第一篇：關于印發(fā)《山西省部分計劃生育家庭獎勵政策具體應用的若干規(guī)定》的通知

關于印發(fā)《山西省部分計劃生育家庭獎勵政策具體應用的若干規(guī)定》的通知

各市人口計生委：

為便于各級人口計生部門和基層干部在實施計劃生育獎勵工作中統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、規(guī)范管理、依法行政，把獎勵工作納入規(guī)范化、制度化軌道，全面推進我省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展，根據(jù)國家關于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和省委、省政府依據(jù)《山西省人口與計劃生育條例》確定的計劃生育家庭四項獎勵內(nèi)容，在反復征求各地意見的基礎上，我們對全省計劃生育“4+1”獎勵工作所涉及到的相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了整合規(guī)范，形成了《山西省部分計劃生育家庭獎勵政策具體應用的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二OO五年十月十日

山西省部分計劃生育家庭獎勵政策具體應用的若干規(guī)定

為扎實做好全省部分計劃生育家庭獎勵工作，方便基層具體操作和應用，根據(jù)國家關于對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作精神和《山西省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵工作實施方案》（晉人口發(fā)〔2005〕6號）等政策規(guī)定及相關法律法規(guī)，現(xiàn)就實施國家對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助、山西省對計劃生育家庭的四項獎勵及獎勵工作涉及到的領取和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》等相關問題作出如下規(guī)定。

一、國家對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助

（一）獎勵扶助對象

農(nóng)村獨生子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦雙方或一方年滿60周歲的人員。

（二）資格確認

根據(jù)國家人口計生委、財政部《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案》（試行）規(guī)定，獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 2、1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育子女；

3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲。

（三）具體或特殊情況的認定

1、“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”的認定

（1）獎勵扶助對象的戶口性質(zhì)須具備下列情況之一：

①雙方均是農(nóng)業(yè)戶口；

②雙方均界定為農(nóng)村居民戶口；

③一方是農(nóng)業(yè)戶口且另一方界定為農(nóng)村居民戶口。

（2）喪偶或離異的以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進行界定。離異或喪偶須出具《離婚證》或村民委員會證明。

（3）“界定為農(nóng)村居民戶口”是特指在實行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應的戶口類型。有承包責任田、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源和不享受城鎮(zhèn)居民社會保障、福利待遇的可界定為農(nóng)村居民戶口。

（4）口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員和只有一方是農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口,另一方不屬農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的不作為獎勵扶助對象。

（5）本人及配偶雖為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，但一方或雙方被聘為國家機關、企事業(yè)單位正式工作人員的，不以農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口對待。

2、“1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育子女”的認定

1973年以來的生育行為須符合下列規(guī)定情況：

（1）1979年10月1日以前的生育行為符合國務院關于“晚、稀、少”的計劃生育政策；

（2）1979年10月1日至1981年5月11日期間沒有生育第三胎或收養(yǎng)第三個子女（生育二胎者間隔須在3年以上）；

（3）1981年5月12日至1986年11月30日期間經(jīng)批準生育第二胎或收養(yǎng)第二個子女（安排第二胎生育，要與第一個孩子間隔4周年以上。收養(yǎng)子女的，女方須年滿30周歲），且沒有生育第三胎或收養(yǎng)第三個子女；

（4）1987年1月1日至1989年12月31日期間經(jīng)批準生育、收養(yǎng)第二個子女，再婚夫婦經(jīng)批準累計生育或收養(yǎng)第三個子女（安排第二胎生育，要與第一個孩子間隔4周年以上）；

（5）1990年1月1日至1999年9月30日期間經(jīng)批準生育、收養(yǎng)第二個子女，再婚夫婦經(jīng)批準累計生育或收養(yǎng)第二、第三個子女（符合規(guī)定生育的，兩個孩子的年齡應間隔4周歲。照顧農(nóng)村只有一個女孩的家庭生育第二個子女，女方須年滿30周歲）；

（6）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行后收養(yǎng)子女的，須經(jīng)人口計生行政部門審核同意，并依法辦理收養(yǎng)證手續(xù)；

（7）1999年10月1日以后經(jīng)批準生育、收養(yǎng)第二個子女，再婚夫婦經(jīng)批準累計生育或收養(yǎng)第三個子女（符合規(guī)定生育的，女方必須滿28周歲）。

3、“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”的認定

有下列情況之一的不能視為“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”的范圍：

（1）沒有婚姻史或沒有生育史的；

（2）夫婦生育一個女孩后，在所生女孩存活期間或女方不滿30周歲時又收養(yǎng)一個女孩（殘疾兒童除外）的；

（3）曾經(jīng)依法生育（含收養(yǎng)、送養(yǎng)）一男一女兩個孩子（其中之一在周歲以內(nèi)死亡的不計）或三個以上女孩，且曾經(jīng)同時存活的；

