第一篇：中小企業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

文章標(biāo)題：中小企業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

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2006年，在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，和市紀(jì)委有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我局以貫徹落實(shí)市紀(jì)委六次

全會(huì)精神為主線，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，較好地完成了市紀(jì)委、監(jiān)察局安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、今年以來(lái)的主要工作情況

1、狠抓了黨風(fēng)廉政教育。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委六次全會(huì)精神，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開展了學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委全會(huì)上講話活動(dòng)；開展了學(xué)黨章，用黨章活動(dòng)；組織開展了“樹立社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)，配合機(jī)關(guān)黨委成功舉辦了專題演講比賽。通過上述教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全局黨員干部的政治覺悟，夯實(shí)了廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。

2、完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。根據(jù)市紀(jì)委的要求，一是制定了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》；二是制定了《關(guān)于2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見》兩個(gè)件都是以局黨委文件形式下發(fā)，與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行同部署，同安排，同督導(dǎo)，同落實(shí)。

3、狠抓了政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和公開透明工作。今年以來(lái)，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能工作，做到了早動(dòng)員，早部署。半年來(lái)，先后采取不同形式召開了三次專題調(diào)度會(huì)，對(duì)縣（市、區(qū)）局進(jìn)行逐個(gè)督導(dǎo)。6月23日，在復(fù)興區(qū)召開了政風(fēng)行風(fēng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上推廣了復(fù)興區(qū)政風(fēng)行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署了后幾個(gè)月的工作。目前，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)正在開展，承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)展良好，效能建設(shè)也取得了較好的效果。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，按照市透明辦要求，更新了我局的公開透明運(yùn)行網(wǎng)頁(yè)，建立了公開透明運(yùn)行臺(tái)賬，規(guī)范開展有關(guān)職權(quán)的公開透明運(yùn)行。今年省中小企業(yè)局確定我局為全省系統(tǒng)政務(wù)公開試點(diǎn)單位，我局上報(bào)了方案，并積極落實(shí)方案中的工作內(nèi)容。

4、加強(qiáng)了紀(jì)檢信訪件的辦理工作。對(duì)反映我局下屬的工貿(mào)學(xué)校問題的信訪件和市委督辦件進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理；及時(shí)處理了市直紀(jì)工委要求辦理的有關(guān)工作。

二、下一步工作任務(wù)安排

1、繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是按各級(jí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不少步，不漏項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成每個(gè)動(dòng)作；二是搞好各方面的聯(lián)系溝通工作，召開好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)，召開好不同層面的座談會(huì)；三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)分包縣（市、區(qū)）責(zé)任制，繼續(xù)以調(diào)度會(huì)和深入縣（市、區(qū)）的方式進(jìn)行督導(dǎo)。

2、抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。經(jīng)常更新完善公開透明網(wǎng)頁(yè)，建立健全公開透明運(yùn)行臺(tái)賬，適時(shí)對(duì)內(nèi)部的職權(quán)事項(xiàng)實(shí)施公開。

3、按市紀(jì)委六次全會(huì)的要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、反腐倡廉教育、信訪問題辦理等工作。

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第二篇：中小企業(yè)局紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：中小企業(yè)局紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)材料

今年以來(lái)，在市紀(jì)委、監(jiān)察局和市直紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，圍繞市委、市政府確定的“四大”建設(shè)任務(wù)，以建設(shè)一個(gè)干凈、干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和建設(shè)一支勤政廉政的工作團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，以政風(fēng)行風(fēng)建

設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓了制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，為機(jī)關(guān)建設(shè)和全年重點(diǎn)工作目標(biāo)的完成，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作。

一、抓好黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步筑牢思想道德防線。我們于3月2日召開了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，全面貫徹傳達(dá)了省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)的部署要求，回顧總結(jié)了2005年的工作，安排部署2006年全市中小企業(yè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，對(duì)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)后，我們從完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制入手，把黨風(fēng)廉政教育作為系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織的重要工作。在時(shí)間安排上，做到了市紀(jì)委要求的“四個(gè)一”，黨委中心組、機(jī)關(guān)黨委和直屬單位的黨組織都制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。在教育內(nèi)容上，首先，把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和《黨章》做為一件大事來(lái)抓，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，使全局黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央的精神，結(jié)合工作實(shí)實(shí)際，努力學(xué)好黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。其次，組織開展了“樹立社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)，成功舉辦了專題演講比賽。通過榮辱觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全局黨員干部的政治覺悟。三是把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和其它黨紀(jì)法規(guī)作為長(zhǎng)期的任務(wù)，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和兩個(gè)條例等有關(guān)防腐倡廉的黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)，加大預(yù)防力度，采取有力措施，懲防并舉，不斷解決局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的突出問題。四是在9月份開展了警示教育月活動(dòng)。組織全局黨員干部集中觀看了《懺悔錄》和《蘇共亡黨警示錄》兩部專題片，看后大家很受教育，真是觸及靈魂。科級(jí)以上干部都撰寫了心得體會(huì)文章。通過一系列教育活動(dòng)，使黨員干部進(jìn)一步樹立了正確的政績(jī)觀、人生觀和利益觀，夯實(shí)了廉潔從政的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步筑牢了思想道德防線。

二、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任，使“一崗雙責(zé)”逐步規(guī)范化和制度化。全局認(rèn)真實(shí)施了“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在年初我們及時(shí)制定了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《關(guān)于2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見》兩個(gè)件，以局黨委文件形式下發(fā)，重申繼續(xù)執(zhí)行2005年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見、考核辦法和實(shí)施細(xì)則。把廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作捆綁在一起，進(jìn)行同部署、同檢查、同追究，使各項(xiàng)廉政責(zé)任制逐步走向了制度化和規(guī)范化。局黨委成員帶好頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局機(jī)關(guān)處室和各直屬單位“一把手”是第一責(zé)任人，要管好班子，帶好隊(duì)伍，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。對(duì)單各位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況階段性督查和年終考核，按照2005年制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，上半年我們對(duì)9家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)重大問題，準(zhǔn)備在年底或明年初，對(duì)局屬所有企事業(yè)單位進(jìn)行廉政考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子考核同時(shí)進(jìn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，不認(rèn)真履行責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大問題的單位，將給以嚴(yán)肅處理。

