第一篇：XX公司流動人口及出租房屋核查工作總結(jié)

XX公司流動人口及出租房屋核查工作總結(jié)

2010年，XX公司流動人口與出租房屋管理工作按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念，在認(rèn)真分析XX公司員工籍貫的基礎(chǔ)上，對流動人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃，配置資源，使飯公司員工素質(zhì)保持在較高水平，切實(shí)營造和諧穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)了XX公司經(jīng)營發(fā)展。

目前，XX公司員工共132人，其中北市戶口員工44，占33%；流動人口78人，占67%。XX公司承租YY公司位于ZZ小區(qū)的X間地下室供員工住宿，住宿人數(shù)為55人，同時另有X名保安員常住飯公司。我公司一如既往的實(shí)行嚴(yán)格的制度化管理，使流動人口居住穩(wěn)定率達(dá)到了80%。對于在外獨(dú)自租房居住的非本市戶口的員工進(jìn)行逐個認(rèn)真登記。

一、調(diào)整和規(guī)范

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動人口管理工作，對于流動人口管理工作飯公司各部門經(jīng)理認(rèn)真把關(guān)，認(rèn)真核查。

2、建立了流動人口檔案，將流動人口管理納入工作常態(tài)，保證了流動人口管理工作的有序開展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)流動人口管理

1、嚴(yán)格履行對流動人口的備案登記制度，凡在我公司工作流動人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片人力資源部進(jìn)行登記。為分析人口形式、信息輔助管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

2、嚴(yán)格證件的管理。把暫住證作為流動人口在XX公司工作的首要條件，對無固定居所、無婚育證和未進(jìn)行流動人口備案登記、無暫住證的人員的堅(jiān)決不予聘用。通過執(zhí)行上述政策，XX公司持暫住證率始終保持在100%。

通過對流動人口的調(diào)查，飯公司領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作對首都政治穩(wěn)定、社會安定的重要性和實(shí)現(xiàn)“和諧社會”的重大意義。德勝將繼續(xù)認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步提高本社區(qū)流動人口和出租房屋普查的登記率，爭取做到不留死角，同時進(jìn)一步完善人口信息采集、登記、更新的長效機(jī)制。

XX公司行政辦 二〇一〇年十月二十一日

第二篇：關(guān)于開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)工作總結(jié)

關(guān)于開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ) 信息核查專項(xiàng)行動工作的總結(jié)

房地集團(tuán)：

按照市國資委、房地集團(tuán)“關(guān)于開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知”要求，天岳恒公司積極組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)工作總結(jié)呈上。

一、核查工作開展情況

2010年9月6日公司收到房地集團(tuán)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知》（京房地辦字[2010]156號文件）后，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，并作出貫徹落實(shí)的重要批示。9月8日成立由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，房產(chǎn)經(jīng)營部、經(jīng)營辦、安保部負(fù)責(zé)的開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)。9月10日公司召開各分（子）黨支部書記、主管房屋租賃負(fù)責(zé)人、安保人員和勞資人員參加的開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作會議。會議首先傳達(dá)了市國資委《關(guān)于開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知》和房地集團(tuán)《關(guān)于開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知》。針對上級關(guān)于開展“百日核查”專項(xiàng)工作的部署要求進(jìn)行了動員，進(jìn)一步明確了在原已采集、登記，建立流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息臺帳的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好“核登、核銷、核準(zhǔn)、核全”四項(xiàng)工作，并要求各分（子）公司核查人員在做流動人口和出租房屋核查工作中，認(rèn)真細(xì)致確保信息準(zhǔn)確完整，按規(guī)定的時間要求完成《出租房屋信息登記表》、《來京人員信息登記表》和《綜合數(shù)據(jù)分析匯總表》的統(tǒng)計(jì)工作。在這次“百日核查”專項(xiàng)工作中我們的主要做法：1.領(lǐng)導(dǎo)重視，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。2.明確工作任務(wù)和目標(biāo)，提出要求確保信息完整。3.在時間緊、范圍廣、工作量大的情況下，結(jié)合公司工作實(shí)際合理安排作出正確決策。經(jīng)過公司全體核查人員積極努力精心工作，圓滿完成流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)工作。我們認(rèn)為流動人口和出租房屋信息是動態(tài)的，應(yīng)當(dāng)把此項(xiàng)工作納入企業(yè)的日常管理之中，及時掌握變化情況，真正做到“核登、核銷、核準(zhǔn)、核全”。

