提升管理水平；全面推進(jìn)資產(chǎn)清理，加速資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)化投資組合，增強(qiáng)投融資實力；強(qiáng)化資本運作，實現(xiàn)資本增值。作為由政府出資主辦的企業(yè)，集團(tuán)在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將發(fā)揮杠桿作用，以政府投資拉動基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)增長，為國有資產(chǎn)重組和資本運作搭建投融資的平臺，同時保持國有資本的保值和增值。為了更好地發(fā)揮這一作用，集團(tuán)將有序?qū)嵤按箜椖繋哟蟀l(fā)展戰(zhàn)略”、“投資與資本運作并重戰(zhàn)略”以及“布局展開、結(jié)構(gòu)合理、適度控股、增強(qiáng)實力”的策略，充分發(fā)揮政府投資主體、融資平臺和經(jīng)營實體的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建集團(tuán)化管理模式，實現(xiàn)投資的適度增長和效益的全面增長。投資公司在完成投資計劃的同時，拉動社會投資，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將為市內(nèi)重大項目的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，推動全市固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)總量的增長。市委、市政府要采取措施支持集團(tuán)做大做強(qiáng)：一是向集團(tuán)公司好項目；二是劃撥一些優(yōu)良資產(chǎn)交由集團(tuán)公司經(jīng)營運作；三是充實集團(tuán)公司的資本金；四是為集團(tuán)公司提供政府信用背景，使市投融資集團(tuán)公司盡快發(fā)展壯大；五是由集團(tuán)公司出資組建土投、公投等其他投資公司；六是注重抓好集團(tuán)公司自身體制機(jī)制建設(shè)。在進(jìn)一步理順對集團(tuán)公司的管理體制的同時，集團(tuán)也應(yīng)努力壯大規(guī)模和實力。一是完善集團(tuán)化運行機(jī)制，強(qiáng)化集團(tuán)化管理；二是突出抓好用人機(jī)制研究，吸納聘用懂資本運作、資產(chǎn)管理等方面有專長的高級專業(yè)管理人才，依靠人才推動公司發(fā)展；三是選準(zhǔn)項目，增強(qiáng)項目運作能力；四是通過資產(chǎn)重組，公司上市，發(fā)行債券，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式，提高公司在資本運作等方面的能力。

三、集團(tuán)公司的組建原則、方式和成員單位

（一）組建原則

1、事企分開。集團(tuán)公司是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體。

2、合理配置資源。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭力，提高資源利用效率。

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司依照《公司法》對有關(guān)企業(yè)逐步進(jìn)行改建和規(guī)范，建立資本紐帶關(guān)系，實行母子公司體制，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運行機(jī)制。

4、穩(wěn)步實施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)步實施，保證隊伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營。

（二）組建方式集團(tuán)按照有關(guān)法律、政策、法規(guī)的規(guī)定，在市政府所屬企業(yè)基礎(chǔ)上組建。組建集團(tuán)所涉及的成員單位，其有關(guān)國有資產(chǎn)（含國有股權(quán)，下同）均實行無償劃轉(zhuǎn)，不再進(jìn)行資產(chǎn)評估和審計驗資。集團(tuán)組建后，遺留問題通過清產(chǎn)核資逐步清理，妥善處理。有關(guān)財務(wù)關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

四、集團(tuán)的注冊資本、經(jīng)營范圍和法定住所

1、注冊資本公司的注冊資本為人民幣50000萬元（具體由財政局核定）。

2、范圍①經(jīng)營公司及其參股企業(yè)（以下簡稱有關(guān)企業(yè)）中由公司擁有的全部國有資產(chǎn)。市委市政府授權(quán)的對外合作合資項目的產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）經(jīng)營；負(fù)責(zé)涉及市建設(shè)的國內(nèi)外融資；②旅游項目的開發(fā)、物業(yè)管理、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)、賓館住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理。④能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理。⑤市范圍內(nèi)市政設(shè)施和公共性項目及土地儲備和土地一級開發(fā)的投融資和經(jīng)營管理；市政府授權(quán)市范圍內(nèi)市政資源特許經(jīng)營權(quán)的管理和經(jīng)營；⑥市政府批準(zhǔn)的市級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位項目的委托建設(shè)、物業(yè)管理；市委市政府交辦的重大建設(shè)任務(wù)等?！?土地利用開發(fā)、項目投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施的委托營運、經(jīng)營管理、租賃、轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出售?！?其他業(yè)務(wù)。

3、法定住所集團(tuán)的法定住所：中國號。

五、集團(tuán)成員單位及控股子公司架構(gòu)集團(tuán)由市政府下屬的市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司、市城建開發(fā)有限責(zé)任公司、市城市投資開發(fā)有限公司、開發(fā)投資有限責(zé)任公司和市下屬其他已成立和即將成立的市土地開發(fā)投資經(jīng)營有限公司、市公路投資公司等市國有全資公司組成。

六、集團(tuán)公司的管理體制集團(tuán)實行母子公司管理體制。集團(tuán)與市下屬各個國有企業(yè)是以資本為紐帶的全資母子公司關(guān)系。按照《公司法》、國家企業(yè)集團(tuán)試點有關(guān)規(guī)定、集團(tuán)公司章程及相關(guān)制度，規(guī)范相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，決定各控股子公司董事會的組成。集團(tuán)在制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是市委、市政府唯一的對外統(tǒng)一融資、對內(nèi)統(tǒng)一投放的整合資源平臺。集團(tuán)下屬控股子公司是自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅的法人實體，具有獨立的法律地位，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，依法運營各自的獨立財產(chǎn)，對外以自己的名義進(jìn)行活動，在經(jīng)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由自己獨立承擔(dān)。其財產(chǎn)彼此獨立，各有自己的資產(chǎn)負(fù)債表。在財產(chǎn)責(zé)任上，各子公司也各以自己所有財產(chǎn)為限承擔(dān)各自的財產(chǎn)責(zé)任，互不連帶。但各子公司對集團(tuán)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，遵守集團(tuán)章程，執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團(tuán)依照法定程序檢查、考核市下屬各個國有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況，并對集團(tuán)公司下屬各個國有企業(yè)的高級管理人員進(jìn)行考核任免，對各子公司的重大事項擁有決定權(quán)。集團(tuán)要建立、健全內(nèi)部財務(wù)及審計監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金和成本管理，實行合并財務(wù)報表制度，統(tǒng)籌管理核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢，提高市場競爭能力。因為各控股子公司是獨立法人實體，集團(tuán)、各控股子公司應(yīng)分別納稅，而且各子公司只有在稅后利潤中才能按股東占有的股份進(jìn)行股利分配。

七、集團(tuán)公司主要權(quán)限1．集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2．按照國家有關(guān)規(guī)定，自主決定全資子公司國有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購、兼并等事宜。對控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。3．享有投資決策權(quán)。按照國家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項目，并負(fù)責(zé)組織實施。4．按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)、對外投融資權(quán)、對外擔(dān)保權(quán)、對外工程承包權(quán)、對外勞務(wù)合作權(quán)和境內(nèi)外舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會辦展資格。5．根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營決策以及合并、分立、解散等。6．按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理集團(tuán)公司總部各部門和全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，董事會、監(jiān)事會成員。7．統(tǒng)籌管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。8．市政府及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。

