第一篇：內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)清代歷史大事

內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)清代歷史大事

公元1633年四月初七 皇太極率石廷柱等名將起兵征察哈爾。初八渡遼河。初十，大軍至都爾鼻地方，會(huì)喀喇沁、土默特部。十五日，大軍至西拉木倫河，會(huì)敖漢部班弟額駙、昂阿塔布及阿魯科爾沁、巴林、翁牛特（含喀喇齊里克）諸部從戰(zhàn)之兵。二十一日，大軍達(dá)札袞烏達(dá)（后稱(chēng)昭烏達(dá)，這是此名稱(chēng)首次見(jiàn)于史記)。五月初，大軍進(jìn)到哈爾占地方（今克什克騰旗大壩梁以東)，皇太極整肅軍紀(jì)，對(duì)巴林臺(tái)吉“各惜馬匹，怠緩不前”及阿魯科爾沁部“僅以一旅之師勉強(qiáng)應(yīng)命”等情況進(jìn)行了嚴(yán)厲詰責(zé)。十月 皇太極派遣國(guó)舅阿什達(dá)爾漢及達(dá)雅齊兩人，在碩翁科爾山（今哲盟科爾沁左翼后旗境內(nèi)），為已歸順的科爾沁、敖漢、奈曼、巴林、札魯特、翁牛特、阿魯科爾沁、喀喇沁等蒙古諸部劃分牧地，明確四至及疆土。牧地分定后，各部不得互相兼并及侵?jǐn)_，違者“坐以侵犯之罪”。是年冬，翁牛特部臺(tái)吉班第偉征即以“越界游牧罪”受罰。此次劃定及其以后又經(jīng)過(guò)調(diào)整，卓索圖、昭烏達(dá)兩盟8部13旗牧地定位大體分三種形式：(一)異地安置的為巴林、敖漢2部，由廣寧邊外移到西拉木倫河北岸及老洽河?xùn)|岸巴林、敖漢部今地。巴林部原為內(nèi)喀爾喀5部之一，原牧地在廣寧哈亥額力素（今遼寧省彰武一帶）；敖漢部在廣寧義州（今遼寧錦州義縣）。

（二）一部劃分2個(gè)旗以上的有喀喇沁、翁牛特、阿魯科爾沁?？邉澐譃樽?、右兩旗，翁牛特劃分為左、右兩旗；阿魯科爾沁劃分北、南兩旗，后又并到一起。(三)克什克騰為1部1旗（后劃)，在原地未動(dòng)。公元1639年

清廷對(duì)蒙實(shí)行“賜之封爵，界之疆土”的盟旗制度。清廷對(duì)昭烏達(dá)、卓索圖建立了會(huì)盟。昭烏達(dá)盟初編3部4旗，即敖漢部、奈曼部各1旗，翁牛特部2旗：到康熙三年（公元1664年）始達(dá)8部11旗。即翁牛特部2旗，敖漢部1 旗，奈曼部1旗，札魯特部2旗，阿魯科爾沁部1旗，巴林部2旗，克榊克騰部1旗，喀爾喀左翼1旗。會(huì)盟地點(diǎn)，初設(shè)翁牛特左翼旗東部“札袞烏達(dá)楚古拉干”（今翁牛特旗大興鄉(xiāng))，即100棵柳樹(shù)之意，后來(lái)演變成“昭烏達(dá)”?？滴跷迨辏ü?717年）遷至布日敦他拉（今翁牛特旗海蘇）。

康熙元年（1662年）清廷派內(nèi)務(wù)大臣、尚書(shū)博羅色冷、侍郎綽克托到昭烏達(dá)盟主持奈曼、敖漢、翁牛特左右翼、阿魯科爾沁、巴林左右翼、札魯特左右翼、克什克騰等十旗會(huì)盟。清康熙五年（公元1666年）清廷派尚書(shū)喀蘭圖、侍郎綽克托到昭烏達(dá)盟主持包括外喀爾喀左翼旗在內(nèi)的8部11旗會(huì)盟。清康熙十二年（公元1673年）正月

玄燁率部、院大臣游覽并檢閱軍實(shí)，命敖漢多羅郡王布達(dá)隨從，并觀覽騎射。清康熙十四年（公元1675年）察哈爾原林丹汗之孫布爾尼陰謀發(fā)動(dòng)叛亂被玄燁設(shè)計(jì)粉碎。清康熙十六年(公元1 677 年）九月 玄燁巡視塞外，至哈拉和屯（今寧城縣南黑城）喀喇沁郡王扎什及鎮(zhèn)國(guó)公烏特巴拉前往朝見(jiàn)。玄燁命其“以一千五百名兵來(lái)向?qū)А?。并賜以弓矢、冠服、靴帶等物。玄燁在烏拉岱大宴王公，席間，喀喇沁郡王扎什及敖漢、翁牛特郡王等一起，向玄燁奉獻(xiàn)土地，以作皇家行圍之用。清康熙二十年（公元1681年）四月 玄燁第二次出巡口外，此行主要目的是為皇家圍場(chǎng)勘察邊界。四月七日，偕滿漢大臣和八旗禁旅出喜峰口，經(jīng)寬城進(jìn)入喀喇沁誼-壘侖蒙古各盟旗的王公貴族以及喀喇沁旗3 000名蒙古騎兵，長(zhǎng)驅(qū)北上，過(guò)了錫爾哈河（今喀喇沁旗錫泊河）、陰河、登上蒙古高原東南角——塞罕壩（在今克什克騰旗東南)，再經(jīng)拜察河（今克什克騰旗芝瑞鄉(xiāng)白岔河）轉(zhuǎn)向西南面下壩，駐蹕巴爾漢湯泉（今河北省圍場(chǎng)山灣子湯泉），經(jīng)過(guò)勘測(cè)基本劃定圍場(chǎng)界限。清康熙二十五年（公元1686年）七月二十五日

玄燁第六次巡視塞外途中，駐蹕翁牛特右翼旗烏蘭哈達(dá)，這是該地名在官方史籍中最早的記載。是年

熱河地區(qū)設(shè)河屯守備營(yíng)，烏蘭哈達(dá)武備受其節(jié)制。清康熙二十六年（公元1687年）八月

玄燁巡視塞外，駐蹕烏蘭哈達(dá)。清康熙二十七年（公元1688年）八月十八日

玄燁巡視塞外駐蹕烏蘭哈達(dá)，賞賜來(lái)朝見(jiàn)的翁牛特、巴林、敖漢旗諸王公及貝勒。清康熙三十二年（公元1693年）八二十八日

玄燁取得烏蘭布通戰(zhàn)役（發(fā)生在1690年）的重大勝利后巡視塞外，駐蹕喀喇沁旗錫泊必勒（今錦山鎮(zhèn)）漠南諸王、額駙、貝勒、貝子、公、臺(tái)吉、塔布囊、喇嘛等以及八旗官兵迎接朝見(jiàn)。次日，玄燁駐蹕端靜公主府(今喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)西府材），和碩額駙噶爾藏進(jìn)宴。清康熙三十四年（公元1695年）巴林、翁牛特旗因?yàn)?zāi)大歉，康熙命學(xué)士喇錫前往兩旗調(diào)查，之后發(fā)波羅村（今河北隆化）倉(cāng)儲(chǔ)糧賑濟(jì)巴林；清廷還派員到翁牛特右翼旗（鳥(niǎo)蘭哈達(dá)）放賑。清康熙三十七年（公元1698年）一至三月

清廷派尚書(shū)班迪、內(nèi)大臣崇古禮、永吉主持昭烏達(dá)、卓索圖會(huì)盟。八月

玄燁去盛京謁祖陵。途經(jīng)敖漢，見(jiàn)“敖漢及奈曼諸部田土甚佳，百谷可種”，便諭令：“向因牧馬之地不可種谷，未曾退耕者，命酌留草茂之處為牧地，余可墾耕，農(nóng)牧兩不相妨”。是年冬，清廷遣官至敖漢、奈曼、翁牛特（今紅山、松山、元寶山區(qū))“教之以耕” 清康熙三十九年（公元1700年）八月

玄燁巡視塞外，駐蹕翁牛特右翼旗英圖和洛（有碾子的院落，具體位置待考）。清康熙四十一年（公元1702年）四月

昭烏達(dá)、卓索圖11部15旗分別會(huì)盟，清廷派領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣公坡?tīng)柵?、副都統(tǒng)趙賴(lài)、侍郎常綬、一等侍衛(wèi)殷達(dá)主持。七月，玄燁巡視塞外，駐蹕烏蘭哈達(dá)。清康熙四十四年（公元1705年）是年

巴林右翼旗札薩克郡王烏爾袞出任昭烏達(dá)盟盟長(zhǎng)。清康熙四十五年（公元1706年）三月四日

清廷派巴渾德安、布祿伊道、拉都渾主持昭烏達(dá)、卓索圖會(huì)盟。七月

玄燁封第十三女溫恪為和碩公主，下嫁翁牛特右翼旗札薩克杜棱郡王蒼津（公主府舊址在今松山區(qū)王府鎮(zhèn)和大廟鎮(zhèn)一帶）。清康熙五十一年（公元1712年）是年

清廷稽察往來(lái)口外到蒙旗種田的流民。是年僅山東出口墾耕農(nóng)民就達(dá)10萬(wàn)之眾?？滴醭跄辏逋⑴鷾?zhǔn)喀喇沁旗“招民開(kāi)墾”?？滴跛氖辏ü?704年）征剿噶爾丹勝利后，令戶(hù)部每年發(fā)給漢人印票800張出關(guān)墾耕。并令關(guān)內(nèi)民人“春出口耕種，冬則遣回”（即“雁來(lái)戶(hù)”)。后來(lái)，墾民多在蒙地定居（即“占山戶(hù)”），還有持證不歸者，或無(wú)證私入蒙地者。較為混亂。遂派員稽查，無(wú)證無(wú)票者，令遷回原籍。清康熙五十四年（公元1715年）是年

玄燁巡狩巴林，駐蹕行官。是年

翁牛特右翼旗札薩克杜棱郡王蒼津，出任昭烏達(dá)盟盟長(zhǎng)。清康熙六十一年（公元1722年）康熙末年，赤峰地區(qū)農(nóng)工商業(yè)有了一定規(guī)模，票號(hào)業(yè)空前繁榮?？似欤唐鞛醯?、敖漢下洼、寶國(guó)吐，巴林右翼旗大板及喀喇沁旗公爺府等地，相繼出現(xiàn)手工業(yè)作坊、商肆、錢(qián)莊、當(dāng)鋪，到乾隆元年（公元1736 年)以后，赤峰南部影響較大的當(dāng)鋪有：烏蘭哈達(dá)乾元當(dāng)和蔚太當(dāng)，兩鋪均為山西官商曹乾蔚所開(kāi)，至清末歷200余年。另有普盛當(dāng)：由哈達(dá)街人郭拔貢、李景春合資而開(kāi)，也是百年老當(dāng)。還有烏丹興順當(dāng)、公爺府通興當(dāng)、敖漢福興當(dāng)也最具盛名。錢(qián)莊發(fā)展到咸豐年間，已達(dá)十家之多，有乾元亨、蔚興和、廣億永、三義亨、寶成興、福泉達(dá)、善長(zhǎng)久、恒翠豫、敬和裕、中和永等。清雍正元年（公元1723年）清廷在承德置熱河理事通判廳，兼轄卓索圖、昭烏達(dá)兩盟所屬札薩克漢民事務(wù)。清雍正二年（公元1724年）河北、山東等地蝗、旱大饑，災(zāi)民麕集邊口，要求出關(guān)謀生。理藩院奉詔，命昭烏達(dá)、卓索圖兩盟札薩克可容留災(zāi)民墾殖度荒。期間，對(duì)入蒙地農(nóng)民“免其田賦”，對(duì)蒙旗王公“許其吃租”。于是關(guān)內(nèi)大批災(zāi)民涌入喀喇沁、土默特、翁牛特、敖漢諸旗及克什克騰旗南部。此舉后稱(chēng)“借地養(yǎng)民”。最終形成今日赤峰人口的基源。清雍正五年（公元1727年）是年

昭烏達(dá)盟11旗大旱歉收，清廷撥帑銀6 000兩賑濟(jì)。是年

翁牛特右翼旗札薩克蒼津以罪削爵撤職，其叔父鄂其爾襲札薩克多羅杜棱郡王，同時(shí)出任昭烏達(dá)盟盟長(zhǎng)。是年 理藩院在赤峰設(shè)烏蘭哈達(dá)稅關(guān)，對(duì)往來(lái)商人按率征收稅金。清雍正七年（公元1729年）十月十六日 清廷析熱河直隸廳之東八溝地方（今河北省平泉)建八溝廳，管理卓索圖、昭烏達(dá)盟兩盟漢民事務(wù)。清雍正十年 <公元1732年）是年 清廷設(shè)八溝守備1員，烏蘭哈達(dá)武備由八溝節(jié)制。清雍正十二年 <公元1734年）翁牛特左翼旗札薩克達(dá)爾罕岱青貝勒朋素克出任昭烏達(dá)盟盟長(zhǎng)。是年 八溝理事同知張镠主修的《八溝廳備志》成書(shū)。志書(shū)記載，在今紅山區(qū)境內(nèi)，當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)紅山嘴、窯上、沙坨子、紅廟子、哈達(dá)和碩等村落。清雍正十三年（公元1735年）八月 克什克騰旗札薩克上奏理藩院，達(dá)里諾爾聚1 000余人設(shè)帳捕魚(yú)，并互爭(zhēng)場(chǎng)地，糾集勢(shì)力，歐斗哄搶?zhuān)虜_生事，殃及鄉(xiāng)里。查其緣由，蓋因防區(qū)查禁疏漏所致。清廷詔熱河同知什巴、多倫諾爾同知岱同、巡察圍場(chǎng)總管彭蘇克照例處罰降一級(jí)。清乾隆元年（公元1736年）是年 設(shè)在烏蘭哈達(dá)（今紅山區(qū)）頭道街路南的元隆號(hào)燒鍋、磨坊開(kāi)業(yè)，生產(chǎn)高粱酒和面粉，為本市最早的釀酒、食品加工作坊。清乾隆四年（公元1739年）清廷在熱河設(shè)副都統(tǒng)，節(jié)制卓索圖、昭烏達(dá)兩盟。清乾隆五年<公元1740年）置熱河道（治所承德)，領(lǐng)承德府及卓索圖、昭烏達(dá)兩盟境內(nèi)的府、廳、州。清乾隆六年（公元1741年）是年 翁牛特右翼旗札薩克多羅郡王布達(dá)札布，在赤峰頭道街西段重建關(guān)帝廟，成為清代赤峰地區(qū)最大的古建筑群。占地13畝，正殿上懸高宗弘歷御筆“鈞天雅奏”巨匾。每年五月十三一十五日為廟會(huì)，有雅樂(lè)等上百個(gè)節(jié)目公演，其時(shí)觀者累萬(wàn)，商賈云集，延清民國(guó)兩代百余年不衰。清乾隆七年（公元1742年）二月五日 承德直隸州復(fù)改為熱河理事通判廳，并于八溝廳設(shè)烏蘭哈達(dá)巡檢員。是年 有張、馬、白等10戶(hù)回民自山東信陽(yáng)等地遷來(lái)赤峰定居。后人稱(chēng)“赤峰穆斯林十大家”。伊斯蘭教也自此傳入赤峰。翌年在西橫街西側(cè)建土房5間為活動(dòng)場(chǎng)所。乾隆十二年（公元1747年）擴(kuò)建為磚瓦結(jié)構(gòu)，是保鏢商馬汾鄉(xiāng)老派阿訇到關(guān)內(nèi)、新疆等地“斂布施”湊錢(qián)修建的，即紅山區(qū)步行街北端路西的清真北大寺，今尚完好。

第二篇：赤峰市紅山區(qū)第三小學(xué)

赤峰市紅山區(qū)第三小學(xué)

內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)第三小學(xué)，始建于1947年。現(xiàn)有25個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1100多人。學(xué)校本著“上名課、育名生、樹(shù)名師、創(chuàng)名校”的發(fā)展策略，在管理水平、辦學(xué)條件、學(xué)校環(huán)境、學(xué)生發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。2000年以來(lái)，學(xué)校先后被確立為“全國(guó)新課程理論與實(shí)踐實(shí)驗(yàn)基地”“全國(guó)民主管理先進(jìn)單位”“內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)先進(jìn)校”“赤峰市教育科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)基地”“紅山區(qū)名學(xué)?！薄凹t山區(qū)課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)?！钡葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