二、綜合數(shù)據(jù)分析 1.流動人口情況

（1）流動人口總數(shù)：912人：其中男性561人，占總?cè)藬?shù)62%；女性351人，占總?cè)藬?shù)38%。

（2）流動人口人員區(qū)域分布在本市的：其中西城區(qū)250人、東城區(qū)193人、海淀區(qū)73人、朝陽區(qū)236人、豐臺區(qū)140人、遠(yuǎn)郊區(qū)20人。

（3）流動人口年齡結(jié)構(gòu)：16歲以上906人，16歲以下6人。

（4）流動人口年齡結(jié)構(gòu)：研究生以上0人，大學(xué)本科25人，大學(xué)專科119人，高中283人，初中434人，小學(xué)42人，不認(rèn)識字9人。

（5）流動人口崗位分布：其中單位負(fù)責(zé)人18人，專業(yè)技術(shù)人員56人，辦事人員23人，商業(yè)、服務(wù)人員672人，生產(chǎn)運(yùn)輸工人143人。

（6）黨員28人，占總?cè)藬?shù)3%；團(tuán)員122人，占總?cè)藬?shù)13%。

（7）民族分布，其中漢族889人，蒙古族4人，回族6人，滿族8人，壯族1人，土家族1人，布依族1人，侗族1人，達(dá)斡爾族1人。

2.出租房屋情況

（1）出租房屋總量120處，總建筑面積37226平米。（2）建筑類型：其中平房2906平米，樓房14728平米，地下空間17246平米，其它2345平米。

（3）建筑性質(zhì)：其中住宅20162平米，寫字樓6337平米，臨時建筑2818.4平米，生產(chǎn)建筑1316平米，其它6592平米。

（4）產(chǎn)權(quán)類型：其中單位37226平米，個人0平米。（5）用途：出租包括生活居住5422平米，日常辦公2000平米，商用6249平米，倉儲119平米；居住、辦公、生產(chǎn)、商用一體3980平米，其它19455平米。

（6）居住人口數(shù)量620人。

以上是我公司開展流動人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作簡要總結(jié)及數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)。

北京天岳恒房屋經(jīng)營管理有限公司

2010年9月30日

第三篇：流動人口和出租房屋工作總結(jié)

2012社區(qū)流動人口和出租房屋

管理服務(wù)半工作總結(jié)

2012年，社區(qū)流動人口與出租房屋管理服務(wù)工作，按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念，采取綜合調(diào)控措施，切實(shí)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

目前，我社區(qū)現(xiàn)有常住人口7820人，流動人口2683人，共有出租房屋238戶，辦理流動人口居住證28本。

一、調(diào)整和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動人口和房屋出租管理服務(wù)工作，社區(qū)的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動人口和出租房屋管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)主任為組長，書記、管區(qū)戶籍任副組長，社區(qū)基干和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。并設(shè)管理服務(wù)辦公室，由3名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、建立了強(qiáng)有力的流動人口和出租房屋管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)社區(qū)的流動人口結(jié)構(gòu)和出租房屋狀況，設(shè)置了6個以轄區(qū)物業(yè)小區(qū)和重點(diǎn)單位的流動人口和房屋出租協(xié)管站，組成了50名以樓棟組長和單位負(fù)責(zé)人的信息員隊(duì)伍保證了流動人口管理工作的有序開展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)流動人口管理的各部門職責(zé)。

為了形成管理服務(wù)機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，我們采取了流動人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制，為此我社區(qū)制定了《流動人口和房屋出租管理服務(wù)工作制度》、《流動人口管理辦法》、《出租房屋管理機(jī)制》等，并與轄區(qū)單位簽訂了《綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了“以屋管人”、“以證管人”、“以業(yè)管人”的管理模式。

嚴(yán)格履行對流動人口的備案登記制度和，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的出租房屋和用工單位定期進(jìn)行清查，與出租房屋戶簽訂房屋治安管理責(zé)任書，為暫住人口辦理《暫住證》。半年來，我們簽訂了房屋出租責(zé)任書100多份，辦理《居住證》20多本。同時建立了流動人口、出租房屋與用工單位的管理臺帳，并把流動人口和出租房屋各項(xiàng)數(shù)據(jù)全部錄入到《湖南省流動人口管理信息系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨系統(tǒng)資源共享，為分析人口形式、信息輔助管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

