第一篇：鐵鋒區(qū)機構(gòu)編制核查暨事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案

齊市鐵鋒區(qū)機構(gòu)編制委員會

關(guān)于印發(fā)《齊市鐵鋒區(qū)機構(gòu)編制核查 暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》的通知

區(qū)屬各部門：

經(jīng)區(qū)編委領(lǐng)導同意，現(xiàn)將《齊市鐵鋒區(qū)機構(gòu)編制核查 暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年十二月六日 齊市鐵鋒區(qū)機構(gòu)編制核查

暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案

為加強和完善機構(gòu)編制管理，嚴肅機構(gòu)編制紀律，進一步促進機構(gòu)編制資源的有效利用，根據(jù)中央編辦有關(guān)會議精神，按照省、市編辦關(guān)于機構(gòu)編制核查暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作要求，現(xiàn)制定我區(qū)機構(gòu)編制核查暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案。

一、核查暨清理規(guī)范的目的

開展機構(gòu)編制核查工作，主要目的是要摸清各級機關(guān)、事業(yè)單位的機構(gòu)編制底數(shù)，盤活現(xiàn)有的機構(gòu)編制資源，加強和完善機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理。通過核查工作，實現(xiàn)“八清”，即“審批文件備案清、機構(gòu)設(shè)臵狀況清、編制結(jié)構(gòu)類別清、領(lǐng)導職數(shù)管理清、財政供養(yǎng)人員清、超編人員數(shù)目清、人員崗位身份清、數(shù)據(jù)信息維護清”，通過“八清”促進機構(gòu)編制配臵合理化，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有力支持和保障。

二、核查暨清理規(guī)范的范圍

本次核查暨清理規(guī)范的范圍是，全區(qū)各類機關(guān)和事業(yè)單位。其中，事業(yè)單位的核查結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作一并進行。

三、核查暨清理規(guī)范的內(nèi)容

按照機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，依托全省機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺，對涉及機構(gòu)編制的事項及信息的真實性、完整性進行核查。

（一）機構(gòu)設(shè)臵 主要核查機構(gòu)設(shè)臵審批（文件）的合規(guī)性、規(guī)范性和準確性。

1、機構(gòu)設(shè)臵審批（文件）是否符合規(guī)定和要求；

2、平臺內(nèi)機構(gòu)上傳文件、錄入的信息是否準確、完整；

3、平臺外機構(gòu)設(shè)臵情況。

（二）編制核定

主要核查編制核定（文件）的合規(guī)性、規(guī)范性的準確性。

1、編制核定審批（文件）是否符合規(guī)定和要求；

2、平臺內(nèi)編制上傳文件、錄入的信息是否準確、完整；

3、平臺外編制核定情況。

（三）編制使用

主要核查編制使用程序規(guī)范性、合法性、審批制度化建設(shè)及執(zhí)行情況。

1、平臺內(nèi)人員信息是否準確、完整；

2、落編減員流程是否規(guī)范；

3、審批制度的建設(shè)及執(zhí)行情況；

4、平臺外工作人員使用情況。

（四）領(lǐng)導職數(shù)核定和使用

主要核查領(lǐng)導職數(shù)核定和使用的合規(guī)性及規(guī)范性。

1、領(lǐng)導職數(shù)核定和使用是否符合規(guī)定和要求；

2、平臺內(nèi)領(lǐng)導職數(shù)和使用的信息是否準確、完整；

3、平臺外有關(guān)領(lǐng)導職數(shù)的核定使用情況。

（五）機構(gòu)編制統(tǒng)計 主要核查機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性，以及是否存在虛報、瞞報等違紀行為。

（六）實名制管理 主要核查以下三項內(nèi)容：

1、超編制、超結(jié)構(gòu)、超職數(shù)進人；

2、機關(guān)和事業(yè)單位違規(guī)落編；

3、人員姓名、職數(shù)、身份等平臺信息的違規(guī)修改。

（七）調(diào)查職責任務(wù)

主要調(diào)查事業(yè)單位職責任務(wù)的來源和內(nèi)容，認定事業(yè)單位職責任務(wù)類型。

1、調(diào)查事業(yè)單位職責任務(wù)來源，對照法律法規(guī)規(guī)定，理清事業(yè)單位現(xiàn)行職責任務(wù)的法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)、法律法規(guī)委托依據(jù)及相關(guān)文件依據(jù)。

2、調(diào)查事業(yè)單位職責任務(wù)與主管部門行政職能的關(guān)系，分清事業(yè)單位的職責任務(wù)中哪些是主管部門的行政職能的轉(zhuǎn)移，哪些是主管部門行政職能的延伸，哪些是主管部門行政職能的配套保障性職責。

3、調(diào)查事業(yè)單位職責任務(wù)類型，詳細分析事業(yè)單位職責任務(wù)，逐條界定職責類型。

行政管理職能：主要從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作。

行政執(zhí)法職能：根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或部門委托，專門承擔行 政執(zhí)法工作任務(wù)。

公益性事業(yè)職能：主要為社會提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的工作。

經(jīng)營性職能：從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會中介業(yè)務(wù)工作。本次核查工作暨清理規(guī)范的重點是：

1、機構(gòu)編制政策法規(guī)貫徹落實及機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為的監(jiān)督檢查；

2、機構(gòu)編制審批、綜合管理行為的規(guī)范性和合法性核查；

3、機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺數(shù)據(jù)信息準確性和規(guī)范性的核查。

