第一篇：關(guān)于在我鄉(xiāng)實施“雨露計劃”的意見

國黨發(fā)?2008? 48 號

關(guān)于在我鄉(xiāng)實施“雨露計劃”的意見

為進一步提高貧困人口素質(zhì)，增加貧困人口收入，加快扶貧開發(fā)和我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧國榮的步伐，決定在我鄉(xiāng)實施“雨露計劃”?，F(xiàn)就實施“雨露計劃”有關(guān)工作提出如下意見：

一、目的意義

扶貧開發(fā)多年的實踐證明，通過扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，是加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐的有效途徑。作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，“雨露計劃”以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?！坝曷队媱潯钡娜鎸嵤?，標(biāo)志著我國的扶貧開發(fā)工作由以自然資源開發(fā)為主階段，發(fā)展到自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)并舉的新階段。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新時期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，綜合運用資金扶持、宣傳引導(dǎo)和競爭、激勵等手段，開展多渠道、多層次、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入，改變貧困地區(qū)落后面貌，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。

三、基本原則

（一）以人為本，注重開發(fā)。以貧困群眾為主體，在尊重他們意愿的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和引導(dǎo)，提高他們的自我積累、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)人口資源向人 力資本的有效轉(zhuǎn)變。

（二）突出重點，分類實施。針對不同地區(qū)、不同對象的不同需求，統(tǒng)籌計劃、突出重點，進行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（三）緊跟市場，按需施教。以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，按照不同行業(yè)要求，采取不同內(nèi)容和形式組織培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

（四）整合資源，創(chuàng)新機制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)為主渠道，發(fā)揮多種培訓(xùn)資源的作用，充分調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和農(nóng)民群眾自身的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展?jié)M足貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實需要的各類培訓(xùn)。

（五）政府主導(dǎo)，共同參與。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，積極動員、引導(dǎo)和組織包括民營經(jīng)濟、非政府組織和國際社會在內(nèi)的社會各界，通過多種形式參與和支持“雨露計劃”的實施。

四、實施對象

當(dāng)前，“雨露計劃”的對象主要有三類：一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農(nóng)民（16-45歲）；二是貧困戶中的復(fù)員退伍士兵（含技術(shù)軍士、下同）；三是扶貧開發(fā)工作重點村的村干部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨干。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，朝著培養(yǎng)“講道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的方向，經(jīng)過努力，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。

五、實施方法

實施“雨露計劃”，要根據(jù)政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的總體要求，采取因地制宜、分類區(qū)別對待的方法組織落實。青壯年貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。主要采取各級扶貧部門整合社會培訓(xùn)資源，公開認定培訓(xùn)基地，由各培訓(xùn)基地組織培訓(xùn)、就業(yè)和維權(quán)服務(wù)的辦法實施（具體實施指導(dǎo)意見后發(fā)）。復(fù)員士兵就業(yè)培訓(xùn)、村干部與有關(guān)部門和單位協(xié)商后，分類下達實施方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責(zé)的辦法組織實施。

六、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施“雨露計劃”，功在當(dāng)代，利在千秋。各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)工作力度，結(jié)合本地實際，分類編制年度計劃，落實扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，綜合協(xié)調(diào)實施工作，確保這項惠民利國的扶貧開發(fā)措施落到實處。

（二）強化宣傳工作。各有關(guān)部門要加大宣傳和引導(dǎo)力度，采取多種方式，全方位宣傳“雨露計劃”的相關(guān)政策、普及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和致富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識，動員和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾 和社會各界有識之士關(guān)注、支持和參與“雨露計劃”的實施工作，為“雨露計劃”的實施營造良好社會環(huán)境。

（三）加大資金投入和管理。用于實施“雨露計劃”的經(jīng)費，實行政府、用人單位和培訓(xùn)機構(gòu)共同分擔(dān)的投入機制。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會力量注入貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)事業(yè)。要加大資金管理和社會監(jiān)督力度，加強對培訓(xùn)資金使用情況的檢查與審計，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用培訓(xùn)資金的要嚴(yán)肅查處。