2、強(qiáng)化對流動人口的人性化服務(wù)。一是為流動人口子女入園入學(xué)主動提供證明，告知辦理手續(xù)，使符合條件的流動人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是開展對流動人口的法制宣傳教育。半年來，我社區(qū)組織流動人口開展法制宣傳教育活動2次，發(fā)放《勞動合同法知識10多問》、《禁賭倡議書》、《致流動人口的一封信》、《珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品》等宣傳材料400余份。此外利用社區(qū)的市民學(xué)校，開展諸如《交通安全知識講座》、《毒品的危害》、《中華人民共和國勞動保護(hù)法》等知識講座，提高外來人員的法律自我保護(hù)意識，在工作和生活中不受到侵害。

三、做好文明創(chuàng)建，開展集中清理整頓工作。

1、為爭創(chuàng)全國文明城市，做好治安防范工作，4月份社區(qū)聯(lián)合派出所民警開展了集中清理整治“黑貓旅社”與清理棋牌室活動，并組織他們召開安全會議，社區(qū)的12家無證無照的“黑貓旅社”和家棋牌室都進(jìn)行了停業(yè)整頓，社區(qū)流動人口和出租房屋管理服務(wù)辦公室結(jié)合這次行動，采取對

從事這些行業(yè)的流動人口進(jìn)行清理和勸返工作。

社區(qū)為做好流動人口和出租房屋管理服務(wù)，開展了大量工作，也取得了一定成績，但還是存在許多問題和工作不足，例如民營企業(yè)的流動人口管理、出租房屋戶主的責(zé)任書簽訂等等，我們會爭對這些問題，采取相應(yīng)的措施，把工作進(jìn)一步完善。

社區(qū)居委會 2012年8月

第四篇：流動人口和出租房屋管理工作總結(jié)

***流動人口和出租房屋管理工作總結(jié)

為加強(qiáng)我***流動人口和出租房屋的服務(wù)管理工作，進(jìn)一步落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，預(yù)防和減少流動人口和出租房屋內(nèi)各類案件高發(fā)的態(tài)勢，結(jié)合我***實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，初步取得了一些成效，現(xiàn)將我***流動人口和出租房屋管理工作開展情況簡要介紹如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。成立了由***黨委書記任組長的***流動人口和出租房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由村黨支部書記為第一責(zé)任人的流動人口和出租房屋管理辦公室，并對***村兩級流動人口和出租房屋管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確。

二、明確方法，建立管理服務(wù)工作長效機(jī)制。結(jié)合我***實(shí)際，在工作中突出工作的季節(jié)性和區(qū)域性，分別按流入或出租時間特點(diǎn)，分布區(qū)域和從事職業(yè)特點(diǎn)，以及居住現(xiàn)狀的特點(diǎn)，做好流動人口和出租房的管理工作。

三、建立雙向考核機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。在工作中對***村兩級工作機(jī)構(gòu)開展工作情況進(jìn)行抽查考核等方式對工作落實(shí)不到位、造成嚴(yán)重后果的實(shí)行降等或“一票否決”，并對主要負(fù)責(zé)人給予罰款；對工作成績突出的單位給予表彰，并在綜合目標(biāo)考核中給予加分，對主要負(fù)責(zé)人給予獎勵。對各用工單位和房屋出租戶實(shí)行等級評定的辦法，分類進(jìn)行管理，確定了優(yōu)秀、合格、不合格三個等次和評定標(biāo)準(zhǔn)，分別予以獎勵和處罰。

四、嚴(yán)格登記備案制度，做到底數(shù)清，情況明。嚴(yán)格履行對流動人口和出租房屋的登記備案制度，對流入我管轄區(qū)域內(nèi)的流動人口及時進(jìn)行登記備案，目前我***共登記辦證流動

人口****人，登記出租房屋**戶，共**間，同時與出租房屋戶簽訂房屋安全責(zé)任書和治安管理責(zé)任書。

通過一年來的工作，我***在流動人口和出租房屋管理服務(wù)工作初步取得了實(shí)效，流動人口和出租房內(nèi)的違法犯罪現(xiàn)象有較為明顯的下降，但也暴露出一些不足，需要在今后的工作中不斷對工作機(jī)制和方法加以完善。

社會治安綜合治理辦公室

2011年9月

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第五篇：流動人口、出租房屋管理

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動人口管理辦法

流動人口順利實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想“服從大局，加強(qiáng)管理，因勢利導(dǎo)，消除利弊”。要求對流動人口管理，從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)管理，既要保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，又要預(yù)防和打擊他們中間的犯罪活動。