四、核查暨清理規(guī)范的方式和步驟

（一）核查暨清理規(guī)范的方式

本次機構(gòu)編制核查工作采取單位核驗與編辦核查相結(jié)合的方式進行。首先由各部門單位按規(guī)定要求進行核驗，核驗后，區(qū)編辦組成的機構(gòu)編制核查組按照管理權(quán)限進行現(xiàn)場核查。

（二）核查暨清理規(guī)范的步驟

1、核查準備階段（2011年11月1日——2011年12月6日）（1）擬定方案（12月10日前完成）

按照省市關(guān)于核查工作的要求，結(jié)合我區(qū)實際，研究制定實施方案。

（2）動員部署

12月9日，召開全區(qū)機構(gòu)編制核查暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議，講清機構(gòu)編制核查暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作的目的、意 義、方法，部署工作任務(wù)。

2、核查實施階段（2011年12月9日-2012年3月31日）本次機構(gòu)編制核查工作按單位核驗（區(qū)編辦審核后公示）→現(xiàn)場核查→審核匯總→信息修正→評估檢查五個規(guī)程進行。

（1）單位核驗（2011年12月9日—12月25日）各單位負責對其機構(gòu)編制審批文件、實有人員信息等進行核驗，并按照《黑龍江省機構(gòu)編制公開制度》（黑編[2009]9號）在本單位進行公開。公開時限為5個工作日。

公開結(jié)果無疑議后，形成核驗工作報告。其內(nèi)容包括：自查報告、機構(gòu)設(shè)立、編制和領(lǐng)導職數(shù)核定的文件復印件、工作人員信息核驗表（必須經(jīng)工作人員本人簽字）。

自查報告經(jīng)各單位負責人（法人）簽字確認后，并經(jīng)主管部門（主要負責人簽字，單位蓋章）審核同意后，由各主管部門向區(qū)編辦提出現(xiàn)場核查申請。

（2）現(xiàn)場核查（2011年12月12日—12月31日）區(qū)編辦核查組依托機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺對單位的機構(gòu)編制情況進行現(xiàn)場核實查驗，并形成核查報告。核查報告要對該單位核驗報告及相關(guān)機構(gòu)編制信息真實性和準確性做出評價和判定，對需要修正的信息提出意見和建議。

（3）審核匯總（2012年1月4日—2012年1月31日）區(qū)編辦負責對我區(qū)的機構(gòu)編制現(xiàn)場核查情況進行審核匯總，并形成總體報告?？傮w報告除寫明我區(qū)機構(gòu)編制核查工作完成情 況，以及對相關(guān)機構(gòu)編制信息的真實性和準確性做出評價和判定外，對需要修正的機構(gòu)編制信息以及需要補充錄入的信息等提出合理化的意見和建議。

（4）修正補錄（2012年2月1日-2月29日）

區(qū)編辦提出本區(qū)機構(gòu)、編制、領(lǐng)導職數(shù)、實有人員等信息進行修正、補錄的正式申請，經(jīng)市、省編辦批準并經(jīng)省編辦授權(quán)后進行修改、補錄或由省編辦作統(tǒng)一修改、補錄。

（5）評估檢查（2012年3月）

省市編辦將按照省編辦制定的機構(gòu)編制核查工作的評估檢查辦法進行評估檢查。

五、核查暨清理規(guī)范的組織領(lǐng)導

本次機構(gòu)編制核查工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責制度，區(qū)編辦總體負責。各系統(tǒng)及區(qū)直各部門要配備一名專職核查員，負責本部門和所屬單位公示現(xiàn)場的拍照和核實。

六、有關(guān)工作要求

（一）現(xiàn)場核查工作要求

1、現(xiàn)場核查明示要求

核查組在進駐前通知被核查單位，將核查組成員、舉報電話以及被核查單位機構(gòu)編制信息等情況進行公開，核查組對被核查單位的明示落實情況進行核查。

2、現(xiàn)場核查業(yè)務(wù)要求

核查組現(xiàn)場聽取被核查單位情況介紹、公示情況介紹、與相 關(guān)人員談話以及查看并收集日常管理相關(guān)文件、組織人事部門任免調(diào)動文件、工資福利、年度統(tǒng)計報告等支持性文件資料?？偟脑瓌t是“審批到件，實有到人”，涉及到職能配臵、機構(gòu)設(shè)立、編制和領(lǐng)導職數(shù)核定及調(diào)整審批的，要有文件做依據(jù)，并有單位法人、部門主要領(lǐng)導和編辦負責人簽字；涉及實有人員（包括超編人員、編外人員等）的要經(jīng)本人簽字認可并公示沒有異議。

（二）編辦審核工作要求

1、負責現(xiàn)場核查審核工作

區(qū)編辦依托全省機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺，負責現(xiàn)場核查的審核工作，對所涉及的機構(gòu)編制信息逐一細致審核，必要時抽檢審核被核查單位的相關(guān)證明原件。

2、檢查“現(xiàn)場核查”工作開展情況

區(qū)編辦視工作進展情況，對現(xiàn)場核查工作進行定期檢查或不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行“現(xiàn)場核查”或提供虛假核查信息的，給予嚴肅處理。

3、審核工作業(yè)務(wù)要求

區(qū)編辦負責本區(qū)機構(gòu)編制現(xiàn)場核查階段所取得的各種資料、數(shù)據(jù)，對照相關(guān)文件依據(jù)和機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺數(shù)據(jù)形成專題核查工作報告（需修改、補錄和規(guī)范平臺信息的應(yīng)單獨形成報告，經(jīng)省編辦審批同意授權(quán)后進行修改、補錄）；分析被核查單位中存在的問題，與單位協(xié)商確定整改方案。