（4）一方或雙方未滿49周歲的再婚夫婦累計生育（含收養(yǎng)、送養(yǎng)、判隨原配偶）一男一女兩個孩子（其中一孩在周歲以內(nèi)死亡的不計）或三個以上女孩，且曾經(jīng)同時存活的；

（5）老年再婚夫婦（雙方年滿49周歲以后再婚）再婚前均不是獨生子女父母的（其中是獨生子女父母的一方或累計只有兩個女孩的雙方除外）；

（6）1992年4月1日以后違反《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)的；

（7）1959年1月1日以后出生的夫婦一方或雙方，雖然只生育一個子女，但未領取《獨生子女父母光榮證》的。

4、“年滿60周歲”的認定

“年滿60周歲”指必須出生在1933年1月1日以后且年滿60周歲。夫婦雙方只有一方出生在1933年1月1日以后且滿60周歲的，只確認符合年齡條件的一方,另一方待符合年齡條件后再確認。出生日期以戶口登記為準。

二、山西省對計劃生育家庭的四項獎勵

（一）獎勵對象

1、領證獨生子女父母

指一方或雙方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女夫婦。

2、退二孩指標獨生子女父母

指符合《山西省計劃生育條例》或《山西省人口與計劃生育條例》規(guī)定可以生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女，且子女年滿10周歲，并領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦。

3、獨生子女意外傷殘喪失勞動能力或子女死亡，父母不再生育的家庭

指領取《獨生子女父母光榮證》，經(jīng)鑒定獨生子女屬意外傷殘喪失勞動能力或子女死亡，父母不再生育的家庭。

4、享受獎勵補助或養(yǎng)老保險的雙女絕育戶父母

指夫婦雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，已有兩個女孩，且一方已落實絕育手術、女方年齡在40周歲以上的夫婦。

（二）資格確認

1、獨生子女父母獎勵對象的資格確認

（1）獨生子女父母獎勵對象應同時具備下列條件：

①山西省境內(nèi)戶籍；

②夫婦一方或雙方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

③依照法律、法規(guī)規(guī)定只生育或收養(yǎng)了一個子女；

④領取了《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》。

（2）獨生子女父母特殊情況的認定：

①領取《獨生子女父母光榮證》后喪偶或離異未再婚的，其《獨生子女父母光榮證》仍然有效并可確認為獎勵對象。

②領取《獨生子女父母光榮證》后喪偶或離異后又再婚，其現(xiàn)配偶未生育或收養(yǎng)過子女且不再生育或收養(yǎng)的，重新領取或換發(fā)《獨生子女父母光榮證》后，夫婦雙方均可確認為獎勵對象；未持有《獨生子女父母光榮證》的現(xiàn)配偶不能確認為獎勵對象。

③夫婦一方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，另一方為非農(nóng)業(yè)戶口的，只確認農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的一方為獎勵對象，但其配偶為國家工作人員或其配偶已依法享受夫婦雙方獎勵費的，不能確認為獎勵對象。

④夫婦一方或雙方雖為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，但被聘為國家機關、企事業(yè)單位正式工作人員的，不以農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口對待。

2、雙女絕育戶獎勵對象的資格確認

（1）雙女絕育戶獎勵對象應同時具備以下條件：

①山西省境內(nèi)戶籍；

②夫婦雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（一方或雙方被聘為國家機關、企事業(yè)單位正式工作人員的除外）；

③依法生育了兩個女孩；

④女方年滿40周歲；

⑤夫婦一方已采取了絕育措施，包括輸精（卵）管結扎術、銀夾術、栓堵術（含因病子宮切除者）、粘堵術。

（2）雙女絕育戶特殊情況的認定：

①根據(jù)當時生育政策規(guī)定可以生育第二個子女，但生育第二個子女時不夠當時生育政策規(guī)定間隔或不到規(guī)定年齡的，不能確認為獎勵對象。

②女方年滿30周歲未生育，收養(yǎng)一個女孩后又生育一個女孩且做了絕育手術的，可確認為獎勵對象。

③先生育后收養(yǎng)的，凡符合生育第二個子女條件，按《收養(yǎng)法》規(guī)定，經(jīng)縣級以上人口計生行政部門審核同意并依法辦理收養(yǎng)手續(xù)的，可確認為獎勵對象，其他收養(yǎng)情況即使做了絕育手術也不能確認為獎勵對象。

