第一篇：湖北省旅游管理?xiàng)l例

湖北省旅游管理?xiàng)l例.txt每個(gè)女孩都曾是無(wú)淚的天使，當(dāng)遇到自己喜歡的男孩時(shí)，便會(huì)流淚一一，于是墜落凡間變?yōu)榕ⅲ?，男孩一定不要辜?fù)女孩，因?yàn)榕槟惴艞壵麄€(gè)天堂。朋友,別哭,今夜我如曇花綻放在最美的瞬間凋謝,你的淚水也無(wú)法挽回我的枯萎~~~（1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過(guò) 2001年5月31日經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修改）

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例所稱(chēng)旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，專(zhuān)門(mén)或主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等綜合性服務(wù)的行業(yè)。

本條例所稱(chēng)旅游資源，是指具有旅游開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、民俗風(fēng)情以及現(xiàn)代建設(shè)成就。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理以及旅游活動(dòng)，適用本條例。

第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明并重，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的方針。

禁止從事有害公民身心健康的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。

上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和幫助民族自治地方和經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。

第六條 旅游業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則。

縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅游行政主管部門(mén)）根據(jù)行政管理權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。

中央一級(jí)單位在省人民政府所在地的市設(shè)立的旅游單位和省直旅游企業(yè)由省旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理。

第七條 旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)遵循法律、法規(guī)，依照協(xié)會(huì)章程對(duì)會(huì)員的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提供咨詢(xún)，向旅游行政主管部門(mén)反映有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的建議，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章 旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)

第八條 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)價(jià)，科學(xué)論證，制訂旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃等協(xié)調(diào)一致，由制定該規(guī)劃的旅游行政主管部門(mén)報(bào)上級(jí)旅游行政主管部門(mén)審核并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

第九條 鼓勵(lì)多渠道籌集旅游業(yè)發(fā)展資金。鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份投資開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，并實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則。

外國(guó)公民和法人、華僑、香港特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民、澳門(mén)和臺(tái)灣同胞在本省投資開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十條 在旅游資源豐富集中、有開(kāi)發(fā)前景的區(qū)域，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以建立具有地方特色的旅游區(qū)，依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，由省旅游行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省人民政府審核同意并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。建立省級(jí)旅游度假區(qū)，由所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府提出申請(qǐng)，省旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)建設(shè)。立項(xiàng)時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十二條

旅游景區(qū)、景點(diǎn)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，由有管轄權(quán)的旅游行政主管部門(mén)審批并報(bào)上級(jí)旅游行政主管部門(mén)備案。其中涉及土地、建設(shè)、交通、林業(yè)、文物、宗教、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

禁止在旅游景區(qū)、景點(diǎn)的規(guī)劃范圍進(jìn)行損害旅游資源和破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

第三章 旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理

第十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利。

（一）拒絕無(wú)合法證件人員的檢查；

（二）拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、罰款和其他處罰；

（三）拒絕無(wú)償提供服務(wù)和其他形式的攤派；

（四）在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有的其他合法權(quán)利。

第十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)實(shí)信用的原則，并履行下列義務(wù)：

（一）對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；

（二）按照規(guī)定及時(shí)、真實(shí)填報(bào)旅游經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（三）按照旅游合同或者約定，履行對(duì)服務(wù)對(duì)象的承諾，公開(kāi)標(biāo)明價(jià)格，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

（四）維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，不超越經(jīng)營(yíng)范圍，不給予或者接收回扣，不謀取其他不正當(dāng)利益；

（五）在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)義務(wù)。

第十五條 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。

旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游促銷(xiāo)活動(dòng)中，不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。

第十六條 對(duì)旅行社（含從事旅行社業(yè)務(wù)的旅游公司和其他同類(lèi)性質(zhì)的組織，下同）實(shí)行設(shè)立審批制和年檢制。

設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，由擬設(shè)地的旅游行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)省旅游行政主管部門(mén)或其委托的地方旅游行政主管部門(mén)審批。設(shè)立國(guó)際旅行社，由省旅游行政主管部門(mén)征求擬設(shè)地旅游行政主管部門(mén)意見(jiàn)并審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

旅行社經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，必須取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》并到擬設(shè)地工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

本省旅行社根據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受所在地旅游行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。外省旅行社在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)征得擬設(shè)地旅游行政主管部門(mén)同意，并到省旅游行政主管部門(mén)備案。

第十七條 在本省境內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社及其分支機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家規(guī)定交納質(zhì)量保證金。

質(zhì)量保證金專(zhuān)門(mén)用于賠償因旅行社及其分支機(jī)構(gòu)在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的過(guò)錯(cuò)或者歇業(yè)、解散、破產(chǎn)、合并等給旅游者造成的損失。

第十八條(已被刪除)

第十九條 對(duì)旅游涉外飯店（賓館）、旅游船實(shí)行星級(jí)評(píng)定制和復(fù)核制。 一、二星級(jí)飯店（賓館）由擬設(shè)地旅游行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，省旅游行政主管部門(mén)或者其委托的地方旅游行政主管部門(mén)組織評(píng)定和審批。三星級(jí)旅游飯店（賓館）的評(píng)定和審批，按國(guó)家規(guī)定辦理。

對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)飯店（賓館）、旅游船，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。逾期仍未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由有批準(zhǔn)權(quán)的旅游行政主管部門(mén)取消所評(píng)定的星級(jí)。

未評(píng)定為星級(jí)的飯店（賓館）、旅游船，不得使用有關(guān)星級(jí)的稱(chēng)謂和標(biāo)志。

第二十條 在本省設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事旅游企業(yè)管理業(yè)務(wù)的管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)并到擬設(shè)地工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

管理公司及其管理人員應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)或者境外有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證件或者資格證書(shū)。

旅游企業(yè)不得聘用未取得有效證件或者資格證書(shū)的管理公司或者管理人員進(jìn)行管理。

第二十一條 在本省設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事旅游企業(yè)管理業(yè)務(wù)的管理公司，應(yīng)到擬設(shè)地工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

