第一篇：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》的通知 各市監(jiān)察局、財(cái)政局、人口計(jì)生委：

為保證農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全面推行和準(zhǔn)確實(shí)施，現(xiàn)將《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》印發(fā)各地，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》 江 蘇 省 監(jiān) 察 廳 江 蘇 省 財(cái) 政 廳

江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 2005年11月1日

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法

第一條為確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)［2005］75號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，實(shí)行組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合。第三條省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)每年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。各市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察、財(cái)政、人口計(jì)生等部門(mén)每半年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的撥付、管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查。檢查可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條在省、市、縣三級(jí)建立監(jiān)督員制度。監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：

（一）熟悉人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、金融、審計(jì)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策；

（二）堅(jiān)持原則，客觀公正，敢講真話，忠于職守，敢于維護(hù)國(guó)家和廣大農(nóng)民的利益；

（三）熟悉農(nóng)村情況，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，具有綜合分析和判斷能力。

第五條監(jiān)督員由各級(jí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組聘請(qǐng)，并發(fā)給聘書(shū)或證書(shū)。監(jiān)督員對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查，省轄市的監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組辦公室（省監(jiān)察廳派駐省人口計(jì)生委監(jiān)察室）。

監(jiān)督員應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映被檢查地區(qū)的情況，并重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的條件、程序和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（二）是否建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直接發(fā)放的管理運(yùn)行機(jī)制；

（三）各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到位情況和獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專(zhuān)戶運(yùn)行情況；

（四）委托發(fā)放機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放管理情況；

（五）相關(guān)配套政策、制度執(zhí)行情況；

（六）該項(xiàng)工作中存在的困難和問(wèn)題，以及廣大農(nóng)民的訴求。監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交監(jiān)督檢查報(bào)告。第六條監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作享有以下權(quán)利：

（一）聽(tīng)取開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的情況匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議，并提出質(zhì)詢；

（二）查閱開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的有關(guān)文件和資料；

（三）提出并聽(tīng)取各級(jí)干部和農(nóng)民的意見(jiàn)；

（四）監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)重大情況，需要立即向省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告的，可以專(zhuān)題報(bào)告；

（五）監(jiān)督員根據(jù)被監(jiān)督檢查地區(qū)的情況，可以建議省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組對(duì)被監(jiān)督檢查地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理與發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。第七條監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實(shí)匯報(bào)被監(jiān)督檢查地區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作情況；

（二）不得與被監(jiān)督檢查地區(qū)串通，編造虛假監(jiān)督檢查報(bào)告；

（三）不得接受被監(jiān)督檢查地區(qū)任何形式的饋贈(zèng)、報(bào)酬；不得在被監(jiān)督檢查地區(qū)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；不得參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)；不得借監(jiān)督檢查工作之機(jī)為自己、親友及他人謀取私利；

（四）未經(jīng)許可不得向被監(jiān)督檢查的地區(qū)和其他部門(mén)透露監(jiān)督檢查報(bào)告的內(nèi)容；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者授權(quán)不得對(duì)外公布監(jiān)督檢查報(bào)告的內(nèi)容。

第八條監(jiān)督員履行檢查公務(wù)時(shí)，實(shí)行回避?；乇苡杀O(jiān)督員本人或被檢查人提出，由該檢查組的負(fù)責(zé)人決定。檢查組負(fù)責(zé)人的回避由派出該檢查組的所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)把農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行的情況，納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，作為衡量相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重視不夠，組織協(xié)調(diào)不力，政策執(zhí)行出現(xiàn)重大問(wèn)題，造成不良社會(huì)影響的，實(shí)行“一票否決”，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條對(duì)在獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行中，把握政策不嚴(yán)，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私的，由上一級(jí)人口計(jì)生委會(huì)同相關(guān)部門(mén)追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報(bào)。

第十一條對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金不能及時(shí)足額撥付到位的地區(qū)，有省財(cái)政補(bǔ)助資金的省財(cái)政將停撥省級(jí)補(bǔ)助資金；沒(méi)有省財(cái)政補(bǔ)助資金的，由省給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人紀(jì)律責(zé)任。