（三）其它要求 各單位以核定的編制為依據(jù)，按照落編時間先后順序，在編制總量內(nèi)且已上傳至平臺的人員為在編人員；其余的超編人員由本單位確定后，報同級編制部門審核后公示。

七、有關(guān)工作的問責

各部門應(yīng)嚴格落實省、市關(guān)于機構(gòu)編制核查工作有關(guān)要求，區(qū)編辦將對未認真開展核驗工作、提交不真實機構(gòu)編制信息的單位，依據(jù)《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等規(guī)定進行認真處理，必要時還將追究有關(guān)責任人的責任。

附件：

1、格式1-1機構(gòu)編制情況公示

2、表1-1在編人員公示名單

3、表1-2超編人員公示名單

4、表1-3聘用、借調(diào)等非占編人員公示名單

5、格式1-2機構(gòu)編制情況自查報告

6、格式1-3-1機構(gòu)編制核查申請

7、格式1-3-2機構(gòu)編制核查申請

8、表1-4機構(gòu)編制審批文件明細

9、表1-5黨政群機關(guān)基本情況表

10、表1-6黨政群機關(guān)高配干部統(tǒng)計表

11、表1-7黨政群機關(guān)退養(yǎng)及二線人員統(tǒng)計表

12、表1-8黨政群機關(guān)超編人員統(tǒng)計表

13、表1-9黨政群機關(guān)聘用人員統(tǒng)計表

14、表1-10黨政群機關(guān)借調(diào)人員統(tǒng)計表

15、表1-11黨政群機關(guān)臨時用工人員統(tǒng)計表

16、表1-12事業(yè)單位基本情況表

17、表1-13事業(yè)單位高配干部統(tǒng)計表

18、表1-14事業(yè)單位退養(yǎng)及二線人員統(tǒng)計表

19、表1-15事業(yè)單位超編人員統(tǒng)計表 20、表1-16事業(yè)單位聘用人員統(tǒng)計表

21、表1-17事業(yè)單位借調(diào)人員統(tǒng)計表

22、表1-18事業(yè)單位臨時用工人員統(tǒng)計表

23、格式1-4機構(gòu)編制核查工作組成員公示名單及聯(lián)系方式

24、表2事業(yè)單位職責任務(wù)調(diào)查表

25、表3機構(gòu)編制核查公開情況現(xiàn)場核查確認表

第二篇：機構(gòu)編制暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議講話

在全縣機構(gòu)編制暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹全市機構(gòu)編制暨分類推進事業(yè)單位改革工作會議精神，安排部署全縣的機構(gòu)編制暨事業(yè)單位清理規(guī)范工作。我講三點意見。

一、不斷提高機構(gòu)編制服務(wù)管理工作水平

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，做好機構(gòu)編制工

作，必須找準工作的切入點和著力點，切實增強針對性、適應(yīng)性、前瞻性、嚴肅性，為促進縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供體制機制保障。

（一）增強針對性。機構(gòu)編制工作是配置執(zhí)政資源的一項基礎(chǔ)性工作，也是消除制約發(fā)展的體制性障礙、推動科學發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著眼于服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展，推進縣級公立醫(yī)院改革，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育機構(gòu)編制資源；要積極探索社會管理體制創(chuàng)新，完善社會管理、應(yīng)急反應(yīng)、維護穩(wěn)定等工作機構(gòu)，不斷增強社會管理能力。

（二）增強適應(yīng)性。要研究探索新形勢下控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)的新思路、新方法，把科學配置和效益優(yōu)化作為基本要求，既注重管編制、管總量、管數(shù)額、管審批，又注重管職能、管結(jié)構(gòu)、管標準、管監(jiān)督；要根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變、形勢發(fā)展情況和現(xiàn)實工作需要，綜合考慮人口、行政區(qū)劃、發(fā)展水平、財政收入等因素，用好用活機構(gòu)編制資源，有減有增，動態(tài)調(diào)整，更好地滿足和適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。對于弱化或取消職能的機構(gòu)，要相應(yīng)減少編制或撤銷機構(gòu)；對于加強或新增職能的機構(gòu)，要盡量整合資源、相應(yīng)調(diào)整，使有限的資源發(fā)揮最大的作用。

（三）增強前瞻性。要圍繞各級黨委、政府和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，研究分析體制機制方面的原因，有針對性地提出解決辦法；要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性研究，積極主動地提出體制機制、職能職責、機構(gòu)編制等方面的改革和調(diào)整建議，當好黨委、政府的參謀助手；要主動為各部門提高管理水平、改進工作機制、創(chuàng)新管理辦法、提高工作效能提出意見和建議，從體制機制上解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。

（四）增強嚴肅性。要不折不扣地執(zhí)行好中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的通知》要求，嚴格遵守機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，從現(xiàn)在起，除省委省政府、市委市政府有明確規(guī)定外，全縣不得提出新設(shè)機構(gòu)和增加編制的要求，確需增加機構(gòu)的，機構(gòu)編制部門要在現(xiàn)有機構(gòu)總數(shù)內(nèi)，采取“減一增一”的辦法，按照規(guī)定程序嚴格審批。要認真落實“超編單位只出不進、滿編單位先出后進，缺編單位按需進人”的規(guī)定，堅持編制審批在先、進人在后，嚴禁出現(xiàn)新的超編問題。

二、穩(wěn)妥推進事業(yè)單位清理規(guī)范工作

去年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，中辦和國辦印發(fā)了11個配套文件，對事業(yè)單位分類改革工作進行了全面部署。事業(yè)單位改革的方向是將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，根據(jù)不同類別實施不同的配套改革措施。2015年以來，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構(gòu)編制等方面的改革取得明顯進展。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的服務(wù)體系。

