第一篇：決議：批示性公文的決議

決議范文：批示性公文的決議

如果公文標(biāo)題中已包括會議名稱，括號內(nèi)只需寫明“×年×月×日通過”即可。

如果公文標(biāo)題中沒有會議名稱，括號內(nèi)要寫明“××委員會第×次會議×年×月×日通過”。

(二)正文

1.開頭部分

決議的開頭部分寫決議的根據(jù)，一般要寫明會議聽取了什么、學(xué)習(xí)討論了什么、審議了什么、批準(zhǔn)或通過了什么，自何時生效等。如：

中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會通過十三屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程》(修正案)，決定自通過之日起，經(jīng)修正后的《中國共產(chǎn)黨章程》即行生效。

以上各項要根據(jù)會議的內(nèi)容而定，不必面面俱到。

2.主體部分

這部分的內(nèi)容比較復(fù)雜論文整理，寫法也比較靈活多樣。

如果是批準(zhǔn)事項或通過文件的決議，相對比較簡單，這部分多是強調(diào)意義，提出號召和要求。

如果是安排工作的決議，要寫明工作的內(nèi)容、措施、要求。內(nèi)容復(fù)雜時，要明確分出層次并列出各層次的小標(biāo)題，或者分條撰寫。

如果是闡述原則問題的決議，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫法，把道理說深說透。所謂“行鵂幸欏保?褪怯酶爬ㄐ鶚齙姆絞澆檣芮榭?、提供事蕮?dān)?靡槁鄣姆絞階齬??鈉蘭酆途?俚穆凼觥?br> 3.結(jié)尾部分 這部分可有可無。有時主體結(jié)束，全文也就自然結(jié)束了，不必再專門撰寫結(jié)尾。有時需要寫一個結(jié)尾，多以希望、號召收結(jié)全文。

第二篇：批示性公文的決議及范例

一、決議的含義、特點和類型

(一)決議的含義

決議在黨的機關(guān)公文中排列首位，是一種重要的下行文。中央辦公廳對決議的功能給以如下表述：

用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。

在1993年之前，行政公文中也有決議這種文體，國務(wù)院辦公廳對其功能的表述是用于“經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項”。1993年《國家行政機關(guān)公文處理辦法》進行修訂時，刪去了這一文種。鑒于此，我們在這里介紹的決議，只是指黨的機關(guān)公文的一個文種。

(二)決議的特點

1．決策性

決議是針對重大問題和重大事項所做出的決策，一經(jīng)形成，就會在較大范圍內(nèi)對黨內(nèi)的工作和生活造成重大影響。例如“文革”結(jié)束后不久中央發(fā)布的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，就是對“文革”、對毛澤東同志的功過進行評價的重大政策性文件，對統(tǒng)一黨內(nèi)思想起了十分突出的作用。

2．權(quán)威性

決議作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用于重要決策事項的公文，是在黨的高級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的會議上研究、討論后形成的，代表著發(fā)文機關(guān)的意志，一經(jīng)發(fā)布，其下屬黨組織和黨員必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實，不得違背，具有很強的權(quán)威性。

3．嚴(yán)格的程序性

決議必須經(jīng)會議討論，并經(jīng)表決通過之后才能形成，有嚴(yán)格的程序性。

(三)決議的基本類型

根據(jù)決議涉及內(nèi)容范圍的不同，可分為三大類型：

1．批準(zhǔn)某事項或通過某文件的決議

這類決議涉及的內(nèi)容比較具體，一般用于批準(zhǔn)某項報告或文件。如《中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨章程〉(修正案)的決議》、《中國共產(chǎn)黨第十四次代表大會關(guān)于十三屆中央委員會報告的決議》等。

2．安排某項工作的決議

對于重要的、長期的工作，可采用決議的形式進行布置安排，如《中共四川省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹〈中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定〉的決議》等。

3．涉及原則問題的決議

這類決議涉及的內(nèi)容是原則性的、非事件性的，影響范圍更大，影響時間更為久遠(yuǎn)。如《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干問題的決議》等。

二、決議的寫法

(一)標(biāo)題和成文日期

1．標(biāo)題

決議的標(biāo)題有三種寫法。

第一種是由發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容、文種組成，如《中共四川省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹〈中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定〉的決議》。

第二種是由會議名稱、主要內(nèi)容、文種組成，如《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議關(guān)于為劉少奇同志平反的決議》。

第三種是省略發(fā)文機關(guān)，由主要內(nèi)容和文種組成。如《關(guān)于確認(rèn)十一屆三中、四中全會增補中央委員的決定的決議》。

2．成文日期

決議的成文日期，不像一般公文那樣標(biāo)寫在公文正文之后，而是加括號標(biāo)寫于標(biāo)題之下居中位置。具體寫法有兩種情況：

如果公文標(biāo)題中已包括會議名稱，括號內(nèi)只需寫明“×年×月×日通過”即可。

如果公文標(biāo)題中沒有會議名稱，括號內(nèi)要寫明“××委員會第×次會議×年×月×日通過”。

(二)正文

1．開頭部分

決議的開頭部分寫決議的根據(jù)，一般要寫明會議聽取了什么、學(xué)習(xí)討論了什么、審議了什么、批準(zhǔn)或通過了什么，自何時生效等。如：

中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會通過十三屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程》(修正案)，決定自通過之日起，經(jīng)修正后的《中國共產(chǎn)黨章程》即行生效。