八、公司的組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事會是集團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事長是集團(tuán)的法定代表人?？偨?jīng)理是集團(tuán)的經(jīng)營者，由董事會聘任。集團(tuán)制定集團(tuán)章程，并按章程規(guī)定建立協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決集團(tuán)發(fā)展的重大事宜。集團(tuán)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理擔(dān)任。機(jī)構(gòu)的日常工作由集團(tuán)公司的職能部門負(fù)責(zé)。集團(tuán)設(shè)董事長1名，由同志進(jìn)行擔(dān)任；副董事長2名，由、同志進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任執(zhí)行董事；董事4名，由、、、同志進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任總經(jīng)理，同志任常務(wù)副總經(jīng)理，、同志任副總經(jīng)理；監(jiān)事會成員3名，由、、進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任監(jiān)事會主席，同志任監(jiān)事會副主席，同志任總經(jīng)理助理兼職工監(jiān)事；設(shè)財務(wù)總監(jiān)一名，由同志任財務(wù)總監(jiān)。副總經(jīng)理參與集團(tuán)公司重大事宜的討論決策，但不參與集團(tuán)公司內(nèi)部日常經(jīng)營管理。待市土地開發(fā)投資經(jīng)營有限公司、市公路投資公司成立，再由土投及公投的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任集團(tuán)公司的董事、副總經(jīng)理。景投集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名集團(tuán)公司職務(wù)現(xiàn)任職務(wù)董事長人民政府市長副董事長市人民政府副市長副董事長、執(zhí)行董事市財政局局長總經(jīng)理、董事新區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理、董事開發(fā)投資有限責(zé)任公司融資總顧問副總經(jīng)理、董事市城建開發(fā)有限責(zé)任公司和市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理副總經(jīng)理、董事市城市開發(fā)投資有限公司董事長監(jiān)事會主席市審計局局長監(jiān)事會副主席市財政局市場中心副主任總經(jīng)理助理、職工監(jiān)事開發(fā)投資有限責(zé)任公司行政助理財務(wù)總監(jiān)公司財務(wù)部副經(jīng)理

（一）、機(jī)構(gòu)設(shè)置集團(tuán)公司職能部門設(shè)為：行政人事部、戰(zhàn)略發(fā)展部、投融資管理部、財務(wù)管理部，按各自職責(zé)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的日常工作。

（二）、部門職能

1、行政人事部行政人事部是公司溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的綜合管理部門，其工作性質(zhì)是“參與政務(wù)、管理事務(wù)、做好服務(wù)”，主要工作任務(wù)著重體現(xiàn)在文秘、行政管理、后勤保障及人事檔案管理、調(diào)動等方面。按集團(tuán)化管理要求，業(yè)務(wù)對口委、市政府。行政人事部擬定編5人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名。

2、戰(zhàn)略發(fā)展部戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)落實集團(tuán)公司關(guān)于市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，收集、分析與公司發(fā)展有關(guān)的信息，研究政策環(huán)境，為公司經(jīng)營和資本運營決策提供依據(jù)。對公司決策的項目，在實施的過程中負(fù)責(zé)項目投資的前期策劃、方案制定以及審查、論證工作。按集團(tuán)化管理的要求，業(yè)務(wù)對口市市委、市政府。戰(zhàn)略發(fā)展部定擬定編8人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名。

3、投融資管理部投融資管理部負(fù)責(zé)對外代表市市委、市政府統(tǒng)一融資及招商引資，對內(nèi)統(tǒng)一投放、統(tǒng)一分配國有資產(chǎn)及資金對各個控股子公司。依據(jù)經(jīng)風(fēng)險評估，經(jīng)濟(jì)效益好的項目的批文、規(guī)劃、可行性研究報告及項目建議書對各大國有銀行及商業(yè)銀行進(jìn)行融資。按集團(tuán)化管理的要求，業(yè)務(wù)對口銀行、企業(yè)。投融資管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名。

4、財務(wù)管理部財務(wù)管理部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司財務(wù)管理、資金監(jiān)管及會計核算相關(guān)工作和指導(dǎo)控股公司的財務(wù)會計工作。負(fù)責(zé)參股項目資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮“財務(wù)管理中心”作用。按集團(tuán)化管理要求，業(yè)務(wù)對口市財政局。財務(wù)管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名。以上四部在初期人員控制在25人。

九、組建時間安排

（一）、公司成立時間為盡快開展市城市建設(shè)項目融資工作，完成市委、市政府交辦項目融資任務(wù)，集團(tuán)公司成立時間不宜遲于年3月1日。

（二）、啟動資金就位時間市融資集團(tuán)公司成立后，公司需及時進(jìn)行融資運作，為盡快開展人員招聘、辦公用品的采購以及項目接洽等工作，前期叁佰萬元啟動資金到位時間不宜遲于年3月1日。

（三）、人員就位市融資集團(tuán)公司成立以后，計劃用一周的時間由政府直接任命的公司領(lǐng)導(dǎo)先后就位，歷時半個月時間從市招聘相關(guān)人才，第一批工作人員就位時間不宜遲于年3月1日就位。公司人員就位以后，即開展公司針對銀行的融資運營工作。

1、公司另擬聘我市的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)若干名組成公司咨詢委員會，聘請長年法律顧問對有關(guān)項目提供咨詢意見，供市領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

2、公司在項目招投標(biāo)等重大經(jīng)濟(jì)活動中接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)察和社會各界的公開監(jiān)督。

3、公司員工公司核心領(lǐng)導(dǎo)層由市委市政府任命，其他人員實行社會公開招聘和選聘，公司領(lǐng)導(dǎo)層的薪酬由集團(tuán)公司經(jīng)營班子確定。

十、集團(tuán)定位為了體現(xiàn)所承擔(dān)的特殊職能和任務(wù)，集團(tuán)（即：投融資集團(tuán)公司）明確把公司定位于市人民政府唯一投資主體、融資平臺、經(jīng)營實體三位一體未來上市載體。為此，集團(tuán)針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投資拉動的特殊市情以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加大投入的現(xiàn)實情況，抓住投資方向要體現(xiàn)政府意圖，圍繞全市發(fā)展大局這個核心，把立足點放在重大項目和對經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng)的項目上，著力推動大項目的建設(shè)和全市主要固定資產(chǎn)的投資。一是圍繞支持和推進(jìn)我市重大項目建設(shè)制定投資計劃，二是按照政府及、市政府的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和投資意圖及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大投資業(yè)務(wù)。為完成我市的固定資產(chǎn)投資計劃，拉動我市的經(jīng)濟(jì)總量增長，支持我市的重大項目建設(shè)，起到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用，成為名符其實的“市政府唯一投資主體”。

十一、集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)集團(tuán)從成立之時起，就有其既定的主要目標(biāo)和任務(wù)：以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，按照市政府確定的年度計劃和中長期規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育中履行政府出資人職責(zé)。為此，集團(tuán)在發(fā)展過程中，按照市政府確定的年度計劃和中長期規(guī)劃，根據(jù)不同階段的具體市情和公司自身能力，確立不同階段的業(yè)務(wù)主體，在完成主業(yè)的進(jìn)程中，推進(jìn)公司分階段滾動發(fā)展。

1、初級階段:資本積累階段。成立初，從盤活存量，代人理財開始進(jìn)行資本積累。在這一階段，集團(tuán)自有資金項目居少，委托項目居多；股權(quán)項目居少，債權(quán)項目居多，而且收益大部分來自債權(quán)，股權(quán)收益。資金主要來源于各商業(yè)銀行將項目貸款注入集團(tuán)，集團(tuán)公司內(nèi)部宏觀調(diào)控放款給該項目的子公司，并收取一定的轉(zhuǎn)讓利息本金。同時，集團(tuán)公司每年收取各個控股子公司的管理資金作為公司正常運作滾動本金。這時，集團(tuán)一方面堅持大力推行現(xiàn)代企業(yè)制度，精心管理項目，認(rèn)真落實投資計劃，積極推進(jìn)財政資金的資本化運作，確保實收資本的逐年增長；另一方面依托全市優(yōu)良資產(chǎn)，千方百計籌措資金。在確保安全和穩(wěn)定的前提下，完成業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)和人員的接收和重組；制定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，處置不良資產(chǎn)；以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

