第一篇：漳州市房地產(chǎn)管理局2006年度KPI指標(biāo)公共職責(zé)要求

漳州市房地產(chǎn)管理局2006年度KPI指標(biāo)公共職責(zé)要求

1、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議議定事項(xiàng)和重大部署的執(zhí)行情況（議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，根據(jù)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容和要求抓落實(shí)，并按督辦單通知要求，全面準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送落實(shí)情況。）

要求：按督辦單通知要求，全面準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送落實(shí)情況，同時(shí)報(bào)一份給辦公室郭宇寧處備案。

2、貫徹“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”落實(shí)情況。

要求：落實(shí)情況以及書面形式分別于6月25日、11月25日?qǐng)?bào)送市政府督查室。

3、領(lǐng)導(dǎo)批示件、人大代表建議、政協(xié)提案的辦理情況。要求加強(qiáng)溝通，注重實(shí)效，突出時(shí)效，及時(shí)反饋，答復(fù)率100％。

要求：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示件和人大代表建議、政協(xié)提案的工作要求辦理。

4、應(yīng)急管理工作落實(shí)情況（應(yīng)急預(yù)案的制定、編制工作），按要求抓落實(shí)并于6月底前將落實(shí)情況報(bào)市政府督查室。

要求：由于辦公室協(xié)調(diào)各科室形成我局應(yīng)急工作預(yù)案，并按時(shí)將情況向市政府督查室匯報(bào)。

5、加強(qiáng)“中國(guó)漳州”政府門戶網(wǎng)站和市政務(wù)信息網(wǎng)站建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的維護(hù)和應(yīng)用管理制度，及時(shí)更新和充實(shí)信息內(nèi)容，重分利用網(wǎng)絡(luò)資源，提高工作效率，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)發(fā)展。要求：由辦公室負(fù)責(zé)，與市建設(shè)信息中心一起加強(qiáng)我局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并于6月25日、11月25日以書面形式將工作情況報(bào)送辦公室郭宇寧處。

6、落實(shí)完成市政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化措施，完成承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)；要爭(zhēng)創(chuàng)好成績(jī)，求進(jìn)步，在全省同系統(tǒng)、同行業(yè)爭(zhēng)前列。

要求：有我局的任務(wù)，一定要給予密切配合。

7、部門自身建設(shè)情況。民主行政、科學(xué)行政、依法行政、履行職責(zé)、勤政廉政情況；開展效能建設(shè)、優(yōu)化行政服務(wù)、推動(dòng)工作情況。

要求：分別于6月25日、11月25日前以書面形式將工作情況報(bào)送局辦公室郭宇寧處。

第二篇：漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局

漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局 2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年，我局在市委、市政府和市建設(shè)局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“海西建設(shè)、漳州先行”的工作部署，努力工作，銳意創(chuàng)新，破解難題，全面完成了市委、市政府和市建設(shè)局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù)，有力推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、2010年工作回顧

（一）以服務(wù)市場(chǎng)有序?yàn)槟繕?biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

1、培育發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。一是投資再創(chuàng)新高，市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資159.62億元，同比增長(zhǎng)60.75%，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的21.10％;其中市區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資80.79億元，同比增長(zhǎng)48.48%,占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資50.61％。全市房地產(chǎn)新開工面積453.5萬平方米，同比增長(zhǎng)73.52%。其中市區(qū)房地產(chǎn)新開工面積169.91萬平方米, 同比增長(zhǎng)50.66%,占全市房地產(chǎn)新開工面積37.47％。全市房地產(chǎn)竣工面積292.19萬平方米，同比增長(zhǎng)21.37%。其中市區(qū)房地產(chǎn)竣工面積140.75萬平方米，同比增長(zhǎng)23.79%,占全市房地產(chǎn)竣工面積48.17%。

二是各類商品住宅穩(wěn)中略升。12月份，我市普通住宅均價(jià)3963元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)0.63%；市區(qū)普通住宅均價(jià)4568元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)0.35%。招商局開發(fā)區(qū)為7535元/㎡，薌城區(qū)為4656元/㎡，龍文區(qū)為4095元/㎡，龍海市為4974元/㎡，漳浦縣為3148元/㎡，東山縣為2731元/㎡，南靖縣為3170元/㎡，平和縣為2972元/㎡，長(zhǎng)泰縣為3094元/㎡。我市二手住宅成交均價(jià)3126元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)2.8%；市區(qū)二手住宅均價(jià)3389元/㎡,與上月環(huán)比增長(zhǎng)2.45％。

三是交易市場(chǎng)總量有所下降，趨于理性。全市二手房買賣成交面積107.69萬平方米，同比下降0.009%；成交金額34.55億元，同比增長(zhǎng)20.17%。其中市區(qū)二手房買賣成交面積31.59萬平方米，同比下降34.80%；成交金額10.82億元,同比下降32.29%。

四是辦好房展會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)增長(zhǎng)。我局緊緊抓住我市首屆人居文化節(jié)的契機(jī)，積極利用這一平臺(tái)，抽調(diào)精干人員成立工作小組，進(jìn)行先期策劃、宣傳及組織統(tǒng)籌工作，經(jīng)過為期3個(gè)月的精心籌備，共有23家企業(yè)、28個(gè)樓盤參展，展會(huì)期間各參展樓盤共征集意向客戶10774人次，有效地促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

五是打好城市建設(shè)戰(zhàn)役，提升發(fā)展水平。我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于全市實(shí)施城市建設(shè)戰(zhàn)役的相關(guān)會(huì)議精神，以城市中心區(qū)域?yàn)楹诵?，以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為抓手，精心組織部署，加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)督促檢查，大干“150天”，積極推進(jìn)市區(qū)50余個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，完成投資突破60億元，城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目取得明顯成效。冠成國(guó)際項(xiàng)目今年已累計(jì)完成計(jì)劃投資2.87億元，約占計(jì)劃投資的144%。超額完成形象進(jìn)度。明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目今年已累計(jì)完成計(jì)劃投資約5億元，按計(jì)劃完成形象進(jìn)度。并促進(jìn)香江新城、萬嘉世貿(mào)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目順利開工建設(shè)，督促信和天域、融都新界等五個(gè)未動(dòng)工項(xiàng)目開工建設(shè)并加快進(jìn)度，使我市城市建設(shè)戰(zhàn)役房地產(chǎn)項(xiàng)目取得了明顯成效。

六是我局審批窗口堅(jiān)持“手續(xù)從簡(jiǎn)、時(shí)效從速、服務(wù)從優(yōu)”的工作原則，通過采取一條龍服務(wù)，必要的上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，雙休日辦公等措施，提高了辦事效率，加快了商品房預(yù)售、資質(zhì)辦證、發(fā)證速度，截止年底共受理審批項(xiàng)目268件，辦結(jié)268件，辦結(jié)率100%。其中商品房預(yù)售131件，房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)辦證44件，企業(yè)資質(zhì)變更58件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)辦證32件，城市房屋拆遷許可3件。審批窗口被行政服務(wù)中心授予紅旗窗口一次，獲得服務(wù)單位贈(zèng)送的錦旗11面，得到服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。

2、整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

2010年初，我局按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的原則，在全市范圍內(nèi)深入開展商品房銷售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是否存在違法預(yù)售、隱瞞房源、未按規(guī)定在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)證件及銷售情況、商品房買賣合同欺詐、代理期房轉(zhuǎn)讓，發(fā)布期房轉(zhuǎn)讓信息等內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)存在不規(guī)范問題的5家企業(yè)，及時(shí)發(fā)出整改通知書，督促按期完成；及時(shí)制定了商品住房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示的統(tǒng)一內(nèi)容和格式，對(duì)未按規(guī)定公示有關(guān)信息，暫緩審批其預(yù)售許可。使房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法、違規(guī)行為得到有效遏制，同時(shí)營(yíng)造了主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了我市 房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)對(duì)2009年1月1日以來批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目進(jìn)行清理，共向市區(qū)25家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放已批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目清理情況表，組織有關(guān)科室人員對(duì)25家企業(yè)中的13家進(jìn)行了抽查。通過此次清理檢查,有效地維護(hù)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)已批準(zhǔn)預(yù)售商品房上市供應(yīng)，提高商品房房源信息透明度。其次，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查的通知》和《漳州市人民政府辦公室關(guān)于開展全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查工作的通知》，我局采取聽匯報(bào)和實(shí)地檢查的方式在全市范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為開展了專項(xiàng)檢查工作,對(duì)銷售信息存在不規(guī)范的“福海陽(yáng)光”等5個(gè)項(xiàng)目下發(fā)整改通知書，并督促整改落實(shí)，查處房地產(chǎn)違法廣告4起，發(fā)出整改通知書3份，立案1起，罰款2.68萬元,建立預(yù)售許可審批后的監(jiān)管制度，對(duì)商品住房預(yù)售價(jià)格的變動(dòng)幅度進(jìn)行限制，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度原則上不超過±5%。繼續(xù)在我市開展了從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查。從抓中介機(jī)構(gòu)登記備案、中介人員持證上崗、中介合同文本規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作入手，有效規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，促進(jìn)了房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的透明、健康發(fā)展，保護(hù)了房地產(chǎn)交易各方的合法權(quán)益。截止2010年底，我局已出具不符合備案證明127份，市區(qū)已有29家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在我局備案。