近年來(lái)，學(xué)校大力實(shí)施“科研興教”戰(zhàn)略，積極進(jìn)行教育教學(xué)改革，在數(shù)學(xué)教育教學(xué)改革工作中取得了可喜成績(jī)。學(xué)校先后有2名教師被評(píng)為自治區(qū)教學(xué)能手，4名教師被評(píng)為赤峰市教學(xué)能手，9名教師被評(píng)為紅山區(qū)教學(xué)能手，2名教師獲自治區(qū)優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)。學(xué)校承擔(dān)的市級(jí)教育科研課題“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)方式改善研究”取得了顯著成績(jī)。

第三篇：赤峰市紅山區(qū)司法局制度

赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編

序 言

依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方略，依法行政是依法治國(guó)的必然要求。而行政機(jī)關(guān)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度是切實(shí)履行行政職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政的重要保證。鑒于此，我們?cè)谘芯坑嘘P(guān)法律、法規(guī)和總結(jié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將原來(lái)的制度依法進(jìn)行修改、整理、完善、創(chuàng)新，重新編制了《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》，新的制度匯編包括紅山區(qū)司法局基本職能、日常工作管理、公文處理、政務(wù)公開(kāi)、獎(jiǎng)懲制度等33項(xiàng)制度。新的制度匯編已經(jīng)由我局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自二ＯＯ六年七月一日起全面實(shí)施。我局原有的《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》同時(shí)廢止。

《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》的印發(fā)，標(biāo)志著我局的管理走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。本制度匯編一方面便于全體干警學(xué)習(xí)掌握，以便在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。另一方面，便于接受各方面監(jiān)督，更好的發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等司法行政職能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營(yíng)造公正、高效的法治環(huán)境服務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

目 錄

基本職能和日常工作制度

紅山區(qū)司法局基本職能 內(nèi)部職責(zé)分工 首問(wèn)責(zé)任制度 即來(lái)即辦制度 一次性告知制度 限時(shí)辦結(jié)制度

司法行政管理

會(huì)議制度

公文處理制度 印信管理制度 督查工作制度 財(cái)務(wù)管理制度 檔案管理保密制度 車(chē)輛管理制度 環(huán)境衛(wèi)生管理制度 辦公用品及設(shè)施管理制度 司法行政工作通報(bào)制度 電腦及信息網(wǎng)站管理制度 政務(wù)公開(kāi)制度 機(jī)關(guān)節(jié)約制度

紅山區(qū)司法局公開(kāi)承諾制度 執(zhí)法責(zé)任制度 執(zhí)法公示制度

執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案追究制度 行政損害賠償制度

紅山區(qū)司法局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查制度 信訪舉報(bào)投訴受理制度

紅山區(qū)司法局督查督辦工作責(zé)任制規(guī)定 紅山區(qū)司法局政務(wù)公開(kāi)公示評(píng)議制度 紅山區(qū)司法局外宣信息、文章獎(jiǎng)勵(lì)制度

黨風(fēng)廉政及隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)習(xí)制度

考勤考績(jī)制度

誡勉與崗位輪換交流制度

紅山區(qū)司法局司法行政干警守則

紅山區(qū)司法局關(guān)于工作時(shí)間以外八條“不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定 個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度

中共紅山區(qū)司法局支部委員會(huì)職責(zé) 中共紅山區(qū)司法局支部委員會(huì)工作制度

紅山區(qū)司法局基本職能

一、制定全區(qū)法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實(shí)施。

二、指導(dǎo)管理、監(jiān)督全區(qū)律師工作和基層法律服務(wù)工作。

三、指導(dǎo)和管理全區(qū)人民調(diào)解工作、民間糾紛排查調(diào)處工作。

四、負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)法制建設(shè)、司法行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。

五、指導(dǎo)和管理全區(qū)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作。

六、負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作。

七、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全區(qū)法律援助和“12348”法律服務(wù)熱線工作。

八、領(lǐng)導(dǎo)所屬司法所開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

九、指導(dǎo)和管理全區(qū)刑釋解教人員的安臵幫教工作。

十、負(fù)責(zé)管理社區(qū)矯正工作。

內(nèi)部職責(zé)分工

一、實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持司法局全面工作，副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作。局長(zhǎng)外出或因其它事宜，由局長(zhǎng)委托一名副局長(zhǎng)主持全局工作。

二、副局長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作，并負(fù)責(zé)局長(zhǎng)委托的其他方面的工作。對(duì)工作中的重要情況和重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，需要解決的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向局長(zhǎng)提出意見(jiàn)和建議。

三、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)要經(jīng)常聽(tīng)取股室所的工作匯報(bào)，及時(shí)掌握全局工作運(yùn)行情況和動(dòng)態(tài)并給予正確指導(dǎo)。

四、各股室所實(shí)行股長(zhǎng)、主任、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各股室所要按工作職責(zé)，定期提出工作計(jì)劃和建議，及時(shí)向分管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)匯報(bào)工作情況，各股室所在局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。局機(jī)關(guān)各股室對(duì)各所工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并向局里提出工作建議。

五、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)之間、各股室之間在工作中既要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，注意調(diào)動(dòng)、發(fā)揮股室和個(gè)人的積極性，又要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作互助配合，發(fā)揮整體合力作用。

六、樹(shù)立雷厲風(fēng)行的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)勤政為民、廉潔高效的新形象。

七、區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組按工作職責(zé)權(quán)限開(kāi)展工作。法律援助中心參照局各股室工作方式開(kāi)展工作。

首問(wèn)責(zé)任制度

為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，方便人民群眾，提高工作效率，糾正推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的風(fēng)氣，根據(jù)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本責(zé)任制：

第一條：本制度所稱(chēng)的首問(wèn)責(zé)任制，是指在國(guó)家法定的工作時(shí)間內(nèi)，外來(lái)人員到本局辦事、反映情況、要求解決處理問(wèn)題時(shí)，第一個(gè)負(fù)責(zé)接待的局機(jī)關(guān)工作人員對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行接待處理；如果不屬于自己職責(zé)范圍，第一個(gè)負(fù)責(zé)接待的人員應(yīng)把外來(lái)人員帶到局機(jī)關(guān)有管轄權(quán)限的股室，等完全接洽后才能離開(kāi)的工作責(zé)任制。

第二條：本制度第一條所稱(chēng)的局機(jī)關(guān)工作人員，是指局機(jī)關(guān)所有在職在崗的工作人員。

第三條：局機(jī)關(guān)工作人員都必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服狹隘的部門(mén)利益和本位主義思想。

第四條：局機(jī)關(guān)工作人員對(duì)待外來(lái)人員必須一視同仁、熱情接待、秉公處理。不允許搞親疏有別，首問(wèn)責(zé)任人不允許對(duì)外來(lái) 人員推諉扯皮和冷硬橫頂。

第五條：對(duì)于外來(lái)人員來(lái)我局尋釁滋事、無(wú)理取鬧、干擾正常工作秩序的，要報(bào)門(mén)衛(wèi)值班室或公安部門(mén)。

第六條：局機(jī)關(guān)工作人員在全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員反盜竊責(zé)任意識(shí)。

第七條：對(duì)于在首問(wèn)責(zé)任制工作中自覺(jué)執(zhí)行本制度，工作成績(jī)顯著的，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條：對(duì)于在首問(wèn)責(zé)任制工作中玩忽職守、貽誤工作、弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾、損害政府和人民群眾關(guān)系的；或損害本機(jī)關(guān)形象，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分或黨紀(jì)處分。

第九條：區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組依法對(duì)本制度的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十條：本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋?zhuān)终す韶?fù)責(zé)實(shí)施。

第十一條：本制度自二ＯＯ三年五月一日起實(shí)施。

即來(lái)即辦制度

為了提高司法行政機(jī)關(guān)的辦事效率，樹(shù)立廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的機(jī)關(guān)形象，更好地服務(wù)人民群眾，特制定本制度：

一、局機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)解答來(lái)訪群眾提出的職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，并進(jìn)行登記。

二、對(duì)本股室解決不了的問(wèn)題，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，進(jìn)行登記，并向當(dāng)事人及時(shí)反饋意見(jiàn)。

三、對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，告知當(dāng)事人向有管理權(quán)的機(jī)關(guān)反映。

四、辦事人員要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決問(wèn)題的進(jìn)展情況，除立即解決的之外，答復(fù)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。

五、對(duì)于國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定期限范圍內(nèi)處理的事情，當(dāng)事人和有關(guān)組織所提供的材料要真實(shí)完整齊全，辦事人員應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

六、對(duì)于當(dāng)事人和有關(guān)組織提出的當(dāng)場(chǎng)能辦的事情，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理完畢，方便當(dāng)事人。

七、對(duì)于在推行即來(lái)即辦制度中表現(xiàn)突出，工作成績(jī)顯著的股室和工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

八、對(duì)于當(dāng)事人和有關(guān)組織來(lái)辦事時(shí)故意設(shè)臵障礙，推諉扯皮的；或玩忽職守、徇私舞弊的；或語(yǔ)氣粗暴，態(tài)度蠻橫的；或故意顛倒黑白、混淆是非的；或吃、拿、卡、要并欺壓和侮辱當(dāng)事人和來(lái)訪群眾的；或有其他不良行為的，分別按情節(jié)和所造成 的損害結(jié)果給予批評(píng)教育，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查，向當(dāng)事人賠禮道歉或通報(bào)批評(píng)，并按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分。是中共黨員的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

九、區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組對(duì)本制度實(shí)施管理和監(jiān)督。

十、本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋?zhuān)终す韶?fù)責(zé)實(shí)施。

十一、本制度自二ОО三年五月一日起實(shí)施。

一次性告知制度

為了保障《行政許可法》全面正確地實(shí)施，推進(jìn)依法行政，牢固地樹(shù)立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，方便人民群眾，減輕行政相對(duì)人的辦事負(fù)擔(dān)，提高司法行政工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

第一條：本制度所稱(chēng)的一次性告知制度，是指我局相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在辦理行政相對(duì)人的行政許可事項(xiàng)中，對(duì)于行政相對(duì)人申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日之內(nèi)一次性告知行政相對(duì)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理并且就受理事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果的行政辦事制度。

前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日之內(nèi)一次性告知行政相對(duì)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)一次性告知完整全面的，必須當(dāng)場(chǎng)一次性告知；不能當(dāng)場(chǎng)一次性告知清楚的，需要當(dāng)場(chǎng)履行相應(yīng)手續(xù)并報(bào)本局領(lǐng)導(dǎo)同意。

第二條：局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本局相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及行政相對(duì)人需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

第三條：行政相對(duì)人要求本局對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明解釋的，本局應(yīng)當(dāng)做出一次性說(shuō)明和解釋?zhuān)⑻峁?zhǔn)確、可靠的信息。

第四條：在承辦行政許可事項(xiàng)中，本局承辦機(jī)構(gòu)及其工作人員不得要求行政相對(duì)人提交與申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的資料和材料。

第五條：對(duì)于行政相對(duì)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知行政相對(duì)人。行政相對(duì)人堅(jiān)持其主張的，本局應(yīng)作出不予受理的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

行政相對(duì)人的申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知行政相對(duì)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，行政相對(duì)人堅(jiān)持申請(qǐng)的，本局應(yīng)及時(shí)作出不予受理的書(shū)面決定。

第六條：行政相對(duì)人申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，本局應(yīng)當(dāng)實(shí)行即來(lái)即辦責(zé)任制；情況復(fù)雜的經(jīng)本局 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)責(zé)任制，并書(shū)面告知行政相對(duì)人。

第七條：本制度第六條的行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式但又存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的情形，本局應(yīng)允許行政相對(duì)人當(dāng)場(chǎng)更正后正式?jīng)Q定受理。

第八條：本局在受理行政相對(duì)人行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)中，有玩忽職守、徇私舞弊、吃拿卡要、故意刁難的；或不遵守首問(wèn)責(zé)任制致使行政相對(duì)人增加申請(qǐng)負(fù)擔(dān)的；或不一次性告知致使行政相對(duì)人投訴和行政訴訟的；或有違反《行政許可法》第七章有關(guān)規(guī)定的情形的，根據(jù)情節(jié)的輕重和所造成的后果，分別給予行政處分或黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定的情形尚不構(gòu)成給予行政處分和黨紀(jì)處分的給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等教育措施。

第九條：本制度所稱(chēng)的行政相對(duì)人是指向本局申請(qǐng)辦理本局行政許可受理范圍之內(nèi)事項(xiàng)的公民、法人和其他組織。

第十條：區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組對(duì)本局實(shí)施行政許可一次性告知制度進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條：本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋并由行使行政許可的內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十二條：本制度自二00三年七月一日起實(shí)施。

限時(shí)辦結(jié)制度

為了樹(shù)立本局勤政為民的良好形象，提高工作效率，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，改變工作作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，結(jié)合我局行政許可和其他司法行政工作實(shí)際，并參照即來(lái)即辦制度的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第一條：本制度所稱(chēng)的限時(shí)辦結(jié)是除了即來(lái)即辦以外的行政許可和本局其他對(duì)外的司法行政工作事項(xiàng)中，必須在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)辦理完畢的制度。

第二條：對(duì)于本局工作范圍內(nèi)的行政許可和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng)，行政相對(duì)人所提供的申請(qǐng)材料真實(shí)完整齊全，本局相關(guān)股室除即來(lái)即辦外，情況復(fù)雜的應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，特殊情況經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日辦理完畢。

第三條：限時(shí)辦結(jié)制度要在不超過(guò)限時(shí)辦結(jié)的期限內(nèi)保證辦結(jié)質(zhì)量，經(jīng)辦股室和人員應(yīng)對(duì)經(jīng)辦的工作事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

第四條：本局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)限時(shí)辦結(jié)制度負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出科學(xué)規(guī)范合法的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

第五條：對(duì)于在限時(shí)辦結(jié)制度工作中做出突出貢獻(xiàn)的內(nèi)設(shè)股室和工作人員要予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。第六條：本制度不包括本局自身的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和思想政治工作，這些工作的完成期限適用于《紅山區(qū)司法局督查工作制度》的有關(guān)規(guī)定。

第七條：本制度所稱(chēng)的行政相對(duì)人，是指向本局申請(qǐng)辦理行政許可事項(xiàng)和其他國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的事項(xiàng)的公民、法人和其他組織。

第八條：區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組對(duì)本制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九條：本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒂上嚓P(guān)股室負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條：本制度從二ＯＯ四年七月一日起實(shí)施。

會(huì)議制度

一、局務(wù)會(huì)議

局務(wù)會(huì)議是研究決定、部署、總結(jié)全局重要工作及重大問(wèn)題的會(huì)議，由局長(zhǎng)召集和主持，因局長(zhǎng)外出或其他特定事由，由主持工作的副局長(zhǎng)召集和主持。局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、股長(zhǎng)、辦公室主任（或股室負(fù)責(zé)人）組成，必要時(shí)可增減，但必須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上?？梢砸暻闆r決定列席人員，列席人員主要在司法所長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）中確定。

（一）會(huì)議主要任務(wù)是：

1、傳達(dá)貫徹上級(jí)重要文件指示決定及上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

2、研究確定全區(qū)司法行政工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

3、研究和討論司法行政工作有關(guān)規(guī)章制度和有關(guān)政策性文件的制定、修改、補(bǔ)充、完善。

4、聽(tīng)取各股室半年、全年的工作匯報(bào)和工作建議。

5、討論決定全局工作重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題。

6、其它需要由局務(wù)會(huì)議討論研究決定的事項(xiàng)。

（二）局務(wù)會(huì)議討論研究的議題：局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)決定的議題應(yīng)列入局務(wù)會(huì)議。各股室應(yīng)先向分管副局長(zhǎng)提出建議，由副局長(zhǎng)報(bào)局長(zhǎng)同意后列入議題，并由提出議題的股室提出具體的初步建議。

（三）會(huì)議議定的事項(xiàng)，應(yīng)確定完成時(shí)限，由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)督促辦理，限期完成，特殊情況不能完成的需說(shuō)明原因。督辦的日常工作由政工股負(fù)責(zé)。

（四）傳達(dá)會(huì)議精神、提出貫徹意見(jiàn)、匯報(bào)工作情況、討論決定重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、提綱契領(lǐng)、突出重點(diǎn)、講究效率，確保會(huì)議質(zhì)量。

（五）局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)綜合會(huì)議情況根據(jù)民主集中制原則做出決定，以局務(wù)會(huì)議形式通過(guò)。