中共國榮鄉(xiāng)委員會

2008年8月18日

主題詞：雨露計劃 意見 抄送：團縣委。

國榮鄉(xiāng)黨政辦公室

2008年8月18日印

（共印25份）

第二篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”的意見》2007

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”的意見》和《貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實施指導(dǎo)意見》的通知

國開辦發(fā)（2007）15號

各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦：

為全面實施“雨露計劃”，加快推進扶貧開發(fā)步伐，我辦制定了《關(guān)于在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”的意見》和《貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實施指導(dǎo)意見》，請各地結(jié)合實際情況認真組織實施。

專此通知。

附件一：《關(guān)于在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”的意見》

附件二：《貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實施指導(dǎo)意見》

附件三：2007年貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解表

二〇〇七年三月二十二日

附件一：

關(guān)于在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”的意見

為進一步提高貧困人口素質(zhì)，增加貧困人口收入，加快扶貧開發(fā)和貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的步伐，我辦決定在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”?，F(xiàn)就實施“雨露計劃”有關(guān)工作提出如下意見。

一、目的意義

扶貧開發(fā)多年的實踐證明，通過扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，是加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐的有效途徑。

作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，“雨露計劃”以政府主導(dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。“雨露計劃”的全面實施，標(biāo)志著我國的扶貧開發(fā)工作由以自然資源開發(fā)為主階段，發(fā)展到自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)并舉的新階段。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新時期扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，綜合運用資金扶持、宣傳引導(dǎo)和競爭、激勵等手段，開展多渠道、多層次、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入，改變貧困地區(qū)落后面貌，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。

三、基本原則

（一）以人為本，注重開發(fā)。以貧困群眾為主體，在尊重他們意愿的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和引導(dǎo)，提高他們的自我積累、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)人口資源向人力資本的有效轉(zhuǎn)變。

（二）突出重點，分類實施。針對不同地區(qū)、不同對象的不同需求，統(tǒng)籌計劃、突出重點，進行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（三）緊跟市場，按需施教。以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，按照不同行業(yè)要求，采取不同內(nèi)容和形式組織培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

（四）整合資源，創(chuàng)新機制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)為主渠道，發(fā)揮多種培訓(xùn)資源的作用，充分調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和農(nóng)民群眾自身的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展?jié)M足貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實需要的各類培訓(xùn)。

（五）政府主導(dǎo)，共同參與。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，積極動員、引導(dǎo)和組織包括民營經(jīng)濟、非政府組織和國際社會在內(nèi)的社會各界，通過多種形式參與和支持“雨露計劃”的實施。

四、實施對象

當(dāng)前，“雨露計劃”的對象主要有三類：一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農(nóng)民（16－45歲）；二是貧困戶中的復(fù)員退伍士兵（含技術(shù)軍士，下同）；三是扶貧開發(fā)工作重點村的村干部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨干。

五、總體目標(biāo)

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，朝著培養(yǎng)“講道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的方向，經(jīng)過努力，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。

“十一五”期間，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助500萬左右經(jīng)過培訓(xùn)的青壯年貧困農(nóng)民和20萬左右貧困地區(qū)復(fù)員退伍士兵成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使15萬名左右扶貧開發(fā)工作重點村的干部及致富骨干真正成為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人；通過農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，使每個貧困農(nóng)戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

六、實施方法

實施“雨露計劃”，要根據(jù)政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的總體要求，采取因地制宜、分類區(qū)別對待的方法組織落實。

青壯年貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。主要采取各級扶貧部門整合社會培訓(xùn)資源，公開認定培訓(xùn)基地，由各培訓(xùn)基地組織培訓(xùn)、就業(yè)和維權(quán)服務(wù)的辦法實施（具體實施指導(dǎo)意見后發(fā)）。

復(fù)員士兵就業(yè)培訓(xùn)、村干部和致富骨干培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等工作，將分別與有關(guān)部門和單位協(xié)商后，分類下達實施方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責(zé)的辦法組織實施。

