第一篇：常住人口流動(dòng)人口兩項(xiàng)清理核查方案

2011年第三季度全區(qū)人口 和計(jì)劃生育監(jiān)控調(diào)查方案

一、調(diào)查內(nèi)容

常住已婚育齡婦女計(jì)劃生育管理服務(wù)情況、流入成年育齡婦女計(jì)劃生育管理服務(wù)情況。

二、調(diào)查時(shí)點(diǎn)與時(shí)限

2010年10月1日至2011年8月31日。

三、樣本點(diǎn)及樣本規(guī)模

原則上抽查街道辦事處的一個(gè)社區(qū)的兩個(gè)樓院，個(gè)別辦事處會(huì)涉及其兩個(gè)社區(qū)。其中，流動(dòng)人口調(diào)查范圍為被查街道辦事處整個(gè)轄區(qū)。

在確定常住人口調(diào)查對(duì)象時(shí)，原則上要抽取同一社區(qū)的兩個(gè)住宅小區(qū)，一個(gè)為辦事處上報(bào)重點(diǎn)樓院，另一個(gè)為區(qū)計(jì)生委確定的該轄區(qū)知名樓院。每個(gè)住宅小區(qū)抽取20名調(diào)查對(duì)象。人數(shù)不能滿足調(diào)查需求時(shí)，在本社區(qū)或管理服務(wù)區(qū)內(nèi)附近抽取其他住宅小區(qū)。共登記上表人數(shù)至少40人。

在確定流入人口對(duì)象時(shí)，登記人數(shù)至少40人。其中已婚育齡女性調(diào)查登記至少15人，跨省育齡婦女調(diào)查至少4人。

四、調(diào)查表格概述

（一）城區(qū)常住已婚育齡婦女計(jì)劃生育基本情況調(diào)查登記表

（二）城區(qū)流入成年育齡婦女計(jì)劃生育基本情況調(diào)查登記表

附件：1 辦事處企業(yè)流動(dòng)人口納入管理情況 附件：2 辦事處市（商）場(chǎng)流動(dòng)人口納入管理情況 附件：3 辦事處都市村莊流動(dòng)人口租房戶納入管理情況

附件：4 辦事處封閉式住宅小區(qū)流動(dòng)人口納入管理情況

（三）調(diào)查員樣本點(diǎn)調(diào)查情況報(bào)告表

五、填表說明

（一）城區(qū)常住已婚育齡婦女計(jì)劃生育情況調(diào)查登記表 本表要求入戶調(diào)查、見面登記。填表時(shí)以已婚育齡婦女本人所述或提供的有效證件為準(zhǔn)。

1、調(diào)查對(duì)象：抽中住宅小區(qū)內(nèi)45周歲以下已婚育齡婦女。

2、納入管理：指辦事處、社區(qū)臺(tái)帳中有調(diào)查對(duì)象的基本情況，且不同臺(tái)帳顯示的同一對(duì)象基本信息無邏輯錯(cuò)誤的，視為納入管理。其中，屬于在職職工的，至少符合下列條件中任意2條的，視為納入管理：（1）調(diào)查對(duì)象本人自述，接受其供職單位提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)

勵(lì)費(fèi)發(fā)放、生殖健康檢查情況；（2）單位和社區(qū)有信息互通的正規(guī)資料，并且能夠證明調(diào)查對(duì)象的計(jì)劃生育情況確屬其供職單位管理；（3）辦事處或社區(qū)管理人員對(duì)該調(diào)查對(duì)象納入單位管理情況能夠表述清楚；（4）數(shù)據(jù)庫中有該調(diào)查對(duì)象的基本信息。

3、生殖健康檢查：指調(diào)查時(shí)限內(nèi)該已婚育齡婦女接受的生殖健康檢查服務(wù)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員每年進(jìn)行一次健康檢查，無業(yè)人員至少每半年進(jìn)行一次健康檢查，每?jī)赡赀M(jìn)行一次婦女病普查。

4、應(yīng)康檢次數(shù)和實(shí)際康檢次數(shù)：按照以上規(guī)定計(jì)算被調(diào)查對(duì)象應(yīng)參加康檢次數(shù)。通過詢問、查看康檢記錄等，填寫實(shí)際參加康檢次數(shù)。如實(shí)際參加康檢的次數(shù)大于應(yīng)參加康檢次數(shù)，填應(yīng)參加康檢次數(shù)。