2、中級階段：資本擴(kuò)張階段。明確了集團(tuán)作為市政府唯一投資主體、融資平臺、和經(jīng)營實體的定位，把公司的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入資本擴(kuò)張階段，制定公司改革發(fā)展的總體思路：以服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為大前提，堅持市場化改革取向，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，擴(kuò)大融資總量，增強(qiáng)核心競爭力；行使投資決策權(quán)，項目融資權(quán)和資本經(jīng)營三項權(quán)利，運用投資和融資兩大手段，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；確定重點投資方向為：旅游、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)、科技等領(lǐng)域。實施“大項目戰(zhàn)略和投資與資本運作并重的戰(zhàn)略”以及“布局展開，結(jié)構(gòu)合理，適度控制，增強(qiáng)實力”的策略，按照“政府引導(dǎo)、主體明確、社會參與、市場運作”原則，爭取在大項目推進(jìn)和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)上取得明顯的進(jìn)展。堅持走“集團(tuán)化發(fā)展，構(gòu)建集團(tuán)化管理運行機(jī)制，加強(qiáng)對控股公司管理”的發(fā)展思路，堅持建立“集團(tuán)體制，母子架構(gòu)”的目標(biāo)，堅持“投入資本化，項目公司化，資源股權(quán)化，主體多元化，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化”的舉措。進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，形成有利于進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和放大政府投資功能的集團(tuán)化投資控股格局。

3、后期階段：資本控制階段。對集團(tuán)而言，開始進(jìn)入資本控制階段實質(zhì)上為深化集團(tuán)公司的母子構(gòu)架，使集團(tuán)公司與控股企業(yè)集權(quán)和分權(quán)上進(jìn)一步清晰，既發(fā)揮集團(tuán)公司整體效應(yīng)，又發(fā)揮控股公司的投資積極性，降低投資公司的投資風(fēng)險，使集團(tuán)公司的整體運作更加安全、高效、充滿活力。

十二、集團(tuán)使命集團(tuán)用自己的業(yè)績實踐著自己的使命。一是積極發(fā)揮政府投資主體的作用，推動我市固定資產(chǎn)增長；二是積極發(fā)揮融資平臺作用，籌集資金保障我市投融資建設(shè)需求；三是發(fā)揮公司在資信、機(jī)制和資本方面的優(yōu)勢，參與我投融資體制改革。在這個過程中，構(gòu)建以能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)、旅游、金融等領(lǐng)域為主的投資版塊。四是積極開展投資銀行業(yè)務(wù)，實施業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要充分認(rèn)識開展投資銀行業(yè)務(wù)對進(jìn)一步完善投資公司業(yè)務(wù)功能，增強(qiáng)競爭實力，更好地發(fā)揮投融資平臺作用的戰(zhàn)略意義。積極開展企業(yè)并購、項目融資、風(fēng)險投資、公司理財、投資咨詢、資產(chǎn)及基金管理、資產(chǎn)證券化等投資銀行業(yè)務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。

十三、財務(wù)管理和監(jiān)督

（一）市融資集團(tuán)公司執(zhí)行財政部規(guī)定的財務(wù)會計制度。

（二）市融資集團(tuán)公司的財務(wù)工作接受國家審計部門、財政部和市人民政府的監(jiān)督。

十四、公司的經(jīng)費來源初期為市政府撥付的開辦費，正常運行后經(jīng)費來源于銀行向項目貸款注入市融資集團(tuán)公司，集團(tuán)公司內(nèi)部宏觀調(diào)控放款給該項目的子公司，并收取不低于2%的轉(zhuǎn)讓利息本金；同時，集團(tuán)公司每年收取各個控股子公司的管理資金作為公司正常運作滾動本金；各控股子公司按時向集團(tuán)每年支付的股息同樣作為集團(tuán)的收益利潤。集團(tuán)公司將制定嚴(yán)格的內(nèi)部經(jīng)費使用管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。市財政局年1月28日

第二篇：青山控股集團(tuán)組建方案(定稿)

安徽青山控股（集團(tuán)）有限公司組建方案

一、組建背景

當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司作為承擔(dān)政府投融資功能的主平臺公司，成立以來在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時積累了一定的市場化運作經(jīng)驗，但市場化程度還不高，抗風(fēng)險能力還不強(qiáng)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》國發(fā)〔2014〕43號、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等文件精神，融資平臺公司的政府融資職能將逐步剝離，因此推動政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展已刻不容緩。

二、指導(dǎo)思想

準(zhǔn)確界定集團(tuán)公司職能，理順集團(tuán)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制，建立市場化企業(yè)資信，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率，真正做大做強(qiáng)做優(yōu)集團(tuán)公司。通過政府性債務(wù)剝離和資產(chǎn)重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運營模式和機(jī)制創(chuàng)新，使得集團(tuán)公司發(fā)展成為政府投融資改革創(chuàng)新平臺、國有資本投資運營的主體、政府開展與社會資本合作的授權(quán)載體。

三、總體思路

以當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)營和發(fā)展需要，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)運營、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、金融投資與服務(wù)、股權(quán)投資、房地產(chǎn)開發(fā)等六大主營業(yè)務(wù)板塊，通過認(rèn)繳登記制，擬組建注冊資本為50億元的國有獨資公司安徽青山控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司），下設(shè)多個子公司，形成1+N的公司架構(gòu)體系。組建后的集團(tuán)公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，盈利能力大幅提升，核心競爭力明顯增強(qiáng)。

四、組織架構(gòu)

（一）董事會、監(jiān)事會和高管配備

1、集團(tuán)公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會。董事會是集團(tuán)公司經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，設(shè)董事5名。監(jiān)事會為集團(tuán)公司經(jīng)營監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)監(jiān)事3人。董事長和監(jiān)事長由縣國資委直接任命。

2、集團(tuán)公司經(jīng)營管理層設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理3人，總會計師1人，工會主席1人，按《公司法》規(guī)定進(jìn)行任命。集團(tuán)中層人員、一般人員由公司面向社會招聘。

3、根據(jù)工作需要，集團(tuán)公司人員可在下屬子公司兼任職務(wù)。縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)的在編人員，保留其在原單位工作編制，在集團(tuán)工作期間執(zhí)行集團(tuán)薪酬待遇。

（二）集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

設(shè)立行政部、審計監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)部、投資部、融資部、資產(chǎn)運營部、風(fēng)險控制部等8個部門。

1、行政部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司并指導(dǎo)下屬子公司、控股子公司行政管理、后勤服務(wù)等工作。

2、審計監(jiān)察部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及下屬子公司、控股子公司投資和經(jīng)營管理活動的內(nèi)部審計、成本管控和效能監(jiān)察等工作。

3、人力資源部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及下屬子公司、控股子公司的人事、薪酬、績效、企業(yè)文化、培訓(xùn)等工作。

4、財務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司并指導(dǎo)下屬子公司、控股子公司的財務(wù)收支核算等工作。

5、投資部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及下屬子公司、控股子公司對外投資等工作。

6、融資部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及下屬子公司、控股子公司對外融資等工作。

7、資產(chǎn)運營部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司并指導(dǎo)下屬子公司、控股子公司的國有資產(chǎn)運營等工作。