七、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施“雨露計劃”，功在當(dāng)代，利在千秋。各級政府和有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)工作力度，結(jié)合本地實際，分類編制計劃，落實扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，綜合協(xié)調(diào)實施工作，確保這項惠民利國的扶貧開發(fā)措施落到實處。

（二）強化宣傳工作。各級政府和有關(guān)部門要加大宣傳和引導(dǎo)力度，通過電視專題節(jié)目、報刊征文活動、專題文藝演出、社會團體公益活動、評選先進人物等辦法，采取多種方式，全方位宣傳“雨露計劃”的相關(guān)政策、普及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和致富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識、推廣各地勞動力開發(fā)經(jīng)驗、宣傳和剖析創(chuàng)業(yè)成功范例、發(fā)布相關(guān)市場信息，動員和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾和社會各界有識之士關(guān)注、支持和參與“雨露計劃”的實施工作，為“雨露計劃”的實施營造良好社會環(huán)境。

（三）加大資金投入和管理。用于實施“雨露計劃”的經(jīng)費，實行政府、用人單位和培訓(xùn)機構(gòu)共同分擔(dān)的投入機制。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會力量注入貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)事業(yè)。要加大資金管理和社會監(jiān)督力度，加強對培訓(xùn)資金使用情況的檢查與審計，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用培訓(xùn)資金的要嚴(yán)肅查處。附件二：

第三篇：雨露計劃

國務(wù)院扶貧辦安排甘肅省“雨露計劃”實施方式改革試點

縣八個

發(fā)布日期:2011年5月17日 閱讀次數(shù):[601]

國務(wù)院扶貧辦安排甘肅省“雨露計劃”實施方

式改革試點縣八個

來源：甘肅省扶貧信息網(wǎng)

近日國務(wù)院扶貧開發(fā)辦公室發(fā)文，安排我省“雨露計劃”實施方式改革試點縣八個，資金1600多萬元。“雨露計劃”改革試點，主要是借鑒我省“兩后生”培訓(xùn)經(jīng)驗，從短期向中長期轉(zhuǎn)變。去年全國安排6個縣，我省臨潭縣為試點縣之一。今年全國確定在22個省試點100個縣，為此，我辦黨組高度重視，先后多次派人匯報爭取，得到了國扶辦的大力支持。在100個試點縣中，安排我省8個，是22個試點省中最多的兩個省份之一（云南73個國扶重點縣安排8個）。

“雨露計劃”改革的主要內(nèi)容是通過對接受中、高等職業(yè)教育和一年以上技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困家庭子女進行直接補助，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村貧困家庭子女在完成九年義務(wù)教育和普通高中教育后，繼續(xù)接受正規(guī)職業(yè)教育和中長期技能培訓(xùn)，從整體上提高他們的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

改革的縣體辦法是從2011年秋季學(xué)期至2012年春季學(xué)期，對建檔立卡的試點縣農(nóng)村貧困家庭2011年-2012年接受本地和異地高等職業(yè)（一、二、三年級）、中等職業(yè)（一、二年級）教育及一年以上技能培訓(xùn)的學(xué)生進行補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為1500元，其中2011年秋季學(xué)期補助700元/人，2012年春季學(xué)期補助800元/人。

第四篇：雨露計劃

“雨露計劃”實施方式改革試點政策宣傳問答

1、問：什么是“雨露計劃”？ 答：“雨露計劃”是由扶貧、財政部門共同實施的一項幫助農(nóng)村貧困人口提高綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力的扶貧政策。通過補助生活費的方式，幫扶有勞動能力的貧困人口接受職業(yè)教育培訓(xùn)，提高貧困人口自身素質(zhì)和發(fā)展能力，增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)脫貧致富。

2、問：我區(qū)“雨露計劃”改革試點在哪些縣（區(qū)）實施？

答：國務(wù)院扶貧辦“雨露計劃”實施方式改革試點縣在我區(qū)西吉、海原、原州、同心、隆德、彭陽、涇源七個縣（區(qū)）實施。

3、問：“雨露計劃”實施補助對象有哪些？

答：“雨露計劃”試點實施的補助對象為試點縣（區(qū)）內(nèi)建檔立卡貧困戶子女接受本地和異地高等職業(yè)教育（一、二、三年級）、中等職業(yè)教育（一、二年級）及一年以上技能培訓(xùn)（進入頂崗實習(xí)階段的學(xué)生除外）的學(xué)生家庭。