三、搞好黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)黨委的重大決策實(shí)施監(jiān)督。按照要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部煤礦入股情況進(jìn)行了清理，沒有發(fā)現(xiàn)問題。認(rèn)真實(shí)行副科級(jí)以上干部“四廉”監(jiān)督制度。為了充分發(fā)揮黨組織在直屬單位的作用，針對(duì)直屬企事業(yè)單位黨組織的現(xiàn)狀和企事業(yè)單位的不同情況，實(shí)行一企一策，局黨委自去年下半年，先后對(duì)十幾家企事業(yè)黨組織進(jìn)行了調(diào)整，完善了企事業(yè)黨組織班子，明確和配備了負(fù)責(zé)紀(jì)檢的同志，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。針對(duì)企業(yè)在二次改制中的不規(guī)范行為，今年7月份，局黨委制定了重大事項(xiàng)報(bào)告的若干規(guī)定，以局黨委和局行政班子的名義下發(fā)了文件，該文件規(guī)定了10項(xiàng)內(nèi)容，明確了報(bào)告的時(shí)間、程序和要求。對(duì)部分企業(yè)改制中的不規(guī)范行為提出了嚴(yán)厲批評(píng)，予以具體的糾正和規(guī)范。上述措施的實(shí)施，為局屬20多家企事業(yè)單位保持穩(wěn)定大局，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。按照上級(jí)的要求，我們認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在9月份，我們還組織部分企業(yè)家參加了全市抵制商業(yè)賄賂簽名活動(dòng)。

四、建立健全約束機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政，是關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，按照中央、省、市紀(jì)委的要求，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是我們購(gòu)買了《黨風(fēng)廉政手冊(cè)》，處長(zhǎng)以上干部人手一冊(cè)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常認(rèn)真對(duì)照檢查，有什么問題糾正什么問題。二是學(xué)習(xí)其他市直部門好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我們初步制定了廉政談話、廉政通知、廉政檔案、人事失察責(zé)任追究和廉政考察等五項(xiàng)廉政制度，加強(qiáng)了制度建設(shè)。三是對(duì)黨員干部

遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”情況每半年檢查一次，尤其嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和防止陽(yáng)奉陰違、各行其是、有令不行、有禁不止現(xiàn)象的存在。四是在歷次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要求班子成員主動(dòng)檢查各自的廉潔自律情況。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況比較好，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有出現(xiàn)一例違紀(jì)現(xiàn)象，在全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作中，起到了表率作用。

五、狠抓政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提升部門形象。我局已連續(xù)兩年在全市行風(fēng)評(píng)議中獲得優(yōu)秀單位。在榮譽(yù)面前不斷自我加壓，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，取得了新的成效。安排部署突出一個(gè)早字，層層動(dòng)員突出一個(gè)深字，督查調(diào)度突出一個(gè)嚴(yán)字，兌現(xiàn)承諾突出一個(gè)實(shí)字。為鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)成果，特別在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，下大功夫建立健全了五大工作機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)人員變化，在年初調(diào)整充實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）局建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分包縣（市、區(qū)）制度。二是工作推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行兩條線作戰(zhàn)，即黨務(wù)行政處室抓好具體的評(píng)議工作，各業(yè)務(wù)處室把主要精力用在兌現(xiàn)服務(wù)承諾上；堅(jiān)持周一例會(huì)制度，雷打不動(dòng)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與全局重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把工作任務(wù)列表分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和處室，時(shí)間細(xì)化到每季每月每周，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，著力創(chuàng)新行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的方法、內(nèi)容和效果。三是督查調(diào)度機(jī)制。為了促進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)，解決縣局工作進(jìn)展不平衡問題，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，采取定期、不定期方式，分片調(diào)度、重點(diǎn)督查和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相結(jié)合等方法，今年以來(lái)，他們已進(jìn)行分片調(diào)度三次，個(gè)別督導(dǎo)20多次，在已經(jīng)獲免評(píng)單位的復(fù)興區(qū)局召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)，鞭策落后，進(jìn)一步強(qiáng)化了各縣爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，促進(jìn)了全系統(tǒng)行風(fēng)工作的整體進(jìn)度。四是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初與各縣（市、區(qū)）局局長(zhǎng)簽訂了2006年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)調(diào)一把手必須對(duì)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持行風(fēng)工作“一票否決”制度，對(duì)于在各縣行風(fēng)評(píng)議工作中后進(jìn)的縣局，一律不予局系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先。五是溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。高度重視與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮全系統(tǒng)120名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員的作用，定期征求意見，今年以來(lái)已召開不同形式及規(guī)模的企業(yè)家、評(píng)議代表座談會(huì)10多次，及時(shí)溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和解決；注重加強(qiáng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的溝通，經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門到局及企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，不斷增進(jìn)了解，獲得支持；堅(jiān)持經(jīng)常向市行評(píng)辦和省局上報(bào)有關(guān)信息，及時(shí)匯報(bào)我全局全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的最新動(dòng)態(tài)；與企業(yè)多接觸，多提供服務(wù)，特別是注重與企業(yè)界的評(píng)議代表實(shí)行零距離接觸，以真誠(chéng)的服務(wù)取得他們的認(rèn)可。通過不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，使全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新的成效，真正做到了，部署超前，督導(dǎo)到位，溝通有效，重點(diǎn)突出，抓住兌現(xiàn)公開承諾目標(biāo)這個(gè)核心，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。截止目前，公開承諾的任務(wù)目標(biāo)已基本完成，特別在對(duì)外招商引資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)等方面取得了新的重大突破。我們把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與行風(fēng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在局機(jī)關(guān)積極開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，下大力落實(shí)“雙提”工程，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量，抓出成效。在年初全面安排部署的基礎(chǔ)上，制定了效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)方案，修改完善了8項(xiàng)機(jī)關(guān)效能方面的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；特別是對(duì)“六條禁令”執(zhí)行情況，堅(jiān)持每周檢查2至3次，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。

六、積極開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和專項(xiàng)資金治理工作。在開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方面，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)，制定了切實(shí)周密的工作方案，對(duì)全局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)內(nèi)容，再次逐項(xiàng)清理審核，確定公開事項(xiàng)，即：機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部人員錄用調(diào)動(dòng)任免和獎(jiǎng)懲、物資采購(gòu)、資金支出等。認(rèn)真編制了流程圖，制作了透明網(wǎng)頁(yè)，在政府與企業(yè)之間搭建了溝通的橋梁和互動(dòng)的平臺(tái)，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的規(guī)范化，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的廉潔高效。在專項(xiàng)資金清理方面，按照要求進(jìn)行了認(rèn)真的清理，最近接受了省局的專項(xiàng)檢查，無(wú)一筆違規(guī)違紀(jì)資金。