（六）局務(wù)會(huì)議一般不討論具體日常工作事項(xiàng)。局務(wù)會(huì)議由政工股負(fù)責(zé)承辦。

二、局長(zhǎng)辦公會(huì)議

（一）局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際工作需要隨時(shí)召開(kāi)，與議定事項(xiàng)有關(guān)股室或其他有關(guān)人員參加，會(huì)議不具有決策性質(zhì)。

（二）會(huì)議主要內(nèi)容：

1、聽(tīng)取重大事項(xiàng)的情況匯報(bào)，提出初步處理意見(jiàn)；

2、匯報(bào)一段時(shí)間的工作開(kāi)展情況，提出下一步工作開(kāi)展的具體設(shè)想；

3、研究落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神及交辦的具體工作；

4、研究需要提交局務(wù)會(huì)議研究的議題，并提出初步意見(jiàn)；

5、其他應(yīng)討論研究的事項(xiàng)。

（三）需要在局務(wù)會(huì)議決定前必須經(jīng)辦落實(shí)的緊急事項(xiàng)可以當(dāng)即決定。由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、有關(guān)股室負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、局長(zhǎng)碰頭會(huì)議

（一）局長(zhǎng)碰頭會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)根據(jù)全局工作開(kāi)展的需要而定期召開(kāi)的工作交流溝通會(huì)議，根據(jù)需要政工股負(fù)責(zé)人可以負(fù)責(zé)記錄。局長(zhǎng)碰頭會(huì)不具備決策性質(zhì)。

（二）主要內(nèi)容：

1、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)交流思想、工作體會(huì)、意見(jiàn)、批評(píng)、建議。

2、對(duì)工作分工和工作協(xié)調(diào)配合上的意見(jiàn)看法。

3、對(duì)個(gè)人問(wèn)題向與會(huì)人員進(jìn)行通報(bào)溝通。

4、提出向局務(wù)會(huì)議提交的議題。

5、其他應(yīng)討論交流的問(wèn)題。

（三）局長(zhǎng)碰頭會(huì)議一般應(yīng)一個(gè)月召開(kāi)一次，特殊情況可以延期，但一年之中不得少于十次。

（四）局長(zhǎng)碰頭會(huì)議主要目的是交流情況，發(fā)表意見(jiàn)，溝通思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)班子的凝集力。

公文處理制度

一、發(fā)文

（一）擬稿：各業(yè)務(wù)股室業(yè)務(wù)范圍的文件由各股室負(fù)責(zé)擬稿，其它以區(qū)司法局名義印發(fā)的文件由政工股負(fù)責(zé)擬稿。擬稿要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，然后送交核稿。

（二）核稿：各業(yè)務(wù)股室所擬稿件由本股室負(fù)責(zé)人核稿，核稿人要對(duì)文稿的內(nèi)容、文字、格式進(jìn)行全面審核和修改。經(jīng)審核無(wú)誤后由核稿人簽注意見(jiàn)，最后交由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)復(fù)核簽發(fā)。

（三）簽發(fā)：以本局名義發(fā)出的文件，一般應(yīng)由局長(zhǎng)簽發(fā)，必要時(shí)或經(jīng)局長(zhǎng)同意，也可由副局長(zhǎng)簽發(fā)。

（四）編號(hào)登記：文稿經(jīng)簽發(fā)后，統(tǒng)一由政工股進(jìn)行發(fā)文登記、編號(hào)。

（五）核對(duì)：文稿打完后，一般由擬稿人負(fù)責(zé)核對(duì)，由他人 負(fù)責(zé)核對(duì)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或疑問(wèn)應(yīng)通知擬稿人或核稿人進(jìn)行改動(dòng)。

（六）印刷與裝訂：印刷裝訂工作原則上由文稿起草人員負(fù)責(zé)，如需其它股室協(xié)作，有關(guān)股室應(yīng)予配合。

（七）用印：用印前，政工股應(yīng)檢查打印后的文件與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件是否一致，如有不一致地方，應(yīng)拒絕用印，待查清楚后處理。文件不規(guī)范、不整潔、不美觀和有誤的發(fā)文，應(yīng)當(dāng)拒絕用印。

（八）歸檔封發(fā)：蓋章后，政工股將原稿和足夠的文件及時(shí)歸檔留存，其余文件屬業(yè)務(wù)股室呈辦的，由各股室封發(fā)，全局性文件由政工股封發(fā)。

二、收文

（一）文件簽收：來(lái)文一律由政工股簽收，收文后要認(rèn)真匯總核查，注明收文日期。

（二）拆封和登記：政工股負(fù)責(zé)文件拆封和登記工作，來(lái)文標(biāo)明司法局查收的可以拆封，注明具體人收的不得拆封。拆封后要認(rèn)真清點(diǎn)文件，與清單核對(duì)無(wú)誤后方可登記，并附上《文件指示傳閱單》，填寫(xiě)有關(guān)欄目后送領(lǐng)導(dǎo)閱批，閱批和登記的時(shí)間最遲不超過(guò)兩天，以免延誤工作。

（三）批辦：領(lǐng)導(dǎo)按分工職責(zé)進(jìn)行批辦，分管副局長(zhǎng)及各股室負(fù)責(zé)人按局長(zhǎng)批辦的意見(jiàn)負(fù)責(zé)辦理，批辦事項(xiàng)應(yīng)有時(shí)限要求，當(dāng)日批辦一般應(yīng)在當(dāng)日轉(zhuǎn)交承辦者，承辦者辦理完畢后應(yīng)簽字并注明辦結(jié)日期。

（四）閱文：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示由政工股進(jìn)行文件分發(fā)并組織傳閱，閱文要講究時(shí)效，以免積壓誤事，閱后要簽字和標(biāo)注日期，從收文批示到閱文歸檔一般不超過(guò)一周，特殊情況除外。

（五）立卷歸檔：已閱辦完畢的文件登記后，要定期收回并立卷歸檔，立卷歸檔要按檔案管理有關(guān)規(guī)定的要求和程序進(jìn)行。

印信管理制度

一、司法局黨支部、司法局行政印章、法律援助中心業(yè)務(wù)公章由專(zhuān)人保管，做到保密、安全，杜絕事故發(fā)生。

二、堅(jiān)持“三不蓋、一不準(zhǔn)”的原則，即沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽字或口頭交代的不蓋章，沒(méi)有詳細(xì)登記的不蓋章，對(duì)空白介紹信不蓋章，非經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)攜帶公章外出。

三、建立印信使用登記薄制度，使用印信必須辦理登記手續(xù)，詳細(xì)記載，便于日后查詢(xún)。

四、加蓋黨支部印章，須有書(shū)記簽字。加蓋行政印章，須有局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)簽字。

五、保管使用印章的人員要堅(jiān)持原則，按制度辦事，確保印信管理不出任何差錯(cuò)。

督查工作制度

為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，做好督促檢查工作，確保司法行政各項(xiàng)工作和重要決策的落實(shí)，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和司法行政重點(diǎn)工作，積極有效地抓好各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行及各項(xiàng)工作部署、決策的落實(shí)。

二、督查范圍

（一）市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要文件及工作部署的貫徹落實(shí)情況；

（二）市司法局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的批示件、查辦件的落實(shí)情況；

（三）市司法局和區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)中，需要落實(shí)和反饋辦理結(jié)果、意見(jiàn)、建議的情況；

（四）全區(qū)司法行政工作會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議及其他重要會(huì)議研究決定的事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)情況；

（五）區(qū)人大代表建議，政協(xié)委員提案的辦理情況及需要對(duì)代表、委員提出辦理意見(jiàn)的情況；

（六）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

三、督查機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）局政工股是承擔(dān)督查工作的綜合股室，按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，與其它業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作開(kāi)展工作。

（二）督查機(jī)構(gòu)的職責(zé)：組織協(xié)調(diào)督促檢查活動(dòng)；通報(bào)有關(guān)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)處理有關(guān)問(wèn)題；對(duì)有關(guān)工作提出評(píng)議意見(jiàn)等。

（三）其他各股室應(yīng)密切配合督查機(jī)構(gòu)，做好督查工作。實(shí)行誰(shuí)辦事誰(shuí)督查，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，講求效率。

（四）根據(jù)督查事項(xiàng)，局政工股及時(shí)提出督查建議、督查重點(diǎn)和方式方法。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和市司法局交辦的事項(xiàng)，需要落實(shí)和反饋辦理結(jié)果、意見(jiàn)和建議的，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理，并下發(fā)《督查通知單》。凡已注明落實(shí)和反饋日期的，要督促按期完成；沒(méi)有明確時(shí)限的，也要根據(jù)事情的輕重緩急，適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。

（五）督查事項(xiàng)要明確主辦單位，疏通相互協(xié)作關(guān)系，防止推諉或扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（六）加強(qiáng)日常催辦。凡區(qū)委、區(qū)政府和市司法局重要會(huì)議決定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，通過(guò)催辦通知單、電話催辦、實(shí)地催辦等形式進(jìn)行催辦。催辦事項(xiàng)采取一事一報(bào)的辦法，比較重要的催辦件，在報(bào)給交辦領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要抄送其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。呈送局領(lǐng)導(dǎo)閱批的緊急重要文件，督查承辦人要講明情況，急事急辦，特事特辦，避免延誤。

（七）深入了解情況。區(qū)委、區(qū)政府和市司法局重要決定下達(dá)后，必要時(shí)政工股應(yīng)派人到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并把全面了解和重點(diǎn)掌握結(jié)合起來(lái)，調(diào)查了解的情況，要及時(shí)向局務(wù)會(huì)議報(bào)告。

四、督查程序

（一）立項(xiàng)。局政工股首先對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)行登記、立項(xiàng)，草擬督辦意見(jiàn)（提出需要督查的內(nèi)容、重點(diǎn)和方式），明確責(zé)任單位、時(shí)限和工作要求等，并及時(shí)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

（二）交辦。通過(guò)下發(fā)《督查通知單》的方式及時(shí)交承辦部門(mén)及有關(guān)人員辦理，使任務(wù)量化、時(shí)限具體、責(zé)任明確。承辦單位和有關(guān)人員接到通知單后，要積極運(yùn)作，按時(shí)完成任務(wù)，并如實(shí)填寫(xiě)《督查通知單》中的辦理結(jié)果一欄。

（三）催辦。局政工股要定期、不定期地了解督查件的運(yùn)行、辦理、進(jìn)展情況，對(duì)承辦不認(rèn)真、不得力的要催辦，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真、按時(shí)完成。

（四）審核辦理報(bào)告。對(duì)承辦單位上報(bào)的辦理情況書(shū)面報(bào)告，按是否符合辦理要求，事實(shí)是否清楚，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否得當(dāng)，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策進(jìn)行審核。對(duì)不符合要求的，要退回承辦單位重辦、重報(bào)。

（五）反饋。局政工股以《督查專(zhuān)報(bào)》的形式，對(duì)承辦單位辦理情況單項(xiàng)或綜合地通報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)。重要或緊急事項(xiàng)，隨時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位匯報(bào)。

（六）歸檔。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，承辦部門(mén)要將《督查通知單》及督查過(guò)程中的有關(guān)材料（原件或復(fù)印件）退回局政工股歸檔。

五、督查工作要求

（一）督查工作要嚴(yán)格按照督查時(shí)限和質(zhì)量要求，務(wù)求實(shí)效，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

（二）各部門(mén)要在本月月底將其下月重點(diǎn)工作形成書(shū)面文字材料上報(bào)局政工股，由局政工股統(tǒng)一安排我局月工作安排，并按期完成督查，各部門(mén)要在月底前就工作落實(shí)情況向局務(wù)會(huì)議作出專(zhuān)題報(bào)告。

（三）督查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)下達(dá)的督 查事項(xiàng)要認(rèn)真研究部署，并對(duì)督查結(jié)果負(fù)責(zé)。

（四）嚴(yán)格督查工作獎(jiǎng)懲。對(duì)督查工作落實(shí)好的單位和個(gè)人，以《督查專(zhuān)報(bào)》的形式給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、逾期不報(bào)或在辦理過(guò)程中弄虛作假的，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在《督查專(zhuān)報(bào)》上給予通報(bào)批評(píng)。

（五）督查工作人員要不徇私情，不濫用職權(quán)，廉潔奉公，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)不宜公開(kāi)或者暫時(shí)不宜公開(kāi)的，要做到保守秘密。

財(cái)務(wù)管理制度

為了管理使用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、合理利用的原則，根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律及制度規(guī)定，特制定本制度。

一、全局各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支使用，應(yīng)按經(jīng)費(fèi)用途嚴(yán)格掌握，由局辦公室負(fù)責(zé)審核。凡需報(bào)銷(xiāo)的一切費(fèi)用單據(jù)，按審批權(quán)限和程序由辦公室審核后由局長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷(xiāo)。

二、不符合審批權(quán)限和程序或未經(jīng)批準(zhǔn)的一切費(fèi)用開(kāi)支一律不予報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)單據(jù)要程序正當(dāng)、手續(xù)完備，由經(jīng)手人寫(xiě)明用途并簽字，對(duì)違反上述規(guī)定或違反其它財(cái)務(wù)管理規(guī)定的開(kāi)支單據(jù)，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕接受并向局長(zhǎng)報(bào)告。

三、公事外出和車(chē)宿費(fèi)及其他培訓(xùn)費(fèi)用等按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按規(guī)定權(quán)限及程序?qū)徟⒂删重?cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān)。但乘坐本局車(chē)輛外出的一律不再報(bào)銷(xiāo)車(chē)票開(kāi)支費(fèi)用。

四、對(duì)于獨(dú)生子女的入托費(fèi)應(yīng)按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，對(duì)于相互頂替、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)或其他違規(guī)行為的，一經(jīng)查出，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、從本局調(diào)出的人員占用公款的，要如數(shù)歸還，并按規(guī)定交回全部文件資料、檔案及其他用品。一切手續(xù)交清后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人及其他職工退休、離休或調(diào)出，一律經(jīng)過(guò)局內(nèi)部審計(jì)或區(qū)有關(guān)部門(mén)的審計(jì)。

六、因特殊原因需要到外部打字、印刷、復(fù)印、擴(kuò)印照片等，事先要經(jīng)辦公室、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批，按要求辦理，否則一律不予報(bào)銷(xiāo)。

七、辦公用品由辦公室統(tǒng)一安排購(gòu)買(mǎi)。私自購(gòu)買(mǎi)的一律不予報(bào)銷(xiāo)，辦公室根據(jù)需要定期發(fā)放或由有關(guān)人員按規(guī)定個(gè)別領(lǐng)取，物品保管人員要及時(shí)登記入冊(cè)，并由領(lǐng)取人簽字，做到帳物相符。

八、機(jī)關(guān)辦公用紙要根據(jù)工作需要實(shí)行登記審批制度。

九、嚴(yán)禁辦公設(shè)備、設(shè)施外借，如出現(xiàn)外借，除給予批評(píng)教育外，要責(zé)令及時(shí)歸還。如有丟失或損壞，由責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分。

檔案管理和保密制度

一、檔案管理由辦公室負(fù)責(zé)搜集整理，其中文件由政工股登記，各股室負(fù)責(zé)上繳，檔案整理裝訂要由辦公室按裝訂成冊(cè)，做法要規(guī)范健全。

二、檔案收藏、管理、借閱由辦公室負(fù)責(zé)，檔案要做到完整無(wú)損、歸類(lèi)合理、保證查閱。

三、對(duì)國(guó)家和上級(jí)的秘密文件、資料的收發(fā)、傳閱、使用、摘抄、復(fù)印、保存、銷(xiāo)毀要按《保密法》、《紅山區(qū)保密規(guī)則》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

四、嚴(yán)守秘密，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該看的不看，不該記錄、復(fù)制的不記錄、不復(fù)制。

五、要認(rèn)真做好印簽及文件檔案管理，對(duì)非正常工作用章或發(fā)文發(fā)言，要經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

六、對(duì)違反保密制度造成泄密者，要視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

車(chē)輛管理制度

為了規(guī)范本局用車(chē)行為，達(dá)到依法管理、嚴(yán)格控制、防止事故、有效使用的要求，特制定本規(guī)定。

一、本局大、小車(chē)輛在局里統(tǒng)一管理下由辦公室負(fù)責(zé)日常管理和調(diào)度使用。

二、局長(zhǎng)對(duì)用車(chē)管理負(fù)總責(zé)，辦公室、司機(jī)在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)車(chē)輛的保養(yǎng)、維護(hù)、調(diào)度、控制、使用。