8、風(fēng)險控制部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及下屬子公司、控股子公司的風(fēng)險防范，進(jìn)行法務(wù)、合同和風(fēng)險控制等工作。

（三）集團(tuán)下轄控（參）股公司

1、集團(tuán)公司管理5個融資職能的子公司即：當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司、當(dāng)涂縣清源污水處理有限公司、當(dāng)涂縣民生建設(shè)有限公司、當(dāng)涂縣民發(fā)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)有限公司、當(dāng)涂縣民健體育發(fā)展有限公司及各載體單位開發(fā)園區(qū)的平臺公司，其中當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司有2個全資子公司即：馬鞍山市當(dāng)涂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、當(dāng)涂縣民利貿(mào)易有限公司

2、集團(tuán)公司管理10個運營職能的子公司及控股子公司即：當(dāng)涂縣建投置業(yè)有限公司、當(dāng)涂縣資產(chǎn)運營有限公司、當(dāng)涂縣太平物業(yè)有限公司、當(dāng)涂縣民惠文化傳媒有限公司、當(dāng)涂縣當(dāng)發(fā)融資擔(dān)保有限公司、當(dāng)涂縣信誠小額貸款有限公司、當(dāng)涂縣民安汽車租賃有限公司、當(dāng)涂縣民順汽車租賃有限公司、當(dāng)涂縣典當(dāng)公司（籌）、當(dāng)涂縣融資租賃有限公司（籌）。

（四）按照黨建要求設(shè)立黨組。

五、集團(tuán)公司運營模式

1、對于轉(zhuǎn)型前撥付至各縣直單位的往來款等，由集團(tuán)公司與縣財政、借款單位簽訂三方債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債務(wù)由財政統(tǒng)一承接；轉(zhuǎn)型后政府性投資項目需集團(tuán)公司出資的，由集團(tuán)公司與政府簽訂購買服務(wù)協(xié)議，確定集團(tuán)公司作為項目投資主體，再由集團(tuán)公司與各項目實施單位簽訂委托代建協(xié)議，撥付建設(shè)資金。

2、集團(tuán)公司承擔(dān)以下職責(zé)：負(fù)責(zé)用市場化手段服務(wù)縣政府發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行集團(tuán)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及融資計劃；負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行集團(tuán)公司投資計劃、運營計劃；負(fù)責(zé)子公司的組建及設(shè)立，制定下達(dá)各子公司目標(biāo)任務(wù)、薪酬制度、獎懲辦法，組織實施考核，落實獎懲措施，實施財務(wù)監(jiān)督；根據(jù)縣政府安排,負(fù)責(zé)實施集團(tuán)公司其他重大事項。

3、各子、控(參股)公司按照《公司法》相關(guān)要求，作為獨立法人單位，實行自主經(jīng)營、獨立核算，并承擔(dān)各自職能和任務(wù)。

六、集團(tuán)公司發(fā)展舉措

（一）劃入有效資產(chǎn)壯大集團(tuán)規(guī)模。

1、整合各縣直行政事業(yè)單位名下的有效資產(chǎn)。如劃入水利局擁有的排澇站、水庫管理處的資產(chǎn)，公路局擁有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道班資產(chǎn)，交運局擁有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處資產(chǎn)，以及污水處理廠、垃圾處理站、地下綜合管網(wǎng)等資產(chǎn)，林業(yè)局擁有的國有林場資產(chǎn)等。

2、劃入分散在各縣直行政事業(yè)單位的投資股權(quán)。如東陽山陵園、科倫藥業(yè)等投資股權(quán)。

3、整合各縣直行政事業(yè)單位名下的收益性資產(chǎn)。如縣交運局名下的交通運輸類的收益性資產(chǎn)（如高速路口收費權(quán)、出租車及客運等公共交通經(jīng)營權(quán))、縣廣播電臺的廣告收費權(quán)、全縣公共廣告運營權(quán)、全縣道路及橋梁等冠名權(quán)、水資源收費權(quán)、采砂權(quán)等國有資產(chǎn)。

4、各園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效資產(chǎn)。如園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資公司、投資股權(quán)、土地房產(chǎn)等。

5、劃轉(zhuǎn)政府性投資項目建成和在建的經(jīng)營性資產(chǎn)。

（二）拓寬融資渠道，降控融資成本。

通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、IPO上市募集資金等融資方式，加大在資本市場直接融資力度；并且全面加強(qiáng)與政策性銀行合作，降低融資成本。

（三）加大股權(quán)投資力度，增加投資收益。

參股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，與產(chǎn)業(yè)基金合作，加大對外投資力度，增加股權(quán)投資收益。

（四）發(fā)揮國企資源優(yōu)勢，參與土地二級市場開發(fā)。把握市場動態(tài)，因勢而動，選擇縣域內(nèi)優(yōu)勢地段，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

（五）服務(wù)中小企業(yè)，打造類金融板塊。

成立融資租賃公司、典當(dāng)公司，與當(dāng)涂縣當(dāng)發(fā)擔(dān)保公司、信誠小貸公司組成類金融板塊，增加金融收入，同時服務(wù)于縣域中小企業(yè)。

（六）運營國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

加大運營的深度和廣度，繼續(xù)盤活我縣閑置的土地和房產(chǎn)；對農(nóng)貿(mào)市場、污水處理廠、交通市政、物業(yè)管理等公共事業(yè)資產(chǎn)實施產(chǎn)權(quán)經(jīng)營；對公共廣告資源、旅游資源進(jìn)行整合推廣；發(fā)掘并運作公共設(shè)施冠名、會展中心等無形資產(chǎn)。

（七）引進(jìn)社會資本，成立合資公司。

積極探索與國有大型企業(yè)、央企、世界名企等企業(yè)合作，成立合資公司，支持縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、集團(tuán)公司薪酬激勵機(jī)制

（一）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及員工薪酬按級別進(jìn)行設(shè)置

1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理為一級。

2、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總會計師、工會主席為二級。

3、集團(tuán)公司部門總監(jiān)、下屬子公司及控股子公司總經(jīng)理為三級。

4、集團(tuán)公司部門副總監(jiān)、下屬子公司及控股子公司副總經(jīng)理為四級。

5、集團(tuán)公司員工設(shè)置為一級員工、二級員工、三級員工、四級員工。

（二）薪酬管理制度

《安徽青山控股（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》另行制定。

第三篇：林業(yè)投資開發(fā)有限公司組建方案

XXXX1林業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司

組建方案

為解決我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化林業(yè)改革中資金短缺的瓶頸問題，建立起市場運作的林業(yè)投入機(jī)制，拓寬林業(yè)發(fā)展的融資渠道，促進(jìn)全市森林資源的合理開發(fā)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照《公司法》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、組建公司的必要性

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投資體制，充分發(fā)揮國有投資公司作為融資平臺、投資主體、經(jīng)營實體的職能作用，多渠道籌措林業(yè)發(fā)展資金，加速推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的需要。十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)對林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，林業(yè)承擔(dān)著改善生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重使命，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益。組建公司，有利于解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)資金不足的問題，有利于做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)快速健康發(fā)展。

二、公司的基本構(gòu)成

（一）公司名稱

XXXX1林業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司。

發(fā)展；（3）林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及林業(yè)項目建設(shè)；（4）其他合法的經(jīng)營項目。

5．運作模式：公司是一個獨立核算的經(jīng)營實體，按照“獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的方式運作。

（四）組織機(jī)構(gòu)

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：按照《公司法》規(guī)定設(shè)立董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

2．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：內(nèi)設(shè)行政管理部、投融資管理部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、市場開發(fā)部等部門。