七、堅(jiān)持有案必查，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)了紀(jì)檢信訪件的辦理工作，加大查辦違法違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，對(duì)反映我局下屬的工貿(mào)學(xué)校問題的信訪件和市委督辦件進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理；及時(shí)處理了市直紀(jì)工委要求辦理的有關(guān)工作。

我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，雖然取得了顯著的成效，但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是對(duì)直屬企事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還缺乏深層次的研究，在指導(dǎo)措施上還不夠具體有力，需要逐步加以改進(jìn)和解決。我們將根據(jù)這次檢查組領(lǐng)導(dǎo)的意見，認(rèn)真查找我們工作中的不足和缺點(diǎn)，采取措施，加以改進(jìn)，努力把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得更加扎實(shí)，更加富有成效。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)檢查組領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

___市中小企業(yè)局紀(jì)委

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第三篇：中小企業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

中小企業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作總結(jié)

2006年，在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，和市紀(jì)委有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我局以貫徹落實(shí)市紀(jì)委六次全會(huì)精神為主線，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，較好地完成了市紀(jì)委、監(jiān)察局安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)

一、今年以來(lái)的主要工作情況

1、狠抓了黨風(fēng)廉政教育。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委六次全會(huì)精神，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開展了學(xué)習(xí)hjt同志在中紀(jì)委全會(huì)上講話活動(dòng)；開展了學(xué)黨章，用黨章活動(dòng)；組織開展了“樹立社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)，配合機(jī)關(guān)黨委成功舉辦了專題演講比賽。通過上述教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全局黨員干部的政治覺悟，夯實(shí)了廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。

2、完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作責(zé)任制。根據(jù)市紀(jì)委的要求，一是制定了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作要點(diǎn)》；二是制定了《關(guān)于2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見》兩個(gè)件都是以局黨委文件形式下發(fā)，與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行同部署，同安排，同督導(dǎo)，同落實(shí)。

3、狠抓了政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和公開透明工作。今年以來(lái)，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能工作，做到了早動(dòng)員，早部署。半年來(lái)，先后采取不同形式召開了三次專題調(diào)度會(huì)，對(duì)縣（市、區(qū)）局進(jìn)行逐個(gè)督導(dǎo)。6月23日，在復(fù)興區(qū)召開了政風(fēng)行風(fēng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上推廣了復(fù)興區(qū)政風(fēng)行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署了后幾個(gè)月的工作。目前，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)正在開展，承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)展良好，效能建設(shè)也取得了較好的效果。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，按照市透明辦要求，更新了我局的公開透明運(yùn)行網(wǎng)頁(yè)，建立了公開透明運(yùn)行臺(tái)賬，規(guī)范開展有關(guān)職權(quán)的公開透明運(yùn)行。今年省中小企業(yè)局確定我局為全省系統(tǒng)政務(wù)公開試點(diǎn)單位，我局上報(bào)了方案，并積極落實(shí)方案中的工作內(nèi)容。

4、加強(qiáng)了紀(jì)檢信訪件的辦理工作。對(duì)反映我局下屬的工貿(mào)學(xué)校問題的信訪件和市委督辦件進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理；及時(shí)處理了市直紀(jì)工委要求辦理的有關(guān)工作。

二、下一步工作任務(wù)安排

1、繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是按各級(jí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不少步，不漏項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成每個(gè)動(dòng)作；二是搞好各方面的聯(lián)系溝通工作，召開好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)，召開好不同層面的座談會(huì)；三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)分包縣（市、區(qū)）責(zé)任制，繼續(xù)以調(diào)度會(huì)和深入縣（市、區(qū)）的方式進(jìn)行督導(dǎo)。

2、抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。經(jīng)常更新完善公開透明網(wǎng)頁(yè)，建立健全公開透明運(yùn)行臺(tái)賬，適時(shí)對(duì)內(nèi)部的職權(quán)事項(xiàng)實(shí)施公開。

3、按市紀(jì)委六次全會(huì)的要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、反腐倡廉教育、信訪問題辦理等工作。

第四篇：2009年全市中小企業(yè)局工作總結(jié)

今年以來(lái)，我市中小企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府“兩個(gè)加快”、“三個(gè)全面推動(dòng)”的要求，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展的意見》，繼續(xù)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要情況如下：

一、中小企

業(yè)發(fā)展基本情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。1－6月，全市中小企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入419.31億元，同比31；實(shí)現(xiàn)增加值122.18億元，同比增長(zhǎng)30，其中工業(yè)增加值111.21億元，同比增長(zhǎng)35；實(shí)現(xiàn)利稅32.88億元，同比增長(zhǎng)32；實(shí)現(xiàn)稅金總額12.16億元，同比增長(zhǎng)49。

（二）工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到891戶，全面恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有878戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)面達(dá)到98.5。其中，旌陽(yáng)區(qū)、中江、羅江縣和高新區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面達(dá)到100，廣漢市99.5。極重災(zāi)區(qū)什邡市和綿竹市分別達(dá)到96.4和91.8。

（三）信用擔(dān)保體系建設(shè)發(fā)展迅速。1—6月全市擔(dān)保公司為310家企業(yè)新增擔(dān)保筆數(shù)452筆，新增擔(dān)保額13.2億元，同比增長(zhǎng)99.35，其中中小企業(yè)擔(dān)保額11.3億元。

二、主要舉措

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和全省加快中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神。3月16日省政府印發(fā)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》（川府發(fā)【2009】11號(hào)），*市人民政府非常重視《決定》的貫徹落實(shí)。*市經(jīng)委（中小企業(yè)局）召開了各縣（市、區(qū)）專門會(huì)議，印發(fā)文件，通過*日?qǐng)?bào)等媒體對(duì)文件進(jìn)行解讀宣傳。在*市工業(yè)工作會(huì)議上，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展的意見》（*府發(fā)【2009】11號(hào)），對(duì)*市工業(yè)企業(yè)（包括中小企業(yè)）從各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)、政府財(cái)政資金支持、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的融資支持、稅收支持、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境優(yōu)化各項(xiàng)政府服務(wù)等方面做出了明確的要求。一是召開全市中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)。系統(tǒng)回顧、總結(jié)我市中小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)取得的成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難，研究我市中小企業(yè)發(fā)展的新舉措。二是深入宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造大力發(fā)展中小企業(yè)的良好氛圍。采取多種形式，分階段、分專題進(jìn)行全面系統(tǒng)的政策宣傳，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳政策、發(fā)展中小企業(yè)的做法、典型經(jīng)驗(yàn)等，在我市掀起關(guān)心和支持中小企業(yè)發(fā)展的新高潮。三是搞好培訓(xùn)，解讀政策，全面開展“送政策、下基層、促發(fā)展”活動(dòng)。把國(guó)家、省、市有關(guān)政策和配套文件整理成冊(cè)印發(fā)到基層和企業(yè)。四是協(xié)調(diào)各方，制定配套實(shí)施細(xì)則，狠抓各級(jí)政策落實(shí)。五是履職盡責(zé)，爭(zhēng)取省局支持，形成省、市、縣發(fā)展中小企業(yè)的合力。