三、局領(lǐng)導(dǎo)工作用車(chē)要事先通知辦公室，由辦公室安排用車(chē)。各股室及其他個(gè)人用車(chē)，如屬市區(qū)內(nèi)，由分管副局長(zhǎng)安排，市區(qū)以外用車(chē)由辦公室主任報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審批。

四、嚴(yán)禁司機(jī)私自用車(chē)，如發(fā)現(xiàn)要視情節(jié)給予批評(píng)教育，或給予5—50元罰款。如出現(xiàn)交通事故，一律向司機(jī)本人追償，并按有關(guān)規(guī)定依法處理。

五、保持車(chē)輛清潔、性能完好。防止發(fā)生各種事故隱患。

六、確需保養(yǎng)、維修的，由辦公室主任提請(qǐng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

七、因公外出如遇車(chē)輛需要維修，司機(jī)可酌情處理但票據(jù)、實(shí)物必須屬實(shí)，回單位報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)處理。

八、車(chē)輛物品等需要更換，由司機(jī)建議并由辦公室主任提請(qǐng)局長(zhǎng)審批。

九、司機(jī)要忠于職守、熟悉交通法律規(guī)定、堅(jiān)守崗位，保證正常工作用車(chē)。

十、嚴(yán)禁車(chē)輛外借，確需外借一律由局長(zhǎng)決定。

十一、按時(shí)參加車(chē)輛年檢，確保車(chē)輛正常維修資金到位。

十二、辦公室、司機(jī)本人對(duì)非經(jīng)批準(zhǔn)而用車(chē)的股室和個(gè)人，有權(quán)拒絕并向局長(zhǎng)報(bào)告。

十三、嚴(yán)格警燈、警笛的使用管理，杜絕特權(quán)思想。

十四、司機(jī)要勤于學(xué)習(xí)掌握車(chē)輛技術(shù)知識(shí)和交通法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，杜絕超人搭乘，自覺(jué)接受全局干警的工作監(jiān)督。

十五、對(duì)違反交通法規(guī)而被罰款或造成交通肇事負(fù)有事故責(zé)任的情形一律由司機(jī)本人負(fù)擔(dān)或向本人追償。

十六、辦公室對(duì)車(chē)輛用油、物品、車(chē)輛使用情況要嚴(yán)格管理和防范，并向局里及時(shí)匯報(bào)。

環(huán)境衛(wèi)生管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，確保司法局機(jī)關(guān)工作環(huán)境整潔優(yōu)美，形成良好的工作習(xí)慣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，特制定本制度。

一、局機(jī)關(guān)各辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)本室衛(wèi)生清潔工作，經(jīng)常保持清潔優(yōu)美的工作環(huán)境。

二、每個(gè)辦公室設(shè)施要擺放整齊有序，桌面整潔，地面干凈，玻璃窗臺(tái)無(wú)灰塵，茶具整潔。

三、局辦公室要采取定期和隨機(jī)抽查方法，督促各辦公室保持衛(wèi)生清潔經(jīng)?；?/p>

四、節(jié)假日或特殊情況的衛(wèi)生大清掃，要根據(jù)區(qū)政府辦公室要求按時(shí)完成。

五、各司法所、法律援助中心要對(duì)照上述要求執(zhí)行。

辦公用品及辦公設(shè)備管理制度

一、機(jī)關(guān)的一切固定資產(chǎn)，由辦公室負(fù)責(zé)登記造冊(cè)和統(tǒng)一管理，并定期核對(duì)做到帳物相符。

二、凡發(fā)給每個(gè)工作人員使用的辦公用品，由使用人保管。不得私自外借、轉(zhuǎn)移，更不準(zhǔn)據(jù)為已有。如有丟失、故意損壞等情況，視其情節(jié)由個(gè)人賠償損失或承擔(dān)部分損失責(zé)任。據(jù)為已有的物品一律追回，并給予批評(píng)教育。

三、辦公室用品由各股室人員根據(jù)工作需要到辦公室領(lǐng)取，并在登記冊(cè)上簽名注明份數(shù)。

四、嚴(yán)禁擅自外借辦公設(shè)備，如有發(fā)生，要批評(píng)教育，并責(zé)令追回。造成丟失、損壞的，由責(zé)任人賠償。

五、各司法所、法律援助中心要按照上述要求執(zhí)行。

司法行政工作通報(bào)制度

為了促進(jìn)工作，提高效率，傳達(dá)情況，督促落實(shí)，特制定本制度。本制度包括完成工作情況通報(bào)、重大情況問(wèn)題通報(bào)、上級(jí)文件和工作要求部署通報(bào)等。

一、通報(bào)工作由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)掌握各股室所上報(bào)情況，政工股核實(shí)并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

二、通報(bào)一般分季、半年、全年進(jìn)行，特殊情況可以臨時(shí)通報(bào)。

三、通報(bào)要客觀、真實(shí)、公正、公開(kāi)，既注意工作完成，又要結(jié)合工作銜接；既有顯性情況，也要兼顧隱性成績(jī)和問(wèn)題，做到兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，現(xiàn)狀與潛力。既指出成績(jī)，又看到不足和前進(jìn)方向。

四、通報(bào)重大問(wèn)題要經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過(guò)，不能擅自決定。

五、通報(bào)以各股室所為對(duì)象，兼顧局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)問(wèn)題。

六、對(duì)通報(bào)有失實(shí)者，要及時(shí)采取措施消除影響。

電腦及信息網(wǎng)絡(luò)管理制度

一、要愛(ài)護(hù)電腦及其設(shè)施，并妥善管理使用，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，保持電腦設(shè)備正常使用性能。

二、嚴(yán)禁利用電腦發(fā)布、瀏覽、下載、傳送反動(dòng)、色情、暴力、恐怖、污蔑的信息和文章。

三、工作時(shí)間嚴(yán)禁玩電子游戲和進(jìn)行網(wǎng)上聊天。

四、不得擅自對(duì)系統(tǒng)文件進(jìn)行非法刪除、更改。不得隨意拆卸或添加硬件設(shè)備。

五、離機(jī)時(shí)，應(yīng)按程序要求退出各類(lèi)操作軟件并按操作規(guī)定關(guān)機(jī)的同時(shí)切斷電源。

六、對(duì)于本局和其他網(wǎng)站的設(shè)定由辦公室及政工股統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理，其他股室不得從事上述操作。

七、遇有病毒、死機(jī)及其他故障要及時(shí)報(bào)告，由有關(guān)技術(shù)人員修理。嚴(yán)禁亂拆亂卸電腦設(shè)備。

政務(wù)公開(kāi)制度

為了做到依法行政，勤政為民，方便當(dāng)事人，便于社會(huì)監(jiān)督，特制定本制度。

一、凡是依法律、政策應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，一律向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)采取宣傳、信息、通報(bào)、會(huì)議、公示版、網(wǎng)站等形式。

二、對(duì)于黨費(fèi)的收繳使用、希望工程、扶貧、獻(xiàn)愛(ài)心等捐贈(zèng)款項(xiàng)一般應(yīng)用通報(bào)、張貼的形式在局系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)。

三、對(duì)于廉潔從政，“樹(shù)創(chuàng)”糾風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等一般應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)接受監(jiān)督。

四、對(duì)于工作動(dòng)態(tài)、重要事項(xiàng)、個(gè)人住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、個(gè)人工資變動(dòng)、獎(jiǎng)罰情況、干部使用情況應(yīng)按規(guī)定在局內(nèi)公 開(kāi)，必要時(shí)張貼公示接受監(jiān)督。

五、公開(kāi)內(nèi)容要有實(shí)際內(nèi)容，做到精確周到不繁雜。內(nèi)容應(yīng)及時(shí)調(diào)整更新，防止應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)。

六、政務(wù)公開(kāi)應(yīng)與政務(wù)保密相結(jié)合，要掌握適當(dāng)。

節(jié)約廉政制度

為了在創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)中起表率帶頭作用，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、廉潔勤政的社會(huì)主義道德風(fēng)尚，特制定本制度。

一、從嚴(yán)控制各項(xiàng)會(huì)議、文件，做到可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，以節(jié)省行政經(jīng)費(fèi)。

二、嚴(yán)禁用公款大吃大喝和搞無(wú)實(shí)際意義的各種應(yīng)酬、招待、慶典、聯(lián)誼等活動(dòng)。

三、對(duì)出差、采購(gòu)、用車(chē)、辦公用品發(fā)放要由辦公室從嚴(yán)掌握，對(duì)不符合規(guī)定的各種開(kāi)支，辦公室有權(quán)予以拒絕報(bào)銷(xiāo)。

四、嚴(yán)格控制電話費(fèi)支出，各股室在核實(shí)限額內(nèi)從嚴(yán)掌握，超過(guò)限額的部分無(wú)正當(dāng)理由的由本股室承擔(dān)。

五、提倡和鼓勵(lì)節(jié)約一張紙、一瓶墨水、一度電、一盆水、隨手關(guān)燈、下班關(guān)機(jī)。對(duì)不節(jié)約的鋪張浪費(fèi)行為要及時(shí)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

公開(kāi)承諾制度

一、全體干警要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)熱情地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

二、律師、基層法律工作者、法律援助中心工作人員要恪守法律服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

三、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員要把好“第一道防線”，防止民間矛盾激化，在自愿平等基礎(chǔ)上依法耐心調(diào)解，不得徇私舞弊，不得損害當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，不得泄露當(dāng)事人隱私，不得用“吃、拿、卡、要”等方式刁難、壓制當(dāng)事人。

以上公開(kāi)承諾要嚴(yán)格遵守，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，實(shí)行有錯(cuò)必糾，違法違紀(jì)必查。同時(shí)為舉報(bào)當(dāng)事人嚴(yán)守保密。

執(zhí)法責(zé)任制度

為保障本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，有效促進(jìn)我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高各職能部門(mén)的執(zhí)法水平，根據(jù)赤峰市司法局文件精神、紅山區(qū)人大常委會(huì)及紅山區(qū)人民政府的有關(guān)要求，特制定紅山區(qū)司法局執(zhí)法責(zé)任制。

一、指導(dǎo)思想和執(zhí)法原則 第一條 我局行政執(zhí)法指導(dǎo)思想是從本部門(mén)的職能出發(fā)，落實(shí)執(zhí)法任務(wù)，明確執(zhí)法責(zé)任，健全執(zhí)法制度監(jiān)督，確保司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章得到保障和司法行政各項(xiàng)工作的改革和發(fā)展。

第二條 司法行政執(zhí)法工作要遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，確保執(zhí)法效果的準(zhǔn)則，堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會(huì)主義法治原則。

二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與權(quán)限

第三條 紅山區(qū)司法局行政執(zhí)法內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是本局各業(yè)務(wù)部門(mén)、有關(guān)職能部門(mén)。其執(zhí)法權(quán)限是“法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他司法行政工作”依法行使職權(quán)，進(jìn)行行政管理。

第四條 司法局法制宣傳股依照全國(guó)人大常委會(huì)、自治區(qū)人大常委會(huì)“關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育的決議”、“依法治理決議”和中共中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府和市委、政府及紅山區(qū)委、政府批轉(zhuǎn)的普法教育規(guī)劃、依法治理規(guī)劃，以紅山區(qū)普治辦名義主管紅山區(qū)普法和日常法制宣傳工作，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)依法治理工作進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

第五條 司法局基層工作指導(dǎo)股依照國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等，以司法局名義對(duì)紅山區(qū)人民調(diào)解業(yè)務(wù)和司法所、司法助理員及其業(yè)務(wù)實(shí)施管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。依照司法部有關(guān)規(guī)章和規(guī)定，對(duì)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的年檢、注冊(cè)提出審查意見(jiàn)；以司法局名義對(duì)基層法律服務(wù)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。依照司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為給予相應(yīng)的處理。

第六條 司法局政策法規(guī)股依照《行政訴訟法》和司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)定（試行）》和司法廳制定的《實(shí)施細(xì)則》，協(xié)調(diào)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議，代理應(yīng)訴工作；依照《國(guó)家賠償法》和司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政賠償辦法》，對(duì)本機(jī)關(guān)行政賠償案件的受理與承辦提出審查意見(jiàn)；依照司法部《司法行政法制工作規(guī)定》對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法情況實(shí)施監(jiān)督、檢查，對(duì)違法、違章行為提出糾正、處理意見(jiàn)。

第七條 司法局律師工作股依照《律師法》和國(guó)務(wù)院、司法部、自治區(qū)人大常委會(huì)、政府及赤峰市司法局有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，對(duì)紅山區(qū)所屬律師機(jī)構(gòu)及律師年檢、注冊(cè)提出審查意見(jiàn)。以司法局名義對(duì)律師工作和執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)有違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的律師或律師事務(wù)所提出懲處意見(jiàn)。

三、執(zhí)法制度和方式

第八條 根據(jù)市司法局關(guān)于《執(zhí)法責(zé)任制》的要求和我區(qū)司法行政工作的實(shí)際，建立健全紅山區(qū)司法局執(zhí)法制度。

（一）法律法規(guī)宣傳教育制度。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。按照司法行政系統(tǒng)的普法規(guī)劃，分層次，按，認(rèn)真抓好司法行政系統(tǒng)人員的普法學(xué)習(xí)，提高司法行政系統(tǒng)執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）培訓(xùn)和持證上崗的制度。對(duì)調(diào)入、分配到司法行政機(jī)關(guān)的工作人員要參加公務(wù)員崗前培訓(xùn)，對(duì)在職在崗公務(wù)員也要定期參加政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治覺(jué)悟和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法水平。

（三）執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)制度。對(duì)司法行政各部門(mén)的管理與實(shí)施處罰，一律公開(kāi)辦事制度、辦事程序，公開(kāi)處罰結(jié)果；辦理審查、審批手續(xù)，一律公開(kāi)法律規(guī)定、辦事制度和程序。增強(qiáng)執(zhí)法透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）執(zhí)法情況檢查報(bào)告制度。各股室所每年對(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和本局制度的有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行自查總結(jié)，書(shū)面上報(bào)局里。局里要組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（五）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。本局各部門(mén)單位的負(fù)責(zé)人為本部門(mén)本單位執(zhí)法工作的首要負(fù)責(zé)人，對(duì)本部門(mén)本單位和執(zhí)法工作負(fù)全面責(zé)任。

（六）不執(zhí)法、亂執(zhí)法追究制度。一切不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的行為為禁止行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅(jiān)決予以糾正。因違法、失職或越權(quán)執(zhí)法給國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益造成損失的，除追究有關(guān)人員責(zé)任外，要同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。符合法律規(guī)定的，直接責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（七）行政案件存檔制度。在司法行政執(zhí)法工作中，要建立健全業(yè)務(wù)檔案，使業(yè)務(wù)檔案管理制度化、正規(guī)化、科學(xué)化。

第九條 司法行政執(zhí)法主要采取年檢、注冊(cè)、審查、審批，評(píng)查、檢查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，以及登記、行政復(fù)議、行政訴訟等方式。

四、執(zhí)法監(jiān)督檢查

第十條 全面的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查每年在第四季度進(jìn)行，由局里組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行檢查；日常的執(zhí)法監(jiān)督檢查由各部門(mén)制定計(jì)劃并組織實(shí)施。

執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是法律服務(wù)和行政管理工作。

檢查的主要內(nèi)容是：司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況；違法案件發(fā)案和查處情況；執(zhí)法人員違紀(jì)和糾正、處理情況；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償案件發(fā)生情況；各種法律公文質(zhì)量，規(guī)范性文件清理情況。

執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要方式是：自查、全面檢查、接受上級(jí)抽查相結(jié)合，受領(lǐng)導(dǎo)指派對(duì)重大案件、重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。

第十一條 執(zhí)法監(jiān)督檢查情況上報(bào)市司法局、區(qū)政府、人大、政法委。同時(shí)還將檢查情況在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

五、考核與獎(jiǎng)懲

第十二條 紅山區(qū)司法行政執(zhí)法工作考核在執(zhí)法監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？己斯ぷ髟诒揪志珠L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由政工股具體負(fù)責(zé)。

第十三條 經(jīng)評(píng)選，對(duì)嚴(yán)格依法行政，成效顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和秉公執(zhí)法、政績(jī)突出的執(zhí)法人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為：執(zhí)法工作先進(jìn)集體、執(zhí)法工作先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)，并予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；事跡特別突出、貢獻(xiàn)特別大的集體和個(gè)人，申請(qǐng)區(qū)政府給予記功表彰。

第十四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。經(jīng)考核認(rèn)定執(zhí)法中問(wèn)題突出的部門(mén)、單位，不得評(píng)選為綜合性先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不得評(píng)選為先進(jìn)和在中評(píng)優(yōu)。執(zhí)法考核結(jié)果作為考核使用干部的重要依據(jù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