以上各項要根據(jù)會議的內(nèi)容而定，不必面面俱到。

2．主體部分

這部分的內(nèi)容比較復(fù)雜，寫法也比較靈活多樣。

如果是批準(zhǔn)事項或通過文件的決議，相對比較簡單，這部分多是強調(diào)意義，提出號召和要求。

如果是安排工作的決議，要寫明工作的內(nèi)容、措施、要求。內(nèi)容復(fù)雜時，要明確分出層次并列出各層次的小標(biāo)題，或者分條撰寫。

如果是闡述原則問題的決議，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫法，把道理說深說透。所謂“行鵂幸欏?，就是用概括轩橗_姆絞澆檣芮榭?、提供事蕮?dān)靡槁鄣姆絞階齬鈉蘭酆途俚穆凼觥?br> 3．結(jié)尾部分

這部分可有可無。有時主體結(jié)束，全文也就自然結(jié)束了，不必再專門撰寫結(jié)尾。有時需要寫一個結(jié)尾，多以希望、號召收結(jié)全文。

【 范 文 一 】

中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會

關(guān)于十三屆中央委員會報告的決議

(1992年10月18日通過)

中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會批準(zhǔn)xx同志代表十三屆中央委員會所作的報告。大會對十三屆中央委員會的工作表示滿意。

大會贊成報告對14年偉大實踐的基本總結(jié)。十一屆三中全會以來，黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民實行改革開放，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，開辟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。我們所以能夠取得舉世矚目的巨大成就，根本原因就是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，逐步形成和發(fā)展了建設(shè)有中國特色社會主義的理論，制定和實行了黨在社會主義初級階段的基本路線。鄧小平同志作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，為這一理論和路線的創(chuàng)立作出了歷史性的重大貢獻。大會認(rèn)為，報告對黨在實踐過程中形成的基本理論、基本路線和一系列戰(zhàn)略決策，作出鄭重的結(jié)論是十分必要的。這對于進一步統(tǒng)一全黨思想，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，把建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進，具有重大的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。

大會同意報告提出的加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決策和部署。全面完成報告提出的各項任務(wù)，必將有力地推動90年代我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。大會指出，抓住有利時機，集中力量把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，力爭國民經(jīng)濟在講求效益的前提下有一個較高的增長速度，是完全正確和可能的。大會認(rèn)為，將我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，確定為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是有中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整，必須抓緊制定總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地實施。

大會同意報告對國際形勢的分析和闡述的對外政策。大會指出，要堅持奉行獨立自主的和平外交政策，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境，為世界的和平和發(fā)展繼續(xù)作出貢獻。

大會指出，適應(yīng)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新形勢，必須用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝全黨，進一步加強黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人；密切黨和人民群眾的聯(lián)系，堅決克服消極腐敗現(xiàn)象；加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；堅持和健全民主集中制，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。

大會號召，全黨同志要在十四屆中央委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密的團結(jié)起來，為奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利而努力奮斗。

——載1992年10月19日《人民日報》

【 范 文 二 】

中共四川省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹

《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》的決議

(中共四川省五屆七次全委會1990年3月24日通過)

中共四川省第五屆第七次全體委員會會議于3月22日到24日在成都舉行，省顧委委員、省紀(jì)委委員列席了會議。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了黨的十三屆六中全會精神，學(xué)習(xí)討論了《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。到會同志一致認(rèn)為，六中全會是在十三屆四中全會、五中全會所確定的工作已經(jīng)全面展開，各項事業(yè)正在健康發(fā)展，國際風(fēng)云變幻的時候召開的一次重要會議。六中全會向全黨鄭重提出了密切黨同人民群眾聯(lián)系的要求，并作出相應(yīng)的決定，這是進一步恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面加強黨的建設(shè)的又一個重大決策?！稕Q定》總結(jié)了我國革命和建設(shè)的豐富經(jīng)驗，也汲取了國際共運特別是執(zhí)政黨的正反兩方面經(jīng)驗，深刻指出了黨脫離群眾的危險性和黨內(nèi)存在的脫離群眾問題的嚴(yán)重性，有針對性地提出了在新的歷史時期加強黨同人民群眾聯(lián)系的指導(dǎo)思想、明確要求和系統(tǒng)措施，是黨的群眾路線的新概括、新發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹《決定》，不僅對于實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會的進一步穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，而且對于實現(xiàn)黨在新時期的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，推進有中國特色的社會主義的偉大事業(yè)，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

省委全會以整風(fēng)精神學(xué)習(xí)《決定》，聯(lián)系我省實際，初步進行對照檢查，分析了當(dāng)前黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象和脫離群眾的錯誤傾向，討論了貫徹落實六中全會《決定》的意見和措施。全會要求，各級黨組織和全省共產(chǎn)黨員，首先是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以整風(fēng)精神認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅決貫徹《決定》，在各項工作中自覺執(zhí)行黨的群眾路線，大力加強黨風(fēng)建設(shè)，用實際行動改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，同腐敗行為和各種脫離群眾的傾向作堅決的斗爭，全心全意為人民謀利益，切切實實為群眾辦實事。為此，特作如下決議：