④夫婦一方死亡，另一方未再婚的，不論是否為絕育的一方，都可確認為獎勵對象（男方絕育的，男方須年滿40周歲）。

⑤夫婦離異后，不論其女兒判隨哪一方，做了絕育手術的一方未再婚的，可確認為獎勵對象;未做絕育手術的一方不能確認為獎勵對象。

3、退二孩指標獎勵對象的資格確定

（1）退二孩指標獎勵對象應同時具備以下條件：

①山西省境內(nèi)戶籍，包括農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口；

②符合山西省計劃生育法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，可以生育第二個子女，但自愿不再生育或收養(yǎng)子女；

③領取了《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》；

④子女年滿10周歲及10周歲以上的。

（2）農(nóng)業(yè)戶口符合下列生育第二個子女的條件，自愿領取《獨生子女父母光榮證》，可視為退二孩指標：

①第一個孩子為非遺傳性殘疾，經(jīng)縣以上醫(yī)療部門或獨生子女病殘兒童鑒定組鑒定不能成長為正常勞動力者（1999年10月1日起經(jīng)市以上獨生子女病殘兒童醫(yī)學鑒定機構鑒定）；

②夫婦雙方均為獨生子女的（含1982年12月1日至1986年12月31日期間烈士的獨子）；

③再婚夫婦一方只生育過一個孩子，另一方未生育者；

④夫婦雙方均為少數(shù)民族或歸國華僑的；

⑤男到有女無兒家結婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的，如女方家姐妹多人，只照顧其中一人（1982年12月1日至1986年12月31日期間為男到獨女無兒家結婚落戶）；

⑥連續(xù)兩代以上單傳或兄弟二人以上，年齡都超過30周歲，經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明，只有一人有生育能力的（1982年12月1日至1986年12月31日期間須連續(xù)三代以上單傳或兄弟三人以上）；

⑦只有一個女孩的（適用于1990年1月1日以后，1999年9月30日前女方須年滿30周歲，以后須年滿28周歲）；

⑧夫婦一方因非遺傳性殘疾喪失勞動能力的（適用于1982年12月1日至1999年9月30日期間）；

⑨夫婦一方為獨生子女的（適用于1987年1月1日至1999年9月30日期間）。

（3）非農(nóng)業(yè)戶口符合下列生育第二個子女的條件，自愿領取《獨生子女父母光榮證》，可視為退二孩指標：

①第一個孩子為非遺傳性殘疾，經(jīng)縣以上醫(yī)療部門或獨生子女病殘兒童鑒定組鑒定不能成長為正常勞動力者（1999年10月1日起經(jīng)市以上獨生子女病殘兒童醫(yī)學鑒定機構鑒定）；

②夫婦雙方均為獨生子女的（1982年12月1日至1986年12月31日期間除外）；

③再婚夫婦一方只生育過一個孩子，另一方未生育者；

④夫妻雙方均為少數(shù)民族或歸國華僑的；

⑤夫婦一方因非遺傳性殘疾喪失勞動能力的（適用于1987年1月1日至1999年9月30日期間）。

（4）退二孩指標獎勵政策執(zhí)行時間從1982年12月1日以后算起，獎勵對象是否符合以上所列農(nóng)業(yè)人口或非農(nóng)業(yè)人口退二孩指標的某項條件，要以其領取《獨生子女父母光榮證》時及后來的生育政策為判定依據(jù)。

（5）生育政策試點的地方，不能以試點的生育政策為依據(jù)確認獎勵對象。

4、獨生子女意外傷殘或死亡家庭的資格確認

獨生子女傷殘程度參照國家民政部[1989]優(yōu)字18號《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》被鑒定為二等甲級以上傷殘的，2004年11月以后參照國家民發(fā)[2004]195號《軍人殘疾等級評定標準（試行）》被鑒定為五級及五級以上傷殘的，視為喪失勞動能力。

獨生子女意外傷殘喪失勞動能力或獨生子女死亡，父母不再生育且女方年滿45周歲的可確認為補助對象。

三、獎勵工作涉及到的有關領取和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》問題

只要自愿終身只生育或依法收養(yǎng)一個子女，經(jīng)本人申請，本人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處核準后即可發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