流動人口管理是今后一個時期我鄉(xiāng)綜治工作的重要任務(wù)，把流動人口管理列入本工作的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，并制定進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理的措施，理順關(guān)系改進(jìn)方法。組織領(lǐng)導(dǎo)各村加強(qiáng)綜合治理。在對流動人口管理的工作中遵循以下原則：

一、堅(jiān)持屬地原則。

二、堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰留宿，誰負(fù)責(zé)”的原則。這是對流動人口中出現(xiàn)的日益嚴(yán)重的治安問題實(shí)行綜合治理的具體措施，也是落實(shí)治安管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安管理社會化的具體表現(xiàn)。

流動人口管理的要求、方法：流動人口管理要求，人來登記，人走注銷，及時審查，重點(diǎn)控制，底數(shù)清楚，情況明了，處罰違法，保護(hù)合法，依法管理，加強(qiáng)服務(wù)。為達(dá)到流動人口管理的要求結(jié)合當(dāng)前實(shí)際。流動人口管理采取以下方法：第一，管理保護(hù)流動人口正當(dāng)合法權(quán)益，要把教育、管理、服務(wù)結(jié)合起來。第二，建立健全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)動和依靠 群眾。流動人口管理由派出所設(shè)專人管理，由治保組織、治保主任及村民組織具體負(fù)責(zé)。深入到流動人口居住、生活、工作的各個領(lǐng)域，要充分發(fā)動和依靠群眾。治保組織、治保主任及村民組織要及時向派出所民警反映，民警及時將所反映的情況進(jìn)行登記。第三，抓好日常登記，針對不同特點(diǎn)實(shí)行分類管理。1）對租住出租房屋的外來人口實(shí)行旅館式管理。派出所建立健全租賃出租房登記、檢查制度和雙方治安責(zé)任制，片區(qū)民警要不定期的對出租房及租房人員進(jìn)行檢查。做到人來租房登記，人走退租注銷。2）對供宿于公民家中或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等地的探親、訪友、就醫(yī)、出差等人員按規(guī)定申報暫住戶口登記，以相應(yīng)集體的治安承包責(zé)任形式進(jìn)行管理。4）“無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)職業(yè)”的三無人員，及時清理審查。5）通過加強(qiáng)對現(xiàn)暫住人口的管理，從中發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)社會治安有危害的重點(diǎn)人口，進(jìn)行列管查控。第四，采取有效措施，加強(qiáng)對流動偷人口的治安管理和安全防范工作。嚴(yán)格依照《中華人民共和國戶口登記條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國身份證法》、《暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。由于旅店業(yè)、修理業(yè)、公共復(fù)雜場所（清真寺、馬扎等地是外來人員進(jìn)行宗教活動手要場所）是犯罪分子易于落腳藏身、窩贓、銷贓的處所，要通過物建、布置秘密力量等辦法加強(qiáng)管理；加強(qiáng)治安管理和防范控制工作，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防。適時開展對流動人口工作中存在的問題，采取集中時間、集中力量、突出重點(diǎn)的方法對流動人口開展清理。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動人口管理

工作的措施

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)正大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功活動開展得如火如荼。流動人口管理，是基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對我鄉(xiāng)人口數(shù)量大，流動人口分散這一情況，如何抓好流動人口管理工作，也是維護(hù)全鄉(xiāng)社會治安秩序穩(wěn)定，擺在我們綜治工作面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前流動人口管理情況，鄉(xiāng)綜合治理工作要從以下五個方面抓好流動人口管理工作。具體措施如下：

一、掌握流動人口的流入與流出。

掌握流動人口的流入與流出，是流動人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個環(huán)節(jié)，才能有效地把流動人口的活動置于政府的控制之下。對于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動人口登記過程中，就要掌握到本地的時間、核對身份、有無前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時間和流入到本地的時間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒有問題。第二，其流出的時間和流入到本地的時間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過查詢，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。當(dāng)人口流出時，應(yīng)盡量掌握人口流出的時間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來掌握。

二、掌握流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所。

流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開展。一是一般流動人口。對于此類對象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)即可。對于納入視線或重點(diǎn)管控的流動人口，不僅要了解、掌握流動人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動人口的活動場所，了解、掌握流動人口的表現(xiàn)。對于確實(shí)在這個場所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來說，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對于流動人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個人有問題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

三、摸清流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。

流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少決定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常。因此，應(yīng)當(dāng)對這種情形的人要列為重點(diǎn)對象嚴(yán)格控制和管理。