（二）以服務(wù)民生為目標(biāo)，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

1、認(rèn)真規(guī)劃、完善制度，擴(kuò)大保障范圍。一是市區(qū)和各縣（市）均編制了《2010－2012年保障性安居工程規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃》，明確各廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房的建設(shè)規(guī)模，并將住房建設(shè)用地分解落實(shí)到土地供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)到具體地塊。

二是在繼續(xù)做好解決城市低收入家庭住房困難問題的基礎(chǔ)上，積極探索新就業(yè)大專以上畢業(yè)生和引進(jìn)人才的住房困難問題。年初，組織人員深入調(diào)研，起草了《漳州市區(qū)社會(huì)保障性住房申購(gòu)銷售細(xì)則》的初稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了《漳州市區(qū)社會(huì)保障性住房申購(gòu)銷售細(xì)則》提交市政府審定，經(jīng)市政府同意后于2010年6月4日起實(shí)施。該《細(xì)則》規(guī)定，2008年7月1日起，在市區(qū)新就業(yè)的大專畢業(yè)以上（含大專）的個(gè)人在具備市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口、收入符合市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)且無房和2008年7月1日起，引進(jìn)人才進(jìn)入市區(qū)工作的個(gè)人在具備市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口、無房的條件都可以申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房。擴(kuò)大保障范圍，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)常住居民戶口且滿1年以上（原為3年）、人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍（原為2倍）、人均住房建筑面積不足13平方米的家庭納入保障范圍，對(duì)符合條件的低保無房戶予以優(yōu)先保障。

2、打好“民生戰(zhàn)役”，全面完成保障任務(wù)。

住房保障是我市“民生工程戰(zhàn)役”的重要組成部分，按照“年初拉清單、年終對(duì)賬單”的要求，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，采取針對(duì)性的措施，建立健全保障性住房統(tǒng)計(jì)旬報(bào)、月報(bào)、季度分析、項(xiàng)目跟蹤等制度，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)、確保打好“民生工程戰(zhàn) 役”。

一是推進(jìn)廉租住房保障工作。全市保障9430戶，其中，實(shí)物保障2382戶、發(fā)放租賃補(bǔ)貼7048戶（新增3397戶）。

二是廉租住房建設(shè)工作。全年新建廉租房2013套已全部開工、建設(shè)，完成投資1.15億元。其中竣工22套、封頂裝修1018套、主體施工510套、基礎(chǔ)施工463套。利用2009年中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金回購(gòu)、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。

三是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作。納入民生戰(zhàn)役經(jīng)濟(jì)適用住房985套，累計(jì)完成投資1.3億元，全部已竣工。

四是公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工作。確定納入民生戰(zhàn)役實(shí)施公共租賃住房項(xiàng)目10個(gè)、1222套，累計(jì)完成投資7107萬元，目前已有市區(qū)、龍海、云霄、詔安、東山、華安、長(zhǎng)泰等8個(gè)項(xiàng)目1162套竣工，平和縣30套基本竣工，南靖縣30套正在裝修。

五是限價(jià)商品住房建設(shè)工作。列入民生戰(zhàn)役限價(jià)商品房項(xiàng)目9個(gè)、562套，累計(jì)完成投資8881萬元，目前已竣工485套（市區(qū)200套、龍海54套、詔安150套、平和18套、華安48套、長(zhǎng)泰15套），南靖18套已封頂、正在裝修，主體施工項(xiàng)目2個(gè)（漳浦、東山）、59套。

六是城市棚戶區(qū)（危房）改造工作。全年實(shí)施城市棚戶區(qū)（危房）改造項(xiàng)目16個(gè)，已簽訂拆遷安臵協(xié)議4034戶，其中貨幣安臵1100戶、要求實(shí)物安臵2934戶；安臵房建設(shè)竣工1622套、封頂裝修458套、主體施工1414套。

3、強(qiáng)化督促檢查，狠抓住房保障工作落實(shí)。

一是堅(jiān)持把住房保障工作納入各縣（市、區(qū)）政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)考核。

二是積極會(huì)同有關(guān)部門定期不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）住房保障規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促進(jìn)了我市住房保障工作落實(shí)。

三是組織對(duì)部分經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房住戶進(jìn)行回訪。近年來，市區(qū)惠民花園一期、益民花園一期共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困難家庭2677戶。為了更科學(xué)的實(shí)施保障，我局開展了滿意率回訪。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房小區(qū)的物業(yè)管理是否滿意、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)是否滿意、公開公平公正是否滿意、組織安排是否滿意等4項(xiàng)的滿意率達(dá)到99%以上；對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房的面積是否滿意的滿意率達(dá)到98%以上；對(duì)保障性住房政策是否了解、選址是否滿意、戶型結(jié)構(gòu)是否滿意的滿意率達(dá)到97%以上；對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房的周邊配套是否滿意的滿意率達(dá)到96%以上。

四是繼續(xù)開展保障房配售工作。經(jīng)申請(qǐng)、審核、公示、公告等程序，市區(qū)共搖取購(gòu)買可售廉租住房選房順序號(hào)1562戶，分別于3月、9月安排組織了選房，實(shí)際參加選房的1114戶。

（三）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，努力提升行業(yè)管理新水平。

1、房屋登記秩序更加規(guī)范。

房屋確權(quán)直接關(guān)系到群眾的根本利益。我局始終把群眾是否滿意作為衡量工作水平的硬標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作人員素質(zhì)、規(guī)范服 務(wù)流程、提高辦事效率為突破口，實(shí)行了學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究等制度，面向社會(huì)推行服務(wù)承諾，全面推行陽(yáng)光行政。全心全意為前來辦事的企業(yè)和群眾提供心貼心的一流服務(wù)，努力把我局房屋確權(quán)打造成為民辦實(shí)事、解憂愁的一條綠色通道，多次受到服務(wù)對(duì)象廣泛好評(píng)。全年共完成各項(xiàng)房屋權(quán)屬登記67492件，其中房屋所有權(quán)登記12963件，樓盤初始登記26件，合同備案登記14222件，房屋他項(xiàng)權(quán)登記7831件，商品房按揭登記8531件，在建工程抵押登記37件，抵押注銷登記4282件，完成房屋查檔證明約19600件。房產(chǎn)檔案整理入庫(kù)11564件。我局房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記發(fā)證中心被漳州市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)評(píng)為“2010-2012青年文明號(hào)”，中心產(chǎn)權(quán)科被中國(guó)海員交通工會(huì)全國(guó)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號(hào)”，并被授予紅旗窗口一次。

2、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)更加規(guī)范。

一是進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理制度。全年共辦理前期物業(yè)管理備案登記手續(xù)48項(xiàng)，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配足物業(yè)管理用房共27項(xiàng)，補(bǔ)增面積1600余平方米，為開展前期物業(yè)管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

二是切實(shí)開展物業(yè)承接查驗(yàn)工作。全年共辦理新建住宅物業(yè)承接驗(yàn)收備案31項(xiàng)，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改的有26項(xiàng)，約整改投資600余萬元，有效地確保住宅小區(qū)公用配套設(shè)施建設(shè)的完整性，真正地維護(hù)了廣大業(yè)主的利益。