（一）《獨生子女父母光榮證》的領取

只有一個子女的夫婦領取《獨生子女父母光榮證》應同時具備以下條件：

1、自愿終身只生育或依法收養(yǎng)一個子女（包括雖然離異或喪偶，但其獨生子女是在婚姻存續(xù)期間生育或收養(yǎng)的）；

2、夫婦一方或雙方為山西省境內(nèi)戶籍，且已領取結婚證；

3、女方年齡在20周歲至49周歲之間；

4、能向發(fā)證機關提交下列材料：

（1）本人申請；

（2）一孩《生育服務證》、《居民身份證》、《戶口簿》（單親家庭要提供《結婚證》或《離婚證》）；

（3）夫婦雙方近期合影2寸免冠照片2張（單親家庭可用單照）；

（4）依法收養(yǎng)的還應提供《收養(yǎng)證》。

（二）《獨生子女父母光榮證》的發(fā)放

下列情況亦應視為《獨生子女父母光榮證》的發(fā)放或換發(fā)范圍：

（1）獨生子女死亡之后，只生育或收養(yǎng)一個子女的；

（2）一對夫婦依照法律、法規(guī)規(guī)定生育了兩個或兩個以上子女，因其子女在周歲內(nèi)死亡現(xiàn)存一個子女的；

（3）再婚夫婦一方未生育，另一方再婚前只生育過一個子女，再婚后不再生育或收養(yǎng)子女的；

（4）無子女育齡夫婦合法收養(yǎng)一個子女后，不再生育或收養(yǎng)子女的；

（5）領取《獨生子女父母光榮證》后離異不再結婚和不再收養(yǎng)子女，但離異后又未持有《獨生子女父母光榮證》的；

（6）領取《獨生子女父母光榮證》后離異或喪偶又再婚，其現(xiàn)配偶未生育或收養(yǎng)過子女且不再生育或收養(yǎng)子女的。

第二篇：關于印發(fā)《受降鎮(zhèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》的通知

受降鎮(zhèn)人民政府文件

受政?2006?63號

關于印發(fā)《受降鎮(zhèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》的通知

各建制村：

根據(jù)富陽市人民政府《關于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》(富政函?2006?44號)精神和富陽市人口計生局制定的《富陽市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》，結合上級有關部門要求，我們制定了《受降鎮(zhèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：受降鎮(zhèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案

受降鎮(zhèn)人民政府

二○○六年五月十二日

主題詞：印發(fā) 獎扶制度 方案 通知 抄 送：富陽市人口與計劃生育局 受降鎮(zhèn)人民政府 2006年5月12日

－ 1 －

受降鎮(zhèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

實施方案

根據(jù)富陽市人民政府《關于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》(富政函?2006?44號)精神和富陽市人口計生局制定的《富陽市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》，結合上級有關部門要求，現(xiàn)就做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（以下簡稱獎扶制度）實施工作提出如下方案。

一、主要內(nèi)容

獎扶制度是指在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，由政府出資，針對農(nóng)村只有一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由省、市兩級財政安排專項資金，給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

（一）獎勵扶助對象的確認條件

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象應同時符合以下條件：

1、本人及配偶均為本省農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 2、1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、在1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發(fā)放以和個人為單位,獎勵扶助金一年發(fā)放一次。獎勵扶助對象確認條件的具體政策解釋根據(jù)省人口計生委、省財政廳《關于印發(fā)浙江省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋的通知》（浙人口計生委

－ 2 － [2006]18號），具體見《獎勵扶助制度問答手冊》。

（二）獎勵扶助對象的確認程序

確認獎勵扶助對象，應堅持公開、公平、公正和分級負責的原則，由個人申請、村民委員會評議、鎮(zhèn)初審并公示、富陽市人口計生局復審確認。

1、本人申請。申請人應當在達到60周歲的當年按規(guī)定時間向戶籍所在地的村民委員會提出申請，并填寫《富陽市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申請表》(以下簡稱《申請表》)，連同本人身份證、戶籍證明、結婚證、離婚證、收養(yǎng)證明、子女出生證明、子女死亡證明等相關合法、有效的證明材料一并交村民委員會。

２、村民委員會評議。村民委員會依據(jù)《浙江省人口與計劃生育條例》和省人口計生委確定的獎勵扶助對象確認條件以及確認條件政策性解釋等規(guī)定，組織對申請人的資格條件進行集體評議，確定擬上報獎勵扶助對象名單，并在《申請表》上簽署意見，連同申請人提交的證明材料上報鎮(zhèn)人民政府。

３、鎮(zhèn)人民政府初審并張榜公示。鎮(zhèn)人民政府負責對村民委員會上報的申請人資格條件調(diào)查核實。復印好所有證件材料并在復印件上蓋章，及時將證件材料交村服務員，由村計生服務員發(fā)還給申請人。將初審通過的申請人名單在鎮(zhèn)政務公開欄和申請人所在村張榜公示10日，同時設立舉報信箱，公布舉報電話。組織計生干部和駐村干部上門進行入戶調(diào)查和群眾走訪。調(diào)查和公示無異后將獎扶對象信息錄入電腦，在《申請表》上簽署意見，連同申請人提交的證明材料復印件上報市人口計生局。

４、市人口計生局復審確認。市人口計生局收到鎮(zhèn)人民政府上報的獎扶對象的材料后，及時核對上報材料和信息資料，并組織力量抽查核實。經(jīng)復核無誤后，將獎勵扶助對象名冊和舉報電話通過報紙、－ 3 － 電視等大眾傳播媒介向社會公布，接受社會監(jiān)督。并將最終審查確認的獎勵扶助對象名冊提交市財政局和市農(nóng)村合作銀行，上報省、杭州市計生、財政部門備案。