近年來，經(jīng)過幾次機構(gòu)改革，我縣在規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理上做了大量工作，取得了明顯成效，但與上級的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有差距。一些事業(yè)單位承擔著本應(yīng)由行政機關(guān)負責的行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能；一些事業(yè)單位實施企業(yè)化管理，既參與市場競爭，又享受著財政扶持和稅費優(yōu)惠等政策，公益職能弱化，形成了不公平競爭；還有一些事業(yè)單位存在機構(gòu)設(shè)置分散、職責任務(wù)調(diào)整不夠及時、人員編制配置不盡合理等問題。這些問題需要通過清理規(guī)范、優(yōu)化配置逐步解決，各級各部門都要充分認識搞好事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要性，積極支持，穩(wěn)妥推進。在實際操作中，要把握以下幾項重點：

（一）堅持四項工作原則。一是政事分開、事企分開原則。事業(yè)單位承擔的行政職能，凡沒有法律法規(guī)和中、省有關(guān)政策規(guī)定的，要將行政職能劃歸相應(yīng)行政機構(gòu)；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，逐步穩(wěn)妥推進改企轉(zhuǎn)制；對保留的事業(yè)單位，要科學合理地界定職責任務(wù)。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡高效原則。對未按機構(gòu)編制管理規(guī)定擅自設(shè)立，承擔特定工作任務(wù)已完成或履行職責的法定依據(jù)已消失的，批準設(shè)立兩年以上未正式組建或未開展工作等事業(yè)單位，要予以撤銷；對機構(gòu)設(shè)置分散、規(guī)模過小或難以有效履行職責的，職責相近、名稱相近、任務(wù)交叉或重復設(shè)置的事業(yè)單位，要予以整合；對行政機關(guān)使用的事業(yè)編制，要予以剝離。三是分級負責、分步實施原則。各鎮(zhèn)黨委、政府負

責所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作，縣直各部門負責部門所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。今年5月底前，主要任務(wù)是撤并整合規(guī)模過小的事業(yè)單位和剝離行政機關(guān)使用的事業(yè)編制；6月至2013年12月，主要任務(wù)是分行業(yè)、分步驟對其他事業(yè)單位進行清理規(guī)范。四是總量控制、只減不增原則。清理規(guī)范期間，機構(gòu)和編制總量只能減少、不得增加，確因工作需要的，在現(xiàn)有機

構(gòu)和編制總量內(nèi)調(diào)劑解決；除機構(gòu)撤銷、整合外，不再審批新增事業(yè)單位。

（二）抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要嚴把方案制定關(guān)。各級各部門要認真學習貫徹中、省、市文件精神，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，逐單位研究提出集中清理規(guī)范實施方案。實施方案既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠，既要符合政策要求，又要與發(fā)展形勢相適應(yīng)，做到符合政策、切實可行、促進發(fā)展。二要嚴把審核審批關(guān)?？h編委辦要嚴格按管理權(quán)限進行審核、審批，切實為事業(yè)單位分類和配套改革打好基礎(chǔ)。三要科學界定職責。對清理規(guī)范后保留的事業(yè)單位，要根據(jù)審批意見，科學界定各事業(yè)單位的職責任務(wù)，逐步將所承擔的行政職能劃歸行政機構(gòu)，剝離可交由社會、市場承擔的職能，強化事業(yè)單位的公益性質(zhì)。今后，不再批準設(shè)立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

（三）處理好三個方面的關(guān)系。一要處理好清理規(guī)范與維護穩(wěn)定的關(guān)系。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意把握工作節(jié)奏，改革進度、工作力度要與社會可承受程度統(tǒng)一起來，尤其是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制工作，要審慎穩(wěn)妥推進，決不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題；要堅持以人為本，深入細致的做好事業(yè)單位職工的思想政治工作，充分考慮職工的切身利益，幫助解決實際問題，對因單位撤并整合需要分流安置的人員，落實好有關(guān)配套政策，穩(wěn)妥進行安置。二要處理好清理規(guī)范與履行職責的關(guān)系。要把事業(yè)單位清理規(guī)范與履行職責任務(wù)緊密結(jié)合起來，保證事業(yè)單位的正常工作秩序不受影響，工作業(yè)務(wù)不間斷、服務(wù)質(zhì)量不降低。三要處理好清理規(guī)范與單位分類的關(guān)系。在事業(yè)單位清理規(guī)范時，暫不劃分事業(yè)單位類別，待全省事業(yè)單位分類目錄下發(fā)后，再按要求分類。在界定事業(yè)單位職能職責時，不得再賦予其行政職能，不能再出現(xiàn)政事不分、事企不分的現(xiàn)象。

三、切實加強機構(gòu)編制和事業(yè)單位清理規(guī)范工作的組織領(lǐng)導

機構(gòu)編制及事業(yè)單位清理規(guī)范工作政策性強，社會關(guān)注度高，必須加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)配合，嚴肅工作紀律，確保完成各項工作任務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實加強對事業(yè)單位清理規(guī)范工作的領(lǐng)導，縣上成立了分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組，負責組織全縣事業(yè)單位分類改革及清理規(guī)范工作。各鎮(zhèn)（辦）、各部門也要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，成立領(lǐng)導小組，組建工作機構(gòu)，精心組織各項工作開展，各單位的主要領(lǐng)導要親自上手，切實把事業(yè)單位清理規(guī)范工作做細、做實、做好。