旅行社不得聘用未取得導(dǎo)游資格證書(shū)的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。未取得導(dǎo)游資格證書(shū)或者取得導(dǎo)游資格證書(shū)但未經(jīng)旅行社聘用的人員，不得從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

第二十二條 任何公民、法人或者其他組織，均不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借從事旅游業(yè)務(wù)的有關(guān)許可證或者資格證書(shū)。

第二十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，完善旅游安全設(shè)施，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。

旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅或者侵害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)施救或者查尋，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和旅游行政主管部門(mén)。

第四章 旅游者的權(quán)利與義務(wù)

第二十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中，享有以下權(quán)利：

（一）了解旅游服務(wù)的真實(shí)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等方面的資料；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目；

（三）按照約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)；

（四）獲得人身和財(cái)產(chǎn)的安全保障；

（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重；

（六）在旅游活動(dòng)中享有的其他合法權(quán)利。

第二十五條 旅游者在合法權(quán)益因旅游經(jīng)營(yíng)者或者其工作人員的過(guò)錯(cuò)受到侵害時(shí)，有權(quán)按照下列方式處理：

（一）向損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償或者補(bǔ)償；

（二）向損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者所在地或者損害行為發(fā)生地的旅游行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)和組織投訴；

（三）直接向人民法院起訴。

被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到索賠申請(qǐng)之日起１０日內(nèi)作出答復(fù)；受理旅游者投訴的旅游行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起１５日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十六條 旅游者在旅游活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守社會(huì)公德；

（二）保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；

（三）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（四）遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生的規(guī)定；

（五）履行與旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同；

（六）在旅游活動(dòng)中依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本條例，由所在地縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本條例第十四條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第十九條第四款規(guī)定的，給予警告或者處以人民幣１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款。

（二）違反本條例第十六條第三款、第十八條第四款、第二十條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以人民幣１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。

（三）違反本條例第二十一條第二款、第二十二條規(guī)定的，注銷(xiāo)或者沒(méi)收許可證或者資格證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并對(duì)單位處以人民幣１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以人民幣２千元以上１萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違反本條例第二十三條規(guī)定的，視其情節(jié)，分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證或者資格證書(shū)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，并處以人民幣１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條

破壞旅游資源、損壞旅游服務(wù)設(shè)施、擾亂旅游秩序，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 旅游行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由所在單位或者上級(jí)旅游行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則 

第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省旅游行政主管部門(mén)解釋。

第三十二條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：2009年湖北省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案

2009年湖北省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案

根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》（國(guó)家旅游局局令第23號(hào)）和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)際，制定2009年湖北省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案。

一、指導(dǎo)思想

2009年，我省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”的系列方針政策，按照2009年全省旅游工作會(huì)議提出的“八個(gè)上檔次”的要求，即對(duì)外招商引資上檔次，旅游項(xiàng)目推進(jìn)上檔次，基礎(chǔ)設(shè)施完善上檔次，線(xiàn)路系統(tǒng)集成上檔次，營(yíng)銷(xiāo)途徑創(chuàng)新上檔次，廣告標(biāo)識(shí)覆蓋上檔次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)上檔次，行業(yè)規(guī)范管理上檔次。充分發(fā)揮旅游景區(qū)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，大力開(kāi)展旅游景區(qū)創(chuàng)A和旅游廁所創(chuàng)星工作，加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核和日常檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和旅游景區(qū)管理水平，全面提升旅游景區(qū)檔次和整體素質(zhì)，提高旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為加快我省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、扎實(shí)開(kāi)展旅游景區(qū)創(chuàng)A工作

創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)是實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要途徑，是不斷提升旅游景區(qū)檔次，打造精品，樹(shù)立旅游景區(qū)品牌的重要手段，各地要有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開(kāi)展旅游景區(qū)創(chuàng)A工作。

（一）工作目標(biāo)

在2009年全省旅游工作會(huì)議上，省旅游局提出了今年創(chuàng)建4A級(jí)以上旅游景區(qū)6家的工作目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)全省的共同努力，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。具體目標(biāo)：創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)1-2家，創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)7-8家，創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)8-10家，創(chuàng)建2A級(jí)旅游景區(qū)3-5家。重點(diǎn)指導(dǎo)納入今年創(chuàng)A計(jì)劃的景區(qū)（名單見(jiàn)附表）。

（二）創(chuàng)建工作重點(diǎn)

各景區(qū)要嚴(yán)格對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作，做到“缺什么、補(bǔ)什么”，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，切實(shí)打造精品景區(qū)。重點(diǎn)抓好景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、門(mén)景入口、游客中心、游步道、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、旅游購(gòu)物、旅游安全等設(shè)施的完善和提升工作。

1、停車(chē)場(chǎng)。景區(qū)應(yīng)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，水上旅游景區(qū)還要有專(zhuān)用船舶碼頭。要管理完善，布局合理，容量能充分滿(mǎn)足游客接待量需求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)、綠化美觀(guān)或水域暢通、清潔。3A級(jí)以上景區(qū)應(yīng)有適當(dāng)面積的生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，其中，創(chuàng)建申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，應(yīng)有自備停車(chē)場(chǎng)，面積要求達(dá)到8000平方米以上，其中生態(tài)停車(chē)場(chǎng)達(dá)到5000平方米以上。

2、門(mén)景入口區(qū)。景區(qū)門(mén)景入口建筑特色鮮明，風(fēng)格突出，能烘托景觀(guān)，與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，完善入口區(qū)域服務(wù)功能，各種標(biāo)識(shí)要規(guī)范醒目，周邊建筑要與景區(qū)相協(xié)調(diào)。

3、游客中心。景區(qū)游客中心應(yīng)設(shè)在主入口附近、方便醒目的位置，規(guī)模適度，建筑造型、外觀(guān)色彩與景觀(guān)相協(xié)調(diào)，設(shè)施齊全，功能體現(xiàn)充分。