第十五條 成立紅山區(qū)司法局執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本局執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，由政策法規(guī)股負(fù)責(zé)日常工作。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的工作納入?yún)^(qū)司法局對(duì)各部門(mén)、單位實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的總體部署，堅(jiān)持同研究、同部署、有檢查、有總結(jié)、有兌現(xiàn)。

執(zhí)法公示制度 第一章 總則

第一條 為了保證公正執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的社會(huì)形象，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)、公民、法人、其他組織的有效監(jiān)督之下，使司法行政機(jī)關(guān)更好地履行自身職責(zé)。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)各內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、期限、依據(jù)、責(zé)任向社會(huì)公開(kāi)公示。

對(duì)于當(dāng)場(chǎng)辦理的行政執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即來(lái)即辦。對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)辦理完畢的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行一次性告知制度、首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度。但不能超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間。

第二章 內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)

第二條 政策法規(guī)股：制定全局性規(guī)章制度和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)依法行政工作實(shí)施和行政處罰聽(tīng)證工作、審查復(fù) 議工作。

第三條 基層工作指導(dǎo)股：對(duì)司法所、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解委員會(huì)、安臵幫教等工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，受理以上工作事項(xiàng)的群眾投訴舉報(bào)和立案查處。受理基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、終止和基層法律工作者的年檢注冊(cè)及執(zhí)業(yè)審查等事項(xiàng)。

第四條 律師工作指導(dǎo)股：負(fù)責(zé)律師事務(wù)所年檢、律師注冊(cè)、律師執(zhí)業(yè)許可審批、轉(zhuǎn)所律師的審查。受理對(duì)律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)中的社會(huì)舉報(bào)、投訴、來(lái)訪并負(fù)責(zé)調(diào)查所反映的違法違紀(jì)案件。

執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案追究制度

一、為嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范本局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，保證依法行政、防止和減少錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

二、本制度所稱(chēng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指執(zhí)法工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中，由于主觀和客觀原因，導(dǎo)致決定、證明、處臵、處罰有明顯違法或失當(dāng)?shù)男袨椋诲e(cuò)案是指本局辦結(jié)的因認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或定性錯(cuò)誤，或適用法律錯(cuò)誤，或因違反法定程序影響案件公正處理，依法應(yīng)當(dāng)糾正的案件。

三、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則;堅(jiān)持錯(cuò)、責(zé)、罰相當(dāng)?shù)脑瓌t;堅(jiān)持教育、幫助、懲罰相結(jié)合的原則。

四、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案追究工作由本局政策法規(guī)股具體負(fù)責(zé)調(diào)查、審核并提出處理意見(jiàn)，提交本局執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，局務(wù)會(huì)議通過(guò)。

五、本局行政執(zhí)法工作人員在律師、基層法律服務(wù)管理工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）在呈報(bào)執(zhí)業(yè)審批、年檢注冊(cè)中，利用職務(wù)之便索要、收受財(cái)物的；

（二）對(duì)于符合法定條件和上級(jí)規(guī)定條件，應(yīng)報(bào)批授予資格、年檢、注冊(cè)、成立或撤銷(xiāo)工作機(jī)構(gòu)，而不予以呈報(bào)的；

（三）在行政復(fù)議工作中索要當(dāng)事人財(cái)物的；

（四）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理、立案而拒不受理、立案的；

（五）在行政復(fù)議工作中，因認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或定性不準(zhǔn)，或依據(jù)法律不當(dāng)，或違反法定程序作出撤銷(xiāo)決定的。

六、本局行政執(zhí)法工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

（一）違反規(guī)定，配帶使用武器、警械的；

（二）因玩忽職守或失密、泄密造成不良后果的；

（三）侮辱、毆打、非法拘禁及其他非法侵害行政相對(duì)人人身權(quán)利，限制人身自由行為的。

七、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任劃分：

（一）案件承辦人違法辦案的、辦錯(cuò)案的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（二）由審核人否定承辦人正確意見(jiàn)造成錯(cuò)案的，由審核人承擔(dān)責(zé)任；由審批人否定承辦人或?qū)徍巳苏_意見(jiàn)造成錯(cuò)案的，由審批人承擔(dān)責(zé)任；

（三）集體討論決定的案件錯(cuò)誤的，由持錯(cuò)誤意見(jiàn)的人承擔(dān)責(zé)任，參加討論的人的意見(jiàn)都是錯(cuò)誤的，由主持人承擔(dān)主要責(zé)任；

（四）由于業(yè)務(wù)水平低造成“兩錯(cuò)”的，以批評(píng)教育幫助為主，輔之以必要的處分；對(duì)因馬虎不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職造成“兩錯(cuò)”的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，從重處分；對(duì)吃請(qǐng)受賄、徇私枉法、肆意違法行事者從重處分；

（五）審核人、審批人對(duì)案件或報(bào)批材料中有明顯錯(cuò)誤應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)而未糾正導(dǎo)致錯(cuò)誤的，由審核人、審批人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八、對(duì)辦錯(cuò)案和有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)錯(cuò)案、過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果給予相應(yīng)的批評(píng)教育、通報(bào)、警告、停職檢查、調(diào)離執(zhí)法崗位、辭退、開(kāi)除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

九、由于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任人造成行政賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定向責(zé)任人追償部分或全部賠償費(fèi)用。

十、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以向本局申請(qǐng)復(fù)議，或者向上級(jí)主管機(jī)關(guān)申訴、復(fù)議，申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。

十一、本局對(duì)執(zhí)法工作人員追究過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽(yù)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

十二、本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。

行政損害賠償制度 第一章 總則

第一條 為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，制定本辦法。

第二條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī) 定給予受害人行政賠償。

第三條 司法行政機(jī)關(guān)行政賠償工作堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)辦理行政賠償案件，實(shí)行有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)承辦，法制工作部門(mén)審核，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定的制度。

第二章 賠償范圍

第五條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身、財(cái)產(chǎn)情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以賠償：

（一）違法或錯(cuò)誤決定吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證的；

（二）違法或錯(cuò)誤決定責(zé)令律師停止執(zhí)業(yè)，以及對(duì)律師事務(wù)所停業(yè)整頓的；

（三）在各項(xiàng)管理工作中，其他違法行為給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損害的。

第六條 屬于下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)不予賠償：

（一）與行使司法行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人行為；

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）法律規(guī)定的其他情形。

第三章 賠償程序

第七條 司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門(mén)為賠償案件的受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)賠償請(qǐng)求進(jìn)行初步審查并決定是否立案。

第八條 請(qǐng)求賠償應(yīng)由請(qǐng)求人填寫(xiě)《行政賠償申請(qǐng)登記表》。特殊情況不能以書(shū)面方式提出的，可以口頭方式提出，由受理機(jī)關(guān)承辦人員代為填寫(xiě)并作出筆錄，當(dāng)事人簽名或蓋章。

第九條 受理賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)查明下述情況：

（一）是否屬于本辦法第五條規(guī)定的賠償范圍；

（二）有無(wú)本辦法第六條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形；

（三）請(qǐng)求人是否符合國(guó)家賠償法第六條規(guī)定的條件；

（四）是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)予以賠償；

（五）賠償請(qǐng)求是否已過(guò)時(shí)效；

（六）請(qǐng)求賠償?shù)挠嘘P(guān)材料是否齊全。

第十條 對(duì)已立案的賠償案件，由案件受理機(jī)構(gòu)分送有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定與該案無(wú)直接利害關(guān)系的人員辦理。

特殊情況下，也可由案件受理機(jī)構(gòu)直接辦理。

第十一條 承辦部門(mén)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)對(duì)賠償請(qǐng)求作出予以賠償或不予賠償?shù)囊庖?jiàn)，連同有關(guān)材料報(bào)送法制工作部門(mén)審核。

承辦部門(mén)確認(rèn)應(yīng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)陌讣?，?yīng)當(dāng)提出賠償數(shù)額、賠償方式。

第十二條 法制工作部門(mén)對(duì)承辦部門(mén)的意見(jiàn)應(yīng)在十日內(nèi)進(jìn)行審核，并報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十三條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定賠償條件決定予以賠償?shù)模谱鳌缎姓r償決定書(shū)》。

對(duì)不符合法定賠償條件，決定不予賠償?shù)?，制作《不予賠償決定書(shū)》。

《行政賠償決定書(shū)》和《不予賠償決定書(shū)》由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，加蓋機(jī)關(guān)印章，并在10日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

第十四條 對(duì)本機(jī)關(guān)不負(fù)賠償義務(wù)的申請(qǐng)，應(yīng)通知賠償請(qǐng)求人向有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出。

第四章 復(fù)議

第十五條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)不予受理的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。

上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的賠償請(qǐng)求可以自行確認(rèn)也可以責(zé)成下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

第十六條 賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定持有異議的，可以向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議。復(fù)議申請(qǐng)可以直接向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出，也可以通過(guò)原承辦案件的司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。

第五章 執(zhí)行

第十七條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償決定的執(zhí)行。

第十八條 賠償應(yīng)分別根據(jù)下列不同情況執(zhí)行：

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定無(wú)異議的，按賠償決定書(shū)執(zhí)行；

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定提出復(fù)議的，復(fù)議期間，一般情況下，不停止原賠償決定的執(zhí)行，作出復(fù)議決定書(shū)的，按復(fù)議決定書(shū)執(zhí)行；

賠償請(qǐng)求人向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)，并由人民法院作出賠償判決的，按照判決書(shū)執(zhí)行。

第十九條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到人民法院賠償決定書(shū)2個(gè)月以?xún)?nèi)負(fù)責(zé)賠償。

賠償請(qǐng)求人向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償?shù)模谑盏綇?fù)議決定書(shū)或人民法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定書(shū)后應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)對(duì)受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)造成損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

第六章 賠償費(fèi)用

第二十一條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)能夠通過(guò)返還財(cái) 產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)?，?yīng)以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的方式賠償。

不能通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模饕灾Ц顿r償金方式賠償。

第二十二條 支付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 行政賠償費(fèi)用由負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。

第二十四條 經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件，最初造成侵權(quán)行為的司法行政機(jī)關(guān)和作出復(fù)議加重侵權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同時(shí)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，由最初造成侵權(quán)行為的司法行政機(jī)關(guān)向受害人支付全部賠償金后，再與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)結(jié)算各自應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。

第二十五條 司法行政機(jī)關(guān)在行政賠償中其工作人員有故意或重大過(guò)失，工作人員應(yīng)承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

第二十六條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)作出結(jié)案報(bào)告報(bào)送上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第七章 附則

第二十七條 本辦法由政策法規(guī)股解釋。

執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止、糾正違法和不正當(dāng)執(zhí)法行為，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指對(duì)本機(jī)關(guān)各部門(mén)的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，適用本規(guī)定。

第四條 執(zhí)法監(jiān)督檢查工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍和方式

第五條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍：

（一）有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施是否合法；

（二）行政復(fù)議和行政訴訟適用和執(zhí)行法律的情況；

（三）行政賠償工作適用和執(zhí)行法律的情況；

（四）律師管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；

（五）基層法律服務(wù)管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；

（六）法律咨詢(xún)服務(wù)管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；

（七）法律援助管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；

（八）安臵幫教管理中有關(guān)法律的執(zhí)行情況；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的司法行政機(jī)關(guān)履行其他執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法情況。

第六條 執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式：

（一）依照法律法規(guī)和規(guī)章的程序和制度進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對(duì)起草制定的有關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范性文件及制度、措施進(jìn)行法律審核；

（三）對(duì)執(zhí)法情況組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)查；

（四）對(duì)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中是否有行政違法行為進(jìn)行立案審核；

（五）對(duì)應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和個(gè)人提出追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的建議；

（六）決定采取的其他執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。

第三章 執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施和處理

第七條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查本機(jī)關(guān)各部門(mén)的行政執(zhí)法工作。

第八條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本機(jī)關(guān)各部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第九條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門(mén)是執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的主管部門(mén)，在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第十條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定紅山區(qū)執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃。執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：

（一）檢查的目的；

（二）檢查的內(nèi)容；

（三）檢查的組織；

（四）檢查的時(shí)間；

（五）檢查的方式和要求。

第十一條 全面的執(zhí)法監(jiān)督檢查或者調(diào)查工作，每年進(jìn)行一次。日常的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，依計(jì)劃實(shí)施。

第十二條 執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取以下措施：

（一）調(diào)閱有關(guān)材料；

（二）要求有關(guān)部門(mén)或者工作人員就執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、調(diào)查中有權(quán)扣押被檢查單位或個(gè)人涉 及違紀(jì)違法案件的有關(guān)案件材料。

第十三條 對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，有權(quán)作出以下處理決定：

（一）本級(jí)或者上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者存在其他問(wèn)題的，可以向本級(jí)或上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告，提出修改建議：

（二）本機(jī)關(guān)各部門(mén)在執(zhí)法活動(dòng)中的違法行為正在或者可能損害國(guó)家利益、集體或公民合法權(quán)益的，責(zé)令其改正；

（三）本機(jī)關(guān)各部門(mén)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者拒不執(zhí)行紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)作出的決定的，給予通報(bào)批評(píng)或行政處分；對(duì)執(zhí)法成績(jī)突出的，給予表?yè)P(yáng)或者建議表彰。

第十四條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)書(shū)面處理決定，并限定整改時(shí)間。

本機(jī)關(guān)部門(mén)在收到上級(jí)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行，并向作出處理決定的機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行情況。

第十五條 在執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)或者違法行為的，依據(jù)不同情況，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 對(duì)本級(jí)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的執(zhí)法監(jiān)督檢查決定不服的，可以向本級(jí)或者上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并做出答復(fù)。

第十七條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)將執(zhí)法監(jiān)督檢查情況按呈報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)；對(duì)重大執(zhí)法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；特別重大或者具有普遍性的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告司法部。執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的基本情況；

（二）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、補(bǔ)充建議；

（三）對(duì)違法違紀(jì)行為的處理情況；

（四）對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的建議。

第十八條 紅山區(qū)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)接受或者參與紅山區(qū)人民代表大會(huì)、人民政府及其他部門(mén)組織的有關(guān)司法行政工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查，并于執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將檢查結(jié)果書(shū)面報(bào)告上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第四章 附則

第十九條 本規(guī)定由紅山區(qū)司法局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。

信訪舉報(bào)工作制度

一、局領(lǐng)導(dǎo)要重視信訪舉報(bào)工作，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。

二、每季度召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)分析研究信訪舉報(bào)工作會(huì)議，適時(shí)解決信訪舉報(bào)工作中的困難和問(wèn)題。

三、對(duì)重要信訪舉報(bào)請(qǐng)示件或疑問(wèn)件及時(shí)審批，一般不得超過(guò)三天。

四、對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果的案件，及時(shí)確定人員查辦，一般不超過(guò)七天，調(diào)查直到案件了結(jié)，在三個(gè)月內(nèi)完成。

五、加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好基層信訪工作；加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，每年堅(jiān)持進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

六、基礎(chǔ)工作規(guī)范，接待登記項(xiàng)目填寫(xiě)齊全、清楚準(zhǔn)確。

七、信訪舉報(bào)渠道暢通，有專(zhuān)人接待來(lái)訪，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，堅(jiān)持與上級(jí)部門(mén)的工作聯(lián)系制度，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，做好超前工作。

八、處理信訪舉報(bào)時(shí)，不得積壓丟失。

九、積極做好信訪舉報(bào)綜合分析和信息工作，妥善處理群眾集體上訪和上訪所反映的問(wèn)題。

十、信訪舉報(bào)工作做到“四有三無(wú)、一辦結(jié)”。即：有工作人員、有規(guī)章制度、有信訪網(wǎng)絡(luò)、有工作設(shè)施。無(wú)重訪、無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)信訪積案；當(dāng)年信訪當(dāng)年全部辦結(jié)。

司法行政工作督查督辦工作責(zé)任制規(guī)定

為了調(diào)動(dòng)全局干警工作積極性，提高辦事效率，保證工作質(zhì)量，改變工作作風(fēng)，圓滿完成本職工作，特制定本制度。

一、全局工作由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)在分管工作范圍內(nèi)協(xié)助局長(zhǎng)工作，局機(jī)關(guān)各股室的各項(xiàng)工作由政工股督辦，各司法所工作由基層股督辦，法律援助中心由分管副局長(zhǎng)督辦。