申請人提交的各種證件材料要妥善保管，各級要規(guī)范收件和歸還手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時將原始證件委托村干部發(fā)還給申請人。

５、獎勵扶助對象退出審查。村民委員會要及時將死亡的、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的、與城鎮(zhèn)居民結婚的、違反計劃生育政策再生育或收養(yǎng)的，享受城鎮(zhèn)職工基本社會養(yǎng)老保險的獎勵扶助對象按確認程序上報（退出表見附件），經(jīng)審查確認后，從下期起停止發(fā)放獎勵扶助金。市人口計生局每年要對獎勵扶助對象變動情況進行審查核實，并及時將退出名單提交資金發(fā)放機構。

二、實施步驟

第一階段：實施準備、動員部署和宣傳培訓階段（5月中旬）

1、鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作指導小組,各村相應成立領導小組，協(xié)調(diào)本轄區(qū)的計劃生育扶助制度實施工作。

2、鎮(zhèn)級制定并出臺實施方案。

3、鎮(zhèn)級召開動員大會和舉辦培訓班，明確獎勵扶助工作的重要意義、內(nèi)容和要求。

4、鎮(zhèn)村兩級開展各種形式的輿論宣傳，通過廣播、電視、報紙等進行媒體宣傳，利用村務欄、櫥窗、標語、橫幅、手冊折頁等載體進行入村入戶宣傳。

第二階段：獎勵扶助對象申報、審核和確認階段（5月中旬-7月底）

1、鎮(zhèn)組織各村開展政策宣傳和調(diào)查摸底，符合條件對象提出申請，填寫申請表，提供相關材料。

－ 4 －

2、各村召開村民委員會會議進行審議。以上程序在5月底前完成。

3、鎮(zhèn)初審、調(diào)查、公示和上報。（6月底前完成）

鎮(zhèn)政府對《申報表》和所附有關材料進行初審，初審結束后，將審核確認的對象在各村村務公開欄和鎮(zhèn)政務公開欄上進行公示，公示期間還要組織人員進行入戶調(diào)查和群眾走訪，公示和調(diào)查結束后組織人員進行信息錄入。

4、市人口計生局審核、確認并公布。（7月份完成）

市人口計生局對鎮(zhèn)上報的資料進行復審，組織人員對部分對象進行上門復查，對已確認的對象在《富陽日報》上進行公示，公示無異后核對電腦信息，最終確認獎扶對象。將獎勵扶助對象2006年確認數(shù)和2007年預測數(shù)、資金需求數(shù)上報杭州市人口計生委。同時，將已確認的獎勵扶助對象名單提供給市財政局和市農(nóng)村合作銀行。

第三階段：獎勵扶助金發(fā)放階段（8-9月份）1、8月份，市財政局將獎勵扶助專項資金足額撥付到市農(nóng)村合作銀行，市農(nóng)村合作銀行按要求制定獎勵扶助資金發(fā)放辦法，為獎扶對象開設個人賬戶，制作專用儲蓄存折，直接將獎扶資金發(fā)放到個人賬戶。2、9月份，市級舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式，進一步做好獎勵扶助制度的宣傳工作。

第四階段：總結評估階段（10-12月份）

1、各村整理資料及歸檔，認真總結獎勵扶助制度實施工作經(jīng)驗，總結材料于10月10日前報送鎮(zhèn)計生辦，鎮(zhèn)總結材料于10月15日前上報市人口計生局。

2、市人口與計劃生育領導小組結合人口計生目標管理責任考核對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道獎勵扶助工作質(zhì)量進行抽查評估。

－ 5 － 今年是富陽市全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶制度的第一年，從2007年起，實施獎扶制度作為全市人口和計劃生育的一項經(jīng)常性工作。今后各村在做好本獎扶對象資格確認和復核的同時，對下一新增加的目標人群進行摸底測算。每年3月底前，完成個人申報、村級評議；每年4月底前，鎮(zhèn)完成復審、公示和信息錄入；每年5月底前，市級完成獎扶對象復審確認和信息核對、變更工作，同時將已確認的當年獎勵扶助對象匯總信息和下獎勵扶助對象發(fā)放數(shù)及資金需求預測信息上報杭州市人口計生委；7月中旬前，省級下達獎勵扶助專項補助資金；8月底前，獎扶專項資金由市財政局按時足額撥付到市農(nóng)村合作銀行，并劃入獎扶對象個人儲蓄賬戶；10月底前，農(nóng)村合作銀行向市財政局、市人口計生局反饋當年獎勵扶助金發(fā)放情況。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。今年我市首次全面開展獎勵扶助工作，從4月開始，9月份基本結束，歷時半年時間，可以說工作新、任務重、難度大、涉及面廣，為此，各村要充分認識實行獎勵扶助制度的重要性和必要性，要把這項工作作為做好農(nóng)村計劃生育工作的治本措施，作為踐行“三個代表”重要思路和工作方法轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，作為改善計劃生育形象和構建和諧社會的重要舉措來抓，并集中時間和精力，把這項工作抓實、抓好。