（五）人員構(gòu)成 1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員

董事會成員設(shè)立5名，其中董事長1名、董事4名，市林業(yè)局3人，市國資委2人。監(jiān)事會成員設(shè)立3名，市國資委、市金融辦、市林業(yè)局各1人。

2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員

（1）從市林業(yè)系統(tǒng)公開選派10人。所選派人員在公司組建成立三年內(nèi)，保留原所在單位的人員關(guān)系、編制不變，身份不變、工資不變，其它待遇按公司管理規(guī)定執(zhí)行；三年后，個人自愿在公司工作的，其人事關(guān)系由原所在機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)到林投公司，按《勞動法》、《勞動合同法》依法簽訂勞動合同，工資福利待遇

組

長：副市長 副組長：市林業(yè)局局長 成員：市財政局長

市國資委主任

市金融辦主任

市市場監(jiān)督管理局局長

市林業(yè)局黨委副書記、紀(jì)委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市林業(yè)局，由XX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)公司籌建階段日常工作。

XX市林業(yè)局

2016年2月5日

第四篇：縣交通投資集團(tuán)有限公司組建方案 5稿

交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

組建方案

(送審稿)

根據(jù)中央十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，積極響應(yīng)“決戰(zhàn)三年·擺脫貧困”的號召，努力讓全縣人民與全國人民一道全面同步實現(xiàn)小康，著力改善全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。為穩(wěn)步推進(jìn)全縣交通事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步整合資源，解決交通建設(shè)項目的后續(xù)管理能力和資金問題，深化全縣交通運輸領(lǐng)域投資體制改革，加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)，特制定本方案：

一、總體要求

以加快全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，助力脫貧攻堅為原則，按照政府主導(dǎo)、市場運作模式，整合資源、盤活存量，建立集交通投資、建設(shè)、運營為一體的交通投資平臺，多渠道籌措交通建設(shè)資金，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，推進(jìn)交通建設(shè)投資主體、投資方式、投資渠道的多元化與集約化，實現(xiàn)交通運輸發(fā)展“投資—增值—再投資”的良性循環(huán)，為 轉(zhuǎn)型發(fā)展提供交通運輸保障的同時切實增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。

二、組建原則

董事會：設(shè)5名，董事長（兼任黨組書記）1名，副董事長（兼任總經(jīng)理）1名，按正科級管理，由縣政府任命，董事長任法人代表；董事3名，其中：原交通建設(shè)公司管理層1名，運輸公司管理層1名，職工董事1名。

監(jiān)事會：設(shè)3名，其中監(jiān)事會主席（紀(jì)委書記）1名，按副科級管理，由縣委任命，交通局派出1名，職工監(jiān)事1名。

經(jīng)理層：配一正兩副，總經(jīng)理由副董事長兼任，負(fù)責(zé)公司全面工作，副總經(jīng)理2名，1名負(fù)責(zé)項目開發(fā)、建設(shè)工作，1名負(fù)責(zé)內(nèi)部管理與政工工作。

設(shè)總工程師1名，總經(jīng)濟(jì)師1名，參照副科級管理，由縣政府任命。其他人員由董事會聘用，按企業(yè)人員管理。

集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、人力資源部、監(jiān)察審計部、計劃財務(wù)部、經(jīng)營發(fā)展部、項目開發(fā)部6個職能部門。

集團(tuán)下轄子公司：將縣交通建設(shè)公司和縣汽車運輸公司整體劃轉(zhuǎn)，并進(jìn)行改制，作為縣交投集團(tuán)公司的子公司。同時成立 縣公路養(yǎng)護(hù)公司、縣交通建設(shè)服務(wù)公司、縣交通建設(shè)監(jiān)理公司、縣交通建設(shè)設(shè)計院。

公司人員原則上從縣交通建設(shè)公司和縣運輸公司現(xiàn)有人員整體劃轉(zhuǎn)，堅持平穩(wěn)過渡、優(yōu)勝劣汰的選人用人原則。

（三）公司職能。

根據(jù)省、市、縣交通運輸發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，實

1.由縣財政先行注資2.01億元（發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶貧資金，第一期為5000萬元），作為股本，每年縣交通公司回報4020萬元股息，每村20萬元用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)解決空殼村問題。

2.發(fā)行公司債。

3.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。一是將縣交通建設(shè)公司和縣汽車運輸公司的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到縣交投集團(tuán)公司；二是將5000公里農(nóng)村公路（在建1200公里）路產(chǎn)路權(quán)劃入縣交投集團(tuán)公司；三是將縣屬車站、碼頭、航道等產(chǎn)權(quán)劃入縣交投集團(tuán)公司；四是將我縣產(chǎn)業(yè)公路沿線一百米范圍內(nèi)土地劃轉(zhuǎn)到縣交投集團(tuán)公司；五是縣政府可以劃轉(zhuǎn)的其他資產(chǎn)。

具體資產(chǎn)情況以清產(chǎn)核資審計報告為準(zhǔn)。

五、公司定位

（一）集團(tuán)職能定位

1.按照縣交通建設(shè)規(guī)劃制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資規(guī)劃。通過充分利用自有資源和資本市場資源，拓寬投融資渠道，建立AA級公司發(fā)展的投融資運作體系。

2.按照交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府下達(dá)的場站、碼頭和經(jīng)營性交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，采用代建或自建的模式，做好交通建設(shè)投融資和建設(shè)管理。

3.按照交通建設(shè)投入情況，制定建設(shè)資金融資、還貸、BT回購等收支預(yù)算。

5.經(jīng)營發(fā)展部：負(fù)責(zé)研究集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，子公司營運管理與溝通協(xié)調(diào)，集團(tuán)戰(zhàn)略方針落實與經(jīng)營目標(biāo)分解，定期召開經(jīng)營分析會，跟蹤檢查輔導(dǎo)子公司完成集團(tuán)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)增長、國有資產(chǎn)保值增值及各項管理指標(biāo)工作。

6.項目開發(fā)部：負(fù)責(zé)集團(tuán)及子公司投資項目（包括道路、橋梁、隧道、港口、客貨運場站、物流及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施）的可研、立項、開發(fā)、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、項目成果移交及后續(xù)維護(hù)跟蹤工作。

（四）子公司職能定位

1、縣交通建設(shè)公司：二級以下公路、橋梁、涵洞、港口碼頭開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺。

2、縣汽車運輸公司（公交公司）：政府為民辦實事的公共服務(wù)平臺，公路建設(shè)物資運輸。

3、縣公路養(yǎng)護(hù)公司：完成交通應(yīng)急搶修任務(wù)，參加公路、市政道路的養(yǎng)護(hù)、維修等市場化經(jīng)營活動。

4、縣交通建設(shè)服務(wù)公司：組建采石場、砂石廠、瀝青拌合站、加油站等，負(fù)責(zé)公路建設(shè)后勤物資等的供應(yīng)。

5、監(jiān)理公司：參加二級以下公路、橋梁、隧道、水路建筑及其配套設(shè)施的工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、技術(shù)咨詢服務(wù)等市場化經(jīng)營活動。

6.設(shè)計院：參加二級以下公路、水路設(shè)計，兼營工程建筑設(shè)計等市場化經(jīng)營活動。

（四）6月30日前完成企業(yè)債發(fā)行。

（五）2018年年底前所有子公司組建完畢，并開始工作。

第五篇：弋陽投資控股集團(tuán)有限公司2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

弋陽投資控股集團(tuán)有限公司 2018年上半年工作總結(jié)和下半年工

作計劃

一、弋陽弋投集團(tuán)公司組建

為深化投融資體制改革，著力提高投融資能力，加快全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會民生事業(yè)等項目建設(shè)投入，暢通投融資渠道，按照市場機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建弋陽投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱弋投集團(tuán)），搭建我縣投融資平臺。切實提升企業(yè)服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金保障能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。目前進(jìn)展情況：