4、景區(qū)游步道。游覽線(xiàn)路布局合理、順暢，與觀(guān)賞內(nèi)容聯(lián)結(jié)度高，興奮感強(qiáng)。游步道設(shè)計(jì)特色突出，有文化性效果，使用生態(tài)或仿生態(tài)材料，建筑考究精細(xì)，具備安全防護(hù)功能。景區(qū)內(nèi)配備有特色或環(huán)保型的交通工具。

5、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)種類(lèi)齊全、布局合理、設(shè)計(jì)制作雅致大方，突出景區(qū)特色，藝術(shù)感和文化氣息濃厚，能烘托總體環(huán)境，景點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)正確。3A級(jí)以上旅游景區(qū)的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)應(yīng)有中英文對(duì)照。

6、旅游廁所。景區(qū)內(nèi)公共廁所布局合理，數(shù)量能滿(mǎn)足需要，標(biāo)識(shí)醒目美觀(guān)，建筑造型景觀(guān)化。具備水沖或使用免水生態(tài)環(huán)保廁所。設(shè)有專(zhuān)人服務(wù)，室內(nèi)整潔衛(wèi)生、有文化氣息。廁所設(shè)計(jì)建筑、內(nèi)部設(shè)備和管理應(yīng)符合《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。A級(jí)旅游景區(qū)，至少有1座相應(yīng)星級(jí)的旅游廁所。

7、旅游購(gòu)物。景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)。多購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。對(duì)商品銷(xiāo)售人員有統(tǒng)一管理措施和手段。旅游商品種類(lèi)豐富，本地區(qū)基本景區(qū)特色突出。

8、旅游安全。景區(qū)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度，有關(guān)安全設(shè)施齊全、完好、有效、運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。要建立緊急救援預(yù)警機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)立突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。創(chuàng)建申報(bào)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，必須2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)因本景區(qū)管理問(wèn)題而造成的游客傷亡事故和游客重大投訴。

（三）做好A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作

各景區(qū)要認(rèn)真做好景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定申報(bào)工作，申報(bào)5A、4A級(jí)景區(qū)須上報(bào)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》一式五份，申報(bào)3A級(jí)景區(qū)須上報(bào)一式三份?！堵糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》可從國(guó)家旅游局和省旅游局網(wǎng)站上下載，全面真實(shí)地填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容，并按照程序報(bào)相關(guān)旅游管理部門(mén)簽字蓋章，逐級(jí)上報(bào)?！堵糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》須作適當(dāng)包裝，做到美觀(guān)大方，不得隨意增加、減少和改變《報(bào)告書(shū)》的內(nèi)容和編排順序，對(duì)不按要求申報(bào)的，省旅游局將不予受理。各地旅游管理部門(mén)要嚴(yán)格把好申報(bào)關(guān)，要嚴(yán)格控制，成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，不求數(shù)量，確保質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格組織開(kāi)展旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作

各級(jí)旅游管理部門(mén)按照管理權(quán)限，對(duì)申報(bào)評(píng)定的景區(qū)，根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》（國(guó)家旅游局局令第23號(hào)）規(guī)定的有關(guān)程序，認(rèn)真組織開(kāi)展旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。評(píng)定人員要嚴(yán)格依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則打分，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)A級(jí)景區(qū)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)不予推薦申報(bào)或不能通過(guò)評(píng)定。對(duì)未達(dá)標(biāo)的景區(qū)要提出書(shū)面整改意見(jiàn)，加強(qiáng)整改，確保A級(jí)景區(qū)質(zhì)量。

（五）繼續(xù)開(kāi)展旅游廁所創(chuàng)星及評(píng)定工作

今年繼續(xù)按照《關(guān)于開(kāi)展旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的通知》（鄂旅游計(jì)財(cái)文[2007]24號(hào)）要求，開(kāi)展星級(jí)旅游廁所評(píng)定工作。各地旅游局和旅游景區(qū)要按照統(tǒng)一要求，認(rèn)真開(kāi)展旅游廁所創(chuàng)星和評(píng)星工作。省旅游局負(fù)責(zé)四星、五星級(jí)旅游廁所的評(píng)定，各市州旅游局負(fù)責(zé)三星級(jí)以下旅游廁所的評(píng)定，各地對(duì)當(dāng)年評(píng)定的星級(jí)旅游廁所要報(bào)省旅游局備案，由省旅游局集中公示。繼續(xù)將廁所創(chuàng)星與景區(qū)創(chuàng)A結(jié)合起來(lái)，4A以上景區(qū)旅游廁所必須全部達(dá)到星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，所有A級(jí)景區(qū)必須消滅旱廁。

三、加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)的管理工作

根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)要進(jìn)行監(jiān)督檢查和復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量，維護(hù)我省旅游良好形象，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

（一）認(rèn)真開(kāi)展旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)復(fù)核工作

各地要繼續(xù)開(kāi)展A級(jí)景區(qū)的復(fù)核工作，把復(fù)核工作與平時(shí)的檢查工作結(jié)合起來(lái)，使復(fù)核工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?/p>

1、復(fù)核對(duì)象。凡在2005年12月31日以前評(píng)定并公告，到現(xiàn)在還未組織過(guò)復(fù)核的A級(jí)旅游景區(qū)（具體名單見(jiàn)附件）。

2、復(fù)核授權(quán)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)復(fù)核按照等級(jí)評(píng)定授權(quán)進(jìn)行，即省旅游局負(fù)責(zé)組織3A、4A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核工作。各市州旅游局負(fù)責(zé)2A、1A級(jí)景區(qū)的復(fù)核工作。其中武漢、宜昌、十堰、襄樊、神農(nóng)架等地評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核結(jié)果應(yīng)報(bào)省旅游局備案，其他市州的評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將復(fù)核結(jié)果報(bào)省旅游局審定。對(duì)市、州旅游局上報(bào)的2A級(jí)以下（含2A）旅游景區(qū)的復(fù)核結(jié)果，省旅游局將進(jìn)行抽查，對(duì)抽查不合格的景區(qū)要進(jìn)行重新復(fù)核，同時(shí)對(duì)復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。