三是完善建立物業(yè)企業(yè)信用檔案制度。組織對(duì)全市92家物 業(yè)服務(wù)企業(yè)及在我市異地備案的19家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用檔案檢查，對(duì)5家物業(yè)服務(wù)企業(yè)及1家異地備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良記錄一次，并要求其限期整改；對(duì)不合格的3家及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布，較好的規(guī)范了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案管理。

四是大力加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理。根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等相關(guān)文件精神，截止2010年12月，全市共累計(jì)交存住宅專項(xiàng)維修資金1.32億元。

五是在全省行業(yè)中率先出臺(tái)《漳州市住宅區(qū)水電公攤指導(dǎo)規(guī)則》，從而預(yù)防和減少了小區(qū)水電費(fèi)收取、繳納糾紛，為建立和諧社區(qū)提供了有力保障。我市電信大廈物業(yè)管理項(xiàng)目被國(guó)家住建部評(píng)為“全國(guó)物業(yè)管理示范大廈”。

3、直管公房經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。

一是防暴抗臺(tái)，確保安全。2010年，我市連續(xù)遭受第6、11、13號(hào)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)正面襲擊，我局積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于防暴抗臺(tái)部署要求，始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在第一位，根據(jù)應(yīng)急方案，加強(qiáng)值班，先后組織了210人次對(duì)危舊公房進(jìn)行巡訪，對(duì)存在隱患的14戶民房立即安排搶修隊(duì)加固確保安全，勸導(dǎo)6戶（13人）危房戶暫時(shí)撤離。由于各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)措施細(xì)致到位，工作扎實(shí)有效，確保了市區(qū)27萬㎡直管公房租戶無任何傷亡事故的發(fā)生。我局直管處修繕科被授予“全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號(hào)”。

二是多渠道追繳歷年欠租，完成租金收繳任務(wù)。全年租金應(yīng)征金額1241.86萬元，入庫(kù)金額1107.16萬元，完成率 89.15%。其中住宅租金應(yīng)征金額670.49萬元，完成金額590.39萬元，完成率88.05%；營(yíng)業(yè)性用房應(yīng)征金額571.37萬元，完成金額516.77萬元，完成率90.44%。并通過訴訟等法律渠道追繳歷年積欠租金近110萬元

4、拆遷管理工作更加規(guī)范。

一是嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度。全年市區(qū)共核發(fā)拆遷許可證3份，拆遷占地面積17811平方米，總建筑面積20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，總拆遷戶數(shù)約91戶。

二是做好拆遷糾紛的調(diào)處、行政裁決和拆遷信訪工作。今年市區(qū)有關(guān)拆遷信訪件49件，33件已息事息訪，16件正在辦理中。同時(shí)，依法受理拆遷裁決案件9起，裁決結(jié)案3起、調(diào)解結(jié)案2起，正在辦理4起。一方面，不但維護(hù)了拆遷主體的合法權(quán)益，也保證了拆遷工作順利進(jìn)行。另一方面，通過調(diào)解和裁決，對(duì)拆遷有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了宣傳。

三是加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安臵資金的監(jiān)管。我局建立了對(duì)拆遷補(bǔ)償安臵資金的審核、監(jiān)管制度及有效的監(jiān)督機(jī)制。凡拆遷人使用房屋拆遷補(bǔ)償安臵資金，經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。形成了房屋拆遷管理部門、拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方互相制約、監(jiān)督的制度。

5、房改工作更加深入。

一是向符合條件的114人發(fā)放住房補(bǔ)貼119.03萬元。屬于市財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位的無房或住房面積未達(dá)標(biāo)職工，已發(fā) 放的住房貨幣補(bǔ)貼約占預(yù)算總額的99.5%，基本完成住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

二是向符合條件的職工出售存量公有住房239套，建筑面積15565.53M，實(shí)收售房款1157.43萬元。市本級(jí)可售公有住房99.25％已向符合條件的職工出售。

（四）以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，提升效能樹立新形象。

1、開展效能建設(shè)，優(yōu)化行政服務(wù)。

認(rèn)真開展行政權(quán)力規(guī)范工作。梳理了我局行政職權(quán)執(zhí)法依據(jù)31部，共明確行政職權(quán)139項(xiàng)，編制運(yùn)行流程圖34幅。完成了行政權(quán)力監(jiān)管層級(jí)劃分工作，制定《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等11項(xiàng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控監(jiān)督制度。全局干部職工依照規(guī)范后的行政權(quán)力職權(quán)開展依法行政，使我局行使行政權(quán)力更加透明、更加公開。依照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，我局8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目共壓縮審批時(shí)限38個(gè)工作日,提高了行政審批時(shí)速。確保我局全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、積極開展懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。2010年，我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。定期組織干部職工參加《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、拒腐防變的能力。同時(shí)，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、邀請(qǐng)市檢察院工作人員作輔導(dǎo)等集中教育的方式，先后組織2場(chǎng)黨風(fēng)廉政教育課，通過對(duì)典型案例的剖析，使全局干部職工得到深刻的教育。開展述廉活動(dòng)，組 2織全局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。確保了2010我局未出現(xiàn)干部職工違法亂紀(jì)行為。

3、瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，努力解決歷史遺留問題。

年初，我局及時(shí)對(duì)上發(fā)生群體性上訪比較多、社會(huì)關(guān)注度比較高的信訪件進(jìn)行逐一排查，確立了2010重點(diǎn)辦理利嘉樓等4件有關(guān)產(chǎn)權(quán)辦證及拆遷安臵的問題。針對(duì)利嘉樓、中旅商廈、日出印象等業(yè)主反映多年來無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記辦證的問題，我局立即組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，將核實(shí)情況及時(shí)向市政府反饋，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門補(bǔ)齊相關(guān)資料，使利嘉樓業(yè)主29戶、中旅商廈業(yè)主68戶、日出印象業(yè)主180戶順利拿到產(chǎn)權(quán)證，從而平息上述業(yè)主的不斷上訪，維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。近年來，針對(duì)喬安新華園81戶被拆遷戶十余年仍未得到妥善安臵不斷采取群體性上訪的問題。市政府高度重視、多次協(xié)調(diào)，經(jīng)我局漫長(zhǎng)又艱難的努力，省七建公司于2008年11月重新啟動(dòng)新華園12號(hào)樓的后期建設(shè)。截至2010年12月底，新華園12號(hào)樓安臵房建設(shè)已竣工，已交房59戶、63套；其余22戶、29套（間）交房工作正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中，81戶被拆遷戶得到了妥善安臵，為我市社會(huì)安定穩(wěn)定作出應(yīng)有的努力，樹立了新的形象。

4、其他工作提升了效能取得了新成效。

一是健全政府信息公開的工作機(jī)制。完善了漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局主動(dòng)公開工作規(guī)則，及時(shí)修訂了《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息主動(dòng)公開制度》等3項(xiàng)制度，制訂了 《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息公開工作考核制度（試行）》和《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》。修訂完善了漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局依申請(qǐng)公開政府信息受理工作方案，明確了職責(zé)分工、受理申請(qǐng)、辦理程序、收費(fèi)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)用章、聯(lián)系方式。

二是認(rèn)真做好政務(wù)信息報(bào)送工作。圍繞市委、市政府的中心工作和行業(yè)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，我局全年編發(fā)房地產(chǎn)信息8期，報(bào)送政務(wù)信息212條，截至11月底，2010年被市委辦、市府辦采用130條，在市直單位中位列前茅。其中，《漳州要訊》采用59條，182分；《漳州信息》采用71條，199分。及時(shí)反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作進(jìn)展情況，全面宣傳我市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。我局被省住建廳評(píng)為“2010全省建設(shè)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位”。

三是認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。2010年，我局承辦的市人大代表建議3件（其中1件為重點(diǎn)議案），市政協(xié)提案5件，市政府督查室轉(zhuǎn)發(fā)的提案1件，全部建議和提案均在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)提案人，“聯(lián)系率、滿意率、回復(fù)率”均達(dá)到100%，受到了代表、委員的充分肯定。此外，人事教育、愛國(guó)衛(wèi)生、計(jì)生、老干、關(guān)心下一代及工青婦等工作也取得了成效。