第十二條受委托的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放機(jī)構(gòu)不能按委托協(xié)議履行義務(wù)，或因管理不嚴(yán)造成專(zhuān)項(xiàng)資金流失、挪用，不能及時(shí)足額發(fā)放的，按協(xié)議的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十三條對(duì)虛報(bào)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人以任何名義借發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金之機(jī)，抵扣各類(lèi)貸款、稅費(fèi)及其他費(fèi)用或搭車(chē)收費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第十五條國(guó)家工作人員在獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施或監(jiān)督檢查過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利、徇私舞弊、弄虛作假造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十六條冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令其退回已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并上繳獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專(zhuān)戶。

第十七條本辦法由省人口計(jì)生委會(huì)同省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳作出解釋。第十八條本辦法自下發(fā)之日起施行.2

第二篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

（一）含義：指在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象基本條件:

1、是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、是現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；

4、是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對(duì)象符合其他三個(gè)條件可以申請(qǐng)省獎(jiǎng)勵(lì)扶助。國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以上四條。

5、再婚夫婦各有一個(gè)獨(dú)生子女，同時(shí)符合1、2、4條的也納入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。省內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的條件：在同時(shí)符合1、3條的基礎(chǔ)上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：政府給符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的對(duì)象每人每年發(fā)放720元獎(jiǎng)勵(lì)金（2008以前是600元，從2009開(kāi)始增加為720元）。國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象每人每年發(fā)放960元獎(jiǎng)勵(lì)金。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序：

1、個(gè)人申報(bào)（每年1月15日前）。

2、村級(jí)評(píng)議公示（2月15日前）。

3、鄉(xiāng)級(jí)初審公示（3月15日前）。4縣級(jí)審批確認(rèn)（3月31日前）。

5、省市備案（4月30日前）。

（五）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出范圍：

1、子女?dāng)?shù)增加（包括收養(yǎng)、過(guò)繼、婚姻變動(dòng)導(dǎo)致子女增加）；

2、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；

3、遷出（遷到省外）；

4、死亡；

5、審批錯(cuò)誤等。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)生以上條件之一的，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)至當(dāng)年年底。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

（一）含義：針對(duì)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開(kāi)展長(zhǎng)期扶助。

（二）特別扶助對(duì)象應(yīng)滿足四個(gè)條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49 周歲；

3、只生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上傷殘。

（三）特別扶助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復(fù)為止。救助金以個(gè)人為單位，按月計(jì)算，每年發(fā)放一次。甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助政策

（一）含義：對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄降挠?jì)劃生育特殊困難家庭，給予經(jīng)濟(jì)上和生活上的照顧。

（二）特殊困難家庭救助條件：

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個(gè)子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。

（三）特殊困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)。

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個(gè)子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎(jiǎng)勵(lì)

（一）2004年10月1日以來(lái)，農(nóng)村生育了兩個(gè)女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務(wù)證。

(二)申報(bào)程序：對(duì)當(dāng)年落實(shí)了二女戶節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按照宣傳發(fā)動(dòng)--個(gè)人申請(qǐng)--村級(jí)審議公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示--縣級(jí)審查審批--上報(bào)市人口委審核，抄送縣財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農(nóng)村二女節(jié)育戶光榮證》。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

（一）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件

育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，可在其獨(dú)生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（二）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按照國(guó)家規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（三）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付

夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān)；一方系國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

（四）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序

一孩出生當(dāng)月申報(bào)戶口--向行政村遞交申請(qǐng)書(shū)，填寫(xiě)“自愿只生一個(gè)孩子審批表”--行政村初審（簽字蓋章）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審批、簽發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第三篇：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作

監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》的通知

各市監(jiān)察局、財(cái)政局、人口計(jì)生委：

為保證農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的全面推行和準(zhǔn)確實(shí)施，現(xiàn)將《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》印發(fā)各地，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

2005年11月1日

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作

監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法

第一條為確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)［2005］75號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、合法、效率的原則，實(shí)行組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合。

第三條省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)每年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。各市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察、財(cái)政、人口計(jì)生等部門(mén)每半年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的撥付、管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查。檢查可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條在省、市、縣三級(jí)建立監(jiān)督員制度。監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：