（二）放寬投資領(lǐng)域，實(shí)施公平待遇。一是對(duì)中小企業(yè)實(shí)行公平待遇。在公有制企業(yè)與中小企業(yè)，外來(lái)企業(yè)與本地企業(yè)間切實(shí)做到登記申報(bào)平等、稅負(fù)平等、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等、市場(chǎng)準(zhǔn)入平等、部門服務(wù)平等。加快放開經(jīng)營(yíng)范圍步伐，除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外開放的領(lǐng)域，都以對(duì)國(guó)有資本和外資同等的條件對(duì)民間資本開放，凡是政府承諾對(duì)外商開放的領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本加快進(jìn)入。二是放寬對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本的限制。允許新設(shè)立的注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以下的民營(yíng)有限責(zé)任公司實(shí)行注冊(cè)資本分期到位，各投資人首期認(rèn)繳的資本金達(dá)到認(rèn)繳額的10％以上（最低不少于3萬(wàn)元），一年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50％以上，其余部分可在三年內(nèi)到位，科技型民營(yíng)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本首期出資達(dá)到3萬(wàn)元即可注冊(cè)登記。三是鼓勵(lì)到中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)。住房和子女入學(xué)入托等方面實(shí)行與其他所有制企業(yè)同樣的待遇。中小企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員達(dá)到30％，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。中小企業(yè)福利生產(chǎn)企業(yè)安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，享受有關(guān)稅收政策，安置“四殘”人員占生本文來(lái)源：好范文http://004km.cn/產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10％未達(dá)到35％的，減半征收企業(yè)所得稅。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展。一是充分發(fā)揮機(jī)械、食品（含煙草）、化工等支柱產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，圍繞國(guó)有大中型企業(yè)的主輔分離以及重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)化協(xié)作中小企業(yè)。大力支持民間資本發(fā)展醫(yī)藥、服裝、新材料，天然氣化工。電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展中小企業(yè)的主要載體，培

育企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)以名牌產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)、配套生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是積極鼓勵(lì)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，將符合條件的中小企業(yè)納入省、市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)劃。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。通過深化行政審批制度改革。桉照“工

商受理、抄告相關(guān)。同步審批、限時(shí)反饋，一次辦結(jié)”的原則，實(shí)施審批辦照的“并聯(lián)審批制”，建立電子并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，除法定的特殊情況外，辦理時(shí)限原則上不超過5個(gè)上作日。推行部門承諾制。各職能部門制定服務(wù)承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，督查部門每年對(duì)各職能部門的承諾兌觀情況進(jìn)行督促檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)行政執(zhí)法單位的評(píng)議，評(píng)議一年一次，評(píng)議結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布。嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。堅(jiān)決制止將行政事業(yè)單位管理職能變?yōu)橛袃敺?wù)或者通過中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)。

自收集與整理，特別感謝原作者！促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，搞好發(fā)展預(yù)測(cè)、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。制定地方性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項(xiàng)政策和工作的落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入目標(biāo)考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來(lái)，原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅波動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動(dòng)資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來(lái)源渠道狹窄。據(jù)我局抽樣調(diào)查，有31.5的企業(yè)在四大國(guó)有銀行獲得了貸款，有59.3的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來(lái)維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達(dá)5，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾突出。銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款多為流動(dòng)資金貸款，中長(zhǎng)期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴(kuò)張和后續(xù)發(fā)展能力。

（二）部份生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購(gòu)入，但貴州、云南入川車皮運(yùn)輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長(zhǎng)到一定程度就需要擴(kuò)張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲(chǔ)備的可用土地已經(jīng)不多，而且實(shí)行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。

（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品雷同、低水平過度競(jìng)爭(zhēng)的問題比較嚴(yán)重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)特色。少數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不健全，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信觀念不強(qiáng)。

（四）部分優(yōu)惠政策與我市實(shí)際情況不相適應(yīng)。我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)在服務(wù)我市中小企業(yè)，改善我市金融環(huán)境，支持我市災(zāi)后重建方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國(guó)家也有相關(guān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅減免政策—《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），但由于我市作為地震重災(zāi)區(qū)的特殊性，目前尚無(wú)一家會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠完全達(dá)到《通知》所要求條件。該文件在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定：對(duì)單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本總額的10，且平均單筆擔(dān)保責(zé)任金額最多不超過3000萬(wàn)元人民幣。以我市最大的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)*市小漢投資擔(dān)保有限公司為例，按照這條規(guī)定，*市小漢投資擔(dān)保有限公司對(duì)單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額最多不能超過310萬(wàn)元，而該公司大多數(shù)會(huì)員均屬地震受災(zāi)企業(yè)，正需要大量的災(zāi)后重建資金，310萬(wàn)元的擔(dān)保額根本就不能滿足企業(yè)需要，加之國(guó)家又對(duì)災(zāi)區(qū)提供了強(qiáng)有力的金融支持，部份會(huì)員企業(yè)擔(dān)保余額高時(shí)達(dá)到1000多萬(wàn)元。因此，我們認(rèn)為《通知》在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定并不適用于目前*市作為地震重災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。一是要營(yíng)造更加有利于擔(dān)保業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立再擔(dān)保體系，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；二是要理順擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)地位，廢除與金融機(jī)構(gòu)簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔(dān)保協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等方面的積極作用；四是推動(dòng)擔(dān)保公司信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的溝通了解，增加擔(dān)保公司的信用貸款額度；五是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高工作效率，推進(jìn)擔(dān)保企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。對(duì)我市確定的優(yōu)秀中小企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)在政策資金上給予一定傾斜，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)。將其納入生產(chǎn)要素重點(diǎn)保障名單，在物資運(yùn)輸上重點(diǎn)傾斜，在能源供應(yīng)上重點(diǎn)保障，在土地審批和土地供應(yīng)等方面優(yōu)先支持。在信息交流、融資擔(dān)保、管理咨詢、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面給予重點(diǎn)服務(wù)。

（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過業(yè)績(jī)考核、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持等多種手段鼓勵(lì)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)到年底全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。