二、存在問題及不足

雖然2010年我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但是我們也 要清醒的認(rèn)識(shí)到還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是城市功能品位還有待進(jìn)一步提升，打造一批高質(zhì)量、高水平精品工程，營(yíng)造良好城市宜居環(huán)境等方面還任重道遠(yuǎn)。二是培育和引導(dǎo)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)任務(wù)相當(dāng)繁重。雖然房地產(chǎn)投資再創(chuàng)新高、市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，但是交易市場(chǎng)不活躍逞下降趨勢(shì)。三是我市的房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)，但是距離民眾的期待還有一定的差距，穩(wěn)定房?jī)r(jià)的任務(wù)還十分艱巨。四是部分新開工建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢，漳浦、華安縣的項(xiàng)目還處于基礎(chǔ)施工階段。漳浦縣、詔安縣還沒成立住房保障與房地產(chǎn)管理局，龍海市、華安縣雖成立住房保障與房地產(chǎn)管理局，但是人員沒有配備到位。五是市區(qū)高質(zhì)量、高品位的住宅小區(qū)仍然不多，建立業(yè)主自治與物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制有待進(jìn)一步探索。六是歷年拆遷安臵積壓的房屋確權(quán)歷史遺留問題沒有得到根本解決。七是拆遷歷史資料的整理歸檔工作還沒有進(jìn)一步突破。八是戰(zhàn)備大橋建設(shè)所造成的公房歷史遺留問題未有新突破，有待進(jìn)一步的破解。

三、2011年工作思路

（一）扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。

一是進(jìn)一步明確項(xiàng)目安排。2011年我市列入城市建設(shè)戰(zhàn)役的房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)的總建筑面積為1262.8萬平方米，計(jì)劃總投資340.12億元。2011年城市建設(shè)戰(zhàn)役房地產(chǎn)項(xiàng)目要完成投資67.61億元，其中續(xù)建項(xiàng)目為39.08億元，新建項(xiàng)目為28.53億 元。

二是市區(qū)主要跟蹤服務(wù)的4個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目。第一，萬達(dá)廣場(chǎng)綜合體項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資60億元，總占地面積14萬平方米，總建筑面積86萬平方米。2011年計(jì)劃投資22億元，其中住宅部分投資約9億元。2011年2月中旬全面開工，2012年底竣工。第二，“漳州明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)”項(xiàng)目：集大型零售商業(yè)、餐飲、娛樂、影視城、酒店、住宅和公寓式辦公樓為一體的綜合性開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面約365畝?？偼顿Y約20億元。目前住宅區(qū)工程10#-19#樓已進(jìn)入主體施工，計(jì)劃于2011年3月主體封頂，2011年12月底竣工交付使用。商業(yè)區(qū)計(jì)劃2011年10月主體封頂，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分計(jì)劃完成投資5億元。第三，錢隆首府項(xiàng)目：新建卓越小區(qū)三幢7萬平方米、莘園小區(qū)十幢13萬平方米，共計(jì)20萬平方米。2011年計(jì)劃投資4億元。第四，中駿?藍(lán)灣香郡項(xiàng)目：項(xiàng)目總用地面積24萬平方米。小區(qū)主要建設(shè)高層住宅與多層住宅，配套的商業(yè)、公建用房及幼兒園?？偨ㄖ娣e超52萬平方米。一期工程于2010年8月27日開工建設(shè)，主要建設(shè)多棟三至四層住宅、五棟九層住宅、兩棟18層住宅、配套商業(yè)、幼兒園與公建用房?？偨ㄖ娣e約14.9萬平方米。2011年計(jì)劃投資5億元。

三是采取措施確保完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服務(wù)水平，努力改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。定期采取走出去的方式，深入到企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)工地一線召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，主動(dòng)靠前傾聽企業(yè)的呼聲和 訴求，及時(shí)幫助解決在項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難。積極加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、土地、環(huán)保、金融等部門溝通，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中行政審批存在的問題。堅(jiān)定打持久戰(zhàn)、打主動(dòng)仗、持續(xù)營(yíng)造比學(xué)趕超、跨越發(fā)展的良好氛圍，始終保持推動(dòng)城市建設(shè)戰(zhàn)役順利進(jìn)行的工作熱情。

（二）扎實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。要以貫徹落實(shí)我市住房建設(shè)規(guī)劃為主線，積極落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，并對(duì)市場(chǎng)供求、結(jié)構(gòu)、價(jià)格等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，通過全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡，價(jià)格穩(wěn)定。

二是繼續(xù)實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，結(jié)合我市實(shí)際，深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓，嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售和銷售行為，杜絕無證銷售和超前預(yù)售等違規(guī)行為，實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度，繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度，在日常的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中，查找監(jiān)管意識(shí)、監(jiān)管效率和監(jiān)管水平方面的差距，研究提出新的監(jiān)管思路和監(jiān)管舉措，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。并進(jìn)一步完善各部門協(xié)作配合機(jī)制，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。

三是堅(jiān)持依法行政與規(guī)范企業(yè)行為并重，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)資質(zhì)管理、信用檔案建設(shè)、增強(qiáng)從業(yè)人員遵章守法的自覺性和誠(chéng)信意識(shí)、暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道等 方面入手，打造誠(chéng)信地產(chǎn)，建立誠(chéng)信平等、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)中介市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)紀(jì)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員、經(jīng)紀(jì)合同等加強(qiáng)日常檢查，并抓好源頭管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度，把好經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行“持證上崗”提高從業(yè)人員素質(zhì)，同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)組織勞動(dòng)合同的訂立，以降低中介從業(yè)人員流動(dòng)性，推動(dòng)中介市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）扎實(shí)抓好保障工作，惠澤我市低收入住房困難家庭。一是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取有力措施抓緊抓好。

二是繼續(xù)通過加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼等方式解決城市低收入家庭的住房困難問題。其中廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè)3000套，實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造2000戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶。

三是市區(qū)新民花園保障性住房項(xiàng)目一期用地約10.5畝，建筑面積約2萬平方米，住宅約350套，總投資約5200萬元。要爭(zhēng)取在2011年上半年動(dòng)工，至2011年年底完成投資1200萬元。

四是益民花園（二期）廉租住房項(xiàng)目總用地24197.42平方米，實(shí)際用地16928.03平方米，總投資約1.5億元。要完成項(xiàng)目法人招標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷等前期工作，爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前開工 建設(shè)，2011年底前完成投資3800萬元。

五是積極開展保障性住房銷售和廉租住房保障的申請(qǐng)受理工作。爭(zhēng)取在上半年完成申請(qǐng)受理工作，國(guó)慶節(jié)前完成審核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、配租、配售等工作。同時(shí)，督促各縣（市）開展此項(xiàng)工作，確保完成保障任務(wù)。

六是進(jìn)一步落實(shí)具體項(xiàng)目。主要是落實(shí)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，所有項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。要主動(dòng)服務(wù)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓緊做好項(xiàng)目前期工作，積極開辟專用通道，加快審批進(jìn)度，抓緊做好土地征用、施工圖設(shè)計(jì)、施工單位招投標(biāo)等工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成保障任務(wù)。

七是采取措施確保保障任務(wù)。要加快廉租住房建設(shè)，按照“五大戰(zhàn)役”比學(xué)趕超的要求，積極落實(shí)資金，加強(qiáng)跟蹤督查，狠抓質(zhì)量安全，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的縣進(jìn)行重點(diǎn)督查，加快廉租住房建設(shè)步伐，不斷拓展廉租住房房源。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房建設(shè)，以及城市棚戶區(qū)、預(yù)制板房、危房改造，抓緊做好項(xiàng)目的拆遷、審批等前期工作，確保盡早開工建設(shè)，特別要抓緊制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，用足國(guó)家支持公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)惠政策，多渠道籌集公共租賃住房房源。要進(jìn)一步完善住房保障制度，抓緊制定廉租住房出售管理辦法，實(shí)行廉租住房可租可售、租售并舉。加快推進(jìn)廉租住房與公共租賃有機(jī)銜接，推行租賃住房一體化管理，實(shí)行差別化租金，不斷擴(kuò)大租賃住房覆蓋面。要不斷完善廉租住房供應(yīng)受理機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)保障住房分配實(shí)行家庭成員全名制，確保住房保障公正性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快配租配售，市區(qū)新民花園、益民花園二期要在加緊建設(shè)的同時(shí)盡快組織和落實(shí)配租配售工作，確?？⒐を?yàn)收后及時(shí)入住，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難。