(一)組織全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育，增強執(zhí)行《決定》的自覺性。

堅持群眾路線，加強同人民群眾的聯(lián)系，是我們黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想所決定的，也是社會主義國家的性質(zhì)所決定的。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。我們必須深刻懂得，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，群眾路線是黨的生命線。共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個根本的立場問題、世界觀問題、黨性問題。要真正解決這個問題，必須經(jīng)過長期的教育和斗爭，進行堅持不懈地努力。要在黨內(nèi)普遍深入地進行馬克思主義群眾觀點和群眾路線的再教育，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，從歷史的高度，聯(lián)系國際國內(nèi)形勢和新時期的任務(wù)，全面領(lǐng)會《決定》的精神實質(zhì)和重大意義，懂得馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本要求，劃清歷史唯物主義同歷史唯心主義的界限。這是貫徹《決定》各項內(nèi)容，完成黨的各項任務(wù)的思想保證。

當(dāng)前的主要措施是：(1)各級黨組織都要用整風(fēng)的精神組織好六中全會文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，對照文件，檢查過去的工作，找出黨群關(guān)系、干群關(guān)系中存在的題，總結(jié)過去行之有效的經(jīng)驗，研究解決問題的辦法，開展批評和自我批評，達(dá)到提高認(rèn)識、增強黨性、改進作風(fēng)的目的。(2)著重抓好縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，把群眾觀點、群眾路線的再教育作為學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)和黨建理論的重要內(nèi)容。今年的縣委書記學(xué)習(xí)班，要深入學(xué)習(xí)和貫徹《決定》的精神。(3)把群眾觀點、群眾路線的教育納入干部培訓(xùn)和黨員教育的規(guī)劃，列入各級黨校、干校教學(xué)和基層黨課學(xué)習(xí)的重要課程。(4)在黨員重新登記工作和民主評議干部、黨員中，以及各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，都要貫徹《決定》精神，用黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的干部標(biāo)準(zhǔn)對照，檢查為人民服務(wù)和聯(lián)系群眾的情況，開展批評和自我批評，制訂整改措施。(5)《決定》公布以后，要在廣大群眾中進行宣傳教育，使人民群眾了解我們黨的決心和措施，根據(jù)《決定》的要求來監(jiān)督黨政機關(guān)和黨員、干部的行動。

(二)用實際行動改進作風(fēng)，在各項工作和工作的各個環(huán)節(jié)中貫徹黨的群眾路線。

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾路線，是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是執(zhí)行黨在社會主義初級階段基本路線的必然要求。務(wù)必把群眾路線貫徹到一切工作和工作的各個環(huán)節(jié)中去，建立和健全民主的、科學(xué)的決策和執(zhí)行程序，堅持深入群眾，調(diào)查研究，了解民情，廣泛聽取群眾意見和要求，集中群眾的智慧和經(jīng)驗，充分發(fā)揚社會主義民主，支持和領(lǐng)導(dǎo)人民群眾當(dāng)家作主，行使管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利，才能保證我們的決策正確，執(zhí)行有效，實現(xiàn)黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)。

當(dāng)前的措施是：(1)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)查研究、定點聯(lián)系、參加勞動、廉政勤政的各項制度。對經(jīng)濟、政治和社會穩(wěn)定與發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手，分工負(fù)責(zé)，開展專題調(diào)查，把決策建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。省委對重大問題的決策，要事先聽取市、地、州委和有關(guān)方面的意見，有的在實施之前還需要經(jīng)過試點。(2)堅持 和完善下派干部到基層、各級黨政部門分工定點幫助基層工作的制度，以改進機關(guān)作風(fēng)，幫 助基層治窮致富，鍛煉培養(yǎng)干部，使各項工作轉(zhuǎn)移到以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為基層服務(wù)的軌道上來。業(yè)務(wù)主管部門也要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作，組織干部到本系統(tǒng)、本行業(yè)的基層單位去，幫助 基層解決具體問題。(3)各級黨委要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，結(jié)合市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的制度，健全黨內(nèi)民主生活，加強各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi) 部和黨政班子之間的團結(jié)協(xié)作。(4)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于繼續(xù)完善人民代表大會這一根本政治制度，加強和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)等一系列重要文件，結(jié)合四川實際，制定切實可行的貫徹意見和措施，加強社會主義民主和法制建設(shè)，積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。(5)縣以 上黨委要重視和加強決策研究、決策咨詢機構(gòu)的工作，更好地發(fā)揮它們的參謀作用。(6)解決“文山會?！眴栴}。精減文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量。今后省里開會，一般只開到市、地、州一級；開到縣一級的會議，須經(jīng)省委常委會議或省政府常務(wù)會議審批。省里各部門召開的全省性工作會議，每年一般不超過兩次；不要冠以省委、省政府的名義，非分管領(lǐng)導(dǎo)不參 加，一般也不要求下一級分管領(lǐng)導(dǎo)參加，也不作公開報道。凡能用現(xiàn)場辦公解決的問題，不召集下面的同志來開會。對各種領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時性辦公室進行清理整頓，更好地發(fā)揮各個職 能部門的作用。

(三)時刻警惕脫離群眾的危險，堅決克服腐敗現(xiàn)象和各種脫離群眾的傾向。

我們黨執(zhí)政以后，有了更多更好的為人民服務(wù)的條件，大多數(shù)黨員和干部，能夠正確地運用人民賦予的權(quán)力來為人民辦實事。但我省也有一些黨員和干部，不能自覺抵制資產(chǎn)階級和其他剝削階級腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受不住執(zhí)政和改革開放的考驗，滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義、“一切向錢看”等錯誤傾向，滋長了以權(quán)謀私、權(quán)錢交換、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象，使黨同人民群眾的關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害。必須堅定不移地加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，實行領(lǐng)導(dǎo)表率、宣傳教育、制度建設(shè)、查處大案、干部考核、監(jiān)督檢查“六位一體”的辦法，同各種脫離群眾的傾向和消極腐敗現(xiàn)象斗爭，以進一步增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