（二）加強領導，齊心協(xié)力。鎮(zhèn)政府成立獎扶工作指導小組，各村也要成立相應的組織，村支兩委主要負責人要親自研究、部署和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，各村計生服務員要集中精力具體抓，要入村入戶調(diào)查核實，要充分發(fā)揮村計劃生育協(xié)會的作用，組織協(xié)會會員對申報、審核、公示各個環(huán)節(jié)進行調(diào)查核實、監(jiān)督檢查，及時了解和反饋群眾意見，駐村干部和其他村干部也要配合抓，確保責任到位、－ 6 － 措施到位，扎實做好各個環(huán)節(jié)的基礎工作。

（三）廣泛宣傳、深入人心。在宣傳獎扶制度時要把握兩個重點，抓住三種途徑。把握兩個重點為：首先，要讓群眾及全社會充分了解獎勵扶助政策的含義，增加政策執(zhí)行的透明度，使獎勵扶助制度的意義、內(nèi)容、條件等家喻戶曉，人人皆知；其次，要注重宣傳獎勵扶助制度對穩(wěn)定低生育水平的重大意義，對人口和計劃生育工作中的矛盾和難度的重要作用，以及政策的長期性和可靠性，充分發(fā)揮政策的導向作用。三種途徑為：一是組織村干部進行動員部署和業(yè)務培訓，對獎扶制度的政策條件、確認程序、責任追究等要進行規(guī)范的培訓。二是要開展各種形式的輿論宣傳，通過廣播、電視、報紙等進行媒體宣傳。利用櫥窗、標語、橫幅、手冊折頁等載體進行入村入戶宣傳。讓農(nóng)民群眾及時、全面、準確了解和掌握國家的獎勵扶助政策。三是要結合全市首發(fā)儀式，邀請所有獎扶對象到達首發(fā)式現(xiàn)場，要敲鑼打鼓，專車接送，場面熱烈，要讓農(nóng)民上臺發(fā)言，營造良好的社會氛圍。通過廣泛宣傳，使廣大群眾充分了解獎勵扶助政策，增強透明度和社會影響力。樹立黨和政府以人為本，親民服務，取信于民的良好形象，真正把這項得民心、順民意的“德政善舉”抓實抓好。

（四）嚴格標準，規(guī)范操作。各村要嚴格按照“統(tǒng)一政策、嚴格控制、公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，健全機制，要按照市定統(tǒng)一的操作時間和程序，實行“嚴把四關”，做到“四個確?！?。一是嚴把對象確認關，確保獎扶對象不漏報、不虛報。在工作中，要牢牢把握確認標準，即不放寬條件、擅自擴大范圍，又不把應該享受的對象排除在外，做到“不多一個，不少一個”。二是嚴把對象審核關，確保獎扶對象完全符合條件。每位獎勵扶助對象都必須嚴格按照個人申請、村民委員會評議、鎮(zhèn)級初審公示、市級復審確認等四個程序操作。三是嚴把資金管理和發(fā)放關，確保獎扶資金及時兌現(xiàn)。

－ 7 － 獎勵扶助標準要嚴格按照市定每人每年600元的獎勵標準，要以和個人為單位發(fā)放，一年發(fā)放一次，獎勵扶助資金要實行封閉運行、社會化發(fā)放。另外，原有的計劃生育獎勵政策和公益金政策要繼續(xù)執(zhí)行。四是嚴把社會監(jiān)督關，確保各項獎扶政策落到實處。要建立健全村民評議、張榜公布、逐步審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等制度，把政策原原本本地交給群眾，使群眾充分享有知情權和參與權，讓群眾主動參與并監(jiān)督制度的實施工作，要做到整個操作過程實行“陽光操作”。

－ 8 －

第三篇：廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法

《廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》

日期：2007-5-26 11:12:00

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，有效控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平，鼓勵公民自覺實行計劃生育，促進全省人口與計劃生育工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》以及有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法是對實行計劃生育的農(nóng)村部分計劃生育家庭，在經(jīng)濟上給予必要獎勵的利益導向政策。

第三條 計劃生育獎勵對象為本省農(nóng)業(yè)戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的下列人員：