5、非落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)對(duì)象：未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證的對(duì)象，或持有《獨(dú)生子女父母光榮證》但子女年齡超過14周歲的對(duì)象。

6、孩次：指已婚育齡婦女現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)，包括本人親生的、收養(yǎng)（含過繼）、再婚前夫前妻所生育的孩子。如果第一胎生育的是雙胞胎，該項(xiàng)分別填為“一孩”、“二孩”，其他胎次的雙胞胎在統(tǒng)計(jì)孩次時(shí)依次類推。

7、準(zhǔn)確上報(bào)、政策屬性：

符合政策：（1）一孩生育均視為符合政策生育；（2）符

合《河南省人口與計(jì)劃生育條例》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的二孩生育條件，且本人持有當(dāng)年度全省統(tǒng)一印制的二孩生育證（包括持2010年度二孩生育證生到2011年1月、持2011年度二孩生育證生到2010年12月或2012年1月、2012年度二孩生育證生到2011年12月）。

準(zhǔn)確上報(bào): 同時(shí)滿足以下三個(gè)條件的，視為準(zhǔn)確上報(bào)。（1）報(bào)告單填寫的嬰兒出生年月、孩次、性別、政策內(nèi)外，與調(diào)查情況完全一致；（2）辦事處、社區(qū)兩級(jí)報(bào)告單填寫完全一致；（3）不同臺(tái)帳資料顯示該對(duì)象出生相關(guān)信息無邏輯矛盾。

（二）城區(qū)流入成年育齡婦女計(jì)劃生育基本情況調(diào)查登記表

調(diào)查對(duì)象為流入該城區(qū)的18～49周歲育齡婦女。未婚對(duì)象填寫第（1）～（8）項(xiàng)，其他對(duì)象填寫所有項(xiàng)目。

1、戶籍地：指調(diào)查對(duì)象的戶籍所在地。外省流入的，填寫戶籍所在省份，本省其它省轄市流入的，填寫戶籍地縣（市、區(qū)）。

2、納入管理：指辦事處（社區(qū)）臺(tái)帳和省流動(dòng)人口信息系統(tǒng)中有調(diào)查對(duì)象的基本情況，且不同資料顯示的同一對(duì)象基本信息無邏輯矛盾的，視為納入管理。

3、《婚育證明》：指戶籍地辦理的《流動(dòng)人口婚育證明》。

4、查驗(yàn)情況：指調(diào)查對(duì)象戶籍地辦理的《婚育證明》

上，有現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級(jí)單位加蓋的查驗(yàn)專用章，視為查驗(yàn)。戶籍地《婚育證明》自發(fā)證之日起3年內(nèi)有效（絕育對(duì)象長(zhǎng)期有效），每年度應(yīng)查驗(yàn)一次。

5、是否與現(xiàn)居住地簽訂計(jì)生合同：指調(diào)查流入已婚育齡婦女是否與現(xiàn)居住地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或社區(qū)簽訂計(jì)生合同。合同至少包括流入已婚育齡婦女本人簽名、簽訂日期、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦或社區(qū)公章等項(xiàng)目。

6、健康檢查情況：流入已婚育齡婦女（免檢對(duì)象應(yīng)康檢次數(shù)為0）從流入本地之月起，每3個(gè)月參加一次本地的健康檢查。從泛長(zhǎng)三角區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域（即北京市、天津市、山東省、河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省流入的已婚育齡婦女，每年不少于2次，且間隔時(shí)間不超過6個(gè)月。調(diào)查時(shí)，通過詢問調(diào)查對(duì)象流入本地的時(shí)間，計(jì)算調(diào)查對(duì)象在調(diào)查時(shí)限內(nèi)應(yīng)參加康檢次數(shù)。結(jié)合《婚育證明》、省流動(dòng)人口信息系統(tǒng)顯示的康檢記錄、本人回答情況，填寫實(shí)際參加康檢次數(shù)。如實(shí)際參加康檢的次數(shù)大于應(yīng)參加康檢次數(shù)，填應(yīng)參加康檢次數(shù)。

7、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)情況：依據(jù)流入已婚育齡婦女自述或提供的相關(guān)證件如實(shí)填寫。

8、調(diào)查時(shí)限內(nèi)生育情況：同常住人口調(diào)查表。

9、核對(duì)調(diào)查對(duì)象臺(tái)帳資料時(shí)，查看當(dāng)日調(diào)查社區(qū)全員

流出人員情況。通過查閱紙質(zhì)檔案資料、核對(duì)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，查看管理情況。