當(dāng)前的措施是：(1)加強各級黨政機關(guān)的廉政建設(shè)。在各地各部門采取領(lǐng)導(dǎo)同群眾結(jié)合的方法進行自查的基礎(chǔ)上，由黨政負(fù)責(zé)同志牽頭，搞好黨政機關(guān)廉政建設(shè)的全面檢查或抽查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，進行認(rèn)真的分析研究，采取積極步驟和有力措施加以解決。廉政檢查工作要制度化，檢查情況要逐級向上作出專門報告。(2)加強各級經(jīng)濟管理部門、監(jiān)督部門、公用事業(yè)部門和政法部門的廉政建設(shè)，繼續(xù)推行和深化“兩公開一監(jiān)督”的制度，同時建立健全內(nèi)部制約機制，剎住行業(yè)不正之風(fēng)。農(nóng)村基層要在繼續(xù)完善去年行之有效的化肥供應(yīng)辦法的同時，突出把錢、糧收支的“兩公開一監(jiān)督”搞好。(3)各級黨委要支持紀(jì)檢機關(guān)、監(jiān)察部門經(jīng)常檢查黨員干部和黨員遵紀(jì)守法的情況，對利用職權(quán)敲詐勒索、索賄受賄、貪污盜竊、私分公款公物，以及黨政機關(guān)黨員干部違法違紀(jì)營建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房等問題進行嚴(yán)肅處理。任何人都不得利用職權(quán)干擾查處工作。(4)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)外監(jiān)督。支持人大加強法律監(jiān)督；建立健全人民來信來訪制度和舉報制度，主動接受群眾監(jiān)督；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活的制度；加強黨紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，正確引導(dǎo)社會輿論。(5)把堅信馬列、為人民服務(wù)、聯(lián)系群眾作為干部隊伍建設(shè)的根本問題來抓，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要經(jīng)過黨校培訓(xùn)，還必須經(jīng)過基層鍛煉。黨政機關(guān)縣、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部沒有經(jīng)過基層鍛煉的，要逐步補上這一課。

(四)一切為群眾著想，堅持為人民群眾辦實事。

人民群眾是社會主義國家的主人。每個共產(chǎn)黨員和黨員干部，都應(yīng)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶頭學(xué)習(xí)雷鋒，想群眾之所想，急群眾之所急，自覺做人民的公仆，千方百計把經(jīng)濟工作搞上去，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善群眾的物質(zhì)和文化生活。各地要量力而行，突出重點，努力為人民群眾辦實事，實實在在地解決好群眾最關(guān)心而又有條件解決的問題。對條件不具備，一時不能解決的問題，要做好群眾的思想工作，正確加以引導(dǎo)。黨的基層組織和廣大黨員，都要聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

當(dāng)前的主要措施是：(1)按中央要求進一步做好人民群眾關(guān)心的“七件事”，繼續(xù)搞好省委決定的在近期內(nèi)做好“九件事”的落實。要對辦幾件事的情況進行全面檢查，把落實情況公布于眾，接受群眾的評議和監(jiān)督，沒有做到的要限期做到。(2)把解決“亂收費、亂攤派、亂罰款”問題，作為今年要辦好的一件大事來抓。要從清理省級機關(guān)有關(guān)群眾負(fù)擔(dān)的各項規(guī)定入手，凡屬不合理的負(fù)擔(dān)要堅決砍掉，挖國家、坑群眾的非法收入要堅決取消。要上下結(jié)合，各方配合，進行清理整頓工作，加強對各類收費、罰款的統(tǒng)一管理，糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費，取締重復(fù)收費、無證收費，改變把罰款、收費、攤派同單位、部門和個人經(jīng)濟利益掛鉤的辦法，實行收支兩條線，切實減輕群眾和基層的負(fù)擔(dān)。(3)繼續(xù)扶持老、少、邊、窮地區(qū)的發(fā)展，堅持組織有關(guān)廳局定期現(xiàn)場辦公的制度，抓緊抓好少數(shù)民族地區(qū)和其它貧困地區(qū)的脫貧工作，幫助丘陵大縣發(fā)展經(jīng)濟。(4)在治理整頓中，采取多種方法，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)的困難企業(yè)、特別是二輕集體企業(yè)，開辟生產(chǎn)門路，妥善安排待業(yè)職工的工作和生活。(5)支持政法部門的工作，動員和依靠群眾，落實社會治安綜合治理的各項措施，依法打擊和懲治各種犯罪分子，繼續(xù)掃黃除“四害”，保護廣大群眾的利益，增強群眾的安全感，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的局面。

貫徹《決定》要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從省委自身做起，各級黨委和黨員干部都要從自己做起，以身作則，身體力行，在《決定》的落實上下苦功夫、下硬功夫、下細(xì)功夫。要少說多做，說到做到，重在實踐。各級黨委和省級各部門，要根據(jù)黨的十三屆六中全會《決定》，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況，制定貫徹落實的具體要求和措施，堅持邊學(xué)習(xí)，邊檢查，邊行動，邊解決問題，力爭今明兩年在密切黨群關(guān)系上取得明顯進步。