二、督辦的工作以周、月或季為督辦周期。

三、督辦股室和工作人員要恪盡職守、公正無(wú)私、不得徇私舞弊，各股室所、中心要尊重和配合督辦工作，不得拒絕或弄虛作假。

四、督辦內(nèi)容以周、月、季各股室向局務(wù)會(huì)議或其他工作會(huì)議安排部署的內(nèi)容為準(zhǔn)，臨時(shí)隨機(jī)性工作除外。

五、被督辦部門(mén)將完成情況向局里報(bào)告或向政工股備案，向政工股備案一般以月、季為周期。

六、各股室、中心每周、月、季工作安排以全年工作為依據(jù)合理安排，做到切合實(shí)際，留有余地，對(duì)連續(xù)性的長(zhǎng)效工作根據(jù)需要也要說(shuō)明進(jìn)度。

七、政工股工作由局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)按分工原則督辦。

八、督辦工作要做到經(jīng)?；?、正規(guī)化，既注重顯性工作，又注重隱性業(yè)績(jī)，使階段性督辦和全年工作完成情況科學(xué)合理地結(jié) 合起來(lái)。

九、對(duì)督辦工作完成較好，或表現(xiàn)突出，或積極配合要適時(shí)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)在督辦工作中消極應(yīng)付或弄虛作假的股室要適時(shí)給予批評(píng)教育或通報(bào)。

十、督辦工作要最終以平時(shí)和年終綜合評(píng)定相結(jié)合。

政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核制度

為了依法行政、勤政為民，使司法行政工作處在上級(jí)部門(mén)特別是人民群眾的有效監(jiān)督之下，落實(shí)“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府機(jī)關(guān)，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政行為，自覺(jué)為人民服務(wù)，特制定本制度。

一、凡屬本局應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示的司法行政工作，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面準(zhǔn)確地通過(guò)各種載體向社會(huì)公開(kāi)公示。

二、公開(kāi)公示的司法行政各類(lèi)政務(wù)事項(xiàng)，要科學(xué)規(guī)范，繁簡(jiǎn)適當(dāng)，通俗易懂，方便群眾。

三、暢通政務(wù)公開(kāi)公示的社會(huì)意見(jiàn)、批評(píng)、建議的反饋渠道。設(shè)立信箱、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信來(lái)函、來(lái)訪接待、答復(fù)督辦等，以便虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

四、以月、季、半年、全年為工作周期，建立自評(píng)和對(duì)社會(huì)各界反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)措施，不斷提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。

五、發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并研究落實(shí)。

六、政務(wù)公開(kāi)要根據(jù)實(shí)際，適時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，與國(guó)家法律政策和上級(jí)要求相適應(yīng)。

七、做到政務(wù)公開(kāi)和工作落實(shí)并重，防止注重政務(wù)公開(kāi)而輕視工作落實(shí)的傾向。

八、借鑒吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際加以改進(jìn)，使政務(wù)公開(kāi)依法規(guī)范、科學(xué)合理、方便群眾。

九、政務(wù)公開(kāi)要納入本局工作總體規(guī)劃之中，同步進(jìn)行。

十、政務(wù)公開(kāi)實(shí)行局里統(tǒng)一規(guī)范和掌握。

外宣信息、文章獎(jiǎng)勵(lì)制度

外宣稿件是對(duì)外宣傳的重要載體和途徑，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局新聞信息工作，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象，鼓勵(lì)廣大干警多動(dòng)手多動(dòng)筆，挖掘身邊人、平凡事中的閃光點(diǎn)，特制定外宣稿件獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍

（一）稿件范圍：在國(guó)家、自治區(qū)、市、區(qū)等新聞媒體上發(fā)表的，報(bào)道我局司法行政工作成就的各類(lèi)新聞稿件（包括消息、通訊、報(bào)告文學(xué)、言論、圖片等體裁。形象策劃類(lèi)稿件除外）。報(bào)道我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成就或相關(guān)理論調(diào)研文章的稿件參照實(shí)行。

被國(guó)家、自治區(qū)、市、區(qū)級(jí)信息刊物采用的信息稿件。

（二）人員范圍：紅山區(qū)司法局在職人員。

二、獎(jiǎng)勵(lì)方式

文章作者（親自撰寫(xiě)或參與撰寫(xiě)文章的實(shí)際作者）憑發(fā)表稿件到政工股登記，由分管外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，到辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金每半年發(fā)放一次。

每年年終開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀信息員活動(dòng)，按照新聞信息發(fā)表、采用稿件的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）在國(guó)家級(jí)新聞媒體、信息刊物上發(fā)表、刊用的稿件，重點(diǎn)稿 80 元，一般類(lèi)稿件獎(jiǎng)勵(lì)50 元，簡(jiǎn)訊獎(jiǎng)勵(lì)30元。

（二）在自治區(qū)級(jí)新聞媒體、信息刊物上發(fā)表、刊用的稿件，重點(diǎn)稿獎(jiǎng)勵(lì)50元，一般類(lèi)稿件獎(jiǎng)勵(lì)30 元，簡(jiǎn)訊獎(jiǎng)勵(lì)20元。

（三）在市級(jí)新聞媒體、信息刊物上發(fā)表、刊用的稿件，重點(diǎn)稿獎(jiǎng)勵(lì)30元，一般類(lèi)稿件獎(jiǎng)勵(lì)20元，簡(jiǎn)訊獎(jiǎng)勵(lì)10元。

（四）在區(qū)級(jí)信息刊物（包括糾風(fēng)信息、紅山動(dòng)態(tài)、紅山晚報(bào)等）上刊用的稿件，獎(jiǎng)勵(lì)10元。

四、稿件標(biāo)準(zhǔn)

（一）重點(diǎn)稿標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)紙類(lèi)：各版頭條、頂線下稿件、加方框倒頭條、言論、通訊、照片（占主導(dǎo)位臵）、內(nèi)部參考等稿件。

廣電類(lèi)：在《新聞欄目》中被列入要聞的稿件及專(zhuān)題報(bào)道稿件。

信息類(lèi)：列入本期要目的稿件。

（二）簡(jiǎn)訊標(biāo)準(zhǔn)

字?jǐn)?shù)在150字以?xún)?nèi)的稿件。

（三）除重點(diǎn)稿、簡(jiǎn)訊外，其余稿件均為一般類(lèi)稿件。

五、本辦法從公布之日起實(shí)施

六、政工股負(fù)責(zé)對(duì)本獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行解釋。

黨風(fēng)廉政及隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)習(xí)制度

為了促進(jìn)全局司法行政干警政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷鞏固完善創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的成果，更好地適應(yīng)本職工作需要，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，制定本制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的理論。

（二）中央和上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議、文件精神。

（三）黨和國(guó)家的路線、綱領(lǐng)、方針、政策及規(guī)定。

（四）時(shí)事政治和時(shí)政要聞，重要新聞評(píng)論。

（五）“十一五”規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)。

（六）新時(shí)期模范人物和先進(jìn)事跡。

（七）國(guó)家重要法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、決定。

（八）與本局有關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)。

（九）思想道德和精神文明建設(shè)知識(shí)。

（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹(shù)創(chuàng)及行風(fēng)建設(shè)規(guī)定。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)列入學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

二、學(xué)習(xí)方法

（一）采取政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，局內(nèi)學(xué)習(xí)和參加各類(lèi)培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)輔導(dǎo)和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合，工作時(shí)間學(xué)習(xí)和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。

（二）全局人員都要有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)。

（三）機(jī)關(guān)每周一次學(xué)習(xí)，時(shí)間原則定于周四下午，遇有特殊情況可變更學(xué)習(xí)時(shí)間。全局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每月集中學(xué)習(xí)一次，原則上定在每月月末。全局每季度要組織一次業(yè)務(wù)考試。

（四）司法所人員要按要求參加所在鎮(zhèn)街道組織的政治學(xué)習(xí)。政治學(xué)習(xí)考評(píng)以鎮(zhèn)街道意見(jiàn)為依據(jù)。

三、學(xué)習(xí)紀(jì)律

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃，以身作則，自覺(jué)帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)，起表率帶頭作用。

（二）集中學(xué)習(xí)要實(shí)行考勤和請(qǐng)假制度，因公不能參加學(xué)習(xí)要向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并說(shuō)明情況，并向政工股登記。因病因事不能學(xué)習(xí)而請(qǐng)假的可視情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假。無(wú)故不參加學(xué)習(xí)者視為曠工，給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

（三）每次參加學(xué)習(xí)人員都要認(rèn)真做好筆記，以備檢查，學(xué)習(xí)筆記情況和考試成績(jī)將作為個(gè)人年終考核獎(jiǎng)罰依據(jù)之一。輔導(dǎo)人員當(dāng)次的學(xué)習(xí)可不記筆記，但應(yīng)注明日期和簡(jiǎn)要說(shuō)明記載。

四、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)罰

（一）實(shí)行在實(shí)際中培養(yǎng)樹(shù)立學(xué)習(xí)先進(jìn)典型制度，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)涵。

（二）對(duì)于學(xué)習(xí)中消極應(yīng)付情節(jié)嚴(yán)重者，或二次（含本數(shù)）以上考試不及格者，給予批評(píng)教育直到取消參評(píng)優(yōu)秀檔次資格。

考勤考績(jī)制度

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)勤政服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的司法行政干警隊(duì)伍，特制定本制度。

提倡和鼓勵(lì)出勤與出力并重，杜絕出勤不出力。

一、考勤內(nèi)容及辦法

（一）全年出勤按國(guó)家法定工作時(shí)間進(jìn)行考勤，全年出勤實(shí)行百分制。

（二）請(qǐng)事假一天以?xún)?nèi)，如無(wú)重要工作、會(huì)議，可由股長(zhǎng)、主任批準(zhǔn)；如有重要工作、會(huì)議的，由分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。一天以上，按權(quán)限經(jīng)分管副局長(zhǎng)同意報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（三）病假持診斷書(shū)請(qǐng)假，也可以根據(jù)病情，按事假程序請(qǐng)假。

（四）無(wú)論事、病假，上班后都要按請(qǐng)假程序及時(shí)銷(xiāo)假，并由政工股按月負(fù)責(zé)記載。

（五）開(kāi)會(huì)、勞動(dòng)、值班等集體活動(dòng)實(shí)行簽到制度，無(wú)故不參加者，按曠工處理。

（六）無(wú)論事假或病假，均須有報(bào)批手續(xù)（填寫(xiě)請(qǐng)假審批單），經(jīng)各股室、中心負(fù)責(zé)人，分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審批，報(bào)政工股備案方可休假，否則視為曠工。

二、獎(jiǎng)罰

（一）請(qǐng)病假、事假者，每請(qǐng)一天（法定事由除外）扣2分，總天數(shù)尾數(shù)是非整數(shù)的，升到下一位整數(shù)計(jì)算。年終按分值多少按比例計(jì)入考績(jī)扣發(fā)相應(yīng)的目標(biāo)獎(jiǎng)。

（二）無(wú)故曠工者，按每曠工一天扣5分，計(jì)算程序同上。

（三）病假、事假、曠工累計(jì)分值達(dá)50分（含本數(shù)），取消年底晉級(jí)評(píng)優(yōu)資格（法定病事假除外）。

（四）凡連續(xù)曠工15天以上者，或全年累計(jì)曠工達(dá)30天者，按《公務(wù)員法》第83條第五項(xiàng)報(bào)人事部門(mén)予以辭退，其他非公務(wù)員者參照?qǐng)?zhí)行。

（五）對(duì)于自覺(jué)遵守工作時(shí)間，無(wú)上述情況之一者，予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)按比例從全年獎(jiǎng)勵(lì)總額中單列。

（六）對(duì)于遲到、早退、脫崗等情況予以批評(píng)教育，經(jīng)教育屢教不改者，可以視情況扣減出勤分值。

（七）出勤獎(jiǎng)勵(lì)比例不得低于總考核的30%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施

考勤工作在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，政工股實(shí)施，除機(jī)關(guān)人員外，司法所人員考勤要聽(tīng)取所在鎮(zhèn)街道的意見(jiàn)。

考勤人員要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，做到制度面前人人平等。

對(duì)于不服從管理的人員，給予批評(píng)教育，對(duì)于打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害考勤人員者依法給予行政處分。

誡勉與崗位交流制度

一、區(qū)司法局在編在職干警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)誡勉：

（一）無(wú)故不參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、公益活動(dòng)、集體活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）工作不負(fù)責(zé)任，消極應(yīng)付、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）自由主義嚴(yán)重，不服從領(lǐng)導(dǎo)，玩忽職守，大事做不了，小事又不做，或弄虛作假，欺上瞞下的；

（四）政治上立場(chǎng)不堅(jiān)定，不自覺(jué)履行黨員義務(wù)和行政職責(zé)的；

（五）挑撥是非，無(wú)視組織紀(jì)律，不搞好團(tuán)結(jié)，鬧無(wú)謂糾紛的；

（六）無(wú)原則立場(chǎng)，好人主義嚴(yán)重，或辦事不公，不依法行政的；

（七）其他需要誡勉的情形。

二、誡勉談話可以由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)提出，也可以由股室所負(fù)責(zé)人提出，誡勉談話一般應(yīng)由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)向被誡勉人談話。給予批評(píng)教育、責(zé)令其書(shū)面檢討、通報(bào)等形式進(jìn)行。被誡勉人可以申辯或說(shuō)明情況。

三、誡勉談話視情況可以記錄，由政工股負(fù)責(zé)，誡勉談話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密。

四、被誡勉者應(yīng)端正態(tài)度，接受批評(píng)教育，并表明自己的思想態(tài)度，也可以寫(xiě)書(shū)面思想?yún)R報(bào)。

五、誡勉實(shí)行組織愛(ài)護(hù)與組織處理相結(jié)合，以愛(ài)護(hù)方式為主，但被誡勉者消極抗拒、無(wú)悔改表現(xiàn)的除外。

六、誡勉談話一般不應(yīng)影響被誡勉人的正常獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。

七、被誡勉人如無(wú)悔改表現(xiàn)，仍然我行我素，可視情況給予調(diào)離崗位、停崗學(xué)習(xí)，情節(jié)惡劣的按公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定處理。

八、職位輪換要遵循工作需要與工作連續(xù)相結(jié)合的原則，輪換的對(duì)象主要是股級(jí)以下的非領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。

九、在某職位工作連續(xù)五年以上，可以進(jìn)行輪換。輪換可以是由組織決定，也可以由本人申請(qǐng)。

十、崗位輪換形式主要是同級(jí)職位進(jìn)行調(diào)整，一般不因崗位輪換而提高和降低職位，但不勝任工作的除外。

十一、職務(wù)輪換時(shí)要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，如勝任工作且業(yè)績(jī)較突出者，一般不應(yīng)輪換。

十二、職務(wù)崗位輪換要搞好工作交接，原則上應(yīng)當(dāng)是任命文件和輪換同時(shí)進(jìn)行。人員先到位的，任命文件應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到達(dá)。非股級(jí)人員輪換不受本項(xiàng)上述限制。

司法行政干警守則

一、牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感，愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守。

二、模范遵守憲法和法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、上級(jí)的指示以及本單位的規(guī)章制度，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)。

三、對(duì)待工作要嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，不拖拉、推諉、扯皮，并嚴(yán)格按著崗位責(zé)任制各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合。

四、接人待物要熱情主動(dòng)周到，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)，對(duì)待當(dāng)事人做到給一張笑臉，道一聲問(wèn)候，讓一個(gè)座位，端一杯熱茶。

五、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和考勤制度，不無(wú)故遲到早退，辦公時(shí)間禁止閑聊串崗，大聲喧嘩，游戲娛樂(lè)和其他有礙公務(wù)的事情。

六、保持辦公室衛(wèi)生，辦公用品擺放要有序、美觀。

七、保持良好精神風(fēng)貌，衣著整潔大方，精神煥發(fā)，作風(fēng)正派，為政清廉，言談舉止文明。

八、認(rèn)真完成本崗位的各項(xiàng)工作任務(wù)。

關(guān)于司法行政干警八小時(shí)工作時(shí)間以外八條“不準(zhǔn)”規(guī)定

一、不準(zhǔn)參與賭博及帶有賭博性質(zhì)的各種娛樂(lè)活動(dòng)；

二、不準(zhǔn)穿司法行政警服進(jìn)入酒店及娛樂(lè)場(chǎng)所；

三、不準(zhǔn)接受或從事色情服務(wù)；

四、不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛，為非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”的第二職業(yè)活動(dòng)；

五、不準(zhǔn)違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，或搞傷風(fēng)敗俗、低級(jí)趣味的行為。