（四）扎實(shí)抓好物業(yè)服務(wù)，推進(jìn)小區(qū)管理上檔次。一是配合和協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門，積極推進(jìn)和開展“行政執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，并充分利用這一平臺(tái)加大對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策的宣傳貫徹力度，正確引導(dǎo)市民的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)思想，增強(qiáng)服務(wù)者和被服務(wù)者的法律意識(shí)，努力促進(jìn)社會(huì)關(guān)心和支持物業(yè)管理，共同創(chuàng)造和諧、安寧的生活環(huán)境。

二是加強(qiáng)從源頭管理，嚴(yán)格把好前期物業(yè)管理備案和新建住宅物業(yè)承接驗(yàn)收查驗(yàn)備案工作。繼續(xù)堅(jiān)持 “日常抽查、集中檢查、重點(diǎn)督察”等制度，加大物業(yè)管理事前監(jiān)督管理力度，同時(shí)，根據(jù)市委、市政府打好2011年城市建設(shè)戰(zhàn)役的相關(guān)要求，在我市爭(zhēng)取創(chuàng)建3-5個(gè)市級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目和2-3個(gè)省級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目，以此推進(jìn)我市加快成為宜居城市的步伐，推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

三是進(jìn)一步完善物業(yè)企業(yè)信用檔案制度，從物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、管理制度、物業(yè)從業(yè)人員崗位證書、職稱證書管理等方面著手，提高企業(yè)和行業(yè)誠(chéng)信自律程度，并向 社會(huì)公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案記錄情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

四是完善住宅專項(xiàng)維修資金運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)，做好新建項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作，逐步引導(dǎo)舊住宅小區(qū)通過成立業(yè)主大會(huì)進(jìn)行住宅專項(xiàng)維修資金歸集，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的運(yùn)行模式、維修隊(duì)伍的管理及住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益等問題進(jìn)行研究探討，建立和完善符合漳州實(shí)際的住宅專項(xiàng)維修資金歸集、管理和使用機(jī)制。

五是要把小區(qū)的物業(yè)服務(wù)融入創(chuàng)建文明城市和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的活動(dòng)中，進(jìn)一步營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境。堅(jiān)持每月抽查3-5個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的制度，使小區(qū)衛(wèi)生始終保持衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動(dòng)小區(qū)業(yè)主的行為更加文明，促進(jìn)和諧社區(qū)的形成。

六是始終保持高度的警覺性和敏感性，針對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等突發(fā)性事件要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)巡查指導(dǎo)和防范，特別是春節(jié)期間要加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的管理，確保小區(qū)安全。

（五）扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，推進(jìn)服務(wù)水平全面提升。一是加快探索和開展市區(qū)集體土地房屋權(quán)屬登記工作。盡快制定出臺(tái)《漳州市區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋登記試點(diǎn)工作管理辦法》，并選擇有代表性的城中村集體土地范圍作為房屋登記發(fā)證的試點(diǎn)，深入探索便民利民措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體土地范圍的房屋登記試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是積極妥善處理市區(qū)房屋登記歷史遺留問題。要從保護(hù)被 拆遷人的合法權(quán)益出發(fā)，參照我省其他地市的做法，妥善處理好被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)登記工作。待市政府批復(fù)后盡快采取分類處理的方式逐步解決我市市區(qū)拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題。力爭(zhēng)在今年完成1萬余件的拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)確認(rèn)發(fā)證任務(wù)。

三是盡快完善電子房屋信息系統(tǒng)。盡快健全一套比較完善的房產(chǎn)信息管理體系，受理、審核、繕證、計(jì)費(fèi)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)處理實(shí)現(xiàn)微機(jī)統(tǒng)一管理。按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》規(guī)定，初步建立電子登記簿，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)操作程序完備，制訂科學(xué)的防范、補(bǔ)救措施，預(yù)防系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)丟失等意外事故發(fā)生，及時(shí)完成補(bǔ)登舊的房屋權(quán)屬登記、抵押登記等房屋登記信息。截至目前，我市所轄9個(gè)縣（市）中有7個(gè)縣（市）及招商局漳州開發(fā)區(qū)已經(jīng)開始使用獨(dú)立的房屋登記信息系統(tǒng)，但都尚未與漳州市本級(jí)房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；另有2個(gè)縣（云霄、華安）尚未建立房屋登記信息系統(tǒng)。下一步，要盡快完善房屋產(chǎn)權(quán)登記、抵押登記和房產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)，加強(qiáng)人力、財(cái)力投入，抓好登記系統(tǒng)及登記規(guī)程的使用，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，保障各類數(shù)據(jù)的正確、完整。根據(jù)《房屋登記辦法》的相關(guān)要求，逐步探討、運(yùn)行異議登記、地役權(quán)登記等新的登記業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善、規(guī)范各類業(yè)務(wù)辦理。同時(shí)，督促所轄縣（市）盡快完成房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)聯(lián)網(wǎng)工作，以便于2011年底前實(shí)現(xiàn)與全省房屋登記信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。四是積極探索拆遷安臵管理工作的新模式。要嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度，對(duì)未列入拆遷計(jì)劃、未制定拆遷方案、手續(xù)不全、拆遷補(bǔ)償資金不落實(shí)的項(xiàng)目一律不予發(fā)放拆遷許可證。要下大力建立拆遷檔案管理制度，并根據(jù)相關(guān)制度組織有關(guān)人員逐步完成拆遷資料的歸檔工作。要著力保障拆遷困難戶的住房問題，堅(jiān)持以人為本，督促開發(fā)企業(yè)加快安臵房建設(shè)，及時(shí)保證拆遷戶能按時(shí)回遷安臵。要嚴(yán)格根據(jù)《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)政策，在采取合理的拆遷安臵補(bǔ)償措施的同時(shí)，妥善解決拆遷困難戶的住房問題，確保拆遷困難戶安臵得下、買得起房。要大力糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題，要針對(duì)拆遷歷史遺留問題，落實(shí)“誰拆遷，誰負(fù)責(zé)”，把歷史遺留的拆遷安臵問題逐步予以解決，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。

五是加強(qiáng)直管公房經(jīng)管，穩(wěn)步推行營(yíng)業(yè)性用房公開競(jìng)標(biāo)制度，全面實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性用房租賃市場(chǎng)化，繼續(xù)探討努力確保國(guó)有資產(chǎn)增值保值。針對(duì)戰(zhàn)備大橋建設(shè)、落實(shí)經(jīng)租房政策、拆遷安臵等公房歷史遺留問題要認(rèn)真開展調(diào)研盡快形成處理意見上報(bào)市政府同意后，盡快組織落實(shí)。要堅(jiān)持白蟻危害的排查治理工作，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)公房進(jìn)行全面搶修，確保公房的使用安全。特別是華僑新村1幢危房改建工作要加快進(jìn)度，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成前期土地、消防等手續(xù)的報(bào)批，并爭(zhēng)取在春節(jié)前完成施工圖設(shè)計(jì)、5月開工建設(shè)。

第三篇：漳州市房地產(chǎn)管理局2006年糾風(fēng)工作實(shí)施方案

漳州市房地產(chǎn)管理局2006年糾風(fēng)工作實(shí)施方案 根據(jù)省、市和省建設(shè)廳、市建設(shè)局關(guān)于糾風(fēng)工作的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我局糾風(fēng)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，按照市紀(jì)委第十次全會(huì)和全市廉政工作會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞治理商業(yè)賄賂，加大反腐力度，突出解決損害群眾切身利益等突出問題，糾建并舉，注重預(yù)防，務(wù)求在難點(diǎn)問題的糾風(fēng)上有新突破，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保糾風(fēng)工作的具體部署落到實(shí)處，我局調(diào)整成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)方怡海任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳瑞明、何啟南任副組長(zhǎng)，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在局辦公室，負(fù)責(zé)我局糾風(fēng)具體工作。各科室（單位）要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，要求全體干部職工都要參與到行風(fēng)建設(shè)中來，共同推進(jìn)我局糾風(fēng)工作的深入開展。

三、工作重點(diǎn)

按照省廳的統(tǒng)一部署，今年建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作的主要任務(wù)是：