10、按照當(dāng)日所查辦事處已上報(bào)的納入管理名單，各組資料員負(fù)責(zé)，抽取該辦事處上報(bào)的轄區(qū)內(nèi)1個(gè)市（商）場(chǎng)、流動(dòng)人口較集中的企業(yè)、都市村莊的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作開展情況進(jìn)行核查。（見附件1、2、3、4）

（三）調(diào)查員樣本點(diǎn)調(diào)查情況報(bào)告表

每個(gè)調(diào)查員每個(gè)樣本點(diǎn)填寫一份，調(diào)查結(jié)束后單獨(dú)交回統(tǒng)計(jì)股。

附表一、二、三

附件：1 辦事處企業(yè)流動(dòng)人口納入管理情況

企業(yè)名稱：

1、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)有主管計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備一名專(兼)職工作人員。（有 無 有 項(xiàng)）

2、企業(yè)員工內(nèi)有流動(dòng)人口 人，其中育齡女性

人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。

3、是否有各種形式的宣傳品、宣傳資料、宣傳版面，擺放有避孕藥具。（有 無 有 項(xiàng)）

4、是否有育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。

（有 無）

存在問題：

附件：2 辦事處市（商）場(chǎng)流動(dòng)人口納入管理情況

市（商）場(chǎng)名稱：

1、市（商）場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有主管計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備一名專(兼)職工作人員。（有 無）

2、商戶或員工內(nèi)有流動(dòng)人口 人，其中育齡女性 人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。

3、是否有各種形式的宣傳品、宣傳資料、宣傳版面，擺放有避孕藥具。(有 無 有 項(xiàng)）

4、是否有流動(dòng)人口育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。（是 否）

5、是否有市（商）場(chǎng)簡(jiǎn)介和平面圖，有計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。(有 無 有 項(xiàng)）

存在問題：

附件：3 辦事處都市村莊流動(dòng)人口租房戶納入管理情況

都市村莊名稱：

1、社區(qū)兩委班子中有一名負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備一名專職流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作宣傳管理人員。（有 無）

2、社區(qū)租房戶內(nèi)有流動(dòng)人口 人，其中育齡女性 人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。

3、是否有租房戶育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。（是 否）

4、是否有計(jì)劃生育管理服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖。辦事處—社區(qū)—組—房屋出租戶。(有 無）

5、是否有與房屋出租戶簽訂的合同書。(有 無 有 份）

6、是否有房屋出租檔案。(有 無）

存在問題：

附件：4 辦事處封閉式住宅小區(qū)流動(dòng)人口納入管理情況

小區(qū)名稱：

1、物業(yè)管理公司有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備一名計(jì)劃生育專(兼)職工作人員。每棟樓配備有計(jì)劃生育宣傳管理員。(有 無 有 項(xiàng)）

2、小區(qū)居民內(nèi)有租房戶流動(dòng)人口 人，其中育齡女性 人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。

3、是否有流動(dòng)育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。（是 否）

存在問題：

第二篇：木耳鎮(zhèn)流動(dòng)人口大清理大核查工作總結(jié)

木耳鎮(zhèn)關(guān)于開展流動(dòng)人口大清理

大核查工作的總結(jié)

區(qū)計(jì)生委：

根據(jù)區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展流動(dòng)人口大清理大核查的通知》（渝北統(tǒng)籌人口辦?2012?9號(hào)）文件安排，我鎮(zhèn)集中進(jìn)行了人口大清理大核查，并在工作中加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署，保障了清理核查工作順利開展

鎮(zhèn)成立了流動(dòng)人口大清理大核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各站、所、室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計(jì)生辦。落實(shí)安排人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員分工負(fù)責(zé)方案制作、錄入指導(dǎo)和督查、總結(jié)上報(bào)。各村（居）干部包片到社，由計(jì)生專干負(fù)責(zé)指導(dǎo)，入戶進(jìn)行登記清理。在轄區(qū)小企業(yè)和開發(fā)村等重點(diǎn)部位加派人手，重點(diǎn)清查。

二、清核并舉、管理服務(wù)結(jié)合，有效的促進(jìn)了清理核查工作的真實(shí)

重視在清查中加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)、以服務(wù)促管理，一方面進(jìn)行“流動(dòng)的是人口，不變的是服務(wù)”的宣傳，另外一方面強(qiáng)化服務(wù)，積極開展免費(fèi)檢查和溫馨卡發(fā)放，對(duì)有困難的流動(dòng)人口家庭進(jìn)行幫扶。