六、不準(zhǔn)公車(chē)私用，或用警車(chē)搞特權(quán)。

七、不準(zhǔn)向基層和當(dāng)事人拿、吃、卡、要和報(bào)銷(xiāo)單據(jù)。

八、不準(zhǔn)公款私用、侵占公款公物或請(qǐng)客送禮。

違反上述八條規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)分別給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

個(gè)人重大事故報(bào)告制度

一、凡本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有涉及到個(gè)人重大事項(xiàng)情況的，必須向組織如實(shí)匯報(bào)。

二、重大事項(xiàng)報(bào)告一般一季度一次，特殊緊急情況，不受上

述時(shí)間限制，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

三、報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員或局黨支部成員二人以上在場(chǎng)，并由政工股記錄在案后，本人簽字確認(rèn)，特殊緊急情況下可先向政工股先予報(bào)告。

四、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，實(shí)事求是，相信組織，不得隱瞞事實(shí)真相或弄虛作假。

五、個(gè)人重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告影響局里形象或貽誤工作造成不良影響的，給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

六、各股室所負(fù)責(zé)人，其他司法行政在編在崗人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告參照上述規(guī)定執(zhí)行。

中共紅山區(qū)司法局支部委員會(huì)職責(zé)

一、支部書(shū)記職責(zé)

支部書(shū)記在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照本支部黨員大會(huì)、支委會(huì)決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作.（一）負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)，結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示，組織研究安排支部工作，將支部工作重大問(wèn)題及時(shí)提交支委會(huì)和支部大會(huì)討論決定。

（二）了解掌握黨員的思想工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做經(jīng)常性的思想政治工作。

（三）指導(dǎo)檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)組織報(bào)告工作。

（四）與各委員保持密切聯(lián)系，經(jīng)常交流情況，支持各委員的工作，協(xié)調(diào)好單位內(nèi)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（五）抓好支委會(huì)的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)支委會(huì)生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好一班人的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

二、支部副書(shū)記職責(zé)

支部副書(shū)記協(xié)助支部書(shū)記抓好黨支部的全面工作。書(shū)記不在時(shí)，由副書(shū)記主持支部的日常工作。

三、組織委員的職責(zé)

（一）了解和掌握支部的組織狀況，抓好支部組織建設(shè)；檢查和督促黨小組的組織生活。

（二）了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)同宣傳委員、紀(jì)律檢查委員，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，搜集和整理黨員的先進(jìn)模范事跡，向支委會(huì)提出表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)黨員的建議。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，具體指導(dǎo)辦理接收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)

正手續(xù)。

（四）負(fù)責(zé)抓好黨員組織管理工作，如接轉(zhuǎn)黨員的組織關(guān)系，按時(shí)收繳黨費(fèi)，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表和黨員及入黨積極分子的檔案管理工作。

（五）負(fù)責(zé)組織黨員目標(biāo)制定和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，負(fù)責(zé)黨組織各項(xiàng)制度落實(shí)，協(xié)助做好老干部和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四、宣傳委員的職責(zé)

在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)抓好黨支部的思想建設(shè)和黨員教育工作。

（一）了解黨內(nèi)外的思想政治情況，提出宣傳教育工作的意見(jiàn)，擬定和提出學(xué)習(xí)計(jì)劃和建議。

（二）組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論、《黨章》和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）根據(jù)上級(jí)黨組織指示和本單位黨組織的工作要求，開(kāi)展好宣傳教育工作。

（四）組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)文化體育等集體公益活動(dòng)。

五、紀(jì)律檢查委員職責(zé)

在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)支部的紀(jì)律檢查工作。

（一）組織對(duì)黨員進(jìn)行遵守黨紀(jì)和遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的教育。

（二）負(fù)責(zé)檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的情況，對(duì)違反黨紀(jì)的人和事進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)。

（三）受理對(duì)黨員申訴和對(duì)黨員的控告，及時(shí)向支部委員會(huì)匯報(bào)。

（四）考察了解受處分黨員改正錯(cuò)誤的情況。

六、黨小組長(zhǎng)的職責(zé)

（一）組織本小組黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及黨的基本知識(shí)，時(shí)事政治、文化科學(xué)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員素質(zhì)。

（二）帶領(lǐng)黨員貫徹執(zhí)行支部決議，并督促檢查執(zhí)行決議和完成任務(wù)情況。

（三）按時(shí)召開(kāi)黨小組生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，組織督促黨員按時(shí)參加黨的各種活動(dòng)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）組織黨員經(jīng)常做好群眾的思想政治工作，向支部委員會(huì)反映群眾的意見(jiàn)和要求，關(guān)心群眾的生活。

（五）協(xié)助支部做好黨員鑒定，培養(yǎng)入黨積極分子，接收新黨員和預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正工作。

中共紅山區(qū)司法局支部委員會(huì)工作制度

一、支部大會(huì)制度

支部大會(huì)一般每三個(gè)月至少召開(kāi)一次，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。由支部書(shū)記或副書(shū)記主持，支部全體黨員參加。

會(huì)議主要議題

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，上級(jí)組織的重要決議，并討論如何搞好貫徹落實(shí)。

（二）討論審查并通過(guò)支委會(huì)工作報(bào)告。

（三）討論決定發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨內(nèi)獎(jiǎng)懲等問(wèn)題。

（四）討論決定本支部其它重大事宜。

二、支委會(huì)會(huì)議制度

支委會(huì)每月召開(kāi)一次，需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)，由支部書(shū)記或副書(shū)記主持，全體支部委員參加。

會(huì)議主要議題

（一）研究討論貫徹執(zhí)行上級(jí)組織的指示、決議和決定。

（二）研究討論本支部黨員教育和職工的思想政治工作，分析黨員思想狀況，制定黨員教育規(guī)劃。

（三）研究討論支部思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等建設(shè)工作。

（四）研究討論發(fā)展新黨員和黨內(nèi)獎(jiǎng)懲問(wèn)題。

（五）研究討論機(jī)關(guān)行政工作決策前需由黨支部討論的問(wèn)題。

（六）討論決定本支部其它工作事宜。

三、黨小組會(huì)議制度

黨小組會(huì)議每月召開(kāi)一次，由黨小組長(zhǎng)主持。黨小組長(zhǎng)將本組會(huì)議情況及討論的問(wèn)題，及時(shí)向支部書(shū)記或副書(shū)記匯報(bào)。

會(huì)議主要議題

（一）組織黨員學(xué)習(xí)。

（二）討論貫徹支部決議或黨內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)情況，開(kāi)展批評(píng)與自 我批評(píng)，檢查黨員執(zhí)行支部決議和完成任務(wù)情況。

（四）選舉本小組黨小組長(zhǎng)，協(xié)助支部確定入黨積極分子人選。

（五）討論黨內(nèi)獎(jiǎng)懲問(wèn)題。

四、黨課教育制度

（一）黨課教育以區(qū)直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一安排為主，以支部自

身安排為輔，每年至少上三次黨課。

（二）組織上黨課時(shí)，黨員一般情況下不得缺席，做到每次參加學(xué)習(xí)的人數(shù)不少于80%，未上黨課的黨員要進(jìn)行補(bǔ)課。

（三）每次黨課后支部或黨小組組織討論。

（四）每名黨員都要建立學(xué)習(xí)筆記。

（五）按時(shí)完成上級(jí)黨組織安排的各項(xiàng)考試及測(cè)試內(nèi)容。

五、民主評(píng)議黨員（黨員民主生活會(huì)）制度

（一）民主評(píng)議黨員（黨員民主生活會(huì)）每年進(jìn)行一次。

（二）民主評(píng)議黨員之前，要提前通知黨員個(gè)人，要準(zhǔn)備好書(shū)面總結(jié)。

（三）民主評(píng)議黨員的程序

1、黨員根據(jù)自我管理的自定目標(biāo)，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律等方面做出自我評(píng)議。

2、黨員之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)議。

3、采取一定形式開(kāi)展群眾評(píng)議。

4、支部根據(jù)評(píng)議情況和平時(shí)掌握的情況，做好對(duì)黨員個(gè)人的綜合評(píng)價(jià)。

（四）民主評(píng)議黨員后，由支部寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)。

（五）民主評(píng)議黨員需要全體黨員參加，并通過(guò)各種形式吸收群眾參加，征求群眾意見(jiàn)。

六、支委會(huì)民主生活會(huì)制度

（一）支委會(huì)每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。

（二）召開(kāi)民主生活會(huì)前，要將議題提前通知全體支部委員，以便做好準(zhǔn)備，并在會(huì)前一個(gè)星期通知黨小組和群眾，征求對(duì)支部工作的意見(jiàn)。

（三）民主生活會(huì)要以《黨章》、《準(zhǔn)則》等為主要學(xué)習(xí)文件，對(duì)照上級(jí)黨委的工作安排、本支部的工作要點(diǎn)和“廉政建設(shè)”等制度檢查自己的工作，溝通思想，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，找出不足和差距，提出今后的改進(jìn)意見(jiàn)。

（四）民主生活會(huì)主題要明確，重點(diǎn)要突出。

（五）會(huì)后向區(qū)直機(jī)關(guān)工委寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

七、黨員聯(lián)系群眾制度

（一）黨員聯(lián)系群眾的主要任務(wù)是，傳達(dá)支部的各項(xiàng)決議和部署工作任務(wù)，用黨員的先進(jìn)性去影響群眾，做好群眾的思想組織和發(fā)動(dòng)工作，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求，把群眾凝聚在支部周?chē)?，同時(shí)，通過(guò)聯(lián)系群眾發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨的積極分子。

（二）支部確定有聯(lián)系能力的黨員去聯(lián)系群眾，并明確責(zé)任

目標(biāo)，定期進(jìn)行考核。

（三）支部委員會(huì)每半年聽(tīng)取一次黨員聯(lián)系群眾的情況匯報(bào)。

第四篇：內(nèi)蒙古赤峰市物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告

內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院本科調(diào)查報(bào)告

內(nèi)蒙古赤峰市物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告

作者李明陽(yáng)

系別

專(zhuān)業(yè)物流管理

年級(jí)

學(xué)號(hào)

成績(jī)

評(píng)定教師劉宇鑫

內(nèi)蒙古赤峰市物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景介紹

物流園區(qū)是近年來(lái)我國(guó)物流發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，在內(nèi)蒙古赤峰市也已經(jīng)提出物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。為全面了解和掌握赤峰市物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況，在市內(nèi)開(kāi)展了本次物流園區(qū)調(diào)查。

本次調(diào)查通過(guò)實(shí)地調(diào)研、和互聯(lián)網(wǎng)和雜志期刊上的二手資料等方法，進(jìn)行有關(guān)資料的整理及分析，形成《內(nèi)蒙古赤峰市物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告》。

二、赤峰市地理位置及交通概況

赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部, 蒙冀遼三省區(qū)交匯處, 是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分全市轄三區(qū)、七旗、二縣, 總?cè)丝?60萬(wàn), 其中城市人口46 萬(wàn)。赤峰位居?xùn)|北、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間, 是連接關(guān)內(nèi)外的重要通道。東南和西南分別靠近遼中南和京津唐兩個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,赤峰市公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，公路等級(jí)不斷提高。至2010年底，赤峰市公路總里程達(dá)22989公里。其中高等級(jí)公路900公里，現(xiàn)有赤峰——大板、赤峰——通遼、赤峰——朝陽(yáng)三條高速公路，赤峰至承德高速在建，赤峰正加速融入東北、華北高速公路網(wǎng)。橫向北有303國(guó)道（集安至錫林浩特）、南有111國(guó)道（北京至加格達(dá)奇）、縱向東有305國(guó)道（莊河至林東）、西有306國(guó)道（綏中至經(jīng)棚），九條國(guó)省干線在赤峰市境內(nèi)形成“兩橫兩縱兩出口”主骨架格局。初步形成了以市區(qū)為中心，橫貫東西，縱貫?zāi)媳钡牟季州^合理的公路網(wǎng)。

赤峰市借助鐵路、公路、水陸、航空和管道運(yùn)輸，逐步建成了以鐵路、高等級(jí)公路為主骨架，縣鄉(xiāng)公路為支脈的現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成了融入“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，聯(lián)接“長(zhǎng)三角”、“珠三角”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，打通了連結(jié)俄蒙、出區(qū)達(dá)海的便捷物流通道。

三、物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

赤峰市物流企業(yè)主要集中在物流園區(qū)內(nèi)，以紅山物流園為例，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍主要集中在物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)、建材、集裝箱中轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)物資轉(zhuǎn)運(yùn)、進(jìn)出口貿(mào)易等方面。物流園區(qū)內(nèi)從事物流配送業(yè)務(wù)的企業(yè)較多，主要是第三方物流、城市零擔(dān)配送、專(zhuān)業(yè)配送等業(yè)務(wù)。倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)型的企業(yè)主要集中在家電倉(cāng)儲(chǔ)、藥品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、特種倉(cāng)儲(chǔ)等形式。以通七洲經(jīng)貿(mào)公司為代表的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，年糧食倉(cāng)儲(chǔ)量達(dá)10萬(wàn)噸。從事礦產(chǎn)物資轉(zhuǎn)運(yùn)的企業(yè)，主要為周邊地區(qū)礦業(yè)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，年交易額達(dá)到18億元，代表企業(yè)有瑞鵬礦業(yè)等。部分從事外貿(mào)物流的企業(yè)主要利用多式聯(lián)運(yùn)來(lái)滿足國(guó)際貨物和原材料運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出口物流服務(wù)需求。

四、赤峰市物流園區(qū)規(guī)劃

赤峰市依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)相繼建設(shè)了紅山物流園區(qū)、松山物 流園區(qū)以及喀喇沁旗和美工貿(mào)園區(qū), 一個(gè)北上出境、南下出海、輻射蒙冀遼區(qū)域性大格局物流中心正在赤峰市形成。赤峰市以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的定位, 規(guī)劃和推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè), 力打造紅山物流園區(qū)、松山物流園區(qū)、和美工貿(mào)園區(qū)。三大園區(qū)使赤峰市成為輻射華北、東北, 構(gòu)建東北、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要商貿(mào)節(jié)點(diǎn)。

1、紅山物流園區(qū)

紅山物流園是經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的大型商貿(mào)項(xiàng)目，也是市、區(qū)兩級(jí)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。園區(qū)總體規(guī)劃面積6500畝，計(jì)劃總投資25億元，分物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)、汽 貿(mào)、建材、集裝箱中轉(zhuǎn)、礦業(yè)物資轉(zhuǎn)運(yùn)、小商品批發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品交易和綜合服務(wù)九個(gè)功能區(qū)，其中一期1450畝，二期1800畝，三期1500畝，四期1750畝，2006年完成一期建設(shè)，2007年完成二期建設(shè)，2008年完成三期建設(shè)，2009—2010年完成四期建設(shè)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全力打造自治區(qū)規(guī)模最大，輻射蒙冀遼地區(qū)，集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、海關(guān)服務(wù)、市場(chǎng)交易于一體的大型現(xiàn)代物流園。

赤峰紅山物流園園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平一監(jiān)控”標(biāo)準(zhǔn)：通路、給水、排水、通暖、通電、通訊、通有線電視；完成場(chǎng)地平整；安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。路網(wǎng)按八縱十七橫布設(shè)，全部為混凝土結(jié)構(gòu)，主路寬30米、干路20米、支路15米，承重為100噸，2條輔路寬25米、長(zhǎng)4000米。園區(qū)內(nèi)部的樟子松和油松林帶規(guī)劃為綠化帶或松林公園。2006年園區(qū)投資3.2億元，完成了一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑面積25萬(wàn)平方米。今年啟動(dòng)二期工程，重點(diǎn)搞好五項(xiàng)建設(shè)：一是建集裝箱中轉(zhuǎn)平臺(tái)；二是建鐵路專(zhuān)用線；三是建商務(wù)中心；四是建物流信息港；五是建保稅區(qū)。

2、松山物流園區(qū)

松山物流園區(qū)位于京通鐵路、306 國(guó)道和農(nóng)研地區(qū)形成的三角地帶, 總規(guī)劃占地6 km2。園區(qū)于2006年開(kāi)始籌建。鋪設(shè)油路5.6km, 水電暖等配套設(shè)施工程已陸續(xù)投入使用。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、小商品、五金機(jī)電等專(zhuān)業(yè)物流。松山物流園區(qū)是赤峰市重點(diǎn)發(fā)展的物流園區(qū)之一, 也是自治區(qū)十一五物流業(yè)發(fā)展綱要中確定的地區(qū)物流中心。園區(qū)建成后將成為赤峰中心城區(qū)的商貿(mào)物流平臺(tái)、蒙東地區(qū)的重要物流樞紐、蒙冀遼物流通道上的重要點(diǎn)。