（二）強化協(xié)調(diào)配合?？h清理規(guī)范工作領(lǐng)導小組各成員單位要加強協(xié)調(diào)，積極配合做好清理規(guī)范工作。縣委辦、政府辦要做好事業(yè)單位清理規(guī)范重要文件的審核制發(fā)和相關(guān)會議的安排協(xié)調(diào)等工作；紀檢監(jiān)察部門要做好清理規(guī)范的紀律檢查和監(jiān)督等工作；組織部門要做好清理規(guī)范后的事業(yè)單位黨組織建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)等工作；宣傳部門要做好事業(yè)單位清理規(guī)范宣傳工作；機構(gòu)編制部門要做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作的牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、督促檢查和審核審批等工作；發(fā)改、財政、人社、經(jīng)貿(mào)、工商等職能部門要按照職責分工和方案要求，各司其職，各負其責，抓好落實，確保清理規(guī)范工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）嚴肅工作紀律。各級各部門要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制工作紀律，加大監(jiān)督檢查力度，在事業(yè)單位清理規(guī)范期間，不得泄露未公開的事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案和干部人事、機構(gòu)編制調(diào)整方案；不得突擊花錢、借機分錢分物及公款旅游；不得虛報、瞞報、漏報相關(guān)數(shù)據(jù)；不得擅自變通已經(jīng)審批的清理規(guī)范實施方案。頂風違紀的，紀檢監(jiān)察部門要進行嚴肅查處。

同志們，機構(gòu)編制和推進事業(yè)單位清理規(guī)范工作關(guān)系全局、十分重要。我們一定要按照上級規(guī)定和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實抓好工作落實，為全面推進我縣各項建設(shè)事業(yè)作出積極貢獻。

第三篇：機構(gòu)編制核查實施方案

關(guān)于南通市第一初級中學 機構(gòu)編制核查工作實施方案

為貫徹落實中共南通市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局、市審計局、市教育局關(guān)于開展機構(gòu)編制核查工作的要求，核實我校機構(gòu)編制和實有人員的情況，夯實機構(gòu)編制管理基礎(chǔ)，確保我校核查工作圓滿完成，特制定我校機構(gòu)編制核查工作實施方案：

一、時間安排

8月26日：下午2點在教育局902會議室參加局直學校（單位）機構(gòu)編制核查工作會議（學校分管領(lǐng)導和人事干部）。

8月28日：學校成立機構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導小組，制訂核查工作實施方案。

8月29日：上午學校召開校務(wù)會議，傳達上級精神，充分認識核查工作的重要性，制定時間部署等環(huán)節(jié)，納入學校的工作日程。

8月29日：下午召開全體教職工會議，由徐婷書記傳達機構(gòu)編制核查工作會議精神，宣傳此項工作的重要性，并要求教職工配合認真核對本人信息。

8月29日至9月2日：核查工作小組成員進一步學習核查表格填報口徑和填報要求，詳細填報核查信息，并初步完成信息的采集工作。

9月1至2日：各學科組組織教師核對個人信息并簽字。9月3日：將核對修改后的信息在校園網(wǎng)上進行公示，公示時間為5個工作日，接受教職工的監(jiān)督。9月10日：審核無誤后材料匯總上報市教育局。

二、工作要求

1．相關(guān)人員認真學習南通編辦《關(guān)于開展機構(gòu)和人員編制核查深化機構(gòu)編制實名制管理的通知》（通編辦發(fā)【2014】57號）及核查指標填報說明等文件材料。

2．逐一核實本校編制情況，修正我校人員實名制信息，務(wù)必做到學校實有人員的信息完備、完善、規(guī)范、屬實。有關(guān)核查工作表格由學校人事部門填寫，由校領(lǐng)導審核后公示，再報送市教育局。

3．核查工作時間緊、任務(wù)重、要求高，要求在規(guī)定時間內(nèi)高要求、高質(zhì)量完成任務(wù)。

南通市第一初級中學

2014年8月27日

第四篇：機構(gòu)編制核查工作實施方案

機構(gòu)編制核查工作實施方案

據(jù)中央編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制核查工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2011〕52號）文件精神，為進一步規(guī)范和完善機構(gòu)編制管理，決定開展全省機構(gòu)編制核查工作?，F(xiàn)制定實施方案如下。

一、開展機構(gòu)編制核查工作的重要性

近年來，我省各級機構(gòu)編制部門認真貫徹中央和省委、省政府及省編委關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制、加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理的指示精神，圍繞中心，服務(wù)大局，認真開展以機構(gòu)編制管理證制度為基石的機構(gòu)編制實名制管理工作，建立了各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制管理證臺賬和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為規(guī)范機構(gòu)編制管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。但仍有一些地方的機構(gòu)編制實名制管理存在不到位的現(xiàn)象，還不同程度地存在底數(shù)不準、不清，手續(xù)不完善、數(shù)據(jù)不完備、臺賬更新不及時等問題，在一定程度上制約了機構(gòu)編制工作的創(chuàng)新發(fā)展，也影響了機構(gòu)編制部門職能作用的發(fā)揮，必須采取有效措施加以解決。

開展機構(gòu)編制核查工作是中央編辦為加強機構(gòu)編制管理提出的新要求，是提升機構(gòu)編制管理水平的基礎(chǔ)性工作，是深化改革、加快法制化建設(shè)的必然要求，也是加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)的良好契機。各級各部門一定要把開展機構(gòu)編制核查工作作為當前一項重點工作，切實抓緊抓好。我們要充分認識開展機構(gòu)編制核查工作的重要性，著眼于機構(gòu)編制工作的長遠建設(shè)，將核查工作與規(guī)范管理、完善制度相結(jié)合，建立健全機構(gòu)編制管理的長效機制，進一步完善和規(guī)范機構(gòu)編制管理，努力為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供體制機制保障。