3、復(fù)核方式。凡納入復(fù)核的景區(qū)必須采取評(píng)定式的方式進(jìn)行復(fù)核。被復(fù)核的景區(qū)要填寫(xiě)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》，并報(bào)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。各級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)按照復(fù)核權(quán)限組織復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果向社會(huì)公告。

4、復(fù)核處理。根據(jù)國(guó)家旅游局23號(hào)令第二十一條、二十二條規(guī)定，對(duì)經(jīng)過(guò)復(fù)核達(dá)不到要求的A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行相應(yīng)處理。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

1、建立A級(jí)旅游景區(qū)基本信息平臺(tái)。充分利用湖北旅游網(wǎng)站建立健全省A級(jí)旅游景區(qū)基本信息查詢(xún)系統(tǒng)，各旅游景區(qū)要認(rèn)真填寫(xiě)《湖北A級(jí)旅游景區(qū)基本情況表》,并于5月1日前報(bào)省旅游局，由省旅游局信息中心負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建。

2、建立健全A級(jí)景區(qū)經(jīng)營(yíng)情況季報(bào)制度。為及時(shí)掌握全省A級(jí)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)接待情況，分析研究我省旅游發(fā)展?fàn)顩r，建立健全A級(jí)景區(qū)經(jīng)營(yíng)情況季報(bào)制度。各景區(qū)要認(rèn)真填寫(xiě)《湖北省A級(jí)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)情況季報(bào)表》，并于下一季度第一個(gè)月15日前，報(bào)上一個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，報(bào)省旅游局計(jì)財(cái)處。

3、建立健全A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量管理員制度。各A級(jí)旅游景區(qū)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，組織員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督工作，組織景區(qū)創(chuàng)A和復(fù)核工作，游客意見(jiàn)調(diào)查和投訴處理，基本信息報(bào)告和影響景區(qū)質(zhì)量的重大事項(xiàng)報(bào)告工作等。

（三）加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)工作

1、召開(kāi)全省旅游景區(qū)創(chuàng)A工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年將組織全省A級(jí)旅游景區(qū)和創(chuàng)A旅游景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察、經(jīng)驗(yàn)交流的形式，召開(kāi)全省旅游景區(qū)創(chuàng)A工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，促進(jìn)工作，不斷提高旅游景區(qū)創(chuàng)建水平和管理水平。

2、加強(qiáng)景區(qū)間的交流與合作。充分發(fā)揮旅游景區(qū)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)景區(qū)相互間的交流與合作，積極探索有效的合作機(jī)制，推進(jìn)旅游景區(qū)區(qū)域合作和產(chǎn)品整合。加強(qiáng)市場(chǎng)品牌營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立品牌形象，開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)，“抱團(tuán)取暖”，共同克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響。加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)我省旅游景區(qū)的良好形象。

3、完善景區(qū)公路引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。與公路交通管理部門(mén)聯(lián)系和合作，在全省高速公路和國(guó)道上，統(tǒng)一設(shè)置3A以上景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌。

四、時(shí)間安排

一季度為申報(bào)階段：按照有關(guān)工作要求，各地旅游局組織當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)集中申報(bào)。省旅游局將以各地上報(bào)的有關(guān)文件和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》為準(zhǔn)，確定今年的評(píng)A工作計(jì)劃。

二季度為創(chuàng)建階段：對(duì)納入今年創(chuàng)A計(jì)劃的景區(qū)，各地旅游局要積極督促和指導(dǎo)景區(qū)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作。省旅游局將對(duì)申報(bào)3A的景區(qū)進(jìn)行前期檢查指導(dǎo)，對(duì)申報(bào)4A以上的景區(qū)組織初評(píng)，對(duì)初評(píng)合格的景區(qū)推薦到國(guó)家旅游局正式評(píng)定。

三季度為整改階段：各景區(qū)在認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，對(duì)省旅游局3A前期檢查指導(dǎo)和4A初評(píng)工作中提出的問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整改。

四季度為評(píng)定階段：省旅游局將以各地市為單位，把景區(qū)評(píng)A、廁所評(píng)星和景區(qū)復(fù)核工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。根據(jù)各地工作準(zhǔn)備情況，制定檢查評(píng)定計(jì)劃，組織開(kāi)展評(píng)定工作。各市州旅游局根據(jù)省旅游局委托授權(quán)，組織好2A、1A級(jí)景區(qū)的評(píng)定及復(fù)核工作，并將評(píng)A、復(fù)核結(jié)果以文字材料于10月30日前報(bào)省旅游局計(jì)財(cái)處。各地根據(jù)省旅游局總體安排，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)，做到早布置，早創(chuàng)建，早落實(shí)，積極配合省級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)做好當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和復(fù)核工作。

五、工作要求

2009年，我省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)旅游管理部門(mén)和各旅游景區(qū)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作，通力合作，共同努力完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游景區(qū)質(zhì)量的好壞，體現(xiàn)一個(gè)地方的旅游形象和旅游發(fā)展水平。今年是全省旅游行業(yè)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”的關(guān)鍵一年，是全省旅游行業(yè)提檔加速，努力建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵一年。全省各級(jí)旅游管理部門(mén)和旅游景區(qū)，要進(jìn)一步提高對(duì)旅游景區(qū)創(chuàng)A工作和旅游景區(qū)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求地做好今年旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展旅游景區(qū)創(chuàng)A工作。旅游景區(qū)創(chuàng)A工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，很多問(wèn)題涉及到社會(huì)的方方面面，需要社會(huì)各方面的大力支持。各地旅游管理部門(mén)和景區(qū)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和行業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，形成創(chuàng)建合力。各創(chuàng)A旅游景區(qū)要制定創(chuàng)建工作方案，成立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，采取各種有效措施，加大必要的人力、物力和財(cái)力投入，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)和打造精品景區(qū)。