（四）推進(jìn)配套協(xié)作發(fā)展。重點(diǎn)支持中小企業(yè)圍繞我市“重裝基地”建設(shè)配套發(fā)展，形成了以第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、東方電機(jī)股份有限公司、東方汽輪機(jī)廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業(yè)為龍頭，數(shù)百戶中小機(jī)械制造企業(yè)共同發(fā)展的格局。依托*高新區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、旌陽(yáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中小企業(yè)配套協(xié)作園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為中小企業(yè)的配套發(fā)展搭建生產(chǎn)、技術(shù)和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。以旌陽(yáng)區(qū)重裝配套產(chǎn)業(yè)集群、廣漢市石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)園集群、綿竹市酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、綿竹市磷化工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，力爭(zhēng)培育銷售收入過50億元產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，過30億元產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)，銷售收入過10億元產(chǎn)業(yè)集群14個(gè)。

（五）強(qiáng)化信用體系建設(shè)，加大金融扶持力度。一是積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力鼓勵(lì)支持會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對(duì)為中小企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新增貸款擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)率低于3，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按本擔(dān)保金額的0.1-0.5計(jì)算，對(duì)單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼最高不超過30萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行制定支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸規(guī)劃，發(fā)展專營(yíng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)的特色分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個(gè)性化融資需求。支持商業(yè)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，實(shí)行浮動(dòng)利率和差別利率，有效協(xié)調(diào)貸款供求關(guān)系，提高融資成功率。三是支持中小企業(yè)發(fā)展直接融資。支持中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比例。組織有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市中小企業(yè)提供改制和上市等全方位服務(wù)。建立市級(jí)重點(diǎn)上市培育企業(yè)的后備資源庫(kù)，科學(xué)擬定重點(diǎn)培育企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)基本具備上市條件，首次列入省、市重點(diǎn)上市培育企業(yè)名單的企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的上市前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，搞好發(fā)展預(yù)測(cè)、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。制定地方性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問題，督促、檢查、考核各項(xiàng)政策和工作的落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入目標(biāo)考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業(yè)融資難問題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來(lái)，原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅波動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動(dòng)資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來(lái)源渠道狹窄。據(jù)我局抽樣調(diào)查，有31.5的企業(yè)在四大國(guó)有銀行獲得了貸款，有59.3的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業(yè)在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來(lái)維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達(dá)5，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾突出。銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款多為流動(dòng)資金貸款，中長(zhǎng)期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴(kuò)張和后續(xù)發(fā)展能力。

（二）部份生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購(gòu)入，但貴州、云南入川車皮運(yùn)輸問題仍難以解決。在用地方面，企業(yè)成長(zhǎng)到一定程度就需要擴(kuò)張發(fā)展，但目前一些地方開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)，所儲(chǔ)備的可用土地已經(jīng)不多，而且實(shí)行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，中小企業(yè)的用地更加難以保證。

（三）中小企業(yè)自身管理水平不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中小企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品雷同、低水平過度競(jìng)爭(zhēng)的問題比較嚴(yán)重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)特色。少數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不健全，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信觀念不強(qiáng)。

（四）部分優(yōu)惠政策與我市實(shí)際情況不相適應(yīng)。我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)在服務(wù)我市中小企業(yè)，改善我市金融環(huán)境，支持我市災(zāi)后重建方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。國(guó)家也有相關(guān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅減免政策—《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕114號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），但由于我市作為地震重災(zāi)區(qū)的特殊性，目前尚無(wú)一家會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠完全達(dá)到《通知》所要求條件。該文件在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定：對(duì)單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本總額的10，且平均單筆擔(dān)保責(zé)任金額最多不超過3000萬(wàn)元人民幣。以我市最大的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)*市小漢投資擔(dān)保有限公司為例，按照這條規(guī)定，*市小漢投資擔(dān)保有限公司對(duì)單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額最多不能超過310萬(wàn)元，而該公司大多數(shù)會(huì)員均屬地震受災(zāi)企業(yè)，正需要大量的災(zāi)后重建資金，310萬(wàn)元的擔(dān)保額根本就不能滿足企業(yè)需要，加之國(guó)家又對(duì)災(zāi)區(qū)提供了強(qiáng)有力的金融支持，部份會(huì)員企業(yè)擔(dān)保余額高時(shí)達(dá)到1000多萬(wàn)元。因此，我們認(rèn)為《通知》在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定并不適用于目前*市作為地震重災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。一是要營(yíng)造更加有利于擔(dān)保業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立再擔(dān)保體系，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；二是要理順擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)地位，廢除與金融機(jī)構(gòu)簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔(dān)保協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等方面的積極作用；四是推動(dòng)擔(dān)保公司信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的溝通了解，增加擔(dān)保公司的信用貸款額度；五是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高工作效率，推進(jìn)擔(dān)保企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。對(duì)我市確定的優(yōu)秀中小企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)在政策資金上給予一定傾斜，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)。將其納入生產(chǎn)要素重點(diǎn)保障名單，在物資運(yùn)輸上重點(diǎn)傾斜，在能源供應(yīng)上重點(diǎn)保障，在土地審批和土地供應(yīng)等方面優(yōu)先支持。在信息交流、融資擔(dān)保、管理咨詢、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面給予重點(diǎn)服務(wù)。

（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過業(yè)績(jī)考核、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持等多種手段鼓勵(lì)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)到年底全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。

（四）推進(jìn)配套協(xié)作發(fā)展。重點(diǎn)支持中小企業(yè)圍繞我市“重裝基地”建設(shè)配套發(fā)展，形成了以第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、東方電機(jī)股份有限公司、東方汽輪機(jī)廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業(yè)為龍頭，數(shù)百戶中小機(jī)械制造企業(yè)共同發(fā)展的格局。依托*高新區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、旌陽(yáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中小企業(yè)配套協(xié)作園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為中小企業(yè)的配套發(fā)展搭建生產(chǎn)、技術(shù)和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。以旌陽(yáng)區(qū)重裝配套產(chǎn)業(yè)集群、廣漢市石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)園集群、綿竹市酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、綿竹市磷化工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，力爭(zhēng)培育銷售收入過50億元產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，過30億元產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)，銷售收入過10億元產(chǎn)業(yè)集群14個(gè)。

第五篇：鄭州市中小企業(yè)局2007工作總結(jié)

鄭州市中小企業(yè)局2007工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間：2009-5-8信息來(lái)源：

2007年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作深入貫徹省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)精神，以更好更快發(fā)展為目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍，抓好政策支持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善目標(biāo)管理，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