第三篇：批示性公文的通知及范例

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通知及范例

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一、通知的含義、特點和類型

(一)通知的含義

通知是運用最為廣泛的下行文，行政公文和黨的機關(guān)公文都把它列為主要文種。

《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對通知所下的定義為：

適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》給通知的定義是：

用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。

(二)通知的特點

1．功能的多樣性

在下行文中，通知的功能是最為豐富的。它可以用來布置工作、傳達(dá)指示、曉諭事項、發(fā)布規(guī)章、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件、任免干部等等，總之，下行文的主要功能，它幾乎都具備。

但通知在下行文中的規(guī)格，要低于命令、決議、決定、指示等文體。用它發(fā)布的規(guī)章，多是基層的，或是局部性的、非要害性的；用它布置工作、傳達(dá)指示的時候，文種的級別和行文的鄭重程度，明顯不如決定、指示。

2．運用的廣泛性

通知的發(fā)文機關(guān)，幾乎不受級別的限制。大到國家級的黨政機關(guān)，小到基層的企事業(yè)單位，都可以發(fā)布通知。

通知的受文對象也比較廣泛。在基層工作崗位上的干部和職工，接觸最多的上級公文就是通知。而且通知雖然從整體上看是下行文，但部分通知(如曉諭事項的通知)也可以發(fā)往不相隸屬機關(guān)。

3．一定的指導(dǎo)性

通知這一文體名稱，從字面上看不顯示指導(dǎo)的姿態(tài)，但事實上，多數(shù)通知都具有一定程度的指導(dǎo)性。用通知來發(fā)布規(guī)章、布置工作、傳達(dá)指示、轉(zhuǎn)發(fā)文件，都在實現(xiàn)著通知的指導(dǎo)功能，受文單位對通知的內(nèi)容要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在規(guī)定時間內(nèi)完成通知布置的任務(wù)。

個別曉諭性的通知，特別是通知作為平行文發(fā)布的時候，可以沒有指導(dǎo)性或只有微弱的指導(dǎo)性。

4．較強的時效性

通知是一種制發(fā)比較快捷、運用比較靈便的公文文種，它所辦理的事項，都有比較明確的時間限制，受文機關(guān)要在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完成，不得拖延。

二、通知的分類

(一)發(fā)布指示的通知 這類通知用來發(fā)布指示、布置工作。凡是需對某一事項進行處理、對某問題作出指示，又不適合用命令、決定、指示的形式行文的時候，均可用通知的形式進行辦理。例如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》(國辦發(fā)〔1999〕102號)；《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施對設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)給予三年減按15％稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠的通知》(國稅發(fā)〔1999〕172號)；勞動和社會保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會保險費有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕36號)。

這類通知跟指示、意見的寫法比較接近。

(二)頒發(fā)規(guī)章的通知

除重要的法律性文件用命令頒布之外，多數(shù)法規(guī)和規(guī)章性文件，如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、實施方案等，都適合用通知頒發(fā)。如國防科工委《關(guān)于印發(fā)〈武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法〉的通知》(科工法字〔1999〕215號)、人事部《關(guān)于印發(fā)〈人事爭議處理辦案規(guī)則〉和〈人事爭議仲裁員管理辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕99號)。

這類通知的正文通常十分簡短，如國土資源部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法〉的通知》的正文：

為維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，加強礦產(chǎn)資源儲量管理，確保礦產(chǎn)資源儲量合理可靠，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》，制定了《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

全文由目的、根據(jù)、發(fā)布對象、發(fā)布決定組成。有時還可以更簡短，如《國務(wù)院中央軍委關(guān)于印發(fā)〈中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法〉的通知》的正文：

現(xiàn)將《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

由發(fā)布對象、發(fā)布決定、執(zhí)行要求組成。

這類通知是復(fù)合體公文，被發(fā)布的規(guī)章全文附在通知之后，但不作為附件處理，而是正件的組成部分。

(三)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知

將某一下級機關(guān)報來的文件(主要是建議性報告或工作報告)轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)下級機關(guān)，叫做“ 批轉(zhuǎn)”。將上級機關(guān)發(fā)下來的文件，或不相隸屬機關(guān)發(fā)來的文件(主要是指示、意見、通知等)轉(zhuǎn)發(fā)給下級機關(guān)，叫做“轉(zhuǎn)發(fā)”。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知的正文有時十分簡短，如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》的正文：

國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

主要由轉(zhuǎn)發(fā)對象、轉(zhuǎn)發(fā)決定、執(zhí)行要求組成。但這類通知的正文并不總是這樣簡短，如《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)全國物價大檢查總結(jié)報告的通知》一文，在批轉(zhuǎn)對象和批轉(zhuǎn)決定表述完畢之后，還對時代背景、現(xiàn)實狀況、性質(zhì)意義、原則要求、基本任務(wù)等進行了進行了說明和論述。

(四)曉諭性通知

這類通知一般只有告知性，沒有指導(dǎo)性。其用途較廣泛，機構(gòu)、人事調(diào)整，啟用、作廢公章，機構(gòu)名稱變更，機關(guān)隸屬關(guān)系變更，遷移辦公地址，安排假期等，都可使用這種通知。如《中華人民共和國國務(wù)院公報》2000年第6號就刊登有三則這類通知，一則是《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱的通知》，另一則是國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。稍前的2000年第1號，刊登的有國務(wù)院辦公廳《關(guān)于12月20日放假的通知》。

(五)任免通知

任免領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，根據(jù)職務(wù)的重要程度的不同，可分別采用不同的文種，最高可用任免令，其次可以用決定，再次用通知，最低用公布任免名單的方式。由此可見，任免基層干部時。通常用通知。