3、堅(jiān)持以人為本，不斷提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。各旅游景區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力實(shí)施人性化服務(wù)和精細(xì)化管理。要在“精”和“細(xì)”上下功夫，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)活出精品。旅游景區(qū)管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都要體現(xiàn)對(duì)游客的人文關(guān)懷，讓游客處處感到舒適、安全和方便，感受到無(wú)微不至的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要完善，配套設(shè)施要齊全，服務(wù)設(shè)施要精細(xì)，不能粗制濫造。要切實(shí)加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)，努力營(yíng)造人與自然和諧相處的良好旅游環(huán)境和氛圍。要積極開(kāi)展“湖北省旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)和“文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)，不斷提高景區(qū)的整體素質(zhì)。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)和幫助景區(qū)做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。各級(jí)旅游管理部門(mén)要牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的思想，積極主動(dòng)地做好旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的服務(wù)工作，為旅游景區(qū)服好務(wù)。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。按照“創(chuàng)建、申請(qǐng)、評(píng)定、公告”的程序，組織好本地旅游景區(qū)的創(chuàng)A達(dá)標(biāo)工作。要積極做好旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，不斷提高景區(qū)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理服務(wù)的意識(shí)和自覺(jué)性。要做好旅游景區(qū)管理的基礎(chǔ)性工作。建立A級(jí)景區(qū)信息檔案和聯(lián)絡(luò)員制度，開(kāi)展景區(qū)季度經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)助旅游景區(qū)做好創(chuàng)建、自檢、申報(bào)等工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新管理方式和理念。及時(shí)學(xué)習(xí)和了解國(guó)際國(guó)內(nèi)景區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有組織的開(kāi)展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高行業(yè)管理水平。

第三篇：湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

李星明

華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院武漢430079

email:lxm 415@126.com

文化資源與和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，形成新的文化產(chǎn)業(yè)，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，體現(xiàn)出文化強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)屬性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)到2005年的文化市場(chǎng)消費(fèi)將達(dá)到5500億元。而作為文

化消費(fèi)的旅游業(yè)，隨著其快速發(fā)展，挖掘本地特色而厚重的歷史文化以滿(mǎn)足旅游者日益發(fā)展的求新、求異、求知的消費(fèi)需求，將旅游產(chǎn)品做大做強(qiáng)，已是旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略需求。湖北省作為旅游文化大省，可謂人杰地靈，文華昌盛。光輝燦爛的楚文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

以炎帝神農(nóng)文化、三國(guó)文化等為特色的歷史文化，以辛亥首義和一批老區(qū)、蘇區(qū)為代表的革命文化，以三峽、神農(nóng)架等為亮點(diǎn)的山水文化，以巴土、江漢平原風(fēng)情為特點(diǎn)的民族民俗文化，以屈原、畢

異、陸羽、李時(shí)珍、張之洞、聞一多等為代表的名人文化，以三峽工程等為代表的現(xiàn)代科技文化，異彩紛呈。另外，我省戲曲劇種眾多，京劇、漢劇、花鼓戲、楚劇、黃梅戲、豫劇、南劇等各具特

色，深受群眾喜愛(ài)。我省民間文化豐富，民間藝術(shù)、民間故事等歷史悠久，風(fēng)格獨(dú)特。特別值得提

出的是湖北境內(nèi)兩個(gè)世界文化遺產(chǎn):武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵，這些構(gòu)成了我省旅游文化產(chǎn)業(yè)

化強(qiáng)大的資源基礎(chǔ)。因而，研究湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從質(zhì)量上提升湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

湖北省旅游文化雖然名滿(mǎn)古今。但其大多還藏在深山無(wú)人識(shí)，開(kāi)發(fā)有欠力度，旅游文化產(chǎn)業(yè)化尚處

起步階段。為此，提出湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以指導(dǎo)湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。1體制創(chuàng)新戰(zhàn)略。旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體，必須具備作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的應(yīng)具

備的條件。為此應(yīng)進(jìn)行從政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略到開(kāi)發(fā)商投資等一系列的體制創(chuàng)新。

2品牌戰(zhàn)略。全面啟動(dòng)與實(shí)施旅游文化產(chǎn)業(yè)化，形成旅游文化產(chǎn)品系列，打造具有湖北特色的旅游

文化產(chǎn)品品牌。

3特色戰(zhàn)略。特色是旅游產(chǎn)業(yè)的生命，沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有市場(chǎng)。挖掘各具特色的旅

游文化使之成為旅游產(chǎn)品的靈魂，并以游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)發(fā)出來(lái)，這是旅游產(chǎn)品魅力永駐的關(guān)

鍵。

4集聚戰(zhàn)略。對(duì)于湖北省的旅游文化產(chǎn)業(yè)而言，在一定區(qū)域形成特色旅游文化產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?/p>

提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。

5可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。旅游文化產(chǎn)業(yè)化不同于其它產(chǎn)業(yè)最為重要的一點(diǎn)是:旅游文化資源在產(chǎn)業(yè)

化過(guò)程中的增值而不是消耗，是在消費(fèi)過(guò)程中，旅游文化得到進(jìn)一步的傳播與弘揚(yáng)，因而是可持續(xù)的。

第四篇：旅游管理

引言

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國(guó)旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本方針。一方面堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另一方面，充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人投資建設(shè)旅游項(xiàng)目。這種開(kāi)放的投資方針推動(dòng)了中國(guó)旅游投資市場(chǎng)的活躍和旅游接待能力的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。盡管中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機(jī)制的市場(chǎng)化程度較低，但總體上看，中國(guó)旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢(shì)。、旅游業(yè)的發(fā)展前景、趨勢(shì)、及現(xiàn)狀

1.1 旅游業(yè)的發(fā)展前景

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從亞洲旅游大國(guó)到世界旅游大國(guó)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始邁入建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。國(guó)家旅游局有關(guān)人士分析認(rèn)為，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，旅游消費(fèi)需求將大幅提升，這是旅游業(yè)持續(xù)興旺發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治進(jìn)一步崛起和國(guó)際交往的發(fā)展，國(guó)際旅游將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，國(guó)際旅游產(chǎn)品及行業(yè)管理將逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平。