三、認(rèn)真總結(jié)、詳細(xì)分析，保證清理核查效果 落實(shí)全面清理，清理出流動(dòng)人口11709人，錄入pic系統(tǒng)11709人，其中育齡婦女1679人，未辦婚育證明1606人，經(jīng)過對(duì)清理核查數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)進(jìn)行處理催辦婚育證明323人并通報(bào)違法生育70例。

二〇一二年九月二十五日

第三篇：第一季度流動(dòng)人口集中清理方案

城府發(fā)（2009）79號(hào)

關(guān)于2010第一季度開展

流動(dòng)人口計(jì)劃生育集中清理清查整治活動(dòng)的實(shí)施方案

為適應(yīng)我鎮(zhèn)城區(qū)流動(dòng)人口逐年增加、管理難度不斷加大的形式，建立和完善我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作新體制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，鎮(zhèn)政府決定2010年第一季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展流動(dòng)人口集中清理宣傳活動(dòng)，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，依照《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作條例》、《貴州省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，扎實(shí)認(rèn)真地開展流動(dòng)人口清理清查，積極-1-

穩(wěn)妥地解決人口問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查工作順利進(jìn)行，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李占新（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：穆康瓊（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）左秀君（鎮(zhèn)黨委委員）

李興明（鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)）

成員：韓明舉（鎮(zhèn)紀(jì)委副書記）

唐朝華（鎮(zhèn)計(jì)生辦主任）

謝紅艷（鎮(zhèn)婦聯(lián)主任）

陳靜（鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計(jì)生辦，主任由唐朝華同志兼任，副主任由梅君同志擔(dān)任，辦公室主要負(fù)責(zé)清理清查組織，協(xié)調(diào)，督促和考核工作。

三、人員分工

本次集中清理宣傳活動(dòng)按照“屬地”原則進(jìn)行清理，各村區(qū)設(shè)流動(dòng)人口清理工作小組，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，村區(qū)支書任副組長(zhǎng)，村區(qū)干部、社區(qū)警務(wù)室為成員（包含七個(gè)社區(qū)流管中隊(duì)）。

四、工作內(nèi)容

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每條街、每個(gè)店、每個(gè)單位、每個(gè)出租屋，準(zhǔn)確登記流動(dòng)人口，做到“戶戶清”。

2、對(duì)私營(yíng)小店、小企業(yè)、小作坊、小市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立起有人負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)和信息采集報(bào)送制度。

3、對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象實(shí)行掛牌管理，隨時(shí)掌握相關(guān)信息。

4、對(duì)清查出的流動(dòng)人口提供上門辦證驗(yàn)證，送政策、送知識(shí)、送藥具和“三查”等服務(wù)，幫助流動(dòng)人口解決實(shí)際困難。

5、對(duì)清查出來的流入“手術(shù)”庫存必須全面消化，實(shí)現(xiàn)流入人口“零庫存”的目標(biāo)。

6、完善巷道圖標(biāo)基礎(chǔ)采集工作。

7、完成規(guī)范流動(dòng)人口帳表卡冊(cè)，建立規(guī)范統(tǒng)一的檔案。

五、工作目標(biāo)

各村區(qū)在集中清理中應(yīng)逐街逐巷進(jìn)行清理、不留死角死面，通過全鎮(zhèn)的集中清理，要達(dá)到以下目標(biāo)：

1、成年流出人口辦證率達(dá)到98%以上；

2、成年流入人口驗(yàn)證率達(dá)到100%以上；

3、流動(dòng)人口登記準(zhǔn)確率達(dá)到100%；

4、流動(dòng)人口信息反饋率達(dá)到100%；

5、流入人口計(jì)劃生育率達(dá)到100%；

6、流動(dòng)已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到98%以上；

7、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同書》、《房屋出租管理合同書》簽訂率達(dá)到98%以上。

六、工作步驟

1、廣泛宣傳（10月5日——10月25日）

各村、各企事業(yè)單位要利用廣播、板報(bào)、宣傳品等，大力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，營(yíng)造計(jì)劃生育的輿論氛圍。努力做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口遵守法律法規(guī)的自覺性。

2、全面清查登記（10月25日——11月25日）

⑴、摸底清查登記：從10月25日開始，實(shí)行“六同時(shí)”（同摸底、同登記、同辦查證、同宣傳、同管理、同服務(wù)），逐門逐戶摸清轄區(qū)流動(dòng)人口的總數(shù)、分布、持證、婚育、節(jié)育以及戶籍地、現(xiàn)居住地、流動(dòng)時(shí)間等基本情況，做到不漏一人，不少一戶，確保外來一人，登記申報(bào)一人，離開一人，注銷一人，并認(rèn)真及時(shí)規(guī)范填寫《信息采集表》的所有項(xiàng)目，不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)。