預(yù)計(jì)到年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1400億元,增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%；民間投資完成850億元，同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；消費(fèi)品零售額完成800億元，增長(zhǎng)20%，占全部消費(fèi)品零售額的80%；民營(yíng)企業(yè)數(shù)55000戶，增長(zhǎng)17.5%。

二、主要特點(diǎn)

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,占GDP的比重穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)到年底全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1400億元，同比增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%,為我市近幾年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，也是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。

(二)民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到53331家，新增6300余家,同比增長(zhǎng)17.5%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織總量達(dá)到空前規(guī)模。

（三）民間投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額雙雙突破“800億”。民間投資預(yù)計(jì)完成850億元,同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成800億元，同比增長(zhǎng)20%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額80%。

三、主要工作及措施

（一）理清思路，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

為切實(shí)貫徹落實(shí)省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神，我們先后召開了全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、全市中小企業(yè)工作會(huì)議。3月28日，全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)在嵩山飯店隆重召開。省委常委、市委書記王文超，市委副書記、市長(zhǎng)趙建才，市委常委、副市長(zhǎng)胡荃出席會(huì)議并作重要講話。大會(huì)對(duì)近幾年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2007年工作進(jìn)行了安排部署，并對(duì)一批有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞貫徹市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，提出了“一年打基礎(chǔ)，二年求發(fā)展，三年有突破”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定了到2010年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

（二）強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證

針對(duì)局組建晚，人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，局黨組提出了“見第一就爭(zhēng)，見紅旗就扛”的敢于爭(zhēng)先的意識(shí)，班子成員率先垂范，在工作和生活上敢于說“向我看齊”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，提出了“政治上互相關(guān)信任，生活上互相關(guān)心，工作上互相支持，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”的班子建設(shè)要求，把精力用在全局事業(yè)發(fā)展上，用在為企業(yè)服務(wù)上。一心一意求發(fā)展，用發(fā)展統(tǒng)一全局人員的思想，形成了心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。完善各種制度，用制度來(lái)規(guī)范全局人員的行為，提高全局人員的綜合素質(zhì)。

為落實(shí)今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們對(duì)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，使目標(biāo)具體化和更加具有可操作性。局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)分解，責(zé)任到人，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有壓力。在全市中小企業(yè)工作會(huì)議上，我們與各縣（市）區(qū)簽定了今年的工作目標(biāo)責(zé)任書。為抓好目標(biāo)的監(jiān)測(cè)落實(shí)，我們堅(jiān)持月例會(huì)、季通報(bào)、半年考評(píng)和年終總評(píng)的工作制度，堅(jiān)持每月巡回召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)編發(fā)運(yùn)行動(dòng)態(tài)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（三）摸清全市民營(yíng)企業(yè)底數(shù)，建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)

深入全面地了解和掌握全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和企業(yè)基本情況，是作好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要保障。為摸清全市民營(yíng)企業(yè)的底數(shù)，以建立全市中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，從4月23日到5月下旬，利用一個(gè)月時(shí)間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣（市）區(qū)，就中小企業(yè)工作部門建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、中小企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新、縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)、企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和非煤礦山安全工作等方面情況，進(jìn)行廣泛調(diào)研。根據(jù)調(diào)研收集的資料，對(duì)全市銷售收入1000萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)以及全部中小企業(yè)，分門別類進(jìn)行匯總和整理，建立企業(yè)名錄和資料庫(kù)。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解和發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為下一步有針對(duì)性的解決問題和提供服務(wù)提供了依據(jù)。

（四）用足用活政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)文件鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政〔2006〕32號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法的通知》（豫政〔2006〕42號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》（豫政〔2006〕62號(hào)）等文件精神，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。一是建立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政已經(jīng)在預(yù)算中單列中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，以后還要根據(jù)情況逐年增加。出臺(tái)了《鄭州市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，規(guī)范資金使用與管理。同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)建立相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是籌備建立市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心。按照豫政〔2006〕32號(hào)、豫政〔2006〕42號(hào)文件要求，我們通過認(rèn)真調(diào)研和論證，向市編委上報(bào)了“關(guān)于成立鄭州市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心的請(qǐng)示”，擬成立的民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心主要負(fù)責(zé)受理、處理民營(yíng)企業(yè)投訴；督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)交辦的投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；督查投訴處理決定的執(zhí)行情況；定期通報(bào)民營(yíng)企業(yè)投訴受理、處理情況；為民營(yíng)企業(yè)提供法律、政策咨詢服務(wù)等。

（五）廣泛開展調(diào)查研究，制定三年發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)局工作安排，我們從企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)中心等方面，對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展了廣泛的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中力量，制定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年（2008-2010年）發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在“十一五”的后三年時(shí)間中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。目前，《規(guī)劃》經(jīng)過市政府同意，已經(jīng)由市發(fā)改委、市中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)。

11月15-18日，我局組織有關(guān)人員隨同市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)胡荃率領(lǐng)導(dǎo)鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)赴泉州等地考察，主要學(xué)習(xí)考察了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了考察報(bào)告，就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題向市委、市政府提出了建議。

（六）開展各種培訓(xùn)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供智力支持

人才培養(yǎng)是提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，全市共舉辦、參加各類培訓(xùn)班10

期，培訓(xùn)人員1100人次，內(nèi)容涉及企業(yè)信息化、企業(yè)管理、資本運(yùn)營(yíng)、股票融資、人力資源管理等方面。一是為推進(jìn)實(shí)施全省中小企業(yè)信息化培訓(xùn)計(jì)劃，加快我市中小企業(yè)信息化建設(shè)工作，6月5日，我局舉辦了“中小企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)同志及100家重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)共約200人參加了培訓(xùn)。二是4月20日，組織20名縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加了省局組織的“中小企業(yè)移動(dòng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”。三是加快網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程?！爸袊?guó)中小企業(yè)鄭州網(wǎng)” 經(jīng)過2006年底的大規(guī)模改版，欄目大幅增加，截止到目前網(wǎng)站總瀏覽量超過122000人次，在全省中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站中排名前六，發(fā)布各類信息1010條，其中被省局網(wǎng)站采用48條，我市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研活動(dòng)、省局范立新局長(zhǎng)到鄭州市調(diào)研等3條信息被中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)采用?？h（市）區(qū)信息網(wǎng)站也在加快建設(shè)之中，已建成的新鄭市、金水區(qū)、新密市、登封市中小企業(yè)信息網(wǎng)站，克服人員不足等的困難，及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的動(dòng)態(tài)，取得了一定的社會(huì)效果。四是推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。根據(jù)省中小企業(yè)服務(wù)局《關(guān)于大力加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定培養(yǎng)大批專業(yè)技能人才工作的意見》，制定了《鄭州市民營(yíng)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作方案》，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。五是推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門爭(zhēng)取企業(yè)科技自主創(chuàng)新方面的扶持政策和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)資金，為企業(yè)申報(bào)科技成果提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（七）倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，廉潔勤政的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服好務(wù)