二、目標要求

通過認真細致的核查工作，對各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制和實有人員進行徹底的核實清查，摸清、摸準底數(shù)，2012年實現(xiàn)機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)對行政事業(yè)人員管理的全覆蓋，建立高效快捷、動態(tài)管理的機構(gòu)編制實名制管理平臺，為下一步構(gòu)建全省機構(gòu)編制政務(wù)工作信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。借此契機，進一步推進機構(gòu)編制實名制管理，深化細化機構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查，大力推進機構(gòu)編制管理的科學化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。

三、核查范圍和內(nèi)容

（一）核查范圍

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)黨政群機關(guān)和事業(yè)單位（不含政法各系統(tǒng)）?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)是本次核查工作的重點。

（二）核查內(nèi)容

1、黨政群機關(guān)機構(gòu)編制及實有人員情況。主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)數(shù)量、規(guī)格、行政編制及實有人員情況，機關(guān)工勤人員編制及實有人員情況。

2、事業(yè)單位機構(gòu)編制及實有人員情況。在事業(yè)單位清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)格、事業(yè)編制及實有人員情況。

3、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。省、市、縣（市、區(qū)）各級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職數(shù)核定和實際配備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)核定和實際配備情況。

4、編外用人情況。各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位在核定的編制外聘用人員的情況，包括批準單位、經(jīng)費來源、聘用方式、聘用時間、人員結(jié)構(gòu)等情況。編外用人指不使用本單位編制，但與本單位簽訂勞動合同（含聘用合同）且聘用期在兩年（含）以上的人員。

四、工作步驟及方法

市、縣（市、區(qū)）的核查工作要與完善實名制管理和機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，省直的核查工作結(jié)合《機構(gòu)編制管理證》年檢工作進行。各級編辦要充分利用現(xiàn)有的機構(gòu)編制管理證和實名制數(shù)據(jù)庫管理平臺，對本地黨政群機關(guān)及事業(yè)單位的機構(gòu)編制和實有人員情況進行一次認真徹底的核實清查。

（一）準備工作

各級編辦首先要做好對中央編辦開展核查工作通知精神的學習宣傳，組織本系統(tǒng)和相關(guān)部門領(lǐng)會吃透文件精神，及時向黨委、政府及編委主要領(lǐng)導匯報。按照中央編辦的要求，此次核查工作的重點是縣、鄉(xiāng)兩級。為加強對核查工作的組織領(lǐng)導，各縣（市、區(qū)）要成立以編委主要領(lǐng)導為組長，紀檢、組織、編辦、人社、財政等部門主要負責同志為成員的核查工作領(lǐng)導組，具體工作由縣（市、區(qū)）編辦牽頭負責。各部門要明確分工，責任到人，因地制宜擬定核查工作實施方案，做好相關(guān)準備，確保按期開展工作。

（二）試點先行

在具體的核查工作中，各地可因地制宜開展試點工作?？蛇x擇機構(gòu)編制規(guī)模較大、人員結(jié)構(gòu)復雜的單位作為工作試點先期開展工作。通過試點，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，為進一步做好核查工作奠定基礎(chǔ)。

（三）組織實施

具體工作按以下五個步驟開展：

1、單位自查。各單位按照核查要求的信息模板和表格如實規(guī)范填寫機構(gòu)編制信息、實有人員信息、編外人員信息（見附表一至表十），各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計的截至日期為2011年12月31日。其中機構(gòu)編制信息、實有人員信息要與《機構(gòu)編制管理證》已有的指標口徑一致。實行控編審核制度后的新增人員必須具備控編審核手續(xù)方能上賬入編；編外人員按表格要求（見附表四、八）如實填寫。在此基礎(chǔ)上形成單位自查報告。自查報告包括：自查工作綜合情況，單位機構(gòu)編制、實有人員、編外用人信息表格等內(nèi)容。自查報告由單位主要負責人簽字確認后，報主管部門審核。經(jīng)審核后，除有保密要求的以外，各單位應(yīng)將在職在編實有人員信息在本單位內(nèi)部公示一周，接受群眾監(jiān)督。

2、部門審核。各主管部門負責本系統(tǒng)自查報告的審核工作，要認真審核、甄別相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。審核確認后，匯總形成本部門的自查報告，由主要負責人簽字后報同級編辦復核審查。

3、復核審查。各級編辦依托現(xiàn)有的機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)，結(jié)合具體的實名制管理工作，對各部門上報的自查報告進行復

核審查。復核審查的重點是：一是檢查機構(gòu)編制審批的執(zhí)行情況。核對機構(gòu)編制審批文件是否規(guī)范完備，檢查是否存在變相增設(shè)機構(gòu)，擅自設(shè)立機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權(quán)限，超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的情況；二是認真逐一核對實有人員情況，查對控編審核手續(xù)。可采取調(diào)閱工資發(fā)放表，查閱個人檔案，與財政部門核對財政供養(yǎng)人員情況等多種方式，重點甄別上報的實有人員是否具有合法的在編人員身份，對不符合規(guī)定要另行記錄。三是摸清超編單位情況。要認真核對超編單位實有人員信息。