(一)只生育(含收養(yǎng)、抱養(yǎng)，下同)一個子女的農(nóng)村居民；

(二)純生二女的農(nóng)村居民；

(三)婚后沒有生育的農(nóng)村居民。

獎勵對象，包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養(yǎng)關系的獨生子女、無子女方配偶等。

第四條 計劃生育獎勵對象，按每人每月80元的標準發(fā)放獎勵金，直至本人死亡為止。計劃生育獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎上適當提高獎勵金標準，具體由當?shù)厝嗣裾?guī)定。

第五條 計劃生育獎勵金由各級人民政府按比例承擔。省財政對省扶貧開發(fā)重點縣承擔70％；珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門等7個市，由當?shù)卣袚?；對其他縣(市、區(qū))，省財政承擔50％。

各地自定提高計劃生育獎勵金標準的，提高資金部分由各地自行解決。

第六條 計劃生育獎勵金按月發(fā)放，具體申請、發(fā)放辦法由省人口計生委、財政廳會同有關部門制定。

第七條 在計劃生育獎勵金發(fā)放期間內(nèi)，獎勵對象有以下情況之一，應取消或終止其獎勵待遇：

(一)領取計劃生育獎勵金后又再生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

(二)戶口遷到外地或到境外定居的；

(三)獎勵對象死亡的；

(四)被判處徒刑服刑期間的。

第八條 獎勵對象戶口在省內(nèi)遷移的，按遷入地獎勵待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之日起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原獎勵對象可在轉(zhuǎn)制后四年內(nèi)繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的獎勵。

第九條 各級財政部門要將計劃生育獎勵金列入財政預算，建立財政專戶管理計劃生育獎勵專項資金，健全專項資金的預算審批、決算報告制度，嚴格執(zhí)行專項資金管理的法律、法規(guī)及財經(jīng)紀律；并在每年二月底之前將本級應承擔的計劃生育獎勵金劃撥至指定代發(fā)單位。

第十條 計劃生育獎勵金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。貪污、騙取、虛報、挪用、克扣、截留財政撥給的計劃生育獎勵金的，依法追究有關人員的責任。

第十一條 各級監(jiān)察、審計等有關部門要加強對計劃生育獎勵金的監(jiān)督、管理。各級人口與計劃生育部門要專門設立計劃生育獎勵金舉報電話和舉報信箱，有效防止獎勵對象弄虛作假。獎勵對象的資格認定要嚴格把關，通過公安部門提供戶籍證明、張榜公示等辦法，確保公開、公平、公正。

第十二條 執(zhí)行計劃生育獎勵情況納入各級政府和有關部門人口與計劃生育目標管理責任制考核。對計劃生育獎勵資金籌集、落實不到位、不及時，發(fā)放獎勵金中存在徇私舞弊、弄虛作假等情況，視情節(jié)輕重進行處理，情節(jié)嚴重并阻礙工作開展的，對該單位實行人口與計劃生育一票否決。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。1999年1月12日公布施行的《廣東省農(nóng)村獨生子女父母和純生二女結扎夫婦養(yǎng)老保險實施辦法》同時廢止；原已辦理養(yǎng)老保險的，可繼續(xù)享受原投保待遇。各地為獨生子女戶、純生二女結扎戶以及無子女戶實行的各項獎勵政策或不涉及省級資金投入的計劃生育社會養(yǎng)老保險的，可繼續(xù)施行，與本辦法的具體銜接問題，由當?shù)厝嗣裾撠熃鉀Q。

第四篇：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象

吉人口字〔2005〕96號

關于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件修改的通知

各市、州人口計生委：

根據(jù)國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的有關規(guī)定，結合我省2004年和2005年試點工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對《吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件（試行）》(吉人口字［2005］13號)做如下修改，請各地以修改后的規(guī)定審核確認2006年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象。

一、刪除的內(nèi)容

《確認條件》“

三、有關情況處理辦法”中“

（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計入現(xiàn)存子女數(shù)”一條刪除。

二、修改的內(nèi)容

“

二、特殊情況的確認條件”中“

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇”的“2.單身（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”?！?.夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)離異無配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。

三、增加的內(nèi)容

在“

二、特殊情況的確認條件”的“

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應當享受獎勵扶助待遇”中增加“7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的”。

附：吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（修改稿）。

二○○五年十一月七日

吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件

（修改稿）

根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》（國辦發(fā)［2004］21號）和國家人口計生委《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋》，結合我省試點地區(qū)經(jīng)驗和本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴把握的原則，確定本省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件如下。

一、獎勵扶助對象的基本條件

夫妻及喪偶現(xiàn)無配偶者同時符合下列基本條件，享受獎勵扶助待遇：

（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。

（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。

（三）現(xiàn)存一個子女或者兩個女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。

（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。

二、特殊情況的確認條件

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應當享受獎勵扶助待遇：

1.現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)、林、牧、副、漁場不再領取工資的原職工，有承包責任田（山林、牧場、水面等），沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