四、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動人口的溝通交流。

目前，在我鄉(xiāng)流動人口管理過程中存在一個突出問題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對流動人口不能把更深層次信息及時發(fā)現(xiàn)，使流動人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動人口管理由被動變主動，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動人口的各類情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動人口流動性強(qiáng)，管理難度大，難以及時掌握行蹤。因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動人口見面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動人口有關(guān)情況，提高知警率和見警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動人口管理對策，切實(shí)把流動人口管理措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好流動人口管理工作。

流動人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)綜治辦和派出所是全鄉(xiāng)流動人口管理的直接部門。派出所應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門協(xié)同合作，主動溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，相互依托，相互補(bǔ)充，嚴(yán)密人口管理措施，降低人口管理成本，做到資源共享，形成上下貫通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，使我鄉(xiāng)流動人口管理工作抓好抓實(shí)，有力維護(hù)社會治安的穩(wěn)定、有序。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)出租房屋、流動人口管理工作的安排計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)對出租房屋、流動人口的管理工作，有效遏制外來流動人口中和出租房屋內(nèi)的各類違法犯罪活動，由鄉(xiāng)綜合治理辦公室、派出所等相關(guān)部門每季度在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展清理整頓出租房屋和流動人大、清查行動。具體事項(xiàng)如下：

一、要明確重點(diǎn)，徹底摸清情況

每次清查的重點(diǎn)部位和場所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動人口的落腳點(diǎn)；巴扎、居民聚集區(qū)等流動人口較集中的場所；清查的重點(diǎn)人員是出租房屋未到派出所進(jìn)行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無合法有效證件、無固定住所、無正當(dāng)生活來源的“三無”人員。要在集中統(tǒng)一行動的基礎(chǔ)上，徹底全面摸清轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的基本情況，對于未按規(guī)定辦證的人員，該補(bǔ)辦的補(bǔ)辦；

二、要多策并舉，確保工作成效

清查整頓工作，采取集中組織，分片包干的工作方法，協(xié)助派出所對出租房屋和暫住人口進(jìn)行清查，不留死角、死面，不遺漏一個可疑部位、場所，不放過一個可疑人員。要加強(qiáng)巡邏盤查。行動中，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合“反盜竊”行動和流動人口、暫住人口居住特點(diǎn)，采取彈性工作制認(rèn)真進(jìn)行登記，清理，對重點(diǎn)部位和易發(fā)案路段，可采取白天巡邏，夜間設(shè)卡的方法，加強(qiáng)巡邏盤查工作力度。要逐戶入戶核對。責(zé)任區(qū)民警要采取逐戶入戶方式，在相關(guān)部門的配合下，摸清出租房屋和暫住人員的底數(shù)和情況。要逐村、逐戶進(jìn)行摸排，通過查驗(yàn)居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對暫住人口、出租房屋進(jìn)行全面登記、建檔。

三、要加強(qiáng)信息比對，積極通報協(xié)查

要充分發(fā)揮人口信息管理登記的作用，要注意在為暫住人口辦證的同時進(jìn)行網(wǎng)上逃犯比對和發(fā)函調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)可疑人員。要加大通報協(xié)查工作力度，對“三無人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實(shí)流動人口管理措施。

四、要嚴(yán)明行動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)

清查中要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證和辦理房屋租賃登記的單位和個人，要依法給予行政處罰。對辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責(zé)任保證書的，或?qū)⒎课莩鲎饨o無合法有效證件人員的，經(jīng)通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報暫住戶口登記、容留賣淫、為賭博和非法宗教活動提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。同時注意工作方式方法，嚴(yán)禁“擾民”和循私舞弊，越權(quán)辦案等違法違紀(jì)問題發(fā)生。對于跨縣區(qū)的流動人口，要一個不漏地辦理《暫住證》；對于本轄區(qū)內(nèi)的流動人口要統(tǒng)一登記造冊，加強(qiáng)管理。

清查結(jié)束后要將行動及戰(zhàn)果情況認(rèn)真總結(jié)，報政法委。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2011年 1月3日

關(guān)于加強(qiáng)流動人口管理工作的

意 見

在當(dāng)前建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，人口流動特別是農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)的流動大量增加。這一方面對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用；另一方面，也對我鄉(xiāng)的治安、勞動、交通、計(jì)劃生育等各種管理秩序造成了的一定的沖擊。近年來鄉(xiāng)黨委和政府在加強(qiáng)流動人口管理方面也做了大量工作，有力地促進(jìn)了人口的合理有序流動。為了維護(hù)社會的穩(wěn)定，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行，必須在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力加強(qiáng)對流動人口的管理工作。