（2）、關(guān)懷關(guān)愛并行

在開展清理清查工作的同時(shí)，按照國(guó)家和省人口計(jì)生委的要求，開展“關(guān)懷關(guān)愛”專項(xiàng)行動(dòng)，情灑流動(dòng)人口。堅(jiān)持“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”的原則，啟動(dòng)“流動(dòng)人口便民維權(quán)服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)行上門服務(wù)，對(duì)持有婚育證明者，進(jìn)行上門驗(yàn)證，對(duì)未持有婚育證明者，當(dāng)場(chǎng)辦理臨時(shí)婚育證明，并下發(fā)《流動(dòng)人口婚育證明催辦通知書》，限期補(bǔ)辦戶籍地婚育證明；對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女重點(diǎn)三查對(duì)象下發(fā)《三查通知書》，對(duì)未落實(shí)有效節(jié)育措施對(duì)象下發(fā)《落實(shí)節(jié)育措施通知書》，實(shí)現(xiàn)手術(shù)“零庫存”，督促其及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，幫助流動(dòng)人口家庭留守人員解決生產(chǎn)生活等困難。

3、建立規(guī)范檔案（11月26日——12月15日）

①規(guī)范整理檔案資料。做好數(shù)據(jù)匯總，逐村建立規(guī)范統(tǒng)一的檔案，將清理清查結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

②各村要按照“完整、真實(shí)、規(guī)范、一致”的原則，對(duì)流動(dòng)人口的持證、婚姻、生育、節(jié)育、三查等情況進(jìn)行核對(duì)，做到一村一冊(cè)，一人一卡，確保檔案資料齊全、規(guī)范。

③對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)新流動(dòng)、未持證、有生育節(jié)育變化、未“三查”等情況的對(duì)象，及時(shí)催要相關(guān)資料，掌握其外出前的計(jì)劃生育基本情況。

七、幾點(diǎn)要求

1、各村區(qū)要提高認(rèn)識(shí)、高度重視、嚴(yán)格按照流動(dòng)人口清理方案要求，精心組織，確保清查工作順利進(jìn)行。

2、每周向清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)計(jì)生辦）上報(bào)一次清理清查進(jìn)度。

3、對(duì)工作不力的村和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，并要求重新清查，鎮(zhèn)將把這次清查結(jié)果納入年終考核。

4、本次清理清查結(jié)束后，各村區(qū)堅(jiān)持每季度清理清查一次流動(dòng)人口，并將清查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，確保我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

二OO九年十月四日

（此頁無正文）

主題詞：流動(dòng)人口第一季度實(shí)施方案報(bào)送：縣政府

主送：各村（區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位

抄送：縣人口計(jì)生局、鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員城關(guān)鎮(zhèn)黨政辦2009年10月4日

存3份（共印55份）

第四篇：流動(dòng)人口出租房屋清理行動(dòng)方案

杜政發(fā)【2011】44號(hào)

關(guān)于印發(fā)《杜家坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)方案》的

通 知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位: 為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，貫徹落實(shí)《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)和管理工作，根據(jù)我縣流動(dòng)人口與出租房屋清查要求，鄉(xiāng)綜治辦決定在全鄉(xiāng)組織開展流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)?，F(xiàn)將《杜家坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案的要求，認(rèn)真組織落實(shí)

杜家坪鄉(xiāng)人民政府

2011年3月2日

杜家坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，貫徹落實(shí)《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)和管理工作，根據(jù)我縣流動(dòng)人口與出租房屋清查要求，鄉(xiāng)綜治辦決定在全鄉(xiāng)組織開展流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)特制定以下方案：

一、工作目標(biāo)

通過“以房管人”的工作模式，做到流動(dòng)人口“人來登記、人走注銷”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)暫住人口、出租房屋底數(shù)清、情況明，達(dá)到“六清、三升、兩降”的目標(biāo)（即暫住人口底數(shù)清、出租房屋底數(shù)清、流動(dòng)人口高危人員底數(shù)清、重點(diǎn)出租戶底數(shù)清、出租屋房主身份清、租住人員情況清；暫住人口登記數(shù)量和登記率大幅上升、出租房屋登記數(shù)量和登記率大幅上升、高危人員和重點(diǎn)出租戶管控能力明顯上升；涉及流動(dòng)人口的刑事案件發(fā)案率明顯下降、涉及出租房屋的刑事案件明顯下降。同時(shí)，摸清城區(qū)跨縣流動(dòng)育齡婦女的基本情況，掌握流入育齡婦女婚育節(jié)育情況，包括本區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入的已婚育婦的計(jì)劃生育管理情況。