對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展思路，國(guó)家旅游局提出“大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，全面提升國(guó)內(nèi)旅游”這一市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，調(diào)整后的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的需要，體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，對(duì)開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，將起到重要作用

1.2 旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放經(jīng)營(yíng)的路子，靠的是外延廣度開(kāi)發(fā)。今后，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展方向和投資重點(diǎn)應(yīng)由設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)以及 促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。應(yīng)遵循立足東部，深入挖潛，逐步開(kāi)發(fā)中西部的方針。具體建議是：

第一、進(jìn)行全國(guó)旅游資源普查，制定綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。對(duì)全國(guó)旅游資源的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、自然環(huán)境、社會(huì)條件等方面進(jìn)行普查，分析和綜合評(píng)價(jià)、分等、分級(jí)，為合理地開(kāi)發(fā)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，旅游業(yè)各部門(mén)和專(zhuān)家結(jié)合，制定國(guó)家和地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制止在風(fēng)景區(qū)進(jìn)行無(wú)計(jì)劃破壞性建設(shè)。

第二、積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)旅游。安排和解決好國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)際旅游爭(zhēng)奪旅游熱點(diǎn)地區(qū)和旅游旺季的矛盾，以合理地開(kāi)發(fā)各種類(lèi)型旅游資源。

第三、加快區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)，變長(zhǎng)線(xiàn) 旅游為長(zhǎng)線(xiàn)與區(qū)域旅游相結(jié)合的旅游經(jīng)營(yíng)模式，盡快形成全國(guó)通暢的旅游網(wǎng)絡(luò)，以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)（尤其是有旅游資源的落后地區(qū)）發(fā)展。

第四、東部地區(qū)旅游資源向深度開(kāi)發(fā)，旅游業(yè)向內(nèi)涵效益型轉(zhuǎn)變，推出以觀(guān)光旅游為基礎(chǔ)，具有娛樂(lè)性、參與性地方特色的專(zhuān)項(xiàng)旅游和節(jié)日旅游項(xiàng)目，提高游客的回游率，延長(zhǎng)停留時(shí)間，增加購(gòu)物比重，擴(kuò)大旅游收入。西部旅游資源開(kāi)發(fā)，要與交通和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)同步，當(dāng)前急需在西北、西南和東北建立或擴(kuò)大航空口岸，推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。

1.3 旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我們走進(jìn)21世紀(jì)。當(dāng)新世紀(jì)的帷幕就要拉開(kāi)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)世界正處于這樣的時(shí)代--遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。凡是能為人們提供娛樂(lè)、休憩、游玩的地方，大多人滿(mǎn)為患，擁擠不堪。隨著全二次大戰(zhàn)后，隨著國(guó)際和平環(huán)境的來(lái)臨、世界經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和國(guó)際交往的不斷擴(kuò)大，作為第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)際旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游人數(shù)逐年上升,至1990年，全世界進(jìn)行國(guó)際旅游和國(guó)內(nèi)旅游的總?cè)藬?shù)就已超過(guò)50億，總收入已達(dá)到2．9億美元，占當(dāng)年世界商品和勞務(wù)總消費(fèi)的12.3％。根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的報(bào)告，自1992年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重大的貢獻(xiàn)。

我國(guó)旅游業(yè)在世界旅游行列中的排位，按旅游收入計(jì),1978年居世界第41位，經(jīng)過(guò)十多年的努力，至80年代后期，躍升至第25位左右。但在同一時(shí)期內(nèi)，與部分亞洲國(guó)家（地區(qū)）相比，韓國(guó)排位由第38位上升至第13位，泰國(guó)由第24位上升至第14位，香港由第17位上升至第10位。上述情況，一方面說(shuō)明我國(guó)的旅游業(yè)近年來(lái)有一定的發(fā)展，另一方面也說(shuō)明發(fā)展速度不快，地位仍較滯后。與我國(guó)擁有豐富的旅游資源很不相稱(chēng)。

2、旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化的影響

2.1旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

一般意義上的旅游環(huán)境，指對(duì)于具體的旅游客體——旅游區(qū)，影響旅游活動(dòng)的主體——游客的旅游行為的各種外部因素，包括社會(huì)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、旅游氣氛環(huán)境和旅游資源等。這里僅指旅游區(qū)的旅游資源、自然生態(tài)及相應(yīng)的旅游氣氛。與之相聯(lián)系，旅游環(huán)境問(wèn)題也就指由于外界作用使上述因素受到影響和破壞，使游客旅游活動(dòng)的滿(mǎn)足程度受到影響。

我國(guó)旅游業(yè)目前所面臨的主要環(huán)境問(wèn)題是：

第一、相當(dāng)一部分熱點(diǎn)旅游區(qū)污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害；

第二、旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,區(qū)內(nèi)垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見(jiàn)； 第三、一些熱點(diǎn)旅游區(qū)超規(guī)模接待游客，旅游區(qū)人滿(mǎn)為患，擁擠不堪,旅游氣氛喪失；

第四、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào)。造成旅游區(qū)環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的，概括起來(lái)，有如下幾種：

（1）、人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的不當(dāng)破壞了旅游環(huán)境

人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞可以分為三方面:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游區(qū)的自然環(huán)境，擾亂了旅游區(qū)應(yīng)有的寧?kù)o。結(jié)果一方面旅游區(qū)喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài)平衡，旅游資源直接受到影響，例如森林砍伐、過(guò)度開(kāi)采地下水、開(kāi)山炸石等活動(dòng)造成水土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭破壞等。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游資源的存在，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型、生產(chǎn)力布局方式、城市發(fā)展方向與旅游業(yè)正常、持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境條件的要求不相適應(yīng)。如在云南石林旅游區(qū)建設(shè)大型水泥廠(chǎng)，在北京周口店猿人遺址建設(shè)灰窯、煤窯等。