縣里正式文件已下達(dá)，正在啟動集團(tuán)公司組建工作。下半年工作計劃：

完成總公司和各子公司隸屬關(guān)系并完成工商注冊，基本完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，各項債權(quán)債務(wù)全部落實。

二、城投公司融資方面

2018年上半年城投公司緊緊圍繞融資目標(biāo)，利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、贛州銀行、江西銀行、九江銀行、中國銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與銜接，主動掌握融資信息和動態(tài)，積極啟動融資工作，為城市發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金來源，較好的完成了以下工作：

1、完成了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程項目在國家開發(fā)銀行貸款2.8億元的工作，已到賬2.8億元。

2、完成了2015年（西街、蛇紋石礦、連勝小區(qū)）棚戶區(qū)改造項目在國家開發(fā)銀行貸款9350萬元，已到賬9350萬元。

3、完成了2017年城南棚戶區(qū)改造項目在國家開發(fā)銀行貸款的2.3億元工作。

4、完成了省財投、九江銀行城市綜合體（星級賓館）項目7億元的的所有資料上報，因國家政策的原因，下一步工作要等省財投的通知。

5、關(guān)于我縣多館合一；一中宿舍；人民醫(yī)院（北院）、中醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院搬遷項目，通過北京增財基金公司進(jìn)行融資，前期貸款資料已經(jīng)全部提供完成，等增財基金公司將資料梳理后再進(jìn)行下一步工作安排。

6、配合交投、扶貧辦、農(nóng)工部等單位提供網(wǎng)絡(luò)扶貧項目、棚戶區(qū)項目、萬華板業(yè)項目貸款的資料、擔(dān)保工作。

7、城投企業(yè)債券的第一期7億元發(fā)行工作已滿額完成，資金到位7億元，關(guān)于第二期8億元發(fā)行工作也會在7月份啟動。

8、與廣州證券公司對接了綠色債的發(fā)行前期工作，方案已經(jīng)報縣領(lǐng)導(dǎo)審閱。

9、弋陽縣城市棚戶區(qū)改造“一江兩岸”南岸小區(qū)工程項目，申請的中央預(yù)算資金3089萬元已到位。

10、落實資金，做好還款工作，配合財稅繳稅。

融資下半年計劃：

1、再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通與銜接，加大融資力度。

2、爭取盡快發(fā)行綠色城投債券。

3、爭取盡快完成白馬大道二期建設(shè)項目的項目貸款工作。

4、爭取盡快完成白馬大道三期建設(shè)項目的項目貸款工作。

5、爭取盡快完成一江兩岸改造項目的項目貸款工作。

6、爭取盡快完成15億城投企業(yè)債第二期八億元的發(fā)行工作。

7、積極拓寬融資渠道，加大融資力度，爭取能夠采取有期限長，利率低、數(shù)額大等融資工作。

8、配合財政、稅務(wù)完成稅收繳納任務(wù)。

三、城投公司重點工程方面

上半年工作進(jìn)展：

根據(jù)縣政府的總體部署，在有關(guān)部門和單位大力支持和協(xié)作下，通過精心組織，精心設(shè)計，強(qiáng)化施工管理，合理高度，實行項目責(zé)任制和工程進(jìn)度倒計時手段完成了以下工作：

1、弋陽大橋及南北連接線工程

目前進(jìn)展情況：

①、已完成引橋0-8、13、14號橋墩臺下部結(jié)構(gòu)施工（包括樁基、承臺、墩臺身、蓋梁、墊石等）。

②、已完成9-12號橋墩和棧橋爆破區(qū)域水下爆破、基礎(chǔ)清碴施工。

③、已完成鋼棧橋和9-12號橋墩鋼管樁插打和水上平臺鋪設(shè)。

④、已完成9-12號橋墩墩身砼澆筑。

⑤、完成北連接線路基土石方工程、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、雨水管道鋪設(shè)和道路一層瀝青鋪設(shè)。

⑥、正進(jìn)行掛籃制造作業(yè)。

2、弋陽縣城市綜合體（旅游集散中心）建設(shè)項目

目前進(jìn)展情況：

①、一區(qū)五層外架搭設(shè)完成，正進(jìn)行六層壓型鋼板及鋼筋桁架樓承板安裝，六七層鋼梁吊裝。

②、二區(qū)五層外架搭設(shè)完成，正進(jìn)行六層壓型鋼板及鋼筋桁架樓承板安裝，六七層鋼梁吊裝。

③、三區(qū)二層樓板混凝土澆筑完成，三層鋼柱吊裝完成，正進(jìn)行三層樓板壓型鋼板安裝，四層鋼梁吊裝。

④、四區(qū)二層樓板混凝土澆筑完成，三層鋼柱吊裝完成，正進(jìn)行三層樓板壓型鋼板安裝，四層鋼梁吊裝。

3、弋陽縣一江兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)北岸項目

目前進(jìn)展情況：

①、已完成沿河路二層瀝青鋪設(shè)；望江路路基、雨污水管道的90%，完成防洪墻的97%。

②、已完成濱江公園鎏金帶、古建、綠化、游步道等工程量90%。

③、已完成外立面改造的90%。

④、已完成沿河路段駁岸線土方造型、固腳、松木樁、石籠墻、游步道和綠化喬木的種植，開始灌木、親水平臺和

埠頭建設(shè)。

⑤、已完成望江路段駁岸線土方造型、固腳、松木樁施工，正進(jìn)行石籠墻建設(shè)。

⑥、已完成水質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)。

4、城南安置房項目

①、人防正在報批中，正準(zhǔn)備消防報批所需材料。②、正進(jìn)行景觀施工圖設(shè)計。

③、項目部臨舍遷建位置實地踏堪，待確定。④、協(xié)調(diào)南巖鎮(zhèn)和城管局，確定了棄土點。

⑤、供電公司正對一臺630千伏安變壓器遷改和新增兩臺800千伏安變壓器的臨時用電進(jìn)行方案設(shè)計。

⑥、正進(jìn)行土方開挖。

5、弋陽縣白馬大道二期道路工程

白馬大道二期道路工程前期程序基本到位，但由于征地、房屋征收、電力遷改、光纜遷改等一系列問題一直未能妥善解決，導(dǎo)致該項目進(jìn)展緩慢。目前已完成白馬大道（弋陽大道至疊山路面層澆筑），弋陽大道延伸段）面層澆筑，疊山路面層澆筑，白馬大道段0+812蓋板涵施工，白馬大道段0+700-0+830路基換填施工。

6、弋陽縣白馬大道三期建設(shè)項目

已完成征地、拆遷任務(wù)，規(guī)劃、土地、林地報批等前期工作，完成施工圖設(shè)計和圖審，電力及光纜遷改正在施工中。完成全路段清表，正在進(jìn)行主線0+490-0+840挖填方，0+840-1+900填方，1+900-1+520挖填方施工，支線公園路