一、全鄉(xiāng)流動人口管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（１）目前我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，人口的流動在一定階段中出現(xiàn)盲目無序狀態(tài)是難以避免的，但是，如果對這種狀態(tài)放任不管，就會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，鄉(xiāng)黨委、政府把流動人口問題作為直接關(guān)系全鄉(xiāng)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題，予以高度重視，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理工作。

（２）加強(qiáng)流動人口管理工作的指導(dǎo)思想是：從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，對流動人口因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，興利除弊。應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，組織一部分農(nóng)村剩余勞動力有秩序地跨地區(qū)或進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)，并逐步建立健全相應(yīng)的管理、教育、服務(wù)措施。

（３）加強(qiáng)流動人口管理工作的主要任務(wù)是：進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，各個口子要加強(qiáng)合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對流動人口問題進(jìn)行綜合治理。在工作中必須緊緊依靠基層組織和人民群眾，大力加強(qiáng)對流動人口的戶籍管理、治安管理、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、兵役等各項(xiàng)管理工作。特別是人口流出和流入多的地方，要加強(qiáng)對口交流，密切配合，共同解決好工作中的突出問題。要通過加強(qiáng)對流動人口的各項(xiàng)管理工作，切實(shí)掌握人口流動情況，控制流動規(guī)模，引導(dǎo)有序流動，充分發(fā)揮人口流動的積極作用，保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，預(yù)防和依法打擊其中極少數(shù)人的違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和各種管理秩序，以更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

二、加強(qiáng)流動人口管理的主要措施

（1）、掌握流動人口的流入與流出。掌握流動人口的流入與流出，是流動人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個環(huán)節(jié)，才能有效地把流動人口的活動置于政府的控制之下。對于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動人口登記過程中，就要掌握到本地的時間、核對身份、有無前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時間和流入到本地的時間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒有問題。第二，其流出的時間和流入到本地的時間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過查詢，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。

當(dāng)人口流出時，應(yīng)盡量掌握人口流出的時間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來掌握。

（2）、掌握流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所。流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開展。一是一般流動人口。對于此類對象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)和勞務(wù)場所即可。對于納入視線或重點(diǎn)管控的流動人口，不僅要了解、掌握流動人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動人口的活動場所，了解、掌握流動人口的表現(xiàn)。對于確實(shí)在這個場所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來說，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對于流動人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個人有問題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

（3）、摸清流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少決定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常，因此，應(yīng)當(dāng)對這種情形的人要列為重點(diǎn)對象嚴(yán)格控制和管理。

（4）、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動人口的溝通交流。目前，在我鄉(xiāng)流動人口管理過程中存在一個突出問題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對流動人口不能把更深層次信息及時發(fā)現(xiàn)，使流動人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動人口管理由被動變主動，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動人口的各類情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動人口流動性強(qiáng)，管理難度大，難以及時掌握行蹤，因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動人口見面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動人口有關(guān)情況，提高知警率和見警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動人口管理對策，切實(shí)把流動人口管理措施落到實(shí)處。

（5）、加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好流動人口管理工作。流動人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，提供必要的工作條件

（1）、在流動人口較多的地方，根據(jù)需要可以建立流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組。由派出所和綜治辦組成協(xié)調(diào)小組，其主要職責(zé)是：①貫徹關(guān)于流動人口管理的方針、政策；②對一個時期的流動人口管理工作情況提出部署工作的意見，并相互監(jiān)督實(shí)施；③具體落實(shí)鄉(xiāng)有關(guān)流動人口管理的相關(guān)措施。

流動人口管理工作涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門齊抓共管。特別是公安機(jī)關(guān)和綜治部門在流動人口管理工作中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任，要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府，與各有關(guān)部門密切合作，共同做好流動人口管理工作。

（2）、要從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)基層流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。特別是要公安派出所和勞動管理服務(wù)站的大力配合，提高工作人員素質(zhì)。確保我鄉(xiāng)加強(qiáng)流動人口管理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

（3）、全鄉(xiāng)各個部門都要按照上述意見，認(rèn)真按照鄉(xiāng)制定的流動人口管理辦法及相關(guān)制度，相互配合協(xié)助綜治辦做好對流動人口問題綜合治理的工作措施，理順關(guān)系。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地為建設(shè)平安鄉(xiāng)和社會穩(wěn)定服務(wù)。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2007年1月3日