任免通知，只需寫明什么會議決定，任命什么人擔(dān)任什么職務(wù)，免去什么人的什么職務(wù)即可，不必說明原因。

(六)會議通知

這是一種常見的通知，既可用于下行，也可用于平行。一般包括如下內(nèi)容：

召開會議的時間、地點以及會議的名稱；

會議的中心議題和主要程序；

對與會人員身份的要求；

對與會人員會前準(zhǔn)備工作的要求；

報到時間、地點及聯(lián)絡(luò)人；

其他需要事先說明的事項。

三、通知的寫法

由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們在分類時已經(jīng)有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。

(一)通知標(biāo)題和主送機關(guān)

1．通知的標(biāo)題

通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種組成。如《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費變相出國(境)旅游的通知》。

也可以省略發(fā)文機關(guān)，由主要內(nèi)容＋文種組成標(biāo)題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》(國土資發(fā)〔1999〕222號)。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號。

批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知》。

2．通知的主送機關(guān)

通知的發(fā)文對象比較廣泛，因此，主送機關(guān)較多，要注意主送機關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》的主送機關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、監(jiān)察廳(局)；國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室)：

由于級別、各稱不同，主送機關(guān)的稱法和排列非常復(fù)雜，這個序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。

(二)通知的正文

1．通知緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

曉諭性的通知，也可參照上述寫法。如《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一般也不交代緣由。

2．通知事項

這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。

曉諭性通知，有時需要列出新成立的組織的成員名單，以及改變名稱或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動等。

3．執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結(jié)尾部分?！?范 文 一 】

關(guān)于實行國家公務(wù)員培訓(xùn)證書管理制度的通知

人發(fā)〔1999〕68號

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事(教育)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局：

為建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務(wù)員隊伍，近年來，各級行政機關(guān)按照《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，積極組織實施公務(wù)員培訓(xùn)，取得了較好的效果，但是，在培訓(xùn)證書管理上，還存在著缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不夠規(guī)范等問題。須大力加強對公務(wù)員培訓(xùn)特別是證書的管理，使培訓(xùn)工作走上規(guī)范化的軌道。為此，人事部決定實行公務(wù)員培訓(xùn)證書管理制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、培訓(xùn)證書是公務(wù)員接受培訓(xùn)的有效記錄和證明，培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定，是公務(wù)員考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。

二、培訓(xùn)證書全國統(tǒng)一樣式，由人事部監(jiān)制，在全國各級行政機關(guān)通用。

中央國家行政機關(guān)公務(wù)員的培訓(xùn)證書，由人事部統(tǒng)一制作、管理和發(fā)放，經(jīng)商財政部有關(guān)部門同意，印制證書工本費從中央財政撥給人事部的行政機關(guān)事業(yè)費中列支。

地方國家行政機關(guān)公務(wù)員的培訓(xùn)證書，由人事部提供證書樣本，各省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門負(fù)責(zé)制作、管理和發(fā)放。

三、培訓(xùn)證書全國統(tǒng)一編號，共八位數(shù)。中央國家行政機關(guān)在八位序號前加“國”字；省、自治區(qū)、直轄市在八位序號前加本地區(qū)的漢字簡稱。八位數(shù)字自左至右第一、二位為部門或地(市)代碼，后六位為證書序號。

四、培訓(xùn)證書發(fā)放對象為公務(wù)員，證書由公務(wù)員本人保管。公務(wù)員參加由政府人事部門組織或認(rèn)可的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)及其它類型的培訓(xùn)均應(yīng)在證書上登記。公務(wù)員參加上述各類培訓(xùn)時，須將培訓(xùn)證書交與施教機構(gòu)，由施教機構(gòu)負(fù)責(zé)登記培訓(xùn)科目、學(xué)時和成績，學(xué)員所在單位和政府人事部門審核。

五、政府人事部門對培訓(xùn)證書實行不定期驗證制度?？h級以上政府人事部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的驗證工作。如發(fā)現(xiàn)私自涂改證書登記內(nèi)容、偽造證書等情形的，由驗證機關(guān)收繳證書，并根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分。

六、建立健全培訓(xùn)證書補辦、更換制度。對損壞或者遺失的培訓(xùn)證書，由公務(wù)員本人提出書面申請，憑單位和施教機構(gòu)提供的培訓(xùn)情況證明，經(jīng)發(fā)證部門同意后補發(fā)，并按要求補記證書登記內(nèi)容。培訓(xùn)證書全部登記簽滿后，憑原證書由發(fā)證部門更換，原證書仍由本人保管。

七、已經(jīng)印制和發(fā)放培訓(xùn)證書的單位，應(yīng)逐步更換全國統(tǒng)一的培訓(xùn)證書，更換證書工作在2000年7月1日以前完成。

八、1993年10月1日至1999年7月1日期間，公務(wù)員參加的各類培訓(xùn)，由各級政府人事部門予以確認(rèn)，并做好銜接工作。

九、各地區(qū)、各部門要按照本通知要求，在實行培訓(xùn)證書管理制度的同時，對公務(wù)員培訓(xùn)工作進行一次系統(tǒng)整頓，切實杜絕亂辦班、亂收費、亂發(fā)證現(xiàn)象，促進公務(wù)員培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