4、問：如何確認“雨露計劃”補助對象？

答：首先由貧困學(xué)生家庭提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步審核后，報縣扶貧辦、財政局對申請對象進行復(fù)核；對復(fù)核合格的補助對象通過扶貧網(wǎng)或者財政網(wǎng)、學(xué)生家庭所在的鄉(xiāng)村以及縣內(nèi)學(xué)校，進行公示，公示時間為7天，接受社會監(jiān)督；經(jīng)公示無異議的申請人確定為補助對象。

5、問：“雨露計劃”補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：每生每學(xué)年補助標(biāo)準(zhǔn)為1500元。其中，秋季學(xué)期補助700元/人，春季學(xué)期補助800元/人。

6、問：貧困農(nóng)戶如何申請“雨露計劃”補助？

答：接受職業(yè)教育的貧困家庭子女，由貧困農(nóng)戶向所在村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出書面申請，由就讀子女本人填寫統(tǒng)一印制的《雨露計劃貧困家庭子女接受職業(yè)教育補貼資金申請表》，并提請所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署審核意見并加蓋公章，同時提供就讀子女居民身份證復(fù)印件和就讀學(xué)校的學(xué)籍證明原件（在縣、區(qū)外就讀的學(xué)生，由學(xué)生及家庭負責(zé)提供；在本縣、區(qū)就讀的學(xué)生，由縣、區(qū)扶貧辦聯(lián)系學(xué)校，由學(xué)校負責(zé)統(tǒng)一提供）。

7、問：貧困農(nóng)戶如何申請“雨露計劃”一年以上技能培訓(xùn)補助？

答：當(dāng)年參加短期技能培訓(xùn)的貧困農(nóng)戶，在培訓(xùn)結(jié)束時，由參訓(xùn)勞動力本人向所在村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出書面申請，填寫統(tǒng)一印制的《雨露計劃貧困勞動力一年以上技能培訓(xùn)登記卡》，經(jīng)其參加培訓(xùn)的基地學(xué)校簽署意見并加蓋公章后，持本人的居民身份證、《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》、合法有效的技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格等級證書，向所在縣、區(qū)扶貧辦提出享受培訓(xùn)補貼申請。同時附上：（1）參訓(xùn)勞動力的居民身份證復(fù)印件；（2）參訓(xùn)勞動力獲得的技能培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證的復(fù)印件。

8、問：“雨露計劃”補助資金采取什么方式發(fā)放？

答：由縣、區(qū)財政局采取一卡通（一折通）方式直接發(fā)放到貧困農(nóng)戶。

9、問：享受“雨露計劃”補助的貧困家庭子女是否能同時享受國家其他教育資助政策？

答：“雨露計劃”是針對貧困家庭子女接受職業(yè)技能教育實行的再補貼，它不影響貧困家庭子女同時優(yōu)先享受國家規(guī)定的其他教育資助政策。

10、問：“雨露計劃”政策向誰咨詢？

答：“雨露計劃”政策由扶貧部門負責(zé)解釋。

第五篇：雨露計劃

六盤水市“雨露計劃”實施情況工作總結(jié)

我校于年月日與縣扶貧辦簽訂委托培訓(xùn)（培訓(xùn)種類）培訓(xùn)專業(yè)人。從月日至月日實際培訓(xùn)人，培訓(xùn)合格學(xué)員人，占培訓(xùn)人數(shù)的%（農(nóng)民初級技工或?qū)I(yè)技能培訓(xùn)獲得全國通用的初級以上技能證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)技能證書或特種行業(yè)上崗證書人，占培訓(xùn)人數(shù)的%），統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)業(yè)到（企業(yè)名稱）企業(yè)就業(yè)人，就業(yè)率是%。

取得的主要工作經(jīng)驗：

水城縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校

年月日