物流園區(qū)在赤峰市、松山區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持和密切配合下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝心聚力、攻堅(jiān)克難、立足實(shí)際、開(kāi)拓進(jìn)取，收獲了豐碩成果。截至2011年11月末，赤峰市松山物流園區(qū)累計(jì)投資突破10億元；進(jìn)駐各類(lèi)企業(yè)462余家，其中當(dāng)年新進(jìn)駐企業(yè)312家；實(shí)現(xiàn)交易額18億元，實(shí)現(xiàn)稅收1800萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)3000余人；征收土地5542畝，報(bào)批土地2886畝；五金機(jī)電城順利運(yùn)營(yíng)；北辰綜合市場(chǎng)、安徽商會(huì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)；雨潤(rùn)物流已進(jìn)行土地掛牌。煤炭物流園區(qū)煤炭運(yùn)量達(dá)到700萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)交易額11億元，實(shí)現(xiàn)稅收7398萬(wàn)元，安置就業(yè)400人。

3、和美工貿(mào)園區(qū)

和美工貿(mào)園區(qū)位于喀喇沁旗與赤峰新城區(qū)連接處, 距市政府4 km, 是赤峰市唯一具備公路、鐵路、民航于一體的地區(qū)。錫伯河水潺潺流過(guò), 為物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。按照低碳、無(wú)煙、可持續(xù)發(fā)展的理念, 和美工貿(mào)園區(qū)總建設(shè)面積320hm2(4800 畝)。規(guī)劃建設(shè)一區(qū)的規(guī)模86.67 km2(1300畝), 靠近新城區(qū), 規(guī)劃建設(shè)高檔次、高水準(zhǔn)并輻射蒙東、冀北、遼西的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)區(qū)和集賓館、餐飲娛樂(lè)、服務(wù)為一體的商業(yè)服務(wù)區(qū);二區(qū)的規(guī)模233.33 km2(3500畝), 在赤朝高速公路西, 規(guī)劃引進(jìn)一些科技含量高、無(wú)污染、勞動(dòng)力密集型的風(fēng)電設(shè)備制造、機(jī)械設(shè)備加工以及食品加工等工業(yè)項(xiàng)目, 建設(shè)輕工制造區(qū)和食品加工區(qū)。園區(qū)于2008年8月開(kāi)工建設(shè)。

和美工貿(mào)園區(qū)不僅成為喀旗新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和赤峰新城的產(chǎn)業(yè)支撐區(qū), 還為三產(chǎn)規(guī)模化趟出了一條新路, 引領(lǐng)全市工貿(mào)經(jīng)濟(jì)走上了良性發(fā)展的道路。

五、物流園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)

1、赤峰市物流園區(qū)主要以貨運(yùn)、商貿(mào)、綜合服務(wù)型物流園區(qū)為主, 交通便利, 位于公路、鐵路、航空樞紐地帶, 具有物流結(jié)點(diǎn)的一般功能, 符合赤峰區(qū)域特點(diǎn)和赤峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。

2、物流園區(qū)布局在赤峰市紅山區(qū)、松山區(qū)、喀喇沁旗, 靠近公路、鐵路、航空等交通樞紐點(diǎn)。各個(gè)物流園區(qū)建有能滿足入駐企業(yè)活動(dòng)所需的由主要道路、次要道路和輔助道路構(gòu)成的道路系統(tǒng), 其主要道路、次要道路已經(jīng)納入城市道路系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

3、物流園區(qū)以體現(xiàn)集約化、大規(guī)模的物流服務(wù)為主。物流園區(qū)具備一定的規(guī)模性, 包括用地規(guī)模、投資規(guī)模、物流流量、輻射區(qū)域等。

4、物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化設(shè)施同步建設(shè),為入駐企業(yè)提供相應(yīng)硬件和軟件服務(wù)。

六、物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)的存在問(wèn)題

1、企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)有物流企業(yè)中，大多數(shù)物流企業(yè)只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，只有很少的企業(yè)能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù).行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)方式以競(jìng)價(jià)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，缺乏在更高層次更廣領(lǐng)域的良性競(jìng)爭(zhēng).同時(shí)，物流企業(yè)在信息化管理、機(jī)械化作業(yè)等方面還較為落后.2、物流人才匱乏

赤峰市現(xiàn)代物流業(yè)起步比較晚，但是發(fā)展迅速.為適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)從低端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高端物流和信息流的能力競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外綜合物流業(yè)務(wù)，須擁有一大批善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，精通物流業(yè)務(wù)，懂得物流運(yùn)作規(guī)律的管理團(tuán)隊(duì)和管理人才.包括宏觀管理層次、中觀管理層次和微觀管理層次的人才.3、缺乏綠色物流意識(shí)

赤峰市地域廣闊,物流企業(yè)良莠不齊.以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，尚未考慮環(huán)境因素，破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象相對(duì)比較普遍.尤其是內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)物流中體現(xiàn)的尤為明顯。對(duì)于城市里的運(yùn)輸也存在開(kāi)放式的運(yùn)輸現(xiàn)象，這就為城市的環(huán)境建設(shè)提出了新的課題.歸根結(jié)底是由于缺乏綠色物流意識(shí)所造成的.

第五篇：內(nèi)蒙古赤峰市調(diào)研報(bào)告

天津大學(xué)仁愛(ài)學(xué)院11級(jí)經(jīng)貿(mào)英語(yǔ)1班

學(xué)號(hào):6011206196姓名:李樂(lè)媛

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告 內(nèi)容摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)已經(jīng)全面召開(kāi)完畢。胡錦濤總書(shū)記在會(huì)議指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境惡化、資源約束趨緊、可持續(xù)發(fā)展

調(diào)查時(shí)間:2013年 1月中旬到2月中下旬

調(diào)查地點(diǎn):內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)西露天煤礦

調(diào)查對(duì)象和范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)西露天煤礦有關(guān)部門(mén) 調(diào)查方法:進(jìn)行調(diào)查訪談,看新聞,閱讀有關(guān)部門(mén)相關(guān)政策等方式 正文:

我對(duì)我們家鄉(xiāng)赤峰市進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境調(diào)查.在二零一三年1月中旬到2月中下旬,我考察了一下我們當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況以及對(duì)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查訪談,以及查閱相關(guān)政策等方式,結(jié)合了2012年黨的十八次代表大會(huì)的內(nèi)容,對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行了調(diào)研.在此期間,我看到了現(xiàn)在的環(huán)境狀況是比較惡劣的.我們城市生態(tài)文明建設(shè)所面臨巨大的挑戰(zhàn).我瀏覽了相關(guān)新聞:受寒潮影響，赤峰地區(qū)持續(xù)低溫，夜間氣溫達(dá)到零下20多度，北部旗縣氣溫更低。記者從赤峰氣象部門(mén)獲悉，2月13日氣溫有所回升，但14日開(kāi)始?xì)鉁乩^續(xù)下降。持續(xù)低溫給市民生活帶來(lái)了很大的影響。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榈蜏?，醫(yī)院呼吸道患者增加，門(mén)診大廳人滿為患。因?yàn)樘炖?，外出鍛煉的人大減，擠公交車(chē)上班的人增加。同時(shí)受影響的還有商家，往年春節(jié)后紛紛上市的春裝，今年卻大煞風(fēng)景，冬裝熱度不減。記者同時(shí)在氣象局了解到，今年我市1月氣溫偏低，對(duì)蟲(chóng)卵安全越冬起到一定抑制作用，對(duì)病蟲(chóng)害的防治工作有利，但對(duì)牧區(qū)牲畜防寒保暖產(chǎn)生了一定程度影響。預(yù)計(jì)在2月中下旬，影響赤峰地區(qū)的冷空氣活動(dòng)仍較頻繁。

呼吸道患者增加

2月12日，記者在赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科了解到，近期，由于天氣寒冷，呼吸道疾病的發(fā)病率比較高，現(xiàn)在每天到醫(yī)院就診的患者都比較多。記者在附屬醫(yī)院門(mén)診大廳看到，許多市民都在排隊(duì)掛號(hào)，特別是呼吸道門(mén)診更是人滿為患，其中老人和兒童患者比較多。

據(jù)赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科的專(zhuān)家介紹，因?yàn)樘炖?，很多市民都關(guān)閉門(mén)窗以保持室內(nèi)溫度，致使室內(nèi)空氣不流通，給病毒和細(xì)菌的滋生創(chuàng)造了條件。天氣寒冷人們戶(hù)外運(yùn)動(dòng)較少，所以人體的自身免疫力下降，也容易感染呼吸道疾病。特別是老人和兒童，由于自身抵抗力較差更是容易感染呼吸道疾病，如果發(fā)現(xiàn)病情不及時(shí)救治的話還有可能引起一系列并發(fā)癥。

市民出行極其不便

2月12日，記者走訪了幾個(gè)市民比較集中鍛煉健身的地方，記者在長(zhǎng)青公園看到，受低溫天氣影響最近出來(lái)鍛煉的人不是很多。一位正在跑步的大爺告訴記者：“由于最近天氣都不太好，所以出來(lái)鍛煉的人很少，就算是出來(lái)鍛煉也只是做一些簡(jiǎn)單的熱身運(yùn)動(dòng)就回去了，像平常那些踢毽子、打太極拳等活動(dòng)就不做了，因?yàn)樘鞖馓渖眢w會(huì)受不了?！?/p>

在一個(gè)公交站牌下面，記者看到許多等車(chē)的市民都自發(fā)地移到了有陽(yáng)光的地方排隊(duì)候車(chē)，如果公交車(chē)有一會(huì)還不來(lái)的話許多市民只能來(lái)回跺腳取暖。一位正在等公交車(chē)的李先生告訴記者：“自己是工薪階層，本來(lái)上下班都是騎電動(dòng)車(chē)的，可是天氣實(shí)在是太冷了，早晨上班的時(shí)候只能忍痛打車(chē)了，而且出租車(chē)還不是很好打，到了中午天氣稍微暖和一點(diǎn)，就坐公交車(chē)上下班?！眹?yán)寒的天氣雖然給人們的出行生活帶來(lái)很多不便，但是卻給出租車(chē)帶來(lái)了不少商機(jī)，特別是上下班高峰期的時(shí)候更是一車(chē)難打。出租車(chē)司機(jī)王師傅告訴記者，天氣寒冷的時(shí)候他的生意要比不冷的時(shí)候好很多。

冬裝勢(shì)頭不減 春裝延遲上市

2月11日，記者走訪了市區(qū)多家商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的客流量要超過(guò)以往促銷(xiāo)的時(shí)期。這其中，絕大部分的人都是沖著冬裝去的。在商場(chǎng)內(nèi)記者看到，一些沒(méi)有折扣、不搞活動(dòng)的羽絨服品牌店都擠著不少試穿的消費(fèi)者。其中，棉衣、羊絨大衣等厚實(shí)的外套也都成為了現(xiàn)在的搶手貨。一家專(zhuān)賣(mài)店老板告訴記者，今年冬季寒冷時(shí)間比較久，使得冬裝的業(yè)績(jī)出現(xiàn)大幅上漲，這其中天氣因素起了關(guān)鍵性的作用。今年與往年不同，現(xiàn)在這段時(shí)間冬裝銷(xiāo)售占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，部分冬款已經(jīng)出現(xiàn)了斷貨現(xiàn)象。此外，冬裝的折扣也成為誘惑消費(fèi)者的另一個(gè)原因。幾乎每個(gè)專(zhuān)柜都掛出了全場(chǎng)或冬款打折的標(biāo)牌，氣溫降低，價(jià)格也下降，難怪消費(fèi)者如此熱衷冬裝。

另?yè)?jù)了解，每年到了這個(gè)時(shí)期都是春裝大量上市的時(shí)候，雖然天氣沒(méi)有完全轉(zhuǎn)暖，但之前買(mǎi)足了冬裝的消費(fèi)者都會(huì)將目光投向剛上市的春裝。一位商家表示，受寒冷天氣影響，以前這個(gè)時(shí)候春裝的銷(xiāo)售額已經(jīng)能占到總數(shù)的二分之一左右，現(xiàn)在想達(dá)到一半都不容易。隨后，記者也看到，大部分專(zhuān)柜都有少量的春裝面市，如棉麻襯衫、T恤等，有些已經(jīng)擺在了顯眼的位置，但從近期情況來(lái)看，商場(chǎng)內(nèi)爆棚的人氣并沒(méi)有眷顧到它們，一些銷(xiāo)售人員則表示春裝賣(mài)不動(dòng)，之前已有部分春裝早就到貨，但是基于天氣因素，一些春裝都堆放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，準(zhǔn)備過(guò)段時(shí)間再陸續(xù)登場(chǎng)。

赤峰電業(yè)應(yīng)對(duì)寒冷保供電

近日，受寒潮影響，赤峰地區(qū)持續(xù)低溫，夜間氣溫達(dá)到零下20多度，北部旗縣氣溫更低。為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電，赤峰電業(yè)局積極組織，啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)所轄電氣設(shè)備進(jìn)行特巡。面對(duì)惡劣天氣，赤峰電業(yè)局各單位相應(yīng)成立了特

巡領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了特巡方案。同時(shí)針對(duì)降雪、氣溫突降、大風(fēng)等天氣特點(diǎn)安排巡視重點(diǎn)。該局根據(jù)天氣的變化縮短巡視周期，積極落實(shí)責(zé)任制，做好應(yīng)急搶修模擬演練工作，以確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

以上都是我瀏覽到的一些關(guān)于在我調(diào)研期間赤峰市的環(huán)境狀況.其中,我對(duì)這種狀況深有體會(huì).我們城市是得到了快速的發(fā)展,而且交通工具也是非常的發(fā)達(dá)和多樣化了.但是,隨之而來(lái)的是我們的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞.所以，我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的聚居地，一旦地球的生態(tài)環(huán)境被破壞了，我們就會(huì)面臨更多的災(zāi)難。等到災(zāi)難降臨時(shí)，一切都晚了。作為赤峰市的市民，我在此號(hào)召大家趕快樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，餞行從我做起保護(hù)環(huán)境。只有每個(gè)人都盡一份力量，我們的生態(tài)環(huán)境才不會(huì)日益惡化。

胡錦濤指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。寒假期間，我去西露天煤礦的機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行了有關(guān)的調(diào)研，就領(lǐng)導(dǎo)闡述和相關(guān)資料證實(shí)內(nèi)蒙古作為露天煤礦開(kāi)發(fā)的重要省份，它的開(kāi)發(fā)必將給全國(guó)煤炭的供給帶來(lái)重大影響。

盡管煤炭資源的前景很廣闊，但是面對(duì)人口的日益增長(zhǎng)，以及北方供暖設(shè)施的日益增多，煤炭資源的需求也是在日益加大。就相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)坦言，目前煤炭資源還在不斷勘探的過(guò)程中，我們不能保證幾十年后，煤炭資源不會(huì)枯竭。所以，煤炭資源不是取之不盡，用之不竭的。而且，用煤炭資源供暖還會(huì)引起環(huán)境污染等現(xiàn)象，所以，我們應(yīng)該加大科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，以新型能源來(lái)代替可燃性資源，這樣，生態(tài)環(huán)境就不會(huì)污染。

與此同時(shí)，在我的腦海里出現(xiàn)了“尺度”一詞，什么都要適度、適量才行。以前看過(guò)許多新聞報(bào)道，由于使用資源不合理，結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不平衡。所以，我們要合理利用資源，讓其為我們的子孫后代造福利。

最后，我總結(jié)了我的調(diào)研活動(dòng)。我希望未來(lái)我們的赤峰市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)應(yīng)該重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，一是要完善生態(tài)文明制度建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)文明與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。二是要開(kāi)展生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)。培育廣大群眾在生態(tài)建設(shè)中的主人翁意識(shí)，推動(dòng)公眾參與群眾性的生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，使赤峰市建設(shè)宜居生態(tài)城市具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。

應(yīng)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰。

美好的未來(lái)需要我們自己來(lái)創(chuàng)造。我們?cè)谙虼笞匀凰魅〉耐瑫r(shí)，應(yīng)該學(xué)會(huì)懂得珍惜。對(duì)于大自然的饋贈(zèng)，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩。生活在地球上的每一個(gè)人，都應(yīng)該履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任，學(xué)會(huì)人與自然和諧相處，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。只有這樣，我們的生活才會(huì)更加美好。