（2）、旅游活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境影響

旅游活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響主要在于旅游過(guò)程產(chǎn)生的垃圾對(duì)景點(diǎn)環(huán)境的污染以及旅游活動(dòng)本身對(duì)景點(diǎn)自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響。由于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高,隨著旅游活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大,景點(diǎn)垃圾遺棄量日益增加。旅游區(qū)內(nèi)大量垃圾隨意拋灑堆積，破壞了自然景觀(guān)，污染了景點(diǎn)水體，使旅游區(qū)水體富營(yíng)養(yǎng)化。我國(guó)許多旅游區(qū)水體都遭到了不同程度的污染，其中相當(dāng)一部分旅游水體的透明度、色度、嗅味等指標(biāo)均超過(guò)國(guó)家規(guī)定的旅游水體標(biāo)準(zhǔn)，漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經(jīng)影響游客感官，使其旅游興致降低。

（3）、旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境

在旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀(guān)不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛，利于具體的旅游對(duì)象，其旅游價(jià)值主要表現(xiàn)在其本身所蘊(yùn)涵的獨(dú)特的歷史、文化、民族風(fēng)格。

（4）、旅游環(huán)境保護(hù)的對(duì)策分析

為使旅游業(yè)持續(xù)地發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，針對(duì)旅游業(yè)所存在的環(huán)境問(wèn)題筆者建議采取如下措施：

第一、加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境科學(xué)的研究只是從人類(lèi)健康需要出發(fā)，很少?gòu)娜祟?lèi)精神、心理需要進(jìn)行研究，而這正是人類(lèi)與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個(gè)重要方面，并在人類(lèi)旅游活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。

加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)。

第二、旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

不當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的,從保護(hù)的角度出發(fā)。存開(kāi)發(fā)前對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對(duì)策.把可能對(duì)旅游環(huán)境造成的貝面影響降低到最低程度。旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響識(shí)別、旅游過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響分析等等。

第三、在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。

旅游環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的，因此需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見(jiàn)性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)的綜合性規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃是從維護(hù)旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

第四、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及其它手段，控制熱點(diǎn)旅游廠(chǎng)的旅游規(guī)模。

采取提高熱點(diǎn)旅游區(qū)的門(mén)票價(jià)格、劃定特殊旅游景點(diǎn)并控制其旅游人數(shù)等手段；調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模，在保證一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護(hù)。

第五、加強(qiáng)旅游環(huán)境立法。

完善的法律制度是做好旅游環(huán)境保護(hù)工作的保證，通過(guò)對(duì)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者制定行為規(guī)范。對(duì)破壞行為實(shí)行強(qiáng)制性的干涉與懲罰。立法主要內(nèi)容有第一：旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批辦法和權(quán)限；第二：旅游區(qū)保護(hù)范圍和保護(hù)內(nèi)容的確定；第三：對(duì)違反者的處罰辦法等。

2.2 旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的影響

經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的命脈，是一個(gè)社會(huì)持續(xù)健康向上發(fā)展的根本支柱，是一個(gè)鏈條，拉動(dòng)著社會(huì)。它依托并承載著人們的生活，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化，獨(dú)立的社會(huì)群體才能緊密的結(jié)合在一起，共榮，共同發(fā)展。無(wú)論是農(nóng)業(yè)、工商服務(wù)業(yè)，它們的發(fā)展必須要符合一定的區(qū)位，符合當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，才能起到對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用，一個(gè)方面的過(guò)度、高速發(fā)展都將給社會(huì)造成隱患，旅游業(yè)也同樣如此。

旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)的影響：旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要的新興的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為解決勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題可以起到重要的作用，為社會(huì)帶來(lái)巨大的幫助。旅游業(yè)所需的人才類(lèi)型是多樣的，大多數(shù)從業(yè)人員的技術(shù)要求較低，培訓(xùn)掌握難度比較容易。因此，就能為一部分文化水平較低的失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位，為社會(huì)的穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響：旅游業(yè)可以為國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收入，擺脫地區(qū)貧困，因其投入一般較低，因此對(duì)貧困地區(qū)的幫助是巨大的；促進(jìn)了商業(yè)消費(fèi)，加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；合理和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部門(mén)，作為非生產(chǎn)性行業(yè)，帶動(dòng)了其它的相關(guān)產(chǎn)業(yè)；跨國(guó)旅游的飛速發(fā)展對(duì)本國(guó)的外匯收入也起到了積極作用。旅游業(yè)并不能作為當(dāng)?shù)卣奈ㄒ恢еa(chǎn)業(yè)，無(wú)論是社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列不確定因素都會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的沖擊。

旅游業(yè)和旅游活動(dòng)對(duì)社會(huì)文化的影響：保存和發(fā)揚(yáng)了當(dāng)?shù)靥赜械奈幕?，?duì)本地文化的發(fā)展起到了積極作用，同時(shí)要對(duì)本地文化內(nèi)質(zhì)、純粹性注意保護(hù)防止遭到破壞和退步；促進(jìn)了各地區(qū)間的文化交流，相互學(xué)習(xí)，達(dá)到共同進(jìn)步；當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，精神文化生活水平得到了提高和改善。由于旅游者來(lái)自于各種文化地域、旅游者素質(zhì)高低不同，要防止破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)氣和安定

3、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實(shí)施策略

旅游業(yè)作為全球的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展雖然只有短短二十年歷史，但有這二十年間，中國(guó)旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家正在向旅游大國(guó)悄然邁進(jìn)。然而，隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)環(huán)境、社會(huì)、文化的負(fù)面影響正逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。生態(tài)環(huán)境惡化，不良思想泛濫，傳統(tǒng)文化遺失，管理體制混亂，這些問(wèn)題就像一扇緊閉的門(mén)，擋住了中國(guó)旅游業(yè)前進(jìn)的步伐，而打開(kāi)這扇門(mén)只有一把鑰匙，那就是：旅游可持續(xù)發(fā)展。

（1）、經(jīng)營(yíng)管理不善，開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)，監(jiān)督制約不利，成為制約我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本因素。