2.承包的責任田被征用，夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

3.聘用、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

4.無子女的，與符合獎勵扶助基本條件一方結婚，有生育條件而未生育的。

5.夫妻生育的子女(含子女死亡現(xiàn)無子女)與合法收養(yǎng)的子女合計為一個子女或兩個女孩的。

6.夫妻離異現(xiàn)無配偶的。

7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇：

1.夫妻雙方均未生育過子女的。

2.單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。

3.有配偶與他人同居生育的當事人。

4.夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。

三、有關情況處理辦法

一）送養(yǎng)的子女與現(xiàn)存的子女合并計算。

（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關系，屬于事實婚姻的）再婚前后生育的子女合并計算。

（三）1974年4月28日（含28日）以后未達到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。

（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報。

（五）年齡計算以本人戶口和身份證登記的出生時間為依據(jù)。每年的獎勵扶助對象為當年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。

（六）是否有超過數(shù)量生育行為，要按照同時存活過的子女數(shù)量計算。

（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個子女確認其是否超數(shù)量生育。

四、法律規(guī)范和政策適用要求

（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數(shù)量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會《批轉(zhuǎn)省計劃生育領導小組關于作好計劃生育工作意見》（吉革發(fā)［1974］39號）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對夫婦生兩個孩子。

（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個時期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認。

（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。

（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時所在?。▍^(qū)、市）的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。

第五篇：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

（一）含義：指在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項計劃生育獎勵制度。

（二）獎勵扶助對象基本條件:

1、是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、是現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對象符合其他三個條件可以申請省獎勵扶助。國家獎勵扶助對象應同時符合以上四條。

5、再婚夫婦各有一個獨生子女，同時符合1、2、4條的也納入國家獎勵扶助對象。省內(nèi)獎勵扶助對象的條件：在同時符合1、3條的基礎上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。

（三）獎勵扶助金發(fā)放標準：政府給符合獎勵扶助政策的對象每人每年發(fā)放720元獎勵金（2008以前是600元，從2009開始增加為720元）。國家獎勵扶助對象每人每年發(fā)放960元獎勵金。

（四）獎勵扶助對象確認程序：

1、個人申報（每年1月15日前）。

2、村級評議公示（2月15日前）。

3、鄉(xiāng)級初審公示（3月15日前）。4縣級審批確認（3月31日前）。

5、省市備案（4月30日前）。

（五）計劃生育家庭獎勵扶助對象退出范圍：

1、子女數(shù)增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導致子女增加）；

2、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；

3、遷出（遷到省外）；

4、死亡；

5、審批錯誤等。獎勵扶助對象發(fā)生以上條件之一的，獎勵扶助金發(fā)至當年年底。計劃生育家庭特別扶助制度

（一）含義：針對計劃生育家庭獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長期扶助。

（二）特別扶助對象應滿足四個條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49 周歲；

3、只生育或合法收養(yǎng)一個子女；

4、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。

（三）特別扶助發(fā)放標準：獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復為止。救助金以個人為單位，按月計算，每年發(fā)放一次。甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助政策

（一）含義：對獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當?shù)仄骄降挠媱澤厥饫щy家庭，給予經(jīng)濟上和生活上的照顧。

（二）特殊困難家庭救助條件：

1、獨生子女領證戶子女死亡的；

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，一個子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。

3、獨生子女領證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。

4、獨生子女領證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。

（三）特殊困難家庭救助標準。

1、獨生子女領證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

3、獨生子女領證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。

4、獨生子女領證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎勵

（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。獎勵對象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務證。

(二)申報程序：對當年落實了二女戶節(jié)育措施的獎勵對象按照宣傳發(fā)動--個人申請--村級審議公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示--縣級審查審批--上報市人口委審核，抄送縣財政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農(nóng)村二女節(jié)育戶光榮證》。

領取《獨生子女父母光榮證》獎勵費

（一）領取《獨生子女父母光榮證》條件

育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個子女的，可在其獨生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計劃生育管理機構申請領取《獨生子女父母光榮證》。

（二）獨生子女父母獎勵費標準

領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨生子女父母獎勵，自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨生子女父母獎勵費。

（三）獨生子女父母獎勵費的支付

夫妻雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財政預算，在計劃生育事業(yè)費中列支。

（四）領取《獨生子女父母光榮證》辦理程序

一孩出生當月申報戶口--向行政村遞交申請書，填寫“自愿只生一個孩子審批表”--行政村初審（簽字蓋章）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦審批、簽發(fā)《獨生子女父母光榮證》。