人事部

一九九九年六月二十四日 【 范 文 二 】

國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社

香港分社、澳門分社名稱問題的通知

國函〔2000〕5號

香港、澳門特別行政區(qū)政府：

鑒于中央人民政府已經(jīng)對香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)，為更好地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》(以下均簡稱基本法)，支持特別行政區(qū)政府依照基本法施政，保障中央人民政府駐香港、澳門的工作機構(gòu)按照授權(quán)履行職責(zé)，1999年12月28日，國務(wù)院第24次常務(wù)會議決定：自2000年1月18日起，新華通訊社香港分社、新華通訊社澳門分社，分別更名為中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室和中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室。其職責(zé)為：

一、聯(lián)系外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署、外交部駐澳門特別行政區(qū)特派員公署和中國人民解放軍駐香港部隊、中國人民解放軍駐澳門部隊。

二、聯(lián)系并協(xié)助內(nèi)地有關(guān)部門管理在香港、澳門的中資機構(gòu)。

三、促進香港、澳門與內(nèi)地之間的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、體育等領(lǐng)域的交流與合作。聯(lián)系香港、澳門社會各界人士，增進內(nèi)地與香港、澳門之間交往。反映香港、澳門居民對內(nèi)地的意見。

四、處理有關(guān)涉臺事務(wù)。

五、承辦中央人民政府交辦的其他事項。

中央人民政府駐香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室及其人員，將嚴(yán)格遵守基本法和當(dāng)?shù)氐姆?，依法履行職?zé)。特別行政區(qū)政府在處理與聯(lián)絡(luò)辦公室職責(zé)有關(guān)的事務(wù)時，可與其聯(lián)系。

新華通訊社香港分社和新華通訊社澳門分社更名后，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)的機構(gòu)有：中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署，中國人民解放軍駐香港部隊；中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)的機構(gòu)有：中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，外交部駐澳門特別行政區(qū)特派員公署，中國人民解放軍駐澳門部隊。請?zhí)貏e行政區(qū)政府為上述機構(gòu)提供履行職責(zé)所必須的工作便利和豁免。原新華通訊社香港分社和新華通訊社澳門分社承擔(dān)的新聞業(yè)務(wù)，將分別由新華通訊社提請?zhí)貏e行政區(qū)政府注冊的新華通訊社香港特別行政區(qū)分社、新華通訊社澳門特別行政區(qū)分社承擔(dān)，請?zhí)貏e行政區(qū)政府為其注冊和開展工作提供便利。特此通知。

國務(wù)院

二○○○年一月十五日 范 文 三 】

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于新時期加強高等學(xué)校

教師隊伍建設(shè)的意見》的通知

教人〔1999〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳，廣東省高教廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教委，部屬各高等院校：

將《關(guān)于新時期加強高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！兑庖姟肥秦瀼芈鋵嵢珖逃ぷ鲿h精神和國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，加強全國高等學(xué)校隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件。請各地和高等學(xué)校根據(jù)《意見》的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校的實際情況，制定本地區(qū)和本?！笆濉逼陂g高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)的實施規(guī)劃，并采取有效措施，使教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)落到實處，將高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)推向新的發(fā)展階段，以適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要。

各省(區(qū)、市)和教育部直屬高等學(xué)校的實施規(guī)劃，請盡快報我部備案。

教育部

一九九九年八月十六日

(《意見》原文略)

【 病文分析 】

××部關(guān)于成立攝影小組的通知

我部成立一個攝影小組，目的是為了更好地配合五講四美活動，豐富我們的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)我們的情操，有利于我們提高觀察生活的能力，從生活中挖掘出美的事物，使我們更加熱愛我們的社會主義祖國。

本小組將聘請專業(yè)或業(yè)余攝影家來講學(xué)，在一、二年內(nèi)本小組成員除了能掌握攝影基本知識外，還能學(xué)會在拍攝過程中常用的知識；如追隨法、逆光攝影法、高調(diào)攝影等，在沖洗照片過程中常用的：如沖洗技術(shù)，多次曝光疊加成像，修改底片等方法。待初步掌握了這些技能以后，我們還將出外采訪，從而更好地深入實際，了解社會，還將盡可能地游歷祖國名山大川，拍出有濃郁的生活氣息和奇麗風(fēng)光的藝術(shù)照片，并舉辦學(xué)員作品展覽，評出優(yōu)秀作品，對作者予以適當(dāng)獎勵，結(jié)業(yè)時，凡掌握了所學(xué)內(nèi)容者，都發(fā)給畢業(yè)證書，并贈送紀(jì)念品?？傊布尤氡拘〗M的同志，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心請教，互相交流，取長補短，切磋技藝，都會在攝影技術(shù)上取得很大進步，成為祖國有用的人才。

凡是對攝影有愛好的同志，可以自愿報名參加，要自帶照像機，有攝影作品的同志最好交上來，以供錄取時參考?；顒訒r間每星期二、四下午，報名處在××部辦公廳203室，報名時交一張一寸照片，報名時間5月1日－5月10日，過期不再補報。有關(guān)各項要求望及時發(fā)給各黨支部給予傳達(dá)，盡快將名單報上來。

攝影是一門藝術(shù)，它會使我們的生活更加充實，激發(fā)我們對祖國的愛和為祖國獻身的勇氣，望大家踴躍參加。

××部辦公廳 一九××年×月×日

第四篇：批示性公文的批復(fù)及范例

一、批復(fù)的含義和特點(一)批復(fù)的含義

批復(fù)也是行政公文和黨的機關(guān)公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復(fù)的功能作了這樣的界定： 適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對批復(fù)功能的界定幾乎完全相同： 用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。