我國(guó)旅游企業(yè)普遍存在單體規(guī)模小，實(shí)力弱，經(jīng)營(yíng)管理水平低的弱點(diǎn)，使得我國(guó)旅游企業(yè)在資金、技術(shù)、人力資源、管理模式等方面無(wú)法滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展的需要，從而削弱了其進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)拓展、服務(wù)質(zhì)量改善的能力，限制了其在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)力就等于人沒(méi)有了生命力，對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是致命的。而且，由于我國(guó)旅游企業(yè)資金短缺，技術(shù)力量薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)只能依賴(lài)于低效率的粗放式經(jīng)營(yíng)。

（2）、發(fā)展觀(guān)念落后，環(huán)保意識(shí)缺乏成為制約我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主觀(guān)因素

長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)論是我國(guó)政府及旅游主管部門(mén)還是旅游理論界都或多或少的存在著這樣的認(rèn)識(shí)，即認(rèn)為旅游業(yè)是“無(wú)煙工業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)直接或間接地影響到了政府及旅游主管部門(mén)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的監(jiān)督、規(guī)劃與管理。加上某些經(jīng)營(yíng)者的短視和缺乏社會(huì)責(zé)任感，導(dǎo)致了對(duì)旅游資源的盲目開(kāi)發(fā)與過(guò)度利用。另外，由于教育水平及人口素質(zhì)的差異，我國(guó)許多旅游者缺乏環(huán)保意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

（3）、生態(tài)環(huán)境惡化，自然資源破壞成為制約我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)因素

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)旅游資源的掠奪性開(kāi)發(fā)與不合理利用導(dǎo)致許多資源被破壞。四川黃龍九寨溝風(fēng)景區(qū)由于上游和周邊森林的大面積砍伐，造成九寨溝水量減少，使這里的湖泊水位每年降低6—30厘米；1951年湖泊面積還有217.44萬(wàn)畝的洪湖，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，旅游區(qū)開(kāi)發(fā)擠占水面到1987年僅剩下70.29萬(wàn)畝；著名文化寶庫(kù)敦煌莫高窟，因游客量過(guò)多，空氣中的二氧化碳含量居高不下，許多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化，內(nèi)在物理化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。

水資源銳減一方面使生活用水緊張，另一方面使一些以水體為主的旅游景點(diǎn)消失。如有“泉城”美名的濟(jì)南，由于70年代以來(lái)，該市工業(yè)用水與生活用水俱增，對(duì)地下水過(guò)度開(kāi)采，造成地下水量日益減少，導(dǎo)致許多名泉干涸，并且使圍繞這些名泉而修建的旅游設(shè)施也失去了存在的意義。水資源銳減的同時(shí)，水污染也日趨嚴(yán)重。工業(yè)廢水、生活廢水及旅游區(qū)廢水不加凈化和凈化未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)便排入景區(qū)水體，嚴(yán)重污染了水體資源。

具體實(shí)施：

對(duì)旅游城市，旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理

針對(duì)我國(guó)目前旅游城市，旅游景區(qū)存在的空氣污染，水污染、垃圾污染和噪音污染等問(wèn)題，應(yīng)采取綜合治理的方式。對(duì)空氣污染主要采取減少和切斷污染源的方法：機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣就是一大污染源，對(duì)于此，應(yīng)采用安裝凈化器裝置的方式，減少或消除有毒氣體排放；工業(yè)企業(yè)排放的廢氣是另一個(gè)大的污染源，這可以限令其進(jìn)行技術(shù)改造，做到排放的氣體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于那些既不達(dá)標(biāo)又不改造者，則令其搬遷或關(guān)閉。對(duì)于水體污染，控制污染源仍是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。對(duì)于排污企業(yè)，責(zé)令其進(jìn)行整改，并收取治理費(fèi)用和相應(yīng)罰款，而對(duì)于那些擬建的有污染“嫌疑”的項(xiàng)目，要嚴(yán)加限制。

對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理有效的規(guī)劃與管理

良好的旅游環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)旅游資源的目的就是為了美化景觀(guān)，促進(jìn)人類(lèi)與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。因此旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)資源進(jìn)行合理規(guī)劃與有效管理。環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)于擬建或在建的每一個(gè)項(xiàng)目都有要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)于那些不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決予以取締；在新建旅游區(qū)應(yīng)首先規(guī)劃建設(shè)生活污水處理廠(chǎng)，做到凈化，美化環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行；并嚴(yán)格控制在自然景區(qū)內(nèi)建造人工景點(diǎn)，以保持風(fēng)景區(qū)的自然性；還應(yīng)通過(guò)限制售票量或設(shè)置路障等方式，把景區(qū)接待人數(shù)限制在容量之內(nèi)，防止過(guò)多的游人進(jìn)入對(duì)資源環(huán)境造成一定的壓力，破壞景區(qū)生態(tài)平衡；另外，可在景區(qū)內(nèi)規(guī)劃出重點(diǎn)保護(hù)核心區(qū)，緩沖區(qū)，外圍區(qū)，對(duì)不同區(qū)域采取不同的保護(hù)措施，對(duì)那些暫時(shí)無(wú)法利用現(xiàn)有技術(shù)手段進(jìn)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)的區(qū)域應(yīng)明令禁止開(kāi)放。

第五篇：旅游管理

旅游管理專(zhuān)業(yè)

開(kāi)放分類(lèi)： 專(zhuān)業(yè)

業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有旅游管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能在各級(jí)旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)旅游管理方面的基本理論和基本知識(shí)，受到旅游經(jīng)營(yíng)管理方面的基本訓(xùn)練，具有分析和解決問(wèn)題的基本能力。

畢業(yè)生獲得以下幾方面的知識(shí)和能力：

1.掌握旅游管理學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)；

2.掌握有關(guān)旅游管理問(wèn)題研究的定性和定量分析方法；

3.具有運(yùn)用旅游管理理論分析和解決問(wèn)題的基本能力；

4.熟悉我國(guó)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；

5.了解旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)；

6.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢(xún)的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

主干學(xué)科：經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理

主要課程：管理學(xué)、微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)濟(jì)法、旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、飯店管理原理、旅游資源與開(kāi)發(fā)等