二、時(shí)間安排

從2011年4月1日至5月30日，為期兩個(gè)月。

三、工作任務(wù)

（一）全面核查登記流動(dòng)人口。要充分發(fā)揮派出所主力軍作用，集中力量對(duì)轄區(qū)所有的出租房、旅館、招待所、網(wǎng)吧、工地工棚等流動(dòng)人口密集的地方逐人進(jìn)行身份核查。對(duì)所有在本地暫住七日以上的流動(dòng)人口未登記過的進(jìn)行登記和信息采集，對(duì)原登記到期或?qū)⒌狡诘闹饝糁鹑撕藢?duì)，已離開本轄區(qū)的及時(shí)注銷，并做好信息更新工作。各村要組織力量配合轄區(qū)公安派出所對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，并注意采集相關(guān)部門的資料，如外來人口的出生登記通報(bào)信息、預(yù)防接種信息、企事業(yè)外來人員招用工情況、建筑工地外來人員用工情況住宅出租戶外來人員租住情況等，排查和摸清轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，開展流入育齡婦女婚育證明審檢，全面完整采集、登記育齡婦女信息資料并建立統(tǒng)一規(guī)范的管理臺(tái)帳，對(duì)婚育情況不明的要督促其回戶籍地補(bǔ)辦婚育證明。同時(shí)，延平轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入城區(qū)的已婚育婦摸底排查也納入本次清查活動(dòng)范圍，重點(diǎn)對(duì)雙查未到位、節(jié)育措施未落實(shí)（特別是二女扎未落實(shí)）及當(dāng)前已政策外懷孕流入對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)清理。通過全面核查，流動(dòng)人口登記率和出租房屋登記備案率要達(dá)95%以上，系統(tǒng)錄入率要達(dá)100%。

（二）全面核查登記出租房屋。各村要認(rèn)真協(xié)助派出所全面開展出租房屋的調(diào)查摸底，弄清底數(shù)，對(duì)新摸出的出租戶要及時(shí)進(jìn)行報(bào)備登記，逐一

與房主簽訂《治安責(zé)任狀》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任（協(xié)議）書》，落實(shí)出租房主的治安責(zé)任和計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任。對(duì)承租人員要逐戶逐人進(jìn)行“三核對(duì)”，核對(duì)出租戶循環(huán)登記簿人員登記情況與實(shí)際租住人員情況及報(bào)送派出所登記的人員情況是否一致，變動(dòng)更新是否及時(shí)等。如發(fā)現(xiàn)更新不及時(shí)，查找工作脫節(jié)的原因，及時(shí)給予規(guī)范。通過全面核查，出租房屋登記備案率要達(dá)95%以及，治安責(zé)任簽訂率要達(dá)100%，系統(tǒng)錄入率要達(dá)100%，重點(diǎn)出租戶列管率不低于總數(shù)的5%。

（三）全面核查排摸更新掌握流動(dòng)人口高危人員情況。各村、居要積極配合派出所對(duì)高危人員列管工作進(jìn)行一次全面清理，對(duì)轄區(qū)暫住人口進(jìn)行認(rèn)真摸排，全面而準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口高危人員，進(jìn)而加強(qiáng)管控。對(duì)原來已列為高危人員管理的再進(jìn)行核查，逐人見面了解情況，已離開的及時(shí)撤銷。對(duì)外地流入的重點(diǎn)人口，要做到在一個(gè)月內(nèi)活動(dòng)情況心中有數(shù)，能控制得住，要達(dá)到“四率”（在控率、簽收率、發(fā)現(xiàn)率和反饋率）符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過全面摸排，高危人員列管人數(shù)不得低于登記的流動(dòng)人口總數(shù)的2%，對(duì)涉案的流動(dòng)人口在案發(fā)前列管比例要達(dá)50%以上。在弄清底數(shù)后，進(jìn)一步落實(shí)訪查考核制度，加強(qiáng)管控。

（四）全面規(guī)范和處臵信息。派出所民警、計(jì)生辦工作人員、社區(qū)管理人中在入戶核查采集信息之前要熟悉有關(guān)暫住人口、出租房屋信息錄入的全