開展“兩個(gè)專項(xiàng)整治”（企業(yè)違法排污損害群眾利益問題和不切實(shí)際大搞評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)）、繼續(xù)做好“兩個(gè)專項(xiàng)治理”（亂辦班、企業(yè)減負(fù)）、鞏固和擴(kuò)大“四個(gè)堅(jiān)決糾正”（征地、拆遷、清欠、企業(yè)重組改制等侵害群眾利益問題）、加強(qiáng)“一個(gè)建設(shè)”（政風(fēng)行風(fēng)），根據(jù)全省建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議精神以及市建設(shè)局的要求，結(jié)合我市房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)際，今年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)有四項(xiàng)：

一、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要樹立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出治理重點(diǎn)，迅速展開工作，克難攻堅(jiān)，早出成效。要進(jìn)行全面調(diào)查摸底，弄清本行業(yè)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況；要認(rèn)真查找突出問題，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問題，一一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問題；要切實(shí)抓好整改，要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改；要強(qiáng)化監(jiān)察工作，對(duì)自查自糾情況加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場(chǎng)。

二、堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的行為。要正確處理好加快城鎮(zhèn)建設(shè)和保護(hù)群眾利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法拆遷。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃的編制工作，合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，防止出現(xiàn)大拆大遷和隨意拆遷問題；大力推進(jìn)拆遷規(guī)范化管理，建立健全拆遷公示、聽證、許可、資金監(jiān)管、投訴舉報(bào)和責(zé)任追究等制度，全面推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化，完善拆遷管理工作

責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)案件的查辦和督辦，嚴(yán)肅查處不依法補(bǔ)償、違規(guī)低價(jià)評(píng)估、濫用行政權(quán)力和行政強(qiáng)制手段野蠻拆遷等行為，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。繼續(xù)完善城市房屋拆遷管理法規(guī)政策，著力從根本上解決拆遷中損害群眾利益的問題。

三、繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作。繼續(xù)貫徹“糾建結(jié)合，整體推進(jìn)，完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的方針，以政府工程清欠為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清欠工作，加大清欠力度，鞏固清欠成果。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為載體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益”的目標(biāo)，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。以糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的行為和市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

四、工作步驟

一、準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2006年6月）

傳達(dá)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確本單位的任務(wù)及具體安排。建立健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作分工。

二、具體實(shí)施階段（2006年7月—2006年9月）

查找存在問題，明確整改任務(wù)。針對(duì)存在的問題認(rèn)真分析原

因，明確整改措施，修訂完善相關(guān)規(guī)定或制度，加強(qiáng)內(nèi)部的情況交流和檢查，結(jié)合各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

三、接受考核階段（2006年10月-11月）

認(rèn)真搞好自查自評(píng)，檢驗(yàn)糾風(fēng)工作的運(yùn)作情況，寫好工作總結(jié)，建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，迎接上級(jí)的考核驗(yàn)收。

五、具體要求

今年糾風(fēng)工作要繼續(xù)做到四個(gè)結(jié)合：一是要與貫徹實(shí)施《行政許可法》相結(jié)合，不斷增強(qiáng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法行政的意識(shí)。二是要與建立服務(wù)型政府職能機(jī)關(guān)相結(jié)合。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于效能、行風(fēng)、糾風(fēng)工作的具體要求，開展民主評(píng)議行風(fēng)。三是要與建設(shè)求真務(wù)實(shí)的政風(fēng)行風(fēng)、創(chuàng)建文明行業(yè)相結(jié)合。全面落實(shí)辦事公開、“社會(huì)服務(wù)承諾制”等便民措施，開展全行業(yè)的誠(chéng)信文明檢查活動(dòng)，將“文明”與“誠(chéng)信”深入到行業(yè)發(fā)展中。四是要與落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制相結(jié)合，層層明確責(zé)任，用責(zé)任考核推動(dòng)工作的開展。

第四篇：漳州市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

漳州市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

目 錄

一、總則

（一）目的

（二）編制依據(jù)

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）市房地產(chǎn)管理局

1、職責(zé)

2、指揮小組組成

3、指揮小組辦公室組成和主要職責(zé)

4、指揮小組成員單位的主要職責(zé)

（二）市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛專家、技術(shù)人員工作組

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防工作

（二）預(yù)警信息

1、臺(tái)風(fēng)洪汛預(yù)警等級(jí)

2、臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害信息來源

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)原則

（二）應(yīng)急響應(yīng)

五、應(yīng)急結(jié)束

六、恢復(fù)與重建

（一）受災(zāi)地區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門

（二）上級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門

七、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

（二）應(yīng)急物資保障

（三）通信與信息保障

（四）應(yīng)急技術(shù)保障

（五）宣傳、培訓(xùn)和演練

（六）其他保障

八、附則

（一）新聞報(bào)道

（二）預(yù)案管理與更新

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

附件：漳州市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施

漳州市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的。為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門配合的應(yīng)急管理體制，指導(dǎo)和規(guī)范漳州市房地產(chǎn)管理局臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作，保證抗臺(tái)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)《防洪法》、《水法》、《氣象法》和《漳州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)部安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》、《福建省防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案》、《福建省防洪工作預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)定和《漳州市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于漳州市行政區(qū)劃內(nèi)，臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害引起的市直管公房房屋、物業(yè)管理住宅小區(qū)等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運(yùn)行安全等應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則

1、以人為本，減少損失。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持常抓不懈，預(yù)防在先的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以臺(tái)風(fēng)洪汛等災(zāi)害發(fā)生地政府為主，各科室、單位按職能分工積極配合的管理體制，充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體作用和相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、志愿者隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合作用，共同做好我局臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害建設(shè)科技的開發(fā)和研究，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高我局自防自救和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的綜合素質(zhì)。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）市房地產(chǎn)管理局

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)局的具體指導(dǎo)下，設(shè)立漳州市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛指揮小組（以下簡(jiǎn)稱“指揮小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗臺(tái)防汛工作。

1、職責(zé)。負(fù)責(zé)我局抗臺(tái)防汛應(yīng)急管理工作，完成市政府、省建設(shè)廳及上級(jí)有關(guān)部門交辦的有關(guān)工作。擬定我市建設(shè)系統(tǒng)抗臺(tái)防汛有關(guān)技術(shù)性文件，指導(dǎo)我局抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)，接收各地臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的信息，及時(shí)掌握我局臺(tái)風(fēng)災(zāi)情及抗臺(tái)搶險(xiǎn)情況并向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部、市建設(shè)局報(bào)告；組建我局臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害專家、技術(shù)人員信息庫(kù)，視臺(tái)風(fēng)情況組織專家、技術(shù)人員赴災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估；指導(dǎo)我局應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等。

2、指揮小組組成。組長(zhǎng)：市房地產(chǎn)管理局長(zhǎng)； 副組長(zhǎng)：市房管局副局長(zhǎng)；

成員：局辦公室主任、開發(fā)科科長(zhǎng)、交易發(fā)證中心主任、物業(yè)管理站站長(zhǎng)、拆遷辦主任、直管處主任、白蟻防治站站長(zhǎng)、房屋安全鑒定辦人員、局信息中心。指揮小組成員未在漳州或有特殊情況時(shí)，由所在部門按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

3、指揮小組辦公室組成和主要職責(zé)

指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市房管局副局長(zhǎng)兼任，副主任由局辦公室主任、物業(yè)管理站站長(zhǎng)、拆遷辦主任、直管處主任擔(dān)任，成員由指揮小組成員部門工作人員組成。

指揮小組辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組正副組長(zhǎng)、成員和專家工作組的聯(lián)絡(luò)；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行指揮小組的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)同專家、技術(shù)人員工作組聯(lián)絡(luò)；匯總我局臺(tái)風(fēng)洪汛等災(zāi)情信息和抗臺(tái)搶險(xiǎn)情況，草擬上報(bào)材料，牽頭起草我局抗臺(tái)防汛有關(guān)技術(shù)性文件，對(duì)我局抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提出技術(shù)性建議。

4、指揮小組成員單位的主要職責(zé)

（1）局辦公室。負(fù)責(zé)聯(lián)系市委、市政府及市防汛抗旱指揮部、市建設(shè)局，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的最新信息，負(fù)責(zé)安排指揮小組后勤保障并通知指揮部成員和專家工作小組成員參加指揮小組會(huì)議；根據(jù)指揮小組的安排，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作；審查信息報(bào)送稿件，指導(dǎo)利用檔案，為災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下局機(jī)關(guān)和各科室、單位的機(jī)要保密和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防災(zāi)、救災(zāi)的資金和物資。