各級編辦要對各部門的自查報告及填報信息的準確性、真實性和完整性作出評價和判斷，分析被核查單位存在的問題，對需要整改的內(nèi)容和信息提出處理意見。

4、整改完善。被核查單位應(yīng)根據(jù)同級編辦審查結(jié)果和處理意見認真整改，及時到編辦辦理相關(guān)整改事宜，修正機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，相應(yīng)變更《機構(gòu)編制管理證》。

5、總結(jié)上報。各市、縣（市、區(qū)）編辦要形成本級的核查工作報告，主要內(nèi)容包括：本地開展機構(gòu)編制核查工作的基本情況，本級黨政群機關(guān)及事業(yè)單位機構(gòu)編制、實有人員、編外用人情況的紙質(zhì)信息匯總表（見附表十一至表十八）。各市、縣（市、區(qū)）的核查工作報告報同級編委同意后報上一級編辦。

核查信息表格請從省編辦網(wǎng)站http://004km.cn

各級編辦要把核查工作納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導，嚴格工作紀律，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強督導，落實責任，確保這項工作扎實推進。特別是個別機構(gòu)編制實名制管理工作基礎(chǔ)比較薄弱的縣（市、區(qū)），要通過這次核查工作，徹底摸清和掌握機構(gòu)編制、實有人員底數(shù)，健全規(guī)章制度，消滅管理死角，真正落實機構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，扎實推進機構(gòu)編制實名制管理。實名制管理基礎(chǔ)較好的地方，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，因地制宜地確定加強機構(gòu)編制管理的有效方法。

各級編辦作為核查工作的具體負責部門，要邊核查、邊清理、邊整改，確保整個核查結(jié)果真實準確。對敷衍塞責貽誤工作、弄虛作假掩蓋問題的行為要及時發(fā)現(xiàn)并糾正。對瞞報虛報人員信息或工作不認真造成的數(shù)據(jù)不準、信息失真的，要追究相關(guān)人員責任。

在核查中要加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，對各種機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，加大查處力度。一經(jīng)查實要嚴格按照中央紀委《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》規(guī)定予以嚴肅處理，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。

第五篇：機構(gòu)編制核查工作實施方案

機構(gòu)編制核查工作實施方案

據(jù)中央編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制核查工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2011〕52號）文件精神，為進一步規(guī)范和完善機構(gòu)編制管理，決定開展全省機構(gòu)編制核查工作?，F(xiàn)制定實施方案如下。

一、開展機構(gòu)編制核查工作的重要性

近年來，我省各級機構(gòu)編制部門認真貫徹中央和省委、省政府及省編委關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制、加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理的指示精神，圍繞中心，服務(wù)大局，認真開展以機構(gòu)編制管理證制度為基石的機構(gòu)編制實名制管理工作，建立了各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制管理證臺賬和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為規(guī)范機構(gòu)編制管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。但仍有一些地方的機構(gòu)編制實名制管理存在不到位的現(xiàn)象，還不同程度地存在底數(shù)不準、不清，手續(xù)不完善、數(shù)據(jù)不完備、臺賬更新不及時等問題，在一定程度上制約了機構(gòu)編制工作的創(chuàng)新發(fā)展，也影響了機構(gòu)編制部門職能作用的發(fā)揮，必須采取有效措施加以解決。

開展機構(gòu)編制核查工作是中央編辦為加強機構(gòu)編制管理提出的新要求，是提升機構(gòu)編制管理水平的基礎(chǔ)性工作，是深化改革、加快法制化建設(shè)的必然要求，也是加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)的良好契機。各級各部門一定要把開展機構(gòu)編制核查工作作為當前一項重點工作，切實抓緊抓好。我們要充分認識開展機構(gòu)編制核查工作的重要性，著眼于機構(gòu)編制工作的長遠建設(shè)，將核查工作與規(guī)范管理、完善制度相結(jié)合，建立健全機構(gòu)編制管理的長效機制，進一步完善和規(guī)范機構(gòu)編制管理，努力為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供體制機制保障。

二、目標要求

通過認真細致的核查工作，對各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制和實有人員進行徹底的核實清查，摸清、摸準底數(shù)，2012年實現(xiàn)機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)對行政事業(yè)人員管理的全覆蓋，建立高效快捷、動態(tài)管理的機構(gòu)編制實名制管理平臺，為下一步構(gòu)建全省機構(gòu)編制政務(wù)工作信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。借此契機，進一步推進機構(gòu)編制實名制管理，深化細化機構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查，大力推進機構(gòu)編制管理的科學化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。

三、核查范圍和內(nèi)容

（一）核查范圍

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)黨政群機關(guān)和事業(yè)單位（不含政法各系統(tǒng)）?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)是本次核查工作的重點。

（二）核查內(nèi)容

1、黨政群機關(guān)機構(gòu)編制及實有人員情況。主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)數(shù)量、規(guī)格、行政編制及實有人員情況，機關(guān)工勤人員編制及實有人員情況。

2、事業(yè)單位機構(gòu)編制及實有人員情況。在事業(yè)單位清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)格、事業(yè)編制及實有人員情況。

3、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。省、市、縣（市、區(qū)）各級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職數(shù)核定和實際配備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)核定和實際配備情況。

4、編外用人情況。各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位在核定的編制外聘用人員的情況，包括批準單位、經(jīng)費來源、聘用方式、聘用時間、人員結(jié)構(gòu)等情況。編外用人指不使用本單位編制，但與本單位簽訂勞動合同（含聘用合同）且聘用期在兩年（含）以上的人員。