路基填筑、污水管施工完成，正在進(jìn)行1+900-2+100污水管施工。

7、老城區(qū)路網(wǎng)改善項目

目前進(jìn)展情況：

①、已完成匯金南路、廣場東路施工圖設(shè)計。②、正進(jìn)行桿線遷改和房屋拆遷等前期工作。

8、疊山廣場及弋陽腔藝術(shù)保護(hù)中心項目

目前進(jìn)展情況：

①、完成疊山廣場施工圖設(shè)計。

②、弋陽腔館和書院街施工圖設(shè)計中，計劃7月10日完成。

③、燈光施工圖設(shè)計中。

下半年工作計劃：

1、弋陽大橋及南北連接線工程

今年農(nóng)歷年前完成：

①、主橋部分：0#塊支架、主梁施工、鋼箱拱、斜拉索及吊桿安裝、橋面附屬設(shè)施安裝、橋面鋪裝、燈光亮化安裝。

②、引橋部分：小箱梁預(yù)制和安裝、橋面附屬設(shè)施安裝、橋面鋪裝。

③、北連接線：瀝青路面鋪裝、人行道鋪設(shè)、路燈安裝、綠化種植等。

④、實現(xiàn)橋梁通車。

2、弋陽縣城市綜合體（旅游集散中心）建設(shè)項目

①、8月份主體結(jié)構(gòu)封頂。②、7月份精裝修開始。

③、11月份土建、裝修全部完工。④、12月份酒店試運營。

3、弋陽縣一江兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)北岸項目

①、完成外立面改造。

②、完成沿河路、望江路建設(shè)。

③、完成濱江公園、駁岸線園林景觀帶建設(shè)。④、工程竣工驗收。

4、城南安置房項目

①、2018年7月1日至8月30日，完成土石方開挖。②、2018年7月15日至9月15日，完成樁基礎(chǔ)施工。③、2018年8月1日至11月15日，完成地下室主體施工。

④、2018年9月1日至2019年6月30日，完成各棟樓主體施工。

⑤、2018年10月15日至2019年10月30日，完成各棟樓砌體和粉刷。

⑥、2019年9月1日至2019年11月30日，完成各棟樓內(nèi)電梯口收尾。

⑦、2019年12月30日前，土建、安裝工程完工。

5、弋陽縣白馬大道二期道路工程

全力與南巖鎮(zhèn)對接完成征地、房屋征收等相關(guān)問題，與縣供電公司協(xié)調(diào)完成全線電力遷改工作，與光纜管理部門

協(xié)調(diào)完成光纜遷改，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件，督促施工單位加快工程施工進(jìn)度，確保工程在2018年底完工。2018年7月30日完成路基工程，8月15日完成雨污水工程，8月30日完成水穩(wěn)澆筑，9月30日完成主車道瀝青（基、中層）攤鋪，11月20日完成緣石和人行道施工，12月10日完成瀝青面層攤鋪，12月30日完成照明工程、交通工程及其他工程的施工并全線通車。

6、弋陽縣白馬大道三期建設(shè)項目

與縣供電公司協(xié)調(diào)完成全線電力遷改工作，與光纜管理部門協(xié)調(diào)完成光纜遷改，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件，督促施工單位加快工程施工進(jìn)度，確保工程在2018年底竣工通車。2018年7月20日完成路基工程，8月15日完成雨污水工程，8月25日完成墊層和水穩(wěn)澆筑，9月10日完成路緣石工程，9月30日完成主車道瀝青（基、中層）攤鋪，11月10日完成側(cè)石和人行道施工，12月15日完成瀝青面層攤鋪，12月25日完成照明工程、交通工程及其他工程施工，12月30日全線通車。

7、老城區(qū)路網(wǎng)改善項目

①、7月份完成圖紙審查，完成桿線遷改和部分房屋拆遷，完成道路路基工作量的50%。

②、8月份累計完成道路路基工作量的80%（其中完成廣場東路隧道段土石方開挖）；完成隧道段主體施工，完成房屋拆遷。

③、9月份完成道路路基，部分雨、污水管道鋪設(shè)。④、10月份完成雨污水管道鋪設(shè)。

⑤、11月份完成道路墊層、水穩(wěn)層鋪設(shè)。

⑥、12月份完成道路瀝青面層、人行道鋪設(shè)；完成路燈、道路交通設(shè)施、綠化種植等施工。

8、疊山廣場及弋陽腔藝術(shù)保護(hù)中心項目

①、完成疊山廣場建設(shè)。

②、完成弋陽腔館、書院街等主體施工。

四、弋陽縣城投服務(wù)有限責(zé)任公司工作情況

不良資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦理方面

2018年3月15日城投公司和代理律師張茂林一行再次到廣豐區(qū)法院就江西銀行不良資產(chǎn)案件處理情況進(jìn)行溝通，并和部分債務(wù)人見面就解決債務(wù)情況進(jìn)行協(xié)商。要求廣豐區(qū)法院對拒不還款人的抵押物進(jìn)行拍賣，并提交強(qiáng)制執(zhí)行書面申請?，F(xiàn)就各案件的進(jìn)展情況匯報如下：

1、申請強(qiáng)制執(zhí)行廣豐縣金昌服裝有限公司、王金昌、呂愛枝、王武淋金融借款合同糾紛一案：

2017年12月律師和廣豐法院法官找到了王金昌，并告知其債權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)事宜，要求其盡快歸還借款本息，其承諾在2018年2月14日之前歸還50萬元借款，并作出計劃，現(xiàn)承諾期限已過，王金昌并未按承諾歸還借款，現(xiàn)經(jīng)辦律師已給廣豐法院遞交啟動王金昌房屋的評估拍賣程序的書面申請。廣豐法院承諾將立即起動評估拍賣程序。

進(jìn)展情況：由于該抵押物系住宅，需騰空以后才能進(jìn)行拍賣程序，騰空住宅需要一定的時間，有一定的難度，且金昌公司欠債很多，有多起案件也正在廣豐區(qū)人民法院執(zhí)行，該案執(zhí)行完畢應(yīng)需一定的時間，該抵押物在銀行借貸時評估

時過高，按現(xiàn)在評估拍賣估計難以涵蓋借款本息，有可能造成損失。

2、申請強(qiáng)制執(zhí)行廣豐怡豐園大酒店有限公司、張素珍、管中東金融借款合同糾紛一案：

該案抵押物被成都鐵路運輸法院先行查封。2017年10月份，城投公司和經(jīng)辦律師同執(zhí)行法官一同到成都鐵路運輸法院協(xié)調(diào)案件移交事宜，該抵押物經(jīng)成都鐵路運輸法院兩次拍賣流拍后，變賣也未成交，廣豐區(qū)人民法院要求成都鐵路運輸法院按執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定移交廣豐區(qū)人民法院執(zhí)行，成都鐵路運輸法院答復(fù)稱要告知申請執(zhí)行人是否要求以物抵債。廣豐區(qū)人民法院告知成都鐵路運輸法院在確保城投公司優(yōu)先受償權(quán)不受侵害的前提下，同意他們以物抵債，此案正在協(xié)調(diào)之中。

進(jìn)展情況：2018年3月成都鐵路法院已經(jīng)將案件移交給廣豐區(qū)法院處理，經(jīng)和法院法官協(xié)調(diào)和溝通，廣豐法院同意現(xiàn)承諾期限已過，王金昌并未按承諾歸還借款，現(xiàn)經(jīng)辦律師已給廣豐法院遞交啟動王金昌房屋的評估拍賣程序的書面申請。廣豐法院承諾將立即起動評估拍賣程序。

進(jìn)展情況：由于該抵押物系住宅，需騰空以后才能進(jìn)行拍賣程序，騰空住宅需要一定的時間，有一定的難度，且金昌公司欠債很多，有多起案件也正在廣豐區(qū)人民法院執(zhí)行，該案執(zhí)行完畢應(yīng)需一定的時間，該抵押在銀行借貸時評估時過高，按現(xiàn)在評估。