批復(fù)跟指示有相似之處，都是指導(dǎo)性的下行文，所表達(dá)的內(nèi)容都是受文的下級機關(guān)開展某項工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同。(二)批復(fù)的特點 1．行文的被動性

批復(fù)是用來答復(fù)下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復(fù)。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復(fù)回轉(zhuǎn)下去。批復(fù)不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復(fù)上級機關(guān)詢問時才是被動的，函只有復(fù)函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復(fù)。2．針對性

批復(fù)的針對性極強，下級機關(guān)請示什么事項或問題，上級機關(guān)的批復(fù)就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。3．集中性和明確性

由于下級的請示是一事一報，請示內(nèi)容十分集中，相應(yīng)的批復(fù)也是一文一批，答復(fù)的內(nèi)容也十分集中。因此批復(fù)的篇幅一般都不長。

批復(fù)的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復(fù)要給以明確的指示；對于請求批準(zhǔn)的請示，批復(fù)或者同意、批準(zhǔn)，或者不同意、不批準(zhǔn)。有時，由于情況的復(fù)雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關(guān)無所適從，就不合基本要求了。4．政策性和依據(jù)性

對于撰寫批復(fù)的上級機關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準(zhǔn)事項，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關(guān)而言，批復(fù)一旦到達(dá)，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復(fù)和指示的特點是一致的。

二、批復(fù)的寫法

(一)批復(fù)的標(biāo)題和主送機關(guān) 1．批復(fù)的標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種。略有不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項中，明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》，其中同意兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準(zhǔn)請求事項，標(biāo)題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復(fù)請求指示的請示，也無須在標(biāo)題中表態(tài)。2．批復(fù)的主送機關(guān)

批復(fù)的主送機關(guān)，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關(guān)。(二)批復(fù)的正文

批復(fù)的正文由三部分組成，分別是批復(fù)依據(jù)、批復(fù)事項、執(zhí)行要求。1．批復(fù)依據(jù)

批復(fù)依據(jù)主要涉及兩個方面：一是對方的請示，二是與請求事項有關(guān)的方針政策和上級規(guī)定。對方的請示是批復(fù)最主要的論據(jù)，要完整引用請示的標(biāo)題并加括號注明其請示的發(fā)文字號，例如：你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請示》(青政〔1999〕49號)收悉。

上級有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請示的政策和理論依據(jù)?？杀硎鰹椋焊鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)。必要時，可標(biāo)引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了。2．批復(fù)事項

針對下級機關(guān)請示所發(fā)出的指示，做出的批準(zhǔn)決定，以及補充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復(fù)事項。如果內(nèi)容復(fù)雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù)。3．執(zhí)行要求

對下級執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處，文字要簡約。如《國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：榆林市的各級機構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡、效能’的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費由你省自行解決。如果只是批準(zhǔn)事項，無需提出要求，此段可免。

批復(fù)撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴(yán)、言簡意賅?！?范 文 一 】

國務(wù)院關(guān)于長沙市城市總體規(guī)劃的批復(fù) 國函〔1993〕1號 湖南省人民政府：

你省《關(guān)于報請審批長沙市城市總體規(guī)劃(1990XX年)的請示》(湘政〔1991〕23號)收悉。國務(wù)院同意修訂后的長沙市總體規(guī)劃，現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、長沙市是湖南省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)，強化城市政治、經(jīng)濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢，又要考慮各自的特點，對區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實施中加強直轄市，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片。

二、到XX年長沙市城市人口控制在160萬人左右。長沙市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。

同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)966平方公里的范圍，要劃定具體區(qū)界，切實加強實施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在人均100平方米以內(nèi)。

三、長沙市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團。要嚴(yán)格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局，并實行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、目前長沙市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快城市道路、通信、民用燃?xì)庖约爸匾膮^(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，開發(fā)一片、建成一 片，有計劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細(xì)規(guī)劃，盡可能集中成片地進行。要適 當(dāng)疏解舊城人口。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施，拓展公共綠地。

長沙是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

五、長沙市古代文物和近代有紀(jì)念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護，嚴(yán)禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團的建設(shè)安排要考慮岳麓山風(fēng)景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示長沙歷史文化名城的風(fēng)貌特色。

六、經(jīng)批準(zhǔn)的長沙市城市總體規(guī)劃中的各項規(guī)定是建設(shè)、管理城市的依據(jù)。要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計及管理的行政、技術(shù)法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項建設(shè)，把長沙市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。

第五篇：大中型企業(yè)公文寫作-會議紀(jì)要-決議型會議紀(jì)要

會議紀(jì)要——決議型

××××××××?xí)h紀(jì)要

（第××期）

××××（制發(fā)單位）××××年×月×日

××××××?xí)h紀(jì)要

××××年×月×日，×××同志主持召開××××××?xí)h，×××、×××等同志（領(lǐng)導(dǎo)）參加了會議?！痢痢镣緜鬟_(dá)了××××××精神，通報了××××××有關(guān)工作情況，并作了重要講話；會議聽取了×××關(guān)于××××工作情況匯報，討論了××××××；審議了《××××××》等×項××××××。

會議經(jīng)過審議，形成如下決議：

一、××××××

二、××××××

三、××××××

四、××××××。

出席：××××（單位）×××（姓名）；××××（單位）×××（姓名）、××××（單位）×××（姓名）

分送：×××、×××、×××、×××。存檔：××1