（2）直管處。負(fù)責(zé)對(duì)承租戶的思想宣傳工作，在當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會(huì)的配合下，穩(wěn)定承租戶的情緒；根據(jù)上級(jí)的有關(guān)通知和掌握的歷史資料，對(duì)房屋進(jìn)行檢查，做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組建技術(shù)全面的應(yīng)急搶修專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)變能力，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低限度；負(fù)責(zé)組織人員到位檢查、排除承租戶反映的房屋安全隱患；發(fā)現(xiàn)突發(fā)性房屋倒塌等事件，立即組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)、加固、搶修；協(xié)助供電、供水、消防、醫(yī)療等救援機(jī)構(gòu)處理事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取先排險(xiǎn)后再加固的措施，并設(shè)置必要的警示標(biāo)志；起草我局抗臺(tái)防汛有關(guān)技術(shù)性文件，對(duì)我局抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提出技術(shù)性建議。

（3）房屋安全鑒定辦。組織建立專家、技術(shù)人員庫(kù)；對(duì)抗臺(tái)防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建提供技術(shù)支持；協(xié)助直管處起草我局抗臺(tái)防汛有關(guān)技術(shù)性文件；組織對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

（4）物業(yè)管理站。指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)對(duì)小區(qū)的房屋建筑、地下室等的防災(zāi)、救災(zāi)、排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)等工作。

（5）開發(fā)科。指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目、小區(qū)防臺(tái)抗汛工作，做好排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)等工作。

（6）房地產(chǎn)信息中心。根據(jù)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)要求，負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間我局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保障、快速修復(fù)和日常維護(hù)等工作。

（二）市房管局抗臺(tái)防汛專家、技術(shù)人員工作組

1、抗臺(tái)防汛專家、技術(shù)人員工作組由我局建設(shè)行業(yè)有關(guān)專家、技術(shù)人員和鑒定辦合作的相關(guān)專家、技術(shù)人員組成。

2、專家、技術(shù)人員工作組職責(zé)。參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮小組的要求研究分析災(zāi)情信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與災(zāi)后重建，對(duì)重建、修復(fù)工作提出咨詢意見。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防工作

1、組織機(jī)構(gòu)。各科室、單位要設(shè)立抗臺(tái)防汛工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)，分解到人，強(qiáng)化監(jiān)督檢查要建立崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各部位、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)排查、消除事故隱患。

2、編制預(yù)案。編制符合本行業(yè)本單位實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，做好宣傳培訓(xùn)工作。增強(qiáng)從業(yè)人員預(yù)防臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好抗臺(tái)防汛的思想準(zhǔn)備。

3、隱患排查。在每年汛期來臨前組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改排除，重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)和重要工作措施參見附件《漳州市房管局抗臺(tái)防汛重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施》。

（二）預(yù)警信息

1、臺(tái)風(fēng)洪汛預(yù)警等級(jí)。臺(tái)風(fēng)洪汛預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）洪汛預(yù)警信號(hào)，以及關(guān)于臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度和未來趨勢(shì)的預(yù)報(bào)，和海洋、水文等有關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行確定，劃分為四級(jí)，Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1。

2、臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害信息來源。應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文、海洋、國(guó)土資源等有關(guān)部門和江河、水庫(kù)管理單位的溝通和配合，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào)，以便快速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)原則

臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照臺(tái)風(fēng)不同預(yù)警等級(jí)和影響范圍，實(shí)行分區(qū)域分級(jí)響應(yīng)，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域受臺(tái)風(fēng)洪汛威脅最嚴(yán)重地區(qū)的預(yù)警級(jí)別做好抗臺(tái)防汛部署工作。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

漳州市房管局臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況見表2。

五、應(yīng)急結(jié)束

臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害直接的應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援活動(dòng)結(jié)束，以及臺(tái)風(fēng)洪汛的影響得到初步控制并確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)，防汛抗旱指揮部發(fā)布臺(tái)風(fēng)洪汛警報(bào)解除信息后，各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門方可結(jié)束應(yīng)急處置工作。

六、恢復(fù)與重建

（一）受災(zāi)地區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，立即制定災(zāi)后恢復(fù)重建方案；組織力量搶修受損的設(shè)施，恢復(fù)房屋建筑的正常使用、生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)；盡快核實(shí)傷亡人數(shù)與受損情況，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向同級(jí)人民政府和上級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。

（二）房地產(chǎn)行政主管部門。根據(jù)受災(zāi)損失情況和實(shí)際需求，協(xié)助制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量提供資金、物資和技術(shù)支援。

災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施見附件《漳州市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)及災(zāi)后恢復(fù)與重建工作參考措施》。

七、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障。各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急力量及時(shí)到位。

（二）應(yīng)急物資保障。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救援物資，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)抗臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資、器材、設(shè)備的添置、儲(chǔ)備和管理；建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備常規(guī)的搶險(xiǎn)物資、器材、設(shè)備。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各部門、單位搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好狀態(tài)，保證應(yīng)急需要，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)配。

（三）通信與信息保障。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保應(yīng)急通信暢通，信息傳遞無阻。加強(qiáng)與通信運(yùn)營(yíng)部門的聯(lián)系，出現(xiàn)通信公網(wǎng)中斷或堵塞時(shí)，及時(shí)通知通信部門啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，搶修損壞的通信設(shè)施，必要時(shí)，調(diào)度無線應(yīng)急通信設(shè)備，為抗臺(tái)防汛通訊和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供保障。建立應(yīng)急人員通信聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確參與人員的通訊方式、聯(lián)系方式；建立和完善臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞。

（四）應(yīng)急技術(shù)保障。應(yīng)加大對(duì)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究的力度和投入，開展應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、應(yīng)急裝備技術(shù)、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急評(píng)估等技術(shù)的研究和開發(fā)。建立專業(yè)人才和專家數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類專家和人才的特長(zhǎng)、聯(lián)系方式，為抗臺(tái)防汛及災(zāi)后科學(xué)選址、合理規(guī)劃、施工技術(shù)等提供有效指導(dǎo)。

（五）宣傳、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育。各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)廣泛開展臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。

2、培訓(xùn)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門建立健全臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)有應(yīng)急處置職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和應(yīng)急常規(guī)性培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的能力。

3、演練。要根據(jù)本部門應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織演練或訓(xùn)練，使應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)與其他部門的配合和協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案和程序的缺陷，并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（六）其他保障。應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系，確保社會(huì)動(dòng)員、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救援物資資金、交通運(yùn)輸、治安、新聞宣傳等各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

八、附則

（一）新聞報(bào)道。要切實(shí)加強(qiáng)新聞報(bào)道的管理工作，掌握新聞報(bào)道的主導(dǎo)權(quán)，做好輿論引導(dǎo)工作，本著真實(shí)、積極、穩(wěn)妥、適度的原則進(jìn)行報(bào)道，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

（二）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛指揮小組辦公室負(fù)責(zé)管理，每3年組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，并視情況變化做出相應(yīng)修改。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，并抄報(bào)市房地產(chǎn)管理局抗臺(tái)防汛指揮小組辦公室。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。市建設(shè)局對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：睢陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)管理局工作職責(zé)

睢陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)管理局工作職責(zé)

睢陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)管理局工作職責(zé) 睢陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)管理局是區(qū)政府主管全區(qū)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā) 展的職能部門。近年來，全區(qū)房管工作緊緊圍繞中心、服務(wù) 大局，關(guān)注民生、科學(xué)管理，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)事業(yè)全面發(fā)展。其 主要工作職責(zé)是：

一、根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)房地產(chǎn)政策制定我區(qū)各項(xiàng)房管 工作實(shí)施方案、細(xì)則，編制全區(qū)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和 工作總結(jié)并負(fù)責(zé)實(shí)施。

二、落實(shí)省、市保障性安居工程各項(xiàng)政策，會(huì)同有關(guān)部 門制定全區(qū)解決低收入和最低收入家庭住房困難的工作目 標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)保障性安居工程建設(shè)和 實(shí)施。

三、貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó) 務(wù)院第 590 號(hào)令)和《商丘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫 行辦法》(商政［2011］61 號(hào))文件精神，負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有土地 上房屋征收與補(bǔ)償工作。