部項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明確需采集的全部項(xiàng)目，依照“一站式”管理服務(wù)統(tǒng)一使用的《流動(dòng)人口登記表》進(jìn)行信息的采集，確保信息采集內(nèi)容準(zhǔn)確、全面、完整。派出所、計(jì)生辦、村要認(rèn)真完成采集信息的錄入管理，做到微機(jī)管理與流口臺(tái)賬、實(shí)際情況相符一致，對(duì)新流入的育齡婦女及其家庭成員流動(dòng)情況要及時(shí)提交國(guó)家平臺(tái)和錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，做好流入人口的出生、四術(shù)和雙查等信息的變動(dòng)登記和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每月及時(shí)采集信息并做好變動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展工作。各部門，特別是派出所要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入到本次專項(xiàng)行動(dòng)工作中去。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高登記辦證意識(shí)。要結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，開展流動(dòng)人口管理法制宣傳，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、發(fā)放宣傳單、群發(fā)短信、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。派出所及村要大力宣傳《湖南省流動(dòng)人口治安管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《治安處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)流動(dòng)人口的法律意識(shí)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)政府不定期組織派出所、計(jì)生辦人員深入村進(jìn)行抽

查，每月初通報(bào)檢查情況。

第五篇：流動(dòng)人口聯(lián)合清理清查活動(dòng)方案

綜治發(fā)［2011］

號(hào)

關(guān)于在全區(qū)開展流動(dòng)人口清理清查

活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高城市與流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理水平，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)“四化”工作機(jī)制，徹底澄清城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作底數(shù)，堵塞管理漏洞。經(jīng)研究決定,在城區(qū)開展春季城市與流動(dòng)人口清理清查集中服務(wù)活動(dòng)，特制定本方案。

一、目的意義

本次活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)流動(dòng)人口“一盤棋” “三年三步走”實(shí)施方案》和全省城市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作及流動(dòng)人口管理服務(wù)座談會(huì)精神，通過對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況全面清理清查，徹底摸清流動(dòng)人口底數(shù)，找準(zhǔn)流動(dòng)人口計(jì)劃生

育管理服務(wù)中存在的問題，進(jìn)一步健全和完善管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；岣吡鲃?dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，力爭(zhēng)使流動(dòng)人口合法生育率、納入管理率和流動(dòng)人口協(xié)查通報(bào)率、反饋率、發(fā)證率、驗(yàn)證率均達(dá)到100%。

二、時(shí)間任務(wù)

活動(dòng)時(shí)間： 4月21 日至23日.主要任務(wù)：本次活動(dòng)以流動(dòng)人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線，突出抓好流入人口的持證、驗(yàn)證、流動(dòng)人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下：

（一）流入已婚育齡婦女健康查體

1、健康查體范圍：全部流入已婚育齡婦女。

2、對(duì)不能按時(shí)參加查體的流入已婚育齡婦女，由居委會(huì)包片工作人員配合計(jì)生包居人員兜清底子，摸清下落，對(duì)有問題的婦女一追到底，確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達(dá)到100%。

（二）流動(dòng)人口清理

1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工的區(qū)外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表，按表格內(nèi)容填全填齊，不要空項(xiàng)。

2、對(duì)于區(qū)外流入的育齡婦女未辦理流動(dòng)人口婚育證明的，要下達(dá)到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知，限期辦理。

3、對(duì)于區(qū)外流入的育齡婦女持《流動(dòng)人口婚育證明》今年未驗(yàn)證的，具體負(fù)責(zé)人要及時(shí)收交《流動(dòng)證》，證驗(yàn)后及時(shí)送給育齡婦女。

4、居委會(huì)、房主、流動(dòng)戶分別簽訂房屋出租管理合同，一式三份，居委會(huì)一份、房主一份、流動(dòng)人口一份。

5、活動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)街計(jì)生辦把清理清查情況及時(shí)進(jìn)行整理、匯總、分析、上報(bào)，針對(duì)存在的問題，制定措施，限期整改。

三、清查范圍

按照屬地化管理原則，重點(diǎn)清查轄區(qū)內(nèi)出租房屋、賓館飯店、各大市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所等，從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等活動(dòng)的外縣市流入人口；對(duì)本轄區(qū)流出外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的流出人口一并進(jìn)行清理清查；對(duì)鎮(zhèn)街與社區(qū)之間的居住地、務(wù)工（或經(jīng)商）地與戶籍地分離人員，已婚育齡婦女在本轄區(qū)而計(jì)生管理不在本轄區(qū)的，清查時(shí)也進(jìn)行登記上表，并與戶籍地或計(jì)生管理地搞好對(duì)接，防止漏統(tǒng)漏管。