（一）熟悉人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、金融、審計(jì)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策；

（二）堅(jiān)持原則，客觀公正，敢講真話，忠于職守，敢于維護(hù)國(guó)家和廣大農(nóng)民的利益；

（三）熟悉農(nóng)村情況，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，具有綜合分析和判斷能力。

第五條監(jiān)督員由各級(jí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組聘請(qǐng)，并發(fā)給聘書(shū)或證書(shū)。監(jiān)督員對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查，省轄市的監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組辦公室（省監(jiān)察廳派駐省人口計(jì)生委監(jiān)察室）。

監(jiān)督員應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映被檢查地區(qū)的情況，并重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的條件、程序和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（二）是否建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直接發(fā)放的管理運(yùn)行機(jī)制；

（三）各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到位情況和獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專(zhuān)戶運(yùn)行情況；

（四）委托發(fā)放機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放管理情況；

（五）相關(guān)配套政策、制度執(zhí)行情況；

（六）該項(xiàng)工作中存在的困難和問(wèn)題，以及廣大農(nóng)民的訴求。

監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交監(jiān)督檢查報(bào)告。

第六條監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作享有以下權(quán)利：

（一）聽(tīng)取開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的情況匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議，并提出質(zhì)詢；

（二）查閱開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的有關(guān)文件和資料；

（三）提出并聽(tīng)取各級(jí)干部和農(nóng)民的意見(jiàn)；

（四）監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)重大情況，需要立即向省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告的，可以專(zhuān)題報(bào)告；

（五）監(jiān)督員根據(jù)被監(jiān)督檢查地區(qū)的情況，可以建議省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組對(duì)被監(jiān)督檢查地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理與發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。

第七條監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實(shí)匯報(bào)被監(jiān)督檢查地區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作情況；

（二）不得與被監(jiān)督檢查地區(qū)串通，編造虛假監(jiān)督檢查報(bào)告；

（三）不得接受被監(jiān)督檢查地區(qū)任何形式的饋贈(zèng)、報(bào)酬；不得在被監(jiān)督檢查地區(qū)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；不得參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)；不得借監(jiān)督檢查工作之機(jī)為自己、親友及他人謀取私利；

（四）未經(jīng)許可不得向被監(jiān)督檢查的地區(qū)和其他部門(mén)透露監(jiān)督檢查報(bào)告的內(nèi)容；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)或者授權(quán)不得對(duì)外公布監(jiān)督檢查報(bào)告的內(nèi)容。

第八條監(jiān)督員履行檢查公務(wù)時(shí)，實(shí)行回避?；乇苡杀O(jiān)督員本人或被檢查人提出，由該檢查組的負(fù)責(zé)人決定。檢查組負(fù)責(zé)人的回避由派出該檢查組的所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)把農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行的情況，納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，作為衡量相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重視不夠，組織協(xié)調(diào)不力，政策執(zhí)行出現(xiàn)重大問(wèn)題，造成不良社會(huì)影響的，實(shí)行“一票否決”，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條對(duì)在獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行中，把握政策不嚴(yán)，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私的，由上一級(jí)人口計(jì)生委會(huì)同相關(guān)部門(mén)追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報(bào)。

第十一條對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金不能及時(shí)足額撥付到位的地區(qū)，有省財(cái)政補(bǔ)助資金的省財(cái)政將停撥省級(jí)補(bǔ)助資金；沒(méi)有省財(cái)政補(bǔ)助資金的，由省給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人紀(jì)律責(zé)任。

第十二條受委托的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放機(jī)構(gòu)不能按委托協(xié)議履行義務(wù)，或因管理不嚴(yán)造成專(zhuān)項(xiàng)資金流失、挪用，不能及時(shí)足額發(fā)放的，按協(xié)議的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十三條對(duì)虛報(bào)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人以任何名義借發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金之機(jī)，抵扣各類(lèi)貸款、稅費(fèi)及其他費(fèi)用或搭車(chē)收費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第十五條國(guó)家工作人員在獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施或監(jiān)督檢查過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利、徇私舞弊、弄虛作假造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十六條冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令其退回已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并上繳獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專(zhuān)戶。

第十七條本辦法由省人口計(jì)生委會(huì)同省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳作出解釋。第十八條本辦法自下發(fā)之日起施行.