四、工作步驟及方法

市、縣（市、區(qū)）的核查工作要與完善實名制管理和機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，省直的核查工作結(jié)合《機構(gòu)編制管理證》年檢工作進行。各級編辦要充分利用現(xiàn)有的機構(gòu)編制管理證和實名制數(shù)據(jù)庫管理平臺，對本地黨政群機關(guān)及事業(yè)單位的機構(gòu)編制和實有人員情況進行一次認真徹底的核實清查。

（一）準備工作

各級編辦首先要做好對中央編辦開展核查工作通知精神的學習宣傳，組織本系統(tǒng)和相關(guān)部門領(lǐng)會吃透文件精神，及時向黨委、政府及編委主要領(lǐng)導匯報。按照中央編辦的要求，此次核查工作的重點是縣、鄉(xiāng)兩級。為加強對核查工作的組織領(lǐng)導，各縣（市、區(qū)）要成立以編委主要領(lǐng)導為組長，紀檢、組織、編辦、人社、財政等部門主要負責同志為成員的核查工作領(lǐng)導組，具體工作由縣（市、區(qū)）編辦牽頭負責。各部門要明確分工，責任到人，因地制宜擬定核查工作實施方案，做好相關(guān)準備，確保按期開展工作。

（二）試點先行

在具體的核查工作中，各地可因地制宜開展試點工作?？蛇x擇機構(gòu)編制規(guī)模較大、人員結(jié)構(gòu)復雜的單位作為工作試點先期開展工作。通過試點，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，為進一步做好核查工作奠定基礎(chǔ)。

（三）組織實施

具體工作按以下五個步驟開展：

1、單位自查。各單位按照核查要求的信息模板和表格如實規(guī)范填寫機構(gòu)編制信息、實有人員信息、編外人員信息（見附表一至表十），各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計的截至日期為2011年12月31日。其中機構(gòu)編制信息、實有人員信息要與《機構(gòu)編制管理證》已有的指標口徑一致。實行控編審核制度后的新增人員必須具備控編審核手續(xù)方能上賬入編；編外人員按表格要求（見附表四、八）如實填寫。在此基礎(chǔ)上形成單位自查報告。自查報告包括：自查工作綜合情況，單位機構(gòu)編制、實有人員、編外用人信息表格等內(nèi)容。自查報告由單位主要負責人簽字確認后，報主管部門審核。經(jīng)審核后，除有保密要求的以外，各單位應(yīng)將在職在編實有人員信息在本單位內(nèi)部公示一周，接受群眾監(jiān)督。

2、部門審核。各主管部門負責本系統(tǒng)自查報告的審核工作，要認真審核、甄別相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。審核確認后，匯總形成本部門的自查報告，由主要負責人簽字后報同級編辦復核審查。

3、復核審查。各級編辦依托現(xiàn)有的機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)，結(jié)合具體的實名制管理工作，對各部門上報的自查報告進行復

核審查。復核審查的重點是：一是檢查機構(gòu)編制審批的執(zhí)行情況。核對機構(gòu)編制審批文件是否規(guī)范完備，檢查是否存在變相增設(shè)機構(gòu)，擅自設(shè)立機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權(quán)限，超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的情況；二是認真逐一核對實有人員情況，查對控編審核手續(xù)。可采取調(diào)閱工資發(fā)放表，查閱個人檔案，與財政部門核對財政供養(yǎng)人員情況等多種方式，重點甄別上報的實有人員是否具有合法的在編人員身份，對不符合規(guī)定要另行記錄。三是摸清超編單位情況。要認真核對超編單位實有人員信息。

各級編辦要對各部門的自查報告及填報信息的準確性、真實性和完整性作出評價和判斷，分析被核查單位存在的問題，對需要整改的內(nèi)容和信息提出處理意見。

4、整改完善。被核查單位應(yīng)根據(jù)同級編辦審查結(jié)果和處理意見認真整改，及時到編辦辦理相關(guān)整改事宜，修正機構(gòu)編制管理證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，相應(yīng)變更《機構(gòu)編制管理證》。

5、總結(jié)上報。各市、縣（市、區(qū)）編辦要形成本級的核查工作報告，主要內(nèi)容包括：本地開展機構(gòu)編制核查工作的基本情況，本級黨政群機關(guān)及事業(yè)單位機構(gòu)編制、實有人員、編外用人情況的紙質(zhì)信息匯總表（見附表十一至表十八）。各市、縣（市、區(qū)）的核查工作報告報同級編委同意后報上一級編辦。

核查信息表格請從省編辦網(wǎng)站http://各級編辦要把核查工作納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導，嚴格工作紀律，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強督導，落實責任，確保這項工作扎實推進。特別是個別機構(gòu)編制實名制管理工作基礎(chǔ)比較薄弱的縣（市、區(qū)），要通過這次核查工作，徹底摸清和掌握機構(gòu)編制、實有人員底數(shù)，健全規(guī)章制度，消滅管理死角，真正落實機構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，扎實推進機構(gòu)編制實名制管理。實名制管理基礎(chǔ)較好的地方，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，因地制宜地確定加強機構(gòu)編制管理的有效方法。

各級編辦作為核查工作的具體負責部門，要邊核查、邊清理、邊整改，確保整個核查結(jié)果真實準確。對敷衍塞責貽誤工作、弄虛作假掩蓋問題的行為要及時發(fā)現(xiàn)并糾正。對瞞報虛報人員信息或工作不認真造成的數(shù)據(jù)不準、信息失真的，要追究相關(guān)人員責任。

在核查中要加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，對各種機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，加大查處力度。一經(jīng)查實要嚴格按照中央紀委《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》規(guī)定予以嚴肅處理，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。