四、部門職責(zé)

由區(qū)綜治辦牽頭，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)房管、行政執(zhí)法等部門配合，集中清查城區(qū)駐地主要街面，其他鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)街綜治辦牽頭，相關(guān)部門配合開展。

人口計(jì)生部門：清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員；查驗(yàn)流動(dòng)人口證；對(duì)未辦理流動(dòng)人口證的，下達(dá)催辦通知，并通知健康查體。

公安部門：摸清暫住人口底數(shù)，核查暫住證，并督促流入人員提供身份證等相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。

工商部門：摸清轄區(qū)沿街流動(dòng)人口底數(shù)，查驗(yàn)外來人口經(jīng)商辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及《流動(dòng)人口婚育證明》辦理情況，督促業(yè)主積極配合并提供所需相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。

建設(shè)房管部門：摸清轄區(qū)沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動(dòng)人口婚育證明》情況，督促其提供門面房房主基本信息，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。

人社部門：摸清流入人口勞動(dòng)保障待遇情況，宣傳勞動(dòng)部門法律法規(guī)，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。

行政執(zhí)法部門：維護(hù)轄區(qū)沿街門面房業(yè)主正常經(jīng)營(yíng)秩序，宣傳行政執(zhí)法部門相關(guān)規(guī)定，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動(dòng)人口清理清查登記表》。

五、方法步驟

本次活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（4 月21 日—23日）：集中清查階段，按照集中清查與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則，以社區(qū)為單位組織專人對(duì)本轄區(qū)的流入流出人口，進(jìn)行地毯式的排查，拉網(wǎng)式的搜索，并登記建檔，落實(shí)措施，做到不漏登一人，不漏填一項(xiàng)，努力達(dá)到對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口的姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、從業(yè)狀況、流入、流出時(shí)間、數(shù)量“八個(gè)清楚”和人、冊(cè)、表、證“四個(gè)相符”。同時(shí)，各社區(qū)要積極與工商部門、轄區(qū)民警聯(lián)系，取得協(xié)作和配合，共同開展清理清查活動(dòng)。入戶清查同時(shí)，下達(dá)查體通知書、下發(fā)致流動(dòng)人口一封信、《婚育證明》催辦通知等。

第二階段（4月24日-30日）：匯總分析、整改提高階段。清查清理結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，寫出總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告及清查結(jié)果于28日前上報(bào)區(qū)綜治辦。對(duì)清查出的流入未持《婚育證明》及流動(dòng)?jì)D女婚、孕、育、節(jié)育等情況發(fā)生變動(dòng)的，及時(shí)變更各種信息資料，并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進(jìn)行協(xié)查通報(bào)。對(duì)清查出的流出人口，特別是流出育齡婦女，要通過平臺(tái)、信函、電話等方式與流入地進(jìn)行互通信息，及時(shí)掌握流出育婦的婚育、節(jié)育動(dòng)態(tài)，督促其按時(shí)寄回《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。本次活動(dòng)由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施，公安、工商、行政執(zhí)法、建設(shè)、房管、人口計(jì)生等部門配合開展，各鎮(zhèn)街綜治辦要聯(lián)合相關(guān)部門，制定實(shí)施方案，抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）層層分解，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街要層層落實(shí)工作責(zé)任制，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，各單位要結(jié)合本部門實(shí)際，設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查表格，做到一次入戶調(diào)查，信息多方共享。

（三）強(qiáng)化措施、保證質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策規(guī)定，搞好服務(wù)，確保持證率、建檔率、驗(yàn)證率、合同率達(dá)100%，對(duì)未按規(guī)定時(shí)間落實(shí)驗(yàn)證、辦證的流動(dòng)人口，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合同予以征收違約金。

（四）各鎮(zhèn)街、社區(qū)在開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)清查工作的同時(shí)，要互相協(xié)作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對(duì)因責(zé)任不明確、工作不到位，造成流動(dòng)人口漏登漏管的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

附：１、流動(dòng)人口聯(lián)合清理清查活動(dòng)分組表

２、流動(dòng)人口清理清查登記表

３、薛城區(qū)流動(dòng)人口清理清查情況匯總表

二0一一年四月二十日