第四篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

吉人口字〔2005〕96號(hào)

關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件修改的通知

各市、州人口計(jì)生委：

根據(jù)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省2004年和2005年試點(diǎn)工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對(duì)《吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（試行）》(吉人口字［2005］13號(hào))做如下修改，請(qǐng)各地以修改后的規(guī)定審核確認(rèn)2006年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

一、刪除的內(nèi)容

《確認(rèn)條件》“

三、有關(guān)情況處理辦法”中“

（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)”一條刪除。

二、修改的內(nèi)容

“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”中“

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”的“2.單身（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”?！?.夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)離異無(wú)配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。

三、增加的內(nèi)容

在“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”的“

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”中增加“7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的”。

附：吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（修改稿）。

二○○五年十一月七日

吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件

（修改稿）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2004］21號(hào)）和國(guó)家人口計(jì)生委《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》，結(jié)合我省試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴(yán)把握的原則，確定本省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件如下。

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本條件

夫妻及喪偶現(xiàn)無(wú)配偶者同時(shí)符合下列基本條件，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責(zé)任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇。

（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒(méi)有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。

（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩或者子女死亡，現(xiàn)無(wú)子女。

（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。

二、特殊情況的確認(rèn)條件

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

1.現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)、林、牧、副、漁場(chǎng)不再領(lǐng)取工資的原職工，有承包責(zé)任田（山林、牧場(chǎng)、水面等），沒(méi)有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

2.承包的責(zé)任田被征用，夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

3.聘用、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒(méi)有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

4.無(wú)子女的，與符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助基本條件一方結(jié)婚，有生育條件而未生育的。

5.夫妻生育的子女(含子女死亡現(xiàn)無(wú)子女)與合法收養(yǎng)的子女合計(jì)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。

6.夫妻離異現(xiàn)無(wú)配偶的。

7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的。

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

1.夫妻雙方均未生育過(guò)子女的。

2.單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。

3.有配偶與他人同居生育的當(dāng)事人。

4.夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。

三、有關(guān)情況處理辦法

一）送養(yǎng)的子女與現(xiàn)存的子女合并計(jì)算。

（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國(guó)婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關(guān)系，屬于事實(shí)婚姻的）再婚前后生育的子女合并計(jì)算。

（三）1974年4月28日（含28日）以后未達(dá)到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報(bào)。

（五）年齡計(jì)算以本人戶口和身份證登記的出生時(shí)間為依據(jù)。每年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為當(dāng)年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。

（六）是否有超過(guò)數(shù)量生育行為，要按照同時(shí)存活過(guò)的子女?dāng)?shù)量計(jì)算。

（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個(gè)子女確認(rèn)其是否超數(shù)量生育。

四、法律規(guī)范和政策適用要求

（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數(shù)量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會(huì)《批轉(zhuǎn)省計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于作好計(jì)劃生育工作意見(jiàn)》（吉革發(fā)［1974］39號(hào)）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子。

（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個(gè)時(shí)期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認(rèn)。

（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。

（四）從外省（區(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時(shí)所在?。▍^(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。

第五篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作實(shí)施方案

河?xùn)|縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作實(shí)施方案根據(jù)《〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作方案及實(shí)施細(xì)則〉的通知》(政辦發(fā)[～]117號(hào))文件精神，為解決農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭面臨的特殊困難，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照市委、市人民政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

一、實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義 對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由國(guó)家、省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度，是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。

（一）實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、xx及省黨委、政府對(duì)農(nóng)村人口與發(fā)展問(wèn)題的高度重視，是對(duì)農(nóng)民切身利益的關(guān)心。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是“xxxx”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐，是穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重大舉措。此項(xiàng)措施有利于農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)，為全縣建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的制度創(chuàng)新。建立和落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有利于引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，密切黨群、干群關(guān)系；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性；有利于增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的感召力，樹(shù)立政府為民、務(wù)實(shí)的良好形象。