局黨組以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育為契機(jī)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，為企業(yè)多辦實(shí)事、辦成好事。倡導(dǎo)廉潔從政，嚴(yán)禁到基層和企業(yè)調(diào)研和指導(dǎo)工作時(shí)接受饋贈(zèng)和吃請(qǐng)。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，進(jìn)一步提高行政效能，樹立全市中小企業(yè)工作系統(tǒng)的良好形象。在主題教育中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“四個(gè)結(jié)合”，力爭(zhēng)“四個(gè)突破”，認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)始終”，即堅(jiān)持不間斷地學(xué)習(xí)，始終提高認(rèn)識(shí)不放松；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，始終發(fā)揮表率作用不放松；堅(jiān)持邊學(xué)邊改、務(wù)求實(shí)效，始終促進(jìn)工作不放松，制定了一系列規(guī)章制度、詳細(xì)的實(shí)施方案和具體的日程安排，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題和整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，全市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)上刊登我局教育活動(dòng)情況2期，受到市領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。通過主題教育，局黨組和機(jī)關(guān)同志政治素質(zhì)明顯提高，駕馭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的能力明顯增強(qiáng)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有了明顯推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和工作方面的創(chuàng)造力也得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，達(dá)到了開展主題教育的預(yù)期目標(biāo)。

此外，為貫徹落實(shí)各級(jí)組織部門加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，我們下發(fā)了通知，對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，從而更好地發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進(jìn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)沿著正確的發(fā)展軌道前進(jìn)。

（八）抓大放小，有壓有保，篩選出“雙百”和“雙50”企業(yè)，重點(diǎn)支持加快發(fā)展

按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市重點(diǎn)支持方向，選擇、認(rèn)定了 “市百家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)”、“市百家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”、“市50家重點(diǎn)科技民營(yíng)企業(yè)”和“50家誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”，并隆重召開命名大會(huì)，對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行授牌。同時(shí)，加大運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度和重點(diǎn)服務(wù)，在市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用、融資貸款、享受國(guó)家有關(guān)扶持資金、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠措施等方面對(duì)上述企業(yè)予以重點(diǎn)支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促其快速發(fā)展。

（九）提升民營(yíng)企業(yè)地位，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍

為給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的社會(huì)地位，在3月28日全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，市委、市政府授予大商集團(tuán)鄭州新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司等30家企業(yè)“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，授予鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等20家企業(yè)“鄭州市高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，授予李偉等10人“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)。同時(shí)，市里拿出500萬(wàn)元對(duì)河南上蝶閥門股份有限公司等10家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等10家高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20萬(wàn)元，對(duì)李偉等10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10萬(wàn)元。在今年全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，我市宇通集團(tuán)等13家企業(yè)榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰100家企業(yè)的13%；輝煌科技等5家企業(yè)榮獲“河南省高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰30家企業(yè)的16%；宇通集團(tuán)總裁湯玉祥等4人榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)，占所表彰30名企業(yè)家的13%；宇通集團(tuán)和三全食品公司分別被重獎(jiǎng)現(xiàn)金200萬(wàn)元，河南輝煌科技股份有限公司被重獎(jiǎng)現(xiàn)金60萬(wàn)元。這些表彰和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

此外，我們編發(fā)《中小企業(yè)快報(bào)》，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，反映企業(yè)情況，追蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（十）加大協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決融資難。一是召開銀企洽談會(huì)，幫助企業(yè)解決融資難。為解決中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資貸款難問題，推動(dòng)企業(yè)與金融部門的合作，我們充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)架銀企溝通的橋梁，搭建融資平臺(tái)。4月11日，組織我市金苑面業(yè)、三全食品、明泰鋁業(yè)、瑞光印務(wù)等8家企業(yè)參加省政府召開全省民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)，與有關(guān)銀行簽訂項(xiàng)目或流資貸款協(xié)議9.98億元。7月 13日，我局和市金融辦牽頭組織各縣（市）區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門、122家民營(yíng)企業(yè)、各有關(guān)銀行和10家投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在黃河飯店召開全市民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)。工商銀行河南省分行等9家銀行分別與市中小企業(yè)局進(jìn)行“金融服務(wù)合作綜合授信框架協(xié)議”簽約，共簽訂協(xié)議金額96億元；省農(nóng)業(yè)銀行等10家銀行與25家貸款企業(yè)簽約，共簽訂協(xié)議金額7.93億元。為使貸款簽約落到實(shí)處，我局幫助企業(yè)準(zhǔn)備有關(guān)資料，多次與銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。到目前為止，已有5.117億簽約資金到達(dá)融資企業(yè)賬戶，履約率達(dá)81%。二是加強(qiáng)企業(yè)上市工作。通過上市實(shí)現(xiàn)直接融資，是民營(yíng)企業(yè)解決融資難問題，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的有效途徑。今年以來(lái)，河南恒星科技股份有限公司于4月27日在深圳證券交易所成功上市，共募集資金3.28億元；河南耕生耐火材料有限公司于4月25日在美國(guó)成功借殼上市，融資1000萬(wàn)美元，有效地解決了企業(yè)資金困難問題。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)上市的指導(dǎo)和培訓(xùn)，收集整理我市已上市中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)情況，搞好分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極上市?；I備上市培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)上海證券交易所和省證監(jiān)局的有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)準(zhǔn)備上市并具備上市基本條件的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（十一）組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與合作。4月份，我們組織我市26家民營(yíng)企業(yè)參加了在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉辦的第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，涉及食品、醫(yī)藥、紡織服裝、汽車、包裝、機(jī)械制造、電子、工藝美術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等行業(yè)，為我市參會(huì)企業(yè)宣傳產(chǎn)品、樹立形象、開拓市場(chǎng)提供了一個(gè)良好機(jī)遇。同時(shí)，組織金星啤酒、奧克啤酒、天方集團(tuán)、奧星實(shí)業(yè)等19家企業(yè)參加了第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)食品分會(huì)暨漯河第五屆中原食品節(jié)，共設(shè)展位32個(gè)，特展區(qū)3個(gè)，其中河南奧克啤酒有限公司的特展位受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和