四、組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)舊城區(qū)、村改造工作； 負(fù)責(zé)區(qū)、城中村改造進(jìn)程中的綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和現(xiàn) 場(chǎng)指導(dǎo)等事宜。-1-

五、加快物業(yè)管理工作的進(jìn)程，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好小 區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

六、根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)房改政策制定我區(qū)房改工作實(shí) 施方案、細(xì)則，完成全區(qū)房改工作任務(wù)。

七、指導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)各類房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理、房屋交 易、評(píng)估等工作。

八、完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作 任務(wù)。辦事程序和工作流程：

一、住房保障 保障性住房，是與商品性住房（簡(jiǎn)稱商品房）相對(duì)應(yīng)的 一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所 提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。保障性住房包括 廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。

（一）廉租住房： 廉租住房：

1、申請(qǐng)廉租住房的前置條件： 申請(qǐng)廉租住房的前置條件： 條件（1）具有本市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；（2）享受本市城市 居民最低生活保障待遇的家庭，或經(jīng)民政部門認(rèn)定為城市低 收入的家庭。

3、廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)流程： 廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)流程：-2-申請(qǐng)、登記受理、初審、報(bào)批、復(fù)核、公示、審批、發(fā) 放鑰匙、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督與管理。

（二）公共租賃住房 公共租賃住房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定保障對(duì) 象，限定租賃標(biāo)準(zhǔn)，幫助城市中等及中等偏下收入家庭和其 他符合條件的居民，通過租賃方式解決基本居住困難的一種 保障性租賃住房。承租公共租賃住房一般應(yīng)具備以下條件：

1、無住房或人均住房面積低于公共租賃住房供應(yīng)條件 標(biāo)準(zhǔn)；

2、新就業(yè)無房職工；外來務(wù)工人員；城鎮(zhèn)中等及中 等偏下收入且有住房困難的家庭或個(gè)人；

3、政府引進(jìn)的特 殊專業(yè)人才和在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜珖?guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)員軍人。其中，申請(qǐng)配租人應(yīng)年滿 18 周歲，有穩(wěn)定收入和租金支付能力，且家庭（或個(gè)人）年收 入在規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

4、與當(dāng)?shù)赜霉挝缓炗喴欢?限的勞動(dòng)或工作合同；

5、未享受政府其他保障性住房。配租程序：統(tǒng)一受理，按照資格審查與租賃管理相分

離 的原則，實(shí)行兩級(jí)審查和公示，承租人所在的單位或社區(qū)、居委會(huì)等負(fù)責(zé)資格初審工作，初審和審批合格的名單要進(jìn)行 公示。相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)主體、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 等建設(shè)的單位租賃房出租和管理由房屋所有權(quán)單位組織實(shí) 施，租賃對(duì)象和租賃價(jià)格報(bào)當(dāng)?shù)毓沧赓U住房管理部門備 案。-3-

（三）棚戶區(qū)改造 棚戶區(qū)改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難 家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。棚戶區(qū)改造要按照 國(guó)家節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)節(jié)能接地型住宅。充分考慮棚戶 區(qū)居民的購(gòu)買意愿和能力，原則上工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目戶型 建筑面積控制在 80平方米以內(nèi)，高層建筑可放寬到 90平方 米。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡?房實(shí)際情況和居民收入水平確定，以中小套型為主。城市棚 戶區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑?勵(lì)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行 拆補(bǔ)平衡。房屋安置面積超出原有面積，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部 分，可按成本價(jià)格購(gòu)買；超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，按房屋市場(chǎng) 價(jià)格購(gòu)買；被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng) 根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素，以 房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償價(jià)款，不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房 經(jīng)濟(jì)適用住房以城鎮(zhèn)中低收入家庭中的無房戶，或住房 未達(dá)平均住房水平戶為銷售對(duì)象。目前我區(qū)沒有經(jīng)濟(jì)適用房 建設(shè)項(xiàng)目。

二、房屋征收與補(bǔ)償 房屋征收與補(bǔ)償是為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地 上單

位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人房屋所有權(quán)人（以下-4-稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策 民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。睢陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)管理局是 區(qū)政府確立的本行政區(qū)域內(nèi)唯一的房屋征收部門，主要負(fù)責(zé) 對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案的擬定和實(shí)施；對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋 的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記；對(duì)轄 區(qū)內(nèi)房屋征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；并負(fù)責(zé)入戶洽談，訂立補(bǔ)償協(xié)議，會(huì)同市有關(guān)部門做好房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登 記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第 590 號(hào)令)和《商丘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(商政［2011］61 號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)房屋征收項(xiàng)目實(shí)際 情況，制定針對(duì)單一項(xiàng)目的工作流程如下:

一、確定的房屋征收項(xiàng)目向區(qū)房屋征收部門提出申請(qǐng)。、二、區(qū)房屋征收部門審核相關(guān)材料、調(diào)查情況(五個(gè)工、作日)。

三、通過審核材料，確定項(xiàng)目可以征收，組織市財(cái)政、市國(guó)土、市征收辦、項(xiàng)目單位所在辦事處，對(duì)征收范圍內(nèi)的 房屋進(jìn)行信息采集(暫定五個(gè)工作日)。計(jì)算采集結(jié)果，整理 相關(guān)材料。(根據(jù)征收范圍內(nèi)的戶數(shù)，暫定五個(gè)工作日)，對(duì) 信息采集結(jié)果進(jìn)行公示(公示期十五天)。

四、由群眾推選評(píng)估公司(暫定七天)，如果群眾未推選-5-出評(píng)估公司，將告知群眾以隨機(jī)抽號(hào)的方式選舉評(píng)估公司(告知期七天)，評(píng)估公司的選舉和等待公證處的公證書(五 個(gè)工作日)。評(píng)

估公司進(jìn)入征收范圍對(duì)房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估(根據(jù)項(xiàng)目的大小暫定 30 天，其中等分類評(píng)估報(bào)告作出來可 以擬定征收補(bǔ)償方案的草案約 15 天)。五、根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定征收補(bǔ)償方案草案(五 個(gè)工作日)，報(bào)政府論證征收補(bǔ)償方案草案(暫定五個(gè)工作 日)，公布征收補(bǔ)償方案草案征求公眾意見(公示期不得少于 30 天)，通過群眾提出的意見修改征收補(bǔ)償方案(五個(gè)工作 日)，修改后的方案報(bào)區(qū)政府審批(五個(gè)工作日)，再次公布 征收補(bǔ)償方案(暫定十日)。在征收補(bǔ)償方案公示期間可以進(jìn) 行該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

六、作出房屋征收決定前，應(yīng)完成以下工作：

1、按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

2、房屋征 收決定涉及被征收人 500 戶以上或情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府 常務(wù)會(huì)議討論決定；

3、征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶 專儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>

三、舊城、村改造、工作流程：項(xiàng)目收件、核查要件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織會(huì)審、起草初審意見、報(bào)市兩城辦領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

四、住房改革 住房制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。住房制-6-度改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房商品化、貨幣化、社會(huì)化。我 區(qū)是在 1993 年開始第一次住房制度改革的，當(dāng)時(shí)經(jīng)過深入 全面的調(diào)查研究，采取了把大部分（55%）產(chǎn)權(quán)賣給個(gè)人，小部分（即 45%）產(chǎn)權(quán)仍歸國(guó)有。所以，我區(qū)只進(jìn)行首次房 改的住房，個(gè)人只擁有 55%的產(chǎn)權(quán)，其余 45%是國(guó)有資產(chǎn)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制 度改革加快住房建設(shè)的通知》，河南省人民政府

令 51 號(hào)《河 南省已購(gòu)公有住房上市交易管理暫行辦法》，商丘市人民政 府《商丘市已購(gòu)公有住房上市出售暫行辦法》及其他相關(guān)規(guī) 定，結(jié)合我區(qū)房改的實(shí)際情況，參加 1993 年房改的房屋，如未進(jìn)行補(bǔ)差確權(quán)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，不允許買賣、交換、贈(zèng)與、翻建、擴(kuò)建，親屬只能繼承個(gè)人擁有的 55%的產(chǎn)權(quán)，而且房 屋一旦拆遷，個(gè)人只能獲得拆遷補(bǔ)償?shù)?55%。因此，已購(gòu)公 有住房必須要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，職工個(gè)人才能獲得住房的全部 產(chǎn)權(quán)。