3、申請強(qiáng)制執(zhí)行江西品一服飾有限公司、官劍冰、俞鈺、張洹賓、吳美、楊仁昭、張小燕、楊慶桑、許鳳英、徐常福、俞建英金融借款合同糾紛一案：

該案債權(quán)轉(zhuǎn)讓金額為242.1萬元，其中本金200萬元，利息40.9萬元（截止2016年12月12日）、訴訟費1.2萬元。因江西品一服飾有限公司無資產(chǎn)可供執(zhí)行，需處置抵押人張洹賓、楊仁昭、張小燕、楊慶桑、許鳳英、徐常福、俞建英的抵押物。要處置全部抵押物已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過債權(quán)價值，法院要求分別處置，由于抵押物均是住宅，要求抵押人將房屋騰空需要一定的時間，也有一定的難度。

進(jìn)展情況：執(zhí)行法官和經(jīng)辦律師同抵押人溝通，抵押人徐常福、俞建英同意歸還其抵押擔(dān)保的金額，但要求在2016.12.13-2018.1.31產(chǎn)生的利息給以適當(dāng)優(yōu)惠，經(jīng)對抵押物實地查看，其他人的抵押物價值足以涵蓋其擔(dān)保的債權(quán)份額，讓徐常福、俞建英先行歸還其抵押擔(dān)保的借款本息，解除對徐常福、俞建英抵押擔(dān)保不會使債權(quán)受損。該案件擔(dān)保人楊仁昭極不配合，經(jīng)辦律師和執(zhí)行法官意見先行啟動對楊仁昭的房產(chǎn)的評估拍賣程序，以便以點帶面，促使本案的順利執(zhí)行。

五、弋陽縣途安公務(wù)用車服務(wù)有限公司工作情況

弋陽縣途安公務(wù)用車服務(wù)有限公司，2018年上半年工作在上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心、指導(dǎo)下，在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過平臺全體工作人員的共同努力，保障了“三大”平臺車輛正常運行并及時完成了縣委縣政府交辦的各項接待用車任務(wù)，具體工作落實如下：

1、規(guī)范了用車流程

①、應(yīng)急調(diào)研平臺車輛按照“統(tǒng)一調(diào)配，相對固定，專人服務(wù)，核算管理”的原則，實現(xiàn)了供車保障。

②、一般公務(wù)用車平臺和綜合執(zhí)法平臺，按照“單位約車，平臺調(diào)度，司機(jī)前往，有償使用”的原則，實行了有序保障。

③、在各種用車的特殊情況中（突發(fā)事件用車），采用了“先派車輛，后辦手續(xù)”的原則，有效的保障了各種突發(fā)事件的及時用車。

2、加強(qiáng)了司機(jī)管理

①、擇優(yōu)錄取。通過先報名、后審核、再面試的原則，錄取綜合素質(zhì)較高，技術(shù)相對過硬的司機(jī)。

②、加強(qiáng)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)司機(jī)素質(zhì)和操作技能，司機(jī)上班之前須經(jīng)上崗技能培訓(xùn)，并對交通法規(guī)及公司的駕駛員管理手冊逐一學(xué)習(xí)，切實提高司機(jī)的安全駕駛意識和開車服務(wù)水平。

③、強(qiáng)化制度。對司機(jī)實行考核制度，每月設(shè)置了安全獎、服務(wù)獎，同時要求誰開車違章誰處理的原則，從而用措施保障了司機(jī)行車安全和服務(wù)水平。

④、規(guī)范管理。公司管理工作人員、客服部及司機(jī)必須按時上下班，手機(jī)24小時開機(jī)，節(jié)假日和夜間安排人員值班；所有人員分工明確，責(zé)任到人，做到有情況及時調(diào)配，及時安排，確保車輛及時出行。

3、提升了工作人員服務(wù)水平

①、通過與周邊縣市公車平臺多次座談交流學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，相互取長補(bǔ)短，對平臺司機(jī)、客服的態(tài)度及專業(yè)水平都

得到了大大的提升。

②、順利完成了縣委縣政府、教委及新文廣局所組織的各項大型接待任務(wù)。下半年工作計劃：

繼續(xù)做好人員及車輛的規(guī)范管理工作，確保提供各單位公務(wù)用車高效、安全的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、鐵投公司融資方面

上半年工作進(jìn)展：

1、完成了網(wǎng)絡(luò)扶貧貸款項目在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款2.1億元的工作。

2、完成了高鐵新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款8億元的工作，現(xiàn)已到賬4億元，另有1億元即將到賬。

下半年工作計劃：

1、再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通與銜接，加大融資力度。

2、積極拓寬融資渠道，加大融資力度，爭取能夠采取有期限長，利率低、數(shù)額大等融資工作。

3、配合財政、稅務(wù)完成稅收繳納任務(wù)。

七、鐵投公司重點工程方面

上半年工作進(jìn)展:

1、弋陽縣城市棚戶區(qū)改造項目（“一江兩岸”北岸小區(qū)安置房屋房）

目前進(jìn)展情況：

①、辦公區(qū)、生活區(qū)板房搭設(shè)完成12棟，已經(jīng)具備使用條件；

②、現(xiàn)場土方開挖3#、5#、10#、11#樓及周邊地下室土方，土方開挖總量已經(jīng)完成8.6萬方；

③、5#、10#、11#樓邊坡支護(hù)已經(jīng)完成施工，完成量3600㎡；

④、施工圍墻已經(jīng)完成；

⑤、基坑臨邊安全圍護(hù)、大門、民工實名制打卡機(jī)安裝完成；

⑥、現(xiàn)場臨水、臨電均按總平面設(shè)計落實到位； ⑦、鋼筋棚已經(jīng)搭設(shè)完成兩個；

⑧、3#、5#、10#樓樁基已經(jīng)施工完成，11#樓樁基已完成16根，地下室樁基完成8根樁，塔吊完成7根樁，共計完成189根樁基。

⑨、3#、5#樓承臺已經(jīng)開挖，人工破除樁頭10根。⑩、5#、10#樓塔吊基礎(chǔ)已經(jīng)施工完成，具備安裝塔吊條件。

2、弋陽祥合小區(qū)二期安置房建設(shè)項目

目前進(jìn)展情況：

①、弋陽祥合小區(qū)二期安置房1#、2#樓已竣工驗收完成。②、弋陽祥合小區(qū)二期安置房3#、4#樓、5#樓已竣工完成飾。

③、水、電已接入戶。④、物業(yè)管理公司已進(jìn)場。⑤、安置房已安置拆遷戶。⑥、小區(qū)配套設(shè)施正在施工。

下半年工作計劃：

1、弋陽縣城市棚戶區(qū)改造項目（“一江兩岸”北岸小區(qū)安置房屋房）

①、2018年7月1日至8月30日，完成土石方開挖。②、2018年7月1日至10月30日，完成地下室樁基工程。

③、2018年7月15日至2018年11月15日，完成一區(qū)地下室工程。

④、2018年8月15日至2018年12月15日，完成二區(qū)地下室工程。

⑤、2018年11月15日至2018年12月30日，一區(qū)部分房屋主體施工至7層，二區(qū)部分房屋主體施工至二層。

2、弋陽祥合小區(qū)二期安置房建設(shè)項目

積極配合弋江鎮(zhèn)協(xié)調(diào)占家事宜，加快推進(jìn)配套設(shè)施施工。

八、完成縣委、縣政府下達(dá)的其他任務(wù)。

弋陽投資控股集團(tuán)有限公司 2018年7月3日