代表的好評(píng)。7月12日組織鄭州三全食品、登峰熔料2家企業(yè)參加在北京舉辦的全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展展覽會(huì)，9月15日，組織了新鄭奧星公司、華德永佳地毯等8家企業(yè)參加第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中日中小企業(yè)博覽會(huì)，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，取得了很好的效果。

（十二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)指導(dǎo)。一是組織申報(bào)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。在去年成功申報(bào)3家省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣（市）、區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。8月份在滎陽(yáng)召開了全市的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了總結(jié)和觀摩，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。二是組建中小企業(yè)專家顧問團(tuán)。聯(lián)合市直有關(guān)部門和高校，聘請(qǐng)各行業(yè)專家、教授組成專家顧問團(tuán)，為廣大中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度等等高水平服務(wù)。目前，已完成《鄭州市民營(yíng)企業(yè)專家服務(wù)團(tuán)工作方案》起草工作，專家顧問團(tuán)的專家已初步確定。

（十三）建立全市擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管。構(gòu)建實(shí)力雄厚、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的擔(dān)保體系是解決融資難問題有效途徑。今年以來(lái)，我們一方面開展了對(duì)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底。另一方面大力發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，理順管理體制，籌備召開全市擔(dān)保行業(yè)工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)工作。組織起草了《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，日前，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該意見作了批示，市政府辦公廳已經(jīng)征求了10個(gè)市直有關(guān)部門意見，并經(jīng)過市法制局合法性審查，準(zhǔn)備上市政府常務(wù)會(huì)議通過。

（十四）開展企業(yè)減負(fù)治亂工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議、省市減負(fù)辦（國(guó)減負(fù)〔2006〕6號(hào)、豫減辦〔2007〕1號(hào)、鄭減負(fù)辦〔2007〕2號(hào)）通知要求，我局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》和《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施方案》，加快清理阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的收費(fèi)、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)比和培訓(xùn)等行為，全面取消涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各種不合理收費(fèi)和攤派，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作

非煤礦山安全生產(chǎn)工作是市委、市政府賦予我局的一項(xiàng)新任務(wù)。我們圍繞市政府與我局簽定的目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，把安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，上半年實(shí)現(xiàn)了無(wú)重特大事故發(fā)生的目標(biāo)要求。一是高度重視。在全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)和全市中小企業(yè)工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)部署了安全生產(chǎn)工作，對(duì)市政府下達(dá)的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。研究提出了全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的要點(diǎn)，明確了八項(xiàng)工作任務(wù)。三是摸清底數(shù)。對(duì)全市的非煤礦礦山企業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，基本掌握了我市非煤礦礦山企業(yè)的分布、礦種、從業(yè)人員、辦證（安全生產(chǎn)許可證、資源開采證）、安全評(píng)估、監(jiān)管企業(yè)名錄和資料庫(kù)的建立等情況。目前，全市非煤礦礦山企業(yè)資料庫(kù)建設(shè)已經(jīng)基本完成，比較詳細(xì)、全面、科學(xué)地掌握了全市非煤礦礦山企業(yè)的基本底數(shù)，對(duì)當(dāng)前和今后的動(dòng)態(tài)把握提供了重要的背景資料，具有重要的評(píng)估參考價(jià)值。四是開展活動(dòng)。組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉活動(dòng)的通知》；《關(guān)于印發(fā)〈2007年鄭州市非煤礦山“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，推動(dòng)安全工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。五是督促察看。多次到滎陽(yáng)、鞏義等非煤礦山企業(yè)集中的縣（市）、區(qū)和礦山、磚廠指導(dǎo)工作，察看現(xiàn)場(chǎng)，督促隱患整改，推動(dòng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（十六）求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為基層為企業(yè)辦實(shí)事

一是建立局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣（市）區(qū)工作制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照調(diào)研分工，把相應(yīng)縣（市）區(qū)作為長(zhǎng)期聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)中小企業(yè)工作部門為企業(yè)搞好服務(wù)，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加快上市融資步伐，為企業(yè)排憂解難。二是幫助我局幫扶對(duì)象王樓村制定發(fā)展規(guī)劃。王樓村是省級(jí)貧困村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。為幫助該村脫貧致富，經(jīng)過深入調(diào)查研究，我們擬定了《王樓村發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃綱要》，并多方協(xié)調(diào)資金300萬(wàn)元，解決該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)。

四、存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠高。一些地方和部門對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上有偏差，口頭上重視，行動(dòng)上不重視，缺乏緊迫感和責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)展力度不大，以致縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，工作力度還有待進(jìn)一步加大。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門不健全。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要支撐和推動(dòng)作用。但是，大多數(shù)縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門力量薄弱，不能單獨(dú)開展工作，機(jī)構(gòu)不順，經(jīng)費(fèi)、人員、必要的辦公條件難以保證。這和我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用極不相稱，成為制約全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

（三）民營(yíng)企業(yè)自身仍存在諸多問題。一是規(guī)模小。優(yōu)質(zhì)大個(gè)頭民營(yíng)企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的6.5 %。二是產(chǎn)業(yè)集聚力不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度低，運(yùn)行質(zhì)量有待提高?？傮w上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，高科技企業(yè)少。三是知名品牌少，市場(chǎng)占有率低。四管理水平低。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高，經(jīng)營(yíng)理念落后，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，小富即安思想較為普遍。家長(zhǎng)制、家族式管理仍然存在，企業(yè)的科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)有待提高。五是人才緊缺。民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才（包括專家型人才、管理型人才和熟練工人等）的需求量大幅上升，但是，引人、用人、留人難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系有待加強(qiáng)。《中小企業(yè)促進(jìn)法》對(duì)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，我市也出臺(tái)《關(guān)于建立健全鄭州市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的意見》（鄭政文〔2006〕61號(hào)），在融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持和法律政策等八大服務(wù)體系方面作了具體安排和要求，但并沒有落到實(shí)處，服務(wù)體系尚未真正建立。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、成長(zhǎng)難的局面沒有得到有效改善。

（五）非煤礦山監(jiān)管機(jī)制不健全。2005年，市政府將全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作劃分給我局，市安委會(huì)每年都要與我局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。但截止目前，市中小企業(yè)局仍沒有該項(xiàng)工作的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，縣（市）區(qū)非煤礦山安全工作大多由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，非煤礦山資源開采辦證工作由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，中小企業(yè)部門由于缺乏職能無(wú)法介入，導(dǎo)致該項(xiàng)工作的無(wú)法順利進(jìn)行。

二〇〇七年十二月十一日