（三）實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是解決“三農(nóng)問(wèn)題”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，通過(guò)國(guó)家政策性的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，引導(dǎo)更多農(nóng)牧民少生快富，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，提高農(nóng)牧民的生活水平。

（四）實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，可緩解農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進(jìn)人口老齡化問(wèn)題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立和完善。

（五）實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，通過(guò)建立資格確認(rèn)、資金發(fā)放、資金管理、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、互相制約的制度運(yùn)行機(jī)制，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作思路和管理機(jī)制的改革。

二、范圍、內(nèi)容、原則和組織管理

（一）范圍 從～年開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展工作

（二）內(nèi)容

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象同時(shí)具備四個(gè)條件，即：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1975年以來(lái)沒(méi)有違反過(guò)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；1935年1月1日以后出生，年滿60周歲。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以個(gè)人為單位發(fā)放。

2、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)程序：（1）本人提出申請(qǐng)；（2）村民委員會(huì)初審并張榜公示；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審議并張榜公示（4）縣計(jì)劃生育部門(mén)審核確認(rèn)并公布。（5）市級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)備案。

3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)： 符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，直到亡故為止。目前年齡超過(guò)60周歲的，以該制度在當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)始執(zhí)行時(shí)間為起點(diǎn)發(fā)放。發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入家庭收入之中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

4、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金來(lái)源：由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％，省財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。

（三）原則

1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制、制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

2、公開(kāi)透明、公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公正性。

3、直接補(bǔ)助，到戶到人。確定委托代理機(jī)構(gòu)，采取“直通車(chē)”辦法直接發(fā)放到人，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等各種名目的違規(guī)行為。

4、健全機(jī)制，完善措施。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。制定完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

（四）組織管理 獎(jiǎng)勵(lì)扶助在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，成立由縣計(jì)生辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)參加的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。“河?xùn)|縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助協(xié)調(diào)小組”辦公室設(shè)在縣計(jì)生辦，負(fù)責(zé)具體工作。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和管理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放 按照統(tǒng)一要求，由省財(cái)政廳和省計(jì)生委選定統(tǒng)一的委托代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放工作。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算，每半年發(fā)放一次

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理： 按照“省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則”要求，縣計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)建立個(gè)人申報(bào)、鄰里證明、村民評(píng)議、入戶調(diào)查、逐級(jí)申報(bào)、三榜公示、群眾舉報(bào)、確認(rèn)回訪的資格確認(rèn)程序，及時(shí)了解掌握委托代理機(jī)構(gòu)，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。

四、檢查與監(jiān)督

（一）縣協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)人員對(duì)工作進(jìn)行定期和不定期抽查，每半年對(duì)試點(diǎn)工作組織一次綜合性檢查。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的到位、發(fā)放、管理、使用進(jìn)行全方位的檢查和監(jiān)督。

（二）對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣協(xié)調(diào)小組每半年對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次匯總分析。及時(shí)反映獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象變化情況和專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)使用情況，并將情況報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室。

（三）推行村務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度，建立完善張榜公布、舉報(bào)、投訴制度，利用多種形式對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和～監(jiān)督。

五、獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究

（一）根據(jù)各有關(guān)部門(mén)和單位的職責(zé)分工，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制。

（二）把獎(jiǎng)勵(lì)輔助制度工作納入縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題，影響?yīng)剟?lì)扶助制度執(zhí)行的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）任何單位和個(gè)人不得利用獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金進(jìn)行任何形式的投資融資活動(dòng)，不得用建立扶助金抵扣個(gè)人貸款、抵繳農(nóng)業(yè)稅等各種費(fèi)用，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。對(duì)發(fā)生上述行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（四）對(duì)委托代理機(jī)構(gòu)不履行委托服務(wù)協(xié)議，不及時(shí)足額地發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)

扶助金，出現(xiàn)截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助金現(xiàn)象的，取消其發(fā)放資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

（五）在執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度過(guò)程中，對(duì)把握政策不嚴(yán)，執(zhí)行政策不公，弄虛作假、以權(quán)謀私的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)肅查處。